第一篇：農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作情況匯報

明溪縣農(nóng)村土地

承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作情況匯報

明溪縣農(nóng)業(yè)局（二〇〇九年一月）

隨著勞動力轉(zhuǎn)移的步伐加快，我縣從縣情實際出發(fā)，在瀚仙鎮(zhèn)、沙溪鄉(xiāng)開展試點示范，對土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)進行了初步的探索，取得了初步成效。截止目前，全縣有7670戶農(nóng)民進行了土地流轉(zhuǎn)，占全縣農(nóng)戶總數(shù)的30.39%，土地流轉(zhuǎn)面積達4.56萬畝，占全縣耕地總面積的 26.36%。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報匯報如下：

一、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)基本做法

1．政策引導(dǎo)促流轉(zhuǎn)。為加快推進土地流轉(zhuǎn)，制訂出臺了《明溪縣關(guān)于加強拋荒耕地管理和土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的意見》、《明溪縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理意見》、《明溪縣關(guān)于加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的實施意見》等一系列政策措施，進一步規(guī)范土地流轉(zhuǎn)方式。制訂出臺了《明溪縣農(nóng)村土地經(jīng)營抵押信貸業(yè)務(wù)管理辦法》，發(fā)放212萬元貸款支持紅豆杉規(guī)模、煙草、蔬菜、牧草、淮山、木薯等種植，涉及土地流轉(zhuǎn)3200畝，實現(xiàn)了農(nóng)村土地由農(nóng)民賴以生存的資源轉(zhuǎn)換為生產(chǎn)要素參與融資，拓寬了農(nóng)村融資渠道。

2．制度創(chuàng)新促流轉(zhuǎn)。沙溪鄉(xiāng)沙溪村自2003年以來自發(fā)進行了土地流轉(zhuǎn)“統(tǒng)收統(tǒng)包”新模式。主要做法：一是召開籌備會議。討論是否統(tǒng)一收回，集中流轉(zhuǎn)、各片租金標準、發(fā)包原則等問題。二是召開村民會議。方案制定后召開全體村民會議對上述事項進行審議，通過后由到會人員簽字畫押確認。好處：⑴防止土地拋荒。統(tǒng)收統(tǒng)包后，好中差田都連片，價格也不一樣，能夠耕作的基本都承包出去了。⑵便于機械化管理，減少矛盾糾紛。⑶村民得實惠。土地承包收回的干谷由村里按人口每年每個人口分100斤，余下的用于村里的公益事業(yè)，如修水利、捐資助學(xué)、支付村民的新農(nóng)合作醫(yī)保費等。⑷種植規(guī)劃易落實。實行統(tǒng)收統(tǒng)包后，種植服從規(guī)劃，工作就好做多了。結(jié)果是種植戶和非種植戶都滿意。由于土地集中于種田能手和種田大戶手中，實現(xiàn)了適度規(guī)模經(jīng)營，種植效益和種植積極性明顯提高。由于土地不會拋荒，打工增加收入，醫(yī)保個人繳費部分還由村、組承擔(dān)，非種植戶也滿意。

3．產(chǎn)業(yè)推動促流轉(zhuǎn)。圍繞“生態(tài)立縣、科教興縣”和構(gòu)建“一都一地一區(qū)”的戰(zhàn)略目標，充分發(fā)揮生態(tài)資源優(yōu)勢，積極發(fā)展生物醫(yī)藥、畜牧業(yè)、綠色食品、林竹“四大產(chǎn)業(yè)”，在尊重農(nóng)民意愿的前提下，引導(dǎo)鼓勵農(nóng)民承包土地向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和規(guī)?；丶?，加快培育紅豆杉、肉牛、木薯、林竹、煙葉、淮山“六大基地”，全縣已建成2.5萬畝煙葉基地、0.5萬畝木薯基地、3.5萬畝紅豆杉基地、0.5萬畝無公害蔬菜基地和0.6萬畝淮山基地。

４．規(guī)范運作促流轉(zhuǎn)。一是搭建流轉(zhuǎn)平臺。在試點鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建立了土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心和村級土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站，廣泛收集土地流轉(zhuǎn)信息，為合作雙方提供高效信息服務(wù)，積極搭建土地流轉(zhuǎn)平臺。二是確定流轉(zhuǎn)價格。通過鄉(xiāng)、村引導(dǎo)，農(nóng)戶之間平等協(xié)商，確定土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的轉(zhuǎn)包價、租金、轉(zhuǎn)讓費。由鄉(xiāng)、村提出一個指導(dǎo)價格（以土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)前三年每畝耕地的平均純收入40%—60%作為雙方協(xié)商的基礎(chǔ)，以照顧雙方的實際利益），并以干谷數(shù)量為有償金，避免市場波動，保證流轉(zhuǎn)方農(nóng)戶的收益，全縣由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組織提供服務(wù)流轉(zhuǎn)面積占總流轉(zhuǎn)面積58%。三是規(guī)范流轉(zhuǎn)合同。2007年，流轉(zhuǎn)書面合同簽訂率達42%，比上年提高 2 了17個百分點，以縣為單位統(tǒng)一使用流轉(zhuǎn)合同文本數(shù)量3221份。

５．培育大戶促流轉(zhuǎn)。一方面，依托龍頭企業(yè)推進規(guī)模經(jīng)營。通過扶強做大南方生物、百事達變性淀粉、宏宇牧業(yè)等一批省、市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，有效帶動特色農(nóng)產(chǎn)品基地的規(guī)模擴展，促進農(nóng)民自愿轉(zhuǎn)租承包耕地，特別是促進了一批種養(yǎng)能手連片承包、規(guī)模經(jīng)營，有效推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。全縣流入企業(yè)的面積0.76萬畝,占總流轉(zhuǎn)面積16.67%。另一方面，扶持專業(yè)組織促進流轉(zhuǎn)。積極鼓勵和扶持農(nóng)村經(jīng)紀人、專業(yè)技術(shù)能人、專業(yè)大戶和龍頭企業(yè)創(chuàng)辦或領(lǐng)辦各類專業(yè)合作組織，開展專業(yè)化、系列化服務(wù)，提高農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的能力，解決農(nóng)業(yè)分散經(jīng)營的缺陷，保證土地流轉(zhuǎn)工作的良性發(fā)展。全縣已建立肉牛、柑桔、生豬、護林聯(lián)防、村級用水者協(xié)會等農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織10類91個，僅2007年，全縣新組建農(nóng)民專業(yè)合作社22家。全縣流入農(nóng)業(yè)種植大戶面積3.8萬畝,占總流轉(zhuǎn)面積的83.33%。

６．營造環(huán)境促流轉(zhuǎn)。通過實施省級商品糧基地建設(shè)、扶持糧食生產(chǎn)、土地整理理項目、國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、煙田基本建設(shè)、標準農(nóng)田建設(shè)等農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，不斷改善生產(chǎn)條件，努力為促進土地流轉(zhuǎn)提供必要的基礎(chǔ)設(shè)施支撐。與此同時，扎實推進建庫儲備工作，對承包經(jīng)營耕地的單位或個人連續(xù)二年棄耕拋荒的土地，由原發(fā)包單位依法終止承包合同，收回發(fā)包的耕地，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立土地儲備庫，統(tǒng)一對外發(fā)布流轉(zhuǎn)信息，進行農(nóng)業(yè)項目招商，為實現(xiàn)土地連片規(guī)模開發(fā)提供了穩(wěn)定的耕地保證。

二、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)效應(yīng)

1．促進了農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移。土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)促進了農(nóng)村剩余勞動力向高效益行業(yè)合理流動，使一大批從事農(nóng)業(yè)的農(nóng)戶逐漸擺脫了土地的束縛，專門從事第二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加快了城鎮(zhèn)化進程和農(nóng)民增收的步伐。據(jù)統(tǒng)計：截止目前全縣全縣 3 勞動力轉(zhuǎn)移24963人，其中工建運輸業(yè)2125人、商飲服務(wù)業(yè)5001人、純打工17837人（其中境外打工9265人），占全縣勞動力的48.91%。

2．促進了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)促進了招商引資，引進外地資金、人才、技術(shù)和管理經(jīng)驗，不僅帶動了當(dāng)?shù)氐馁Y源開發(fā)，為開展精品農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)造了條件，而且促進了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，提高了農(nóng)村經(jīng)濟效益。如2007年瀚仙鎮(zhèn)通過引進泉州客商創(chuàng)辦明溪潤豐煙葉種植發(fā)展有限公司，規(guī)模連片流轉(zhuǎn)耕地，聘用當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)工人200人，建立了2000畝專業(yè)化煙葉種植基地，并通過 “農(nóng)場式”經(jīng)營管理模式，企業(yè)與基地工人建立了風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的利益聯(lián)結(jié)機制，形成利益共同體，既推進了土地規(guī)模連片流轉(zhuǎn)，又培育了一批新型的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人，增加了農(nóng)民收入。

3．促進了農(nóng)村土地資源的優(yōu)化配臵。土地流轉(zhuǎn)不僅使土地逐步向種養(yǎng)能手、龍頭企業(yè)、個體工商戶和外商集中，使一部分社會資金流向農(nóng)村，促進了農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營，拓展了部分農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展空間，而且還有利于農(nóng)村土地資源的優(yōu)化配臵。如沙溪鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)面積達4513畝，占總耕地的54%，其中50畝以上連片流轉(zhuǎn)的達1600多畝，引進實施了嘉德綜合農(nóng)場、朝陽牧業(yè)、明欣食品加工廠等一批農(nóng)業(yè)經(jīng)營企業(yè)，推進了土地規(guī)模化經(jīng)營，從而帶動了農(nóng)村其他生產(chǎn)要素如勞動力、資金、技術(shù)等資源的優(yōu)化配臵，有效的提高了流轉(zhuǎn)土地的利用率和產(chǎn)出率，提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。

4．促進了農(nóng)村人力資源的有效配臵。土地流轉(zhuǎn)既可使出讓戶獲得固定的土地流轉(zhuǎn)費用，同時，土地出讓戶也可通過外出打工或從事其他行業(yè)來獲取收入。還可到土地受讓大戶或農(nóng)業(yè)企業(yè)中勞動來增加收入。如南方紅豆杉開發(fā)有限公司租用城關(guān)鄉(xiāng)上坊 4 村農(nóng)戶土地，除了每年按合同規(guī)定付給農(nóng)戶800斤/畝晚干谷土地租金外，還常年雇用土地出讓農(nóng)戶做小工，實行企業(yè)化管理，按時上下班，可以照顧家庭，每人每天報酬在60元以上，平常雇工均在50人左右，近一年時間，公司已支付小工工資70多萬元。

三．土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)中存在的問題

1．土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)認識不到位?，F(xiàn)行的土地承包政策造成了各家各戶所承包的耕地分散，好壞插花，特別是農(nóng)業(yè)稅免除后，有些農(nóng)戶自己不想種，也不愿別人種，“有田無人種和有人無田種”的現(xiàn)象也比較普遍，造成土地流轉(zhuǎn)不暢，難以形成規(guī)模經(jīng)營，更談不上機械化耕作，造成部分土地拋荒。

2．土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)行為不規(guī)范。目前，土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)多以村集體和農(nóng)戶自行轉(zhuǎn)讓為主。部分農(nóng)戶在土地流轉(zhuǎn)過程中，習(xí)慣以口頭形式商定雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，包括土地轉(zhuǎn)讓金支付方式、轉(zhuǎn)讓期限等，而沒有以規(guī)范的書面合同的形式明確下來，這給土地轉(zhuǎn)讓雙方在土地使用過程中發(fā)生爭議、糾紛埋下了隱患。部分村集體在處理土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)過程中，以村集體領(lǐng)導(dǎo)班子決策為主，廣泛征求意見，統(tǒng)一群眾的思想認識工作做得不夠充分，致使部分群眾在土地流轉(zhuǎn)中行動遲緩，甚至產(chǎn)生消極抵觸情緒，影響了土地使用權(quán)合理流轉(zhuǎn)的步伐和進程。

3．土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)尚處初級。土地具有社會保障功能和就業(yè)功能，土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)尚出初級階段，第二、三產(chǎn)業(yè)不夠發(fā)達，尚未建立比較完善的社會保障體系，許多農(nóng)戶一旦離開土地，便無法生存。因此，大多數(shù)農(nóng)戶始終把土地視為命根子，不愿輕易放棄土地的承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)。

4．土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)措施不到位。為鼓勵土地使用權(quán)的合理流轉(zhuǎn)，特別是“四荒”土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)，縣委、政府制定出臺 5 了大量的優(yōu)惠政策和扶持措施，重點是資金扶持和科技扶持。其目的是為了能更廣泛地吸引社會各界力量，籌集社會資金全參與到土地流轉(zhuǎn)中來，共同開發(fā)治理“四荒”土地。但由于各種項目資金支出大，國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金，省級中低產(chǎn)田改造等財政資金尚未覆蓋到“四荒”土地，使出臺的部分優(yōu)惠政策、扶持措施難以全部落實到位。

四、下一步打算

1．進一步加大宣傳力度。針對在土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)中，部分群眾思想上認識不足的問題，要加大對土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)政策的宣傳，特別要向群眾講清土地使用權(quán)尤其是“四荒”土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的重大意義，遏制耕地拋荒，加強耕地的利用、保護，充分發(fā)揮耕地的生產(chǎn)潛力，是確保糧食安全、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要工作，以實際行動加入到土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的行動中來。各級人民政府、相關(guān)單位要高度重視，將遏制耕地拋荒、提高耕地利用率作為新農(nóng)村的重點列入工作重點和責(zé)任目標考核抓緊抓實。

2．進一步規(guī)范流轉(zhuǎn)行為。各級政府要切實執(zhí)行黨的土地承包政策，監(jiān)督土地的合理使用，為土地流轉(zhuǎn)及時提供法律、政策服務(wù)和信息服務(wù)。各級農(nóng)業(yè)行政主管部門要切實履行職責(zé)，做好土地流轉(zhuǎn)的指導(dǎo)和管理工作，要加強對土地流轉(zhuǎn)情況的調(diào)查研究，掌握動態(tài)，指導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)合同的訂立，及時辦理因土地流轉(zhuǎn)引起的合同的變更和解除，妥善處理好土地流轉(zhuǎn)糾紛，努力規(guī)范土地流轉(zhuǎn)行為。

3．進一步完善流轉(zhuǎn)機制。一是要建立多層次、多形式、多渠道、全方位開放的土地流轉(zhuǎn)機制，鼓勵土地進入市場，通過引入競爭機制鼓勵土地向生產(chǎn)能手集中，促進規(guī)模經(jīng)營。二是要建立土地流轉(zhuǎn)市場中介組織，強化中介服務(wù)功能?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建立土地流轉(zhuǎn)中新，村建立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站，為土地流轉(zhuǎn)提供土地 6 政策、流轉(zhuǎn)方式、信息傳遞、法律咨詢、土地經(jīng)營權(quán)抵押登記等項目服務(wù)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)營管理站要充分利用主管土地承包合同的有利條件，主動承擔(dān)中介服務(wù)的職能，制定公平合理的交易規(guī)則，切實保護當(dāng)事人雙方合法權(quán)益，幫助農(nóng)民用活土地使用權(quán)，提高土地經(jīng)營效益。

4．進一步落實扶持政策。在不改變各部門項目資金管理渠道和用途的前提下，充分發(fā)揮生態(tài)恢復(fù)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧攻堅和退耕還林等國家工程項目的引導(dǎo)作用，利用項目資金對土地承包大戶，特別是“四荒”開發(fā)大戶進行扶持。涉農(nóng)部門要利用自身技術(shù)優(yōu)勢，幫助大戶搞好科學(xué)規(guī)劃、科學(xué)管理，使之盡快產(chǎn)生經(jīng)濟效益。進一步理順信貸資金扶持渠道，積極爭取金融信貸部門對科技含量高、市場廣闊、前景好的土地開發(fā)項目給予資金上的支持。

5．進一步搞好示范帶動。我縣在土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)中，由于充分調(diào)動了社會各階層的積極性、創(chuàng)造性，先后涌現(xiàn)出了一大批租賃承包、開發(fā)治理“四荒”，創(chuàng)辦基地，發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)能手和外地客商。在他們的艱苦創(chuàng)業(yè)、精心管理下，基地已獲得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。同時，也給流轉(zhuǎn)農(nóng)戶帶來了許多實惠，一方面獲得了土地出讓金，另一方面，也學(xué)到了先進的耕作技術(shù)和管理經(jīng)驗，部分農(nóng)戶已開始自己創(chuàng)業(yè)。對于這些成功的例子，要善于總結(jié)經(jīng)驗，注意抓典型，樹立榜樣，搞好示范引路工作，讓更多農(nóng)戶認識到土地流轉(zhuǎn)給自身帶來的好處，從而主動、自覺、自愿地加入到土地流轉(zhuǎn)中來。

第二篇：農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)材料（范文模版）

農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)材料

通化縣_________鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）_______村________組

中共通化縣紀委黨風(fēng)室制

土地流轉(zhuǎn)合同

承包方：（甲方）

住址：

受讓方：（乙方）

住址：

根據(jù)農(nóng)村土地承包法律法規(guī)和政策的有關(guān)規(guī)定，訂立本合同，雙方共同信守。

第一條 甲方以______(轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、互換、租賃、入股)

形式將坐落_____________________,等級______等，面積______公頃的承包地（其中水田____畝；旱田_____畝）（），流轉(zhuǎn)費用（人民幣大寫）：元整；付款期限前；流轉(zhuǎn)期限______年（____年____月___日至____年_____月____日），流轉(zhuǎn)費用每年（人民幣大寫）______________元整，包括_____,______,______.付款時間為每年___月___日前。

第二條 流轉(zhuǎn)期內(nèi)，乙方享有生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)；產(chǎn)品處置

收益權(quán)和________________的權(quán)利，并接受發(fā)包方依法管理和監(jiān)督。

第三條 流轉(zhuǎn)期內(nèi)，乙方承擔(dān)維持土地的農(nóng)業(yè)用途，不得

用于非農(nóng)建設(shè)；依法合理利用土地，不得給土地

造成永久性損害和_______、__________等義務(wù)。

第四條 流轉(zhuǎn)期滿，乙方應(yīng)保證流轉(zhuǎn)的土地達到流轉(zhuǎn)時土

地等級和質(zhì)量。

第五條 合同在執(zhí)行中發(fā)生糾紛，由村民委員會或鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)

濟管理機構(gòu)負責(zé)調(diào)解，調(diào)解不成的，由縣級農(nóng)村

土地承包糾紛仲裁委員會依法裁決。

第六條 本合同自簽字之日起生效，合同一式四份，甲、乙雙方、發(fā)包方、鑒證機關(guān)各執(zhí)一份。

第七條

承包方（甲方）：（簽字）代表人：（簽字）受讓方（乙方）：（簽字）代表人：（簽字）年月日

鑒證機關(guān)：（公章）承辦人：（簽字）年月日 合同未盡事宜由甲乙雙方協(xié)商解決。

第三篇：農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同

農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同

承包方（甲方）： 住址：受讓方（乙方）住址：

根據(jù)農(nóng)村土地承包法律法規(guī)和政策的有關(guān)規(guī)定，訂立本合同，雙方共同遵守。

第一條：甲方以（轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、互換、租賃、入股）形式將座落三甲趙村，面積畝的承包地，流轉(zhuǎn)給乙方從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，流轉(zhuǎn)期限10年（2013年9月30日至2024年11月30日），流轉(zhuǎn)費用每畝每年伍佰伍拾元整（自2020年至2024年畝租金陸佰元）。

第二條：流轉(zhuǎn)期內(nèi)，乙方享有生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)；產(chǎn)品處置收益權(quán)，并接受發(fā)包方依法管理和監(jiān)督。

第三條：流轉(zhuǎn)期內(nèi)，乙方承擔(dān)維持土地的農(nóng)業(yè)用途，不得用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)；依法保護和合理利用土地，不得給土地造成永久性損害等義務(wù)。第四條：流轉(zhuǎn)期最后一年，乙方應(yīng)于2024年12月1日前向甲方交齊當(dāng)年流轉(zhuǎn)費用，方可使用流轉(zhuǎn)土地，否則，甲方有權(quán)收回流轉(zhuǎn)給乙方的土地。

第五條：流轉(zhuǎn)期滿，乙方應(yīng)保證流轉(zhuǎn)的土地達到流轉(zhuǎn)時土地等級和質(zhì)量。

第六條：因土地承包經(jīng)營發(fā)生糾紛的，雙方當(dāng)事人可以通過協(xié)商解決，也可以請求村民居委會、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處等調(diào)解解決。當(dāng)事人不愿協(xié)商、調(diào)解或者協(xié)商、調(diào)解不成的，可以向農(nóng)村土地承包仲裁機構(gòu)申請仲裁，也可以直接向人民法院起訴。

第七條：雙方約定條款。

1、乙方須在每年稻收后支付甲方租金。

2、受讓方在流轉(zhuǎn)區(qū)域內(nèi)修路挖塘、溝渠費用自理，由此產(chǎn)生的效益應(yīng)歸受讓方。

3、國家給予農(nóng)戶的補貼應(yīng)當(dāng)歸農(nóng)戶。給予大戶的政策歸受讓方享受。

4、流轉(zhuǎn)期間，如遇國家重大用地政策，應(yīng)維護受讓方的合法權(quán)益（如青苗費、前期修路費等）。

5、原有的農(nóng)田相配套的塘溝渠及電應(yīng)給予受讓方使用。

6、流轉(zhuǎn)期間，受讓方享受流轉(zhuǎn)范圍內(nèi)的土地使用權(quán)、支配權(quán)。

7、受讓方在流轉(zhuǎn)期間不得破壞原有的用地性質(zhì)。

8、合同到期后，同等條件下乙方優(yōu)先簽訂繼包合同。

第八條：本合同自簽訂之日起生效，合同一式四份，流轉(zhuǎn)雙方各執(zhí)一份，發(fā)包方和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府農(nóng)村土地承包管理部門各備案一份。

第九條：合同未盡事宜由甲乙雙方協(xié)商解決。

承包方（甲方）：（簽字）代表人：（簽字）

受讓方（乙方）：（簽字）代表人：（簽字）

年月日

鑒證機關(guān)：（公章）承辦人：（簽章）

年月日

第四篇：2009農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作總結(jié)

近年來，我們按照省、市和縣委、縣政府區(qū)域化布局、規(guī)模化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、社會化服務(wù)和做大規(guī)模、做優(yōu)品質(zhì)、做強品牌的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，堅持把推進土地流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)營作為推進“三農(nóng)”工作和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的有力抓手，創(chuàng)新機制，積極借鑒，試點先行，嚴格程序，強化監(jiān)管，采用靈活多樣的形式，大力開展土地流轉(zhuǎn)工作，取得

了較為明顯成效。

一、土地流轉(zhuǎn)的基本情況

我縣農(nóng)村實行家庭承包經(jīng)營的農(nóng)戶13.5萬戶，承包耕地面積36.08萬畝。據(jù)統(tǒng)計，截止今年12月底，全縣土地流轉(zhuǎn)面積達3.6 萬畝，涉及農(nóng)戶1.2萬戶，分別占承包面積的10 %和承包戶數(shù)的9 %。其中已簽訂流轉(zhuǎn)合同的0.5萬戶，1.8萬畝，分別占流轉(zhuǎn)農(nóng)戶數(shù)和面積的 42%和50 %。農(nóng)戶自發(fā)流轉(zhuǎn)面積達 1.8萬畝，涉及農(nóng)戶0.7萬戶，分別占流轉(zhuǎn)面積和農(nóng)戶數(shù)的50 %和58 %。全縣實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營的面積達 2.4萬畝，占家庭土地承包總面積的7%。全縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)已建成土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心和土地糾紛調(diào)解委員會,部分村建成了村級土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心和調(diào)解中心,逐步形成了縣、鄉(xiāng)、村三級土地流轉(zhuǎn)服務(wù)和土地糾紛調(diào)解仲裁體系。

二、促進土地流轉(zhuǎn)工作的基本作法

在促進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作中，我縣確定了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的基本思路：以發(fā)展為主題，以經(jīng)濟效益為中心，培植龍頭企業(yè);依靠經(jīng)營體制和機制創(chuàng)新，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入。在流轉(zhuǎn)原則上，堅持維護農(nóng)村集體土地所有權(quán)，長期穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)，依法流轉(zhuǎn)使用權(quán)。在流轉(zhuǎn)目標上，依靠各方面的優(yōu)勢組合，實施耕地規(guī)模集約經(jīng)營，發(fā)展優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)。積極開發(fā)非耕地和低效益地，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和可持續(xù)農(nóng)業(yè)，滿足人們不斷增長的物質(zhì)文化生活需要。在流轉(zhuǎn)方向上，依靠科技成果轉(zhuǎn)化和實用新技術(shù)運用，著力市場信息、資金、勞力和先進管理經(jīng)驗有效對接，建設(shè)一批有特色、有優(yōu)勢、科技含量高、市場前景好、輻射帶動能力強的商品生產(chǎn)基地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。在流轉(zhuǎn)方式上，堅持農(nóng)民與業(yè)主自主選擇。具體作法是：

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，措施得力。針對過去我縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)存在自發(fā)、不規(guī)范、流轉(zhuǎn)困難等問題，縣委、縣政府高度重視，重點抓了三個方面的工作：一是召開會議，廣泛宣傳。近幾年來，縣委、縣政府多次召開促進土地流轉(zhuǎn)工作會議，專題部署，并通過各種場合，將國家的土地流轉(zhuǎn)政策宣傳到千家萬戶，全縣上下形成了土地流轉(zhuǎn)工作的良好氛圍。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級干部把土地流轉(zhuǎn)列入了鄉(xiāng)村工作的重要日程，做到了年初有計劃、年底有考核。二是興辦試點，以點帶面。今年，我局結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科發(fā)展觀活動，深入開展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)調(diào)研，對匡河等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)情況進行了認真調(diào)研，并在匡河鄉(xiāng)興辦土地流轉(zhuǎn)示范點。9月份，在匡河鄉(xiāng)召開了全縣土地流轉(zhuǎn)暨發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社現(xiàn)場會，將匡河鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)的經(jīng)驗向全縣推廣。三是出臺文件，強化措施。今年，為使我縣土地流轉(zhuǎn)工作落到實處，縣委、縣政府采取了一條過硬措施，把農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終綜合考核評比。

(二)成立機構(gòu)，規(guī)范流轉(zhuǎn)。土地流轉(zhuǎn)涉及到農(nóng)戶的切身利益，政策性強，涉及面廣。為了切實抓好這項工作，我縣要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要層層成立了土地流轉(zhuǎn)服務(wù)和土地糾紛調(diào)解仲裁機構(gòu)，要配備專人，專抓土地流轉(zhuǎn)工作。一是縣里成立了土地流轉(zhuǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由分管農(nóng)業(yè)的副縣長任組長，負責(zé)組織、協(xié)調(diào)全縣土地流轉(zhuǎn)工作，以縣經(jīng)管局為主，抽調(diào)有關(guān)單位人員，組建了全縣土地流轉(zhuǎn)工作班子，辦公地點設(shè)在縣經(jīng)管局。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所(經(jīng)管站)建設(shè)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心和土地糾紛調(diào)解仲裁機構(gòu);三是有條件的村要建立村級土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，負責(zé)引進大戶或企業(yè);四是建立健全政策引導(dǎo)機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了土地流轉(zhuǎn)獎勵、考核機制，多管齊下推進土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營。

(三)夯實基礎(chǔ)，確保流轉(zhuǎn)。土地承包經(jīng)營權(quán)是農(nóng)民的生活保障，是一項最基本的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素，也是土地流轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)。今年，我局嚴格按照《農(nóng)村土地承包法》的規(guī)定，切實加強農(nóng)村土地承包管理，建立健全相關(guān)制度，全面落實農(nóng)民對承包土地的各項權(quán)利，切實抓好二輪延包的后續(xù)完善工作，妥善處理解決遺留問題，確保農(nóng)民現(xiàn)有土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變。我局共調(diào)處土地承包糾紛上訪19件，如，調(diào)處了匡河鄉(xiāng)涂家沖村董鳳要嬌土地糾紛案、大河岸鎮(zhèn)南家山村何青土地糾紛案，縣、鄉(xiāng)、村基本做到了土地糾紛矛盾不出村、不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、不出縣，將矛盾化解在基層。

(四)培育市場，搞活流轉(zhuǎn)。土地流轉(zhuǎn)的目的不僅在于規(guī)模經(jīng)營主體(流入方)收益，而且農(nóng)民(流出方)也要收益，從而實現(xiàn)雙贏的良好態(tài)勢。我縣以規(guī)模經(jīng)營為主體流轉(zhuǎn)的收益大大高于農(nóng)民之間的流轉(zhuǎn)收益，農(nóng)民對向規(guī)模經(jīng)營主體流轉(zhuǎn)的積極性高于農(nóng)民之間流轉(zhuǎn)。今年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門按照“政府引導(dǎo)、法人投資、企業(yè)經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)化開發(fā)”的思本

文來源：好范文 http://004km.cn/路，大力引導(dǎo)各類組織和個人參與土地流轉(zhuǎn)，促進流轉(zhuǎn)主體多元化，使土地流轉(zhuǎn)從以前單一的農(nóng)戶之間的自發(fā)流轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)企業(yè)、工商企業(yè)、科技人員、專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等參與

流轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變。一是引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)建基地。農(nóng)業(yè)企業(yè)可以通過土地流轉(zhuǎn)，以“公司+基地+農(nóng)戶”和發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)等模式，有力地促進了土地流轉(zhuǎn)，如匡河鄉(xiāng)奶牛場、九資河惠濤藥業(yè)等企業(yè)，通過土地流轉(zhuǎn)的形式，建設(shè)奶牛飼料基地和藥材基地，促進了土地流轉(zhuǎn)。二是引導(dǎo)種養(yǎng)大戶和合作社開展規(guī)模經(jīng)營。全縣的種養(yǎng)大戶和合作社可以通過土地流轉(zhuǎn)，集約土地，擴大種養(yǎng)規(guī)模，產(chǎn)生更大的經(jīng)濟效益，如我縣的錦秀林牧專業(yè)合作社，聯(lián)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的養(yǎng)羊大戶，建立12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分社，擴大養(yǎng)殖規(guī)模，帶動了群眾增收致富，產(chǎn)生了更大的經(jīng)濟效益，今年，該合作社又流轉(zhuǎn)了100畝土地，投資250萬元，建設(shè)核心繁育基地，每年能為鄂東提供種母羊2000只。

(五)規(guī)范形式，提高實效。近年來，我縣針對勞動力外出經(jīng)商務(wù)工、土地拋荒現(xiàn)象增多等情況，堅持依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，積極探索推進土地流轉(zhuǎn)的有效形式。一是農(nóng)戶之間流轉(zhuǎn)。農(nóng)戶將承包的土地直接轉(zhuǎn)包他人，從中收取承包經(jīng)營權(quán)收益金。這是農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)之初的基本模式，有利于解決農(nóng)戶生產(chǎn)規(guī)模小，土地零星分散的問題。如富源生態(tài)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社通過個人轉(zhuǎn)包，流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)130畝用于養(yǎng)雞,養(yǎng)豬,發(fā)展大棚蔬菜等。這種流轉(zhuǎn)方式既解決了農(nóng)戶拋荒田地荒蕪現(xiàn)象，又有效解放了農(nóng)村勞動力，讓一部分農(nóng)民安心在外長期務(wù)工。二是流轉(zhuǎn)給集體直接經(jīng)營。即由村兩委對農(nóng)戶不愿種植稻麥的農(nóng)田進行流轉(zhuǎn)，在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上，由村“兩委”與村民簽訂流轉(zhuǎn)協(xié)議，統(tǒng)一組織耕種。該方式具有臨時性、短期性，是解決季節(jié)性拋荒的一條有效途徑。如匡河鄉(xiāng)匡河村“兩委”就以此方式以每年每畝450斤水稻價格，承包農(nóng)民的120畝土地發(fā)展玉米種。三是引進農(nóng)業(yè)大戶、企業(yè)流轉(zhuǎn)。近年來，我縣通過招商引資，成功引進農(nóng)業(yè)企業(yè)20多家來承包租賃經(jīng)營。如：匡河鄉(xiāng)蓮花林村通過這種形式流轉(zhuǎn)土地100畝給省農(nóng)科院桑茶藥基地育苗;駱駝坳鎮(zhèn)城門山村流轉(zhuǎn)土地500畝給湖北綠葉集團發(fā)展建設(shè)萬頭豬場。四是季節(jié)性流轉(zhuǎn)。農(nóng)業(yè)經(jīng)營大戶根據(jù)訂單需要向農(nóng)戶包租一個生產(chǎn)季節(jié)的土地，使同塊土地在不同季節(jié)由不同經(jīng)營者經(jīng)營的流轉(zhuǎn)形式。此方式既可讓農(nóng)戶增收，又能確保單季糧食生產(chǎn)。

今年，我縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作取得了一定的成績，但也存一些問題，土地流轉(zhuǎn)仍然存在流轉(zhuǎn)行為不規(guī)范，農(nóng)民承包權(quán)得不到充分尊重，利益得不到有效保護等問題，土地流轉(zhuǎn)呈現(xiàn)出“四多四少”，即：自發(fā)流轉(zhuǎn)的多，自覺流轉(zhuǎn)的少;向農(nóng)戶流轉(zhuǎn)的多，向非農(nóng)戶流轉(zhuǎn)的少;零散流轉(zhuǎn)的多，集中流轉(zhuǎn)的少;無序流轉(zhuǎn)的多，有序流轉(zhuǎn)的少。這些情況直接影響土地流轉(zhuǎn)的速度、規(guī)模和質(zhì)量，今后，我們將做好以下工作：一是加大農(nóng)村土地承包權(quán)流轉(zhuǎn)的管理和服務(wù)。加大力度做好示范引導(dǎo)、典型引路工作;二是要按自愿有償?shù)脑瓌t，鼓勵、支持和指導(dǎo)農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、互換、出租、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，逐步發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營;三是進一步完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心和土地糾紛調(diào)解仲裁機構(gòu)的建設(shè)，為農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作保駕護航;四是進一步爭取縣委、縣政府加大對土地流轉(zhuǎn)工作的資金投入力度，建設(shè)好土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系和政策激勵機制。

第五篇：農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同

農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同

甲方（轉(zhuǎn)出方）：鎮(zhèn)村組承包戶

乙方（轉(zhuǎn)入方）：鎮(zhèn)村經(jīng)濟合作社

法定代表人：

根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》和相關(guān)政策、法規(guī)的規(guī)定，本著自愿互利、平等的原則，經(jīng)甲乙雙方協(xié)商，訂立如下土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同。

一、土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)方式，甲方將其承包經(jīng)營的土地流轉(zhuǎn)給乙方經(jīng)營。

二、流轉(zhuǎn)土地用途，雙方約定流轉(zhuǎn)的土地用于。

三、土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的期限和起止日期。雙方約定土地承包經(jīng)營流轉(zhuǎn)期限為年，從年月日至年月日止。

四、流轉(zhuǎn)土地的種類、位置、面積

五、土地流轉(zhuǎn)價款及支付方式、時間

雙方約定：甲方流轉(zhuǎn)土地耕地面積畝，自年月日至年月日止土地流轉(zhuǎn)費按照元/畝，按年計算，由乙方于每年月前以現(xiàn)金（或者打卡）形式兌付給甲方該年流轉(zhuǎn)費。

六、甲方的權(quán)利和義務(wù)

1、權(quán)利。按照合同規(guī)定收取土地流轉(zhuǎn)費，約定期滿后收回流轉(zhuǎn)土地。

2、義務(wù)。協(xié)助乙方按照合同行使土地經(jīng)營權(quán)，幫助協(xié)調(diào)與其他承包戶之間發(fā)生的用水、用電等方面的糾紛，不得干預(yù)乙方正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動。

七、乙方的權(quán)利和義務(wù)

1、權(quán)利。在受讓的土地上，具有生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)。

2、義務(wù)。在國家法律、法規(guī)和政策允許范圍內(nèi)，從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，按照合同規(guī)定的花四濺按時足額交納土地流轉(zhuǎn)費，對流轉(zhuǎn)土地不得擅自改變用途，不得使其荒無，對流轉(zhuǎn)土地依法進行有效保護，未盡保護責(zé)任而造成損失的，乙方應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

八．合同終止、變更和解除

有下列情況之一者，本合同可以變更或者解除。

1、經(jīng)當(dāng)事人雙方協(xié)商一致，又不損國家、集體和他人利益的，2、訂立合同所依據(jù)的國家法律法規(guī)重調(diào)整和變化的3、乙方喪失經(jīng)營能力使合同不能履行的4、國家集體建設(shè)需要征收或者征用、使用流轉(zhuǎn)土地的5、因不可抗拒使合同無法進行的。

本協(xié)議一式兩份，由甲方、乙方各一份。由甲乙雙方簽字或蓋章之日生效。

甲方簽字（或蓋章）：乙方蓋章：

年月日