第一篇：一本通發(fā)放工作情況的調(diào)研報告范文

關(guān)于開展財政涉農(nóng)補貼資金一本通發(fā)放工作情況的調(diào)研報告

在省財政廳下發(fā)《關(guān)于開展財政涉農(nóng)補貼資金“一本通”發(fā)放工作情況調(diào)研的通知》后，局領(lǐng)導(dǎo)非常重視，指令分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，及時召開局有關(guān)，科室的負責(zé)人會議。座談、了解、匯報我縣涉農(nóng)補貼資金“一本通”發(fā)放項目、資金等情況，認真總結(jié)了工作經(jīng)驗。為了全面了解財政涉農(nóng)補貼資金“一本通”制度實施情況，進一步完善“一本通”工作制度，規(guī)范“一本通”發(fā)放流程，現(xiàn)對調(diào)研情況匯報如下：

一、基本情況

（一）、2011年我縣各類涉農(nóng)補貼資金有以下五類：

1、經(jīng)建類：糧食直補、農(nóng)資綜合補貼、家電下鄉(xiāng)補貼、汽車摩托車下鄉(xiāng)補貼。

2、農(nóng)業(yè)類：抗旱澆水補貼、玉米良種補貼、棉花良種補貼、能繁母豬補貼、水稻良種補貼。

3、社保類：建國前老黨員生活補貼、農(nóng)村低保、60歲退役士兵老年生活補助、地方離退休遺書補助費、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險、在鄉(xiāng)復(fù)員、退伍軍人定期生活補助、低保重度殘疾人生活補貼。

4、科教文類：計生家庭獎勵、獨生子女補貼、計生公益金（獨生死亡救助金）、雙女戶結(jié)扎補助、中職學(xué)校助學(xué)金、困難寄宿生活補助、學(xué)前困難兒童補助。

5、其他類：村計生人員工作報酬、村干部工資。

以上各類涉農(nóng)補貼資金2011年共計發(fā)放37021萬元。其中，通過“一本通”直接發(fā)放的項目有糧食直補、農(nóng)資綜合補貼、玉米良種補貼、棉花良種補貼、能繁母豬補貼、水稻良種補貼、計生家庭獎勵、獨生子女補貼、計生公益金（獨生死亡救助金）、雙女戶結(jié)扎補助、村計生人員工作報酬，共計發(fā)放資金 12098萬元。戶數(shù)35627戶，人數(shù)1646215人。通過其他方式發(fā)放的項目及補貼資金有：家電下鄉(xiāng)補貼、汽車摩托車下鄉(xiāng)補貼、建國前老黨員生活補貼、農(nóng)村低保、60歲退役士兵老年生活補助、地方離退休遺書補助費、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險、在鄉(xiāng)復(fù)員、退伍軍人定期生活補助、低保重度殘疾人生活補貼、中職學(xué)校助學(xué)金、困難寄宿生活補助、學(xué)前困難兒童補助、村干部工資，發(fā)放資金24923萬元。戶數(shù)249123戶，人數(shù)3645309人。

二、工作開展情況

我縣在涉農(nóng)補貼資金發(fā)放過程中實行精細化管理，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、上下聯(lián)動、橫向協(xié)調(diào)”的工作要求，堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)底冊、業(yè)務(wù)部門負責(zé)審核、財政部門負責(zé)資金、金融機構(gòu)負責(zé)發(fā)放、監(jiān)察審計管監(jiān)督的運行機制，加大農(nóng)民基礎(chǔ)信息庫建設(shè)力度，為涉農(nóng)補貼的發(fā)放搭建惠農(nóng)直通車。

一是建立臺賬。主管部門對補貼對象基礎(chǔ)信息分門別類采集登記，實行動態(tài)管理。二是規(guī)范財政補貼農(nóng)民資金管理和發(fā)放方式改革，在完善改革實施辦法的基礎(chǔ)上，明確了財政涉農(nóng)補貼

“一本通”系統(tǒng)操作程序及注意事項，從而減少了工作環(huán)節(jié)，簡化了辦事流程，確保資金及時到達農(nóng)戶手中。三是張榜公示。每次“一本通”發(fā)放補貼在所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)公示欄和各行政村進行張榜公示，公開舉報電話，接受群眾監(jiān)督，真正做到了公開、公正、規(guī)范透明。四是不定期上戶調(diào)查。組織人員上門走訪補貼對象。了解補助對象的生產(chǎn)生活和補貼領(lǐng)取情況，防止冒領(lǐng)、套取現(xiàn)象發(fā)生。五是嚴肅工作紀律，強化監(jiān)督檢查。在具體工作實施中，各相關(guān)部門及工作人員嚴格做到“六到戶”，即：政策宣傳到戶、名冊編制到戶、張榜公布到戶、資金分配到戶、通知發(fā)放到戶、資金兌付到戶；實施“三不準”，即不準擅自改動財政惠農(nóng)資金通知書的數(shù)額，不準擅自以財政惠農(nóng)資金抵扣任何款項，不準截留擠占挪用財政惠農(nóng)資金，確保了各類補貼資金及時足額發(fā)放到農(nóng)戶手中。

三、工作取得的成效存在的問題及意見建議

涉農(nóng)惠農(nóng)補貼資金發(fā)放以來，廣大的農(nóng)民群眾確實得到了實惠，農(nóng)村農(nóng)民的生活得到了大的提高、改善。充分體現(xiàn)了黨的政策的落實，體現(xiàn)了黨的惠農(nóng)政策。這項工作雖然取得了一定的成績。但是也存在一些問題，政策宣傳不到位，個別資金項目，存在帳目核算不太規(guī)范。中小學(xué)取暖費是縣教育部門已政府采購的方式對中小學(xué)配置了空調(diào)，但由于個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村中小學(xué)變壓器容量小，線路老化，名牌空調(diào)只是個擺設(shè)，無法正常使用。村民對公益電影認識不夠，觀看積極性不高，造成公益電影資金未能發(fā)

揮最大效益。

三、下一步工作意見及建議

1、搞好強農(nóng)惠農(nóng)政策宣傳。隨著我國經(jīng)濟實力的增強及黨和國家對農(nóng)村惠民政策工作的重視，各項惠民補助資金與日俱增，而且是農(nóng)民關(guān)注的熱點、焦點。在政策落實到位之前，首先抓好政策宣傳這一基礎(chǔ)性工作，把宣傳作為落實惠農(nóng)政策資金的切入點，采取多種形式，強化宣傳。通過制作惠民政策明白卡或惠民資金辦事流程小冊子等方式，將各種補貼資金的發(fā)放時間、標準、領(lǐng)取辦法、補貼范圍等向群眾宣傳，讓廣大農(nóng)民群眾對各種惠農(nóng)政策清楚明了，從而杜絕政策執(zhí)行中的不規(guī)范行為，讓廣大農(nóng)民群眾成為政策執(zhí)行的最好宣傳者、受益者、監(jiān)督者。

2、加強對惠民資金落實的監(jiān)督。通過建立完善的工作制度，達到用制度管人、管事、管錢的目的。堅持公開、公平的原則，對補貼的依據(jù)、對象、標準、數(shù)額等全部公開，接受公眾監(jiān)督，加大對各項補貼的監(jiān)督力度，解決公開程度不夠，事后監(jiān)督乏力問題，將糾偏查錯的關(guān)口前移。運用政務(wù)公開網(wǎng)絡(luò)等科技手段，提高公開的透明度，讓農(nóng)民享有更多的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。抓好村級財務(wù)管理，從落實村務(wù)公開、一事一議、村財鄉(xiāng)管、民主理財?shù)纫幌盗兄贫热胧?，加強基層財?wù)管理和黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實減少非正常性財政開支，把更多的錢用在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會性公益事業(yè)上，用在為農(nóng)民辦實事辦好事上。加大對惠民資金落實的監(jiān)督檢查，確保資金按時、足額到位，定期或不定期的對各項惠農(nóng)資金進行監(jiān)督檢查，對違規(guī)違紀行為進行嚴肅查處。強化 4

民主監(jiān)督，可以通過開通監(jiān)督專線電話、設(shè)惠農(nóng)資金義務(wù)監(jiān)督員等形式，對惠農(nóng)資金發(fā)放到位情況進行監(jiān)督，使國家的惠農(nóng)補貼政策落實的更合理。

3、抓好涉農(nóng)資金管理有關(guān)制度機制的建立完善和貫徹落實。對已出臺的各種制度辦法進行認真梳理，作進一步的補充和完善，使其更加科學(xué)，更具有可操作性。切實抓好各項強農(nóng)惠農(nóng)資金政策的貫徹落實，進一步規(guī)范涉農(nóng)資金項目審批、資金分配、資金撥付工作，進一步完善和落實惠民資金“一卡通”制度,從源頭上加強涉農(nóng)資金的管理，防止出現(xiàn)各種違規(guī)違紀問題，確保這些資金管理規(guī)范、運行安全。

4、建議上級轉(zhuǎn)變糧食直補資金的發(fā)放方式。從近兩年資金發(fā)放的具體情況來看，農(nóng)民切切實實得到了實惠，但是這些資金的效益并不大。每畝幾十元的補助對單個農(nóng)戶而言起不到很大作用，并不能使其生活有明顯轉(zhuǎn)變，這些分散的資金發(fā)放后也未必全部用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而且在具體執(zhí)行中，發(fā)放成本也很高。建議上級將補貼資金整合使用，專門用于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的改善，良好的生產(chǎn)和耕作條件對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)戶而言，比分散的直接補貼金錢作用更大。

良種補貼、農(nóng)機補貼資金由于數(shù)額有限，只能在一定范圍內(nèi)進行，影響了補貼效益的發(fā)揮。另外由于農(nóng)機購置補貼款直接撥付到農(nóng)機企業(yè)，而農(nóng)機企業(yè)和農(nóng)機具補貼品種是由上級指定的，購機農(nóng)戶反映選擇余地較小。

建議進一步加大強農(nóng)惠農(nóng)補貼力度。有些強農(nóng)惠農(nóng)項目需要地方配套資金，由于縣級財政困難，配套資金壓力很大。希望上

級進一步加大強農(nóng)惠農(nóng)補貼力度。

二0一二年十一月九日

第二篇：關(guān)于涉農(nóng)補貼“一本通”使用情況的調(diào)研報告

關(guān)于涉農(nóng)補貼“一本通”使用情況的調(diào)研報

告

為更好地落實各項惠農(nóng)政策，總結(jié)分析近年來我市開展涉農(nóng)補貼資金“一本通”情況，近日，按照統(tǒng)一安排，第二調(diào)研小組深入*區(qū)、*區(qū)進行了專項調(diào)研。通過組織召開座談會，查閱有關(guān)賬目和資料，對部分農(nóng)戶進行入戶調(diào)查等方式，摸清了我市“一本通”運行基本情況。同時，專門就有關(guān)問題與省財政廳進行了咨詢溝通，并與“涉農(nóng)一本通信息系統(tǒng)”開發(fā)商和代理銀行開展了業(yè)務(wù)交流，綜合財政、審計、水利等部門及基層工作人員意見后，初步形成了調(diào)研情況報告。

一、我市涉農(nóng)補貼“一本通”使用基本情況

XX年，省財政廳出臺下發(fā)了《關(guān)于實行“惠農(nóng)一本通”形式兌付惠農(nóng)補貼的通知》，要求自XX年起在全省推行“惠農(nóng)一本通”制度，財政部門通過金融機構(gòu)，把有關(guān)財政涉農(nóng)補貼資金直接撥入為農(nóng)戶建立的賬戶，保證農(nóng)民能及時、足額領(lǐng)到惠農(nóng)資金。XX年以來，我市各級有關(guān)部門在探索涉農(nóng)資金發(fā)放方式、建立規(guī)范有序的工作模式、創(chuàng)新資金管理工作機制、細化補貼資金發(fā)放方案等方面，均作了有益的嘗試，取得了明顯的成效。

一是“一本通”發(fā)放種類不斷擴大。XX年最初實施“一本通”發(fā)放的資金僅有糧食直補一項，經(jīng)過五年的努力，我 市現(xiàn)在通過“涉農(nóng)一本通信息系統(tǒng)”發(fā)放的惠農(nóng)資金已經(jīng)延伸到大中型水庫移民后期扶持資金、農(nóng)資綜合補貼、能繁母豬補貼、玉米良種補貼、棉花良種補貼等十余項補貼資金，發(fā)放種類不斷擴大。

二是“一本通”發(fā)放資金規(guī)模逐年增加。近年來，隨著國家陸續(xù)出臺一系列強農(nóng)惠農(nóng)政策，省、市政府不斷對加大對“三農(nóng)”的投入，涉農(nóng)補貼資金逐年增加。XX年，通過“涉農(nóng)一本通信息系統(tǒng)”發(fā)放的糧食直補、農(nóng)資綜合補貼、大中型水庫移民后期扶持資金、能繁母豬補貼、玉米良種補貼、棉花良種補貼等涉農(nóng)補貼資金近6000萬元，資金規(guī)模不斷增加。這些涉農(nóng)資金的投入為全市糧食生產(chǎn)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施改善、農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展及農(nóng)民增收起到了明顯的推動作用。

三是“一本通”系統(tǒng)操作使用更加順暢高效。我市各級財政部門通過認真細致的學(xué)習(xí)和研究，熟練掌握了“一本通信息系統(tǒng)”操作使用的各項功能，制定出了切實可行的補貼發(fā)放流程大綱，得到省財政廳高度評價和認可，并在全省推廣應(yīng)用。同時，各級財政部門積極與代理銀行進行業(yè)務(wù)對接，充分利用系統(tǒng)“銀行接口”的設(shè)置，實現(xiàn)了補貼系統(tǒng)與銀行系統(tǒng)的無縫隙對接，推動了補貼資金發(fā)放全過程的信息化、網(wǎng)絡(luò)化管理。

四是“一本通”監(jiān)督管理更加嚴格有效。近年來，各級 財政部門認真制定完善工作流程、公示、監(jiān)督檢查、違規(guī)處罰等管理制度，為規(guī)范資金發(fā)放提供了保證。同時，狠抓制度執(zhí)行，著重強化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理職能，基層財政所普遍建立了財政涉農(nóng)資金臺賬，全程參與涉農(nóng)補貼項目基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的摸查、核實、上報以及補貼資金的發(fā)放、監(jiān)管等工作，督促補貼涉及的村組對資金進行張榜公式。另外，加強與農(nóng)業(yè)、水利、民政、農(nóng)信社等部門的配合，嚴格執(zhí)行相關(guān)制度，切實落實“五到戶、五不準”等要求，確保各項支農(nóng)惠農(nóng)政策及時足額落實。

綜上所述，我市通過實行“惠農(nóng)一本通”制度，極大提高了各級涉農(nóng)補貼發(fā)放工作的透明度，減少了資金流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，有效杜絕了截留、挪用、抵扣補貼資金的現(xiàn)象發(fā)生。同時，由于各項補貼資金實現(xiàn)了及時足額兌付，基層干群關(guān)系得到了明顯改善，各級惠農(nóng)政策效益得到了充分發(fā)揮。

二、涉農(nóng)補貼“一本通”使用過程中存在的問題

盡管我市“一本通”制度取得了明顯成效，但也存在一些問題，需要引起足夠的重視，并采取切實措施逐步予以解決。

一是涉農(nóng)政策宣傳不夠到位。目前，農(nóng)民能普遍接受通過“一本通”發(fā)放補貼的形式，但也存在一些職能部門工作開展不夠扎實，補貼政策宣傳力度不夠，資金發(fā)放透明度不足，認為只要把涉農(nóng)補貼資金劃到農(nóng)戶存折上就完成了任 務(wù)，其他工作如補貼政策的宣傳、補貼結(jié)果的公示等草草了事，導(dǎo)致許多農(nóng)民對補貼的發(fā)放標準、補貼對象等政策不了解的情況。

二是各部門間缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)機制。目前，直接參與涉農(nóng)資金分配和管理的部門有農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、畜牧、民政、人社、教育、交通、衛(wèi)生、婦聯(lián)、共青團等十幾個部門，各部門內(nèi)部又由多個內(nèi)設(shè)機構(gòu)和單位管理分配涉農(nóng)資金。涉農(nóng)部門職能設(shè)置交叉，資金分配管理缺乏宏觀協(xié)調(diào)機制。政出多門，各部門職責(zé)不同，按照自身對政策的理解去辦事，缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃，往往形成步調(diào)不

一、理解不同的局面。上級一旦確定政策，各部門均需在幾天的時間內(nèi)完成，基層部門根據(jù)其上級主管部門要求各自為陣，加之惠農(nóng)政策環(huán)節(jié)繁多，層層落實，基層工作人員應(yīng)接不暇，重復(fù)勞動。

三是基礎(chǔ)信息采集不夠準確。目前通過“一本通信息系統(tǒng)”發(fā)放的補貼項目大都與農(nóng)戶種植面積相關(guān)，享受涉農(nóng)補貼的對象涉及千家萬戶，其基礎(chǔ)數(shù)據(jù)一年一變，面廣量大，數(shù)據(jù)信息采集、錄入、核對的工作量較大。以糧食直補為例，XX年需補貼14.5萬戶，每一戶的戶主姓名、賬號、種糧面積等基礎(chǔ)信息需要重新采集核實，逐一錄入，逐級上傳，近百萬條數(shù)據(jù)在“一本通信息系統(tǒng)”內(nèi)匯總才能保證資金順利發(fā)放。再加上惠農(nóng)政策政治意義強，落實時間十分緊張，往往造成基礎(chǔ)信息采集不夠準確，給補貼發(fā)放工作帶來很大困 難。

四是“一人多折”現(xiàn)象普遍。近年來各級涉農(nóng)補貼政策陸續(xù)實現(xiàn)，為保證發(fā)放質(zhì)量，每個部門要求發(fā)放補貼時“一戶一折”或“一人一折”，但由于缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)機制，往往是每項政策的出臺就多一本銀行存折，多年累加，造成農(nóng)戶手中有多個存折，補貼資金分散。加之有的村組干部在統(tǒng)計各種補貼的發(fā)放對象時，對于戶主上報變動的情況，沒有認真核對，隨意登記或增加，造成“一戶多折”或“一人多折”現(xiàn)象。個別農(nóng)戶手中持有銀行存折最多有4-5個，甚至全家達到7個存折，在一定程度上給農(nóng)民帶來不便，同時也增加了核對工作的時間和工作量，加大了補貼發(fā)放的成本。

五是現(xiàn)行信息系統(tǒng)不夠完善。我市現(xiàn)行的“涉農(nóng)一本通信息系統(tǒng)”是XX年省財政廳統(tǒng)一開發(fā)安裝的，總服務(wù)器在省財政廳，通過財政內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)實現(xiàn)數(shù)據(jù)傳輸。因服務(wù)器容量小，多年來系統(tǒng)未曾大規(guī)模升級，系統(tǒng)功能已落后于同類產(chǎn)品。同時，該系統(tǒng)在數(shù)據(jù)儲存、傳輸時極不穩(wěn)定，經(jīng)常出現(xiàn)問題甚至數(shù)據(jù)混亂。地市及各區(qū)端口操作功能少，主動性不強，只能被動接受上級指令。數(shù)據(jù)兼容性差，各業(yè)務(wù)科室端口相互獨立，采集錄入的基礎(chǔ)信息不共享。甚至為了保證后臺數(shù)據(jù)穩(wěn)定，操作極為謹慎，也造成了真正完全通過“一本通信息系統(tǒng)”發(fā)放的補貼種類不多。另外，代理銀行系統(tǒng)有個別補貼項目無法注明摘要名稱，致使農(nóng)民在享受實惠的 同時，很難分清“一本通”里的資金款項。

六是銀行代理業(yè)務(wù)積極性不高?？紤]到網(wǎng)點分布問題，各項涉農(nóng)補貼資金主要通過農(nóng)信社代發(fā)補貼，也有少量補貼通過郵儲銀行、工行代發(fā)。涉農(nóng)補貼對象、范圍經(jīng)常變動，種類繁多、金額又小，且手續(xù)繁瑣、工作量大。代理業(yè)務(wù)政策性強、涉及面廣，幾乎每種代理業(yè)務(wù)都有各種名目的名單表冊，都有明確的時間限制和較高的質(zhì)量要求。在補貼發(fā)放集中的時候，代發(fā)銀行往往面臨農(nóng)戶集中取款的問題，因為排隊時間長，容易引發(fā)矛盾。同時，由于業(yè)務(wù)相對集中，在一定程度上也會影響正常業(yè)務(wù)，致使部分客戶流失。另外，農(nóng)戶收到補貼往往立即取出，無法形成有效存款，代理銀行業(yè)務(wù)成本高、收益低，長期處于入不敷出的狀態(tài)，代理業(yè)務(wù)積極性不是很高。

三、未納入“一本通信息系統(tǒng)”管理的資金情況及原因

目前，除糧食直補、農(nóng)資綜合補貼、庫區(qū)移民補助、能繁母豬補貼、良種補貼等項目納入“一本通信息系統(tǒng)”外，其他常態(tài)化的涉農(nóng)補貼資金主要有計劃生育獎勵、農(nóng)村養(yǎng)老、農(nóng)村低保、農(nóng)村貧困殘疾人補貼等各類補貼資金。這些補貼雖未納入該系統(tǒng)，但各部門基本也已通過各種資金撥付途徑實現(xiàn)了存折發(fā)放，在制度上也達到了程序簡化、便于監(jiān)管、公開透明、安全有序等要求。

分析這些補貼暫未納入“一本通信息系統(tǒng)”的原因，主 要有四個方面：一是現(xiàn)行信息系統(tǒng)功能缺陷。針對單項補貼，目前的“涉農(nóng)一本通”信息系統(tǒng)僅有市區(qū)兩級用戶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級無法登錄該系統(tǒng)，只負責(zé)提供基礎(chǔ)信息；市區(qū)兩級不具體錄入信息，只負責(zé)匯總核實。這樣就造成由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)發(fā)放的補貼資金不能納入該系統(tǒng)管理。二是現(xiàn)行制度實行多年已較穩(wěn)定。目前通過“一本通信息系統(tǒng)”發(fā)放和通過其他渠道存折發(fā)放的資金，雖然造成了“一戶多折”、“一人多折”現(xiàn)象，但多年來農(nóng)戶已形成習(xí)慣，對每個存折中發(fā)放的資金項目比較明確，查詢時也有針對性。同時各部門在檢查專項資金使用情況時，也能一目了然。各方對現(xiàn)行政策已形成習(xí)慣。三是信息采集量巨大。盡管有些補貼資金未納入“一本通信息系統(tǒng)”，但也實現(xiàn)了存折發(fā)放，如果將這些補貼項目全部納入“一本通”信息系統(tǒng)管理，將面臨集中采集大量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、逐條錄入，對基層工作人員來講只能是重復(fù)工作，而且在實施效果上沒有任何改變。同時由于錄入時間較長，以及目前系統(tǒng)的不兼容性，很可能影響各類補貼的正常發(fā)放，容易引發(fā)群眾上訪等事件。各部門對此比較謹慎。四是基層力量薄弱。各類涉農(nóng)補貼的發(fā)放，基礎(chǔ)信息采集工作全部集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所和村委，目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所僅有2—3名工作人員，而且年齡偏大，業(yè)務(wù)知識水平不一，對系統(tǒng)操作能力不強，要在短時間內(nèi)整理幾十萬條信息，工作壓力非常大。同時部分“村兩委”班子不穩(wěn)定、人員不健全，一大部分農(nóng)戶常年 外出務(wù)工，將大大影響基礎(chǔ)信息的采集。

四、促進惠農(nóng)政策落實到位的措施建議

一是加大政策宣傳力度。政府各部門要逐步制定和完善涉農(nóng)補貼發(fā)放工作流程、公示、監(jiān)督檢查及違規(guī)處罰等管理制度，做到公開透明。要提高農(nóng)村基層干部對涉農(nóng)政策的認識，增強服務(wù)意識。同時，各級相關(guān)職能部門要充分利用各種媒體、宣傳手冊、明白紙等載體，大力宣傳惠農(nóng)政策，重點突出補貼項目、補貼標準、補貼面積核定辦法、“一本通”保管等內(nèi)容宣傳，讓廣大農(nóng)民熟知政策、了解政策，多渠道、多形式地解答農(nóng)民疑問。另外，代理銀行要在顯目位置設(shè)置專門咨詢窗口和宣傳欄，并在兌付期間適時增加“一本通”兌付專用窗口，幫助農(nóng)民正確領(lǐng)取資金，確保各項資金落實到位。

二是倡導(dǎo)農(nóng)民逐步歸并賬戶。鑒于當(dāng)前農(nóng)民對“一戶多折”、“一人多折”現(xiàn)象意見不一，政府不宜強行規(guī)定農(nóng)戶歸并手中存折。建議基層工作人員每年在更新各項補貼政策基礎(chǔ)信息資料時，積極向農(nóng)民倡導(dǎo)使用同一本存折，實現(xiàn)逐步歸并。同時，財政部門將督促銀行系統(tǒng)升級改造，明晰存折上的補貼名錄，為下一步歸并賬戶后農(nóng)民查詢提供方便。通過以上措施，力爭2-3年內(nèi)消除“一戶多折”、“一人多折”現(xiàn)象。

三是建立部門間協(xié)調(diào)機制。建議通過召開涉農(nóng)補貼聯(lián)席 會議等形式，建立部門涉農(nóng)補貼工作協(xié)調(diào)機制，由政府統(tǒng)一組織和領(lǐng)導(dǎo)，明確相關(guān)部門的職責(zé)，逐步解決基礎(chǔ)信息共享、發(fā)放工作協(xié)作等事宜。今后不論何種發(fā)放到戶到人的補貼，主管部門都要同財政部門協(xié)調(diào)，制定切實可行的操作方法，以便各級財政部門實行規(guī)范的資金管理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所也能有章可循，便于操作。

四是積極向上反映完善信息系統(tǒng)。鑒于當(dāng)前全省應(yīng)用的“一本通信息系統(tǒng)”由省財政廳統(tǒng)一開發(fā)建設(shè)，針對系統(tǒng)操作中存在缺陷和問題，各級財政部門要注意歸并收集相關(guān)信息，并主動和其他地市溝通了解，積極向省財政廳反映問題，爭取信息系統(tǒng)在信息共享、權(quán)限設(shè)置、操作步驟等方面取得實質(zhì)性的改善，方便各級使用管理。

五是逐步擴大“一本通信息系統(tǒng)”應(yīng)用范圍。在當(dāng)前條件下，各有關(guān)部門要積極將常態(tài)化、發(fā)放范圍較小的惠農(nóng)資金納入“一本通信息系統(tǒng)”，接受有關(guān)部門監(jiān)督管理。同時，隨著條件的不斷成熟，逐步將所有惠農(nóng)資金全部納入信息系統(tǒng)。為穩(wěn)妥推進這項改革，可選取1-2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，采取“現(xiàn)行制度繼續(xù)實行、新制度信息采集同時進行”的“雙線運行”辦法，實行改革試點。但在推進過程中，要謹慎解決好政策銜接，認真做好對農(nóng)民的解釋工作，同時理順各項資金發(fā)放的歸屬權(quán)限，配足配全工作人員和機器設(shè)備，不能影響惠農(nóng)資金的正常發(fā)放，以造成農(nóng)民上訪事件發(fā)生。

第三篇：資料員一本通

資料員一本通

第一章市政工程資料管理概述 第一節(jié)市政工程資料的分類與編號

一、工程資料分類原則

二、工程資料編碼要求 第二節(jié)市政工程資料管理職責(zé)

一、通用職責(zé)

二、工程各參建單位職責(zé)

三、城建檔案館職責(zé)

第三節(jié)市政工程資料管理工作內(nèi)容

一、工程資料收集

二、工程資料保管

第四節(jié)市政工程資料員崗位職責(zé)要求

一、資料員崗位職責(zé)

二、資料員崗位必備知識

三、資料員工作能力要求 第二章市政工程基建資料管理

第一節(jié)市政工程基建資料管理規(guī)定與流程

一、基建文件管理規(guī)定

二、基建文件管理流程

第二節(jié)市政工程基建文件內(nèi)容與要求

一、決策立項文件

二、建設(shè)用地、征地與拆遷文件

三、勘察、測繪與設(shè)計文件

四、工程招投標與承包合同文件

五、工程開工文件

六、商務(wù)文件

七、工程竣工備案文件

八、其他文件

第三節(jié)市政工程竣工備案管理

一、工程竣工驗收備案管理

二、工程竣工驗收備案的程序

三、工程竣工驗收備案文件 第三章市政工程施工技術(shù)資料管理

第一節(jié)市政工程施工技術(shù)資料管理規(guī)定與流程

一、施工技術(shù)資料管理流程

二、施工技術(shù)資料管理規(guī)定

第二節(jié)市政工程施工技術(shù)資料的內(nèi)容與要求

一、施工組織設(shè)計（項目管理規(guī)劃）

二、施工圖設(shè)計文件會審、技術(shù)交底

三、設(shè)計變更、洽商記錄

四、安全交底記錄

第三節(jié)市政工程技術(shù)資料編制范例

一、施工組織設(shè)計審批表

二、圖紙審查記錄

三、設(shè)計交底記錄

四、技術(shù)交底記錄

五、工程洽商記錄

六、工程設(shè)計變更：洽商一覽表

七、安全交底記錄

第四章市政工程施工物資資料管理

第一節(jié)市政工程施工物資資料管理規(guī)定與流程

一、施工物資資料管理規(guī)定

二、施工物資資料管理流程

第二節(jié)市政工程施工物資資料內(nèi)容與要求

一、工程物資的分類

二、施工物資資料的具體要求

第三節(jié)市政工程施工物資資料編制范例

一、工程物資選樣送審表

二、主要設(shè)備、原材料、構(gòu)配件質(zhì)量證明文件及復(fù)試報告匯總表

三、產(chǎn)品合格證

四、設(shè)備、材料進場檢驗及復(fù)驗 第五章市政工程施工質(zhì)量資料管理

第一節(jié)市政工程施工質(zhì)量資料管理規(guī)定與流程

一、施工質(zhì)量資料管理規(guī)定

二、施工質(zhì)量資料管理流程

第二節(jié)市政工程施工質(zhì)量資料內(nèi)容與要求

一、施工測量監(jiān)測記錄

二、施工記錄

三、施工試驗記錄

四、施工驗收資料

五、質(zhì)量評定資料

第三節(jié)市政工程竣工圖的編制

一、竣工圖繪制的原則

二、竣工圖繪制的要求

三、竣工圖繪制的方法

四、竣工圖章

第四節(jié)市政工程施工質(zhì)量資料編制范例

一、施工測量監(jiān)測記錄

二、施工記錄

三、施工試驗記錄

四、施工驗收資料

五、質(zhì)量評定資料

第六章市政工程施工安全資料管理 第一節(jié)市政工程施工安全資料管理概述

一、安全資料的主要內(nèi)容

二、安全資料的管理

三、安全資料的保存

第二節(jié)市政工程施工安全管理資料

一、安全生產(chǎn)責(zé)任制

二、安全目標管理

三、安全檢查

四、安全教育培訓(xùn)

五、班前安全活動記錄

六、特種作業(yè)人員登記 第三節(jié)市政工程施工安全技術(shù)資料

一、安全生產(chǎn)與文明施工保證計劃

二、安全生產(chǎn)管理制度

三、安全技術(shù)交底

第七章市政工程監(jiān)理資料管理

第一節(jié)市政工程監(jiān)理資料管理規(guī)定與流程

一、監(jiān)理資料管理規(guī)定

二、監(jiān)理資料管理流程 第二節(jié)市政工程監(jiān)理管理資料

一、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則

二、監(jiān)理月報

三、監(jiān)理會議紀要

四、監(jiān)理工作日記

五、監(jiān)理工作總結(jié)

第三節(jié)市政工程監(jiān)理工作記錄

一、施工組織設(shè)計（方案）報審資料

二、施工測量放線報審資料

三、工程進度控制資料

四、工程質(zhì)量控制資料

五、工程造價控制資料 第四節(jié)市政工程監(jiān)理驗收資料

一、工程竣工報驗單

二、竣工移交證書

三、工程質(zhì)量評估報告 第五節(jié)市政工程監(jiān)理其他資料

一、監(jiān)理工作聯(lián)系單

二、工程變更單

第八章市政工程資料檔案管理

第一節(jié)市政工程資料檔案管理基本規(guī)定 第二節(jié)市政工程資料編制與組卷

一、工程資料編制質(zhì)量要求

二、工程資料組卷

第三節(jié)市政工程檔案的歸檔與驗收

一、工程資料的歸檔

二、工程檔案的驗收

第四篇：綜合治理工作一本通（共）

消防和綜治工作一本通

運搬工區(qū)黨支部

運搬工區(qū)

二〇一一年

運搬工區(qū)黨支部 運搬工區(qū)

綜合治理暨普法、消防、調(diào)解、幫教、禁賭禁毒宣教和

防范與治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組

一、領(lǐng)導(dǎo)組織

組長：田軍鞏守防

副組長：高海林孫允忠劉衛(wèi)東劉運厚張海軍王志遠 成員：宋海瑞王雷靳世英馬兆然李元紅

韓松李斌湯先虎路丙書楊德庫 閆曉東栗彥軍孫繼強田海停孔令國 劉立華田海明黃助軍張瑞紅侯兆權(quán) 鄒大柱劉濤張可可尹明金步士根

二、職責(zé)義務(wù)

全面負責(zé)運搬工區(qū)普法工作、消防工作、矛盾調(diào)解、人員幫教、禁賭禁毒的宣傳教育、防范治理工作。按照組織總牽頭、總協(xié)調(diào)、總負責(zé)，副組長抓具體、抓分管、抓督辦，成員認真貫徹、全面落實的要求，高度負責(zé)地抓好綜合治理各項工作，為建設(shè)和諧、安全、文明的運搬工區(qū)作出各自貢獻。

二〇一一年一月一日

運搬工區(qū)綜合治理工作會議記錄

第五篇：就業(yè)服務(wù)一本通

就業(yè)服務(wù)一本通

一、公共就業(yè)服務(wù)政策 概述：公共就業(yè)服務(wù)是指由政府部門提供的公益性就業(yè)服務(wù)。山東省省、市、縣三級人力資源社會保障部門設(shè)立公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和社區(qū)（行政村）設(shè)有基層公共就業(yè)服務(wù)平臺，面向所有勞動者和用人單位提供公共就業(yè)服務(wù)。項目：基本公共就業(yè)服務(wù) 內(nèi)容：公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)免費向勞動者提供下列服務(wù):就業(yè)政策、法律、法規(guī)咨詢；職業(yè)供求信息、市場工資指導(dǎo)價位信息和職業(yè)培訓(xùn)信息發(fā)布，職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹；對就業(yè)困難人員實施就業(yè)援助； 辦理就業(yè)登記、失業(yè)登記等事務(wù)。標準：免費 依據(jù)：《就業(yè)促進法》、《關(guān)于進一步完善公共就業(yè)服務(wù)體系有關(guān)問題的通知》（人社部發(fā)[2012]103號）、《山東省就業(yè)促進條例》。

二、職業(yè)介紹政策 概述：山東省各級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)和各類社會辦就業(yè)服務(wù)機構(gòu)運用市場機制，為勞動者求職和用人單位招聘提供職業(yè)介紹服務(wù)，搭建勞動者和用人單位的對接平臺，有效實現(xiàn)人員與崗位的匹配。項目：職業(yè)介紹補貼 內(nèi)容：在工商行政部門登記注冊的社會類職業(yè)中介機構(gòu)，可按經(jīng)其就業(yè)服務(wù)后實際就業(yè)的登記失業(yè)人員人數(shù)向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會保障部門申請職業(yè)介紹補貼。

標準：每位符合條件的人員，每年只能享受一次職業(yè)介紹補貼，且不得與失業(yè)保險的職業(yè)介紹補貼重復(fù)享受，補貼標準每人不高于150元。依據(jù)：《關(guān)于貫徹落實國辦發(fā)[2014]22號文件做好2014年全省普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》（魯政辦發(fā)[2014]27號）。項目：勞動人事檔案代理

內(nèi)容：對委托檔案代理人員提供以下服務(wù)：勞動人事政策、法律法規(guī)咨詢服務(wù)；檔案查詢，傳遞和出具檔案記載的有關(guān)證明材料；為有求職要求人員免費介紹工作；職稱評審、資格考試及科學(xué)發(fā)明專利技術(shù)的申請和申報手續(xù)； 按規(guī)定代收代繳社會保險費；找到新的工作單位時負責(zé)為其辦理就業(yè)手續(xù)以及社會保險轉(zhuǎn)移等事宜；達到退休年齡時為其代辦退休（職）申報手續(xù)。標準：單位或個人委托保管人事關(guān)系及檔案每份每月10元；單位或個人委托單純存檔每份每月3元。該標準2013年1月1日起執(zhí)行，該收費項目3年后自動取消。依據(jù)：《轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委、財政部關(guān)于降低部分行政事業(yè)性收費標準的通知的通知》（魯價費發(fā)[2012]158號）。

三、就業(yè)援助政策

概述：山東省按照政府主導(dǎo)、市場調(diào)節(jié)原則，對就

業(yè)困難的城鄉(xiāng)勞動者實行優(yōu)先扶持和重點幫助，各級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)承諾在不不挑不揀情況下確保城鄉(xiāng)零就業(yè)家庭至少一人就業(yè)、就業(yè)困難人員2個工作日內(nèi)推薦上崗。

項目：企業(yè)（單位）吸納就業(yè)困難人員社會保險補貼

內(nèi)容：對各類企業(yè)（單位）、公益性崗位招用就業(yè)困難人員，與其簽訂勞動合同并繳納社會保險費的，可在相應(yīng)期限內(nèi)給予社會保險補貼。

標準：企業(yè)（單位）吸納就業(yè)困難人員的，按其為就業(yè)困難人員實際繳納的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費和失業(yè)保險給予補貼； 公益性崗位招用的就業(yè)困難人員，按其為就業(yè)困難人員繳納的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費和工傷保險費給予補貼。依據(jù)：《關(guān)于印發(fā)山東省就業(yè)專項資金管理暫行辦法的通知》（魯財社[2011]55號）。項目：公益性崗位補貼

內(nèi)容：對在公益性崗位安排就業(yè)困難人員，并與其簽訂勞動合同的單位，按其實際安排就業(yè)困難人員人數(shù)，在合同期限內(nèi)給予公益性崗位補貼。

標準：公益性崗位補貼期限，對自初次享受崗位補貼之日起距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員可延長至退休外，其余人員最長不超過3年。公益性崗位補貼和社會保險補貼兩補貼之和不低于當(dāng)?shù)厣仙鐣骄べY的40%，不高于當(dāng)?shù)厣仙鐣骄べY的60%。依據(jù)：《關(guān)于印發(fā)山東省就業(yè)專項資金管理暫行辦法的通知》（魯財社[2011]55號）。

項目：就業(yè)困難人員靈活就業(yè)社會保險補貼

內(nèi)容：就業(yè)困難人員靈活就業(yè)（指以非全日制、臨時性、季節(jié)性、彈性工作等形式就業(yè)，不含領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的個體工商戶）后，申報就業(yè)并以個人身份繳納社會保險費的，按當(dāng)?shù)匾?guī)定的繳費標準和比例給予一定的社會保險補貼。標準：就業(yè)困難人員靈活就業(yè)社會保險補貼僅限于養(yǎng)老、失業(yè)和醫(yī)療保險，補貼數(shù)額原則上不超過其實際繳費的2/3。依據(jù)：《關(guān)于印發(fā)山東省就業(yè)專項資金管理暫行辦法的通知》（魯財社[2011]55號）。

四、職業(yè)培訓(xùn)政策

概述：山東省堅持提升技能、服務(wù)就業(yè)、終身培訓(xùn)的原則，統(tǒng)籌利用各類職業(yè)培訓(xùn)資源，對有就業(yè)創(chuàng)業(yè)愿望和能力的全體城鄉(xiāng)勞動者開展職業(yè)技能培訓(xùn)，實施“就業(yè)與創(chuàng)業(yè)能力提升五年規(guī)劃項目”，努力實現(xiàn)“培訓(xùn)一人、就業(yè)一人”和“就業(yè)一人、培訓(xùn)一人”。

項目：職業(yè)培訓(xùn)補貼和初次職業(yè)技能鑒定補貼 內(nèi)容：城鄉(xiāng)各類勞動者參加“就業(yè)與創(chuàng)業(yè)能力提升五年規(guī)劃項目”均可在戶籍所在地或求職、就業(yè)地享受職業(yè)培訓(xùn)補貼，對通過初次職業(yè)技能鑒定并取得職業(yè)資格證書或?qū)ｍ椔殬I(yè)能力證書的，給予職業(yè)

技能鑒定補貼。

標準：按照專業(yè)技能培訓(xùn)的難易程度、時間長短和培訓(xùn)成本，以培訓(xùn)等級或通用工種為主，職業(yè)培訓(xùn)補貼標準平均為800元/人左右，最高不超過1800元/人。

初次職業(yè)技能鑒定補貼標準是職業(yè)技能鑒定收費標準的80%。依據(jù)：《關(guān)于促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的意見》（魯政辦發(fā)[2013]25號）、《山東省加強就業(yè)培訓(xùn)提高就業(yè)與創(chuàng)業(yè)能力五年規(guī)劃（2014-2018）》（魯人社發(fā)[2014]2號）。

項目：轉(zhuǎn)崗技能提升培訓(xùn)補貼

內(nèi)容：對列入省市節(jié)能減排、淘汰落后產(chǎn)能計劃范圍，依法參加失業(yè)保險并履行繳費義務(wù)的企業(yè)，在實施“轉(zhuǎn)、調(diào)、創(chuàng)”過程中，組織職工依托定點職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)開展轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)或崗位技能提升培訓(xùn)，不向社會輸出失業(yè)人員的，根據(jù)培訓(xùn)合格人數(shù)，按規(guī)定享受轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)或崗位技能提升培訓(xùn)補貼。標準：參照當(dāng)?shù)芈殬I(yè)培訓(xùn)補貼標準的50%給予職業(yè)培訓(xùn)補貼，補貼數(shù)額不超過該單位上繳納失業(yè)保險費總額的50%。依據(jù)：《關(guān)于促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的意見》（魯政辦發(fā)[2013]25號）、《山東省加強就業(yè)培訓(xùn)提高就業(yè)與創(chuàng)業(yè)能力五年規(guī)劃（2014-2018）》（魯人社發(fā)[2014]2號）。

項目：企業(yè)定額職業(yè)培訓(xùn)補貼 內(nèi)容：企業(yè)新錄用符合條件人員并簽訂1年以上期限勞動合同，經(jīng)培訓(xùn)后取得初級以上職業(yè)資格證書的，按規(guī)定享受企業(yè)定額職業(yè)培訓(xùn)補貼。標準：企業(yè)定額職業(yè)培訓(xùn)補貼標準為當(dāng)?shù)芈殬I(yè)培訓(xùn)補貼標準80%。依據(jù)：《關(guān)于促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的意見》（魯政辦發(fā)[2013]25號）、《山東省加強就業(yè)培訓(xùn)提高就業(yè)與創(chuàng)業(yè)能力五年規(guī)劃（2014-2018）》（魯人社發(fā)[2014]2號）。

項目：勞動預(yù)備制培訓(xùn)生活費補貼 內(nèi)容：城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生參加勞動預(yù)備制培訓(xùn)的，對其中的農(nóng)村學(xué)員和城市居民最低生活保障家庭的學(xué)員，在培訓(xùn)期內(nèi)給予一定的生活費補貼。

標準：參照中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金標準，由各市確定。依據(jù)：《關(guān)于印發(fā)山東省就業(yè)專項資金管理暫行辦法的通知》（魯財社[2011]55號）。

五、創(chuàng)業(yè)扶持政策 概述：山東省堅持政府促進、社會支持、市場導(dǎo)向、自主創(chuàng)業(yè)的原則，設(shè)立創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)扶持資金，強化創(chuàng)業(yè)服務(wù)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，加快形成政策扶持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)為一體的工作機制，鼓勵更多的城鄉(xiāng)勞動者通過自主創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)就業(yè)。項目：一次性創(chuàng)業(yè)補貼 內(nèi)容：對首次領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照并正常經(jīng)營1年以上的

小微企業(yè)，給予一次性創(chuàng)業(yè)補貼。

標準：不低于1萬元。依據(jù)：《關(guān)于促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的意見》（魯政辦發(fā)[2013]25號）。

項目：一次性創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補貼 內(nèi)容：對從事創(chuàng)業(yè)活動人員吸納就業(yè)人員并與其簽訂1年以上期限勞動合同的，可按照申請補貼時創(chuàng)造就業(yè)崗位數(shù)量，向創(chuàng)業(yè)所在地人力資源社會保障部門申請一次性創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補貼。標準：每個崗位2000元。依據(jù)：《關(guān)于促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的意見》（魯政辦發(fā)[2013]25號）。

項目：創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)獎補

內(nèi)容：給予孵化效果好、企業(yè)存活率高的創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)一次性獎補。

標準：根據(jù)人駐企業(yè)個數(shù)和吸納就業(yè)人數(shù)，給予每處不超過500萬元的一次性獎補資金。依據(jù)：《關(guān)于促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的意見》（魯政辦發(fā)[2013]25號）、《關(guān)于印發(fā)山東省創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)項目管理辦法的通知》（魯人社發(fā)[2014]15號）。

項目：創(chuàng)業(yè)型城市、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)獎補 內(nèi)容：對創(chuàng)業(yè)達標的國家級創(chuàng)業(yè)型城市、省級創(chuàng)業(yè)型城市、創(chuàng)業(yè)型街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、創(chuàng)業(yè)型社區(qū)給予一次性獎補。

標準：國家級創(chuàng)業(yè)型城市100萬元，省級創(chuàng)業(yè)型城市50萬元，創(chuàng)業(yè)型街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）20萬元，創(chuàng)業(yè)型社區(qū)5萬元。依據(jù)：《關(guān)于促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的意見》（魯政辦發(fā) [2013]25號）。

六、小額擔(dān)保貸款政策 概述：小額擔(dān)保貸款是由政府出資擔(dān)保來解決符合一定條件的城鄉(xiāng)勞動者創(chuàng)業(yè)資金不足的政策性擔(dān)保貸款，對微利項目和小企業(yè)給予貼息支持，以鼓勵自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。項目：小額擔(dān)保貸款

內(nèi)容：對符合條件的自主創(chuàng)業(yè)人員和小企業(yè)，可按規(guī)定申請小額擔(dān)保貸款，期限一般不超過2年.對還款及時、無不良信貸記錄的個人和企業(yè)，允許再審請一次小額擔(dān)保貸款，期限不超過2年，原則上不再貼息。

標準：各類創(chuàng)業(yè)人員小額擔(dān)保貸款最高額度10萬元，符合條件的小企業(yè)小額擔(dān)保貸款最高額度300萬元。依據(jù)：《關(guān)于促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的意見》（魯政辦發(fā)[2013]25號）。

項目：小額擔(dān)保貸款貼息 內(nèi)容：符合政策規(guī)定條件的個人微利項目和勞動密集型小企業(yè)按規(guī)定享受政府財政部門的貼息。對展期和逾期的小額擔(dān)保貸款，財政部門不予貼息。標準：個人微利項目按照同期限貸款基準利率不超過3個百分點的標準給予貼息。小企業(yè)按同期限貸

款基準利率的5%給予貼息。依據(jù)：《關(guān)于加強小額擔(dān)保貸款財政貼息資金管理的通知》（財金[2013]84號）。

七、稅收優(yōu)惠政策

概述：山東省實行支持和促進就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，不斷擴大享受稅收優(yōu)惠政策的人員范圍，鼓勵個人自主創(chuàng)業(yè)和企業(yè)吸納就業(yè)，有力支持重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

項目：個人自主創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠政策

內(nèi)容：對持《就業(yè)失業(yè)登記證》人員（1、在人力資源社會保障部門公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)登記失業(yè)半年以上的人員；

2、零就業(yè)家庭、享受城市居民最低生活保障家庭勞動年齡內(nèi)的登記失業(yè)人員；

3、畢業(yè)內(nèi)高校畢業(yè)生）從事個體經(jīng)營的，按規(guī)定享受稅收優(yōu)惠。

標準：在3年內(nèi)按每戶每年9600元為限額依次扣減其當(dāng)年實際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅。依據(jù)：《轉(zhuǎn)發(fā)財政部、國家稅務(wù)總局、人力資源社會保障部關(guān)于繼續(xù)實施支持和促進重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)有關(guān)稅收政策的通知》（魯財稅[2014]17號）。項目：企業(yè)吸納就業(yè)稅收優(yōu)惠政策

內(nèi)容：對商貿(mào)企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)、勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實體，在新增加的崗位中，當(dāng)年新招用在人力資源社會保障部門公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)登記失業(yè)一年以上且持《就業(yè)失業(yè)登記證》人員，與其簽訂1年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費的，按規(guī)定享受稅收優(yōu)惠。標準：在3年內(nèi)按實際招用人數(shù)予以定額依次扣減營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加、地方教育附加和企業(yè)所得稅優(yōu)惠。定額標準為每人每年5200元。依據(jù)：《轉(zhuǎn)發(fā)財政部、國家稅務(wù)總局、人力資源社會保障部關(guān)于繼續(xù)實施支持和促進重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)有關(guān)稅收政策的通知》（魯財稅[2014]17號）。項目：家庭服務(wù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策 內(nèi)容：中小型家庭服務(wù)企業(yè)繳納城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，可按有關(guān)規(guī)定向省級財稅部門或省級人民政府提出減免稅申請；中小型家庭服務(wù)企業(yè)因有特殊困難不能按期納稅的，可依法申請在3個月內(nèi)延期繳納；對符合條件的員工制家政服務(wù)企業(yè)給予一定期限（3年）免征營業(yè)稅的支持政策。標準：按相關(guān)規(guī)定享受。依據(jù)：《關(guān)于發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)[2010]43號）。

八、高校畢業(yè)生專項就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策 概述：山東省堅持把高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)擺在就業(yè)工作的首要位置，充分發(fā)揮市場配置人力資源的決定性作用，拓寬就業(yè)渠道，完善政策措施，強化就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，改善就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，引導(dǎo)高校畢業(yè)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，不斷提高高校畢業(yè)生就業(yè)和創(chuàng)業(yè)比

例。

項目：鼓勵中小企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè) 內(nèi)容和標準：（1）對招收高校畢業(yè)生達到一定數(shù)量的中小企業(yè)，地方財政應(yīng)優(yōu)先考慮安排扶持中小企業(yè)發(fā)展資金，并優(yōu)先提供技術(shù)改造貸款貼息。（2）高校畢業(yè)生到中小企業(yè)就業(yè)的，在專業(yè)技術(shù)職稱評定、科研項目經(jīng)費申請、科研成果或榮譽稱號申報等方面，享受與國有企事業(yè)單位同類人員同等待遇。（3）對小型微型企業(yè)新招用畢業(yè)高校畢業(yè)生，簽訂1年以上勞動合同并按時足額繳納社會保險費的，給予1年的社會保險補貼，政策執(zhí)行期限限截至2015年年底；組織開展崗前培訓(xùn)的，按規(guī)定給予培訓(xùn)費補貼。（4）科技型小微企業(yè)招收高校畢業(yè)生達到一定比例的，可申請不超過300萬元的小額貸款，并享受財政貼息。依據(jù)：《關(guān)于貫徹落實國辦發(fā)[2014]22號文件做好2014年全省普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》（魯政辦發(fā)[2014]27號）、《關(guān)于貫徹國辦發(fā)[2013]35號文件做好普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（魯政辦發(fā)[2013]17號）。

項目：引導(dǎo)國有企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)

內(nèi)容和標準：1.承擔(dān)對口支援西藏、青海、新疆任務(wù)的中央企業(yè)要結(jié)合援助項目建設(shè)，積級吸納當(dāng)?shù)馗咝．厴I(yè)生就業(yè)。2.規(guī)范國有單位招聘行為，建立國有單位招聘信息統(tǒng)一公開發(fā)布制度。國有企業(yè)招聘應(yīng)屆高校畢業(yè)生，除涉密等特殊崗位外，要實行公開招聘，招聘應(yīng)屆高校畢業(yè)生信息要在政府網(wǎng)站公開發(fā)布，報名時間不少于7天，對擬聘人員應(yīng)進行公示，明確監(jiān)督渠道，公示期不少于7天。依據(jù)：《關(guān)于貫徹落實國辦發(fā)[2014]22號文件做好2014年全省普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》（魯政辦發(fā)[2014]27號）《關(guān)于做好2013-2014、年國有企業(yè)招收高校畢業(yè)生工作有關(guān)事項的通知》（國資廳發(fā)分配[2013]37號）。項目：鼓勵高校畢業(yè)生基層就業(yè) 內(nèi)容和標準：1.統(tǒng)籌實施好大學(xué)生村官、“三支一扶”等各類基層服務(wù)項目。2.對到農(nóng)村基層和城市社區(qū)從事社會管理和公共服務(wù)工作的高校畢業(yè)生，符合公益性崗位就業(yè)條件并在公益性崗位就業(yè)的，給予社會保險補貼和公益性崗位補貼。3.對到農(nóng)村基層和城市社區(qū)從事社會管理和公共服務(wù)崗位就業(yè)的，給予薪酬或生活補貼，同時按規(guī)定參加有關(guān)社會保險。4.對到中西部地區(qū)和艱苦邊遠地區(qū)縣以下基層單位就業(yè)、并履行一定服務(wù)期限的高校畢業(yè)生，以及應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役的高校畢業(yè)生，按規(guī)定實施相應(yīng)的學(xué)費補償和國家助學(xué)貸款代償。5.對具有基層工作經(jīng)歷的高校畢業(yè)生，在研究生招錄和事業(yè)單位選聘時實行優(yōu)先。6.高校畢業(yè)生在中西部地區(qū)和艱苦邊遠地區(qū)縣以下基層單位從事專業(yè)技術(shù)工作，申報相應(yīng)職稱時，可不參加職稱外語考試或放寬外語成績要求。7.對到艱苦邊遠地區(qū)或國家扶貧開發(fā)工作重點縣就業(yè)的高校畢業(yè)生，在機關(guān)工作的，試

用期工資可直接按試用期滿后工資確定，試用期滿后級別工資高定1至2檔；在事業(yè)單位工作的，可提前轉(zhuǎn)正定級，轉(zhuǎn)正定級時薪級工資高定1至2級。依據(jù)：《關(guān)于做好2013-2014年國有企業(yè)招收高校畢業(yè)生工作有關(guān)事項通知》（國資廳發(fā)分配[2013]37號）、《關(guān)于貫徹落實國辦發(fā)[2014]22號文件做好2014年全省普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》（魯政辦發(fā)[2014]27號）

項目：基層就業(yè)項目服務(wù)期滿優(yōu)惠政策 內(nèi)容和標準：（1）公務(wù)員招錄優(yōu)惠：拿出公務(wù)員考錄計劃的一定比例，專門用于定向招錄服務(wù)期滿且考核稱職（合格）的服務(wù)基層項目人員。（2）事業(yè)單位招聘優(yōu)惠：鼓勵在項目結(jié)束后留在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，參加各基層就業(yè)項目相對應(yīng)的自然減員空崗，全部聘用服務(wù)期滿的高校畢業(yè)生。從2009年起，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位服務(wù)的高校畢業(yè)生服務(wù)滿1年后，在現(xiàn)崗位空缺情況下，經(jīng)考核合格，即可與所在單位簽訂不少于3年的聘用合同。同時，縣及縣以上相關(guān)的事業(yè)單位公開招聘工作人員，應(yīng)拿出不低于40%的比例，聘用各專門項目服務(wù)期滿考核合格的高校畢業(yè)生。（3）考學(xué)升學(xué)優(yōu)惠：服務(wù)期滿后三年內(nèi)報考碩士研究生初試總分加10分；同等條件下優(yōu)先錄??；高職（高專）學(xué)生可免試入讀成人本科。（4）服務(wù)期滿自主創(chuàng)業(yè)：可享受稅收優(yōu)惠、行政事業(yè)性收費減免、小額擔(dān)保貸款和貼息等有關(guān)政策。（5）其他：各基層就業(yè)項目服務(wù)年限計算工齡。服務(wù)期滿到企業(yè)就業(yè)的，按照規(guī)定轉(zhuǎn)接社會保險關(guān)系。依據(jù)：《關(guān)于統(tǒng)籌實施引導(dǎo)高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層項目工作的通知》（人社部發(fā)[2009]42號）。項目：積極聘用高校畢業(yè)生參與國家和地方重大科研項目

內(nèi)容和標準:高校、科研機構(gòu)和企業(yè)所承擔(dān)的民口科技重大專項、973計劃、863計劃、科技支撐計劃項目以及國家自然科學(xué)基金會的重大重點項目等，可以聘用高校畢業(yè)生作為研究助理或輔助人員參與研究工作。此外的其他項目，承擔(dān)研究的單位也可聘用高校畢業(yè)生。由項目承擔(dān)單位向高校畢業(yè)生支付勞務(wù)性費用，具體數(shù)額按照國家有關(guān)規(guī)定，參照相應(yīng)崗位標準，由雙方協(xié)商確定。同時，鼓勵項目承擔(dān)單位正式聘用（招用）人員時，優(yōu)先聘用擔(dān)任過研究助理的人員。擔(dān)任過研究助理的人員被正式聘用（招用）后，按照有關(guān)規(guī)定，憑用人單位錄（聘）用手續(xù)、勞動合同和《普通高等學(xué)校畢業(yè)證書》辦理落戶手續(xù)； 工齡與參與項目研究期間的工作時間合并計算，社會保險繳費年限合并計算。

依據(jù):關(guān)于鼓勵科研項目單位吸納和穩(wěn)定高校畢業(yè)生就業(yè)的若干意見》（國科發(fā)財[2009]97號）。項目：鼓勵支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè) 內(nèi)容和標準：（1）稅收優(yōu)惠：持《就業(yè)失業(yè)登記證》的高校畢業(yè)生在畢業(yè)內(nèi)從事個體經(jīng)營的，按規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。對高校畢業(yè)生創(chuàng)辦人的小型

微利企業(yè)，按規(guī)定享受減半征收企業(yè)所得稅、月銷

售額不超過2萬元的暫免征收增值稅和營業(yè)稅等稅收優(yōu)惠政策。（2）小額擔(dān)保貸款和貼息支持：對符合條件的高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的，可在創(chuàng)業(yè)地按規(guī)定申請小額擔(dān)保貸款；從事微利項目的，可享受不超過10萬元貸款額度的財政貼息扶持。在電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺開辦“網(wǎng)店”的高校畢業(yè)生，可享受小額擔(dān)保貸款和貼息政策。（3）免收有關(guān)行政事業(yè)性收費：對畢業(yè)生創(chuàng)辦小型微型企業(yè)，進一步完善工商登記“綠色通道”，落實好減半征收企業(yè)所得稅、月銷售額不超過2萬元的暫免征收增值稅和營業(yè)稅等稅收優(yōu)惠政策。（4）留學(xué)回國的高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，符合條件的，可享受現(xiàn)行高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)扶持政策。依據(jù)：《關(guān)于做好2013-2014年國有企業(yè)招收高校畢業(yè)生工作有關(guān)事項的通知》（國資廳發(fā)分配[2013]37號）、《關(guān)于貫徹落實國辦發(fā)2014》22號文件做好2014年全省普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》（魯政辦發(fā)[2014]27號）。、項目：高校畢業(yè)生靈活就業(yè) 內(nèi)容和標準：離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實現(xiàn)靈活就業(yè)的，在公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)辦理實名登記并按規(guī)定繳納社會保險費的，給予一定數(shù)額的社會保險補貼，補貼數(shù)額原則上不超過其實際繳費的2/3，最長不超過3年。依據(jù)：《關(guān)于貫徹落實國辦發(fā)2014》22號文件做好2014年全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》（魯政辦發(fā)[2014]27號。項目：高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)內(nèi)容和標準：（1）獲得基本生活補助，對企業(yè)（單位）吸納離校未就業(yè)畢業(yè)生參加就業(yè)見習(xí)的，見習(xí)期間同級財政和見習(xí)單位應(yīng)為見習(xí)人員提供不低于見習(xí)單位所在地最低工資標準的見習(xí)基本生活補助，所需經(jīng)費由見習(xí)基地和同級財政各按50%承擔(dān)；（2）免費辦理人事代理；（3）辦理人身意外傷害保險；（4）見習(xí)期滿未被錄用可繼續(xù)享受就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)。依據(jù)：《關(guān)于印發(fā)<山東省高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)管理辦法(試行)>的通知》(魯人社發(fā)[2011]8號),《關(guān)于印發(fā)山東省就業(yè)專項資金管理暫行辦法的通知》（魯財社[2011]55號）。

項目：高校畢業(yè)生參加職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定 內(nèi)容和標準：高校畢業(yè)生畢業(yè)學(xué)年內(nèi)參加就業(yè)技能培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，可按規(guī)定享受職業(yè)培訓(xùn)補貼。畢業(yè)后按規(guī)定進行了失業(yè)登記的高校畢業(yè)生參加就業(yè)技能培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，也按規(guī)定享受職業(yè)培訓(xùn)補貼。通過初次職業(yè)技能鑒定并取得職業(yè)資格證書或?qū)ｍ椔殬I(yè)能力證書的，按規(guī)定給予一次性職業(yè)技能鑒定補貼。依據(jù)：《山東省加強就業(yè)培訓(xùn)提高就業(yè)與創(chuàng)業(yè)能力五年規(guī)劃（2014-2018）》（魯人社發(fā)[2014]2號）。項目：困難家庭高校畢業(yè)生就業(yè)優(yōu)惠政策

內(nèi)容和標準：（1）各地區(qū)，各高校要將零就業(yè)家庭，優(yōu)撫對象家庭，農(nóng)村貧困戶，城鄉(xiāng)低保家庭以及殘疾等就業(yè)困難的高校畢業(yè)生列為重點對象實施重點幫扶。（2）來自城鎮(zhèn)低保家庭，低保邊緣戶家庭，農(nóng)村貧困家庭和殘疾人家庭的普通高校畢業(yè)生，參加各級機關(guān)考錄公務(wù)員，事業(yè)單位招聘工作人員時，免收報名費和體檢費。（3）城鄉(xiāng)居民最低生活保障家庭的畢業(yè)內(nèi)高校畢業(yè)生在離校前給予一次性求職補貼，并可將殘疾高校畢業(yè)生納入享受求職補貼對象范圍。依據(jù)：《關(guān)于做好2013-2014年國有企業(yè)招收高校畢業(yè)生工作有關(guān)事項的通知》（國資廳發(fā)分配[2013]37號）,《關(guān)于貫徹落實國辦發(fā)[2014]22號文件做好2014年全省普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》（魯政辦發(fā)[2014]27號）。項目：高校畢業(yè)生落戶和檔案代管政策 內(nèi)容和標準：放開省會及以下城市對吸收高校畢業(yè)生落戶的限制，應(yīng)屆畢業(yè)生憑《普通高等學(xué)校畢業(yè)證書》，《全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)報到證》，與用人單位簽訂的《就業(yè)協(xié)議書》或勞動（聘用）合同辦理落戶手續(xù)；非應(yīng)屆畢業(yè)生憑與用人單位簽訂的勞動（聘用）合同和《普通高等學(xué)校畢業(yè)證書》辦理落戶手續(xù)。高校畢業(yè)生到小型微型企業(yè)就業(yè)，自主創(chuàng)業(yè)的，其檔案可由當(dāng)?shù)厥?、縣一級的公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)免費保管。辦理高校畢業(yè)生檔案轉(zhuǎn)遞手續(xù)，轉(zhuǎn)正定級表，調(diào)整改派手續(xù)不再作為接收審核檔案的必備材料。依據(jù)：《關(guān)于貫徹落實國辦發(fā)[2014]22號文件做好2014年全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》（魯政辦發(fā)[2014]27號）。

項目：離校未就業(yè)高校畢業(yè)生服務(wù)政策 內(nèi)容和標準：（1）地方各級人社部門所屬公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)和基層公共就業(yè)服務(wù)平臺面向所有離校未就業(yè)高校畢業(yè)生開放，辦理求職登記或失業(yè)登記手續(xù)，發(fā)放《就業(yè)失業(yè)登記證》，摸清就業(yè)服務(wù)需求。（2）對實名登記的所有未就業(yè)高校畢業(yè)生提供更有針對性的職業(yè)指導(dǎo)；（3）對有求職意愿的高校畢業(yè)生及時提供就業(yè)信息;(4)對有創(chuàng)業(yè)意愿的高校畢業(yè)生提供政策咨詢、項目開發(fā)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、融資服務(wù)、跟蹤扶持等“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務(wù)。及時提供就業(yè)信息；（5）將零就業(yè)家庭、經(jīng)濟困難家庭、殘疾等就業(yè)困難的未就業(yè)高校畢業(yè)生列為重點工作對象，提供“一對一”個性化就業(yè)幫扶；（6）對有就業(yè)見習(xí)意愿的高校畢業(yè)生，及時納入就業(yè)見習(xí)工作對象范圍；（7）對有培訓(xùn)意愿的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生，結(jié)合其專業(yè)特點，組織參加職業(yè)培訓(xùn)和技能鑒定，按規(guī)定落實相關(guān)補貼政策；（8）各級公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)為離校未就業(yè)高校畢業(yè)生免費提供檔案托管、人事代理、社會保險辦理和接續(xù)等一系列服務(wù)，有條件的地方可對到小微企業(yè)就業(yè)的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生，提供免費人事勞動保障代理服務(wù)。

依據(jù)：《關(guān)于做好2013-2014年國有企業(yè)招收高校畢業(yè)生工作有關(guān)事項的通知》（國資廳發(fā)分配[2013]37號）、《關(guān)于貫徹落實國辦發(fā)[2014]22號文件做好2014年全省普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》（魯政辦發(fā)[2014]27號）。

九、農(nóng)民工政策

概述：山東省堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，以健全農(nóng)民工公共服務(wù)制度、推進基本公共服務(wù)均等化為重心，深化戶籍制度改革，創(chuàng)新社會管理體制，吸納農(nóng)民工進城定居，穩(wěn)步推進農(nóng)民工市民化，提高人口城鎮(zhèn)化水平，促進農(nóng)民工在工作、生活、文化等方面融入城市。

項目：就業(yè)失業(yè)登記

內(nèi)容和標準：實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)失業(yè)登記表制度，對異地穩(wěn)定就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員，可憑就業(yè)證明和居住證明，在就業(yè)創(chuàng)業(yè)所在地進行就業(yè)失業(yè)登記，享受免費公共就業(yè)服務(wù)和相關(guān)就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠扶持政策。依據(jù)：《關(guān)于進一步做好新形勢下農(nóng)民工工作的意見》（魯政發(fā)201322號）。項目：職業(yè)培訓(xùn)

內(nèi)容和標準：打破省內(nèi)地域、部門限制，從2014年起，農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力可在戶籍所在地或求職就業(yè)地享受職業(yè)培訓(xùn)補貼和技能鑒定補貼。依據(jù)：《關(guān)于進一步做好新形勢下農(nóng)民工工作的意見》（魯政發(fā)［2013］22號）。項目：同工同酬

內(nèi)容和標準：用人單位吸納農(nóng)民工就業(yè)，要與本單位同崗位職工實行相同的勞動報酬分配制度和分配辦法、用人單位依法使用被派遣勞動者，應(yīng)當(dāng)符合臨時性、輔助性或者替代性崗位要求，不得超過國家規(guī)定的比例。依據(jù)：《關(guān)于進一步做好新形勢下農(nóng)民工工作的意見》（魯政發(fā)［2013］22號）。項目：城鎮(zhèn)落戶 內(nèi)容和標準：全面實施居住證制度，實現(xiàn)勞動就業(yè)、子女入學(xué)、升學(xué)考試、醫(yī)療衛(wèi)生、住房租購、社會保障等領(lǐng)域“一證通”。以申領(lǐng)居住證年限、就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況和繳納社會保險年限為依據(jù)，為符合條件的農(nóng)民工落戶城鎮(zhèn)制定階梯式政策通道。依據(jù)：《關(guān)于進一步做好新形勢下農(nóng)民工工作的意見》（魯政發(fā)［2013］22號）。項目：改善居住條件 內(nèi)容和標準：將符合條件的農(nóng)民工納入公共租賃住房供應(yīng)范圍。將住房公積金制度逐漸覆蓋到在城市中有穩(wěn)定工作的農(nóng)民工，允許農(nóng)民工及其單位暫按較低的繳存比例，先行建立住房公積金賬戶。農(nóng)民工購買城市經(jīng)濟適用房、限價房，按規(guī)定給予契稅優(yōu)惠；購買商品房，按規(guī)定落實契稅、印花稅等優(yōu)惠政策。依據(jù)：《關(guān)于進一步做好新形勢下農(nóng)民工工作的意見》（魯政發(fā)［2013］22號）。

項目：隨遷子女教育 內(nèi)容和標準：將農(nóng)民工隨遷子女義務(wù)教育經(jīng)費全部納入輸入地財政保障范圍，實現(xiàn)農(nóng)民工隨遷子女基本在輸入地全日制公辦中小學(xué)平等接受義務(wù)教育。依據(jù)：《關(guān)于進一步做好新形勢下農(nóng)民工工作的意見》（魯政發(fā)[2013]22號）。

項目：醫(yī)療衛(wèi)生和計劃生育服務(wù) 內(nèi)容和標準：將轄區(qū)內(nèi)居住半年以上的農(nóng)民工納入當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)衛(wèi)生服務(wù)范圍，保障農(nóng)民工適齡隨遷子女享受免費免疫規(guī)劃疫苗預(yù)防接種權(quán)益。按政策規(guī)定將符合條件的農(nóng)民工納入醫(yī)療救助和免費孕前優(yōu)生健康檢查服務(wù)范圍。落戶城鎮(zhèn)的農(nóng)民工，5年內(nèi)繼續(xù)執(zhí)行原戶籍地生育政策。依據(jù)：《關(guān)于進一步做好新形勢下農(nóng)民工工作的意見》（魯政發(fā)[2013]22號）

十、特殊群體就業(yè)政策

概述：山東省積極推進公平就業(yè)，制定優(yōu)惠政策和扶持保護措施，為殘疾人、退役士兵、隨軍家屬、戒毒康復(fù)人員、即將刑滿釋放的服刑人員等群體就業(yè)創(chuàng)造條件，確保依法享有平等就業(yè)、自主擇業(yè)和平等獲取勞動報酬的權(quán)利。項目：殘疾人 內(nèi)容和標準：用人單位應(yīng)當(dāng)按照不低于本單位在職職工總數(shù)百分之一點五比例安排殘疾人就業(yè)，并逐步建立按照比例安排殘疾人就業(yè)崗位預(yù)留制度。未達到安排殘疾人就業(yè)比例的用人單位，應(yīng)當(dāng)繳納殘疾人就業(yè)保障金。

各級人民政府開發(fā)的適合殘疾人就業(yè)的公益性崗位，應(yīng)當(dāng)按照不低于百分之十的比例專項用于安排殘疾人就業(yè)。

殘疾人在各類職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)接受職業(yè)培訓(xùn)，取得培訓(xùn)合格證書的，按照規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補貼。依據(jù)：《山東省實施<中華人民共和國殘疾人保障法>辦法》（1993年3月5日山東省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議通過，2012年5月31日山東省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議修訂）。項目：退役士兵 內(nèi)容和標準：（1）退役1年內(nèi)的自主就業(yè)退役士兵可按規(guī)定免費參加教育培訓(xùn)；退役1年以上考入全日制普通高等學(xué)?；蛘邊⒓勇殬I(yè)培訓(xùn)的，按規(guī)定給予資助或者補貼。（2）自主就業(yè)退役士兵創(chuàng)業(yè)，按照城鄉(xiāng)一體的原則，享受就業(yè)服務(wù)、教育優(yōu)待、小額貸款、個體經(jīng)營減免費用和稅收等各方面優(yōu)惠政策。（3）在招錄公務(wù)員、參照公務(wù)員法管理機關(guān)（單位）工作人員，招聘事業(yè)單位工作人員時，要確保同等條件下優(yōu)先錄用（聘用）符合政府安排工作條件的退役士兵。邊疆、民族地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)招錄公務(wù)員時，可以拿出一定數(shù)量的職位，招錄符合職位要求、政府安排工作的退役士兵。退役士兵報考公務(wù)員、應(yīng)聘事業(yè)單位職位的，在軍隊服現(xiàn)役經(jīng)歷視為

基層工作經(jīng)歷，服現(xiàn)役年限計算為工齡。（4）財政支付工資的各類工勤輔助崗位遇有空缺時，應(yīng)當(dāng)首先用于接收由政府安排的符合崗位空缺條件的退役士兵。（5）國有、國有控股和國有資本占主導(dǎo)地位企業(yè)在新招錄職工時應(yīng)拿出5%的工作崗位，在符合政府安排工作條件的退役士兵之間公開競爭，用人單位擇優(yōu)招錄。依據(jù)：《轉(zhuǎn)發(fā)民政部 總參謀部等部門關(guān)于深入貫徹<退役士兵安置條例>扎實做好退役士兵安置工作意見的通知》（國辦發(fā)[2013]78號）項目：隨軍家屬 內(nèi)容和標準：（1）將就業(yè)困難的隨軍家屬納入政府就業(yè)扶持范圍，通過提供就業(yè)服務(wù)、鼓勵企業(yè)吸納、公益性崗位援助等方式有針對性地幫助就業(yè)。（2）積極鼓勵和扶持隨軍家屬自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，對從事個體經(jīng)營的隨軍家屬，按照國家有關(guān)優(yōu)惠政策給予支持。（3）對參加職業(yè)培訓(xùn)的，按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補貼；通過初次職業(yè)技能鑒定并取得職業(yè)資格證書的，按規(guī)定給予職業(yè)技能鑒定補貼。依據(jù)：《關(guān)于批轉(zhuǎn)人力資源社會保障部、總參謀部、總政治部軍人隨軍家屬就業(yè)安置辦法的通知》（國發(fā)[2013]42號）。項目：戒毒康復(fù)人員 內(nèi)容和標準：適當(dāng)放寬戒毒康復(fù)人員就業(yè)困難人員的認定條件，保障戒毒康復(fù)人員按照有關(guān)規(guī)定享受稅費減免、信貸支持、社會保險補貼、公益性崗位補貼等就業(yè)扶持政策。對符合稅收政策規(guī)定條件的招用戒毒康復(fù)人員的企業(yè)按規(guī)定享受相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策，扶持戒毒康復(fù)人員自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)。依據(jù)：《關(guān)于加強戒毒康復(fù)人員就業(yè)扶持和救助服務(wù)工作的意見》（禁毒辦通[2014]30號）。

項目：即將刑滿釋放的服刑人員

內(nèi)容和標準：將即將刑滿釋放的服刑人員納入“山東省加強就業(yè)培訓(xùn)提高就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力五年規(guī)劃”人員范圍，按規(guī)定享受職業(yè)培訓(xùn)補貼和職業(yè)技能鑒定補貼。依據(jù)：《山東省加強就業(yè)培訓(xùn)提高就業(yè)與創(chuàng)業(yè)能力五年規(guī)劃（2014—2018）》（魯人社發(fā)[2014]2號）。