第一篇：關(guān)于印發(fā)2012《中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》的通知財(cái)企〔2012〕96號(hào)

關(guān)于印發(fā)《中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》的通知

2012-06-04

工業(yè)和信息化部中小企業(yè)司

財(cái)企〔2012〕96號(hào)

財(cái)政部 工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)《中小 企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、中小企業(yè)主管部門(mén)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局、工業(yè)和信息化委員會(huì)：

為促進(jìn)中小企業(yè)特別是小型微型企業(yè)健康發(fā)展，進(jìn)一步規(guī)范和完善中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理，財(cái)政部、工業(yè)和信息化部對(duì)《中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》進(jìn)行了修改?，F(xiàn)將修改后的《中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

財(cái)政部 工業(yè)和信息化部

二○一二年五月二十五日

附件：

中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法

第一章 總 則

第一條 為促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展，規(guī)范中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金的管理，提高資金使用效率，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》和財(cái)政預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項(xiàng)資金）由中央財(cái)政預(yù)算安排，主要用于支持中小企業(yè)特別是小型微型企業(yè)技術(shù)進(jìn)步、結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、擴(kuò)大就業(yè)，以及改善服務(wù)環(huán)境等方面。

第三條 專(zhuān)項(xiàng)資金按照因素法分配，地方根據(jù)中央財(cái)政下達(dá)的預(yù)算指標(biāo)，按照有關(guān)要求安排使用。

第四條 本辦法所稱(chēng)中型、小型、微型企業(yè)的劃分標(biāo)準(zhǔn)，按照國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。

第五條 專(zhuān)項(xiàng)資金的使用和管理應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家宏觀政策、產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域發(fā)展政策，并向中西部地區(qū)傾斜，遵循公開(kāi)透明、定向使用、科學(xué)管理、加強(qiáng)監(jiān)督的原則，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)資金的引導(dǎo)，擴(kuò)大政策受惠面，確保資金使用規(guī)范、安全和高效。

第六條 專(zhuān)項(xiàng)資金由財(cái)政部、工業(yè)和信息化部共同管理。

財(cái)政部負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)資金的預(yù)算管理和資金撥付，會(huì)同工業(yè)和信息化部制定資金分配方案，并對(duì)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

工業(yè)和信息化部會(huì)同財(cái)政部確定專(zhuān)項(xiàng)資金年度支持重點(diǎn)，印發(fā)年度工作通知，建立專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目管理系統(tǒng)，審定實(shí)施方案,并對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)價(jià)和監(jiān)督。

第二章 支持內(nèi)容及方式

第七條 專(zhuān)項(xiàng)資金主要用于以下方面：

（一）促進(jìn)中小企業(yè)特別是小型微型企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化。重點(diǎn)支持中小企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)改造，創(chuàng)建和保護(hù)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)及加強(qiáng)品牌建設(shè)，提升“專(zhuān)精特新”發(fā)展能力，加強(qiáng)與大企業(yè)協(xié)作配套，穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，開(kāi)展節(jié)能減排和安全生產(chǎn)，挖掘和保護(hù)特色傳統(tǒng)工藝和產(chǎn)品，發(fā)展國(guó)家重點(diǎn)培育的產(chǎn)業(yè)，提升經(jīng)營(yíng)管理水平等。

（二）改善中小企業(yè)特別是小型微型企業(yè)服務(wù)環(huán)境。重點(diǎn)支持高技術(shù)服務(wù)業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)，以及中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)等提升服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)和改善中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、質(zhì)量、管理咨詢(xún)、信息服務(wù)、人才培養(yǎng)、市場(chǎng)開(kāi)拓等服務(wù)。

第八條 專(zhuān)項(xiàng)資金采取無(wú)償資助、貸款貼息方式進(jìn)行支持，每個(gè)企業(yè)或單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)項(xiàng)目單位）只能選擇其中一種支持方式。

第九條 專(zhuān)項(xiàng)資金無(wú)償資助的額度，每個(gè)項(xiàng)目一般不超過(guò)200萬(wàn)元。專(zhuān)項(xiàng)資金貸款貼息的額度，按照項(xiàng)目貸款額度及人民銀行公布的同期貸款基準(zhǔn)利率確定，每個(gè)項(xiàng)目一般不超過(guò)200萬(wàn)元。

對(duì)改善中小企業(yè)特別是小型微型企業(yè)服務(wù)環(huán)境項(xiàng)目的支持額度最多不超過(guò)400萬(wàn)元。

第十條 同一年度，每個(gè)項(xiàng)目單位只能申請(qǐng)一個(gè)項(xiàng)目，已通過(guò)其他渠道獲取中央財(cái)政資金支持的項(xiàng)目，專(zhuān)項(xiàng)資金不再重復(fù)支持。

第三章 申請(qǐng)條件及申報(bào)材料

第十一條 項(xiàng)目單位根據(jù)各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)中小企業(yè)主管部門(mén)和同級(jí)財(cái)政（財(cái)務(wù)）部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省級(jí)中小企業(yè)主管部門(mén)和省級(jí)財(cái)政部門(mén)）有關(guān)項(xiàng)目申報(bào)工作要求，向本地區(qū)中小企業(yè)主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)提出項(xiàng)目申請(qǐng)。

第十二條 項(xiàng)目單位必須同時(shí)具備下列資格條件：

（一）具有獨(dú)立的法人資格；

（二）成立1年以上（含1年）；

（三）財(cái)務(wù)管理制度健全、規(guī)范，及時(shí)向財(cái)政部門(mén)報(bào)送企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和有關(guān)信息；

（四）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或業(yè)務(wù)開(kāi)展情況良好；

（五）會(huì)計(jì)信用、納稅信用和銀行信用良好；

（六）申報(bào)項(xiàng)目符合專(zhuān)項(xiàng)資金年度支持重點(diǎn)；

（七）近3年沒(méi)有因財(cái)政、財(cái)務(wù)及其他違法、違規(guī)行為受到縣級(jí)以上財(cái)政部門(mén)及相關(guān)監(jiān)管部門(mén)的處理處罰。

（八）應(yīng)當(dāng)具備的其他條件。

第十三條 項(xiàng)目單位應(yīng)同時(shí)提供下列資料：

（一）營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本及章程（復(fù)印件）；

（二）經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的年度會(huì)計(jì)報(bào)表和審計(jì)報(bào)告（復(fù)印件）；

（三）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申請(qǐng)說(shuō)明；

（四）項(xiàng)目單位對(duì)申報(bào)資料真實(shí)性負(fù)責(zé)的聲明；

（五）其他需提供的資料。

第十四條 項(xiàng)目單位應(yīng)按要求將項(xiàng)目信息及時(shí)錄入專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目管理系統(tǒng)。

第四章 組織申報(bào)、審核及資金撥付

第十五條 省級(jí)財(cái)政部門(mén)和中小企業(yè)主管部門(mén)按照本辦法及年度工作通知，結(jié)合本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及小型微型企業(yè)數(shù)量等，研究提出本地區(qū)年度實(shí)施方案，包括支持重點(diǎn)、支持計(jì)劃、資金需求等，其中用于小型微型企業(yè)和改善服務(wù)環(huán)境的資金規(guī)模不得少于申請(qǐng)額的80%，在每年2月底前上報(bào)財(cái)政部、工業(yè)和信息化部。

第十六條 工業(yè)和信息化部會(huì)同財(cái)政部對(duì)各省上報(bào)的實(shí)施方案進(jìn)行審核，綜合考慮各地區(qū)實(shí)施方案、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)、區(qū)域特點(diǎn)、以前年度工作情況等因素，研究提出專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目年度實(shí)施方案。

第十七條 財(cái)政部根據(jù)預(yù)算規(guī)模、項(xiàng)目年度實(shí)施方案，確定資金分配方案，并及時(shí)向省級(jí)財(cái)政部門(mén)下達(dá)預(yù)算指標(biāo)。

第十八條 省級(jí)中小企業(yè)主管部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)按照本辦法和年度工作通知等要求，在本地區(qū)范圍內(nèi)公開(kāi)組織項(xiàng)目申請(qǐng)工作，并納入專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目管理系統(tǒng)進(jìn)行管理。

省級(jí)中小企業(yè)主管部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)在項(xiàng)目組織申報(bào)文件中公布廉政信息反饋專(zhuān)線(xiàn)電話(huà)和電子郵箱，全面接受社會(huì)監(jiān)督。

第十九條 省級(jí)中小企業(yè)主管部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)聘請(qǐng)具有相關(guān)專(zhuān)家資源的資產(chǎn)評(píng)估、中小企業(yè)服務(wù)等專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，并出具有法律效力的評(píng)審意見(jiàn)書(shū)。項(xiàng)目評(píng)審費(fèi)用在專(zhuān)項(xiàng)資金中列支，按照不超過(guò)下達(dá)各地區(qū)專(zhuān)項(xiàng)資金額度的0.5%控制。

第二十條 省級(jí)中小企業(yè)主管部門(mén)根據(jù)評(píng)審意見(jiàn)書(shū)，提出項(xiàng)目和資金支持計(jì)劃，具體包括計(jì)劃支持單位和項(xiàng)目名稱(chēng)、支持內(nèi)容、支持方式及金額、企業(yè)規(guī)模等，經(jīng)省級(jí)財(cái)政部門(mén)審定后，向社會(huì)公示，接受監(jiān)督，公示期不少于7個(gè)工作日。

第二十一條 公示期結(jié)束后，省級(jí)財(cái)政部門(mén)和中小企業(yè)主管部門(mén)將本地區(qū)專(zhuān)項(xiàng)資金工作情況、公示無(wú)異議的項(xiàng)目和資金支持計(jì)劃，上報(bào)財(cái)政部、工業(yè)和信息化部備案。備案后，省級(jí)財(cái)政部門(mén)按照預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定，在1個(gè)月內(nèi)將資金撥付至項(xiàng)目單位。

第二十二條 工業(yè)和信息化部、財(cái)政部發(fā)現(xiàn)備案資料存在問(wèn)題的，及時(shí)通知有關(guān)省級(jí)中小企業(yè)主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)予以調(diào)整，必要時(shí)收回已撥付資金，并列入下年度專(zhuān)項(xiàng)資金分配的扣減因素。

第二十三條 項(xiàng)目單位收到專(zhuān)項(xiàng)資金后，應(yīng)在10日內(nèi)將資金到位時(shí)間、額度以及賬務(wù)處理等信息以書(shū)面形式向省級(jí)財(cái)政部門(mén)反饋。

第五章 監(jiān)督檢查

第二十四條 財(cái)政部、工業(yè)和信息化部對(duì)各地區(qū)專(zhuān)項(xiàng)資金組織申報(bào)、項(xiàng)目評(píng)審、資金使用和管理等工作進(jìn)行不定期抽查。財(cái)政部駐各地財(cái)政監(jiān)察專(zhuān)員辦事處對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的撥付使用情況及項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行不定期的監(jiān)督檢查。

第二十五條 省級(jí)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行管理和監(jiān)督；省級(jí)中小企業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行管理和監(jiān)督。

項(xiàng)目單位應(yīng)在項(xiàng)目建成后兩個(gè)月內(nèi)向當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)報(bào)送項(xiàng)目建設(shè)及專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況，不能按時(shí)完成或未達(dá)到預(yù)定建設(shè)目標(biāo)的項(xiàng)目，需在原定項(xiàng)目建成期到期前書(shū)面說(shuō)明原因和預(yù)計(jì)完成日期。

第二十六條 財(cái)政部建立專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況績(jī)效評(píng)價(jià)制度，工業(yè)和信息化部建立項(xiàng)目實(shí)施情況績(jī)效評(píng)價(jià)制度，分別對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況、項(xiàng)目實(shí)施情況及效果進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，適時(shí)向社會(huì)公布評(píng)價(jià)結(jié)果。

第二十七條 省級(jí)財(cái)政部門(mén)和中小企業(yè)主管部門(mén)按照財(cái)政部、工業(yè)和信息化部要求，對(duì)本地區(qū)專(zhuān)項(xiàng)資金使用和項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，并將專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)施效果、存在問(wèn)題及政策建議等，于每年3月底前上報(bào)財(cái)政部、工業(yè)和信息化部。

第二十八條 專(zhuān)項(xiàng)資金必須用于規(guī)定的支持方向和重點(diǎn)，對(duì)違反本辦法規(guī)定使用、騙取資金的行為，依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）的規(guī)定進(jìn)行處理。

第六章 附 則

第二十九條 省級(jí)財(cái)政部門(mén)會(huì)同中小企業(yè)主管部門(mén)根據(jù)本地實(shí)際情況，按照本辦法制定具體的實(shí)施辦法，及時(shí)上報(bào)財(cái)政部、工業(yè)和信息化部備案，并向社會(huì)公布。

第三十條 本辦法由財(cái)政部會(huì)同工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)解釋。

第三十一條 本辦法自印發(fā)之日起施行?！敦?cái)政部、工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)〈中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法〉的通知》（財(cái)企[2008]179號(hào)）同時(shí)廢止。

第二篇：財(cái)建[2015]458 號(hào)關(guān)于印發(fā)《中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法》的通知

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關(guān)于印發(fā)《中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法》的通知

財(cái)建[2015]458 號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局：

為促進(jìn)中小企業(yè)特別是小型微型企業(yè)健康發(fā)展，規(guī)范和加強(qiáng)中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān) 項(xiàng)資金的管理和使用，財(cái)政部制定了《中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：《中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法》

財(cái)政部

２０１５年７月１７日

附件：

中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法

第一條為了規(guī)范中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金的管理和使用，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》、《中華 人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》等，制定本辦法。

第二條本辦法所稱(chēng)中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項(xiàng)資金），是指中央 財(cái)政預(yù)算安排用于優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境、引導(dǎo)地方扶持中小企業(yè)發(fā)展及民族貿(mào) 易、少數(shù)民族特需商品定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展的資金。

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第三條專(zhuān)項(xiàng)資金旨在引領(lǐng)帶動(dòng)地方積極探索政府扶持中小企業(yè)的有效途徑，支持改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，加大對(duì)薄弱環(huán)節(jié)的投入，突破制約中小企業(yè)發(fā)展的 短板與瓶頸，建立扶持中小企業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，有效促進(jìn)形成“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn) 眾創(chuàng)新”的良好局面。

第四條專(zhuān)項(xiàng)資金的管理應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)透明、公平公正、突出重點(diǎn)、加強(qiáng)監(jiān)督 的原則，實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，專(zhuān)項(xiàng)管理，確保資金使用規(guī)范、安全和高效。

第五條財(cái)政部會(huì)同工業(yè)和信息化部、科技部、商務(wù)部、國(guó)家工商行政管理總 局、國(guó)家民委等部門(mén)確定專(zhuān)項(xiàng)資金支持重點(diǎn)。財(cái)政部負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)資金的預(yù)算管理和 資金撥付，并對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的管理情況和實(shí)施效果等開(kāi)展預(yù)算監(jiān)管和績(jī)效管理。

第六條專(zhuān)項(xiàng)資金支持范圍包括：

（一）小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范。

（二）中小企業(yè)參加重點(diǎn)展會(huì)、完善中小企業(yè)公共服務(wù)體系、中小企業(yè)創(chuàng)新 活動(dòng)、融資擔(dān)保及國(guó)內(nèi)貿(mào)易信用保險(xiǎn)等。

（三）民族貿(mào)易和少數(shù)民族特需商品定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展。

（四）其他促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的工作。

第七條財(cái)政部會(huì)同相關(guān)部門(mén)根據(jù)國(guó)家促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的決策部署適時(shí)適當(dāng)

調(diào)整專(zhuān)項(xiàng)資金支持的重點(diǎn)領(lǐng)域，并通過(guò)發(fā)布工作指南等組織實(shí)施。

第八條 對(duì)本辦法第六條第一項(xiàng)工作，省級(jí)財(cái)政部門(mén)會(huì)同同級(jí)相關(guān)部門(mén)向財(cái)

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政部等部門(mén)申報(bào)。申報(bào)城市應(yīng)按照工作指南要求編制實(shí)施方案，財(cái)政部會(huì)同工業(yè) 和信息化部、科技部、商務(wù)部、國(guó)家工商行政管理總局等部門(mén)按照工作指南明確 的程序組織競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審，確定示范城市。

財(cái)政部負(fù)責(zé)確定示范期內(nèi)對(duì)示范城市的資金支持總額，并根據(jù)資金需求、預(yù) 算安排進(jìn)度要求、管理績(jī)效等因素分年撥付。工業(yè)和信息化部、科技部、商務(wù)部、國(guó)家工商行政管理總局等部門(mén)按照各自職責(zé)指導(dǎo)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范 工作。

第九條對(duì)本辦法第六條第二項(xiàng)工作，省級(jí)財(cái)政、工信、科技、商務(wù)、工商行 政管理等部門(mén)應(yīng)引導(dǎo)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地示范城市加大對(duì)重點(diǎn)工作的支持，推 動(dòng)示范城市積極開(kāi)展先行先試，發(fā)揮好示范帶動(dòng)作用；具備條件的工作由財(cái)政部 分別會(huì)同工業(yè)和信息化部、科技部、商務(wù)部、國(guó)家工商行政管理總局等部門(mén)專(zhuān)項(xiàng) 組織實(shí)施，不斷擴(kuò)大中小企業(yè)受益范圍，切實(shí)提高各專(zhuān)項(xiàng)工作的針對(duì)性和有效性。

第十條對(duì)本辦法第六條第三項(xiàng)工作，國(guó)家民委綜合考慮有關(guān)省份民族貿(mào)易企 業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和民族特需商品生產(chǎn)布局、供需平衡、上預(yù)算執(zhí)行及績(jī)效評(píng)價(jià)等情況，提出專(zhuān)項(xiàng)資金分配建議，財(cái)政部按照預(yù)算管理規(guī)定審核后切塊下達(dá)到有關(guān)省 份。

民族貿(mào)易企業(yè)和少數(shù)民族特需商品定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)有關(guān)省份包括內(nèi)蒙古、廣西、西藏、寧夏、新疆等５個(gè)民族自治區(qū)；貴州、云南、青海等３個(gè)多民族??；吉林、湖北、湖南、四川、甘肅等５個(gè)轄有民族自治州的省。

第十一條專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助對(duì)象按照政府機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位和企業(yè)等分類(lèi)，專(zhuān)項(xiàng)資 金補(bǔ)助根據(jù)支持內(nèi)容的不同，可以采取無(wú)償資助、投資補(bǔ)助、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方

004km.cn

式。

第十二條專(zhuān)項(xiàng)資金支付按照財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十三條 財(cái)政部會(huì)同相關(guān)部門(mén)建立定期評(píng)價(jià)和退出機(jī)制，根據(jù)實(shí)際工作需 要組織開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)，并加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用。

第十四條財(cái)政部會(huì)同相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)預(yù)算監(jiān)管，對(duì)監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)督促整 改，對(duì)違反本辦法規(guī)定，截留、擠占、挪用專(zhuān)項(xiàng)資金的行為，依照《財(cái)政違法行 為處罰處分條例》規(guī)定處理。

第十五條地方財(cái)政部門(mén)應(yīng)會(huì)同同級(jí)相關(guān)部門(mén)制定專(zhuān)項(xiàng)資金管理實(shí)施細(xì)則，并 及時(shí)將專(zhuān)項(xiàng)資金分配結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)。

第十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。財(cái)政部、工業(yè)和信息化部、科技部、商務(wù)部《關(guān)于印發(fā)＜中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法＞的通知》（財(cái)企〔２ ０１４〕３８號(hào)），財(cái)政部、國(guó)家民委《關(guān)于印發(fā)＜民族貿(mào)易企業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)和民 族特需商品定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)改造專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法＞的通知》（財(cái)建〔２０１ ４〕２３４號(hào)）同時(shí)廢止。

第三篇：中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法

第一章總則

第一條為規(guī)范省級(jí)中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》、《河北省人民政府貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干意見(jiàn)的實(shí)施意見(jiàn)》（冀政[]39號(hào)）和《河北省省級(jí)財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展資金管理辦法》（冀政[]7號(hào)），制定本辦法。

第二條省級(jí)中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)

資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)項(xiàng)資金”）是指省財(cái)政預(yù)算安排的專(zhuān)門(mén)用于扶持中小企業(yè)發(fā)展的資金。

第三條專(zhuān)項(xiàng)資金扶持的對(duì)象：在河北省境內(nèi)依法登記、注冊(cè)的中小企業(yè)及中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)和服務(wù)機(jī)構(gòu)。

第四條中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)，按原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、原國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、財(cái)政部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合下發(fā)的《中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》（國(guó)經(jīng)貿(mào)中小企[]143號(hào)）執(zhí)行。

第五條專(zhuān)項(xiàng)資金的管理和使用遵循公開(kāi)、公正、公平、定向使用、科學(xué)監(jiān)管的原則，體現(xiàn)資金的公益性、引導(dǎo)性、鼓勵(lì)性和補(bǔ)償性的功能。

第六條專(zhuān)項(xiàng)資金由省財(cái)政廳和省中小企業(yè)局共同管理。

省財(cái)政廳負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)資金的預(yù)算管理、項(xiàng)目資金分配、下達(dá)資金計(jì)劃和資金撥付，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；

省中小企業(yè)局負(fù)責(zé)確定專(zhuān)項(xiàng)資金使用方向，提出支持中小企業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)和中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目重點(diǎn)，會(huì)同省財(cái)政廳對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審核，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金支持項(xiàng)目的實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤服務(wù)和監(jiān)督檢查。

第二章專(zhuān)項(xiàng)資金使用范圍和方式

第七條專(zhuān)項(xiàng)資金的使用范圍：

（一）創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、培訓(xùn)服務(wù)、信用服務(wù)、信息服務(wù)、法律服務(wù)、管理咨詢(xún)等服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目；

（二）中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償項(xiàng)目；

（三）中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)集群技術(shù)支持項(xiàng)目；

（四）專(zhuān)業(yè)化發(fā)展以及與大企業(yè)協(xié)作配套項(xiàng)目，農(nóng)產(chǎn)品精深加工項(xiàng)目；

（五）中小企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)及對(duì)外交流與合作項(xiàng)目；

（六）與國(guó)家扶持資金的配套項(xiàng)目；

（七）其他需要扶持的重點(diǎn)項(xiàng)目。

第八條專(zhuān)項(xiàng)資金采取無(wú)償補(bǔ)助、貸款貼息兩種扶持方式。省財(cái)政廳和省中小企業(yè)局將根據(jù)當(dāng)年專(zhuān)項(xiàng)資金的總量和扶持中小企業(yè)發(fā)展的需要，確定專(zhuān)項(xiàng)資金使用的具體范圍和額度。

（一）對(duì)支持企業(yè)發(fā)展的項(xiàng)目，一般采取貼息的方式。專(zhuān)項(xiàng)資金對(duì)項(xiàng)目的貼息比例不超過(guò)該項(xiàng)目利息的50%；

（二）對(duì)支持服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)的項(xiàng)目，一般采取無(wú)償補(bǔ)助方式。專(zhuān)項(xiàng)資金對(duì)項(xiàng)目的補(bǔ)助不超過(guò)該項(xiàng)目費(fèi)用發(fā)生額的50%；中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償不超過(guò)融資擔(dān)保額的1%；

對(duì)單個(gè)項(xiàng)目扶持資金總額一般不超過(guò)50萬(wàn)元。凡當(dāng)年享受過(guò)國(guó)家或省財(cái)政其他專(zhuān)項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目（國(guó)家要求配套的項(xiàng)目除外），專(zhuān)項(xiàng)資金不再予以支持。

第三章項(xiàng)目資金的申報(bào)、審核及審批

第九條申報(bào)專(zhuān)項(xiàng)資金扶持的項(xiàng)目，申報(bào)單位必須具備以下條件：

（一）具有獨(dú)立的法人資格；

（二）財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)核算制度健全；

（三）企業(yè)信用和納稅信用良好；

（四）申請(qǐng)中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)資金的項(xiàng)目，必須是服務(wù)于我省中小企業(yè)的服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)項(xiàng)目或?qū)ｍ?xiàng)活動(dòng)，項(xiàng)目必須有明確、具體、可行的為中小企業(yè)服務(wù)的方案和計(jì)劃；

（五）申請(qǐng)擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)捻?xiàng)目，必須是在本省內(nèi)注冊(cè)在當(dāng)?shù)丶{稅，并為我省中小企業(yè)容子提供擔(dān)保的擔(dān)保機(jī)構(gòu)。

（六）申請(qǐng)第七條第三項(xiàng)、第四項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目，必須符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體規(guī)劃要求；

（七）申請(qǐng)與國(guó)家有關(guān)扶持資金配套的項(xiàng)目，必須是在項(xiàng)目實(shí)施期內(nèi)國(guó)家扶持資金到位的項(xiàng)目。

第十條專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)

（一）凡符合專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)條件的項(xiàng)目并有申請(qǐng)意向的企業(yè)或單位，可向所在設(shè)區(qū)市、擴(kuò)權(quán)縣（市）中小企業(yè)管理部門(mén)、財(cái)政部門(mén)同時(shí)提出申請(qǐng)，經(jīng)設(shè)區(qū)市、擴(kuò)權(quán)縣（市）中小企業(yè)管理部門(mén)和財(cái)政局聯(lián)合審核后，分別向省中小企業(yè)局和省財(cái)政廳申報(bào)。省屬有關(guān)部門(mén)和企業(yè)申報(bào)專(zhuān)項(xiàng)資金，可直接向省中小企業(yè)局和省財(cái)政廳申報(bào)。

（二）申報(bào)單位應(yīng)根據(jù)申報(bào)的項(xiàng)目?jī)?nèi)容提供有關(guān)資料：

申報(bào)專(zhuān)項(xiàng)資金貼息的項(xiàng)目，申報(bào)單位需報(bào)送企業(yè)法人執(zhí)照副本；企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況（經(jīng)營(yíng)范圍、主要產(chǎn)品、生產(chǎn)技術(shù)、職工人數(shù)等）；經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的上一會(huì)計(jì)報(bào)表和審計(jì)報(bào)告（復(fù)印件）；項(xiàng)目可行性報(bào)告（復(fù)印件）；當(dāng)年承貸銀行的貸款合同及支付利息憑證；項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度情況說(shuō)明；其他有關(guān)證明材料。

申報(bào)專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助的項(xiàng)目，申報(bào)單位需報(bào)送符合規(guī)范的可行性報(bào)告或有關(guān)工作的方案和計(jì)劃；發(fā)生費(fèi)用的預(yù)算或憑證；其他有關(guān)證明材料。申報(bào)與國(guó)家有關(guān)扶持資金配套項(xiàng)目的，附報(bào)國(guó)家有關(guān)文件和資金證明材料。

第十一條

省中小企業(yè)局和省財(cái)政廳對(duì)申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行分類(lèi)和合規(guī)性審核，并聘請(qǐng)有關(guān)方面的專(zhuān)家聯(lián)合組成評(píng)審組，對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審。

第十二條省財(cái)政廳和省中小企業(yè)局依據(jù)專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)確定扶持項(xiàng)目，并聯(lián)合下達(dá)專(zhuān)項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目計(jì)劃。

第四章專(zhuān)項(xiàng)資金的撥付和監(jiān)督管理

第十三條省財(cái)政廳根據(jù)專(zhuān)項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目計(jì)劃，按項(xiàng)目資金逐級(jí)

下達(dá)地方財(cái)政部門(mén)，由當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)將資金撥付項(xiàng)目單位。

項(xiàng)目單位收到扶持資金后，按國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)制度規(guī)定進(jìn)行帳務(wù)處理。

第十四條財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行管理和監(jiān)督；中小企業(yè)管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行管理和監(jiān)督。

第十五條各市、擴(kuò)權(quán)縣（市）財(cái)政部門(mén)和中小企業(yè)管理部門(mén)要對(duì)項(xiàng)目資金進(jìn)行跟蹤問(wèn)效，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)上報(bào)省財(cái)政廳和省中小企業(yè)局。省財(cái)政廳、省中小企業(yè)局將對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的使用情況和項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行不定期檢查。

第十六條建立項(xiàng)目實(shí)施情況定期報(bào)告制度。各項(xiàng)目單位要定期向所在地財(cái)政部門(mén)中小企業(yè)管理部門(mén)報(bào)告專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況、項(xiàng)目進(jìn)展情況以及取得的效益。

各設(shè)區(qū)市、擴(kuò)權(quán)縣（市）財(cái)政部門(mén)和中小企業(yè)管理部門(mén)負(fù)責(zé)本級(jí)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，每年對(duì)本市、縣使用專(zhuān)項(xiàng)資金的總體情況和項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行總結(jié)，并于下一2月底前上報(bào)省財(cái)政廳和省中小企業(yè)局。

第十七條對(duì)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查應(yīng)依法辦事，不得干預(yù)項(xiàng)目單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。項(xiàng)目單位應(yīng)按有關(guān)財(cái)務(wù)制度的規(guī)定妥善保存有關(guān)原始票據(jù)及憑證，在財(cái)政部門(mén)和中小企業(yè)局管理部門(mén)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查時(shí)，配合做好有關(guān)工作，并提供相應(yīng)的文件和資料。

第十八條對(duì)虛報(bào)、冒領(lǐng)、騙取專(zhuān)項(xiàng)資金的項(xiàng)目單位和截留、挪用專(zhuān)項(xiàng)資金的單位，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。受到處罰處分的項(xiàng)目單位自處罰之日起五年內(nèi)不得申報(bào)專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章附則

第十九條本辦法由省財(cái)政廳會(huì)同省中小企業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。

第二十條本辦法自發(fā)布之日起施行。

第四篇：中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法

附件：

中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法

第一章 總 則

第一條 為促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展，規(guī)范中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金的管理，提高資金使用效率，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》和財(cái)政預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項(xiàng)資金）由中央財(cái)政預(yù)算安排，主要用于支持中小企業(yè)特別是小型微型企業(yè)技術(shù)進(jìn)步、結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、擴(kuò)大就業(yè)，以及改善服務(wù)環(huán)境等方面。

第三條 專(zhuān)項(xiàng)資金按照因素法分配，地方根據(jù)中央財(cái)政下達(dá)的預(yù)算指標(biāo)，按照有關(guān)要求安排使用。

第四條 本辦法所稱(chēng)中型、小型、微型企業(yè)的劃分標(biāo)準(zhǔn)，按照國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。

第五條 專(zhuān)項(xiàng)資金的使用和管理應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家宏觀政策、產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域發(fā)展政策，并向中西部地區(qū)傾斜，遵循公開(kāi)透明、定向使用、科學(xué)管理、加強(qiáng)監(jiān)督的原則，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)資金的引導(dǎo)，擴(kuò)大政策受惠面，確保資金使用規(guī)范、安全和高效。

第六條 專(zhuān)項(xiàng)資金由財(cái)政部、工業(yè)和信息化部共同管 理。

財(cái)政部負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)資金的預(yù)算管理和資金撥付，會(huì)同工業(yè)和信息化部制定資金分配方案，并對(duì)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

工業(yè)和信息化部會(huì)同財(cái)政部確定專(zhuān)項(xiàng)資金支持重點(diǎn)，印發(fā)工作通知，建立專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目管理系統(tǒng)，審定實(shí)施方案,并對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)價(jià)和監(jiān)督。

第二章 支持內(nèi)容及方式

第七條 專(zhuān)項(xiàng)資金主要用于以下方面：

（一）促進(jìn)中小企業(yè)特別是小型微型企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化。重點(diǎn)支持中小企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)改造，創(chuàng)建和保護(hù)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)及加強(qiáng)品牌建設(shè)，提升“專(zhuān)精特新”發(fā)展能力，加強(qiáng)與大企業(yè)協(xié)作配套，穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，開(kāi)展節(jié)能減排和安全生產(chǎn)，挖掘和保護(hù)特色傳統(tǒng)工藝和產(chǎn)品，發(fā)展國(guó)家重點(diǎn)培育的產(chǎn)業(yè)，提升經(jīng)營(yíng)管理水平等。

（二）改善中小企業(yè)特別是小型微型企業(yè)服務(wù)環(huán)境。重點(diǎn)支持高技術(shù)服務(wù)業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)，以及中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)等提升服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)和改善中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、質(zhì)量、管理咨詢(xún)、信息服務(wù)、人才培養(yǎng)、市場(chǎng)開(kāi)拓等服務(wù)。

第八條 專(zhuān)項(xiàng)資金采取無(wú)償資助、貸款貼息方式進(jìn)行支 持，每個(gè)企業(yè)或單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)項(xiàng)目單位）只能選擇其中一種支持方式。

第九條 專(zhuān)項(xiàng)資金無(wú)償資助的額度，每個(gè)項(xiàng)目一般不超過(guò)200萬(wàn)元。專(zhuān)項(xiàng)資金貸款貼息的額度，按照項(xiàng)目貸款額度及人民銀行公布的同期貸款基準(zhǔn)利率確定，每個(gè)項(xiàng)目一般不超過(guò)200萬(wàn)元。

對(duì)改善中小企業(yè)特別是小型微型企業(yè)服務(wù)環(huán)境項(xiàng)目的支持額度最多不超過(guò)400萬(wàn)元。

第十條 同一，每個(gè)項(xiàng)目單位只能申請(qǐng)一個(gè)項(xiàng)目，已通過(guò)其他渠道獲取中央財(cái)政資金支持的項(xiàng)目，專(zhuān)項(xiàng)資金不再重復(fù)支持。

第三章 申請(qǐng)條件及申報(bào)材料

第十一條 項(xiàng)目單位根據(jù)各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)中小企業(yè)主管部門(mén)和同級(jí)財(cái)政（財(cái)務(wù)）部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省級(jí)中小企業(yè)主管部門(mén)和省級(jí)財(cái)政部門(mén)）有關(guān)項(xiàng)目申報(bào)工作要求，向本地區(qū)中小企業(yè)主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)提出項(xiàng)目申請(qǐng)。

第十二條 項(xiàng)目單位必須同時(shí)具備下列資格條件：

（一）具有獨(dú)立的法人資格；

（二）成立1年以上（含1年）；

（三）財(cái)務(wù)管理制度健全、規(guī)范，及時(shí)向財(cái)政部門(mén)報(bào)送 企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和有關(guān)信息；

（四）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或業(yè)務(wù)開(kāi)展情況良好；

（五）會(huì)計(jì)信用、納稅信用和銀行信用良好；

（六）申報(bào)項(xiàng)目符合專(zhuān)項(xiàng)資金支持重點(diǎn)；

（七）近3年沒(méi)有因財(cái)政、財(cái)務(wù)及其他違法、違規(guī)行為受到縣級(jí)以上財(cái)政部門(mén)及相關(guān)監(jiān)管部門(mén)的處理處罰。

（八）應(yīng)當(dāng)具備的其他條件。

第十三條 項(xiàng)目單位應(yīng)同時(shí)提供下列資料：

（一）營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本及章程（復(fù)印件）；

（二）經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的會(huì)計(jì)報(bào)表和審計(jì)報(bào)告（復(fù)印件）；

（三）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申請(qǐng)說(shuō)明；

（四）項(xiàng)目單位對(duì)申報(bào)資料真實(shí)性負(fù)責(zé)的聲明；

（五）其他需提供的資料。

第十四條 項(xiàng)目單位應(yīng)按要求將項(xiàng)目信息及時(shí)錄入專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目管理系統(tǒng)。

第四章 組織申報(bào)、審核及資金撥付

第十五條 省級(jí)財(cái)政部門(mén)和中小企業(yè)主管部門(mén)按照本辦法及工作通知，結(jié)合本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及小型微型企業(yè)數(shù)量等，研究提出本地區(qū)實(shí)施方案，包括支持重點(diǎn)、支持計(jì)劃、資金需求等，其中 用于小型微型企業(yè)和改善服務(wù)環(huán)境的資金規(guī)模不得少于申請(qǐng)額的80%，在每年2月底前上報(bào)財(cái)政部、工業(yè)和信息化部。

第十六條 工業(yè)和信息化部會(huì)同財(cái)政部對(duì)各省上報(bào)的實(shí)施方案進(jìn)行審核，綜合考慮各地區(qū)實(shí)施方案、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)、區(qū)域特點(diǎn)、以前工作情況等因素，研究提出專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目實(shí)施方案。

第十七條 財(cái)政部根據(jù)預(yù)算規(guī)模、項(xiàng)目實(shí)施方案，確定資金分配方案，并及時(shí)向省級(jí)財(cái)政部門(mén)下達(dá)預(yù)算指標(biāo)。

第十八條 省級(jí)中小企業(yè)主管部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)按照本辦法和工作通知等要求，在本地區(qū)范圍內(nèi)公開(kāi)組織項(xiàng)目申請(qǐng)工作，并納入專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目管理系統(tǒng)進(jìn)行管理。

省級(jí)中小企業(yè)主管部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)在項(xiàng)目組織申報(bào)文件中公布廉政信息反饋專(zhuān)線(xiàn)電話(huà)和電子郵箱，全面接受社會(huì)監(jiān)督。

第十九條 省級(jí)中小企業(yè)主管部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)聘請(qǐng)具有相關(guān)專(zhuān)家資源的資產(chǎn)評(píng)估、中小企業(yè)服務(wù)等專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，并出具有法律效力的評(píng)審意見(jiàn)書(shū)。項(xiàng)目評(píng)審費(fèi)用在專(zhuān)項(xiàng)資金中列支，按照不超過(guò)下達(dá)各地區(qū)專(zhuān)項(xiàng)資金額度的0.5%控制。

第二十條 省級(jí)中小企業(yè)主管部門(mén)根據(jù)評(píng)審意見(jiàn)書(shū)，提出項(xiàng)目和資金支持計(jì)劃，具體包括計(jì)劃支持單位和項(xiàng)目名稱(chēng)、支持內(nèi)容、支持方式及金額、企業(yè)規(guī)模等，經(jīng)省級(jí)財(cái)政部門(mén)審定后，向社會(huì)公示，接受監(jiān)督，公示期不少于7個(gè)工 作日。

第二十一條 公示期結(jié)束后，省級(jí)財(cái)政部門(mén)和中小企業(yè)主管部門(mén)將本地區(qū)專(zhuān)項(xiàng)資金工作情況、公示無(wú)異議的項(xiàng)目和資金支持計(jì)劃，上報(bào)財(cái)政部、工業(yè)和信息化部備案。備案后，省級(jí)財(cái)政部門(mén)按照預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定，在1個(gè)月內(nèi)將資金撥付至項(xiàng)目單位。

第二十二條 工業(yè)和信息化部、財(cái)政部發(fā)現(xiàn)備案資料存在問(wèn)題的，應(yīng)及時(shí)通知有關(guān)省級(jí)中小企業(yè)主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)予以調(diào)整，必要時(shí)收回已撥付資金，并列入下專(zhuān)項(xiàng)資金分配的扣減因素。

第二十三條 項(xiàng)目單位收到專(zhuān)項(xiàng)資金后，應(yīng)在10日內(nèi)將資金到位時(shí)間、額度以及賬務(wù)處理等信息以書(shū)面形式向省級(jí)財(cái)政部門(mén)反饋。

第五章 監(jiān)督檢查

第二十四條 財(cái)政部、工業(yè)和信息化部對(duì)各地區(qū)專(zhuān)項(xiàng)資金組織申報(bào)、項(xiàng)目評(píng)審、資金使用和管理等工作進(jìn)行不定期抽查。財(cái)政部駐各地財(cái)政監(jiān)察專(zhuān)員辦事處對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的撥付使用情況及項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行不定期的監(jiān)督檢查。

第二十五條 省級(jí)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行管理和監(jiān)督；省級(jí)中小企業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行管理和監(jiān)督。項(xiàng)目單位應(yīng)在項(xiàng)目建成后兩個(gè)月內(nèi)向當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)報(bào)送項(xiàng)目建設(shè)及專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況，不能按時(shí)完成或未達(dá)到預(yù)定建設(shè)目標(biāo)的項(xiàng)目，需在原定項(xiàng)目建成期到期前書(shū)面說(shuō)明原因和預(yù)計(jì)完成日期。

第二十六條 財(cái)政部建立專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況績(jī)效評(píng)價(jià)制度，工業(yè)和信息化部建立項(xiàng)目實(shí)施情況績(jī)效評(píng)價(jià)制度，分別對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況、項(xiàng)目實(shí)施情況及效果進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，適時(shí)向社會(huì)公布評(píng)價(jià)結(jié)果。

第二十七條 省級(jí)財(cái)政部門(mén)和中小企業(yè)主管部門(mén)按照財(cái)政部、工業(yè)和信息化部要求，對(duì)本地區(qū)專(zhuān)項(xiàng)資金使用和項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，并將專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)施效果、存在問(wèn)題及政策建議等，于每年3月底前上報(bào)財(cái)政部、工業(yè)和信息化部。

第二十八條 專(zhuān)項(xiàng)資金必須用于規(guī)定的支持方向和重點(diǎn)，對(duì)違反本辦法規(guī)定使用、騙取資金的行為，依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）的規(guī)定進(jìn)行處理。

第六章 附 則

第二十九條 省級(jí)財(cái)政部門(mén)會(huì)同中小企業(yè)主管部門(mén)根據(jù)本地實(shí)際情況，按照本辦法制定具體的實(shí)施辦法，及時(shí)上報(bào)財(cái)政部、工業(yè)和信息化部備案，并向社會(huì)公布。

第三十條 本辦法由財(cái)政部會(huì)同工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)解釋。

第三十一條 本辦法自印發(fā)之日起施行?！敦?cái)政部、工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)〈中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法〉的通知》（財(cái)企[2008]179號(hào)）同時(shí)廢止。

第五篇：中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法

財(cái) 政 部

..國(guó)家發(fā)展改革委

財(cái)企[2006]226號(hào)

文件

財(cái)政部 國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā) 《中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、發(fā)展改革委、經(jīng)委（經(jīng)貿(mào)委）、中小企業(yè)局（廳、辦），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局、發(fā)展改革委：

為了促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步規(guī)范和完善中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理，我們對(duì)《中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法》進(jìn)行了修改?，F(xiàn)將《中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中有何問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。附件：中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法

中華人民共和國(guó)財(cái)政部 中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)

二OO六年七月二十四日

附件：

中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，規(guī)范中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金的管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》和財(cái)政預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項(xiàng)資金）是根據(jù)《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》，由中央財(cái)政預(yù)算安排主要用于支持中小企業(yè)專(zhuān)業(yè)化發(fā)展、與大企業(yè)協(xié)作配套、技術(shù)進(jìn)步和改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境等方面的專(zhuān)項(xiàng)資金（不含科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金）。

第三條 中小企業(yè)的劃分標(biāo)準(zhǔn)，按照原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、原國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、財(cái)政部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合下發(fā)的《中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》（國(guó)經(jīng)貿(mào)中小企[2003]143號(hào)）執(zhí)行。

第四條 專(zhuān)項(xiàng)資金的管理和使用應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策、產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域發(fā)展政策，堅(jiān)持公開(kāi)、公正、公平的原則，確保專(zhuān)項(xiàng)資金的規(guī)范、安全和高效使用。第五條 財(cái)政部負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)資金的預(yù)算管理、項(xiàng)目資金分配和資金撥付，并對(duì)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)確定專(zhuān)項(xiàng)資金的支持方向和支持重點(diǎn)，會(huì)同財(cái)政部對(duì)申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行審核，并對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二章 支持方式及額度

第六條 專(zhuān)項(xiàng)資金的支持方式采用無(wú)償資助或貸款貼息方式。以自有資金為主投資的固定資產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目和改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境的項(xiàng)目，一般采取無(wú)償資助方式；以金融機(jī)構(gòu)貸款為主投資的固定資產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，一般采取貸款貼息方式。

申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)資金的項(xiàng)目可選擇其中一種支持方式，不得同時(shí)以?xún)煞N方式申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)資金。

第七條 專(zhuān)項(xiàng)資金無(wú)償資助的額度，每個(gè)項(xiàng)目一般控制在200萬(wàn)元以?xún)?nèi)。

專(zhuān)項(xiàng)資金貸款貼息的額度，根據(jù)項(xiàng)目貸款額度及人民銀行公布的同期貸款利率確定。每個(gè)項(xiàng)目的貼息期限一般不超過(guò)2年，貼息額度最多不超過(guò)200萬(wàn)元。

第八條 已通過(guò)其他渠道獲取財(cái)政資金支持的項(xiàng)目，專(zhuān)項(xiàng)資金不再予以支持。

第三章 項(xiàng)目資金的申請(qǐng)

第九條 申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)資金的企業(yè)或單位必須同時(shí)具備下列資格條件：

（一）具有獨(dú)立的法人資格；

（二）財(cái)務(wù)管理制度健全；

（三）經(jīng)濟(jì)效益良好；

（四）會(huì)計(jì)信用和納稅信用良好。

第十條 申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)資金的企業(yè)或單位應(yīng)同時(shí)提供下列資料：

（一）法人執(zhí)照副本及章程（復(fù)印件）；

（二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況或業(yè)務(wù)開(kāi)展情況；

（三）經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的上一會(huì)計(jì)報(bào)表和審計(jì)報(bào)告（復(fù)印件）。

（四）其他需提供的資料。

第四章 項(xiàng)目資金的申報(bào)、審核及審批

第十一條 各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市財(cái)政部門(mén)和同級(jí)中小企業(yè)管理部門(mén)（簡(jiǎn)稱(chēng)省級(jí)財(cái)政部門(mén)和省級(jí)中小企業(yè)管理部門(mén)，下同）負(fù)責(zé)本地區(qū)項(xiàng)目資金的申請(qǐng)審核工作。

第十二條 省級(jí)中小企業(yè)管理部門(mén)應(yīng)會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門(mén)在本地區(qū)范圍內(nèi)公開(kāi)組織項(xiàng)目資金的申請(qǐng)工作，并對(duì)申請(qǐng)企業(yè)的資格條件及相關(guān)資料進(jìn)行審核。

第十三條 省級(jí)中小企業(yè)管理部門(mén)應(yīng)會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門(mén)建立專(zhuān)家評(píng)審制度，組織相關(guān)技術(shù)、財(cái)務(wù)、市場(chǎng)等方面的專(zhuān)家，依據(jù)本辦法第三章的規(guī)定和當(dāng)專(zhuān)項(xiàng)資金的支持方向和支2 持重點(diǎn)，對(duì)申請(qǐng)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審。

第十四條 省級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)會(huì)同同級(jí)中小企業(yè)管理部門(mén)依據(jù)專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)確定申報(bào)的項(xiàng)目，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，將《中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金申請(qǐng)書(shū)》、專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)底稿和項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告報(bào)送財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)。申報(bào)專(zhuān)項(xiàng)資金的項(xiàng)目應(yīng)按照項(xiàng)目的重要性排列順序。

第十五條 國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)會(huì)同財(cái)政部對(duì)各地上報(bào)的申請(qǐng)報(bào)告及項(xiàng)目情況進(jìn)行審核，并提出項(xiàng)目計(jì)劃。

第十六條 財(cái)政部根據(jù)審核后的項(xiàng)目計(jì)劃，確定項(xiàng)目資金支持方式，審定資金使用計(jì)劃，將項(xiàng)目支出預(yù)算指標(biāo)下達(dá)到省級(jí)財(cái)政部門(mén)，并根據(jù)預(yù)算規(guī)定及時(shí)撥付專(zhuān)項(xiàng)資金。

第十七條 承擔(dān)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的企業(yè)，收到的無(wú)償資助項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金，計(jì)入資本公積，由全體股東共享；收到的金融機(jī)構(gòu)貸款財(cái)政貼息資金，沖減財(cái)務(wù)費(fèi)用。

承擔(dān)改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境項(xiàng)目的企業(yè)或單位，收到的專(zhuān)項(xiàng)資金，按照財(cái)政部有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定處理。

第五章 監(jiān)督檢查

第十八條 省級(jí)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行管理和監(jiān)督；省級(jí)中小企業(yè)管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行管理和監(jiān)督。財(cái)政部駐各地財(cái)政監(jiān)察專(zhuān)員辦事處，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的撥付使用情況及項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行不定期的監(jiān)督檢查。

第十九條 承擔(dān)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的企業(yè)，應(yīng)在項(xiàng)目建成后1個(gè)月內(nèi)向省級(jí)財(cái)政部門(mén)和同級(jí)中小企業(yè)管理部門(mén)報(bào)送項(xiàng)目建設(shè)情況及專(zhuān)項(xiàng)資金的使用情況，不能按期完成的項(xiàng)目，需在原定項(xiàng)目建成期前書(shū)面說(shuō)明不能按期完成的理由和預(yù)計(jì)完成日期；承擔(dān)改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境項(xiàng)目的企業(yè)或單位，應(yīng)于年底前向省級(jí)財(cái)政部門(mén)和同級(jí)中小企業(yè)管理部門(mén)報(bào)送專(zhuān)項(xiàng)資金的使用情況。

第二十條 省級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)會(huì)同同級(jí)中小企業(yè)管理部門(mén)每年對(duì)本地區(qū)中小企業(yè)使用專(zhuān)項(xiàng)資金的總體情況和項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行總結(jié)，并于終了1個(gè)月內(nèi)上報(bào)財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)。

第二十一條 對(duì)弄虛作假騙取專(zhuān)項(xiàng)資金、不按規(guī)定用途使用專(zhuān)項(xiàng)資金的項(xiàng)目，財(cái)政部將收回全部資金。項(xiàng)目因故中止（不可抗力因素除外），財(cái)政部將收回全部專(zhuān)項(xiàng)資金。

第六章 附 則

第二十二條 省級(jí)財(cái)政部門(mén)和中小企業(yè)管理部門(mén)可根據(jù)本地實(shí)際情況，比照本辦法制定具體的實(shí)施辦法。

第二十三條 本辦法由財(cái)政部會(huì)同國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行?！敦?cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)〈中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法〉的通知》（財(cái)企[2004]185號(hào)）同時(shí)停止執(zhí)行。