第一篇：遼寧省國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于修訂通用普通發(fā)票票樣及有關(guān)問(wèn)題的通知

遼寧省國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于修訂通用普通發(fā)票票樣及有

關(guān)問(wèn)題的通知

文號(hào): 遼國(guó)稅函［2001］119號(hào) 發(fā)布單位: 遼寧省國(guó)家稅務(wù)局 生效日期: 2001-06-25

為了進(jìn)一步加強(qiáng)普通發(fā)票的使用管理，規(guī)范納稅人普通發(fā)票使用行為，省局決定對(duì)遼寧省國(guó)家稅務(wù)局原通用普通發(fā)票票樣及其填開(kāi)方式進(jìn)行改革，現(xiàn)就票樣修訂及有關(guān)問(wèn)題通知如下，請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行。

一、關(guān)于對(duì)通用普通發(fā)票票樣修訂的說(shuō)明

(一)保留的通用填開(kāi)式普通發(fā)票票樣規(guī)定為八類(lèi)，具體樣式繼續(xù)執(zhí)行《遼寧省國(guó)家稅務(wù)局普通發(fā)票樣本》(96年印制)

1、《遼寧省XX市小額商業(yè)零售發(fā)票》

2、《機(jī)動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售統(tǒng)一發(fā)票》(國(guó)家稅務(wù)總局票樣)

3、《遼寧省糧食銷(xiāo)售統(tǒng)一發(fā)票》

4、《遼寧省XX市農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)發(fā)票》

5、《遼寧省XX市農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)普通發(fā)票》

6、《遼寧省XX市廢舊物資收購(gòu)普通發(fā)票》(增設(shè)萬(wàn)元版，票樣附后)

7、《遼寧省XX市國(guó)家稅務(wù)局發(fā)票換票證》(稅務(wù)局使用)

8、視同發(fā)票印制管理的單、書(shū)

(1)《遼寧省XX市銷(xiāo)貨清單》(稅務(wù)機(jī)關(guān)制定基本樣式、規(guī)格，具體可放寬限制)

(2)《遼寧省XX市價(jià)外費(fèi)用項(xiàng)目表》(稅務(wù)機(jī)關(guān)投送基本樣式、規(guī)格，具體可放寬限制)

(3)《遼寧省XX市國(guó)家稅務(wù)局企業(yè)進(jìn)貨退出或索取折讓證明單》

(二)增設(shè)的通用剪貼發(fā)票票樣規(guī)定為十類(lèi)，具體樣式執(zhí)行遼國(guó)稅發(fā)[2001]79號(hào)文件規(guī)定的票樣

1、《遼寧省XX市工業(yè)貨物銷(xiāo)售剪貼發(fā)票》(取消原《遼寧省XX市工業(yè)貨物銷(xiāo)售發(fā)票)

2、《遼寧省XX市商業(yè)貨物銷(xiāo)售剪貼發(fā)票》(取消原《遼寧省XX市商業(yè)批發(fā)發(fā)票》、《遼寧省XX商業(yè)零售發(fā)票》)

3、《遼寧省XX市加工修理剪貼發(fā)票》(取消原《遼寧省XX市工業(yè)加工修理發(fā)票》、《遼寧省XX市雜修行業(yè)修理發(fā)票》、《遼寧省XX市縫紉行業(yè)發(fā)票》)

4、《遼寧省XX市供暖收費(fèi)剪貼發(fā)票》(取消原《遼寧省XX市供暖收費(fèi)發(fā)票》)

5、《遼寧省XX市金銀首飾銷(xiāo)售剪貼發(fā)票》(取消原《遼寧省XX市金銀首飾銷(xiāo)售發(fā)票》)

6、《遼寧省XX市金銀首飾以舊換新剪貼發(fā)票》(取消原《遼寧省XX市金銀首飾以舊換新發(fā)票》)

7、《遼寧省XX市機(jī)動(dòng)車(chē)修理剪貼發(fā)票》(取消原《遼寧省XX市機(jī)動(dòng)車(chē)》)

8、《遼寧省XX市舊機(jī)支車(chē)銷(xiāo)售剪貼發(fā)票》(取消原《遼寧省XX市機(jī)動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售發(fā)票(省局票樣)》)

9、《遼寧省XX市廢舊物資銷(xiāo)售剪貼發(fā)票》(取消原《遼寧省XX市廢舊物資發(fā)票》)

10、《遼寧省XX市貨物銷(xiāo)售剪貼發(fā)票》(百萬(wàn)元版，稅務(wù)局代開(kāi)，取消原《遼寧省XX市貨物銷(xiāo)售發(fā)票》)

(三)其他取消的填開(kāi)式普通發(fā)票票樣

1、取消原《遼寧省XX市礦產(chǎn)品銷(xiāo)售發(fā)票》、《遼寧省XX市磚瓦灰石沙銷(xiāo)售發(fā)票》，按銷(xiāo)售行為分別并入《遼寧省XX市工業(yè)貨物銷(xiāo)售剪貼發(fā)票》或《遼寧省XX市商業(yè)貨物銷(xiāo)售剪貼發(fā)票》。

2、取消原《遼寧省XX市書(shū)店批發(fā)發(fā)票》、《遼寧省XX市書(shū)店零售發(fā)票》、《遼寧省XX市報(bào)刊發(fā)行發(fā)票》，并入《遼寧省XX市商業(yè)貨物銷(xiāo)售剪貼發(fā)票》；新華書(shū)店及各報(bào)(刊)社用票，可申請(qǐng)自用剪貼發(fā)票；逐筆開(kāi)具的，可申請(qǐng)自用小額發(fā)票。

3、取消原《遼寧省XX市臨時(shí)經(jīng)營(yíng)發(fā)票》，由稅務(wù)機(jī)關(guān)為臨時(shí)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)代開(kāi)發(fā)票時(shí)，可使用通用《遼寧省XX市商業(yè)貨物銷(xiāo)售剪貼發(fā)票》。

4、取消原《遼寧省XX市國(guó)家稅務(wù)局發(fā)票銷(xiāo)售發(fā)票》，使用國(guó)家稅務(wù)總局統(tǒng)一規(guī)定的憑證。

二、關(guān)于填開(kāi)式《遼寧省XX市工業(yè)貨物銷(xiāo)售發(fā)票》印制、使用問(wèn)題的說(shuō)明

由于工業(yè)貨物銷(xiāo)售用票是否推行剪貼發(fā)票，由各市國(guó)稅局自定，因此對(duì)工業(yè)貨物銷(xiāo)售實(shí)行剪彩貼發(fā)票的，應(yīng)按規(guī)定限期停止印制、使用填開(kāi)式《遼寧省XX市工業(yè)貨物銷(xiāo)售發(fā)票》；未對(duì)工業(yè)貨物銷(xiāo)售推行使用剪貼發(fā)票的，可繼續(xù)印制、使用填開(kāi)式《遼寧省XX市貨物銷(xiāo)售發(fā)票》。

三、關(guān)于《遼寧省XX市小額商業(yè)零售發(fā)票》印制、使用問(wèn)題的說(shuō)明

印制、使用小額商業(yè)零售發(fā)票的單位應(yīng)符合如下條件：①企業(yè)財(cái)務(wù)制度健全，發(fā)票管理制度完善；②發(fā)票使用量較大；③按銷(xiāo)售逐筆開(kāi)具發(fā)票。

對(duì)個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)，原則上不供應(yīng)小額商業(yè)零售發(fā)票，具體由各市國(guó)稅局從嚴(yán)掌握。

四、關(guān)于《遼寧省XX市銷(xiāo)貨清單》印制、使用的說(shuō)明

銷(xiāo)貨清單是對(duì)銷(xiāo)售貨物品種較多而開(kāi)具的匯總發(fā)票起證明作用的，在開(kāi)具匯總增值稅專(zhuān)用發(fā)票和普通發(fā)票時(shí)都適用。銷(xiāo)貨清單視同普通發(fā)票印制、使用管理，套印發(fā)票監(jiān)制章使用防偽專(zhuān)用品印制。但對(duì)使用稅控系統(tǒng)開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票的一般納稅人使用的銷(xiāo)貨清單和使用收款機(jī)打印的銷(xiāo)貨憑單(未納入發(fā)票管理的)可不作要求。

五、關(guān)于《遼寧省XX市發(fā)票銷(xiāo)售發(fā)票》印制、使用的說(shuō)明

在國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)定的通用憑證下發(fā)使用之前，原《遼寧省XX市發(fā)票銷(xiāo)售發(fā)票》可繼續(xù)使用。

六、關(guān)于設(shè)計(jì)自用發(fā)票票樣的說(shuō)明

通用發(fā)票票樣是設(shè)計(jì)自用發(fā)票的母樣，并據(jù)此規(guī)范自用發(fā)票的票面語(yǔ)言文字、字號(hào)、及格式；個(gè)別行業(yè)有特殊要求的可另行考慮。

七、關(guān)于通用普通發(fā)票票樣的其他說(shuō)明

(一)通用普通發(fā)票票樣由省局統(tǒng)一設(shè)計(jì)、解釋?zhuān)魇胁坏米孕性O(shè)計(jì)。對(duì)全省統(tǒng)一的通用普通發(fā)票票樣以外的原通用發(fā)票，應(yīng)按規(guī)定期限停止使用；對(duì)個(gè)別市自行設(shè)計(jì)的本市通用的普通發(fā)票，如：《XX市收款發(fā)票》，應(yīng)立即停止使用。

(二)印制無(wú)碳?jí)焊邪l(fā)票、干式復(fù)寫(xiě)發(fā)票及機(jī)外發(fā)票可參照原填開(kāi)式通用普通發(fā)票票樣執(zhí)行。

(三)稅控收款機(jī)發(fā)票式樣另行規(guī)定。

八、關(guān)于廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)單位使用收購(gòu)發(fā)票的規(guī)定

廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)單位收購(gòu)廢舊物資時(shí)，應(yīng)使用《遼寧省XX市廢舊物資收購(gòu)普通發(fā)票》；對(duì)庫(kù)存的帶有抵扣聯(lián)的收購(gòu)發(fā)票可繼續(xù)使用，用完為止，但該票據(jù)不再具備抵扣功能，也不得再印制新票。

附件：《遼寧省XX市廢舊物資收購(gòu)普通發(fā)票》票樣(略)

第二篇：四川省國(guó)家稅務(wù)局明確普通發(fā)票管理有關(guān)問(wèn)題的通知

四川省國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步明確普通發(fā)票管理有關(guān)問(wèn)題的通知

川國(guó)稅函〔2009〕12號(hào)

各市、州國(guó)家稅務(wù)局，省局直屬稅務(wù)分局：

為進(jìn)一步加強(qiáng)普通發(fā)票管理，規(guī)范稅收秩序，加強(qiáng)“以票控稅”，促進(jìn)稅源管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》及其實(shí)施細(xì)則和《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)普通發(fā)票管理工作的通知》的規(guī)定和要求，現(xiàn)就普通發(fā)票管理中的有關(guān)具體問(wèn)題明確如下，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

一、使用《發(fā)票統(tǒng)一領(lǐng)購(gòu)簿》

（一）為規(guī)范《發(fā)票領(lǐng)購(gòu)簿》管理，簡(jiǎn)化操作程序，方便納稅人保管使用，全省《增值稅專(zhuān)用發(fā)票領(lǐng)購(gòu)簿》和《普通發(fā)票領(lǐng)購(gòu)簿》合并為《發(fā)票統(tǒng)一領(lǐng)購(gòu)簿》。《發(fā)票統(tǒng)一領(lǐng)購(gòu)簿》在市州局范圍內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一編號(hào)管理，利用綜合征管軟件V2.0系統(tǒng)中的“發(fā)票發(fā)售”模塊進(jìn)行計(jì)算機(jī)打印，同時(shí)取消手工填寫(xiě)方式。有條件的地區(qū)可根據(jù)實(shí)際情況，在不增加納稅人負(fù)擔(dān)的前提下，采用報(bào)送IC卡等電子形式進(jìn)行發(fā)票領(lǐng)購(gòu)簿的使用管理。

（二）由于部分地區(qū)已先行采用《發(fā)票統(tǒng)一領(lǐng)購(gòu)簿》，為避免重新更換造成浪費(fèi)，省局對(duì)《發(fā)票統(tǒng)一領(lǐng)購(gòu)簿》式樣、規(guī)格、內(nèi)容不再作統(tǒng)一規(guī)定。市州局可根據(jù)實(shí)際情況自行確定，但應(yīng)滿足原《增值稅專(zhuān)用發(fā)票領(lǐng)購(gòu)簿》和《普通發(fā)票領(lǐng)購(gòu)簿》的基本要求，同時(shí)滿足增值稅專(zhuān)用發(fā)票和普通發(fā)票的購(gòu)票記錄應(yīng)分別進(jìn)行登記的要求。

（三）《發(fā)票統(tǒng)一領(lǐng)購(gòu)簿》應(yīng)視同發(fā)票進(jìn)行管理。對(duì)《發(fā)票統(tǒng)一領(lǐng)購(gòu)簿》的領(lǐng)用、遺失、繳銷(xiāo)、封存等有關(guān)管理事項(xiàng)，市州局可在發(fā)票管理規(guī)定所確定的原則范圍內(nèi)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，作出進(jìn)一步的明確。

（四）全省國(guó)稅系統(tǒng)2009年5月1日起正式啟用《發(fā)票統(tǒng)一領(lǐng)購(gòu)簿》。2009年4月1日開(kāi)始新版《發(fā)票統(tǒng)一領(lǐng)購(gòu)簿》的換發(fā)工作，換發(fā)時(shí)免收工本費(fèi)?！栋l(fā)票統(tǒng)一領(lǐng)購(gòu)簿》由市、州局負(fù)責(zé)印制。

二、發(fā)票驗(yàn)舊購(gòu)新

（一）所有普通發(fā)票均實(shí)行驗(yàn)舊購(gòu)新。為提高驗(yàn)舊購(gòu)新工作效率，納稅人應(yīng)向主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)填報(bào)反映發(fā)票使用情況的《普通發(fā)票驗(yàn)舊表》（式樣見(jiàn)附件）。市州局根據(jù)實(shí)際情況需要采取繳舊購(gòu)新方式加強(qiáng)管理的，可以實(shí)行繳舊購(gòu)新。

（二）納稅人領(lǐng)購(gòu)發(fā)票時(shí)，應(yīng)將使用過(guò)的發(fā)票送主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)進(jìn)行驗(yàn)舊，并填報(bào)《普通發(fā)票驗(yàn)舊表》。主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)要對(duì)納稅人填報(bào)的《普通發(fā)票驗(yàn)舊表》進(jìn)行認(rèn)真審核，并將驗(yàn)舊金額分月錄入綜合征管軟件V2.0系統(tǒng)。

（三）納稅人已使用和未使用發(fā)票的驗(yàn)舊或繳銷(xiāo)期限不超過(guò)3個(gè)月（納稅人較多、管理工作量較大的地區(qū)，報(bào)經(jīng)省局批準(zhǔn)后，可確定為6個(gè)月）。超過(guò)規(guī)定期限未提交驗(yàn)舊或繳銷(xiāo)的，主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)其發(fā)票進(jìn)行檢查。

（四）納稅人使用冠名發(fā)票，或者用票量每月超過(guò)500份且納稅信譽(yù)較好的，可不將使用過(guò)的發(fā)票送主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)進(jìn)行驗(yàn)舊，但應(yīng)按月報(bào)送《普通發(fā)票驗(yàn)舊表》。主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)將發(fā)票使用情況分月錄入綜合征管軟件V2.0系統(tǒng)，并采用抽查等方式加強(qiáng)日常管理和監(jiān)控。

（五）主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)定期將納稅人發(fā)票驗(yàn)舊金額與納稅人申報(bào)納稅、定額核定情況等信息進(jìn)行比對(duì)。納稅人開(kāi)具發(fā)票金額大于同期申報(bào)銷(xiāo)售額的，按照有關(guān)規(guī)定，應(yīng)補(bǔ)繳稅款要及時(shí)補(bǔ)繳，需調(diào)整定額的要及時(shí)調(diào)整。

三、發(fā)票配售

（一）主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)嚴(yán)格根據(jù)納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模和納稅情況配售發(fā)票。對(duì)首次領(lǐng)購(gòu)發(fā)票的納稅人核定發(fā)票種類(lèi)、數(shù)量、版位時(shí)，應(yīng)實(shí)地核查納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍、規(guī)模等，同時(shí)嚴(yán)格將發(fā)票使用量控制在一個(gè)月內(nèi)。

（二）納稅人購(gòu)買(mǎi)千元版，或萬(wàn)元版以及以上大額版發(fā)票，納稅人應(yīng)當(dāng)場(chǎng)在發(fā)票聯(lián)加蓋本單位或個(gè)人的財(cái)務(wù)印章或發(fā)票專(zhuān)用章。市州局可根據(jù)本地區(qū)實(shí)際確定納稅人當(dāng)場(chǎng)蓋章的其他情形。

（三）納稅人有下列情形之一的，主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)在告知納稅人后降低發(fā)票版位： 1．千元版以上（含千元版）發(fā)票未頂格填開(kāi)的發(fā)票份數(shù)占當(dāng)期已開(kāi)具發(fā)票份數(shù)10％以上（含10％）； 2．千元版以上（含千元版）發(fā)票未頂格填開(kāi)的比例雖不達(dá)10％，但經(jīng)告知后仍不改正的； 3．主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)根據(jù)納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及納稅情況，需合理降低版位的。

四、代開(kāi)發(fā)票

（一）主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家稅務(wù)總局和四川省國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于普通發(fā)票代開(kāi)管理的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格按照申請(qǐng)代開(kāi)普通發(fā)票的范圍、對(duì)象、條件及程序進(jìn)行管理。各市州局應(yīng)進(jìn)一步完善代開(kāi)普通發(fā)票的檔案管理，確保代開(kāi)普通發(fā)票有關(guān)資料準(zhǔn)確、完整，嚴(yán)格審核和控制代開(kāi)具有抵扣功能的普通發(fā)票。

（二）除外出經(jīng)營(yíng)外，主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)不得為非本國(guó)稅機(jī)關(guān)管轄的納稅人代開(kāi)發(fā)票。

（三）未依法辦理稅務(wù)登記的單位和個(gè)人臨時(shí)取得收入，需代開(kāi)發(fā)票的，申請(qǐng)人應(yīng)提供身份證明、個(gè)人常住地證明、代開(kāi)發(fā)票申請(qǐng)表、付款方書(shū)面確認(rèn)證明，由單位所在地或個(gè)人常住地國(guó)稅機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定代開(kāi)發(fā)票。

（四）申請(qǐng)代開(kāi)發(fā)票金額在10萬(wàn)元以上（含10萬(wàn)元）的，申請(qǐng)人除提供身份證明、個(gè)人常住地證明、申請(qǐng)代開(kāi)發(fā)票申請(qǐng)表、付款方書(shū)面確認(rèn)證明外，還應(yīng)提供有關(guān)合同原件及復(fù)印件、貨物存放地或勞務(wù)發(fā)生地書(shū)面說(shuō)明及國(guó)稅機(jī)關(guān)要求提供的其他資料。國(guó)稅機(jī)關(guān)認(rèn)為必要時(shí)可進(jìn)行實(shí)地核查，并將核查情況記錄存檔。對(duì)申請(qǐng)代開(kāi)發(fā)票金額雖未達(dá)10萬(wàn)元但需提供上述資料的，由市州局自行確定。

（五）省局定期通過(guò)全省數(shù)據(jù)發(fā)布平臺(tái)發(fā)布全省代開(kāi)發(fā)票的基本情況，各地應(yīng)及時(shí)進(jìn)行分析比對(duì)，加強(qiáng)稅源監(jiān)控管理。

五、紅字發(fā)票處理

使用普通發(fā)票的納稅企業(yè)開(kāi)具發(fā)票后，如發(fā)生銷(xiāo)貨退回需開(kāi)具紅字發(fā)票的，分別以下情況進(jìn)行處理：

（一）可以收回原發(fā)票的，銷(xiāo)貨方應(yīng)在收回原發(fā)票并注明“作廢”字樣后開(kāi)具紅字發(fā)票。作廢發(fā)票應(yīng)與紅字發(fā)票記帳聯(lián)粘貼在一起記帳。

（二）原發(fā)票無(wú)法收回的，銷(xiāo)貨方應(yīng)在取得以下資料后開(kāi)具紅字發(fā)票（銷(xiāo)售給個(gè)人消費(fèi)者的除外）：購(gòu)貨方取得的原發(fā)票無(wú)法退回的原因說(shuō)明及退貨說(shuō)明證明文件，原購(gòu)銷(xiāo)合同復(fù)印件，因質(zhì)量問(wèn)題退貨需取得退貨貨物的運(yùn)輸單據(jù)復(fù)印件（自運(yùn)退貨貨物的，由運(yùn)輸者出具書(shū)面說(shuō)明）。上述資料應(yīng)與紅字發(fā)票記帳聯(lián)粘貼在一起記帳。

（三）開(kāi)具發(fā)票后，如發(fā)生銷(xiāo)售折讓需開(kāi)具紅字發(fā)票的，分別情況進(jìn)行處理：

1．可以收回原發(fā)票的，銷(xiāo)貨方應(yīng)在收回原發(fā)票并注明“作廢”字樣后開(kāi)具紅字發(fā)票。作廢發(fā)票應(yīng)與紅字發(fā)票記帳聯(lián)粘貼在一起記帳。銷(xiāo)貨方開(kāi)具紅字發(fā)票后再重新開(kāi)具發(fā)生銷(xiāo)售折讓的發(fā)票。

2．原發(fā)票無(wú)法收回的，銷(xiāo)貨方應(yīng)在取得以下資料后按原銷(xiāo)售金額全額開(kāi)具紅字發(fā)票（銷(xiāo)售給個(gè)人消費(fèi)者的除外）：購(gòu)貨方取得的原發(fā)票無(wú)法退回的原因說(shuō)明及發(fā)生銷(xiāo)售折讓說(shuō)明證明文件，原購(gòu)銷(xiāo)合同復(fù)印件。上述資料應(yīng)與紅字發(fā)票記帳聯(lián)粘貼在一起記帳。銷(xiāo)貨方開(kāi)具紅字發(fā)票后再重新開(kāi)具發(fā)生銷(xiāo)售折讓的發(fā)票。

六、發(fā)票開(kāi)具

（一）納稅人開(kāi)具的發(fā)票應(yīng)符合《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》及其實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定，對(duì)發(fā)票應(yīng)填寫(xiě)的所有內(nèi)容，包括付款方名稱(chēng)、項(xiàng)目，均要求齊全。

（二）納稅人在收取款項(xiàng)時(shí)，原則上無(wú)論付款方是否索取發(fā)票，都應(yīng)逐筆開(kāi)具發(fā)票，不得以其他憑證或收據(jù)替代發(fā)票。對(duì)消費(fèi)者為同一付款個(gè)人，且銷(xiāo)售小額商品或提供零星勞務(wù)、單次收款金額在100元（含）以下的，可根據(jù)消費(fèi)者意愿逐筆開(kāi)具或匯總開(kāi)具。

（三）因消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)的商品品目較多，無(wú)法一一在發(fā)票上填列的，可以按商品大類(lèi)填開(kāi)，但不得用未進(jìn)行交易的商品名目替換真實(shí)交易的商品名目。

（四）手工開(kāi)具的發(fā)票不得超過(guò)發(fā)票版位開(kāi)具。除百元版發(fā)票外，手工開(kāi)具的發(fā)票均應(yīng)按發(fā)票版位的最高位頂格填開(kāi)。納稅人發(fā)生大額銷(xiāo)售，其領(lǐng)購(gòu)的發(fā)票版位不能滿足其需求的，可以根據(jù)實(shí)際情況申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)高版位發(fā)票或申請(qǐng)國(guó)稅機(jī)關(guān)代開(kāi)發(fā)票。

七、流失發(fā)票處理

（一）被認(rèn)定為非正常戶的納稅人，連續(xù)三個(gè)月仍未進(jìn)行納稅申報(bào)的，其所持有的尚未驗(yàn)舊或繳銷(xiāo)的發(fā)票應(yīng)確定為流失發(fā)票。具體操作應(yīng)為納稅人被認(rèn)定為非正常戶滿三個(gè)月之日，在綜合征管軟件2.0系統(tǒng)中對(duì)納稅人未驗(yàn)舊或繳銷(xiāo)的發(fā)票進(jìn)行流失處理。

（二）對(duì)已作流失發(fā)票處理的納稅人在異地重新辦理稅務(wù)登記證的，原主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)采取措施，追繳流失發(fā)票。

（三）非正常戶恢復(fù)為正常戶或按有關(guān)程序進(jìn)行注銷(xiāo)時(shí)，應(yīng)對(duì)納稅人持有的已作流失發(fā)票處理的發(fā)票，分別作空白流失發(fā)票繳銷(xiāo)處理和已開(kāi)具的流失發(fā)票存根聯(lián)繳銷(xiāo)處理。對(duì)納稅人已開(kāi)具的發(fā)票，需補(bǔ)征稅款、加收滯納金的應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定處理。

（四）對(duì)納稅人丟失、被盜或損毀形成的流失發(fā)票，主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)在綜合征管軟件2.0系統(tǒng)中作“流失發(fā)票”處理，并按照《發(fā)票管理辦法》的規(guī)定進(jìn)行處罰。

（五）納稅人被確定為非正常戶后，連續(xù)三個(gè)月未驗(yàn)舊或繳銷(xiāo)的發(fā)票，以及納稅人丟失、被盜或損毀的發(fā)票，按有關(guān)規(guī)定作“流失發(fā)票”處理后，均應(yīng)視為作廢發(fā)票。

八、發(fā)票發(fā)售監(jiān)管

（一）有下列情形之一的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)可以根據(jù)實(shí)際情況，決定暫不予向其發(fā)售發(fā)票。待納稅人依法改正后，恢復(fù)向其發(fā)售發(fā)票：

1．納稅人在發(fā)票使用中存在違法違規(guī)行為的； 2．納稅人發(fā)生稅收違法違章行為的；

3．納稅人在異地被認(rèn)定為非正常戶，但又在本地辦理稅務(wù)登記證的； 4．持有超過(guò)3個(gè)月或6個(gè)月發(fā)票而未提交主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)驗(yàn)舊或繳銷(xiāo)的； 5．發(fā)生欠繳稅款，未按國(guó)稅機(jī)關(guān)要求清繳的。

九、二手車(chē)發(fā)票

（一）凡符合商務(wù)部、公安部、國(guó)家工商行政管理總局、國(guó)家稅務(wù)總局令（2005年第2號(hào)）二手車(chē)流通管理辦法有關(guān)規(guī)定，設(shè)立的二手車(chē)交易市場(chǎng)（以在各市、州商務(wù)部門(mén)備案為準(zhǔn)），主管稅務(wù)機(jī)關(guān)可以委托市場(chǎng)管理經(jīng)營(yíng)公司，對(duì)二手車(chē)交易市場(chǎng)發(fā)生的二手車(chē)交易，代開(kāi)《二手車(chē)銷(xiāo)售統(tǒng)一發(fā)票》。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)有發(fā)票發(fā)售、繳銷(xiāo)等管理職責(zé)。

（二）二手車(chē)交易市場(chǎng)只能為進(jìn)入本交易市場(chǎng)的二手車(chē)交易行為（包括個(gè)人與個(gè)人之間、個(gè)人與單位之間、個(gè)人與二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)之間、單位與單位之間）或通過(guò)拍賣(mài)形式進(jìn)行交易行為的賣(mài)方，代為開(kāi)具《二手車(chē)銷(xiāo)售統(tǒng)一發(fā)票》。二手車(chē)交易市場(chǎng)不得為其他二手車(chē)市場(chǎng)和二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)提供或代開(kāi)《二手車(chē)銷(xiāo)售統(tǒng)一發(fā)票》。

（三）二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)收購(gòu)二手車(chē)，應(yīng)該從銷(xiāo)售二手車(chē)的單位或個(gè)人取得由市場(chǎng)管理公司為其開(kāi)具的《二手車(chē)銷(xiāo)售統(tǒng)一發(fā)票》，不允許使用自己用于二手車(chē)銷(xiāo)售的《二手車(chē)銷(xiāo)售統(tǒng)一發(fā)票》。

（四）二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)只能對(duì)本企業(yè)購(gòu)入并進(jìn)行銷(xiāo)售的二手車(chē)，使用并開(kāi)具《二手車(chē)銷(xiāo)售統(tǒng)一發(fā)票》（須附取得所有權(quán)或處置權(quán)的購(gòu)車(chē)票據(jù)或相關(guān)證明，且發(fā)票上賣(mài)方為該經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)），不得為其它單位、企業(yè)及個(gè)人二手車(chē)交易行為代開(kāi)發(fā)票。

（五）應(yīng)嚴(yán)格區(qū)別二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)的經(jīng)銷(xiāo)業(yè)務(wù)和居間服務(wù)業(yè)務(wù)。凡二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)從事居間服務(wù)或代理銷(xiāo)售二手車(chē)，或?qū)嶋H業(yè)務(wù)屬于代理服務(wù)銷(xiāo)售二手車(chē)的，不得使用本企業(yè)的《二手車(chē)銷(xiāo)售統(tǒng)一發(fā)票》。

（六）納稅人違反上述《二手車(chē)銷(xiāo)售統(tǒng)一發(fā)票》有關(guān)規(guī)定的，根據(jù)《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》及《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，處以每份發(fā)票500元，最高累計(jì)不超過(guò)1萬(wàn)元的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)停止或取消配售《二手車(chē)銷(xiāo)售統(tǒng)一發(fā)票》。

十、水、電、氣發(fā)票

（一）自來(lái)水公司、電力公司和煤氣公司直接向使用單位收取水、電、氣費(fèi)用，或者委托其他單位，代為收取水、電、氣費(fèi)用的，均應(yīng)按發(fā)票管理辦法有關(guān)規(guī)定，向用戶開(kāi)具發(fā)票，不得以其他收款憑證替代或變相替代發(fā)票。

（二）自來(lái)水公司、電力公司和煤氣公司委托居委會(huì)、社區(qū)、小區(qū)、水電氣超市等第三方（不包括銀行）代為收取水、電、氣費(fèi)的，受托單位應(yīng)直接向消費(fèi)者開(kāi)具自來(lái)水公司、電力公司和煤氣公司所提供的冠名發(fā)票，不得使用其他收據(jù)和憑證。

（三）自來(lái)水公司、電力公司和煤氣公司與委托單位簽訂委托代收費(fèi)用合同時(shí)，應(yīng)專(zhuān)門(mén)就使用委托單位冠名發(fā)票所涉及的發(fā)票領(lǐng)用、保管、使用、結(jié)算等權(quán)利義務(wù)責(zé)任事宜作出明確規(guī)定，并由委托單位報(bào)主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)備案。對(duì)過(guò)去已經(jīng)簽訂并在執(zhí)行的代收費(fèi)合同，雙方可就代收費(fèi)發(fā)票問(wèn)題，簽訂備忘錄，由委托單位報(bào)主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)備案。

（四）主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)通知委托第三方代收費(fèi)的自來(lái)水公司、電力公司和煤氣公司等單位，向第三方提供本單位冠名發(fā)票。受托單位代收費(fèi)時(shí)不得繼續(xù)向消費(fèi)者開(kāi)具自制收據(jù)或其他憑證。

十一、除二手車(chē)銷(xiāo)售統(tǒng)一發(fā)票外，其他普通發(fā)票管理的違章處罰及處罰標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題，由省局在即將下發(fā)的《四川省國(guó)稅系統(tǒng)稅務(wù)行政處罰自由裁量權(quán)量化標(biāo)準(zhǔn)》中統(tǒng)一作出明確規(guī)定。

十二、市州局根據(jù)本通知精神，在普通發(fā)票管理相關(guān)規(guī)定許可范圍內(nèi)，可以結(jié)合實(shí)際情況做出具體規(guī)定和要求，并報(bào)省局（征管處）備案。

本通知自2009年2月1日起執(zhí)行。本通知未盡的事項(xiàng)，按有關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。凡與本通知規(guī)定不相符的，以本通知為準(zhǔn)。執(zhí)行中有何問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)報(bào)告省局（征管處）。

二OO九年一月二十二日

第三篇：深圳市國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于繳銷(xiāo)舊版普通發(fā)票的通知

發(fā)文標(biāo)題： 深圳市國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于繳銷(xiāo)舊版普通發(fā)票的通知

發(fā)文文號(hào)：

發(fā)文部門(mén)： 深圳市國(guó)家稅務(wù)局

發(fā)文時(shí)間： 2011-3-25

編輯時(shí)間： 2011-3-25

實(shí)施時(shí)間： 2011-3-25

失效時(shí)間：

法規(guī)類(lèi)型： 發(fā)票管理

所屬行業(yè)： 所有行業(yè)

所屬區(qū)域： 深圳

發(fā)文內(nèi)容：

尊敬的納稅人：

根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局《全國(guó)普通發(fā)票簡(jiǎn)并票種統(tǒng)一式樣工作實(shí)施方案》(國(guó)稅發(fā)[2009]142號(hào))文件要求，2011年1月1日起，全國(guó)統(tǒng)一啟用新版普通發(fā)票，舊版普通發(fā)票停止使用。根據(jù)《深圳市國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于啟用新版普通發(fā)票的公告》(深國(guó)稅告[2010]4號(hào))文件要求，納稅人結(jié)存的舊版普通發(fā)票應(yīng)于2011年2月1日前到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)繳銷(xiāo)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，部分納稅人至今仍未向稅務(wù)機(jī)關(guān)繳銷(xiāo)舊版普通發(fā)票。

為保障消費(fèi)者權(quán)益，保證新版普通發(fā)票的順利啟用，維護(hù)正常稅收經(jīng)濟(jì)秩序，請(qǐng)有結(jié)存的舊版普通發(fā)票的納稅人盡快到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理發(fā)票驗(yàn)銷(xiāo)業(yè)務(wù)。4月30日前，我局對(duì)逾期驗(yàn)銷(xiāo)發(fā)票的納稅人按簡(jiǎn)易違章處罰處理，5月1日后，我局將對(duì)逾期驗(yàn)銷(xiāo)發(fā)票的納稅人按一般違章處罰處理。

深圳市國(guó)家稅務(wù)局

二〇一一年三月二十五日

第四篇：廣東省國(guó)家稅務(wù)局新版普通發(fā)票防偽措施

廣東省國(guó)家稅務(wù)局新版普通發(fā)票防偽措施

一、防偽紙張?zhí)卣骷斑m用范圍

除“機(jī)動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售統(tǒng)一發(fā)票”用紙仍然采用干式復(fù)寫(xiě)背涂黑紙外，其它省國(guó)稅局統(tǒng)一印制的普通發(fā)票發(fā)票聯(lián)、抵扣聯(lián)和稅務(wù)機(jī)關(guān)存根聯(lián)均采用帶“SW+廣東國(guó)稅”專(zhuān)用水印標(biāo)識(shí)的防偽紙，紙張背面都有粉紅色雙重防偽線條，其效果圖如下：

二、防偽油墨特征及適用范圍 特征：防偽油墨在紫外燈下顯桔紅色。適用范圍：

1、發(fā)票聯(lián)、抵扣聯(lián)、稅務(wù)機(jī)關(guān)存根聯(lián)的發(fā)票監(jiān)制章；

2、通用手工發(fā)票的發(fā)票聯(lián)發(fā)票號(hào)碼和定額發(fā)票發(fā)票號(hào)碼。

新版普通發(fā)票式樣及票面防偽特征

一、《廣東省國(guó)家稅務(wù)局通用機(jī)打發(fā)票》（新式樣）

（一）平推式發(fā)票

規(guī)格為210mm×139.7mm，聯(lián)次：三聯(lián)，依次為存根聯(lián)、發(fā)票聯(lián)、記賬聯(lián)。

1、發(fā)票聯(lián)的監(jiān)制章和紅色色塊及文字采用防偽油墨印制；

2、發(fā)票聯(lián)棕色色塊由該面額的漢語(yǔ)拼音微縮文字組成（用6倍以上放大鏡可看清），其外觀圖形因版面不同而各不相同；

3、發(fā)票聯(lián)的發(fā)票號(hào)碼和正確打印后的文字顏色呈紫藍(lán)色。

（二）卷式發(fā)票

規(guī)格為76mm×127mm，聯(lián)次：二聯(lián)，依次為發(fā)票聯(lián)、存根聯(lián)。發(fā)票聯(lián)的監(jiān)制章采用防偽油墨印制。

規(guī)格為190mm×105mm，聯(lián)次：三聯(lián)，依次為存根聯(lián)、發(fā)票聯(lián)、記賬聯(lián)。

1、發(fā)票聯(lián)的發(fā)票監(jiān)制章和號(hào)碼采用防偽油墨印制；

2、發(fā)票聯(lián)的棕色色塊由該面額的漢語(yǔ)拼音微縮文字組成；

3、正確填寫(xiě)后，發(fā)票聯(lián)的文字顏色呈紫藍(lán)色。

三、《廣東省國(guó)家稅務(wù)局通用定額發(fā)票》（新式樣）規(guī)格為175mm×77mm，聯(lián)次并列為存根聯(lián)、發(fā)票聯(lián)。

1、發(fā)票監(jiān)制章和號(hào)碼采用防偽油墨印制；

2、特殊底紋：由不間斷的線條隨機(jī)組成的一組花紋；

3、底紋顏色：1-10元為紅色，20元為綠色，50元為藍(lán)色，100元為紫色。

化：

第五篇：山東省國(guó)家稅務(wù)局普通發(fā)票監(jiān)控管理辦法資料

山東省國(guó)家稅務(wù)局普通發(fā)票監(jiān)控管

理辦法

第一章總則

第一條 為了強(qiáng)化普通發(fā)票監(jiān)控管理，優(yōu)化納稅服務(wù)，保障國(guó)家稅收收入，根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《征管法》）及其實(shí)施細(xì)則、《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《發(fā)票管理辦法》）及其實(shí)施細(xì)則和國(guó)家稅務(wù)總局有關(guān)規(guī)定等，制定本辦法。

第二條 普通發(fā)票監(jiān)控管理，是指國(guó)稅機(jī)關(guān)對(duì)納稅人領(lǐng)用、保管、開(kāi)具、取得、驗(yàn)舊繳銷(xiāo)發(fā)票等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控和檢查，對(duì)未按規(guī)定使用發(fā)票的違法違章行為進(jìn)行處理的稅收管理活動(dòng)。

第三條 本辦法所稱(chēng)普通發(fā)票是指由山東省國(guó)家稅務(wù)局監(jiān)制的各種普通發(fā)票（以下簡(jiǎn)稱(chēng)發(fā)票），包括機(jī)打發(fā)票、手工發(fā)票、定額發(fā)票三類(lèi)。

第二章發(fā)票領(lǐng)用管理

第四條 需要領(lǐng)用發(fā)票的納稅人，應(yīng)當(dāng)按照《發(fā)票管理辦法》的相關(guān)規(guī)定向主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理發(fā)票領(lǐng)用手續(xù)。主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)根據(jù)領(lǐng)用單位和個(gè)人的經(jīng)營(yíng)范圍、規(guī)模，確認(rèn)其領(lǐng)用發(fā)票的種類(lèi)、數(shù)量以及領(lǐng)用方式，并即時(shí)發(fā)給發(fā)票領(lǐng)購(gòu)簿。

第五條 主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)合理確定納稅人的發(fā)票領(lǐng)用數(shù)量。

初次申請(qǐng)領(lǐng)用發(fā)票的納稅人，領(lǐng)用數(shù)量可控制在1個(gè)月發(fā)票用量范圍內(nèi)；其他納稅人可一次領(lǐng)取不超過(guò)3個(gè)月的發(fā)票用量；印有本單位名稱(chēng)發(fā)票（以下簡(jiǎn)稱(chēng)冠名發(fā)票）、套印發(fā)票專(zhuān)用章發(fā)票的印制數(shù)量可控制在不超過(guò)1年發(fā)票用量范圍內(nèi)。

有稅收違法違章處理記錄的納稅人，一年內(nèi)每次領(lǐng)用數(shù)量應(yīng)控制在1個(gè)月發(fā)票用量范圍內(nèi)。

納稅人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況發(fā)生變化，可以向主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)提出領(lǐng)用發(fā)票種類(lèi)、金額版位和數(shù)量的變更申請(qǐng)，主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)依法予以即時(shí)辦理。

第六條 需要使用手工發(fā)票的納稅人，主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)其經(jīng)營(yíng)規(guī)模，合理確定領(lǐng)用發(fā)票的金額版位。

（一）千元版發(fā)票供單筆開(kāi)票金額通常在一千元以上的納稅人使用；

（二）百元版發(fā)票供單筆開(kāi)票金額不超過(guò)一千元的納稅人使用。

第七條 需要使用冠名發(fā)票的納稅人，應(yīng)具備下列條件：

（一）有固定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；

（二）財(cái)務(wù)和發(fā)票管理制度健全；

（三）發(fā)票使用量較大或統(tǒng)一發(fā)票式樣不能滿足其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)需要。

需要使用冠名發(fā)票的納稅人應(yīng)按照國(guó)稅機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的式樣和數(shù)量，由指定的發(fā)票定點(diǎn)印制企業(yè)印制，費(fèi)用由用票單位與承印企業(yè)直接結(jié)算。

第八條 已辦理報(bào)驗(yàn)登記的外省、市納稅人，需要領(lǐng)用發(fā)票的，主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)可以要求其提供保證人或者根據(jù)所領(lǐng)用發(fā)票的票面限額以及數(shù)量交納不超過(guò)1萬(wàn)元的保證金，并限期繳銷(xiāo)發(fā)票。

第三章發(fā)票開(kāi)具管理

第九條 納稅人向消費(fèi)者銷(xiāo)售商品或提供應(yīng)稅勞務(wù)服務(wù)時(shí)，數(shù)額在10元（含）以上的，必須按規(guī)定開(kāi)具發(fā)票；如果消費(fèi)者索要發(fā)票，無(wú)論金額大小，一律予以按規(guī)定開(kāi)具。

第十條 普通發(fā)票原則上僅限用票單位和個(gè)人在本縣（市、區(qū)）范圍內(nèi)開(kāi)具。市級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)可以探索在本轄區(qū)范圍內(nèi)郵寄、攜帶、運(yùn)輸、開(kāi)具普通發(fā)票的具體辦法。

第十一條 符合下列條件的單位和個(gè)人可以向主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)申請(qǐng)代開(kāi)普通發(fā)票：

（一）已辦理稅務(wù)登記的單位和個(gè)人在銷(xiāo)售貨物、提供應(yīng)稅勞務(wù)服務(wù)以及稅法規(guī)定的其他商事活動(dòng)中有下列情形之一的，可以持稅務(wù)登記證副本、經(jīng)辦人身份證明向主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)申請(qǐng)代開(kāi)普通發(fā)票：

1、納稅人雖已領(lǐng)用發(fā)票，但臨時(shí)取得超出領(lǐng)用發(fā)票使用范圍或者超過(guò)領(lǐng)用發(fā)票開(kāi)具限額以外的業(yè)務(wù)收入，需要開(kāi)具發(fā)票的；

2、被主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)依法收繳發(fā)票或者停止發(fā)放發(fā)票的納稅人，取得經(jīng)營(yíng)收入需要開(kāi)具發(fā)票的；

（二）外縣（市）納稅人來(lái)本轄區(qū)臨時(shí)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，確因業(yè)務(wù)量小、開(kāi)票頻度低的，可以憑稅務(wù)登記證副本、經(jīng)辦人身份證明和外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)稅收管理證明，向經(jīng)營(yíng)地主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)申請(qǐng)代開(kāi)發(fā)票。

業(yè)務(wù)量小、開(kāi)票頻度低主要是指在本轄區(qū)臨時(shí)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)期間開(kāi)票次數(shù)不超過(guò)3筆，單筆開(kāi)票金額不超過(guò)10000元。

（三）正在申請(qǐng)辦理稅務(wù)登記的單位和個(gè)人，對(duì)其自領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起至取得稅務(wù)登記證件期間發(fā)生的業(yè)務(wù)收入需要開(kāi)具發(fā)票的，主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)可以為其代開(kāi)發(fā)票。

（四）應(yīng)辦理稅務(wù)登記而未辦理的單位和個(gè)人，主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以處理，并在補(bǔ)辦稅務(wù)登記手續(xù)后，對(duì)其自領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起至取得稅務(wù)登記證件期間發(fā)生的業(yè)務(wù)收入需要開(kāi)具發(fā)票的，為其代開(kāi)發(fā)票。

（五）國(guó)家機(jī)關(guān)、個(gè)人和無(wú)固定生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的流動(dòng)性農(nóng)村小商販等依法不需要辦理稅務(wù)登記的單位和個(gè)人，臨時(shí)取得收入，需要開(kāi)具發(fā)票的，經(jīng)營(yíng)地主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)可以為其代開(kāi)發(fā)票。

第十二條 需要臨時(shí)使用發(fā)票的單位和個(gè)人,可以憑購(gòu)銷(xiāo)商品、提供或者接受服務(wù)以及從事其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的書(shū)面證明、經(jīng)辦人身份證明,直接向經(jīng)營(yíng)地主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)申請(qǐng)代開(kāi)發(fā)票。

書(shū)面證明是指有關(guān)業(yè)務(wù)合同、協(xié)議或付款方（或接受勞務(wù)服務(wù)方）對(duì)所購(gòu)物品品名（或勞務(wù)服務(wù)項(xiàng)目）、單價(jià)、金額等出具的書(shū)面確認(rèn)證明。

個(gè)人委托其他人員代開(kāi)發(fā)票的，還需提交本人簽字的委托書(shū)、身份證明原件和代理人的有效身份證明。

第十三條 國(guó)稅機(jī)關(guān)只能為本轄區(qū)發(fā)生的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)代開(kāi)普通發(fā)票，不得以任何理由為異地發(fā)生的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)代開(kāi)普通發(fā)票。

第十四條 已認(rèn)定為非正常戶納稅人的法定代表人或負(fù)責(zé)人需要代開(kāi)發(fā)票的，必須接受稅務(wù)處理后，方能按有關(guān)規(guī)定代開(kāi)發(fā)票。

第十五條 主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)為臨時(shí)使用發(fā)票的個(gè)人代開(kāi)發(fā)票時(shí)，對(duì)其經(jīng)營(yíng)額達(dá)不到增值稅按次征收起征點(diǎn)的，只代開(kāi)發(fā)票不征稅。但根據(jù)代開(kāi)發(fā)票記錄，屬于同一申請(qǐng)代開(kāi)發(fā)票的個(gè)人，在一個(gè)納稅期內(nèi)累計(jì)開(kāi)票金額達(dá)到按月起征點(diǎn)的，應(yīng)在達(dá)到起征點(diǎn)的當(dāng)次一并計(jì)算征稅。

第十六條 國(guó)稅機(jī)關(guān)根據(jù)發(fā)票管理的需要，可以按照規(guī)定委托其他單位代開(kāi)發(fā)票。主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與受托代開(kāi)發(fā)票的單位簽訂“委托代開(kāi)發(fā)票協(xié)議書(shū)”（見(jiàn)附件，供各地在征管工作實(shí)踐中參考使用），一并簽訂委托代征協(xié)議書(shū)，明確代開(kāi)發(fā)票的種類(lèi)、對(duì)象、內(nèi)容及相關(guān)責(zé)任。

依法不需要辦理稅務(wù)登記的單位和個(gè)人臨時(shí)取得經(jīng)營(yíng)收入，以及實(shí)行委托代征稅款方式的、符合代開(kāi)發(fā)票條件的個(gè)體工商戶，需要開(kāi)具發(fā)票的，可由受托代開(kāi)單位代開(kāi)發(fā)票。

凡帶有抵扣功能的普通發(fā)票和屬于免稅范圍的普通發(fā)票，不得委托代開(kāi)。

第十七條 受托代開(kāi)發(fā)票單位應(yīng)具備下列條件：

（一）組織機(jī)構(gòu)健全，內(nèi)部管理制度、財(cái)務(wù)制度規(guī)范，能夠準(zhǔn)確核算代征稅款；

（二）在當(dāng)?shù)赜泄潭üぷ鲌?chǎng)所和專(zhuān)用開(kāi)具發(fā)票設(shè)備；

（三）有專(zhuān)職代開(kāi)人員負(fù)責(zé)代開(kāi)普通發(fā)票管理；

（四）配備安全防范設(shè)施，確保發(fā)票、稅票和稅款安全；

（五）國(guó)稅機(jī)關(guān)根據(jù)委托代開(kāi)事項(xiàng)和稅收管理要求確定的其他條件。

第十八條 主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)對(duì)使用定額發(fā)票的納稅人丟失或缺失的發(fā)票，視同已開(kāi)具的發(fā)票一并計(jì)入開(kāi)票金額。（自2015年12月1日起本條廢止）

第十九條已開(kāi)具發(fā)票的發(fā)票聯(lián)遺失的，應(yīng)按以下規(guī)定處理：

（一）開(kāi)票方丟失發(fā)票聯(lián)的，應(yīng)于發(fā)現(xiàn)丟失當(dāng)日書(shū)面報(bào)告主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)，在縣級(jí)以上報(bào)刊登報(bào)聲明作廢、接受行政處罰后，作廢該份發(fā)票或開(kāi)具相應(yīng)紅字發(fā)票，并重新開(kāi)具發(fā)票給受票方。

（二）受票方丟失發(fā)票聯(lián)的，可持縣級(jí)以上報(bào)刊刊登的作廢聲明和主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)的行政處罰決定書(shū)，向開(kāi)票方請(qǐng)求重新開(kāi)具發(fā)票。開(kāi)票方據(jù)此開(kāi)具紅字發(fā)票后，為其重新開(kāi)具發(fā)票。

第二十條 納稅人收購(gòu)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者自產(chǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定開(kāi)具農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)發(fā)票，對(duì)收購(gòu)的貨物非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者自產(chǎn)免稅農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的，應(yīng)要求銷(xiāo)售方開(kāi)具發(fā)票。

第四章發(fā)票驗(yàn)舊、繳銷(xiāo)

第二十一條 主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)對(duì)發(fā)票領(lǐng)用實(shí)行驗(yàn)舊領(lǐng)（購(gòu)）新制度。

第二十二條 用票單位和個(gè)人因變更、注銷(xiāo)稅務(wù)登記、發(fā)票換版等原因需要繳銷(xiāo)空白發(fā)票的，由主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)對(duì)納稅人空白發(fā)票種類(lèi)代碼、本（份）數(shù)、號(hào)碼等數(shù)據(jù)核對(duì)無(wú)誤后，采用剪角作廢等方式進(jìn)行繳銷(xiāo)處理。

第二十三條 對(duì)未按規(guī)定期限繳銷(xiāo)發(fā)票的，由主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)制作《責(zé)令限期改正通知書(shū)》，送達(dá)用票單位和個(gè)人限期整改，并可按規(guī)定進(jìn)行處罰。

第二十四條 用票單位和個(gè)人丟失、被盜、損毀發(fā)票的，應(yīng)當(dāng)于發(fā)現(xiàn)丟失、被盜、損毀當(dāng)日書(shū)面報(bào)告主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)，并在縣級(jí)（含）以上報(bào)刊登報(bào)聲明作廢。主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)對(duì)丟失、被盜、損毀發(fā)票，進(jìn)行發(fā)票繳銷(xiāo)處理，并按照發(fā)票管理辦法的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第五章發(fā)票風(fēng)險(xiǎn)管理

第二十五條 國(guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)合理設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)防控指標(biāo)，對(duì)納稅人的發(fā)票開(kāi)具信息與納稅申報(bào)信息等定期進(jìn)行分析比對(duì)，視不同情況予以處理：

（一）納稅人發(fā)票開(kāi)具金額超過(guò)申報(bào)銷(xiāo)售額或定額的，按照《征管法》及實(shí)施細(xì)則等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理；

（二）實(shí)行定期定額管理的納稅人，連續(xù)三個(gè)月開(kāi)具發(fā)票金額超過(guò)定額20%的，主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)重新核定其定額。

（三）通過(guò)開(kāi)票數(shù)據(jù)分析比對(duì)結(jié)果，及時(shí)調(diào)整納稅人申領(lǐng)（購(gòu)）發(fā)票的版別和數(shù)量。

第二十六條 主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)普通發(fā)票代開(kāi)情況的監(jiān)控分析：

（一）取得代開(kāi)普通發(fā)票異常的；

（二）代開(kāi)普通發(fā)票頻率高、額度大的；

（三）固定業(yè)戶以臨時(shí)納稅人代開(kāi)普通發(fā)票的；

（四）以非正常戶法定代表人或負(fù)責(zé)人名義代開(kāi)普通發(fā)票的；

（五）以注銷(xiāo)戶名義代開(kāi)普通發(fā)票的；

（六）其他異常代開(kāi)發(fā)票情況。

第二十七條 主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)充分應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果，有針對(duì)性地組織普通發(fā)票日常檢查、專(zhuān)項(xiàng)檢查和協(xié)查比對(duì)，嚴(yán)肅查處發(fā)票違法違章行為，維護(hù)發(fā)票管理秩序。

第二十八條 主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)普通發(fā)票的協(xié)查比對(duì)管理，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)協(xié)查發(fā)票信息的采集、傳遞、核實(shí)和復(fù)函等工作。

第二十九條 發(fā)票日常、專(zhuān)項(xiàng)檢查應(yīng)與納稅評(píng)估、稅務(wù)稽查等需實(shí)地核查、檢查工作統(tǒng)籌組織開(kāi)展，實(shí)施共同進(jìn)戶、統(tǒng)一實(shí)施、結(jié)果共享，切實(shí)減輕納稅人負(fù)擔(dān)。

第六章附則

第三十條 本辦法由山東省國(guó)家稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。

第三十一條 各市局可根據(jù)本辦法，結(jié)合本地實(shí)際，制定具體實(shí)施方法。

第三十二條 本辦法自公布之日起施行。原《山東