第一篇：++區(qū)政府投資項目中介機構(gòu)庫管理使用暫行辦法

區(qū)政府投資項目中介機構(gòu)庫

管理使用暫行辦法

第一章 總則

第一條 為加強政府投資項目中介機構(gòu)的使用管理，規(guī)范中介機構(gòu)執(zhí)業(yè)行為，提高財政資金的使用效益，進一步促進廉政建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國招投標法》、《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱政府投資項目，是指使用下列資金投資的項目：

（一）本級財政預(yù)算資金；

（二）上級部門專項補助資金；

（三）國際金融組織或外國政府貸款等政府主權(quán)外債資金；

（四）通過政府信用貸款或政府承諾償還的方式所籌資金；

（五）其他財政性資金。

第三條 區(qū)政府投資項目需委托中介服務(wù)機構(gòu)的，適用本辦法；國家、省、市法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件另有規(guī)定必須

進行公開招標的除外。

第四條 中介機構(gòu)庫的建立、管理、使用應(yīng)遵循公開公平、擇優(yōu)選擇、綜合考核、動態(tài)管理的原則。

第二章 中介機構(gòu)庫的建立

第五條 政府投資項目中介機構(gòu)庫的組建工作，由區(qū)財政局、監(jiān)察局負責，采用公開招標方式選擇入庫機構(gòu)。

第六條 政府投資項目中介服務(wù)主要包括以下幾個類別，并由下列各行業(yè)主管部門牽頭負責確定入庫機構(gòu)數(shù)量、相關(guān)資質(zhì)要求，以及具體招標建庫事宜：

（一）政府采購代理：由區(qū)財政局負責；

（二）工程咨詢：由區(qū)發(fā)改局負責；

（三）工程造價及審計：由區(qū)審計局負責；

（四）資產(chǎn)評估：包括房產(chǎn)評估、土地評估等，由區(qū)財政局負責；

（五）工程測繪、設(shè)計、勘察、監(jiān)理：由區(qū)開發(fā)建設(shè)局負責；

（六）其他類別的中介服務(wù)，視具體情況由區(qū)政府另行確定建庫牽頭單位。

第七條

參與政府投資項目的中介機構(gòu)必須具備下列條件：

（一）依法設(shè)立、登記注冊，獨立享有民事權(quán)利、承擔民事責任；

（二）依法取得相應(yīng)中介服務(wù)資質(zhì)并有良好業(yè)績；

（三）遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)，職業(yè)道德和社會信譽良好，未因業(yè)務(wù)質(zhì)量問題或違法違規(guī)行為受到司法機關(guān)、行政監(jiān)督等部門或行業(yè)自律組織處罰或處理；

（四）能夠客觀、公正、誠實、廉潔地履行職責，并接受監(jiān)督檢查。

第三章 中介機構(gòu)庫的使用

第八條 選用中介機構(gòu)庫內(nèi)的中介機構(gòu)采用隨機選擇的方式，任何單位和個人不得以任何方式為采購單位指定中介機構(gòu)。區(qū)財政局負責中介機構(gòu)庫使用管理系統(tǒng)的開發(fā)建設(shè)，實行電子化動態(tài)管理，為采購單位選用庫內(nèi)中介機構(gòu)提供現(xiàn)場選擇服務(wù)。同時配套建設(shè)電子監(jiān)察系統(tǒng)，區(qū)監(jiān)察局和各行業(yè)主管部門負責監(jiān)督庫內(nèi)中介機構(gòu)的使用情況。

第九條 采購單位選用庫內(nèi)中介機構(gòu)，應(yīng)通過中介機構(gòu)庫使用管理系統(tǒng)，采取隨機抽取的方式確定。

同一中介機構(gòu)連續(xù)兩次被抽中的，取消后一次獲選資格，并通過系統(tǒng)重新確定。

第十條 同一中介機構(gòu)不得同時承擔同一項目的編制和審查服務(wù)。如有重合，取消后一次獲選資格，并通過系統(tǒng)重新確定。

第十一條 遇有下列情形之一，由采購單位或各行業(yè)主管部

門書面報請區(qū)政府分管領(lǐng)導批準后，報區(qū)財政局、監(jiān)察局備案，可以從中介機構(gòu)庫中自行選用中介機構(gòu)：

（一）因項目連續(xù)性或特殊性要求，必須由原服務(wù)中介機構(gòu)繼續(xù)服務(wù)的；

（二）遇有自然災(zāi)害等不可抗力事由發(fā)生，按照第九條規(guī)定選擇中介機構(gòu)不能滿足緊急需要的；

（三）遇有其他特殊情形，按照第九條規(guī)定選擇中介機構(gòu)不能滿足需要的。

第十二條 中介機構(gòu)一經(jīng)選定，任何單位和個人不得隨意變更。

第十三條 中介機構(gòu)選擇確定后，委托單位應(yīng)填寫《協(xié)議供貨采購申請表》報區(qū)財政局審批。審批通過后，應(yīng)在30日內(nèi)與中介機構(gòu)簽訂委托服務(wù)合同，委托服務(wù)合同簽訂前應(yīng)報區(qū)法制辦審查同意，簽訂后7個工作日內(nèi)報區(qū)財政局備案。

合同應(yīng)明確委托目標、職責范圍、工作時限、質(zhì)量要求、檢查驗收、費用標準、支付方式、違約責任、爭議解決方式，以及其他應(yīng)當約定的事項。其中中介服務(wù)費標準不得高于中介機構(gòu)在入庫投標時承諾的收費標準。

第四章 中介機構(gòu)庫的管理

第十四條 對中介機構(gòu)的考核實行年度考核和合同期業(yè)績

考核相結(jié)合的方式。各行業(yè)主管部門按照本辦法第六條分工，負責制定中介機構(gòu)業(yè)績考核辦法，指導各委托單位對中介機構(gòu)實施業(yè)績考核。

第十五條 委托單位對中介機構(gòu)單項服務(wù)合同期滿的業(yè)績考核，實行綜合打分測評，得分情況報各行業(yè)主管部門備案。各行業(yè)主管部門應(yīng)及時記錄各中介機構(gòu)提供中介服務(wù)的情況，建立中介機構(gòu)誠信檔案，對考核得分情況定期反饋，并在每年12月15日前匯總當年考核情況，向區(qū)財政局和區(qū)監(jiān)察局報備考核結(jié)果。

第十六條 中介機構(gòu)庫實行動態(tài)管理和“黑名單”退出機制。中介機構(gòu)庫使用年限為兩年，兩年期滿后重新招標，考核情況作為下次投標重要參考條件。

“黑名單”制是指有下列情形之一的，立即清除出中介機構(gòu)庫，記入中介機構(gòu)誠信檔案，今后不得再次入庫：

（一）在企業(yè)資質(zhì)、業(yè)績、獎懲情況、執(zhí)業(yè)人員等方面弄虛作假、掛靠、提供不實信息資料的；

（二）違反有關(guān)法律、法規(guī)，被司法機關(guān)、行政監(jiān)督等部門或行業(yè)自律組織處罰或處理的；

（三）在開展業(yè)務(wù)過程中，串通違規(guī)操作、出具的成果報告或?qū)彶榻Y(jié)論嚴重失實、提供虛假報告的；

（四）取得政府投資項目中介服務(wù)后，放棄或轉(zhuǎn)包給其他中

介機構(gòu)的；

（五）中介機構(gòu)在項目開展過程中，存在嚴重工作過失，造成重大損失或不良影響的；

（六）未按照規(guī)定程序，擅自接受政府投資項目委托業(yè)務(wù)的；

（七）有其他違法違規(guī)行為。

第五章 責任追究

第十七條 區(qū)監(jiān)察局依法對機關(guān)事業(yè)單位及工作人員在中介機構(gòu)庫建立和管理使用中的履職情況進行監(jiān)督。違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，責令其改正，通報批評；造成經(jīng)濟損失較大的，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予相應(yīng)處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)，依法追究刑事責任：

（一）應(yīng)當從中介機構(gòu)庫內(nèi)抽取中介機構(gòu)，而擅自使用庫外中介機構(gòu)的；

（二）與中介機構(gòu)惡意串通，弄虛作假的；

（三）非法干預(yù)招標、評標過程或影響評標結(jié)果的；

（四）有其他違法違規(guī)行為的。

第十八條 中介機構(gòu)因自身失職或其他原因造成財政資金及其他損失的，應(yīng)當承擔相應(yīng)民事責任。構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

第六章 附則

第十九條 本辦法自年月日起施行，有效期至年月日止。

第二篇：區(qū)政府投資項目中介機構(gòu)選用辦法

XXX政府投資項目中介機構(gòu)選用辦法

（試行）

第一章 總則

第一條 為加強政府投資管理，提高政府投資效率，增強中介機構(gòu)選擇的透明度，促使中介機構(gòu)提高服務(wù)質(zhì)量，根據(jù)《XX區(qū)政府投資項目管理暫行規(guī)定》（懷政發(fā)[2005]33號印發(fā)）和《XX區(qū)政府投資項目前期工作費使用管理暫行辦法》（懷政發(fā)[2006]18號印發(fā)），制定本辦法。

第二條 使用政府資金200萬元及以上的XX區(qū)政府投資項目中介機構(gòu)（以下簡稱中介機構(gòu)）的選擇使用、中介機構(gòu)儲備庫的管理，適用本辦法。

不屬于區(qū)級管理的項目以及其他法規(guī)、政策另有規(guī)定的情形，按有關(guān)規(guī)定處理。

第三條 政府投資項目的范圍按照《XX區(qū)政府投資項目管理暫行規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定確定。

第四條 本辦法所指的中介機構(gòu)包括從事以下業(yè)務(wù)并具有獨立法人資格的企業(yè)、事業(yè)單位：

（一）工程咨詢：包括編制項目建議書、項目可行性研究報告、項目實施方案、環(huán)境影響評估報告、拆遷評估報告等咨詢工作；

（二）招標代理：包括勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、重大設(shè)備采購等招標代理。

第五條 中介機構(gòu)的選擇和中介機構(gòu)儲備庫的管理由區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)建委、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)財政局、區(qū)審計局、區(qū)環(huán)保局、規(guī)劃分局等部門組成的XX區(qū)政府投資項目中介機構(gòu)管理辦公室（以下簡稱區(qū)中介辦）負責，必要時可征詢區(qū)水務(wù)局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)交通局等部門的意見。中介辦的日常工作機構(gòu)設(shè)在區(qū)發(fā)展改革委。

中介機構(gòu)選擇和中介機構(gòu)儲備庫管理所需經(jīng)費，由區(qū)財政安排專項資金予以解決。

第二章 中介機構(gòu)儲備庫的組建

第六條 中介機構(gòu)儲備庫包括工程咨詢評估機構(gòu)儲備庫和招標代理機構(gòu)儲備庫。

其中工程咨詢機構(gòu)不少于20家，專業(yè)覆蓋建筑、市政公用工程、公路、水利工程、林業(yè)、環(huán)境工程、房地產(chǎn)評估、投資評審等重點專業(yè)，每個專業(yè)的機構(gòu)數(shù)量根據(jù)本區(qū)實際需要確定但不少于3家；招標代理機構(gòu)不少于10家。

第七條 中介機構(gòu)儲備庫按照公平和競爭的原則，通過公開征集、自愿申請、政府擇優(yōu)選用的方式組建。具體程序如下：

（一）區(qū)中介辦在指定媒體發(fā)布招聘公告；

（二）中介機構(gòu)自主申報；

（三）區(qū)中介辦對申報機構(gòu)進行評估，擇優(yōu)選用；

（四）對初選合格的中介機構(gòu)進行公示；

（五）入選的中介機構(gòu)簽訂承諾書；

（六）公布儲備庫正式名單。

第八條 中介機構(gòu)儲備庫按照有出有進、專業(yè)調(diào)整的原則實行動態(tài)管理，根據(jù)工作業(yè)績每年對入庫機構(gòu)進行考核清理，根據(jù)需要適時補充新的中介機構(gòu)。

第九條 入選儲備庫的中介機構(gòu)一般應(yīng)具備甲級資質(zhì)，個別專業(yè)領(lǐng)域可適當選取乙級資質(zhì)中介機構(gòu)。

第十條 入選儲備庫的中介機構(gòu)應(yīng)成立3年以上，近3年每年承擔的工程咨詢評估工作或招標代理工作不低于5個。

第十一條 入選儲備庫的中介機構(gòu)必須2年內(nèi)沒有違法行為記錄。

第三章 中介機構(gòu)的選擇

第十二條 業(yè)主單位聘請中介機構(gòu)應(yīng)通過從儲備庫中隨機抽取的方式確定；不適宜隨機抽選的，可由業(yè)主單位在儲備庫中自主選擇，但應(yīng)事先向區(qū)中介辦提出申請。

因工程性質(zhì)特殊或?qū)徟鷻C關(guān)有特殊要求，致使儲備庫中的中介機構(gòu)不能滿足業(yè)主單位要求的，經(jīng)區(qū)中介辦審核，并經(jīng)區(qū)政府同意，業(yè)主單位可通過與不少于3家機構(gòu)的競爭性談判的方式選擇中介機構(gòu)。

業(yè)主單位未遵守本辦法自行選擇中介機構(gòu)的，不予安排前期工作費，不予項目申報、審批或暫停資金撥付。

第十三條 隨機抽取選擇中介機構(gòu)按照以下程序進行：

（一）業(yè)主單位向區(qū)中介辦提出聘請中介機構(gòu)的申請；

（二）區(qū)中介辦根據(jù)業(yè)主單位的申請，從儲備庫中選擇全部符合條件的中介機構(gòu)作為候選對象；

（三）區(qū)中介辦主持公開抽選，從上述候選對象中抽選1家作為當選機構(gòu)，同時抽選1家作為備用機構(gòu)；

（四）區(qū)中介辦向業(yè)主單位和當選機構(gòu)、備用機構(gòu)發(fā)出抽選結(jié)果的通知；

（五）業(yè)主單位和當選機構(gòu)就委托事項簽訂委托合同。第十四條 業(yè)主單位向區(qū)中介辦提出申請時，應(yīng)說明工程的類型和規(guī)模、委托事項、對中介機構(gòu)的要求以及選取方式。

第十五條 區(qū)中介辦在業(yè)主單位提出申請的2個工作日內(nèi)安排抽選。

第十六條 抽選過程由區(qū)中介辦組織，業(yè)主單位自行抽取，區(qū)監(jiān)察局全程監(jiān)督。

第十七條 被選中的中介機構(gòu)應(yīng)在3個工作日內(nèi)以書面形式明確回復(fù)是否接受委托事項，否則視為拒絕接受。

因故無法接受委托事項的，由備用機構(gòu)替補；備用機構(gòu)也無法接受的，應(yīng)重新選取。

第十八條 業(yè)主單位在儲備庫中自主選擇中介機構(gòu)的或者通過競爭性談判確定中介機構(gòu)的，應(yīng)在選定或談判結(jié)束5個工作日內(nèi)將選擇結(jié)果或談判情況報區(qū)中介辦備案。

第十九條 委托事項的費用，在入庫機構(gòu)承諾書確定的標準和委托合同相關(guān)條款的基礎(chǔ)上進行財政評審，按照評審結(jié)果進行支付。

第二十條 業(yè)主單位應(yīng)在合同中約定中介機構(gòu)承擔以下職責：

（一）負責在與業(yè)主單位簽訂委托合同起5個工作日內(nèi)將合同報區(qū)中介辦備案；

（二）招標代理機構(gòu)負責在確定中標人之日起15日內(nèi)向區(qū)中介辦提交招投標情況的書面報告及相關(guān)文件。

第四章 中介機構(gòu)庫的管理

第二十一條 區(qū)中介辦每年年終對入庫機構(gòu)的工程咨詢、招標代理資質(zhì)和是否有違法行為記錄進行審查，并根據(jù)工作完成情況及業(yè)主單位的反饋意見對中介機構(gòu)進行考核。

第二十二條 中介機構(gòu)有下列情形之一的，從儲備庫中予以除名:

（一）發(fā)現(xiàn)其入選前不符合本辦法第九、十、十一條規(guī)定的條件的；

（二）發(fā)現(xiàn)其入選后有新的違法行為記錄或者資質(zhì)變化后不符合要求的；

（三）在我區(qū)委托的業(yè)務(wù)中有違法舞弊行為或者重大過失的；

（四）無故拒絕接受業(yè)務(wù)的；

（五）有其他違法違規(guī)、違規(guī)或者違反職業(yè)操守行為的。第二十三條 在為本區(qū)政府投資項目提供中介服務(wù)過程中，中介機構(gòu)有違法行為或者重大過失的，視情節(jié)輕重和造成的損失情況，扣減相應(yīng)比例的費用。

咨詢機構(gòu)編制的可行性研究報告，投資總額與評審結(jié)果偏差超過20％的，給予警告，并扣減20％的費用；偏差超過30％的，從儲備庫中予以除名，并扣減50％的費用。

第二十四條 中介機構(gòu)未按合同約定及時履行本辦法第二十條規(guī)定的義務(wù)的，給予警告，并扣減10％的費用。

第二十五條 中介機構(gòu)因自身原因未按照委托合同約定的時限完成工作的，給予警告。

第二十六條 中介機構(gòu)2年內(nèi)累計被警告2次的，從儲備庫中予以除名。

第五章 附則

第二十七條 本辦法由區(qū)發(fā)展改革委負責解釋。第二十八條 本辦法自2007年10月1日起施行。

第三篇：投資項目管理暫行辦法

玉高開委發(fā)〔2010〕93號

關(guān)于印發(fā)《玉溪高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū) 投資項目管理及促進辦法》的通知

各局（室）、投資（擔保）公司，外派機構(gòu)，園區(qū)相關(guān)企業(yè)：

《玉溪高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)投資項目管理及促進辦法》已經(jīng)黨政聯(lián)席會議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

二O一O年八月二十六日

二、項目核準或備案

4、申請投資且符合準入條件的項目，經(jīng)雙方協(xié)商洽談達成一致后，由高新區(qū)管委會與投資者簽訂正式投資協(xié)議。投資協(xié)議中需明確固定資產(chǎn)投資總額、資金投放計劃、工程進度安排、竣工投產(chǎn)時間、投資效益情況等具體內(nèi)容。正式簽約的項目，由高新區(qū)管委會按國家項目核準、備案制要求進行項目核準或備案，或按要求轉(zhuǎn)報上一級業(yè)務(wù)主管部門核準或備案。

三、項目服務(wù)

5、用地準入⑴符合玉溪高新區(qū)重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)導向，達到玉溪生態(tài)城市環(huán)保要求，符合準入條件的工業(yè)生產(chǎn)性項目，園區(qū)優(yōu)先安排項目建設(shè)用地，并全程協(xié)助項目單位辦理用地手續(xù)。⑵實行用地價格優(yōu)惠。經(jīng)批準的項目，按照國家相關(guān)規(guī)定，實行招標、拍賣、掛牌出讓，其基準價格按收儲成本確定。⑶項目投資規(guī)模、投資強度、畝均稅收三項指標值越高，就業(yè)人員達到要求的，園區(qū)將按云南省、玉溪市相關(guān)政策規(guī)定，對所交土地出讓金進行獎勵和補助優(yōu)惠。

6、稅費優(yōu)惠。⑴各項規(guī)費。入?yún)^(qū)項目免收建設(shè)過程中高新區(qū)權(quán)限范圍內(nèi)的一切行政規(guī)費；省、市權(quán)限范圍收費由高新區(qū)管委會協(xié)助項目單位積極申請爭取減免。⑵企業(yè)所得稅、增值稅、營業(yè)稅本級財政地方留成部分，新辦生產(chǎn)性項目建成達產(chǎn)后，凡投資規(guī)模、投資強度、畝均稅收達到規(guī)定要求以上的，自投產(chǎn)起，前三年由同級財政全額獎勵或補助給企業(yè)，后二年減半獎

萬元人民幣以上，符合高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高新技術(shù)項目，項目建成投產(chǎn)后，視項目實際到位的固定資產(chǎn)投資額度，一次性給予0.5—1%的工作經(jīng)費補助和獎勵。

8、跟蹤監(jiān)督。高新區(qū)管委會對進區(qū)項目提供全程跟蹤配套優(yōu)質(zhì)服務(wù)，堅決制止亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查行為，保障投資者的合法權(quán)益。對重點企業(yè)、重點行業(yè)實行掛牌保護，保證企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。

四、項目用地要求

9、高新區(qū)土地主要用于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)或本地優(yōu)先發(fā)展的工業(yè)生產(chǎn)性項目建設(shè)。項目單位必須與管委會簽訂項目用地承諾書，項目用地的規(guī)模，視其投資規(guī)模、強度、技術(shù)水平、產(chǎn)后效益、輻射帶動作用等重點因素確定。

10、嚴格執(zhí)行集約用地要求，項目建設(shè)用地各項指標，不得低于國家規(guī)定的工業(yè)用地控制指標要求；在用地范圍內(nèi)不得建造成套獨立住宅、專家樓、賓館、招待所和培訓中心等非生產(chǎn)性配套設(shè)施；項目建設(shè)應(yīng)遵循節(jié)約用地原則；對適合多層廠房生產(chǎn)的工業(yè)項目，應(yīng)盡量建設(shè)多層廠房。

11、高新區(qū)工業(yè)用地按凈用地掛牌出讓（即紅線用地標準），基礎(chǔ)設(shè)施配套（水、電、路、通訊、綠化、污水排放）紅線以外由管委會負責實施完成，紅線以內(nèi)由項目企業(yè)自行負責完成。如項目需要獨立配備供電、供水、供氣等專用線路的，其專用線路建設(shè)費用，原則上由項目方自行承擔，高新區(qū)管委會視情況給予

劃，積極組織施工，并將進度計劃及時報招商局備案。同時項目方應(yīng)向相關(guān)統(tǒng)計部門按時報送固定資產(chǎn)投資等統(tǒng)計報表。

18、項目建設(shè)應(yīng)做到程序規(guī)范、資質(zhì)具備，安全施工。項目開工及建設(shè)過程中，項目方應(yīng)嚴格要求并督促施工單位，按照《玉溪市城市管理辦法》規(guī)范建好工地圍墻，按要求處理好材料堆放、“三廢”排放，運送土、沙、石料需辦理《準運證》，不得污染路面及周邊環(huán)境。項目建設(shè)需增開交通出口的，應(yīng)事先向高新區(qū)有關(guān)部門申請。

六、項目竣工綜合驗收

19、項目建設(shè)竣工后，由高新區(qū)招商局牽頭，組織相關(guān)職能部門按照《玉溪高新區(qū)項目竣工綜合驗收暫行辦法 》規(guī)定，對照項目投資協(xié)議、土地出讓合同及補充協(xié)議條款，對投資項目進行投資到位和建設(shè)竣工綜合驗收，轉(zhuǎn)入正常生產(chǎn)營運。

七、項目撤消及退出

20、未達到項目投資協(xié)議和高新區(qū)項目竣工綜合驗收內(nèi)容要求的項目，項目方須及時進行整改完善。整改后仍不能達到要求的，則按國家相關(guān)法規(guī)，及投資項目協(xié)議條款，對項目用地面積、土地價格等內(nèi)容進行有針對性的調(diào)整和相應(yīng)的處理。

21、已經(jīng)部分實施，但仍不能完成項目全部投資計劃內(nèi)容，無法繼續(xù)達能達產(chǎn)的項目，高新區(qū)管委會將嚴格執(zhí)行國土資源部《關(guān)于閑臵土地處臵辦法》等相關(guān)規(guī)定，項目單位需主動配合，盡快清理，高新區(qū)將收回部分空臵土地使用權(quán)，做好善后工作。

第四篇：紹興縣涉及企業(yè)投資項目中介機構(gòu)管理暫行辦法（寫寫幫整理）

紹興縣涉及企業(yè)投資項目中介機構(gòu)管理

暫行辦法

第一條為加強對紹興縣企業(yè)投資項目審批中開展中介服務(wù)的中介機構(gòu)的監(jiān)管，促進中介服務(wù)行業(yè)健康有序發(fā)展，規(guī)范中介機構(gòu)從業(yè)行為，維護中介機構(gòu)市場經(jīng)濟秩序，保障社會公共利益、委托人和中介機構(gòu)的合法權(quán)益，根據(jù)國家相關(guān)法律、法規(guī)和《浙江省社會中介機構(gòu)管理辦法》等規(guī)定，結(jié)合我縣開展企業(yè)投資項目高效審批實際，特制定本辦法。

第二條本辦法適用于在紹興縣行政區(qū)域內(nèi)從事企業(yè)投資項目審批中提供中介服務(wù)的各類中介機構(gòu)及其從業(yè)人員。

第三條本辦法所指中介機構(gòu)是指依法登記成立，運用專業(yè)知識和技能，向委托人提供有償中介服務(wù)，并承擔相應(yīng)責任的法人和其他組織。

第四條紹興縣企業(yè)投資項目審批中涉及中介服務(wù)的各類中介結(jié)構(gòu)，按照公開、公正、公平的方式，根據(jù)自愿的原則，由中介機構(gòu)提出入住申請或縣行業(yè)主管部門推薦，經(jīng)縣中介機構(gòu)管理服務(wù)中心審查，并經(jīng)縣行政服務(wù)中心會同縣紀委（監(jiān)察局）審核同意，對符合入駐條件的，在縣中介管理服務(wù)中心設(shè)置服務(wù)窗口或掛牌兩種方式入駐，從事紹興縣行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)投資項目審批中涉及的中介服務(wù)。

第五條中介機構(gòu)入駐縣中介機構(gòu)管理服務(wù)中心后，縣中介機構(gòu)管理服務(wù)中心需及時將中介機構(gòu)入駐情況抄送縣行業(yè)主管部門，縣行

業(yè)主管部門根據(jù)中介機構(gòu)入駐情況，執(zhí)行縣委辦[2013]84號《關(guān)于企業(yè)投資項目審批中涉及的中介服務(wù)機構(gòu)入駐縣中介機構(gòu)管理服務(wù)中心的實施管理辦法（試行）》文件。

第六條入駐紹興縣中介機構(gòu)管理服務(wù)中心的中介服務(wù)機構(gòu)，必須服從縣中介管理服務(wù)中心的管理，形成統(tǒng)一規(guī)范的從業(yè)標準。縣各行業(yè)主管部門依法負責對本部門管理范圍內(nèi)的中介機構(gòu)及其從業(yè)人員進行監(jiān)督管理。

第七條對中介機構(gòu)的管理，由縣紀委（監(jiān)察局）牽頭，縣行政服務(wù)中心負責對入駐中介機構(gòu)的具體日常管理和考核工作，并將考核結(jié)果通報給縣各行業(yè)主管部門?？h各行業(yè)主管部門和工商、財稅、物價等部門配合，共同規(guī)范各類中介機構(gòu)的從業(yè)行為，形成合力。

第八條中介機構(gòu)及其從業(yè)人員必須嚴格遵守國家法律法規(guī)、《浙江省社會中介機構(gòu)管理辦法》和本辦法，按照“獨立自律、公正高效、公平競爭、誠信守法”的原則，依法開展中介業(yè)務(wù)，并承擔相應(yīng)責任。

第九條中介機構(gòu)應(yīng)當亮證、亮照經(jīng)營，并在其經(jīng)營場所的明顯位置公布服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)規(guī)范、執(zhí)行人員情況、收費項目、收費標準、收費依據(jù)、監(jiān)督投訴電話和地址等事項，自覺接受企業(yè)、群眾和社會的監(jiān)督。

第十條嚴禁中介機構(gòu)及執(zhí)行人員有違反法律、法規(guī)、規(guī)章及行業(yè)規(guī)范的行為。

第十一條中介機構(gòu)管理上實行“三個統(tǒng)一”，統(tǒng)一服務(wù)承諾時間、收費標準、服務(wù)標準。

統(tǒng)一服務(wù)承諾時間。按照服務(wù)項目分類制定服務(wù)項目服務(wù)承諾時間標準，確保我縣開展企業(yè)投資項目審批中的中介服務(wù)承諾時間控制在縣委辦[2013]84號《關(guān)于企業(yè)投資項目審批中涉及的中介服務(wù)機構(gòu)入駐縣中介機構(gòu)管理服務(wù)中心的實施管理辦法（試行）》規(guī)定的范圍內(nèi)。

統(tǒng)一規(guī)范收費標準。參考國家有關(guān)部門、行業(yè)主管部門、物價部門制定的收費標準，結(jié)合我縣實際，由物價部門會同行業(yè)主管部門規(guī)范涉企項目服務(wù)收費標準區(qū)間，杜絕價格壟斷、任意抬高收費標準等現(xiàn)象。

統(tǒng)一服務(wù)標準。進入縣中介機構(gòu)管理服務(wù)中心的中介機構(gòu)，要全面執(zhí)行我縣對中介服務(wù)機構(gòu)規(guī)范化管理的各項規(guī)章制度，實行首問責任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制等制度，規(guī)范服務(wù)行為、提高辦結(jié)速度、提升服務(wù)水平。

第十二條實行信用評價制度。縣各行業(yè)主管部門要建立健全中介機構(gòu)誠信檔案，并及時向縣中介機構(gòu)管理服務(wù)中心提供中介機構(gòu)信用情況。縣中介機構(gòu)管理服務(wù)中心對中介機構(gòu)信用情況匯總并審核后，統(tǒng)一予以發(fā)布，供社會查詢，并作為項目業(yè)主選擇中介服務(wù)對象的參考依據(jù)。

第十三條建立清退淘汰機制。對入駐紹興縣中介機構(gòu)管理服務(wù)中心的各類中介機構(gòu)，根據(jù)縣委辦[2013]84號《關(guān)于企業(yè)投資項目審

批中涉及的中介服務(wù)機構(gòu)入駐縣中介機構(gòu)管理服務(wù)中心的實施管理辦法（試行）》文件規(guī)定，出現(xiàn)連續(xù)兩次或兩年內(nèi)累計兩次考核不合格的，清退出紹興縣中介服務(wù)市場，一年內(nèi)不得進入。如中介機構(gòu)在服務(wù)項目辦理的承諾時間上出現(xiàn)超期辦結(jié)或嚴重違反《紹興縣中介機構(gòu)管理暫行辦法》等情況，實行一票否決制，清退出紹興縣中介服務(wù)市場，二年內(nèi)不得進入。

第十四條中介機構(gòu)入駐縣中介機構(gòu)管理服務(wù)中心期限為二年，期滿后應(yīng)進行綜合評估。經(jīng)評估符合入駐條件的，則重新辦理入駐的相關(guān)手續(xù)；不符合入駐條件的，則予以清退。

第十五條中介機構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員違反本辦法規(guī)定從事中介業(yè)務(wù)活動，給委托人或他人合法權(quán)益造成損害的，應(yīng)依法承擔賠償責任。

第十六條法律、法規(guī)、規(guī)章對中介機構(gòu)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第十七條本辦法自2013年7月1日起執(zhí)行。

第五篇：項目庫建設(shè)暫行辦法

項目庫建設(shè)暫行辦法

第一條 為進一步做好項目庫建設(shè)工作，收集、篩選、儲備、建設(shè)切合我市實際的新項目，加快現(xiàn)有企業(yè)的技術(shù)改造，爭取國家、省上資金扶持、招商引資，促進全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展，特制定本辦法。

第二條 項目庫建設(shè)的內(nèi)容包括：

(一)工業(yè)、農(nóng)業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)項目;

(二)專利技術(shù)及科研成果項目;

(三)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目;

(四)能源、交通、電力及郵電通信項目;

(五)社會事業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)及產(chǎn)權(quán)、使用權(quán)交易項目。

(六)其他項目。

第三條 進入項目庫的項目，要具備下列條件：

(一)符合國家產(chǎn)業(yè)政策;

(二)符合我市近期和中長期發(fā)展規(guī)劃;

(三)具備項目建議書或可研報告。

第四條 市發(fā)改局建立項目總庫，牽頭單位按分類建立項目分庫，市經(jīng)合局建立招商引資項目分庫。

第五條 項目分庫建設(shè)單位和項目庫建設(shè)參加單位分別做好各部門、各行業(yè)項目的收集、篩選、初步論證工作，于每年年中、年末將達到入庫條件的項目報市發(fā)改局，由市

發(fā)改局最終確定匯入總庫。各單位積極配合市發(fā)改局做好項目的報批工作，努力爭取項目建設(shè)資金，對符合對外招商引資的項目，做好招商引資工作。

第六條 管理服務(wù)機構(gòu)及項目分類

(一)項目總牽頭單位：市發(fā)改局

1、市發(fā)改局牽頭管理，市經(jīng)合局協(xié)調(diào)落實域外投資項目;市商務(wù)局、市經(jīng)合局及外事管理部門協(xié)調(diào)落實外商投資項目和國外援助項目。

2、市發(fā)改局牽頭組織各個項目責任單位和責任人，對凡是能上報省上、國家立項的項目，要千方百計報批，爭取立項，項目責任單位跟蹤落實資金;市經(jīng)合局負責受理招商引資項目的政策兌現(xiàn)申請，按《xxx招商引資若干政策規(guī)定》提出兌現(xiàn)意見，經(jīng)市政府審核后執(zhí)行。

(二)項目分類及責任單位

1、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目

(1)內(nèi)容：包括交通設(shè)施、城鄉(xiāng)道路、郵電通信設(shè)施;城市環(huán)境綜合治理(綠化、照明、公用設(shè)施等)、供排水、供電、供熱、污水處理、垃圾處理、城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造;旅游基礎(chǔ)設(shè)施;土地開發(fā)及其配套設(shè)施;房地產(chǎn)開發(fā);其他基礎(chǔ)設(shè)施。

(2)總負責人：

(3)牽頭單位：市住建局

(4)參加單位：市發(fā)改局、市財政局、市交通局、市文

體局、市旅游辦公室、市環(huán)保局、市國土局、市農(nóng)業(yè)局、市供電公司、市郵政局、市電信公司。

2、農(nóng)業(yè)項目

(1)內(nèi)容：包括農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)電建設(shè)、農(nóng)田水利設(shè)施、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、生態(tài)環(huán)境治理、防護林帶建設(shè)、旅游觀光農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、優(yōu)良品種培育基地、農(nóng)業(yè)示范工程、精品(珍品)農(nóng)業(yè)、特禽養(yǎng)殖、農(nóng)副產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品保鮮、其他。

(2)總負責人：

(3)牽頭單位：市農(nóng)業(yè)局

(4)參加單位：市發(fā)改局、市農(nóng)業(yè)局、市財政局、市林業(yè)局、市牧業(yè)局、市環(huán)保局、市國土局、市科技局、市旅游辦公室、市農(nóng)電公司、農(nóng)行、農(nóng)發(fā)行。

3、工業(yè)項目

(1)內(nèi)容：包括“333工程”涉及的工業(yè)及新材料、資源再生和綜合利用、交通運輸業(yè)、倉儲業(yè)、產(chǎn)品及設(shè)備技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新、節(jié)能降耗。

(2)總負責人：

(3)牽頭單位：市經(jīng)濟局

(4)參加單位：市發(fā)改局、市科技局、市經(jīng)合局、市農(nóng)業(yè)局、市糧食局、市環(huán)保局、市交通局。

4、商貿(mào)流通項目

(1)內(nèi)容：包括租賃、承包、購買現(xiàn)有商業(yè)設(shè)施、經(jīng)營大宗物資(生產(chǎn)和生活資料)、市場建設(shè)及改造、商貿(mào)流通企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易等。

(2)總負責人：

(3)牽頭單位：市商務(wù)局

(4)參加單位：市發(fā)改局、市經(jīng)濟局、市糧食局、市供銷社、市工商局。

5、社會事業(yè)項目

(1)內(nèi)容：包括建設(shè)經(jīng)營醫(yī)院、興辦教育事業(yè)、興辦敬老(養(yǎng)老)院、建設(shè)幼兒園(托兒所)、建設(shè)文化娛樂設(shè)施、經(jīng)營文化產(chǎn)業(yè)、建設(shè)體育場館設(shè)施、公共場館及綠地建設(shè)、其他公益事業(yè)。

(2)總負責人：

(3)牽頭單位：市發(fā)改局

(4)參加單位：市衛(wèi)生局、市人口和計劃生育局、市教育局、市文體局、市廣播電視臺、市民政局、市殘聯(lián)、市住建局。

6、政法事業(yè)項目

(1)內(nèi)容：包括建設(shè)公、檢、法、司等辦公和技術(shù)用房，鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

(2)總負責人：

(3)牽頭單位：市發(fā)改局

(4)參加單位：市公安局、市檢察院、市法院、市司法局。

第七條 項目庫建設(shè)單位和參加單位的職責：

(一)市發(fā)改局負責項目總庫建設(shè)。

(二)各牽頭單位建立項目分庫，并將符合入庫條件的分庫項目報市發(fā)改局匯入項目總庫。

(三)由牽頭單位負責組織對項目的論證。

(四)各參加單位做好項目前期工作，按項目申報程序，由專人負責，跟蹤報批。

(五)選擇符合國家產(chǎn)業(yè)政策和投資方向的項目，爭取納入國家和省上規(guī)劃，積極爭取國家、省上資金扶持。

(六)對符合招商的項目，積極招商引資。

第八條 市發(fā)改局和建立分庫的牽頭單位每年提出5個以上符合入庫條件的項目;各參加單位中，經(jīng)濟管理部門每年按項目分類提出5-10個以上項目，非經(jīng)濟管理部門每年提出2-4個以上項目。

第九條 鼓勵社會各界人士、各類企事業(yè)單位推薦項目。對入庫項目中能夠爭取國家、省上投資的項目，由市發(fā)改局會同各單位積極報批，并會同項目責任單位爭取建設(shè)資金;招商引資項目由市經(jīng)合局會同各單位對外招商;對適合我市企業(yè)、經(jīng)濟組織和個人投資建設(shè)的中小型項目，由市發(fā)改局會同市經(jīng)合局向全市不定期公開發(fā)布、推薦。

第十條 每年由市財政安排市發(fā)改局項目前期費,該項資金列入計劃，由市發(fā)改局負責管理和統(tǒng)一調(diào)撥。各項目單位使用前期費用，向市發(fā)改局申報項目及其工作內(nèi)容，市發(fā)改局審定后，與市財政局聯(lián)合發(fā)文，下達前期費使用計劃。待項目實施后歸還，繼續(xù)滾動使用。

第十一條 市政府將項目庫建設(shè)工作納入考核內(nèi)容進行考核，對未完成任務(wù)的，按相關(guān)規(guī)定追究責任。第十二條 本辦法由市發(fā)改局負責解釋。

第十三條 本辦法自發(fā)布之日起實施。