第一篇：民防局工作總結(jié)

民防局工作總結(jié)

今年以來(lái)，我局在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)和省地震局、省人防辦、省應(yīng)急辦的指導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)省第六次黨代會(huì)和市第十二次黨代會(huì)、市委十二屆二次全會(huì)精神，牢固樹(shù)立“抓作風(fēng)、抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展”的理念，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作和我局年初確定的目標(biāo)任務(wù)，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，較好地完成了全年的各項(xiàng)工作任務(wù)。

一、全年工作完成情況

(一)領(lǐng)導(dǎo)班子和隊(duì)伍建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)

2012年，我局領(lǐng)導(dǎo)班子狠抓政治理論學(xué)習(xí)，以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、團(tuán)結(jié)型領(lǐng)導(dǎo)班子為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善干部隊(duì)伍建設(shè)。主要體現(xiàn)在“三個(gè)加強(qiáng)”。

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的政治理論學(xué)習(xí)。為了確保學(xué)習(xí)效果，局黨組分別制定《2012年度局黨組中心組理論學(xué)習(xí)方案》和《學(xué)習(xí)貫徹省第六次黨代會(huì)精神實(shí)施方案》。每月定期召開(kāi)局黨組理論中心組擴(kuò)大學(xué)習(xí)會(huì)議和專(zhuān)題學(xué)習(xí)會(huì)，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)省第六次黨代會(huì)和市第十二次黨代會(huì)、市委十二屆二次全會(huì)精神，理論學(xué)習(xí)成常態(tài)化、制度化。不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子成員學(xué)理論、用理論的能力和水平，以適應(yīng)不斷發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求。我局領(lǐng)導(dǎo)班子在深入學(xué)習(xí)政治理論，認(rèn)真研究防災(zāi)減災(zāi)工作現(xiàn)狀和發(fā)展前景的基礎(chǔ)上，著力建設(shè)一個(gè)團(tuán)結(jié)協(xié)作、堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子和一支作風(fēng)扎實(shí)、業(yè)務(wù)過(guò)硬的民防隊(duì)伍。

2.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的思想政治建設(shè)。建立健全了組織建設(shè)、思想建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)制度，認(rèn)真落實(shí)黨建工作要求和民主集中制制度，每一位班子成員都牢固地樹(shù)立“一盤(pán)棋”意識(shí)，在認(rèn)真抓分管工作的同時(shí)，關(guān)心整體，心系全局，通力合作，明確個(gè)人分工，發(fā)揮個(gè)人最大優(yōu)勢(shì)，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制。領(lǐng)導(dǎo)班子成員做到了日常工作經(jīng)常碰頭，交叉工作經(jīng)常協(xié)商，重大問(wèn)題反復(fù)研究。建立了局班子每周一次碰頭會(huì)、每月一次局長(zhǎng)辦公業(yè)務(wù)會(huì)，每季一次全局工作季度分析會(huì)等“三會(huì)”制度，制訂印發(fā)2012年重點(diǎn)項(xiàng)目(事項(xiàng))局班子成員責(zé)任分解表，最大限度地調(diào)動(dòng)每個(gè)班子成員的積極性、主動(dòng)性，形成了集思廣益的民主作風(fēng)，凝聚了力量，增進(jìn)了團(tuán)結(jié)，鼓舞了士氣，增添了活力，確保了班子整體功能的發(fā)揮，從而有效提高了整個(gè)班子和干部隊(duì)伍的運(yùn)行效率。

3.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的作風(fēng)及行政效能建設(shè)。根據(jù)市委要求，局黨組成立作風(fēng)建設(shè)整頓年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《中共XX市民防局黨組關(guān)于開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)整頓年活動(dòng)集中整治“庸懶散奢貪”問(wèn)題的實(shí)施方案》，按照實(shí)施方案要求，認(rèn)真抓作風(fēng)建設(shè)整頓年活動(dòng)，集中整治“庸懶散奢貪”問(wèn)題。結(jié)合民防工作實(shí)際，重點(diǎn)解決我局黨員干部存在的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)等18個(gè)突出問(wèn)題，通過(guò)集中整治活動(dòng)，達(dá)到實(shí)現(xiàn)黨員干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變、服務(wù)水平提升、工作效能增強(qiáng)的階段性成效。重點(diǎn)抓好行政審批事項(xiàng)的服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制和否定報(bào)備制，嚴(yán)格按程序和要求辦理審批事項(xiàng)。同時(shí)對(duì)局基層黨組織和工、青、婦組織進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)，大大激發(fā)了基層黨組織和工青婦群團(tuán)組織的活力。

(二)人民防空工作取得新突破

2012年，我局把人防信息化建設(shè)、地下空間開(kāi)發(fā)利用管理工作作為貫穿人防工作的主線，扎實(shí)有效地開(kāi)展人防工作，人防信息化建設(shè)、人防結(jié)建地下室工作取得了可喜的成績(jī)。2012年6月被廣州軍區(qū)人防辦評(píng)為人防信息化建設(shè)優(yōu)秀單位，2012年9月被國(guó)家人民防空辦公室評(píng)為全國(guó)人防信息化建設(shè)先進(jìn)單位，這是我省各市縣人防部門(mén)唯一一家獲此殊榮的單位，今年人防工作主要體現(xiàn)在“五個(gè)突破”。

1.人防信息化建設(shè)有新突破。2012年，我局已完成了地面應(yīng)急指揮中心與四個(gè)區(qū)政府等13家單位視訊會(huì)議系統(tǒng)的互聯(lián)互通工作，并將市公安局交警支隊(duì)的557路監(jiān)控視頻接入指揮所，擴(kuò)大了地面應(yīng)急指揮中心的信息量，為戰(zhàn)時(shí)防空、平時(shí)應(yīng)急指揮科學(xué)決策奠定了基礎(chǔ);及時(shí)與國(guó)家人防衛(wèi)星通信系統(tǒng)網(wǎng)管中心簽訂了衛(wèi)星通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)服務(wù)合同，加入了國(guó)家人防衛(wèi)星網(wǎng)，完成了衛(wèi)星通信建設(shè);全面完成了人防機(jī)動(dòng)指揮所建設(shè)，人防機(jī)動(dòng)指揮所大型指揮通信車(chē)配置了衛(wèi)星通信、短波和超短波通信、視頻顯示、會(huì)議擴(kuò)音、網(wǎng)絡(luò)/音頻終端等系統(tǒng)，為現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮及與地面應(yīng)急指揮中心的互連提供多手段、多業(yè)務(wù)的通信保障和指揮決策技術(shù)支撐。該平臺(tái)建成后，參加了省人防辦組織的跨省(廣東、廣西)防空通信指揮演練，多次與市公安局舉行互聯(lián)互通演練和執(zhí)行安全保衛(wèi)工作，為我市人防、應(yīng)急指揮提供了有力保障。

2.地下空間開(kāi)發(fā)利用工作有新突破。為貫徹落實(shí)省委、省政府提出項(xiàng)目建設(shè)年的重大決策，按市委、市政府的要求，我局加快推進(jìn)人民防空建設(shè)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步健全人民防空投資體系，拓寬人民防空融資渠道，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)參與人民防空建設(shè)，取得成效。今年2月，完成了椰樹(shù)門(mén)廣場(chǎng)人防工程并體育場(chǎng)改造項(xiàng)目的招商工作，項(xiàng)目總投資3.5億元，為我市第一個(gè)嘗試引入社會(huì)資金投資人民防空建設(shè)項(xiàng)目，目前已完成勘察設(shè)計(jì)、交通評(píng)價(jià)、環(huán)境評(píng)價(jià)，規(guī)劃方案已經(jīng)評(píng)審并公示，已動(dòng)工建設(shè)，項(xiàng)目建成后將為?？诮?jīng)濟(jì)發(fā)展和解決就業(yè)發(fā)揮積極作用。結(jié)合XX區(qū)第二辦公區(qū)建設(shè)XX區(qū)人防工程的各項(xiàng)前期工作進(jìn)展順利，已基本完成項(xiàng)目報(bào)建手續(xù)，于10月動(dòng)工建設(shè)。為了推進(jìn)地下空間開(kāi)發(fā)利用統(tǒng)一、科學(xué)規(guī)劃和規(guī)范管理，通過(guò)借鑒XX市、XX市、XX市、XX市、XX市等城市的經(jīng)驗(yàn)和做法，我局起草了《XX市公共用地地下空間開(kāi)發(fā)利用管理暫行辦法》。6月20日經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，9月1日起正式實(shí)施。XX市第一個(gè)地下空間開(kāi)發(fā)管理的政府規(guī)章出臺(tái)，使我市地下空間開(kāi)發(fā)利用管理有法可依，并將推動(dòng)我市公共用地地下空間的開(kāi)發(fā)和利用。

3.人防行政審批、結(jié)建人防管理工作有新突破。一是加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的聯(lián)系，認(rèn)真落實(shí)人防各項(xiàng)法規(guī)和政策，共同把“結(jié)建”人防工程關(guān)。2012年未發(fā)生一起漏建、漏收的情況。二是進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法檢查力度，依法收繳、使用人防易地建設(shè)費(fèi)，截止到10月，共收取人防易地建設(shè)費(fèi)22124782元。三是按照集中受理、優(yōu)質(zhì)辦結(jié)、陽(yáng)光服務(wù)的要求，做好駐市行政服務(wù)中心集中受理工作。截止到10月，受理、辦結(jié)“結(jié)建”人防工程規(guī)劃報(bào)建(含易地建設(shè)行政許可)項(xiàng)目171個(gè)，規(guī)劃“結(jié)建”人防工程238747平方米;受理、辦結(jié)施工報(bào)建項(xiàng)目58個(gè)，施工“結(jié)建”人防工程100145平方米;受理、辦結(jié)竣工驗(yàn)收項(xiàng)目80個(gè)，驗(yàn)收“結(jié)建”人防工程106206平方米。同時(shí)為了加大對(duì)我市重點(diǎn)項(xiàng)目的扶持和服務(wù)，進(jìn)一步規(guī)范、優(yōu)化建設(shè)項(xiàng)目人防驗(yàn)收程序，我局制訂出臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目人防驗(yàn)收應(yīng)貫徹依法行政、規(guī)范流程、嚴(yán)格管理、按章辦事、分類(lèi)辦理的原則和辦法。完成了全市374個(gè)人防工程1490塊標(biāo)識(shí)牌、684塊概況牌懸掛工作。

4.人防通信演練有新突破。由局主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，積極參加省人防辦7月份組織的“跨越—2012”全省人防機(jī)動(dòng)指揮車(chē)跨省(區(qū))通信演練。此次演練歷時(shí)9天，途徑廣東省XX市、XX市，XX區(qū)XX市、XX市、XX市，整個(gè)行程約1500公里。演練期間，參演人員克服種種困難，圓滿(mǎn)完成了省人防辦制定的各項(xiàng)訓(xùn)練任務(wù)，達(dá)到提高人防指揮通信能力和鍛練隊(duì)伍的目的。

5.轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)有新突破。我局一改過(guò)去坐等企業(yè)上門(mén)辦事的做法，結(jié)合今年“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入基層，服務(wù)企業(yè)，對(duì)重大項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤服務(wù)，推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)。2012年局班子成員帶領(lǐng)相關(guān)處室負(fù)責(zé)人先后走訪?？谟^瀾湖度假區(qū)、?？邙欀藿健I江海岸等30多家企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目、民生項(xiàng)目工地，宣傳人防的法律法規(guī)政策，聽(tīng)企業(yè)發(fā)展訴求，切實(shí)幫助企業(yè)解決涉及人防、地震安全評(píng)估的問(wèn)題，為企業(yè)提供“全方位優(yōu)質(zhì)服務(wù)”。通過(guò)“零距離”接觸、“面對(duì)面”溝通、“心貼心”交流、“保姆式”服務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展的信心，推進(jìn)企業(yè)加快發(fā)展步伐，為我市保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生發(fā)揮積極的作用。

(三)防震減災(zāi)工作取得新進(jìn)展

年初我局對(duì)省抗震救災(zāi)指揮部下達(dá)給我市的28項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)行責(zé)任分解，明確了具體工作任務(wù)要求、責(zé)任處室和完成時(shí)限，到目前已基本完成了省抗震救災(zāi)指揮部下達(dá)的28項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)。為不斷提高我市的防震減災(zāi)綜合實(shí)力，我局重點(diǎn)在地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、震災(zāi)預(yù)防、地震應(yīng)急救援三大工作體系上下功夫，取得了較好成效。2012年10月10日在四川省召開(kāi)的中國(guó)地震局主辦的第八屆中國(guó)西部防震減災(zāi)論壇上，我局代表海南省在會(huì)上做了典型經(jīng)驗(yàn)發(fā)言，全面介紹我市積極推進(jìn)XX市建設(shè)工程抗震設(shè)防要求全程監(jiān)管工作的經(jīng)驗(yàn)作法，受到與會(huì)代表的高度贊譽(yù)。主要體現(xiàn)在“五個(gè)提升”。

1.我市建設(shè)工程抗震設(shè)防要求全程監(jiān)管得到提升。防震減災(zāi)是關(guān)乎民生的大事，我局把建設(shè)工程抗震設(shè)防要求全程監(jiān)管工作列入工作重點(diǎn)，與職能部門(mén)通力合作，把我市建設(shè)工程的抗震設(shè)防要求和地震安全性評(píng)價(jià)管理納入城市基本建設(shè)管理程序當(dāng)中。自今年7月6日起，我局全程參與建設(shè)工程的規(guī)劃選址、規(guī)劃初步設(shè)計(jì)方案、施工圖審、竣工驗(yàn)收的審批工作，保證了建設(shè)工程抗震設(shè)防要求全程監(jiān)管的順利進(jìn)行。截止2012年10月，我局共辦理147個(gè)建設(shè)工程抗震設(shè)防要求技術(shù)審查項(xiàng)目，其中有17個(gè)項(xiàng)目屬于重大工程，對(duì)所報(bào)項(xiàng)目嚴(yán)格審核，全部按時(shí)完成審批工作。今年我市啟動(dòng)國(guó)興大道西延線及海秀西路高架橋建設(shè)，由于海秀高架橋初步判定落在地震斷層上，按國(guó)家規(guī)范要求將避開(kāi)斷層，我局高度重視，立馬組織國(guó)家地震局專(zhuān)家開(kāi)展地震安全性評(píng)價(jià)工作，最后經(jīng)探測(cè)研究確定該項(xiàng)目建設(shè)場(chǎng)地距離斷層285米，按要求不需避讓?zhuān)瑥亩鵀楦呒軜蝽?xiàng)目的專(zhuān)家評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)提供了地質(zhì)資料。2.地震監(jiān)測(cè)工作得到提升。通過(guò)一手抓地震監(jiān)測(cè)臺(tái)站建設(shè)，一手抓群測(cè)群防工作，建立起“專(zhuān)群相結(jié)合”的監(jiān)測(cè)工作機(jī)制。列入市政府今年督辦項(xiàng)目的?？谘葚S地震前兆觀測(cè)臺(tái)，經(jīng)過(guò)我局上下齊心協(xié)力，項(xiàng)目已建成并投入使用。該觀測(cè)臺(tái)是目前我省面積最大、設(shè)備最先進(jìn)、環(huán)境最美的地震前兆觀測(cè)臺(tái)。我局還完成了瓊北地區(qū)活斷層探測(cè)和主城區(qū)的地震小區(qū)劃工作，這兩項(xiàng)成果已用于城市規(guī)劃建設(shè);金沙灣南片區(qū)等新開(kāi)發(fā)區(qū)地震小區(qū)劃工作也已完成。

3.震災(zāi)預(yù)測(cè)工作得到提升。年初我局與國(guó)家測(cè)繪局第七地形測(cè)量隊(duì)(海南省測(cè)繪院)合作，歷經(jīng)半年時(shí)間終于建成XX市區(qū)沉降監(jiān)測(cè)系統(tǒng)并進(jìn)行復(fù)測(cè)工作，該系統(tǒng)是通過(guò)建立XX市區(qū)地形形變和地面不均勻沉降變形觀測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)(XX市現(xiàn)有66個(gè)地面沉降監(jiān)測(cè)點(diǎn)，每年復(fù)測(cè)一次，每年數(shù)據(jù)的積累分析)，實(shí)現(xiàn)對(duì)XX市區(qū)地面沉降空間信息進(jìn)行管理和分析。利用地理信息系統(tǒng)管理和分析地面沉降數(shù)據(jù)、分析XX市活動(dòng)斷裂影響和地震小區(qū)劃成果的應(yīng)用，為政府研究和決策提供科學(xué)依據(jù)，對(duì)提高XX市防御地震地質(zhì)災(zāi)害的能力具有十分重要的意義。

4.地震應(yīng)急避難場(chǎng)所的建設(shè)和地震應(yīng)急救援工作得到提升。啟動(dòng)萬(wàn)綠園地震應(yīng)急避難場(chǎng)所項(xiàng)目建設(shè)，已完成項(xiàng)目立項(xiàng)、可行性研究報(bào)告審批，正抓緊設(shè)計(jì);在原有應(yīng)急救援隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，擬定12月組建了一支由武警、公安、地震、通信、衛(wèi)生60人組成的地震、火山應(yīng)急救援隊(duì)伍。我局?jǐn)M定12月份利用XX市應(yīng)急(人防)指揮中心，組織我市抗震救災(zāi)指揮部成員單位開(kāi)展一次全市地震應(yīng)急救援大練兵演練。目前各項(xiàng)前期籌備工作已準(zhǔn)備完畢，待報(bào)市政府批準(zhǔn)后進(jìn)行。

5.農(nóng)村民居地震安全示范工程建設(shè)得到提升。我局把農(nóng)村民居地震安全示范工程當(dāng)作一項(xiàng)重要的民生工程來(lái)抓，2012年完成海南省地震局下達(dá)的建設(shè)270戶(hù)農(nóng)居工程示范戶(hù)和400戶(hù)推廣戶(hù)指標(biāo);完成對(duì)四個(gè)區(qū)23個(gè)鎮(zhèn)248個(gè)村委會(huì)1000多個(gè)在建農(nóng)居工程開(kāi)展農(nóng)居工程技術(shù)指導(dǎo)、房屋調(diào)查和農(nóng)居工程推廣戶(hù)進(jìn)行農(nóng)居工程宣傳等工作;完成2009年—2011年度四個(gè)區(qū)23個(gè)鎮(zhèn)共768戶(hù)農(nóng)居工程示范戶(hù)申報(bào)、審核資料的整理、歸檔工作;完成海南省地震局下達(dá)的1000戶(hù)農(nóng)居情況的調(diào)查登記及歸檔任務(wù)，全部資料進(jìn)行規(guī)整，并已上報(bào)海南省地震局;指導(dǎo)XX市XX區(qū)大致坡鎮(zhèn)咸來(lái)村委會(huì)西貫村村民吳坤青開(kāi)建我省首例采用隔震技術(shù)的農(nóng)居建設(shè);指導(dǎo)XX區(qū)水岸陽(yáng)光a區(qū)和大致坡鎮(zhèn)創(chuàng)建海南省首個(gè)地震安全示范社區(qū)(鎮(zhèn))工作，以此推動(dòng)農(nóng)村辦公、生活用房和村鎮(zhèn)成片開(kāi)發(fā)居住區(qū)等率先達(dá)到抗震設(shè)防要求。(四)應(yīng)急管理工作取得新業(yè)績(jī) 2012年我局狠抓應(yīng)急管理工作，完善各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急指揮平臺(tái)建設(shè)，應(yīng)急管理、應(yīng)急救援能力得到穩(wěn)步推進(jìn)。今年6月在我省XX市召開(kāi)的全省市縣應(yīng)急值守工作會(huì)議暨平臺(tái)建設(shè)與信息上報(bào)系統(tǒng)應(yīng)用培訓(xùn)會(huì)議上，我局代表XX市在會(huì)上作應(yīng)急管理工作經(jīng)驗(yàn)發(fā)言。主要體現(xiàn)在“三個(gè)推進(jìn)”。

1.推進(jìn)各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案和演練體系的建設(shè)。在已有的預(yù)案體系中，經(jīng)過(guò)不斷地修訂完善，目前已完成了涵蓋自然災(zāi)害、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全4大類(lèi)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和26個(gè)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的編制工作，基本形成了一個(gè)完整的應(yīng)急預(yù)案體系。

2.推進(jìn)應(yīng)急專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。今年來(lái)，我局大力加強(qiáng)應(yīng)急專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè),取得了可喜的成績(jī)。在11月2日結(jié)束的全省地震、火山、海嘯災(zāi)害緊急救援隊(duì)救援技術(shù)大比武決賽中，經(jīng)過(guò)8個(gè)項(xiàng)目的激烈角逐，我市地震、火山、海嘯應(yīng)急救援隊(duì)榮獲決賽三等獎(jiǎng)。為了全面掌握我市基層應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)情況，2012年9月，由市政府辦公廳牽頭，我局相關(guān)人員組成的檢查考核小組對(duì)四個(gè)區(qū)和相關(guān)單位的基層應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行一次全面檢查考核，至目前，我市各級(jí)已組建了專(zhuān)業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍264個(gè)，綜合性應(yīng)急隊(duì)伍302個(gè)，我市基層綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍基本建成。我局還完成全市27家應(yīng)急單位的隊(duì)伍和應(yīng)急救援物質(zhì)儲(chǔ)備的調(diào)查摸底統(tǒng)計(jì)工作，為處置突發(fā)事件緊急調(diào)度救災(zāi)物質(zhì)提供了保障。

3.推進(jìn)應(yīng)急資源整合，發(fā)揮已有應(yīng)急平臺(tái)的作用。充分利用人防地面應(yīng)急指揮中心和人防機(jī)動(dòng)指揮所，發(fā)揮互聯(lián)互通作用。當(dāng)重大應(yīng)急事件發(fā)生時(shí)，人防機(jī)動(dòng)指揮所可親臨現(xiàn)場(chǎng)，組織現(xiàn)場(chǎng)指揮。2012年9月5日下午在XX市人防指揮所我局與市公安局聯(lián)合組織人防機(jī)動(dòng)指揮通信車(chē)與公安特警機(jī)動(dòng)指揮通信車(chē)進(jìn)行通信演練，演練立足于公安特警機(jī)動(dòng)指揮通信車(chē)、人防機(jī)動(dòng)指揮通信車(chē)現(xiàn)有通信設(shè)備，通過(guò)衛(wèi)星和超短波手持機(jī)，進(jìn)行無(wú)線通信;通過(guò)兩車(chē)網(wǎng)線的直接連接，實(shí)現(xiàn)有線通信。通過(guò)演練，檢驗(yàn)雙方車(chē)輛裝備，鍛煉保障隊(duì)伍，提高公安、民防現(xiàn)有指揮通信系統(tǒng)的應(yīng)急保障能力。地面應(yīng)急指揮中心和移動(dòng)應(yīng)急指揮平臺(tái)的建成，形成了我市完整的指揮體系，大大提高了指揮功能，為我市應(yīng)對(duì)處置各類(lèi)突發(fā)應(yīng)急事件提供了有力保障。(五)防震減災(zāi)、應(yīng)急和人防宣傳教育工作取得新成效

今年以來(lái)，我局采取多種形式，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)和民防知識(shí)的普及宣傳，著力營(yíng)造民防建設(shè)的良好社會(huì)氛圍，不斷加大了民防宣傳教育的力度，收到了較好的社會(huì)效果。

1.拓展民防宣傳教育的陣地。我局加大了經(jīng)費(fèi)投入，在第二辦公區(qū)張貼宣傳專(zhuān)欄四期，同時(shí)制作了防震減災(zāi)專(zhuān)題宣傳片在?？陔娨暸_(tái)《海口新聞》、《熱帶播報(bào)》兩檔強(qiáng)勢(shì)欄目及海南有線電視播放;在海府路天橋、南海大道等市中心路段制作了大型戶(hù)外防震減災(zāi)廣告，營(yíng)造了良好的社會(huì)氛圍。修改出版了《安全應(yīng)急與人防知識(shí)》一書(shū)。6月9日，我局向市教育局贈(zèng)送了3萬(wàn)本《安全應(yīng)急與人防知識(shí)》，以此提高我市中小學(xué)生防災(zāi)減災(zāi)和民防知識(shí)。

2.建立了民防宣傳教育的激勵(lì)機(jī)制。制訂了《XX市民防局信息報(bào)送制度》，調(diào)動(dòng)激發(fā)了干部職工結(jié)合工作寫(xiě)信息、寫(xiě)報(bào)道的積極性。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，到2012年10月累計(jì)向各類(lèi)信息、網(wǎng)站報(bào)送信息120余條(篇)，錄用110多條(篇)，其中，省地震局網(wǎng)站采用45條(篇)，市政府研究室《政務(wù)信息》信息錄用17篇，市委辦公廳《?？谝椤沸畔浻?篇，市作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《XX市作風(fēng)建設(shè)簡(jiǎn)報(bào)》錄用1篇，市機(jī)關(guān)效能建設(shè)網(wǎng)采用42條(篇)，局網(wǎng)站采用96條(篇)。

3.精心組織了系列宣傳活動(dòng)。一是組織開(kāi)展了為期一周的防震減災(zāi)宣傳周活動(dòng)。主要有：(1)組織一屆全市性防災(zāi)減災(zāi)科普知識(shí)競(jìng)賽。我局聯(lián)合《南國(guó)都市報(bào)》從5月10日起舉行了“防震減災(zāi)從我做起”有獎(jiǎng)知識(shí)競(jìng)答活動(dòng)。該活動(dòng)連續(xù)在南國(guó)都市報(bào)刊登10期，5000多人參與了活動(dòng)，進(jìn)一步提高廣大人民群眾的防震減災(zāi)意識(shí)。(2)舉辦一堂培訓(xùn)講座。5月10日我局在?？谔煊泳频昱e辦了一堂XX市防震減災(zāi)及應(yīng)急科普知識(shí)培訓(xùn)班，邀請(qǐng)海南省地震局、海南省應(yīng)急辦專(zhuān)家主講。XX市抗震救災(zāi)指揮部成員單位負(fù)責(zé)人、四個(gè)區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)科工信局、應(yīng)急辦領(lǐng)導(dǎo)，各鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)防震減災(zāi)助理員等60余人參加了培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了大家的防震減災(zāi)業(yè)務(wù)素質(zhì)。(3)開(kāi)展一場(chǎng)防災(zāi)減災(zāi)科普知識(shí)綜合宣傳活動(dòng)。5月12日上午，我局聯(lián)合市委宣傳部等部門(mén)在明珠廣場(chǎng)舉行了綜合宣傳活動(dòng)，發(fā)放宣傳資料近3000多份，設(shè)置了70塊展版，吸引了近千名的市民參與活動(dòng)。(4)組織各區(qū)、鎮(zhèn)開(kāi)展“三進(jìn)”、“三個(gè)一”活動(dòng)。四個(gè)區(qū)結(jié)合實(shí)際，開(kāi)展了防震減災(zāi)科普知識(shí)宣傳活動(dòng)，向百姓發(fā)放宣傳資料、播放電影、解答疑問(wèn);制作了一期內(nèi)容以防震減災(zāi)科普知識(shí)、農(nóng)居工程技術(shù)以及日常應(yīng)急小知識(shí)等科普知識(shí)為主的宣傳欄或墻報(bào);在各區(qū)、鎮(zhèn)、社區(qū)等公共場(chǎng)所懸掛了1000多條防災(zāi)(震)減災(zāi)宣傳橫幅和標(biāo)語(yǔ)。二是組織開(kāi)展“防災(zāi)知識(shí)進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)。6月9日晚，與?？趶V播電視臺(tái)聯(lián)合在我市綠色佳園·天上人間小區(qū)開(kāi)展了“防災(zāi)知識(shí)進(jìn)社區(qū)減災(zāi)意識(shí)入人心”民防知識(shí)競(jìng)賽頒獎(jiǎng)暨贈(zèng)書(shū)儀式。以頒獎(jiǎng)輔帶相應(yīng)節(jié)目表演，穿插與民防相關(guān)的互動(dòng)游戲，增強(qiáng)市民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和避險(xiǎn)自救能力。三是組織開(kāi)展地震群測(cè)群防和農(nóng)村民居安全工程培訓(xùn)班。8月15日在XX市福源大酒店舉辦了一期地震群測(cè)群防暨農(nóng)居工程工作培訓(xùn)班，4個(gè)區(qū)地震局工作人員、我市23個(gè)鎮(zhèn)、18個(gè)街道辦地震群測(cè)群防“三合一”聯(lián)絡(luò)人員共70余人參加了培訓(xùn)，進(jìn)一步推進(jìn)我市地震群測(cè)群防和農(nóng)村民居安全工程工作。

2012年，在全局干部職工的共同努力下，人民防空、防震減災(zāi)和應(yīng)急管理工作都取得了較好成績(jī)，但也存在一些不足之處。主要表現(xiàn)在：一是人防工程建設(shè)增速增幅較快，但結(jié)構(gòu)欠合理，一些XX區(qū)還未建有專(zhuān)業(yè)的人防工程;二是平戰(zhàn)結(jié)合、“兩防一體化”探索實(shí)踐還需努力;三是依法管理防震減災(zāi)工作的意識(shí)和手段有待進(jìn)一步提高;四是地震觀測(cè)能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)，地震臺(tái)網(wǎng)布局尚不完善，地震短臨預(yù)報(bào)水平不高，需要加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入;五是機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)處室不合理，人員編制偏少，隊(duì)伍建設(shè)還需加強(qiáng)。

二、2013年工作思路

2013年是民防事業(yè)加速拓展的關(guān)鍵時(shí)期。當(dāng)前，我市已開(kāi)始進(jìn)入城市化、城市現(xiàn)代化建設(shè)的新征程，邁入了“科學(xué)發(fā)展，綠色崛起”的新時(shí)代，給民防事業(yè)發(fā)展帶來(lái)了新的機(jī)遇和新的挑戰(zhàn)。我們要按照“走在前列、干在實(shí)處”的要求，搶抓發(fā)展機(jī)遇，著力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，在科學(xué)發(fā)展觀的引領(lǐng)下努力開(kāi)創(chuàng)新局面，奮力實(shí)現(xiàn)新跨越，進(jìn)一步為服務(wù)發(fā)展保障民生作出新貢獻(xiàn)。重點(diǎn)抓好以下幾方面的工作：(一)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高干部隊(duì)伍素質(zhì)和能力

一是抓好班子建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的作風(fēng)建設(shè)、思想建設(shè)，按照機(jī)關(guān)干部廉潔自律有關(guān)要求，強(qiáng)化經(jīng)常性教育，筑牢反腐倡廉思想防線，開(kāi)展組織生活、民主生活、述職述廉等活動(dòng)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子的整體素質(zhì)。二是抓好業(yè)務(wù)訓(xùn)練，把政治思想理論學(xué)習(xí)、政策法規(guī)學(xué)習(xí)和人民防空、防震減災(zāi)、應(yīng)急管理專(zhuān)業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，與完成工作目標(biāo)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，不斷加強(qiáng)信息化條件下防空防災(zāi)和應(yīng)急救援的培訓(xùn)和專(zhuān)門(mén)訓(xùn)練。三是抓好隊(duì)伍建設(shè)，深入推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，把管人與管事、抓業(yè)務(wù)與抓隊(duì)伍、抓建設(shè)與抓廉政緊密結(jié)合起來(lái)，努力打造一支為民、務(wù)實(shí)、清廉的高素質(zhì)民防工作隊(duì)伍，為民防事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保證。

(二)加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)，不斷提高城市地下空間開(kāi)發(fā)利用能力

一是繼續(xù)抓好已開(kāi)工項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)椰樹(shù)門(mén)廣場(chǎng)人防工程并體育場(chǎng)改造項(xiàng)目、XX區(qū)第二辦公區(qū)人防工程項(xiàng)目、萬(wàn)綠園避難場(chǎng)所、半島人防骨干工程續(xù)建等建設(shè)步伐，確保按時(shí)保質(zhì)完工。二是積極推進(jìn)我市公共用地地下空間開(kāi)發(fā)利用，推動(dòng)國(guó)興大道地下通道人防工程項(xiàng)目的建設(shè)工作，以及藍(lán)城大道南片休閑廣場(chǎng)地下大型商場(chǎng)(人防工程)的前期工作，并配合市規(guī)劃局開(kāi)展中心城區(qū)地下空間開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃及項(xiàng)目開(kāi)發(fā)利用的可行性研究工作。

(三)加強(qiáng)人民防空建設(shè)，不斷提高城市綜合防護(hù)能力

一是依法推進(jìn)“結(jié)建”工程。始終堅(jiān)持“以建為主、以收促建”的原則，依法推進(jìn)結(jié)合民用建筑修建防空地下室等法規(guī)政策的全面落實(shí)。加強(qiáng)人防工程執(zhí)法力度，堅(jiān)決杜絕不按規(guī)劃建設(shè)人防地下室工程的行為發(fā)生，確?！敖Y(jié)建”人防工程驗(yàn)收合格率100%達(dá)標(biāo)。二是繼續(xù)完善應(yīng)急(人防)指揮平臺(tái)建設(shè)。全面完成地下指揮所通信設(shè)備安裝，啟動(dòng)人防軟件系統(tǒng)和人防信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，完善應(yīng)急指揮系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件時(shí)省、市應(yīng)急平臺(tái)無(wú)障礙互聯(lián)互通。三是加快人防疏散基地體系建設(shè)。根據(jù)人防疏散基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，不斷完善人防疏散基地的設(shè)施建設(shè)，積極推進(jìn)?？谌朔朗枭⒒?綜合性應(yīng)急避難場(chǎng)所)建設(shè)。四是抓好防空襲預(yù)案和人防法規(guī)建設(shè)。組織對(duì)XX市防空襲預(yù)案進(jìn)行修訂，推進(jìn)《XX市人防工程建設(shè)管理規(guī)定》的制定頒布。

(四)加強(qiáng)防震減災(zāi)三大體系建設(shè)，不斷提高城市的綜合防震能力 一是堅(jiān)持“兩手抓”，逐步完善監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作體系建設(shè)。一方面抓好地震監(jiān)測(cè)臺(tái)站的改造和升級(jí)工作，確保專(zhuān)業(yè)臺(tái)站數(shù)據(jù)的連續(xù)、準(zhǔn)確、可靠，以實(shí)現(xiàn)國(guó)家、省、市地震臺(tái)站的協(xié)調(diào)統(tǒng)一和資料共享;另一方面抓好群測(cè)群防工作，加強(qiáng)對(duì)地震聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行地震災(zāi)害觀測(cè)培訓(xùn)，提高聯(lián)絡(luò)員業(yè)務(wù)素質(zhì)，進(jìn)一步完善地震群測(cè)群防工作制度，健全“專(zhuān)群結(jié)合”工作機(jī)制。二是加強(qiáng)抗震設(shè)防體系建設(shè)。加快地震小區(qū)劃和活斷層探測(cè)成果的推廣利用，為城市規(guī)劃建設(shè)提供依據(jù)。加強(qiáng)建筑工程抗震設(shè)防要求全程監(jiān)管工作，嚴(yán)把建筑工程抗震設(shè)防關(guān)。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村民居地震安全工程，全面完成省局下達(dá)的260個(gè)示范戶(hù)、800個(gè)推廣戶(hù)任務(wù)，發(fā)揮以點(diǎn)帶面的示范效應(yīng)，逐步提高農(nóng)村房屋的抗震能力，積極開(kāi)展地震安全綜合示范小區(qū)和示范鎮(zhèn)建設(shè)。三是常備不懈地做好地震應(yīng)急準(zhǔn)備工作。抓好地震專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍的建設(shè)，配備相應(yīng)的救援裝備設(shè)施，全面提升專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)整體能力和水平。抓好地震避難所的建設(shè)和物資儲(chǔ)備工作，以建設(shè)萬(wàn)綠園避難場(chǎng)所為起點(diǎn)，科學(xué)規(guī)劃，合理布點(diǎn)，推進(jìn)金牛嶺公園、白沙門(mén)公園等避難場(chǎng)所建設(shè)。(五)加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，不斷提高應(yīng)急反應(yīng)能力

一是繼續(xù)完善應(yīng)急體制建設(shè)，進(jìn)一步督促各應(yīng)急單位完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練，集中培訓(xùn)基層應(yīng)急隊(duì)伍骨干。二是建立健全各類(lèi)應(yīng)急專(zhuān)家?guī)欤瑸樘幹猛话l(fā)事件提供決策咨詢(xún)。三是建立健全應(yīng)急值班制度和信息報(bào)送制度。四是修訂《XX市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和26個(gè)分項(xiàng)預(yù)案，完善更新我市的應(yīng)急方案體系。(六)加強(qiáng)民防宣傳教育，不斷提高公眾應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力

以適應(yīng)民防工作新形勢(shì)要求為內(nèi)容，廣泛深入開(kāi)展民防宣傳教育工作，以公民防災(zāi)意識(shí)宣傳教育和技能培訓(xùn)作為民防工作的切入點(diǎn)和重點(diǎn)，有針對(duì)性地開(kāi)展防護(hù)知識(shí)普及教育和防護(hù)技能訓(xùn)練。繼續(xù)抓好民防知識(shí)進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)、進(jìn)企業(yè)的“五進(jìn)”工作，繼續(xù)開(kāi)展對(duì)中小學(xué)校防震減災(zāi)知識(shí)宣傳教育。

第二篇：民防局年終工作總結(jié)

民防局工作總結(jié)

今年來(lái)，我市民防工作堅(jiān)持以學(xué)習(xí)貫徹十八大精神為動(dòng)力，以科學(xué)發(fā)展為主題，以軍事斗爭(zhēng)人防應(yīng)急準(zhǔn)備為主線，以融合式發(fā)展為途徑，以全面融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)為目標(biāo)，著眼“能打仗、打勝仗”戰(zhàn)略要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)省局及蘇州市委、市政府決策部署，搶抓機(jī)遇、真

抓實(shí)干、開(kāi)拓創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難，經(jīng)過(guò)廣大干部職工的共同努力，圓滿(mǎn)完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，全面建設(shè)呈現(xiàn)出科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。

（一）深入學(xué)習(xí)十八大精神，思想政治建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。堅(jiān)持把思想政治建設(shè)作為各項(xiàng)建設(shè)的前提和基礎(chǔ)，不斷強(qiáng)化政治信念，夯實(shí)思想根基，積極為民防建設(shè)提供思想和組織保證。一是深入學(xué)習(xí)十八大精神。將十八大精神學(xué)習(xí)納入黨組中心組及機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)計(jì)劃，每月開(kāi)展一期專(zhuān)題學(xué)習(xí)，組織科級(jí)以下黨員參加十八大精神專(zhuān)題培訓(xùn)班，進(jìn)一步領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，把握精髓要義；積極做好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)調(diào)查摸底、專(zhuān)題學(xué)習(xí)等準(zhǔn)備工作；注重理論聯(lián)系實(shí)際，積極以十八大精神為指導(dǎo)，理清工作思路、找準(zhǔn)目標(biāo)定位、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。二是加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)。圍繞“思想作風(fēng)建設(shè)年”主題，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“十項(xiàng)規(guī)定”、市委“十二項(xiàng)規(guī)定”，嚴(yán)格精簡(jiǎn)會(huì)議活動(dòng)，規(guī)范公務(wù)接待行為。與去年相比，今年“三公”經(jīng)費(fèi)減少約25萬(wàn)余元；加強(qiáng)作風(fēng)督查檢查，按市統(tǒng)一部署，組織開(kāi)展“清風(fēng)行動(dòng)”集中督查以及會(huì)員卡專(zhuān)項(xiàng)清退活動(dòng)。三是深化黨風(fēng)廉政建設(shè)。梳理分析近年來(lái)我市民防系統(tǒng)違法違紀(jì)案件，組織專(zhuān)題警示教育；學(xué)習(xí)運(yùn)用“一書(shū)一片”，組織開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部從政道德教育；組織簽訂廉政責(zé)任書(shū)、觀看廉政錄像片、舉辦廉政征文等活動(dòng)；抓好內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，綜合運(yùn)用行政權(quán)力監(jiān)督平臺(tái)、政務(wù)信息公開(kāi)系統(tǒng)，搞好廉政監(jiān)督；積極參加市級(jí)機(jī)關(guān)工委開(kāi)展的“我身邊的共產(chǎn)黨員主題征文”活動(dòng)，獲三等獎(jiǎng)。

（二）突出指揮通信建設(shè)，應(yīng)急準(zhǔn)備能力穩(wěn)步提升。著眼“能打仗、打勝仗”使命要求及國(guó)家人民防空戰(zhàn)略意圖，狠抓軍事斗爭(zhēng)人防應(yīng)急準(zhǔn)備工作，人防應(yīng)急準(zhǔn)備工作始終保持高起點(diǎn)謀劃、高強(qiáng)度推進(jìn)、高效率落實(shí)態(tài)勢(shì)。一是抓好指揮體系建設(shè)?？h級(jí)市（區(qū)）全部完成基本指揮所建設(shè)，開(kāi)展機(jī)動(dòng)指揮所升級(jí)改造；根據(jù)部分行政區(qū)劃調(diào)整情況，修訂完善了市本級(jí)、姑蘇區(qū)和吳江區(qū)《城市防空襲方案》，并開(kāi)展《戰(zhàn)時(shí)人口疏散與掩蔽方案》修訂；積極參與市應(yīng)急管理各項(xiàng)工作，參加市防災(zāi)減災(zāi)日系列活動(dòng)；參加南京軍區(qū)人防后勤保障征文，2篇論文獲優(yōu)秀獎(jiǎng)。二是抓好信息通信建設(shè)。頒布實(shí)施《蘇州市人民防空警報(bào)管理規(guī)定》，修訂市本級(jí)衛(wèi)星通信系統(tǒng)升級(jí)改造方案，建立區(qū)域性超短波數(shù)字對(duì)講系統(tǒng)，完成省-市民防通信專(zhuān)網(wǎng)分級(jí)保護(hù)；落實(shí)新建民用建筑警報(bào)設(shè)施規(guī)劃選址，組織人防綜合資源數(shù)據(jù)庫(kù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集，參加全國(guó)人防信息系統(tǒng)綜合集成試點(diǎn)建設(shè)培訓(xùn)；加強(qiáng)新增固定警報(bào)器建設(shè)，市本級(jí)新增警報(bào)器12臺(tái)，縣級(jí)市新增警報(bào)器16臺(tái)，成功組織“4·27”防空襲警報(bào)試?guó)Q工作。三是抓好疏散基地建設(shè)。市本級(jí)開(kāi)展了人口疏散基地調(diào)研選址工作；吳中區(qū)、姑蘇區(qū)繼續(xù)推進(jìn)臨湖疏散基地建設(shè)；張家港市繼續(xù)推進(jìn)市直機(jī)關(guān)疏散基地建設(shè)，常熟市完成尚湖人口疏散基地建設(shè)，工業(yè)園區(qū)、吳江區(qū)啟動(dòng)人口疏散基地建設(shè)。同時(shí)，根據(jù)《戰(zhàn)時(shí)人口疏散與掩蔽方案》要求，進(jìn)一步完善疏散組織指揮機(jī)構(gòu)建設(shè)，各縣級(jí)市（區(qū)）分別建立人口疏散指揮所，明確了接收工作的程序、內(nèi)容及工作職責(zé)。四是突出訓(xùn)練演練。參加省“江防-**”生命線防護(hù)檢驗(yàn)性演習(xí)，圓滿(mǎn)完成機(jī)動(dòng)指揮所展示、跨區(qū)支援等演習(xí)任務(wù)；結(jié)合基層民防試點(diǎn)工作，開(kāi)展社區(qū)居民緊急疏散與掩蔽演練；成功組織“天堂之盾-**”平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換研究性演習(xí)，規(guī)范了戰(zhàn)時(shí)人防指揮所平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換程序、內(nèi)容和方法；參加了市應(yīng)急辦組織的**蘇州市綜合應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)拉動(dòng)演練；結(jié)合“4·27”警報(bào)試?guó)Q日、“5.12”防災(zāi)減災(zāi)日等時(shí)機(jī)，各級(jí)組織了各類(lèi)防空防災(zāi)人口疏散演練；精心組織參加全國(guó)人防訓(xùn)練比武競(jìng)賽活動(dòng)，局被南京軍區(qū)表彰為先進(jìn)單位，7人受到國(guó)家人防辦表彰，2人受南京軍區(qū)表彰，2人代表南京軍區(qū)參加國(guó)家人防比武，取得優(yōu)異成績(jī)，局長(zhǎng)張建國(guó)被選拔為全國(guó)人防訓(xùn)練比武競(jìng)賽5人評(píng)判專(zhuān)家小組成員，培養(yǎng)了一批“六通”、“六會(huì)”、“六能”型人才，有效檢驗(yàn)和提升了我市民防隊(duì)伍整體素質(zhì)。

（三）狠抓工程建設(shè)管理，綜合防護(hù)能力持續(xù)增強(qiáng)。今年來(lái)，全市新增竣工人防工程100萬(wàn)平方米，新開(kāi)工人防工程180萬(wàn)平方米。共籌集人防經(jīng)費(fèi)5.86億元,其中縣級(jí)市3.11億元,城區(qū)2.75億元。一是規(guī)范人防工程法規(guī)體系。研究制訂了《蘇州市人防工程建筑面積計(jì)算規(guī)則》、《蘇州市人防工程質(zhì)量監(jiān)督行政指導(dǎo)書(shū)》等規(guī)范性文件，下發(fā)了《關(guān)于統(tǒng)一全市人防工程內(nèi)部標(biāo)識(shí)的通知》、《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<江蘇省民防工程防護(hù)設(shè)備監(jiān)督管理規(guī)定>的通知》，確保人防工程建設(shè)管理有法可依、有

章可循；堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，開(kāi)展高鐵新城、太湖新城人防工程控制性詳規(guī)的調(diào)研工作，張家港市、常熟市完成了人防工程規(guī)劃（2013-2030）修編工作。二是突出自建工程質(zhì)量效益。嚴(yán)格自建工程選項(xiàng)、論證和建設(shè)關(guān)，加強(qiáng)自建工程績(jī)效管理。開(kāi)展市五卅路體育場(chǎng)人防工程、宣教體驗(yàn)館工程后續(xù)工作，吳中區(qū)、姑蘇區(qū)、高新區(qū)指揮所工程完成實(shí)體質(zhì)量驗(yàn)收，建設(shè)質(zhì)量達(dá)

到國(guó)家驗(yàn)收規(guī)范要求；索山公園地下空間開(kāi)發(fā)項(xiàng)目完成可行性研究報(bào)告審查和績(jī)效評(píng)估；木瀆醫(yī)院工程基本竣工，吳中區(qū)1201工程已開(kāi)工，園區(qū)疏散基地獲省民防局立項(xiàng)。三是加強(qiáng)人防工程監(jiān)督管理。規(guī)范人防工程質(zhì)量驗(yàn)收程序，實(shí)行交叉監(jiān)督制度；組織全市人防工程建設(shè)質(zhì)量檢查，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行整改；率先在全省實(shí)行人防工程造價(jià)資質(zhì)管理，全市人防工程均實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)監(jiān)理，共辦理10家人防工程建設(shè)監(jiān)理丙級(jí)資質(zhì)，5家由丙級(jí)升乙級(jí)資質(zhì)；統(tǒng)一工程內(nèi)部功能房間標(biāo)識(shí)，增設(shè)平面標(biāo)注圖，探索維護(hù)管理長(zhǎng)效機(jī)制，完成了人防工程標(biāo)識(shí)標(biāo)注維護(hù)管理服務(wù)外包工作；在率先對(duì)軌道交通2號(hào)線工程進(jìn)行防護(hù)設(shè)備檢測(cè)基礎(chǔ)上，按省局要求對(duì)所有人防工程開(kāi)展防護(hù)設(shè)備檢測(cè)，實(shí)現(xiàn)檢測(cè)全覆蓋，完成軌道交通2號(hào)線人防專(zhuān)項(xiàng)初驗(yàn)，協(xié)調(diào)對(duì)4號(hào)線及2號(hào)線延伸段人防工程設(shè)計(jì)審查。

（四）加快民防法治建設(shè)步伐，依法行政體系日臻完善。一是健全法規(guī)制度。修訂完善民防行政許可、行政管理、行政執(zhí)法證據(jù)、行政執(zhí)法公開(kāi)、權(quán)力公開(kāi)運(yùn)行、廉政責(zé)任追究、中介組織監(jiān)管等一系列制度，建立完善了依法行政制度體系；市局完成兩份規(guī)范性文件制訂和法制備案工作，各縣市區(qū)結(jié)合實(shí)際出臺(tái)了一批規(guī)范性文件，進(jìn)一步健全了法規(guī)政策體系；積極參與蘇州市享有地方立法權(quán)二十周年征文活動(dòng)，獲三等獎(jiǎng)。二是規(guī)范行政行為。嚴(yán)格項(xiàng)目審批程序，規(guī)范行政審批行為，市本級(jí)全年共辦理行政許可331件，其中行政征收56件、行政審批23件，全部做到依法行政；行政服務(wù)窗口全年辦理行政執(zhí)法382件，辦結(jié)率100%，提前辦結(jié)率達(dá)到90%以上；制定行政許可和非行政許可申報(bào)流程規(guī)范性格式文書(shū)，并在網(wǎng)上公布，實(shí)現(xiàn)民防行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明；根據(jù)省局安排，認(rèn)真做好行政調(diào)解規(guī)范化試點(diǎn)工作，初步建立民防行政調(diào)解組織體系。三是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。組織市局行政執(zhí)法自查及各縣市區(qū)行政執(zhí)法情況檢查，共檢查了249個(gè)結(jié)建項(xiàng)目，抽查了部分行政執(zhí)法案卷，對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行了整改；局行政許可服務(wù)處加強(qiáng)對(duì)結(jié)建人防工程行政許可審核、法規(guī)處定期核查局窗口辦理許可事項(xiàng)，進(jìn)一步強(qiáng)化了具體行政行為監(jiān)督。

（五）深化民防軟實(shí)力建設(shè)，民防社會(huì)影響力日益擴(kuò)大。一是加強(qiáng)民防教育宣傳。堅(jiān)持民防宣傳教育“五進(jìn)”工作，其中初級(jí)中學(xué)民防教育普及率達(dá)100%；積極創(chuàng)新宣傳手段，拓寬宣傳渠道，結(jié)合警報(bào)試?guó)Q日、防災(zāi)減災(zāi)日等重要時(shí)節(jié)，開(kāi)展豐富多彩的防空防災(zāi)知識(shí)宣傳，共發(fā)放《天堂之盾》宣傳片和民防宣傳材料2000余份；制作了《人防法頒布60周年》、《十八大學(xué)習(xí)展板》、《中國(guó)夢(mèng)、民防夢(mèng)》等宣傳圖板，深入社區(qū)、公園、廣場(chǎng)等場(chǎng)所巡回展出，有效增強(qiáng)了群眾民防意識(shí)和防災(zāi)救災(zāi)能力；充分發(fā)揮報(bào)刊、雜志、電臺(tái)的強(qiáng)大宣傳功能，積極撰稿投稿，共在國(guó)家、省報(bào)刊雜志及網(wǎng)站刊登文章30篇、照片25幅，局機(jī)關(guān)被國(guó)家人防辦表彰為宣傳報(bào)道先進(jìn)單位，全市有兩人被表彰為先進(jìn)個(gè)人。二是拓展民防進(jìn)社區(qū)工作。全年市區(qū)、縣級(jí)市分別完成136個(gè)、91個(gè)民防進(jìn)社區(qū)任務(wù)，共發(fā)放應(yīng)急救援箱376個(gè)，應(yīng)急救援包1850個(gè)，提前二年完成省下達(dá)的民防進(jìn)社區(qū)任務(wù)。市局聯(lián)合蘇州軍分區(qū)司令部下發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)基層民防建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，探索在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）武裝部設(shè)立民防辦公室、在社區(qū)（行政村）民兵連建立民防工作站的新機(jī)制，全面推進(jìn)民防進(jìn)街道、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，努力形成黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、人武人防密切協(xié)作、相關(guān)部門(mén)大力配合、基層民防具體實(shí)施、廣大群眾積極參與的基層民防建設(shè)新格局。三是抓好機(jī)關(guān)準(zhǔn)軍事化建設(shè)。堅(jiān)持以“任務(wù)目標(biāo)化、管理制度化、行為規(guī)范化”為載體，建立了正規(guī)的民防戰(zhàn)備、訓(xùn)練、工作和生活秩序，全面推進(jìn)“準(zhǔn)軍事化”建設(shè)和管理；持續(xù)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，結(jié)合作風(fēng)效能建設(shè)，大力創(chuàng)建民防服務(wù)品牌；年初，經(jīng)報(bào)市編辦同意批準(zhǔn)，市局將原應(yīng)急指揮處和信息通信處合并為指揮通信處，進(jìn)一步理順了關(guān)系，提升了工作效率；堅(jiān)持重要時(shí)節(jié)及節(jié)假日前均組織安全檢查，全市民防系統(tǒng)始終保持了安全穩(wěn)定，為可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我市民防工作還存在著一些問(wèn)題和不足。一是人防工程防護(hù)體系還不夠完善，布局不夠合理，重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)防護(hù)成效還不夠明顯。二是民防建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平還不夠高，自建人防工程投入力度、規(guī)模及效益還有待提升。三是部分制約人防發(fā)展的難題尚未完全破解，改革創(chuàng)新意識(shí)和舉措還需進(jìn)一步強(qiáng)化。對(duì)于這些問(wèn)題，今后我們將認(rèn)真分析研究，努力加以解決，力爭(zhēng)取得新突破。下步，我們對(duì)照國(guó)家人防辦、省民防局新工作部署，著眼有效履行戰(zhàn)時(shí)防空、平時(shí)服務(wù)、應(yīng)急支援的使命任務(wù)，深入推進(jìn)民防建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展體系，努力開(kāi)創(chuàng)我市民防事業(yè)發(fā)展新局面。

一是進(jìn)一步抓好思想政治建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會(huì)精神，進(jìn)一步強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)和改革創(chuàng)新精神，自覺(jué)以十八屆三中全會(huì)精神為指引，推動(dòng)民防建設(shè)不斷改革創(chuàng)新發(fā)展；按上級(jí)部署，認(rèn)真抓好以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，集中解決形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)“四風(fēng)”問(wèn)題；持續(xù)抓好黨組中心組理論學(xué)習(xí)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)效能建設(shè)等方面工作；充分發(fā)揮內(nèi)控機(jī)制平臺(tái)建設(shè)作用，加大對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行以及重點(diǎn)領(lǐng)域、自建工程的監(jiān)督力度，防止發(fā)生違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題。

二是進(jìn)一步抓好指揮通信建設(shè)。調(diào)整戰(zhàn)時(shí)人防指揮所成員，落實(shí)實(shí)名制，召開(kāi)戰(zhàn)時(shí)人防指揮成員單位工作會(huì)議；抓好平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換訓(xùn)練，規(guī)范戰(zhàn)時(shí)人口疏散和接收方案；組織全市重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)重新分級(jí)分類(lèi)及相關(guān)人員集訓(xùn)，并制定預(yù)案；積極與市應(yīng)急辦溝通協(xié)調(diào)，研究實(shí)施人防警報(bào)融入市應(yīng)急廣播電視信息發(fā)布系統(tǒng)；繼續(xù)抓好市本級(jí)、張家港、常熟和吳江四個(gè)疏散基地建設(shè)；指導(dǎo)縣級(jí)市民防機(jī)動(dòng)指揮通信系統(tǒng)建設(shè)的項(xiàng)目立項(xiàng)、可行性研究、方案設(shè)計(jì)及招投標(biāo)；規(guī)范新建民用建筑預(yù)留警報(bào)設(shè)施相關(guān)行政審批程序，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行整改；參與省局“一網(wǎng)四系統(tǒng)”融合集成試點(diǎn)，對(duì)空情預(yù)警系統(tǒng)、通信網(wǎng)互聯(lián)、指揮控制系統(tǒng)進(jìn)行改造升級(jí)；按省局要求，開(kāi)展“北斗”衛(wèi)星定位導(dǎo)航與時(shí)統(tǒng)系統(tǒng)建設(shè)。

三是進(jìn)一步抓好人防工程建設(shè)。全市計(jì)劃新增竣工人防工程90萬(wàn)平方米，新開(kāi)工人防工程160萬(wàn)平方米。加大自建工程建設(shè)力度，做好老體育場(chǎng)人防工程開(kāi)發(fā)利用、獅山廣場(chǎng)人防工程前期工作，完成吳中區(qū)、姑蘇區(qū)、高新區(qū)指揮所項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，指導(dǎo)高新區(qū)索山公園人防工程和園區(qū)疏散基地建設(shè)。抓好人防工程建設(shè)管理，加強(qiáng)人防工程防護(hù)體系、專(zhuān)業(yè)隊(duì)及醫(yī)療救護(hù)工程建設(shè)，優(yōu)化人防工程結(jié)構(gòu)比例；做好市本級(jí)人防工程規(guī)劃修編及各市區(qū)人防工程規(guī)劃評(píng)審；推進(jìn)基層民防建設(shè)，加強(qiáng)人防工程平時(shí)使用和維護(hù)管理；發(fā)揮人防工程使用權(quán)證作用，強(qiáng)化人防部門(mén)執(zhí)法主體地位，推動(dòng)人防工程維護(hù)管理體制和機(jī)制建設(shè)；加強(qiáng)對(duì)人防工程建設(shè)監(jiān)理單位和防護(hù)設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)管理，擬制下發(fā)相關(guān)誠(chéng)信體系建設(shè)管理文件；落實(shí)人防工程防護(hù)設(shè)備進(jìn)場(chǎng)報(bào)驗(yàn)制度，推動(dòng)人防工程防護(hù)設(shè)備檢測(cè)工作，繼續(xù)做好軌道交通4號(hào)線和3號(hào)線的服務(wù)工作，協(xié)調(diào)完成3號(hào)線人防工程初步設(shè)計(jì)審查工作。

四是進(jìn)一步抓好民防軟實(shí)力建設(shè)。加強(qiáng)民防法制建設(shè)，認(rèn)真組織法規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高依法行政能力和素質(zhì)；持續(xù)抓好行政法規(guī)制定備案、行政權(quán)力公開(kāi)運(yùn)行、行政執(zhí)法監(jiān)督檢查等方面工作，為民防建設(shè)創(chuàng)造良好的法制環(huán)境；強(qiáng)化民防宣傳教育，持續(xù)推進(jìn)民防宣傳“五進(jìn)”工作，結(jié)合警報(bào)試?guó)Q日、防災(zāi)減災(zāi)日等重要時(shí)節(jié)，開(kāi)展豐富多彩的防空防災(zāi)知識(shí)宣傳活動(dòng)；充分發(fā)揮民防志愿者、社區(qū)工作者等力量作用，實(shí)現(xiàn)民防宣傳隊(duì)伍多元化，努力營(yíng)造社會(huì)關(guān)心、支持和參與民防建設(shè)的濃厚氛圍；深化作風(fēng)效能建設(shè)，優(yōu)化服務(wù)舉措，提升服務(wù)能力，打造群眾滿(mǎn)意的服務(wù)型機(jī)關(guān)；持續(xù)加強(qiáng)“準(zhǔn)軍事化”建設(shè)，不斷規(guī)范戰(zhàn)備秩序、辦公秩序、訓(xùn)練秩序；深入開(kāi)展民防精神家園建設(shè)，傳承民防優(yōu)良傳統(tǒng)，反映民防價(jià)值追求，培育民防先進(jìn)典型，打造民防特色文化，不斷為民防發(fā)展增添動(dòng)力、積聚后勁。

第三篇：市民防局工作計(jì)劃

市民防局工作計(jì)劃

為進(jìn)一步深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)和政府信息公開(kāi)工作建設(shè)，結(jié)合我辦（局）工作職責(zé)，現(xiàn)制定**年**市人民防空辦公室（民防局）政務(wù)公開(kāi)和政府信息公開(kāi)工作計(jì)劃如下：

一、完善政務(wù)公開(kāi)機(jī)制

我辦（局）將繼續(xù)著眼于建立政務(wù)公開(kāi)長(zhǎng)效機(jī)制，使政務(wù)公開(kāi)成為一種自覺(jué)的意識(shí)和行為。一是加強(qiáng)和完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。進(jìn)一步健全黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、局政務(wù)公開(kāi)辦公室組織協(xié)調(diào)、相關(guān)單位及處室配合的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)的工作體系。做到工作有部署、有檢查、有考核。二是建立健全各項(xiàng)制度。我局通過(guò)建立健全政務(wù)公開(kāi)責(zé)任、審議、評(píng)議、反饋、備案和監(jiān)督等制度，促進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)一步制度化、規(guī)范化。從而確保政府信息公開(kāi)工作制度化、規(guī)范化發(fā)展，深入、持續(xù)、高效地開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)工作。

二、提高政務(wù)公開(kāi)質(zhì)量

一是不斷充實(shí)公開(kāi)的內(nèi)容。對(duì)政務(wù)公開(kāi)的范圍、內(nèi)容、形式、制度等進(jìn)一步明確。按照組織健全、制度嚴(yán)密、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、運(yùn)作規(guī)范的要求，做好政務(wù)公開(kāi)以及已公開(kāi)內(nèi)容存檔備查工作。二是公開(kāi)時(shí)間更加及時(shí)。針對(duì)公開(kāi)內(nèi)容的不同情況，確定公開(kāi)時(shí)間，做到常規(guī)性工作定期公開(kāi)，臨時(shí)性工作隨時(shí)公開(kāi)，固定性工作長(zhǎng)期公開(kāi)。三是公開(kāi)重點(diǎn)更加突出。堅(jiān)持把群眾最關(guān)心、最需要了解的事項(xiàng)公開(kāi)作為政務(wù)公開(kāi)的重點(diǎn)，不斷加大推行政務(wù)公開(kāi)的力度。

三、完善政務(wù)公開(kāi)形式

在進(jìn)一步堅(jiān)持和完善政務(wù)公開(kāi)欄這一公開(kāi)形式的基礎(chǔ)上，按照便利、實(shí)用、有效的原則，認(rèn)真創(chuàng)新政務(wù)公開(kāi)的新載體、新形式，使政務(wù)公開(kāi)的形式靈活多樣。推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)和網(wǎng)上政務(wù)公開(kāi)。逐步完善政府信息、政務(wù)公開(kāi)等專(zhuān)欄，使內(nèi)容涵蓋組織機(jī)構(gòu)、法規(guī)文件、計(jì)劃總結(jié)、工作動(dòng)態(tài)、辦事指南等政務(wù)信息資源。除將政府信息公開(kāi)網(wǎng)作為政府信息發(fā)布主渠道外，還要有效運(yùn)用宣傳櫥窗、電子信箱、新聞媒體、熱線等公開(kāi)方式；探索、推廣社會(huì)公示、聽(tīng)證和專(zhuān)家論證咨詢(xún)以及群眾旁聽(tīng)、列席有關(guān)會(huì)議等公開(kāi)形式。進(jìn)一步全面落實(shí)城市規(guī)劃公眾參與制度，使社會(huì)公眾在各層次城市規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)及各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的編制、審批、實(shí)施、局部修改與修訂過(guò)程中，都可以通過(guò)正當(dāng)渠道和方式，依法獲取信息和表達(dá)意見(jiàn)。

四、確保政務(wù)信息公開(kāi)落到實(shí)處

一是強(qiáng)化督查制度。將政務(wù)公開(kāi)工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)綜合進(jìn)行檢查、考評(píng)，考評(píng)。嚴(yán)把公開(kāi)內(nèi)容和項(xiàng)目關(guān)，既防止該公開(kāi)的不公開(kāi)，搞半公開(kāi)、假公開(kāi)，又防止不該公開(kāi)的亂公開(kāi)。二是推行定期通報(bào)制度。定期在一定范圍內(nèi)，通報(bào)近期本部門(mén)的重要工作、重大事項(xiàng)、重大決策。通過(guò)公開(kāi)監(jiān)督電話，推行領(lǐng)導(dǎo)接待日等渠道，征求干部群眾對(duì)政府信息公開(kāi)的意見(jiàn)及建議，推動(dòng)政府信息公開(kāi)扎實(shí)有效地進(jìn)行。

第四篇：江蘇省民防局論文

淺談我省民防法制建設(shè)面臨形勢(shì)及對(duì)策

江蘇省民防局法制和宣傳教育處 王紅艷

近年來(lái)，隨著我省民防事業(yè)跨越式發(fā)展，我省民防法制建設(shè)也得到大力推進(jìn)實(shí)施。以《江蘇省實(shí)施<中華人民共和國(guó)人民防空法>辦法》及修改意見(jiàn)等地方性法規(guī)為主體，以《人民防空工程建設(shè)監(jiān)理暫行規(guī)定》等5個(gè)地方性規(guī)章和以《省計(jì)經(jīng)委 省建委 省民防辦 省政府開(kāi)放辦關(guān)于印發(fā)<關(guān)于加強(qiáng)全省城市新區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)和新建住宅小區(qū)民防工程建設(shè)的意見(jiàn)>的通知》等6個(gè)規(guī)范性文件為補(bǔ)充，與國(guó)家法律、行政法規(guī)相配套，與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)，體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和江蘇特色的人民防空地方性法規(guī)、規(guī)章體系基本形成；高效廉潔、公正透明的人民防空行政管理體系和民主規(guī)范、渠道通暢、監(jiān)督有效的人民防空行政監(jiān)督體系基本形成；權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、保障有力的人民防空行政執(zhí)法體系和民防法制宣傳教育體系基本形成；全社會(huì)尊重民防法律、遵守民防法律，依法履行人民防空義務(wù)，享受人民防空保護(hù)權(quán)利的氛圍基本形成。

一、我省民防法制建設(shè)面臨的形勢(shì)分析

隨著我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展特別是城市化進(jìn)程的不斷加快和全面推進(jìn)，民防工作面臨形勢(shì)日益嚴(yán)峻，特別是中央依法治國(guó)、省委依法治省的方略要求人防向民防轉(zhuǎn)變，給民防法制 工作提出了新的更高的要求，民防法制工作面臨新任務(wù)要求。要大力推進(jìn)和提高我省民防法制建設(shè)，必須客觀認(rèn)識(shí)，科學(xué)評(píng)價(jià)我省民防發(fā)展建設(shè)面臨的客觀形勢(shì)。特別是人防向民防的轉(zhuǎn)變，涉及到社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域，涉及到的相關(guān)政策、法律法規(guī)相應(yīng)增多。如指導(dǎo)民防具體工作的《人民防空法》，涉及民防工程規(guī)劃的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《環(huán)境法》，民防工程建設(shè)的《建筑法》、《消防法》等等，平戰(zhàn)結(jié)合涉及到《經(jīng)濟(jì)法》、《合同法》等等，民防工程的使用權(quán)、所有權(quán)問(wèn)題又涉及到《民法》、《物權(quán)法》，從內(nèi)部工作看，還有《檔案法》、《會(huì)計(jì)法》、《行政法》等等。

面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，我省民防法制工作還存在一些不相協(xié)調(diào)、不相適應(yīng)的地方，具體表現(xiàn)為 “四不”：

（一）民防法制機(jī)構(gòu)建設(shè)不健全。法制機(jī)構(gòu)是否健全是保證民防依法行政的關(guān)鍵，目前我省部分省轄市民防局還沒(méi)有設(shè)置專(zhuān)門(mén)的法制機(jī)構(gòu)，部分縣（市）民防局還沒(méi)有落實(shí)專(zhuān)職的法制工作人員。

（二）民防執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)不健全。由于人員編制和機(jī)構(gòu)設(shè)置的原因，目前我省民防行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)還不健全，部分省轄市執(zhí)法人員的編制仍然沒(méi)有得到解決，部分縣（市）民防行政執(zhí)法工作還無(wú)法正常開(kāi)展。

（三）民防執(zhí)法人員能力不高。執(zhí)法人員的執(zhí)法能力是行政執(zhí)法能力的保障，目前還存在部分行政執(zhí)法人員依法行政素養(yǎng)不高，對(duì)民防相關(guān)法律法規(guī)沒(méi)有吃深、吃透的情況。

（四）民防執(zhí)法環(huán)境不容樂(lè)觀。民防行政執(zhí)法管理相對(duì)人，對(duì)民防相關(guān)法律法規(guī)知曉率不高，民防意識(shí)不強(qiáng)，違法行為面廣量大，對(duì)民防行政執(zhí)法管理不理解、不配合的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

二、加強(qiáng)和改進(jìn)我省民防法制建設(shè)幾點(diǎn)對(duì)策建議 加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下民防法制工作，必須堅(jiān)持把法制建設(shè)置于根本性和基礎(chǔ)性位置，從轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，改進(jìn)執(zhí)法方式，完善執(zhí)法管理，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督入手，不斷提升我省民防法制規(guī)范化建設(shè)水平。

（一）大力加強(qiáng)民防執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。要圍繞民防執(zhí)法管理和行政審批、收費(fèi)等幾個(gè)環(huán)節(jié)和崗位，制定規(guī)范的執(zhí)法流程和崗位標(biāo)準(zhǔn)，特別是對(duì)存在自由裁量權(quán)行政處罰和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，要制定具體量化措施，明確具體的規(guī)定適用條件，形成民防執(zhí)法管理各個(gè)環(huán)節(jié)的執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)體系，使得民防行政執(zhí)法有法可依，有規(guī)可循。

（二）大力加強(qiáng)改進(jìn)民防執(zhí)法管理方式。要最大限度服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)人民群眾、服務(wù)管理對(duì)象，作為民防執(zhí)法管理方式轉(zhuǎn)變的發(fā)展方向，充分利用互聯(lián)網(wǎng)公開(kāi)行政法規(guī)、公開(kāi)管理流程和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦結(jié)時(shí)限。依托互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)發(fā)民防行政審批信息系統(tǒng)，最大限度方便行政管理相對(duì)人。

（三）大力加強(qiáng)民防法制隊(duì)伍建設(shè)。協(xié)調(diào)各級(jí)政府完善民防法制機(jī)構(gòu)、編制，配齊配強(qiáng)民防法制人員，通過(guò)各種途徑向社會(huì)、應(yīng)屆大學(xué)生招考法律專(zhuān)業(yè)人才，充實(shí)民防隊(duì)伍，適應(yīng)人防向民防轉(zhuǎn)變法制人才的要求，為民防法制建設(shè)提供智力支持和人才保障。要通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、專(zhuān)題講座、學(xué)習(xí)深造等多種形式，加強(qiáng)民防法制人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，提高民防法制人員法律意識(shí)、規(guī)范意識(shí)和行政執(zhí)法能力。

（四）大力加強(qiáng)民防法律宣傳教育。要以現(xiàn)有國(guó)防教育辦公室和民防局為依托，建立起完善的城市防空教育機(jī)制。首先，國(guó)防教育辦公室和民防局應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)。要組成城市防空教育專(zhuān)職機(jī)構(gòu)，或建立聯(lián)合辦公制度，對(duì)防空教育進(jìn)行宏觀指導(dǎo)，開(kāi)展城市防空專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查研究，并結(jié)合本地實(shí)際，制定城市防空教育規(guī)劃，確立防空教育方針，規(guī)范防空教育內(nèi)容，監(jiān)督有關(guān)部門(mén)按計(jì)劃完成教育任務(wù)。同時(shí)，要對(duì)教育的效果進(jìn)行檢查驗(yàn)收和評(píng)估，并向上級(jí)黨委、政府提交工作報(bào)告。其次，要明確相關(guān)部門(mén)在防空教育中的責(zé)任和義務(wù)。城市防空教育機(jī)構(gòu)要依據(jù)《國(guó)防教育法》的相關(guān)條款，進(jìn)一步明確宣傳、教育、新聞出版、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、文體等部門(mén)在城市防空教育中的責(zé)任和義務(wù)，通過(guò)他們督導(dǎo)各行業(yè)和部門(mén)在城市防空教育中各司其職，各盡其責(zé)，發(fā)揮條塊管理的優(yōu)勢(shì)，落實(shí)教育內(nèi)容和責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)組織好本單位本系統(tǒng)防空教育。各部門(mén)要協(xié)助城市防空教育機(jī)構(gòu)，建立起以黨政機(jī)關(guān)為主導(dǎo)，以各級(jí)教育部門(mén)為骨干，以各類(lèi)學(xué)校為基地，涵蓋社會(huì)各階層、各行業(yè)的完善的城市防空教育網(wǎng)絡(luò)，形成人人關(guān)注防空建設(shè)，人人懂得防空知識(shí)，人人參與防空教育的社會(huì)環(huán)境。其三，要建立防空教育會(huì)議制度。通過(guò)議軍會(huì)、武委會(huì)、軍地聯(lián)席會(huì)、教育形勢(shì)分析會(huì)、民防工程建設(shè)論證會(huì)等形式，把防空教育問(wèn)題納入會(huì)議議題，定期分析防空教育形勢(shì)，研究改進(jìn)防空教育措施，督促各單位把防空教育內(nèi)容納入年中、工作報(bào)告之中。與防空教育聯(lián)系密切的宣傳、教育、新聞出版、群眾團(tuán)體等單位，要定期召開(kāi)防空教育形勢(shì)分析會(huì)，向防空教育專(zhuān)職機(jī)構(gòu)報(bào)告教育落實(shí)情況，定期檢查本系統(tǒng)、本單位防空教育情況。第四，要不斷改進(jìn)方法，把城市防空教育的內(nèi)容和其他教育活動(dòng)結(jié)合起來(lái)?？蓪⒊鞘蟹揽战逃膬?nèi)容滲透到各級(jí)各類(lèi)學(xué)校的政治教育、學(xué)生軍訓(xùn)中，滲透到法制教育、職業(yè)道德教育和精神文明教育中。發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)信息量大、對(duì)受眾吸引力大的特點(diǎn)，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)教育。利用電視、廣播、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)傳播速度快、覆蓋面廣的特點(diǎn)，在電視節(jié)目中插播宣傳城市防空的公益廣告；利用工廠和企業(yè)的文化館、俱樂(lè)部、體育場(chǎng)、職工之家、青年之家等基層文化陣地宣傳城市防空知識(shí)，使防空教育在群眾中更具吸引力和感召力，達(dá)到人人懂得防空知識(shí)，人人都有防空意識(shí)的教育目的。

（五）大力加強(qiáng)民防執(zhí)法監(jiān)督。一是自覺(jué)接受人大和政協(xié)監(jiān)督，定期向同級(jí)人大報(bào)告工作、接受質(zhì)詢(xún)。適時(shí)建議本級(jí)人大對(duì)人防工作實(shí)施執(zhí)法檢查或視察。自覺(jué)接受政協(xié)的民主監(jiān)督，定期向其通報(bào)人防工作情況，適時(shí)邀請(qǐng)政協(xié)委員視察人防工作，虛心聽(tīng)取意見(jiàn)和建議。二是自覺(jué)接受司法監(jiān)督。對(duì)人民法院受理的人民防空行政案件，認(rèn)真應(yīng)訴、答辯。自覺(jué)履行生 效的行政判決和裁定。三是自覺(jué)接受專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督，積極配合審計(jì)、監(jiān)察、財(cái)政部門(mén)依法實(shí)施的專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督，自覺(jué)履行監(jiān)督?jīng)Q定。四是強(qiáng)化層級(jí)監(jiān)督。上級(jí)人防部門(mén)要建立健全經(jīng)常性的監(jiān)督制度，探索層級(jí)監(jiān)督的新方式，加強(qiáng)對(duì)下級(jí)人防部門(mén)、所屬執(zhí)法組織的監(jiān)督，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)行政許可、行政處罰的監(jiān)督和規(guī)范性文件備案審查。嚴(yán)格執(zhí)行《行政復(fù)議法》，增強(qiáng)自我糾錯(cuò)能力，依法維護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益。五是完善社會(huì)監(jiān)督。健全舉報(bào)制度和舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)，公布舉報(bào)電話，暢通群眾監(jiān)督渠道。重視輿論監(jiān)督，加強(qiáng)信訪工作，聘請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員，切實(shí)發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。

第五篇：xx年民防局法制工作總結(jié)

xx年民防局法制工作總結(jié)

撰寫(xiě)人：___________

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xx年民防局法制工作總結(jié)

（一）認(rèn)真組織開(kāi)展法制宣傳教育

按照“六五”普法規(guī)劃和與市法宣辦簽定的法制宣傳教育責(zé)任書(shū)以及各類(lèi)人員的學(xué)法制度，認(rèn)真組織開(kāi)展法制學(xué)習(xí)和宣傳。在自身學(xué)法方面，分別給局領(lǐng)導(dǎo)、公務(wù)員、行政執(zhí)法人員配發(fā)了相應(yīng)的“六五”普法教材，作為自學(xué)用書(shū)，并要求建立學(xué)法筆記。全年組織全體機(jī)關(guān)工作人員聽(tīng)取了三次法制講座。組織了一期執(zhí)法人員培訓(xùn)班，市和轄市區(qū)民防執(zhí)法人員共25人參加。組織市局全體執(zhí)法人員參加了市政府法制辦組織的執(zhí)法人員網(wǎng)上在線法律知識(shí)學(xué)習(xí)及集中測(cè)試。在面向社會(huì)的法制宣傳方面，繼續(xù)利用大眾媒體和現(xiàn)有的機(jī)制不斷加大人防法規(guī)的宣傳力度，鞏固初中人防知識(shí)教育并向小學(xué)拓展，初中人防知識(shí)教育開(kāi)課率和受教率均達(dá)100%。在市區(qū)93個(gè)社區(qū)和15個(gè)企業(yè)開(kāi)展人防知識(shí)教育，發(fā)放書(shū)籍和宣傳資料x(chóng)x0余冊(cè)（份），利用“分鐘傳媒”宣傳人防法規(guī)，投資20萬(wàn)元在市區(qū)4個(gè)社區(qū)建設(shè)了4個(gè)顯示屏，用于宣傳人防知識(shí)和法規(guī)、發(fā)放防空警報(bào)，在各類(lèi)媒體發(fā)表稿件80余篇，設(shè)立街頭固定宣傳欄10個(gè)。

（二）不斷深化行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行工作

今年以來(lái)，我局把行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)運(yùn)行作為依法行政、規(guī)范行政管理行為的重要工作，按照市政府關(guān)于xx年行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)運(yùn)行工作要點(diǎn)，將公開(kāi)透明運(yùn)行工作列入全局工作計(jì)劃，明確職能處室和目標(biāo)任務(wù)，作為內(nèi)部績(jī)效考核內(nèi)容。按照市政府的統(tǒng)一部署，對(duì)行政權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行了再次梳理和確認(rèn)。按照市委、市政府要求，將改建人防工程等4項(xiàng)審批和城市地下空間開(kāi)發(fā)利用兼顧人民防空要求等4項(xiàng)許可事項(xiàng)并入市行政服務(wù)中心內(nèi)網(wǎng)運(yùn)行，積極與中心搞好地對(duì)接，及時(shí)報(bào)送相關(guān)權(quán)力事項(xiàng)的設(shè)立依據(jù)、受理?xiàng)l件、辦理流程、法定批準(zhǔn)條件和承諾時(shí)限等辦事指南。加強(qiáng)行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行平臺(tái)設(shè)施的日常維護(hù)管理，確保出于良好運(yùn)行狀態(tài)。注意加強(qiáng)崗位人員的操作技能培訓(xùn)，加強(qiáng)電子監(jiān)察和法制監(jiān)督。

（三）進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為

組織執(zhí)法案卷評(píng)查，規(guī)范執(zhí)法案卷，在上半年省民防局組織全省民防執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng)中，我局的行政許可案卷被評(píng)為一等獎(jiǎng)。全局所有執(zhí)法人員按規(guī)定進(jìn)行了執(zhí)法證年檢注冊(cè)。在具體執(zhí)法活動(dòng)中，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法和文明執(zhí)法相統(tǒng)一，認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)執(zhí)法制度規(guī)定和市委市政府關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的各項(xiàng)政策措施，努力在執(zhí)法過(guò)程中體現(xiàn)服務(wù)。今年以來(lái)，局執(zhí)法室例行執(zhí)法檢查87次，立案7件，執(zhí)法收繳人防易地建設(shè)費(fèi)533萬(wàn)元，催收緩交和拖欠款1900萬(wàn)，沒(méi)有發(fā)生一次執(zhí)法糾紛和不滿(mǎn)意投訴。行政服務(wù)處（民防窗口）全年共受理辦件132件，其中即辦件62件，承諾件70件，均按時(shí)辦結(jié)。在行風(fēng)監(jiān)督暗訪和每月的114電話調(diào)查其中滿(mǎn)意率為100%，7-xx月被行政中心評(píng)為服務(wù)先進(jìn)窗口，9-xx月份被評(píng)為服務(wù)優(yōu)勝窗口。

（四）完成了規(guī)范性文件清理工作

按照市政府規(guī)范性文件管理辦法和對(duì)現(xiàn)行規(guī)范性進(jìn)行清理的部署要求。對(duì)《市人民防空實(shí)施細(xì)則》和《市人民防空警報(bào)設(shè)施管理規(guī)定》兩個(gè)規(guī)范性提出了修訂意見(jiàn)，經(jīng)市政府法制辦審核后與今年xx月xx日公布施行。

（五）規(guī)范決策程序

認(rèn)真執(zhí)行市民防局重大行政決策集體決定制度、聽(tīng)取意見(jiàn)制度、合法性審查制度以及決策責(zé)任追究等制度規(guī)定。在確定重點(diǎn)工作、財(cái)政預(yù)算安排、工程維修項(xiàng)目等問(wèn)題上，決策前都充分聽(tīng)取機(jī)關(guān)的意見(jiàn)。對(duì)地下空間開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃、重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目、指揮通信設(shè)備設(shè)施建設(shè)，決策前都充分地進(jìn)行考察調(diào)研，聽(tīng)取專(zhuān)家意見(jiàn)，組織論證評(píng)估。凡重大決策涉及法律問(wèn)題均聽(tīng)取法律顧問(wèn)意見(jiàn)，由法制工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查，做到了依法決策、民主決策、嚴(yán)格按決策程序決策。做好決策實(shí)施后評(píng)估工作，大市口地下通道人防工程建成使用后，xx年下半年，由市財(cái)政局組織專(zhuān)家依據(jù)國(guó)家和省市相關(guān)規(guī)定辦法對(duì)大市口地下通道人防工程財(cái)政支出績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)報(bào)告認(rèn)為該工程項(xiàng)目“社會(huì)效益明顯，經(jīng)濟(jì)效益也十分明顯”，綜合評(píng)分為92.5分，總體評(píng)價(jià)優(yōu)秀。

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