第一篇：甘財(cái)建〔2011〕77號(hào)關(guān)于印發(fā)《甘肅省中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法》的通知

關(guān)于印發(fā)《甘肅省中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法》的通知

甘財(cái)建?2011?77號(hào)

各市州財(cái)政局、工信委，省直管縣財(cái)政局、工信局：

為規(guī)范中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金的使用管理，提高資金使用效益，根據(jù)國(guó)家財(cái)政部，國(guó)家發(fā)改委印發(fā)的《中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法的通知》（財(cái)企?2008?179號(hào)）和《甘肅省促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例》精神，我們研究制定了《甘肅省中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：甘肅省中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法

二〇一一年五月四日

甘肅省中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》、《中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》和《甘肅省促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例》，為規(guī)范我省中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金的使用管理，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)項(xiàng)資金”）是指由省級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的，專(zhuān)項(xiàng)用于我省中小企業(yè)技術(shù)改造、中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)的資金。

本辦法所稱(chēng)中小企業(yè)是指符合原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、原國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2003年制定的《中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》(國(guó)經(jīng)貿(mào)中小企?2003?143號(hào))中界定的中小企業(yè)。

本辦法所稱(chēng)中小企業(yè)服務(wù)體系是指為中小企業(yè)發(fā)展提供公共服務(wù)的各類(lèi)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)構(gòu)建的服務(wù)體系。

第三條 專(zhuān)項(xiàng)資金的使用管理應(yīng)遵循公平、公開(kāi)、規(guī)范、安全、有效的原則，有利于改善中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展，擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)。

第四條 專(zhuān)項(xiàng)資金支持范圍包括：

（一）中小企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目，主要用于我省中小企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、綜合利用、專(zhuān)業(yè)化發(fā)展、與大企業(yè)協(xié)作配套、技術(shù)進(jìn)步、清潔生產(chǎn)以及省級(jí)融資平臺(tái)給予貸款的項(xiàng)目。

（二）中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目，主要用于：

1、必要的設(shè)備購(gòu)置支出；

2、軟件開(kāi)發(fā)或購(gòu)置支出；

3、為拓展服務(wù)范圍對(duì)現(xiàn)有場(chǎng)地進(jìn)行必要改造的支出；

4、購(gòu)買(mǎi)行業(yè)先進(jìn)、共性、適用技術(shù)成果的支出；

5、信息采集支出；

6、經(jīng)省工信委和省財(cái)政廳批準(zhǔn)的其他支出。第五條 專(zhuān)項(xiàng)資金由省財(cái)政廳、省工信委負(fù)責(zé)管理。省財(cái)政廳：負(fù)責(zé)資金預(yù)算管理，會(huì)審下達(dá)資金使用計(jì)劃，辦理資金撥付手續(xù)，對(duì)資金使用情況進(jìn)行追蹤問(wèn)效、監(jiān)督檢查。

省工信委：負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審，編制年度項(xiàng)目計(jì)劃，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并組織驗(yàn)收。

第二章 支持方式和額度

第六條 專(zhuān)項(xiàng)資金的支持方式采用無(wú)償資助和貸款貼息兩種。其中：中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目采取無(wú)償資助方式；企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目采取貸款貼息方式。

第七條 企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目貸款貼息的額度，根據(jù)項(xiàng)目貸款額度及人民銀行公布的同期貸款利率確定，貼息率最高不超過(guò)該項(xiàng)目當(dāng)期的銀行貸款利率，貼息期限最多不超過(guò)2年。對(duì)借款單位逾期不歸還銀行貸款產(chǎn)生的逾期貸款利息、加息、罰息，不予補(bǔ)貼。

服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金無(wú)償資助的額度不超過(guò)該項(xiàng)目企業(yè)已投入的自有資金總額，最多不超過(guò)50萬(wàn)元。

第八條 已經(jīng)享受中央和省級(jí)其他類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目，不在本辦法支持范圍。

第三章 資金申請(qǐng)

第九條 中小企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目的申報(bào)條件：

（一）在我省境內(nèi)注冊(cè)具有獨(dú)立生產(chǎn)性企業(yè)法人資格；

（二）申報(bào)項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和專(zhuān)項(xiàng)資金年度支持方向和重點(diǎn)；

（三）企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)兩年以上，經(jīng)濟(jì)效益良好；

（四）能按時(shí)上報(bào)中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)月報(bào)。項(xiàng)目須經(jīng)過(guò)具有投資項(xiàng)目審核職能的部門(mén)或機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)或備案，已列入省級(jí)中小企業(yè)項(xiàng)目庫(kù)在建或新建項(xiàng)目，并且建設(shè)期不超過(guò)兩年；

（五）具有健全完善的會(huì)計(jì)核算體系和財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，財(cái)務(wù)管理制度健全；

（六）會(huì)計(jì)信用、納稅信用和銀行信用良好。

（七）按照《甘肅省工業(yè)和信息化產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查管理暫行辦法》（甘工信環(huán)[2010]837號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，通過(guò)項(xiàng)目的節(jié)能評(píng)估。

第十條 中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目的申報(bào)條件：

（一）具有法人資格，有固定的工作場(chǎng)所，擁有為中小企業(yè)服務(wù)相應(yīng)業(yè)務(wù)的資質(zhì)，并經(jīng)省級(jí)認(rèn)定的中小企業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)；

（二）熟悉國(guó)家和地方促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的法律，法規(guī)和政策，熟悉行業(yè)準(zhǔn)入、工商和稅務(wù)等登記方面的政策和規(guī)定，熟悉企業(yè)設(shè)立程序，熟悉企業(yè)管理業(yè)務(wù)；

（三）具有從事中小企業(yè)服務(wù)業(yè)務(wù)的專(zhuān)業(yè)人員，包括法律、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)業(yè)人員。具備為中小企業(yè)提供社會(huì)服務(wù)的業(yè)務(wù)能力及必要的服務(wù)設(shè)施；

（四）在申請(qǐng)資助的業(yè)務(wù)領(lǐng)域有豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，并有與之相關(guān)的工作業(yè)績(jī)。服務(wù)中小企業(yè)收入不低于營(yíng)業(yè)額的40%；納稅信用良好；

（五）有完整的服務(wù)規(guī)程和健全的財(cái)務(wù)管理制度；

（六）其他應(yīng)符合的條件。

第十一條 申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)資金的中小企業(yè)應(yīng)同時(shí)提供下列資料：

（一）市（州）、省直管縣工（經(jīng)）信部門(mén)和財(cái)政局、省屬企業(yè)主管部門(mén)資金申請(qǐng)文件；

（二）市（州）、省直管縣工（經(jīng)）信部門(mén)和財(cái)政局、省屬中小企業(yè)主管部門(mén)出具的中小企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)發(fā)展資金申報(bào)材料真實(shí)性證明函；

（三）法人執(zhí)照副本及章程（復(fù)印件）；

（四）企業(yè)基本情況，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況和業(yè)務(wù)開(kāi)展情況報(bào)告；

（五）項(xiàng)目基本情況及申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)資金的理由，支持方式及額度（附表）；

（六）近兩年經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的會(huì)計(jì)報(bào)表和審計(jì)報(bào)告（復(fù)印件）；

（七）市（州）、省直管縣工（經(jīng)）信部門(mén)和財(cái)政局確認(rèn)的企業(yè)申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目開(kāi)工證明；

（八）銀行貸款合同（或貸款承諾書(shū)）和利息支付清單等相關(guān)憑證復(fù)印件；

（九）其他需提供的資料。如環(huán)評(píng)意見(jiàn)、節(jié)能評(píng)估和審查意見(jiàn)、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、納稅證明等。

第四章 資金的申報(bào)、審核及審批

第十二條 各市（州）、省直管縣工（經(jīng)）信部門(mén)會(huì)同同級(jí)財(cái)政局在本地區(qū)范圍內(nèi)公開(kāi)組織項(xiàng)目資金的申請(qǐng)工作，并對(duì)申請(qǐng)企業(yè)的資格條件及相關(guān)資料進(jìn)行審核，以市（州）為單位匯總（含省直管縣項(xiàng)目），由各市（州）工（經(jīng)）信部門(mén)會(huì)同同級(jí)財(cái)政局于當(dāng)年3月底之前聯(lián)合上報(bào)省工信委和省財(cái)政廳（省直管縣項(xiàng)目不另行上報(bào)）。省級(jí)中小企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目由其主管部門(mén)行文報(bào)省工信委、省財(cái)政廳。

第十三條 省工信委對(duì)各市（州）上報(bào)的專(zhuān)項(xiàng)資金申請(qǐng)報(bào)告和項(xiàng)目材料進(jìn)行審核，確定提交專(zhuān)家評(píng)審委員會(huì)評(píng)審的項(xiàng)目名單。

第十四條 省工信委會(huì)同省財(cái)政廳建立專(zhuān)家評(píng)審制度，組織相關(guān)技術(shù)、財(cái)務(wù)、市場(chǎng)等方面的專(zhuān)家，依據(jù)本辦法第三章的規(guī)定和當(dāng)年專(zhuān)項(xiàng)資金的支持方向和重點(diǎn)，對(duì)申請(qǐng)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審。

第十五條 省工信委會(huì)同省財(cái)政廳根據(jù)專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)確定項(xiàng)目計(jì)劃。省財(cái)政廳根據(jù)確定的項(xiàng)目計(jì)劃，審定資金使用計(jì)劃，將項(xiàng)目支出預(yù)算指標(biāo)下達(dá)到各市（州）、省直管縣財(cái)政局，并及時(shí)撥付專(zhuān)項(xiàng)資金。

第十六條 承擔(dān)項(xiàng)目的企業(yè)或單位，收到專(zhuān)項(xiàng)資金后，按照《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》（財(cái)政部令第41號(hào)）第二十條的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)處理。

第五章 監(jiān)督檢查

第十七條 各市（州）、省直管縣工（經(jīng)）信部門(mén)、財(cái)政局要嚴(yán)格審核申報(bào)項(xiàng)目，并對(duì)申報(bào)項(xiàng)目提供的有關(guān)情況的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。

第十八條 各市（州）、省直管縣財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行管理和監(jiān)督；項(xiàng)目及資金指標(biāo)下達(dá)后，各級(jí)財(cái)政部門(mén)及時(shí)撥付項(xiàng)目承擔(dān)單位。各市（州）、省直管縣工（經(jīng)）信部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行管理和監(jiān)督。

第十九條 承擔(dān)技術(shù)改造項(xiàng)目的企業(yè)，應(yīng)在項(xiàng)目完工后1個(gè)月內(nèi)向同級(jí)財(cái)政部門(mén)和工信部門(mén)報(bào)送項(xiàng)目建設(shè)情況及專(zhuān)項(xiàng)資金的使用情況，不能按期完成的項(xiàng)目，需在原定項(xiàng)目建成期前書(shū)面說(shuō)明未按時(shí)完工的理由和預(yù)計(jì)完成日期。

承擔(dān)中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目的企業(yè)或單位，應(yīng)于年底前向同級(jí)財(cái)政部門(mén)和工信部門(mén)報(bào)送專(zhuān)項(xiàng)資金的使用情況。

第二十條 各市（州）、省直管縣財(cái)政局應(yīng)會(huì)同同級(jí)工信部門(mén)每年對(duì)本地區(qū)中小企業(yè)使用專(zhuān)項(xiàng)資金的總體情況和項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行總結(jié)，并于12月底以前上報(bào)省財(cái)政廳和省工信委。

第二十一條 對(duì)弄虛作假、騙取、套取專(zhuān)項(xiàng)資金的企業(yè)，將扣回專(zhuān)項(xiàng)資金，并由省工信委、省財(cái)政廳責(zé)令地方有關(guān)部門(mén)進(jìn)行整改，同時(shí)將企業(yè)名單在網(wǎng)站上進(jìn)行通報(bào)，三年內(nèi)不再受理該企業(yè)項(xiàng)目資金申報(bào)。第六章 附 則

第二十二條 本辦法由省財(cái)政廳和省工信委負(fù)責(zé)解釋。第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期至2015年12月31日。原《甘肅省省級(jí)中小企業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)扶持資金項(xiàng)目管理辦法》同時(shí)廢止。

附件:

1、甘肅省中小企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)文本

2、甘肅省中小企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目申請(qǐng)及審核意見(jiàn)表

3、甘肅省中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目匯總表（貸款貼息項(xiàng)目）

4、甘肅省中小企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金服務(wù)體系項(xiàng)目申請(qǐng)及審核意見(jiàn)表

5、甘肅省中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目匯總表（服務(wù)體系項(xiàng)目）

6、甘肅省中小企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)承諾

第二篇：財(cái)建[2015]458 號(hào)關(guān)于印發(fā)《中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法》的通知

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關(guān)于印發(fā)《中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法》的通知

財(cái)建[2015]458 號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局：

為促進(jìn)中小企業(yè)特別是小型微型企業(yè)健康發(fā)展，規(guī)范和加強(qiáng)中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān) 項(xiàng)資金的管理和使用，財(cái)政部制定了《中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：《中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法》

財(cái)政部

２０１５年７月１７日

附件：

中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法

第一條為了規(guī)范中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金的管理和使用，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》、《中華 人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》等，制定本辦法。

第二條本辦法所稱(chēng)中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項(xiàng)資金），是指中央 財(cái)政預(yù)算安排用于優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境、引導(dǎo)地方扶持中小企業(yè)發(fā)展及民族貿(mào) 易、少數(shù)民族特需商品定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展的資金。

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第三條專(zhuān)項(xiàng)資金旨在引領(lǐng)帶動(dòng)地方積極探索政府扶持中小企業(yè)的有效途徑，支持改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，加大對(duì)薄弱環(huán)節(jié)的投入，突破制約中小企業(yè)發(fā)展的 短板與瓶頸，建立扶持中小企業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，有效促進(jìn)形成“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn) 眾創(chuàng)新”的良好局面。

第四條專(zhuān)項(xiàng)資金的管理應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)透明、公平公正、突出重點(diǎn)、加強(qiáng)監(jiān)督 的原則，實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，專(zhuān)項(xiàng)管理，確保資金使用規(guī)范、安全和高效。

第五條財(cái)政部會(huì)同工業(yè)和信息化部、科技部、商務(wù)部、國(guó)家工商行政管理總 局、國(guó)家民委等部門(mén)確定專(zhuān)項(xiàng)資金支持重點(diǎn)。財(cái)政部負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)資金的預(yù)算管理和 資金撥付，并對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的管理情況和實(shí)施效果等開(kāi)展預(yù)算監(jiān)管和績(jī)效管理。

第六條專(zhuān)項(xiàng)資金支持范圍包括：

（一）小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范。

（二）中小企業(yè)參加重點(diǎn)展會(huì)、完善中小企業(yè)公共服務(wù)體系、中小企業(yè)創(chuàng)新 活動(dòng)、融資擔(dān)保及國(guó)內(nèi)貿(mào)易信用保險(xiǎn)等。

（三）民族貿(mào)易和少數(shù)民族特需商品定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展。

（四）其他促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的工作。

第七條財(cái)政部會(huì)同相關(guān)部門(mén)根據(jù)國(guó)家促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的決策部署適時(shí)適當(dāng)

調(diào)整專(zhuān)項(xiàng)資金支持的重點(diǎn)領(lǐng)域，并通過(guò)發(fā)布工作指南等組織實(shí)施。

第八條 對(duì)本辦法第六條第一項(xiàng)工作，省級(jí)財(cái)政部門(mén)會(huì)同同級(jí)相關(guān)部門(mén)向財(cái)

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政部等部門(mén)申報(bào)。申報(bào)城市應(yīng)按照工作指南要求編制實(shí)施方案，財(cái)政部會(huì)同工業(yè) 和信息化部、科技部、商務(wù)部、國(guó)家工商行政管理總局等部門(mén)按照工作指南明確 的程序組織競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審，確定示范城市。

財(cái)政部負(fù)責(zé)確定示范期內(nèi)對(duì)示范城市的資金支持總額，并根據(jù)資金需求、預(yù) 算安排進(jìn)度要求、管理績(jī)效等因素分年撥付。工業(yè)和信息化部、科技部、商務(wù)部、國(guó)家工商行政管理總局等部門(mén)按照各自職責(zé)指導(dǎo)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范 工作。

第九條對(duì)本辦法第六條第二項(xiàng)工作，省級(jí)財(cái)政、工信、科技、商務(wù)、工商行 政管理等部門(mén)應(yīng)引導(dǎo)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地示范城市加大對(duì)重點(diǎn)工作的支持，推 動(dòng)示范城市積極開(kāi)展先行先試，發(fā)揮好示范帶動(dòng)作用；具備條件的工作由財(cái)政部 分別會(huì)同工業(yè)和信息化部、科技部、商務(wù)部、國(guó)家工商行政管理總局等部門(mén)專(zhuān)項(xiàng) 組織實(shí)施，不斷擴(kuò)大中小企業(yè)受益范圍，切實(shí)提高各專(zhuān)項(xiàng)工作的針對(duì)性和有效性。

第十條對(duì)本辦法第六條第三項(xiàng)工作，國(guó)家民委綜合考慮有關(guān)省份民族貿(mào)易企 業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和民族特需商品生產(chǎn)布局、供需平衡、上預(yù)算執(zhí)行及績(jī)效評(píng)價(jià)等情況，提出專(zhuān)項(xiàng)資金分配建議，財(cái)政部按照預(yù)算管理規(guī)定審核后切塊下達(dá)到有關(guān)省 份。

民族貿(mào)易企業(yè)和少數(shù)民族特需商品定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)有關(guān)省份包括內(nèi)蒙古、廣西、西藏、寧夏、新疆等５個(gè)民族自治區(qū)；貴州、云南、青海等３個(gè)多民族省；吉林、湖北、湖南、四川、甘肅等５個(gè)轄有民族自治州的省。

第十一條專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助對(duì)象按照政府機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位和企業(yè)等分類(lèi)，專(zhuān)項(xiàng)資 金補(bǔ)助根據(jù)支持內(nèi)容的不同，可以采取無(wú)償資助、投資補(bǔ)助、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方

004km.cn

式。

第十二條專(zhuān)項(xiàng)資金支付按照財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十三條 財(cái)政部會(huì)同相關(guān)部門(mén)建立定期評(píng)價(jià)和退出機(jī)制，根據(jù)實(shí)際工作需 要組織開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)，并加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用。

第十四條財(cái)政部會(huì)同相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)預(yù)算監(jiān)管，對(duì)監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)督促整 改，對(duì)違反本辦法規(guī)定，截留、擠占、挪用專(zhuān)項(xiàng)資金的行為，依照《財(cái)政違法行 為處罰處分條例》規(guī)定處理。

第十五條地方財(cái)政部門(mén)應(yīng)會(huì)同同級(jí)相關(guān)部門(mén)制定專(zhuān)項(xiàng)資金管理實(shí)施細(xì)則，并 及時(shí)將專(zhuān)項(xiàng)資金分配結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)。

第十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。財(cái)政部、工業(yè)和信息化部、科技部、商務(wù)部《關(guān)于印發(fā)＜中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法＞的通知》（財(cái)企〔２ ０１４〕３８號(hào)），財(cái)政部、國(guó)家民委《關(guān)于印發(fā)＜民族貿(mào)易企業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)和民 族特需商品定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)改造專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法＞的通知》（財(cái)建〔２０１ ４〕２３４號(hào)）同時(shí)廢止。

第三篇：中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法

中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為了促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，規(guī)范中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金的管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》和財(cái)政預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項(xiàng)資金）是根據(jù)《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》，由中央財(cái)政預(yù)算安排主要用于支持中小企業(yè)專(zhuān)業(yè)化發(fā)展、與大企業(yè)協(xié)作配套、技術(shù)創(chuàng)新、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、新技術(shù)推廣等方面的專(zhuān)項(xiàng)資金（不含科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金）。

第三條 中小企業(yè)的劃分標(biāo)準(zhǔn)，按照原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、原國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、財(cái)政部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合下發(fā)的《中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》（國(guó)經(jīng)貿(mào)中小企[2003]143號(hào)）執(zhí)行。

第四條 專(zhuān)項(xiàng)資金的管理和使用應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策、產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域發(fā)展政策，堅(jiān)持公開(kāi)、公正、公平的原則，確保專(zhuān)項(xiàng)資金的規(guī)范、安全和高效使用。

第五條 財(cái)政部負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)資金的預(yù)算管理、項(xiàng)目資金分配和資金撥付，并對(duì)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)確定專(zhuān)項(xiàng)資金的支持方向和支持重點(diǎn)，會(huì)同財(cái)政部對(duì)申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行審核,并對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二章 支持方式及額度

第六條 專(zhuān)項(xiàng)資金的支持方式采用無(wú)償資助或貸款貼息方式。企業(yè)以自有資金為主投資的項(xiàng)目，一般采取無(wú)償資助方式。企業(yè)以銀行貸款為主投資的項(xiàng)目，一般采取貸款貼息方式。申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)資金的項(xiàng)目可選擇其中一種支持方式，不得同時(shí)以?xún)煞N方式申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)資金。

第七條 專(zhuān)項(xiàng)資金無(wú)償資助的額度，每個(gè)項(xiàng)目一般控制在200萬(wàn)元以?xún)?nèi)。無(wú)償資助的額度不超過(guò)企業(yè)自有資金的投入額度。

專(zhuān)項(xiàng)資金貸款貼息的額度，根據(jù)項(xiàng)目貸款額度及人民銀行公布的同期貸款利率確定。每個(gè)項(xiàng)目的貼息期限一般不超過(guò)2年，貼息額度最多不超過(guò)150萬(wàn)元。

第八條 已通過(guò)其他渠道獲取財(cái)政資金支持的項(xiàng)目，專(zhuān)項(xiàng)資金不再予以支持。

第三章 項(xiàng)目資金的申請(qǐng)

第九條 申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)資金的中小企業(yè)必須同時(shí)具備下列資格條件：

（一）企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)規(guī)范。

（二）財(cái)務(wù)管理制度健全。

（三）經(jīng)濟(jì)效益良好。

（四）會(huì)計(jì)信用和納稅信用良好。

第十條 申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)資金的中小企業(yè)應(yīng)同時(shí)提供下列資料：

（一）企業(yè)法人執(zhí)照副本及章程（復(fù)印件）。

（二）企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況。包括經(jīng)營(yíng)范圍、主要產(chǎn)品、生產(chǎn)技術(shù)、職工人數(shù)等。

（三）經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的上一會(huì)計(jì)報(bào)表和審計(jì)報(bào)告（復(fù)印件）。

（四）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（復(fù)印件）。

（五）環(huán)保部門(mén)出具的環(huán)保評(píng)價(jià)意見(jiàn)。

（六）其他需提供的資料。

第十一條 申請(qǐng)無(wú)償資助方式支持的，除提供第十條所要求的資料外，還需提供已落實(shí)或已投入項(xiàng)目建設(shè)的自有資金有效憑證（復(fù)印件）。

申請(qǐng)貸款貼息方式支持的，除提供第十條所要求的資料外，還需提供項(xiàng)目貸款合同（復(fù)印件）。

第四章 項(xiàng)目資金的申報(bào)、審核及審批 第十二條 各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市財(cái)政部門(mén)和同級(jí)中小企業(yè)管理部門(mén)（簡(jiǎn)稱(chēng)省級(jí)財(cái)政部門(mén)和省級(jí)中小企業(yè)管理部門(mén)，下同）負(fù)責(zé)本地區(qū)項(xiàng)目資金的申請(qǐng)審核工作。

第十三條 省級(jí)中小企業(yè)管理部門(mén)應(yīng)會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門(mén)在本地區(qū)范圍內(nèi)公開(kāi)組織項(xiàng)目資金的申請(qǐng)工作，并對(duì)申請(qǐng)企業(yè)的資格條件及相關(guān)資料進(jìn)行審核。

第十四條 省級(jí)中小企業(yè)管理部門(mén)應(yīng)會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門(mén)建立專(zhuān)家評(píng)審制度，組織相關(guān)技術(shù)、財(cái)務(wù)、市場(chǎng)等方面的專(zhuān)家，依據(jù)本辦法第三章的規(guī)定和當(dāng)專(zhuān)項(xiàng)資金的支持方向和支持重點(diǎn)，對(duì)申請(qǐng)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審。第十五條 省級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)會(huì)同同級(jí)中小企業(yè)管理部門(mén)依據(jù)專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)確定申報(bào)的項(xiàng)目，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，將《中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金申請(qǐng)書(shū)》、專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)底稿和項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告報(bào)送財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)。

申報(bào)專(zhuān)項(xiàng)資金的項(xiàng)目應(yīng)按照項(xiàng)目的重要性排列順序。

第十六條 國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)會(huì)同財(cái)政部對(duì)各地上報(bào)的申請(qǐng)報(bào)告及項(xiàng)目情況進(jìn)行審核，并提出項(xiàng)目計(jì)劃。

第十七條 財(cái)政部根據(jù)審核后的項(xiàng)目計(jì)劃，確定項(xiàng)目資金支持方式，審定資金使用計(jì)劃，將項(xiàng)目支出預(yù)算指標(biāo)下達(dá)到省級(jí)財(cái)政部門(mén)，并根據(jù)預(yù)算規(guī)定及時(shí)撥付專(zhuān)項(xiàng)資金。

第十八條 企業(yè)收到的無(wú)償資助項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金，計(jì)入資本公積，由全體股東共享。收到的項(xiàng)目銀行貸款財(cái)政貼息資金，沖減財(cái)務(wù)費(fèi)用。

第五章 監(jiān)督檢查

第十九條 省級(jí)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行管理和監(jiān)督；省級(jí)中小企業(yè)管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行管理和監(jiān)督。財(cái)政部駐各地財(cái)政監(jiān)察專(zhuān)員辦事處，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的撥付使用情況及項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行不定期的監(jiān)督檢查。

第二十條 項(xiàng)目單位應(yīng)在項(xiàng)目建成后1個(gè)月內(nèi)向省級(jí)財(cái)政部門(mén)和同級(jí)中小企業(yè)管理部門(mén)報(bào)送項(xiàng)目建設(shè)情況及專(zhuān)項(xiàng)資金的使用情況；省級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)會(huì)同同級(jí)中小企業(yè)管理部門(mén)于項(xiàng)目建成后2個(gè)月內(nèi)向財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)報(bào)送項(xiàng)目完成情況及專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況的總結(jié)報(bào)告。

第二十一條 對(duì)弄虛作假騙取專(zhuān)項(xiàng)資金、不按規(guī)定用途使用專(zhuān)項(xiàng)資金的項(xiàng)目，財(cái)政部將收回全部資金。項(xiàng)目因故中止（不可抗力因素除外），財(cái)政部將收回全部專(zhuān)項(xiàng)資金。

第二十二條 省級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)會(huì)同同級(jí)中小企業(yè)管理部門(mén)每年對(duì)本地區(qū)中小企業(yè)使用專(zhuān)項(xiàng)資金的總體情況和項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行總結(jié)，并于終了1個(gè)月內(nèi)上報(bào)財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)。

第六章 附 則

第二十三條 省級(jí)財(cái)政部門(mén)和中小企業(yè)管理部門(mén)可根據(jù)本地實(shí)際情況，比照本辦法制定具體的實(shí)施辦法。第二十四條 本辦法由財(cái)政部會(huì)同國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金申請(qǐng)書(shū)

企業(yè)名稱(chēng)： 項(xiàng)目名稱(chēng)：

所在地點(diǎn)： ?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）市 縣 申請(qǐng)時(shí)間：

中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金申請(qǐng)及審核意見(jiàn)表 企業(yè)名稱(chēng)：

一、申請(qǐng)及審核意見(jiàn)表；

二、企業(yè)法人執(zhí)照（復(fù)印件）；

三、企業(yè)章程（復(fù)印件）；

四、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況；

五、企業(yè)上一會(huì)計(jì)報(bào)表及中介機(jī)構(gòu)審計(jì)報(bào)告；

六、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告；

七、申請(qǐng)無(wú)償資助的企業(yè)已投入項(xiàng)目建設(shè)的自有資金憑證（復(fù)印件）；

八、申請(qǐng)貸款貼息的企業(yè)與銀行簽訂的項(xiàng)目貸款合同（復(fù)印件）；

九、其他需提供的資料。

第四篇：新疆維吾爾自治區(qū)中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法

關(guān)于印發(fā)《新疆維吾爾自治區(qū)中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理

暫行辦法》的通知

伊犁州財(cái)政局、經(jīng)貿(mào)委，各地、州、市財(cái)政局、經(jīng)貿(mào)委：

為促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，規(guī)范中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金的管理，我們制定了《新疆維吾爾自治區(qū)中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：新疆維吾爾自治區(qū)中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法

二00五年八月二日 主題詞：企業(yè) 發(fā)展 資金 管理 通知

新疆維吾爾自治區(qū)財(cái)政廳

2005年8月8日印發(fā)

附件：

新疆維吾爾自治區(qū)中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，規(guī)范中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金的管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《進(jìn)一步促進(jìn)自治區(qū)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)項(xiàng)資金”）是根據(jù)《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》和《進(jìn)一步促進(jìn)自治區(qū)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，由中央財(cái)政及自治區(qū)財(cái)政預(yù)算安排的政府性資金，包括國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)資金”）和自治區(qū)中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“自治區(qū)專(zhuān)項(xiàng)資金”）。

第三條 專(zhuān)項(xiàng)資金用于支持自治區(qū)中小企業(yè)的發(fā)展，主要支持方向是：

（一）專(zhuān)業(yè)化發(fā)展；

（二）與大企業(yè)協(xié)作配套；

（三）技術(shù)創(chuàng)新；

（四）新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、新技術(shù)推廣等；

（五）列入自治區(qū)成長(zhǎng)型中小企業(yè)培育計(jì)劃和財(cái)源培植計(jì)劃的重點(diǎn)項(xiàng)目；

（六）具有地區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的特色產(chǎn)品項(xiàng)目。

第四條 中小企業(yè)的劃分標(biāo)準(zhǔn)，按照原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、原國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、財(cái)政部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合下發(fā)的《中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》（國(guó)經(jīng)貿(mào)中小企［2003］143號(hào)）執(zhí)行。

第五條 專(zhuān)項(xiàng)資金的管理和使用應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策、產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域發(fā)展政策，堅(jiān)持公開(kāi)、公正、公平的原則，確保專(zhuān)項(xiàng)資金的規(guī)范、安全和高效。

第六條 自治區(qū)財(cái)政廳負(fù)責(zé)自治區(qū)專(zhuān)項(xiàng)資金的預(yù)算管理、項(xiàng)目資金分配和資金撥付，負(fù)責(zé)國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目的申請(qǐng)審核，并對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委會(huì)同財(cái)政廳負(fù)責(zé)確定自治區(qū)專(zhuān)項(xiàng)資金的支持方向和支持重點(diǎn)；負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)家和自治區(qū)專(zhuān)項(xiàng)資金的申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審核，并對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二章 支持方式及額度

第七條 專(zhuān)項(xiàng)資金可采取無(wú)償資助或貸款貼息的支持方式。企業(yè)以自有資金為主投資的項(xiàng)目，一般采取無(wú)償資助方式。企業(yè)以銀行貸款為主投資的項(xiàng)目，一般采取貸款貼息方式。

第八條 無(wú)償資助的額度不超過(guò)企業(yè)自有資金的投入額度。自治區(qū)專(zhuān)項(xiàng)資金無(wú)償資助的額度，每個(gè)項(xiàng)目一般不超過(guò)80萬(wàn)元；國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)資金無(wú)償資助的額度，每個(gè)項(xiàng)目一般不超過(guò)200萬(wàn)元。

專(zhuān)項(xiàng)資金貸款貼息的額度，根據(jù)項(xiàng)目貸款額度及人民銀行公布的同期貸款利率確定。每個(gè)項(xiàng)目的貼息期限一般不超過(guò)2年，自治區(qū)專(zhuān)項(xiàng)資金貼息額度不超過(guò)100萬(wàn)元，國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)資金貼息額度不超過(guò)150萬(wàn)元。

第三章 項(xiàng)目資金的申請(qǐng)

第九條 申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)資金的中小企業(yè)必須具備下列資格：

（一）企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)規(guī)范。

（二）財(cái)務(wù)管理制度健全。

（三）經(jīng)濟(jì)效益良好。

（四）會(huì)計(jì)信用和納稅信用良好。

第十條 申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)資金的中小企業(yè)應(yīng)提供下列資料：

（一）企業(yè)法人執(zhí)照副本及章程（復(fù)印件）。

（二）企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況。包括經(jīng)營(yíng)范圍、主要產(chǎn)品、生產(chǎn)技術(shù)水平、職工人數(shù)、上年財(cái)務(wù)狀況等。

（三）經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的上一會(huì)計(jì)報(bào)告和審計(jì)報(bào)告（復(fù)印件）。

（四）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（復(fù)印件）。

（五）項(xiàng)目實(shí)施地環(huán)保部門(mén)出具的環(huán)保評(píng)價(jià)意見(jiàn)。

（六）其他資料。

第十一條 申請(qǐng)無(wú)償資助支持方式的中小企業(yè)，除提供第十條要求的資料外，需提供落實(shí)或已投入項(xiàng)目建設(shè)的自有資金有效憑證（復(fù)印件）。

申請(qǐng)貸款貼息支持方式的中小企業(yè)，除提供第十條要求的資料外，需提供項(xiàng)目貸款合同（復(fù)印件）。

第四章 項(xiàng)目資金的申報(bào)、審核及審批

第十二條 各級(jí)財(cái)政部門(mén)和同級(jí)中小企業(yè)管理部門(mén)負(fù)責(zé)本地區(qū)項(xiàng)目資金的申請(qǐng)審核工作。

第十三條 各級(jí)中小企業(yè)管理部門(mén)應(yīng)會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門(mén)在本地區(qū)范圍內(nèi)公開(kāi)組織項(xiàng)目資金的申請(qǐng)工作，并對(duì)申請(qǐng)企業(yè)的資格及相關(guān)資料進(jìn)行審核。

第十四條 各級(jí)中小企業(yè)管理部門(mén)應(yīng)會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門(mén)建立專(zhuān)家評(píng)審制度，組織相關(guān)技術(shù)、財(cái)務(wù)、市場(chǎng)等方面的專(zhuān)家，依據(jù)本辦法第三章的規(guī)定和當(dāng)年專(zhuān)項(xiàng)資金的支持方向和支持重點(diǎn)，對(duì)申請(qǐng)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審。

第十五條 地州市財(cái)政部門(mén)應(yīng)會(huì)同同級(jí)中小企業(yè)管理部門(mén)依據(jù)專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)確定申報(bào)的項(xiàng)目，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，將《中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金申請(qǐng)書(shū)》、專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)底稿和項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告報(bào)送自治區(qū)財(cái)政廳、經(jīng)貿(mào)委。

申報(bào)專(zhuān)項(xiàng)資金的項(xiàng)目應(yīng)按照項(xiàng)目的重要性排列順序。

第十六條 自治區(qū)本級(jí)中小企業(yè)項(xiàng)目申報(bào)、資金申請(qǐng)審核及項(xiàng)目評(píng)審工作，由自治區(qū)財(cái)政廳、經(jīng)貿(mào)委按職責(zé)劃分分別負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

第十七條 自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委會(huì)同財(cái)政廳對(duì)各地州市上報(bào)的申報(bào)報(bào)告及項(xiàng)目情況進(jìn)行審核，并提出項(xiàng)目計(jì)劃。

第十八條 自治區(qū)財(cái)政廳根據(jù)審核后的項(xiàng)目計(jì)劃，確定項(xiàng)目資金支持方式，審定資金使用計(jì)劃，并按照財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度的有關(guān)規(guī)定辦理資金撥付手續(xù)。

第十九條 自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委會(huì)同自治區(qū)財(cái)政廳在全疆范圍內(nèi)組織國(guó)家項(xiàng)目資金申請(qǐng)工作，組織專(zhuān)家對(duì)上報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審。自治區(qū)財(cái)政廳會(huì)同自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委根據(jù)專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)確定申報(bào)的項(xiàng)目，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將《中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金申請(qǐng)書(shū)》、專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)底稿和項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告報(bào)送財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)。

列入國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)資金使用計(jì)劃的項(xiàng)目，在財(cái)政部將項(xiàng)目支出預(yù)算指標(biāo)下達(dá)自治區(qū)財(cái)政后，由自治區(qū)財(cái)政廳及時(shí)按照財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度的有關(guān)規(guī)定辦理資金撥付手續(xù)。

第二十條 項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)應(yīng)對(duì)項(xiàng)目資金單獨(dú)核算。無(wú)償資助項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)，收到專(zhuān)項(xiàng)資金撥款后，計(jì)入資本公積金，由全體股東共享。貸款貼息項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)，收到專(zhuān)項(xiàng)資金撥款后，沖減當(dāng)期財(cái)務(wù)費(fèi)用。

第五章 監(jiān)督檢查

第二十一條 各級(jí)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行管理和監(jiān)督；各級(jí)中小企業(yè)管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行管理和監(jiān)督。

自治區(qū)財(cái)政廳負(fù)責(zé)組織對(duì)國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)資金的撥付使用情況及項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行不定期監(jiān)督檢查。

第二十二條 項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)應(yīng)在項(xiàng)目建成后15日內(nèi)向同級(jí)財(cái)政部門(mén)和中小企業(yè)管理部門(mén)報(bào)送項(xiàng)目建設(shè)情況及專(zhuān)項(xiàng)資金的使用情況；各地州市財(cái)政部門(mén)應(yīng)會(huì)同同級(jí)中小企業(yè)管理部門(mén)，在項(xiàng)目建成后1個(gè)月內(nèi)向自治區(qū)財(cái)政廳、經(jīng)貿(mào)委報(bào)送項(xiàng)目完成情況及專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況的總結(jié)報(bào)告。

列入國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)資金使用計(jì)劃的項(xiàng)目，自治區(qū)財(cái)政廳會(huì)同自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委，在項(xiàng)目建成后2個(gè)月內(nèi)向財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)報(bào)送項(xiàng)目完成情況及專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況的總結(jié)報(bào)告。

第二十三條 對(duì)弄虛作假騙取專(zhuān)項(xiàng)資金、不按規(guī)定用途使用專(zhuān)項(xiàng)資金，或因故中止（不可抗力除外）的項(xiàng)目，自治區(qū)財(cái)政廳將收回全部資金。

第二十四條 各地州市財(cái)政部門(mén)應(yīng)會(huì)同同級(jí)中小企業(yè)管理部門(mén)對(duì)本地區(qū)企業(yè)使用專(zhuān)項(xiàng)資金的總體情況和項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行總結(jié)，并于終了后10日內(nèi)上報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳、經(jīng)貿(mào)委。

列入國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)資金使用計(jì)劃的項(xiàng)目，由自治區(qū)財(cái)政廳會(huì)同自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委在終了1個(gè)月內(nèi)，將國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)資金的總體情況和項(xiàng)目建設(shè)情況報(bào)告財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)。

第六章 附則

第二十五條 本辦法由自治區(qū)財(cái)政廳會(huì)同自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)解釋。

第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第五篇：市中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法

中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)我市中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金的監(jiān)督與管理，支持全市中小企業(yè)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》和《安徽省中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 我市中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項(xiàng)資金)的管理與使用，適用本辦法。

本辦法所稱(chēng)中小企業(yè)，是指在我市行政區(qū)域內(nèi)依法登記注冊(cè)、具有獨(dú)立法人資格的各種形式的中小企業(yè)。其劃分標(biāo)準(zhǔn)按照原國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)、原國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、財(cái)政部和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合印發(fā)的《中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》執(zhí)行。

本辦法所稱(chēng)專(zhuān)項(xiàng)資金，是指市財(cái)政設(shè)立的專(zhuān)項(xiàng)用于支持我市中小企業(yè)技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新重點(diǎn)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)及信用擔(dān)保、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、人才培訓(xùn)和信息網(wǎng)絡(luò)等服務(wù)體系建設(shè)的財(cái)政性資金。

專(zhuān)項(xiàng)資金主要用于支持中小工業(yè)企業(yè)的發(fā)展。

第三條 專(zhuān)項(xiàng)資金管理包括預(yù)算管理、項(xiàng)目申報(bào)、審核審批及監(jiān)督檢查等四個(gè)方面內(nèi)容。專(zhuān)項(xiàng)資金專(zhuān)款專(zhuān)用，市財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算和資金撥付工作。

第二章 管理原則和使用范圍

第四條 專(zhuān)項(xiàng)資金管理原則：(一)體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)政策，經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益并重；(二)優(yōu)化投向，突出重點(diǎn)，適度集中，擇優(yōu)扶持；(三)實(shí)施國(guó)民待遇，公平對(duì)待，一視同仁；(四)自主申報(bào)，集中受理，專(zhuān)家評(píng)審，公正分配，公開(kāi)透明；

(五)專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴(yán)禁截留、挪用或擠占。第五條 專(zhuān)項(xiàng)資金使用范圍：

(一)中小企業(yè)技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新重點(diǎn)項(xiàng)目；(二)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)項(xiàng)目、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目；

(三)中小企業(yè)信用擔(dān)保、人才培訓(xùn)和信息網(wǎng)絡(luò)等服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目；

(四)市委、市政府確定扶持和鼓勵(lì)中小企業(yè)發(fā)展的其他項(xiàng)目。

對(duì)列入市“6611”工程、省“861”計(jì)劃及市以上重點(diǎn)項(xiàng)目予以重點(diǎn)支持。

第三章支持方式及額度

第六條 專(zhuān)項(xiàng)資金的支持方式采用擔(dān)保貸款或者貸款貼息方式。企業(yè)以銀行貸款為主投資的項(xiàng)目，可以通過(guò)市中小企業(yè)信用擔(dān)保中心采取貸款擔(dān)?；蛸J款貼息方式運(yùn)作。

中小企業(yè)申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)資金的項(xiàng)目可按前款要求，選擇其中一種支持方式，不得同時(shí)以?xún)煞N方式申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)資金。

第七條 專(zhuān)項(xiàng)資金中主要用于充實(shí)市中小企業(yè)擔(dān)?；穑凑帐袚?dān)保中心運(yùn)作方式，擴(kuò)大中小企業(yè)，特別是貸款擔(dān)保的規(guī)模；專(zhuān)項(xiàng)資金貸款貼息的額度，根據(jù)項(xiàng)目貸款額度及人民銀行公布的同期貸款利率確定。每個(gè)項(xiàng)目的貼息期限1年，貼息額度最多不超過(guò)40萬(wàn)元。

第八條 當(dāng)年已通過(guò)其他渠道獲得中央財(cái)政和省財(cái)政資金支持的項(xiàng)目，市專(zhuān)項(xiàng)資金不再予以支持。第四章 項(xiàng)目資金的申請(qǐng)條件

第九條 申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)資金的中小企業(yè)必須同時(shí)具備以下條件：(一)企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)規(guī)范；

(二)財(cái)務(wù)管理制度健全，會(huì)計(jì)核算完整、正確，并按照《企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告》等規(guī)定及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)送會(huì)計(jì)報(bào)表；(三)經(jīng)濟(jì)效益較好；

(四)會(huì)計(jì)信用和納稅信用良好。

第十條 申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)資金的項(xiàng)目必須同時(shí)具備下列條件：(一)符合本辦法第五條確定的專(zhuān)項(xiàng)資金使用范圍：

(二)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略以及本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，技術(shù)達(dá)到較高水平；

(三)符合國(guó)家有關(guān)質(zhì)量、安全、衛(wèi)生、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和資源綜合利用的規(guī)定；

(四)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)后，能夠達(dá)到預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益和促進(jìn)財(cái)政增收、增加就業(yè)。

第十一條 中小企業(yè)申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)資金，應(yīng)當(dāng)報(bào)送下列資料：(一)申請(qǐng)報(bào)告；

(二)阜陽(yáng)市中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金申請(qǐng)書(shū)(見(jiàn)附件2)：(三)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本(復(fù)印件)；

(四)企業(yè)基本情況。包括設(shè)立時(shí)間、注冊(cè)資本、股東或出資人名稱(chēng)及出資比例、經(jīng)營(yíng)范圍、主要產(chǎn)品、資產(chǎn)負(fù)債及效益、王要生產(chǎn)工藝、技術(shù)裝備、職工人數(shù)及獲得的主要榮譽(yù)等；

(五)經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的上—會(huì)計(jì)報(bào)表和審計(jì)報(bào)告及截至項(xiàng)目申報(bào)前一個(gè)月的會(huì)計(jì)報(bào)表：(六)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告(復(fù)印件)；

(七)環(huán)保等部門(mén)出具的環(huán)保及其他方面評(píng)價(jià)意見(jiàn)；(八)其他需提供的資料。

第十二條 申請(qǐng)貸款擔(dān)保方式支持的，除提供本辦法第十一條規(guī)定的資料外，還應(yīng)提供項(xiàng)目貸款合同和已發(fā)生的銀行貸款憑證； 申請(qǐng)貸款貼息方式支持的，還應(yīng)提供結(jié)息單復(fù)印件。

第五章 項(xiàng)目資金的申報(bào)及審批 第十三條 各縣市中小企業(yè)申請(qǐng)市專(zhuān)項(xiàng)資金支持，縣市財(cái)政須配套不少于市財(cái)政支持資金30％的專(zhuān)項(xiàng)資金。

第十四條 每年年初，由市經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)會(huì)同市中小企業(yè)管理部門(mén)、市財(cái)政部門(mén)根據(jù)本辦法的規(guī)定，組織專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)工作。

申請(qǐng)市專(zhuān)項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目應(yīng)于每年5月30日前進(jìn)行集中申報(bào)、統(tǒng)一受理。

第十五條 專(zhuān)項(xiàng)資金的申報(bào)審核程序：(一)申請(qǐng)報(bào)送

1．市直企業(yè)直接向市經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)、市中小企業(yè)管理部門(mén)和市財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)，并報(bào)送《申請(qǐng)阜陽(yáng)市中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目匯總表》(見(jiàn)附件1)及項(xiàng)目資料，同時(shí)報(bào)送電子文件；

2．各縣市區(qū)中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)書(shū)、《申請(qǐng)阜陽(yáng)市中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金匯總表》及有關(guān)材料分別報(bào)送各縣市區(qū)經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)、中小企業(yè)管理部門(mén)、財(cái)政部門(mén)審核，經(jīng)審核確定的項(xiàng)目，由各縣市區(qū)經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)、中小企業(yè)管理部門(mén)和財(cái)政部門(mén)聯(lián)合報(bào)送市經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)、市中小企業(yè)管理部門(mén)和市財(cái)政部門(mén)；

3．阜陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)中小企業(yè)申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)資金支持，由開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)審核后，報(bào)送市經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)、市中小企業(yè)管理部門(mén)和市財(cái)政部門(mén)。(二)審核評(píng)審

1．市經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)會(huì)同市中小企業(yè)管理部門(mén)、市財(cái)政部門(mén)對(duì)全市上報(bào)的項(xiàng)目申報(bào)材料進(jìn)行審核； 2．經(jīng)審核，符合本辦法規(guī)定條件的，由市經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)會(huì)同市中小企業(yè)管理部門(mén)、市財(cái)政部門(mén)按照公開(kāi)、公平、公正的原則，組織技術(shù)、財(cái)政、市場(chǎng)、管理方面的專(zhuān)家進(jìn)行論證、評(píng)審。(三)資金撥付

根據(jù)專(zhuān)家評(píng)審結(jié)果，經(jīng)市政府審批后，由市財(cái)政部門(mén)會(huì)同市經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)、市中小企業(yè)管理部門(mén)確定項(xiàng)目計(jì)劃，下達(dá)項(xiàng)目資金支持方式和額度，并在項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)后30日內(nèi)撥付項(xiàng)目資金。

對(duì)條件較好的企業(yè)和項(xiàng)目，由市經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)會(huì)同市中小企業(yè)管理部門(mén)、市財(cái)政部門(mén)推薦上報(bào)省中小企業(yè)管理部門(mén)和省財(cái)政部門(mén)，爭(zhēng)取省中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金支持。

第十六條 企業(yè)收到撥付的專(zhuān)項(xiàng)資金后，應(yīng)當(dāng)按現(xiàn)行財(cái)務(wù)制度規(guī)定及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理。貸款貼息資金可以沖減“財(cái)務(wù)費(fèi)用”。第六章 監(jiān)督檢查

第十七條 各縣市區(qū)財(cái)政部門(mén)、經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)、中小企業(yè)管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的使用和項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。市財(cái)政部門(mén)會(huì)同市經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)、市中小企業(yè)管理部門(mén)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的使用和項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行不定期檢查。

第十八條 獲得專(zhuān)項(xiàng)資金支持的企業(yè)必須在項(xiàng)目完工后的1個(gè)月內(nèi)，將專(zhuān)項(xiàng)資金的使用情況和項(xiàng)目建成驗(yàn)收?qǐng)?bào)告分別報(bào)送市財(cái)政部門(mén)、市經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)和市中小企業(yè)管理部門(mén)。第十九條 獲得專(zhuān)項(xiàng)資金支持的企業(yè)，因特殊情況需變更資金用途的須經(jīng)市財(cái)政部門(mén)、市經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)和市中小企業(yè)管理部門(mén)核準(zhǔn)。

除不可抗力因素外，項(xiàng)目因故中止，市財(cái)政部門(mén)應(yīng)收回全部專(zhuān)項(xiàng)資金。

第二十條 專(zhuān)項(xiàng)資金管理實(shí)行責(zé)任追究制度。對(duì)弄虛作假騙取專(zhuān)項(xiàng)資金、不按規(guī)定用途使用專(zhuān)項(xiàng)資金以及截留、挪用、擠占專(zhuān)項(xiàng)資金等違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)行為，由市財(cái)政部門(mén)收回全部專(zhuān)項(xiàng)資金，并按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處理； 涉嫌犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

第二十一條 各縣市區(qū)經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)、中小企業(yè)管理部門(mén)應(yīng)會(huì)同財(cái)政部門(mén)，每年對(duì)本地區(qū)中小企業(yè)使用專(zhuān)項(xiàng)資金的總體情況和項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行總結(jié)，在申報(bào)本專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)將上一的總結(jié)報(bào)告，一并上報(bào)市經(jīng)濟(jì)王管部門(mén)、市中小企業(yè)管理部門(mén)和市財(cái)政部門(mén)。

第二十二條 縣級(jí)以上監(jiān)察部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目立項(xiàng)、專(zhuān)項(xiàng)資金的使用、撥付和管理的監(jiān)督，對(duì)徇私舞弊、濫用職權(quán)、失職瀆職的工作人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。