第一篇：陸集初中網(wǎng)絡(luò)輿情工作領(lǐng)導(dǎo)小組

陸集初中網(wǎng)絡(luò)輿情工作領(lǐng)導(dǎo)小組

為了積極配合區(qū)教育局對網(wǎng)絡(luò)輿情的管理工作，妥善完成網(wǎng)絡(luò)輿情的上傳下達(dá)，積極化解矛盾，營造和諧的教育發(fā)展環(huán)境，現(xiàn)成立宿豫區(qū)陸集中心學(xué)校網(wǎng)絡(luò)輿情領(lǐng)導(dǎo)小組：

組

長：朱

副組長：葉敬國（副校長）具體工作安排

組

員：

寶（校

長）全面工作

于傳金（副校長）初中部網(wǎng)絡(luò)管理及政策發(fā)布徐守志（副校長）小學(xué)部網(wǎng)絡(luò)管理及政策發(fā)布

周修洲（政教副主任）網(wǎng)評員 王向前（教務(wù)員）網(wǎng)評員

陸集中心學(xué)校

2012年11月21日

第二篇：陸集初中廉潔從教學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)小組分工

陸集中心學(xué)校廉潔從教學(xué)習(xí)活動領(lǐng)導(dǎo)小組及分工 組長： 朱寶全面指導(dǎo)學(xué)習(xí)工作

副組長： 葉敬國具體負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)工作安排及總結(jié)

于傳金負(fù)責(zé)學(xué)校廉潔從教氛圍營造

徐守志具體負(fù)責(zé)小學(xué)部學(xué)習(xí)工作安排及總結(jié) 程長賓廉潔從教讀本教案編寫

組員：

朱關(guān)成胡進(jìn)蔡敦平姜振

周修洲陳紹紅高寶梅王向前

負(fù)責(zé)勤廉監(jiān)督和年級組的廉潔從教學(xué)習(xí)活動

宿豫區(qū)陸集中心學(xué)校

2013年11月16日

第三篇：陸集中心學(xué)校法制工作領(lǐng)導(dǎo)小組分工

陸集中心學(xué)校法制工作領(lǐng)導(dǎo)小組分工

組長： 朱寶全面領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校法制建設(shè)工作 組員：

副組長：丁衛(wèi)東學(xué)校周邊安全政治及教育 葉敬國具體負(fù)責(zé)法制建設(shè)工作于傳金負(fù)責(zé)學(xué)校法制教育氛圍營造 徐守志具體負(fù)責(zé)小學(xué)部法制工作 程長賓全校師生法制教育校本研究 周修洲 陳紹紅預(yù)防青少年教育及德育工作 朱關(guān)成姜振 負(fù)責(zé)年級組及個班級的法制建設(shè)工作宿豫區(qū)陸集中心學(xué)校2014年2月11日

第四篇：網(wǎng)絡(luò)輿情工作概述

第二章 網(wǎng)絡(luò)輿情工作概述

第一節(jié) 網(wǎng)絡(luò)輿情工作的概念及內(nèi)涵

一、網(wǎng)絡(luò)輿情工作的概念

網(wǎng)絡(luò)輿情工作是收集、整理、分析和報(bào)送網(wǎng)絡(luò)輿情信息，為社會組織和機(jī)構(gòu)掌握社情民意和科學(xué)決策提供支持的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。廣義上看，網(wǎng)絡(luò)輿情工作包括網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測、網(wǎng)絡(luò)輿情分析、網(wǎng)絡(luò)輿情研判、網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對與管理、網(wǎng)絡(luò)輿情工作體系管理等多個方面。狹義上看，網(wǎng)絡(luò)輿情工作主要是指對互聯(lián)網(wǎng)輿情的監(jiān)測、分析與管理工作。網(wǎng)絡(luò)輿情工作是伴隨著網(wǎng)絡(luò)及網(wǎng)絡(luò)輿情的產(chǎn)生而出現(xiàn)的一項(xiàng)新工作，是輿情信息工作的重要組成部分。

二、網(wǎng)絡(luò)輿情工作的分類

網(wǎng)絡(luò)輿情工作的類型一般可按照輿情涉及的領(lǐng)域進(jìn)行劃分，如政務(wù)輿情（中央、省級、市級、縣級政府機(jī)關(guān)等）、企業(yè)輿情（央企國企、上市公司、中小企業(yè)等）、教育輿情（公立高校、民辦學(xué)校等）、行業(yè)輿情（地產(chǎn)、醫(yī)療、交通、通訊等）以及個人輿情等?；蚴前凑諆?nèi)容渠道進(jìn)行劃分，如網(wǎng)絡(luò)媒體輿情、社交平臺輿情、即時通訊平臺輿情等。

三、網(wǎng)絡(luò)輿情工作的主體

相對于作為現(xiàn)實(shí)輿情主體的公眾，以及作為網(wǎng)絡(luò)輿情主體的網(wǎng)上媒體、意見領(lǐng)袖及網(wǎng)民等，網(wǎng)絡(luò)輿情工作的主體是網(wǎng)絡(luò)輿情工作者。目前對于網(wǎng)絡(luò)輿情工作者這一群體尚無統(tǒng)一的稱呼，比如根據(jù)中宣部輿情信息局對于輿情信息員的定義，網(wǎng)絡(luò)輿情工作者可被稱為網(wǎng)絡(luò)輿情信息員；“人民網(wǎng)”等一些輿情工作機(jī)構(gòu)則將網(wǎng)絡(luò)輿情工作者稱為網(wǎng)絡(luò)輿情分析師。通常來說，網(wǎng)絡(luò)輿情工作者被歸屬于政府和企業(yè)內(nèi)參工作序列。現(xiàn)在我國人力資源和社會保障部已將網(wǎng)絡(luò)輿情分析師作為一門新興職業(yè)，正式納入職業(yè)培訓(xùn)序列。

網(wǎng)絡(luò)輿情工作者的工作職責(zé)在于從互聯(lián)網(wǎng)海量信息中采擷精粹，還原社會真實(shí)的矛盾構(gòu)成，成為互聯(lián)網(wǎng)時代下社會組織與民眾進(jìn)行良性溝通的橋梁。網(wǎng)絡(luò)輿情工作者通常需要具備以下四個層面的知識和能力：

一是掌握一定的理論基礎(chǔ)，如新聞傳播學(xué)、社會學(xué)、邏輯學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、情報(bào)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等理論；二是具備一定的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，如計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)、通信技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)、信息安全技術(shù)等；三是擁有一定的法律法規(guī)及政策素養(yǎng)，如熟悉國家在互聯(lián)網(wǎng)管理、信息安全等方面的政策法規(guī)；四是具備分析問題、解決問題的能力，理解網(wǎng)絡(luò)傳播的規(guī)律與社會發(fā)展的動向。

四、網(wǎng)絡(luò)輿情工作的客體 網(wǎng)絡(luò)輿情工作的客體包含以下兩層含義：

一是網(wǎng)絡(luò)輿情的載體，即網(wǎng)絡(luò)輿情信息。在不同視角下，網(wǎng)絡(luò)輿情信息有著不同的含義。比如，從傳播的角度來看，網(wǎng)絡(luò)輿情信息的要素主要包括傳者、受者、內(nèi)容、傳播渠道、傳播效果。從政治研究的角度看，網(wǎng)絡(luò)輿情信息的屬性主要是其背后隱含在互聯(lián)網(wǎng)輿論場和現(xiàn)實(shí)輿論場之中的權(quán)力。從社會研究的視角看，網(wǎng)絡(luò)輿情信息的屬性則是其本身的結(jié)構(gòu)以及在外在結(jié)構(gòu)中所處的位置。對于網(wǎng)絡(luò)輿情工作的實(shí)際操作而言，信息多重屬性的意義在于網(wǎng)絡(luò)輿情工作的主體，即網(wǎng)絡(luò)輿情分析師需要明確網(wǎng)絡(luò)輿情工作是關(guān)于何種目的，繼而明確采取何種方式來展開工作。

二是網(wǎng)絡(luò)輿情信息的產(chǎn)生原因及相關(guān)經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)、啟示。如果網(wǎng)絡(luò)輿情工作僅僅停留在對網(wǎng)絡(luò)輿情信息的關(guān)注上，就很可能陷入表面化、簡單化的窠臼，變成“消解輿情就萬事大吉”。事實(shí)上，網(wǎng)絡(luò)輿情工作不僅需要引導(dǎo)和化解輿論，還需要幫助社會公共治理和社會組織行為的決策者不斷優(yōu)化決策，才能真正作為一種社會職業(yè)發(fā)揮正向作用。

第二節(jié) 網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測與分析

一、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測與分析的概念

本書所稱的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測與分析，是指通過人工方式和自動方式，對網(wǎng)絡(luò)輿情的現(xiàn)狀、原因、趨勢等進(jìn)行觀察、梳理和判斷，形成不同形式的報(bào)告、圖表等分析結(jié)果，滿足掌握網(wǎng)絡(luò)輿情和新聞追蹤等信息需求的活動。

網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測的人工方式，主要是利用搜索引擎對信息來源進(jìn)行人工監(jiān)測，或?qū)π畔碓催M(jìn)行瀏覽選擇。這種方式的優(yōu)點(diǎn)在于能發(fā)揮工作人員的經(jīng)驗(yàn)和主觀能動性，但由于網(wǎng)絡(luò)輿情信息量巨大、更新速度快、傳播擴(kuò)散快，單純依靠人工開展工作往往面臨信息采集和對已采集信息進(jìn)一步分析處理的困難，監(jiān)測效率低，對突發(fā)輿情事件的反應(yīng)速度慢。

網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測的自動方式，主要是整合互聯(lián)網(wǎng)信息采集技術(shù)及信息智能處理技術(shù)，對互聯(lián)網(wǎng)海量信息進(jìn)行自動抓取、自動分類聚類、話題識別與跟蹤、文本情感分析等多種操作。這種方式的優(yōu)點(diǎn)在于能夠提高輿情監(jiān)測的全面性、及時性，降低輿情監(jiān)測成本，但受制于技術(shù)水平限制，有時監(jiān)測結(jié)果會包含大量干擾信息或無效信息。

事實(shí)上，網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測與分析是一項(xiàng)高度人機(jī)合一的工作，既需要扎實(shí)的系統(tǒng)數(shù)據(jù)與廣泛的監(jiān)測來源作為基礎(chǔ)，也需要網(wǎng)絡(luò)輿情工作者以客觀視角進(jìn)行觀察和發(fā)掘。只有將二者的優(yōu)勢融合，才能保證網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測的效果。

二、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測與分析的步驟 通常來說，網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測與分析的主要步驟包括：選題—確定信息源—獲取數(shù)據(jù)抽樣—建立時空坐標(biāo)系—信息分析—基礎(chǔ)研判—數(shù)據(jù)挖掘—形成報(bào)告。網(wǎng)絡(luò)輿情選題需要在建立選題標(biāo)準(zhǔn)的情況下，從新聞事件、公眾話題、熱點(diǎn)現(xiàn)象等多方面入手確定。一般來說，選題標(biāo)準(zhǔn)取決于網(wǎng)絡(luò)輿情工作服務(wù)對象的需求，如政務(wù)網(wǎng)絡(luò)輿情，就需要在考慮政府工作職權(quán)范圍、決策調(diào)整優(yōu)化空間、是否涉及公眾利益等問題的基礎(chǔ)上進(jìn)行選題。

網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測的信息源包括搜索引擎、傳統(tǒng)媒體網(wǎng)絡(luò)版、門戶網(wǎng)站、微博、微信、論壇、博客、即時通訊工具等。根據(jù)選題的特點(diǎn)選擇監(jiān)測信息源后，對信息進(jìn)行概率或非概率的抽樣，獲取數(shù)據(jù)。

在網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測分析階段，首先需要確定分析的時間維度與空間向度，如明確輿情的發(fā)生期、發(fā)酵期、發(fā)展期、高漲期、回落期和反復(fù)期等階段，以及政治取向、經(jīng)濟(jì)價值、社會觀念等分析角度。

在分析過程中，網(wǎng)絡(luò)輿情工作者會生成多種包含文字、圖表等要素在內(nèi)的分析報(bào)告。一般來說，報(bào)告既可以按照篇幅來分類，如簡報(bào)、單篇信息、綜述、專題等；也可以按照頻率來分類，如日報(bào)、周報(bào)、月報(bào)、季報(bào)以及報(bào)告等。報(bào)告形式的選擇取決于網(wǎng)絡(luò)輿情的實(shí)際情況，如針對突發(fā)事件輿情，可在第一時間選擇簡報(bào)進(jìn)行消息速報(bào)；針對某階段內(nèi)某經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的發(fā)展問題，則可選擇專題報(bào)告進(jìn)行梳理和深入分析。

表2-1 不同網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測與分析報(bào)告的特點(diǎn)

篇幅 短 較短 中 長

時效性 強(qiáng) 一般 一般 弱

深入度 淺 較淺 較深 深

編輯量 小 較小 較多 多 簡報(bào)

單篇信息 綜述 專題

第三節(jié) 網(wǎng)絡(luò)輿情管理

一、網(wǎng)絡(luò)輿情管理的概念

本書所稱的網(wǎng)絡(luò)輿情管理，是指特定組織在對網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行監(jiān)測與分析的基礎(chǔ)上，依據(jù)法律、法規(guī)以及相關(guān)工作規(guī)范，啟動相應(yīng)流程、調(diào)動協(xié)調(diào)有關(guān)資源對網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行處置，從而實(shí)現(xiàn)改善管理、解決實(shí)際問題的目的。在網(wǎng)絡(luò)輿情管理過程中，一方面要按照網(wǎng)絡(luò)輿情的規(guī)律對其進(jìn)行處置，做好網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的引導(dǎo)；另一方面要促進(jìn)解決網(wǎng)絡(luò)輿情所反映的現(xiàn)實(shí)問題。既實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿情的表里兼管，又完善健全了組織的內(nèi)部管理。此外，廣義上的網(wǎng)絡(luò)輿情管理還包括了網(wǎng)絡(luò)輿情工作體系建設(shè)的多個部分，如工作主體構(gòu)建、工作制度建設(shè)、相關(guān)政策解讀等。隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，其對政治、經(jīng)濟(jì)、社會和文化生活產(chǎn)生的影響越來越顯著，網(wǎng)絡(luò)中所反映出來的社情民意也越來越多地得到政府、企業(yè)等多種社會機(jī)構(gòu)組織的重視。它們在進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)輿情管理時的態(tài)度、回應(yīng)方式及管理效果，不僅關(guān)系到社會民眾的切身利益，還關(guān)系到其形象的樹立及其職能的實(shí)現(xiàn)。目前，我國各級政府和多數(shù)企業(yè)已經(jīng)意識到對網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行有效管理的重要性，并已經(jīng)開始嘗試積極、有效的回應(yīng)和引導(dǎo)。

二、網(wǎng)絡(luò)輿情管理的特點(diǎn)

管理對象的特點(diǎn)會很大程度影響管理活動的特征，從網(wǎng)絡(luò)輿情的特點(diǎn)來看，網(wǎng)絡(luò)輿情管理具備以下幾個特征：

第一，綜合性。在網(wǎng)絡(luò)輿情管理的內(nèi)容上，由于網(wǎng)絡(luò)輿情紛繁復(fù)雜，涉及社會生活的方方面面，因此網(wǎng)絡(luò)輿情管理所調(diào)整和干預(yù)的領(lǐng)域也相當(dāng)廣泛。當(dāng)下熱點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)輿情中所涵蓋的官民關(guān)系、警民關(guān)系、醫(yī)患關(guān)系、勞資關(guān)系等，都是網(wǎng)絡(luò)輿情管理中容易觸及的領(lǐng)域。在網(wǎng)絡(luò)輿情管理的手段上，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷發(fā)展使得網(wǎng)絡(luò)輿情的傳播手段和形式呈現(xiàn)出多樣化的特點(diǎn)，相應(yīng)地，網(wǎng)絡(luò)輿情管理手段也具備多樣性與綜合性。如對網(wǎng)絡(luò)輿情傳播渠道借助數(shù)字信息技術(shù)進(jìn)行管制，對虛假信息的發(fā)布和傳播進(jìn)行法律制度的規(guī)范，對網(wǎng)絡(luò)輿情的走向運(yùn)用政府發(fā)言人等制度來引導(dǎo)等。

第二，日常性。網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布的即時性使得網(wǎng)民可以在第一時間獲知并發(fā)布言論和看法；網(wǎng)絡(luò)信息傳播的便捷性又使得這種言論和看法得以在短時間內(nèi)迅速廣泛地?cái)U(kuò)散。因此，網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)生和發(fā)展往往難以預(yù)測，而且這種發(fā)生和發(fā)展也往往是隨時隨地正在發(fā)生的。因此，網(wǎng)絡(luò)輿情管理也成為一種常態(tài)化的管理活動，它不完全因某一熱點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)生而開始，也不因該熱點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)輿情的消散而終止。網(wǎng)絡(luò)輿情管理活動不僅體現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)輿情產(chǎn)生、發(fā)展、高潮、回落、平靜直至消亡的過程中，更是一種無時無刻都在進(jìn)行著的管理活動。比如政府對網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測，就是一種時時刻刻進(jìn)行著的日常性管理活動。

第三，引導(dǎo)性?；诨ヂ?lián)網(wǎng)傳播的開放性特點(diǎn)，網(wǎng)絡(luò)輿情生長與發(fā)展的前提是互聯(lián)網(wǎng)輿論參與各方交互的結(jié)果。這就為網(wǎng)絡(luò)輿情管理提供了契機(jī)，即在恰當(dāng)?shù)臅r刻介入這一過程和空間。通過采取一定的管理方式，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展方向。正是網(wǎng)絡(luò)輿情的群體交互性特點(diǎn)，使得網(wǎng)絡(luò)輿情管理活動的引導(dǎo)作用成為可能。

第四，價值性。網(wǎng)絡(luò)信息的發(fā)布方便快捷，相較傳統(tǒng)媒體少了很多審查的環(huán)節(jié)和程序，因此網(wǎng)絡(luò)上的錯誤虛假信息比比皆是。同時，互聯(lián)網(wǎng)上人人都可以發(fā)表言論和見解，有些觀點(diǎn)和態(tài)度并非中立客觀，而是帶有強(qiáng)烈的個人感情色彩，存在片面偏激，甚至是不符實(shí)際、不負(fù)責(zé)任或僅僅是為了滿足某種利益需求。此時就需要進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)輿情管理，糾正網(wǎng)絡(luò)輿情偏差和疏導(dǎo)非理性情感，也就使得網(wǎng)絡(luò)輿情管理擁有了價值屬性。第四節(jié) 我國網(wǎng)絡(luò)輿情工作發(fā)展概述

一、我國網(wǎng)絡(luò)輿情工作發(fā)展歷程

重視群眾呼聲、重視社情民意，是黨和政府的光榮傳統(tǒng)。雖然輿情工作在黨的政策中始終都有體現(xiàn)，但真正意義上的輿情工作起步較晚。近年來，為了推進(jìn)社會的和諧發(fā)展，我國的輿情工作正逐步經(jīng)歷從不完善到完善、從民間重視到政府重視的發(fā)展過程。隨著政府對輿情工作重視程度的不斷提高，2004年，輿情工作首次見諸中國共產(chǎn)黨中央全會工作報(bào)告。黨的十六大報(bào)告明確提出，“要完善深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實(shí)珍惜民力的決策機(jī)制，推進(jìn)決策科學(xué)化和民主化”。黨的十六屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力的決定》中更是提出，“要建立社會輿情匯集和分析機(jī)制，暢通社情民意反映渠道”，要求“各級決策者在制定發(fā)展戰(zhàn)略和方針政策時，應(yīng)當(dāng)廣泛聽取學(xué)界和民間的意見，以開闊思路，擇善而從，顧此而不失彼。從民意中發(fā)現(xiàn)社會上的問題和矛盾，不斷改進(jìn)我們的工作，這是提高執(zhí)政黨的能力和水平，維護(hù)社會穩(wěn)定的重要途徑”。

近年來，隨著政治民主化進(jìn)程的不斷深入，網(wǎng)絡(luò)輿情工作在政府的執(zhí)政理念中，正逐步占據(jù)越來越重要的地位。2013年，總書記在全國宣傳思想工作會議上的講話指出，“根據(jù)形勢發(fā)展需要，要把網(wǎng)上輿論工作作為宣傳思想工作的重中之重來抓”。黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》指出，“健全堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向的體制機(jī)制。健全基礎(chǔ)管理、內(nèi)容管理、行業(yè)管理以及網(wǎng)絡(luò)違法犯罪防范和打擊等工作聯(lián)動機(jī)制，健全網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件處置機(jī)制，形成正面引導(dǎo)和依法管理相結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)輿論工作格局”。在黨中央重要理念引領(lǐng)下，我國網(wǎng)絡(luò)輿情工作迎來機(jī)遇期，網(wǎng)絡(luò)輿情研究與實(shí)踐也迅速發(fā)展。如果說2003年的“孫志剛事件”促使全社會開始廣泛關(guān)注網(wǎng)絡(luò)媒體和網(wǎng)絡(luò)輿論的重要監(jiān)督作用，那么2007年的“山西黑磚窯事件”、2008年的“毒奶粉事件”、2011年的“郭美美事件”和“7·23”動車事故 接連引發(fā)的網(wǎng)絡(luò)輿論及相關(guān)部門應(yīng)對中存在的問題，則讓全社會特別是政府管理部門及大中型企業(yè)認(rèn)識到了網(wǎng)絡(luò)輿情工作的重要性，繼而催生了網(wǎng)絡(luò)輿情工作這一行業(yè)。此后，在一些政府主辦的大型活動中，逐漸出現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)輿情工作的重要身影，如2008年奧運(yùn)會期間，北京奧組委強(qiáng)化國內(nèi)外輿情收集，借助國際公關(guān)公司、我國英文媒體及主流網(wǎng)站，提供了包括海外輿情和網(wǎng)絡(luò)輿情在內(nèi)的輿情監(jiān)測服務(wù)。

二、目前我國網(wǎng)絡(luò)輿情工作機(jī)構(gòu)的類型

我國網(wǎng)絡(luò)輿情工作，近年來經(jīng)歷了從無到有、從小到大、從粗放到逐步細(xì)分的過程。目前的網(wǎng)絡(luò)輿情工作機(jī)構(gòu)大致包括四類：

第一類是由政府部門所成立的，主要監(jiān)測民眾對本國或本地區(qū)、本部門工作的各類反饋。此類機(jī)構(gòu)依托于黨政宣傳思想工作系統(tǒng)，下設(shè)職能部門或企事業(yè)輿情服務(wù)機(jī)構(gòu)，開展輿情信息匯集和分析，汲取社情民意，為決策提供參考，發(fā)揮聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)同志和群眾的橋梁作用，具有很強(qiáng)的政策性和現(xiàn)實(shí)意義。比如，黨中央、國務(wù)院都設(shè)立了為中央領(lǐng)導(dǎo)同志提供輿情信息服務(wù)的工作部門，網(wǎng)絡(luò)輿情工作即是其輿情工作中的重要組成部分；工信部、公安部等部委均有專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)輿情研究工作。

第二類依托主流媒體，憑借其廣泛的消息來源與新聞實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，擁有對時事熱點(diǎn)和受眾心理變化較高的敏感性。近年來，媒體對業(yè)界政務(wù)輿情研究的成果大量涌現(xiàn)，為黨政部門、企業(yè)和社會團(tuán)體組建輿情監(jiān)測隊(duì)伍提供了指南，如新華網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測分析中心、人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室等。

第三類依托高?；?qū)W術(shù)機(jī)構(gòu)，善于在其較深厚的學(xué)術(shù)背景基礎(chǔ)上，對網(wǎng)絡(luò)輿情的變化和特點(diǎn)進(jìn)行歸納梳理，并總結(jié)一般規(guī)律，形成系統(tǒng)性、公開性的報(bào)告和理論研究。如中國傳媒大學(xué)網(wǎng)絡(luò)輿情（口碑）研究所、中國人民大學(xué)輿論研究所等。

第四類由軟件公司或市場調(diào)查公司成立，具有較強(qiáng)的技術(shù)實(shí)力，對網(wǎng)絡(luò)輿情數(shù)據(jù)的獲取能力較強(qiáng)，近年來逐漸成為輿情工作行業(yè)內(nèi)重要的技術(shù)型方陣隊(duì)伍。另外，近年來，也有輿情監(jiān)測軟件公司與高校合作建立研究性機(jī)構(gòu)，將前者的技術(shù)優(yōu)勢、市場經(jīng)驗(yàn)與后者的學(xué)術(shù)優(yōu)勢相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)。

不難看出，前三類網(wǎng)絡(luò)輿情工作機(jī)構(gòu)都與政府工作或多或少地存在聯(lián)系，一定程度上也反映出我國網(wǎng)絡(luò)輿情工作本身產(chǎn)生與發(fā)展的背景。上述網(wǎng)絡(luò)輿情工作機(jī)構(gòu)大多都有一套較為完整的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測理論體系、工作方法、工作流程和應(yīng)用技術(shù)，可以對傳統(tǒng)媒體的網(wǎng)絡(luò)版，各大網(wǎng)站、論壇、微博、博客、微信等進(jìn)行監(jiān)測，并進(jìn)行專業(yè)統(tǒng)計(jì)和分析，最終形成系統(tǒng)的監(jiān)測分析研究報(bào)告。

但是，這些機(jī)構(gòu)之間也存在著明顯的差異，比如服務(wù)對象差別較大，有些側(cè)重面向政府，有些側(cè)重面向企業(yè)；擅長領(lǐng)域不盡相同，有些專攻金融行業(yè)，有些專攻時政熱點(diǎn)；宣傳重點(diǎn)不同，有些強(qiáng)調(diào)技術(shù)實(shí)力，強(qiáng)調(diào)人才優(yōu)勢；對產(chǎn)品開發(fā)程度不同，有些軟件企業(yè)重在案例庫匯集，而依托主流媒體或高校的機(jī)構(gòu)則重視培訓(xùn)、圖書、報(bào)告等衍生產(chǎn)品開發(fā)。

三、目前我國網(wǎng)絡(luò)輿情工作中存在的整體性問題

目前來看，由于我國的網(wǎng)絡(luò)輿情工作仍然處于起步階段，發(fā)展中也存在一些現(xiàn)實(shí)問題：

一是網(wǎng)絡(luò)輿情工作機(jī)構(gòu)的專業(yè)人員嚴(yán)重缺乏。目前多數(shù)機(jī)構(gòu)借助軟件系統(tǒng)能解決輿情工作中面臨的部分問題，但仍需要輿情工作者在軟件數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，進(jìn)行人工分析研判。而國內(nèi)從事這項(xiàng)工作的人員多由傳統(tǒng)的文字或新聞工作者轉(zhuǎn)型而來，離市場需求有較大缺口。

二是網(wǎng)絡(luò)輿情工作的系統(tǒng)性不夠。目前國內(nèi)多數(shù)機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)主要是在未發(fā)生網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)時充當(dāng)“體檢中心”，或是在網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)發(fā)生后進(jìn)行簡單的“滅火”、“堵水”；大多數(shù)不具備真正全面的危機(jī)應(yīng)對功能。這使得其工作服務(wù)的對象在遇到問題時難以迅速采取專業(yè)有效的應(yīng)對。事實(shí)上，網(wǎng)絡(luò)輿情工作應(yīng)由輿情監(jiān)測、分析、管理等多個環(huán)節(jié)構(gòu)成，而不僅僅只是提供監(jiān)測數(shù)據(jù)。三是網(wǎng)絡(luò)輿情工作行業(yè)規(guī)范尚未建立。由于目前政府管理部門尚未出臺嚴(yán)格的行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，部分商業(yè)網(wǎng)站、廣告公關(guān)公司為追求商業(yè)利益，假借網(wǎng)絡(luò)輿情工作機(jī)構(gòu)的名義進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)輿情工作的“灰色地帶”，不僅傷害了健康的輿論生態(tài)，也使外界對網(wǎng)絡(luò)輿情工作形成誤解，影響了行業(yè)的正常發(fā)展。目前，經(jīng)過相關(guān)部門認(rèn)定登記頒證的“輿情”相關(guān)軟件達(dá)數(shù)百款，市場上還大量存在未經(jīng)認(rèn)證的同類軟件。在輿情工作領(lǐng)域擴(kuò)展的同時，推動輿情工作行業(yè)透明化、規(guī)范化的呼聲也越來越高。（本章完）

第五篇：網(wǎng)絡(luò)輿情工作實(shí)施方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)情信息收集、分析、研判、反饋和引導(dǎo)工作，提高網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測和危機(jī)化解能力，形成突發(fā)事件*輿情處理合力，最大限度地降低和消除負(fù)面影響，為石家沖街道建設(shè)營造良好的*輿論環(huán)境，結(jié)合本街道實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的作用，搭建好街道與群眾、街道與網(wǎng)民之間信傳遞的橋梁，有效引導(dǎo)網(wǎng)上熱點(diǎn)問題，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、把握重點(diǎn)、講究方法、正面引導(dǎo)”的原則，逐步建立使全科學(xué)、規(guī)范、有效的網(wǎng)絡(luò)奧論應(yīng)對工作長效管理機(jī)制，為實(shí)現(xiàn)與網(wǎng)民的溝通和良性互動，服務(wù)街道的穩(wěn)定和發(fā)展良好的*輿論環(huán)境，提高人民群眾對街道服務(wù)的滿意度。

二、工作原則

（一）堅(jiān)持事件處置與信訪、輿情處置并重的原則，充分認(rèn)識信訪、輿情處置是事件處置的一個重要環(huán)節(jié)，始終堅(jiān)持事件處置和信訪、輿情引導(dǎo)處置“兩手抓、兩手硬”的原則，快速有效的做好事件處置和信訪、輿情處置工作。

（二）堅(jiān)持事發(fā)單位和事件處置部門為信訪、*輿情處置工作第一責(zé)任人的原則。根據(jù)中央、省、市相關(guān)文件中關(guān)于“事件處置主體是信訪、輿論引導(dǎo)第一責(zé)任人”的精神，明確事發(fā)單位和事件處置部門為*輿論引導(dǎo)工作第一責(zé)任入。強(qiáng)化各個村（社區(qū)）作為信訪輿情處置第一責(zé)任主體的意識，主要負(fù)責(zé)人應(yīng)自覺擔(dān)當(dāng)起信訪、輿情處置第一責(zé)任人的角色。

（三）堅(jiān)持協(xié)調(diào)聯(lián)動加強(qiáng)輿情處置合力的原則。各村（社區(qū)）要高度重視突發(fā)事件信訪、*輿情處置工作，在網(wǎng)絡(luò)*輿情應(yīng)對工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照各自職責(zé)開展工作，形成信訪、*輿情處置合力。

三、職責(zé)分工

(一)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及職責(zé)。成立石家沖街道網(wǎng)絡(luò)*輿情工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨工委書記陳勛任組長，黨工委副書記、街道辦事處主龍庭吉任組長。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)*輿情管理工作，對重大網(wǎng)絡(luò)輿情做好跟蹤、督查和協(xié)調(diào)，深入探索網(wǎng)絡(luò)輿情變化規(guī)律，研究有效引導(dǎo)管理網(wǎng)絡(luò)*輿情的長效機(jī)制，不斷提高應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)*輿情的預(yù)見性、針對性與有效性;根據(jù)*輿情的發(fā)生、發(fā)展、演變情況，適時啟動應(yīng)急預(yù)案;審定*輿情應(yīng)對和處置方案，確定新聞發(fā)布口徑和接受采訪對象;落實(shí)市委、市政府交辦的其他事項(xiàng)。

（二）辦事機(jī)構(gòu)及其職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由辦公室主任金平任辦公室主任，黨建干部、宣傳干事為網(wǎng)絡(luò)情信息員隊(duì)伍，負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)*輿情的收集、整理、報(bào)送和跟蹤等日常工作，及時掌握輿情熱點(diǎn)和社會動態(tài)，了解社情民意，便于回應(yīng)疑問、改進(jìn)衛(wèi)作，并根據(jù)*輿情發(fā)展趨勢，適時對論進(jìn)行正面引導(dǎo)。

(三)事件處置單位工作職責(zé)。一是指定1名負(fù)責(zé)人和2名聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)*輿情應(yīng)對工作，及時提供事件有關(guān)信息，配合宣傳部門工作，協(xié)助做好現(xiàn)場采訪記者的接待;指定專人(原則上是分管工作負(fù)責(zé)人)按照統(tǒng)一口徑接受記者采訪。二是新聞發(fā)言人。建立網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人制度，組織委員朱長銀為網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人，宣傳干事為聯(lián)絡(luò)員。

四、應(yīng)對機(jī)制

(一)加強(qiáng)輿情監(jiān)控。網(wǎng)絡(luò)輿情信息員要每天瀏覽《湘西紅網(wǎng)》、《湘西網(wǎng)》、《湘西生活網(wǎng)》等熱門熱點(diǎn)論壇，發(fā)現(xiàn)輿情在第一時間報(bào)送至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，上報(bào)內(nèi)容包括網(wǎng)絡(luò)名、輿情和網(wǎng)友留言大概內(nèi)容等，并監(jiān)測*輿情發(fā)展動向。要在《湘西紅網(wǎng)》、《湘西網(wǎng)》、《湘西生活網(wǎng)》等熱門熱點(diǎn)論壇中注冊，取得發(fā)貼資格，同時要對熱門熱點(diǎn)論壇的帖子實(shí)施監(jiān)控。

(二)快速核查應(yīng)對。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接收*輿情后，立即根據(jù)責(zé)任范圍將輿情聯(lián)系單傳送至有關(guān)信息員。*輿情涉及的有關(guān)村（社區(qū)）要在第一時問對*輿情進(jìn)行調(diào)査研究，及時掌握事實(shí)真相，制定*輿情處置方案或工作實(shí)施計(jì)劃，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后，向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提供基本材料。一般在收到輿情聯(lián)系一天內(nèi)要有個情況核實(shí)結(jié)果返回給領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室配合擬定對外處理情況說明，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任審定，重大事件按照要求報(bào)上級有關(guān)部門審定，統(tǒng)一對外引導(dǎo)口徑。對惡意攻擊、散布謠言、嚴(yán)重影響本地形象的有害信息，及時向市委宣傳部、政法委及公安局等相關(guān)部門反映并采取措施，與刊登不實(shí)消息的相關(guān)網(wǎng)絡(luò)媒體進(jìn)行

溝通，積極主動消除不利消息。根據(jù)輿情的發(fā)展情況，適時啟動正面引導(dǎo)機(jī)制，在網(wǎng)絡(luò)上使奧論的導(dǎo)向得到扭轉(zhuǎn)。

(三)及時發(fā)布權(quán)威信息。對于觀點(diǎn)偏頗、反映事實(shí)失

實(shí)或惡語中傷，但影響不是很大的網(wǎng)絡(luò)*輿論，要通過正當(dāng)途徑公開辭謠，以跟帖等方式正面引尋，以正視聽。對那些以文字、視頻、圖片等方式出現(xiàn)反映不好的網(wǎng)絡(luò)輿情，有可能引發(fā)熱點(diǎn)的重要輿論和敏感話題，發(fā)現(xiàn)后要及時上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，堅(jiān)持“速報(bào)事實(shí)、慎報(bào)原因、謹(jǐn)慎定性、統(tǒng)口徑”的原則，通過論壇發(fā)帖、言回復(fù)、網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)布和政務(wù)微博發(fā)布等形式，及時回應(yīng)，正確引導(dǎo)，搶占正面信息發(fā)布的先機(jī)，有針對性地解疑釋惑、澄清事實(shí)、批謠言、引導(dǎo)輿論。

五、工作要求

(一)提高認(rèn)識，高度重視。網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對工作作為了

解社情民意的新途徑、開展宣傳教育的新渠道、強(qiáng)化群眾監(jiān)

督的新手段，各村（社區(qū)）要提高認(rèn)識，落實(shí)專人強(qiáng)化*輿情

信息收集渠道，加強(qiáng)輿情信息綜合分析，主動開展輿論引導(dǎo)，為石家沖街道各項(xiàng)工作開展?fàn)I造良好的網(wǎng)上輿論氛圍。

（二）加強(qiáng)引導(dǎo)，注重時效。*輿論引導(dǎo)要統(tǒng)一口徑，講究策略，堅(jiān)持正面宣傳引導(dǎo)，及時發(fā)布準(zhǔn)確、權(quán)威信息，疏導(dǎo)和穩(wěn)定公眾情緒，最大限度地避免或減少公眾猜測和新聞煤體的不準(zhǔn)確報(bào)道，掌握*輿論主動權(quán)。

(三)上下聯(lián)動，快速處理。針對網(wǎng)絡(luò)上反映的問題，在網(wǎng)下要快速核實(shí)，如確實(shí)是工作做得不到位的事情，要迅速采取果斷措施進(jìn)行處理，并把處理結(jié)果及時在網(wǎng)上公布。如一時逐不能處理的要說明原因，給出時間表，要給網(wǎng)民一個合理的答復(fù)。

(四)及時總結(jié)，提高水平。加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)奧情評論員的培訓(xùn)，提高*輿情評論員的政治敏銳性、*輿情收集技巧、*輿論引導(dǎo)能力和奧情研州能力。對每件重大*輿情應(yīng)對結(jié)東后要及時總結(jié)，分析問，查我不足，以高網(wǎng)絡(luò)情應(yīng)對管理水平。