第一篇：堡子店鎮(zhèn)四風(fēng)專項整治方案

堡子店鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于“四風(fēng)”專項整治的實施方案

為認真落實中央、省委、市委關(guān)于專項整治工作的新任務(wù)、新要求，深入推進“四風(fēng)”突出問題的解決，真正打好專項整治“攻堅戰(zhàn)”，確保教育實踐活動取得實效，根據(jù)中央黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于在第二批教育實踐活動中深入“四風(fēng)”突出問題專項整治的通知》（群組發(fā)【2014】15號）和《關(guān)于做好第二批教育實踐活動整改落實、建章立制工作的通知》精神及省委、市委教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的安排部署，圍繞我鎮(zhèn)“糾四風(fēng)、抓整改、建機制、促發(fā)展”這一核心，現(xiàn)就抓好“7+4+10”專項整治（簡稱“21項整治”）工作制定如下實施方案：

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大和中央、省、市全會精神為指導(dǎo)，認真貫徹總書記系列重要講話精神，牢牢把握黨的群眾路線教育實踐活動的總體要求，堅持以作風(fēng)建設(shè)作為切入點，堅持落實中央“八項規(guī)定”精神，集中整治全市各單位和各級黨員干部中存在的形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，著力解決侵害群眾利益的突出問題，以專項整治的實際成效取信于民，為建設(shè)經(jīng)濟強市、美麗遵化提供堅強保障。

二、21項整治內(nèi)容及責(zé)任分工

為進一步明確責(zé)任主體，切實抓好“21項整治”，結(jié)合遵化市“21項整治”責(zé)任分工安排和我鎮(zhèn)工作實際，現(xiàn)將“21項整治”責(zé)任分工細化如下：

（一）、整治門難進、臉難看、事難辦。包括：取消和下放行政審批事項。

2、查處“吃拿卡要”、“慵懶散拖”問題；查處在項目審批、專項轉(zhuǎn)移支付資金分配等工作中搞暗箱操作、權(quán)力尋租問題。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李大海；牽頭部門：鎮(zhèn)紀委；配合部門：財政所、農(nóng)經(jīng)站、計生辦、民政辦。

（二）、整治公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費。包括：

1、查處在公務(wù)活動中和節(jié)日期間贈送、接受禮品、禮金和各種有價證券、支付憑證問題；

2、查處公款大吃大喝、參與高消費問題。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李大海；牽頭部門：鎮(zhèn)紀委；配合部門：財政所、農(nóng)經(jīng)站

（三）、整治“三公”經(jīng)費開支過大

包括：

1、壓縮“三公”經(jīng)費。

2、因公臨時出國（境）情況。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：洪四海；牽頭部門：財政所；配合部門：辦公室、組織辦

（四）整治侵害群眾利益行為。包括：查處征地拆遷、涉農(nóng)利益、涉法涉訴、安全生產(chǎn)、發(fā)展教育事業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生等方面損害群眾利益的問題。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李大海；牽頭部門：鎮(zhèn)紀委；配合部門：執(zhí)法隊、派出所、司法所、土地所、教育辦、衛(wèi)生院。

（四）、整治落實惠民政策縮水走樣問題。包括：

1、著力解決落實惠民政策不公開、不公開，不及時、不到位，群眾應(yīng)得的實惠沒有得到得全等問題；

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：洪四海；牽頭部門：農(nóng)辦；配合部門：財政所、農(nóng)經(jīng)站

2、堅決糾正在城鄉(xiāng)低保工作中錯保漏保，徇私舞弊，搞人情保、關(guān)系保、重復(fù)保；堅決糾正在救災(zāi)救濟物資發(fā)放、特困群體救助等工作中處事不公、優(yōu)親厚友等問題；

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：康立國；牽頭部門：民政辦；配合部門：財政所

（五）、整治拖欠群眾錢款、克扣群眾財務(wù)問題。包括：

1、著力解決村干部對群眾欠賬不付、欠款不還，“打白條”、耍賴賬等問題；

2、堅決糾正不按標準及時足額發(fā)放征地拆遷補償款；

3、嚴肅查處滯留截留、抵扣挪用、虛報冒領(lǐng)、套取侵吞各種補助資金等問題。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李大海；牽頭部門：鎮(zhèn)紀委；配合部門：社保站、財政所、農(nóng)經(jīng)站

（六）、整治干部“走讀”。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉立莉；牽頭部門：組織辦；配合部門：鎮(zhèn)紀委。

三、整治方法和步驟

（一）、認真開展“回頭看”，搞好自查自糾（8月29日—９月５日）。各村要對照專項整治方案，主動對號入座，深入開展自查自糾，結(jié)合開展“回頭看”活動，逐項對照檢查。對于已有的整治內(nèi)容，通過正風(fēng)肅紀、還利于民行動等工作方案繼續(xù)抓好整治和推進；對于小項分解出來的內(nèi)容，要納入專項行動對應(yīng)的治理范圍；對于新增的內(nèi)容，要列出整治清單、明確整治措施、建立整治臺賬。

（二）、搞好公開公示，接受社會監(jiān)督（９月６日—９月１０日）。

各村要通過公開欄等平臺，對本村自查自糾和整治結(jié)果進行公開公示，廣泛接受老百姓監(jiān)督。

（三）、強化督導(dǎo)檢查，穩(wěn)步推進工作（９月１１日—９月２０日）。各牽頭部門要通過專項督查、明察暗訪、民意調(diào)查等方式，加強對“四風(fēng)”突出問題專項整治工作的督查，重點檢查群眾關(guān)注度高、問題較多的熱點焦點村，及時發(fā)現(xiàn)問題、通報情況，對查找問題不到位、整治成效不明顯的部門，下達專項督辦函，責(zé)令整改。督導(dǎo)部門要將專項整治任務(wù)完成情況和突出問題整改情況作為督導(dǎo)檢查工作的重要內(nèi)容，將專項整治工作成效作為衡量所督導(dǎo)村教育實踐活動成效和評價督導(dǎo)部門自身工作是否盡責(zé)到位的重要標準。各督導(dǎo)部門要以真督嚴導(dǎo)、決不放過的工作標準一件一件督查、一步一步跟進，特別是要加強對關(guān)鍵部位、關(guān)鍵問題的督導(dǎo)，確保重點整改措施落實到位、重點整改目標順利實現(xiàn)。

（四）、抓好整改落實，完善各項制度（９月２１日—９月３０日）。各部門堅持開門搞整改，對全面自查發(fā)現(xiàn)的問題，認真研究解決方法和措施，在廣泛征求干部群眾意見的基礎(chǔ)上，制定切實可行的方案，拿出硬措施和實方法實施整改。要堅持典型引路，及時報道專項治理工作的好經(jīng)驗好做法，宣傳推介先進典型，形成良好社會氛圍。各部門應(yīng)根據(jù)黨員干部隊伍實際情況，認真分析產(chǎn)生問題的原因，緊緊圍繞解決“四風(fēng)”突出問題，將工作中的好經(jīng)驗、好做法固化，建立完善的制度體系；對制度方面存在的漏洞，要及時予以彌補，切實把權(quán)力關(guān)進制度的籠子；屬于制度執(zhí)行問題的，要健全完善執(zhí)行制度的監(jiān)督機制，從根本上防止前治后亂，杜絕黨員干部出現(xiàn)違紀違規(guī)問題。要堅持優(yōu)化制度設(shè)計與嚴格制度執(zhí)行相結(jié)合，強化監(jiān)督檢查，強化問題查處，形成剛性約束，推動作風(fēng)建設(shè)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，防止“四風(fēng)”問題的反彈。

四、有關(guān)要求

（一）、落實責(zé)任，精心組織、各村要高度重視“四風(fēng)”突出問題專項整治工作，把２１項“整治重點內(nèi)容”作為黨的群眾路線教育實踐活動整改落實的重中之重，以嚴肅的態(tài)度、嚴格的標準、嚴明的紀律狠抓落實、務(wù)求實效。各牽頭部門要履行牽頭抓總職責(zé)，責(zé)任部門要各司其責(zé)，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和部門配合，承擔(dān)各自擔(dān)負的具體業(yè)務(wù)及指導(dǎo)工作，督促和指導(dǎo)好全鎮(zhèn)各個層面的專項整治。各部門主要負責(zé)人認真履行好“第一責(zé)任人”的責(zé)任，親自抓，負總責(zé)。對方案中明確的專項整治任務(wù)，要嚴格落實要求、加快工作進程，盡快制定詳細具體的整治工作方案，拿出硬措施和實辦法，強力推進，形成聲勢，按時按質(zhì)完成各項專項整治任務(wù)，確保專項整治取得實實在在的效果。

（二）、強化督導(dǎo)，狠抓落實。各督導(dǎo)部門要對專項整治工作全程跟進，及時掌握情況、發(fā)現(xiàn)問題、提出對策，要把“四風(fēng)”專項整治作為督導(dǎo)重點，從嚴督導(dǎo)、從實指導(dǎo)，有針對性地強化督導(dǎo)措施，把嚴的要求、嚴的標準落到實處，對專項整治效果不明顯、群眾不滿意的要“補課”、“返工”，確保專項整治工作善始善終、善作善成。鎮(zhèn)紀委要充分發(fā)揮職能作用，繼續(xù)落實好高頻次、常態(tài)化的監(jiān)督檢查制度，對頂風(fēng)違紀的堅決查處，及時通報。

（三）、建章立制，強化問責(zé)。各部門要把對突出問題的專項治理和建章立制工作有機結(jié)合起來，及時把專項整治的好做法、好經(jīng)驗形成制度規(guī)范，并建立完善長效機制，防止同類問題反復(fù)發(fā)生，從源頭上進行治理，不斷鞏固擴大治理成果，防止已整改的問題“回潮”和“反彈”。要堅持嚴字當(dāng)頭，把正風(fēng)肅紀、查究責(zé)任貫徹于專項整治工作全過程，及時查處各種違規(guī)違紀行為，特別是對侵害群眾利益行為的典型案例要“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、點名道姓曝光一起。對專項整治中搞形式主義、弄虛作假以及頂著不辦、拖著不改的村，要嚴肅追究支部書記和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對專項整治中執(zhí)行不嚴、執(zhí)紀不力、監(jiān)督檢查不到位、牽頭履職不負責(zé)，導(dǎo)致出現(xiàn)嚴重問題的，要追究相關(guān)執(zhí)法執(zhí)紀部門的責(zé)任。

２０１４年９月９日

第二篇：四風(fēng)專項整治方案

哈爾濱煙葉公司綏濱分公司 “四風(fēng)”突出問題專項整治方案

根據(jù)哈爾濱煙葉公司下發(fā)的《關(guān)于在第二批教育實踐活動中深化“四風(fēng)”突出問題專項整治的通知》文件精神，為認真貫徹執(zhí)行《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》，切實整改落實綏濱分公司在黨的群眾路線教育實踐活動中群眾反映的“四風(fēng)”問題，切實解決影響行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的突出問題，結(jié)合分公司實際，制定本方案。

一、范圍和時間安排

1.范圍：分公司各科室、各煙站； 2.時間：貫穿于教育實踐活動始終。

二、重點內(nèi)容

圍繞省局（公司）機關(guān)在黨的群眾路線教育實踐活動中群眾反映的“四風(fēng)”問題，重點開展六項專項整治工作。（黑體字依次為牽頭部門、配合部門）。

（一）整治文山會海、檢查評比泛濫。

1.具體內(nèi)容：從嚴控制會議數(shù)量、會期和參加人員規(guī)模，嚴禁以培訓(xùn)名義召開會議；簡化會議程序，減少出席會議領(lǐng)導(dǎo)人數(shù)（辦公室）；嚴格會議經(jīng)費管理，嚴禁套取會議資金（財務(wù)處）。從嚴清理和規(guī)范評比達標表彰活動，嚴格整治 授牌晉級泛濫現(xiàn)象。切實糾正“一票否決”過多問題（辦公室、計劃處、政工處、工會）。

2.標準要求：通過對會議數(shù)量、會期、規(guī)模和會議支出的控制，切實做到省局（公司）行業(yè)性會議、專業(yè)性會議及培訓(xùn)比同期明顯減少、規(guī)模明顯精簡，不出現(xiàn)不必要的評比達標活動。

3.整治措施：認真梳理和嚴格把關(guān)下發(fā)的會議通知、評比檢查文件； 嚴格控制會議召開規(guī)模；嚴格把關(guān)會議經(jīng)費報銷環(huán)節(jié)。

4.責(zé)任部門：辦公室、財務(wù)處，計劃處、政工處、工會。5.責(zé)任人：徐穎，范曉偉，孫建華、李超富、呂瑋。6.截止時間：2013年12月末。

（二）整治“門難進、臉難看、事難辦”。

1.具體內(nèi)容：堅決糾正工作人員對待群眾來訪態(tài)度生硬、推諉扯皮現(xiàn)象（辦公室）；堅決整治執(zhí)法監(jiān)管中的作風(fēng)粗暴、濫用職權(quán)行為（專賣處、法規(guī)處、內(nèi)管處）；堅決查處在項目審批、專項轉(zhuǎn)移支付資金分配等工作中搞暗箱操作、權(quán)利尋租等行為（計劃處、財務(wù)處）。切實整治“庸懶散”，嚴肅處置無故曠工、遲到早退、擅離職守等行為。集中清理“吃空餉”、在編不在崗、編外大量聘用人員等問題（人勞處、機關(guān)紀委）。

2.標準要求：通過對“門難進、臉難看、事難辦”等機 關(guān)作風(fēng)問題專項整治，促進機關(guān)黨員干部弘揚求真務(wù)實、真抓實干、傾情服務(wù)的優(yōu)良作風(fēng)，著力形成政簡風(fēng)清、務(wù)實高效的工作環(huán)境。

3.整治措施：開展經(jīng)常性的明察暗訪，嚴肅查處并通報典型違紀違規(guī)行為。

4.責(zé)任部門：辦公室、專賣處、計劃處、人勞處，法規(guī)處、內(nèi)管處、財務(wù)處、機關(guān)紀委。

5.責(zé)任人：徐穎、許東寧、孫建華、呂林，田成玉、李殿民、范曉偉、肖雯。

6.截止時間：2013年12月末。

（三）整治公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費。1.具體內(nèi)容：嚴禁在公務(wù)活動中贈送或接受禮品、禮金和各種有價證券、支付憑證。嚴禁節(jié)日期間用公款送節(jié)禮，嚴肅查處索取、接受或以借為名占用管理和服務(wù)對象以及其他與行使職權(quán)有關(guān)的單位或個人的財務(wù)。嚴禁用公款大吃大喝或安排與公務(wù)無關(guān)的宴請，堅決制止豪華鋪張辦晚會現(xiàn)象。堅決糾正用公款參與高消費等行為（監(jiān)察處、機關(guān)紀委、各部門）。

2.標準要求：通過對公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費的整治，進一步提高機關(guān)黨員干部廉潔自律意識，鏟除滋生腐敗的土壤，做到風(fēng)清氣正。

3.整治措施：各戰(zhàn)線、各部門要加強廉政教育，落實好 黨風(fēng)廉政責(zé)任制。對發(fā)現(xiàn)的違紀違規(guī)行為嚴肅查處。

4.責(zé)任部門：各部門。5.責(zé)任人：各部門負責(zé)人。6.截止時間：2013年12月末。

（四）整治超標準配備公車、多占辦公用房、濫建樓堂館所。

1.具體內(nèi)容：堅決查處超編超標配車、違規(guī)換車和借車、攤派款項購車、豪華裝飾公務(wù)車以及公車私用、濫用軍車警車牌照等行為，嚴禁領(lǐng)導(dǎo)干部親屬和身邊工作人員使用配備給領(lǐng)導(dǎo)干部的公務(wù)用車（計劃處、服務(wù)中心）。全面清理領(lǐng)導(dǎo)干部超面積占有、使用辦公用房以及多處占用辦公用房，豪華裝修辦公用房、配置高檔辦公家具及辦公用品等問題，嚴禁領(lǐng)導(dǎo)干部長期租用賓館、酒店房間作為辦公用房，配備使用的辦公用房，在退休或者調(diào)離時應(yīng)當(dāng)及時騰退并交原單位處理，嚴肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)多占住房（辦公室、服務(wù)中心）。嚴禁違反規(guī)定建樓堂館所、搞豪華裝修，不得以任何名義、新建、改造、擴建所屬賓館、招待所或具有接待功能的設(shè)施或場所（計劃處、財務(wù)處）。

2.標準要求：通過開展公務(wù)用車問題專項整治，努力實現(xiàn)公務(wù)用車總量只減不增，公車運行費用只減不增，公車管理嚴格規(guī)范；通過全面清理辦公用房，做到機關(guān)辦公用房的配備合情合理，便于工作，簡樸實用。3.整治措施：公車和辦公用房的整治要在前段已經(jīng)整改的基礎(chǔ)上加強監(jiān)督，防止反彈；樓堂館所的整治要把好審查批復(fù)關(guān)。

4.責(zé)任部門：計劃處、辦公室，服務(wù)中心、財務(wù)處。5.責(zé)任人：孫建華、徐穎，張秀平、范曉偉。6.截止時間：2013年12月末。

（五）整治“三公”經(jīng)費開支過大。

1.具體內(nèi)容：嚴禁機關(guān)各部門及工作人員違反規(guī)定進行不必要的公務(wù)活動（辦公室、各部門）。嚴格執(zhí)行預(yù)算，嚴禁超預(yù)算或無預(yù)算安排支出，不得報銷任何超范圍、超標準以及與相關(guān)公務(wù)無關(guān)的費用（財務(wù)處、各部門）。嚴格公務(wù)接待標準，不得接待無公函的公務(wù)活動，嚴禁私客公待，嚴禁以招商引資等名義變相安排公務(wù)接待（服務(wù)中心、各部門）。嚴格控制公務(wù)用車經(jīng)費開支（服務(wù)中心、財務(wù)處）。嚴格控制因公臨時出國（境）團組數(shù)量和規(guī)模，不得安排照顧性、無實質(zhì)內(nèi)容的一般性出訪，不得安排考察性出訪（辦公室）。

2.標準要求：通過“三公”經(jīng)費開支的整治，確保“三公”經(jīng)費同比減少。

3.整治措施：控制費用報銷，規(guī)范公務(wù)接待。4.責(zé)任部門：各部門。5.責(zé)任人：各部門負責(zé)人。6.截止時間：2013年12月末。

（六）整治侵害群眾利益行為。

1.具體內(nèi)容：堅決糾正損害涉農(nóng)利益行為，嚴肅查處截留、擠占、挪用、騙取惠農(nóng)資金問題（財務(wù)處、煙葉處）；堅決糾正涉法涉訴中損害群眾利益行為，嚴肅查辦“人情案”、“關(guān)系案”、“金錢案”等問題（專賣處、法規(guī)處、內(nèi)管處）；堅決糾正安全生產(chǎn)方面損害群眾利益行為，嚴肅查處不依法依規(guī)處理安全事故的問題（安保處）。

2.標準要求：通過集中整治，加強監(jiān)督，嚴肅查辦違紀違規(guī)行為，杜絕侵害群眾利益行為的發(fā)生。

3.整治措施：加強資金監(jiān)管、監(jiān)督檢查和信訪舉報，及時糾正錯誤做法。

4.責(zé)任部門：財務(wù)處、專賣處、安保處，煙葉處、法規(guī)處、內(nèi)管處。

5.責(zé)任人：范曉偉、許東寧、李文華，楊布克、田成玉、李殿民。

6.截止時間：2013年12月末。

三、切實抓好組織實施

專項整治是整改落實群眾反映問題的重要途徑和解決“四風(fēng)”問題的有效方法。要以教育實踐活動為契機，切實解決群眾反映的突出問題，樹立煙草行業(yè)的良好形象。

要突出重點。要堅持厲行節(jié)約反對浪費，按照整治的任 務(wù)、內(nèi)容、責(zé)任和時限要求，結(jié)合實際，明確重點，對問題突出的重點進行整治。對已經(jīng)整改的問題，要堅持“回頭看”，確保不出現(xiàn)反彈。

要發(fā)揮好帶頭作用。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則帶頭整治，機關(guān)各部門要率先整治，以上帶下，上下聯(lián)動，強化整治效果。

要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。專項整治工作由省局（機關(guān)）黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭負總責(zé)，做好專項整治工作的整體推進和督促；機關(guān)各部門要對照整治工作的責(zé)任要求，開展自查整改，明確整治重點和方法步驟，形成推進工作的整體合力。針對找出的問題，深刻剖析原因，摸清真實情況，做到心中有數(shù)，不敷衍塞責(zé)，不弄虛作假，完善體制機制，強化整改落實。紀檢監(jiān)察和審計部門要充分發(fā)揮職能作用，對頂風(fēng)違紀的堅決查處、及時通報，情節(jié)嚴重的要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第三篇：堡子店鎮(zhèn)工作總結(jié)

堡子店鎮(zhèn)2008年工作總結(jié)

一年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堡子店鎮(zhèn)黨委政府認真堅持和貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞市委確定的“中等城市、和諧遵化”這一總目標，立足鎮(zhèn)情，科學(xué)謀劃，繼續(xù)按照“打造遵化西部經(jīng)濟強鎮(zhèn)、靚麗城鎮(zhèn)、和諧好鎮(zhèn)”的總體工作思路，全面貫徹黨的十七大和中央、省市會議精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持解放思想、推進科學(xué)發(fā)展，通過扎實努力工作，實現(xiàn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。全年實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國民生產(chǎn)總值9.8億元，比上年增長19.5%；新上項目固定資產(chǎn)投資完成2.46億元，占年計劃的98.4％；財政收入實現(xiàn)5879萬元，比上年增長2.55％，農(nóng)民人均純收入4400元，增長12%。

回顧總結(jié)2008年的工作，我們主要做了以下幾方面的工作：

一、認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本,打造過硬干部隊伍

以科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育活動為契機，認真落實“一制三化”制度要求，進一步加強農(nóng)村班子建設(shè)和黨員隊伍的教育管理工作，使全鎮(zhèn)的黨員干部謀事水平和干事能力得到明顯提高，農(nóng)村基層民主政治建設(shè)得到顯著加強?！﹂_展科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育活動。按照市委安排部署，一年來，堡子店鎮(zhèn)政府堅持以提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力為核心，深入開展科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育活動，廣大黨員干部認真貫徹落實科學(xué)發(fā)揮展觀的自覺性明顯曾強?；顒又形益?zhèn)扎實開展了科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育活動，制定了詳細的工作方案，按階段開展了相應(yīng)活動。尤其在分析檢查階段，我鎮(zhèn)黨委本著解剖自己不怕嚴、查擺問題不怕丑、觸及靈魂不怕痛的原則，以坦誠面對問題、坦蕩對待缺點的務(wù)實態(tài)度，全方位、多層次認真查找存在問題，分析產(chǎn)生這些問題的根本原因，從而有針對性地制定行之有效的整改措施，堅持“走出去”與“請進來”相結(jié)合。從5月份開始的深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，使我鎮(zhèn)黨員干部增強了科學(xué)發(fā)展意識，提高了科學(xué)發(fā)展能力，為創(chuàng)新科學(xué)發(fā)展體制，創(chuàng)造科學(xué)發(fā)展業(yè)績奠定了堅實的基礎(chǔ)?，F(xiàn)在我鎮(zhèn)正按照市委要求，積極組織創(chuàng)建科學(xué)發(fā)展試驗示范點的各項工作，除市委確定的十八里村，又選擇了美客多集團和孟家鋪村兩個試驗示范點。我鎮(zhèn)集中人力物力，因地制宜，提高標準，力爭將三個試驗示范點創(chuàng)建成優(yōu)質(zhì)的試驗點。將全鎮(zhèn)工作提高到科學(xué)發(fā)展的新水平

——以素質(zhì)教育和制度建設(shè)為重點，鎮(zhèn)村兩級干部隊伍素質(zhì)明顯提高，工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。深入貫徹落實省委七屆四次全會和遵化市委四屆四次全會精神，認真組織開展了黨 建制度建設(shè)月活動，建立健全了制約鎮(zhèn)村兩級干部行為規(guī)范的政務(wù)、村務(wù)公開、民主管理、重大事項申報制度，落實了農(nóng)村干部任職承諾制度，健全完善了目標管理考核辦法，明確各個村、所站、機關(guān)干部的職責(zé)任務(wù)和工作目標，激發(fā)黨員干部工作積極性。通過組織黨員干部定期學(xué)習(xí)培訓(xùn)等，進一步增強鎮(zhèn)村干部的宗旨意識和服務(wù)意識。積極開展了整頓、轉(zhuǎn)化村級后進班子工作，對沒能選出支部書記的村，全部實行機關(guān)干部到村任職；對條件成熟的村及時補選產(chǎn)生了新的支部班子；對個別班子不團結(jié)、不干事的干部加強了教育管理，從而使全鎮(zhèn)村級班子大多數(shù)都能謀發(fā)展、講團結(jié)、干實事。

——深入實施“活血”計劃，著力加強鎮(zhèn)、村兩級干部隊伍建設(shè)。首先抓好入黨積極分子隊伍建設(shè)，增強“造血”功能?！白ズ面?zhèn)級培訓(xùn)，組織好市級培訓(xùn)”，是我鎮(zhèn)組織員辦做好入黨積極分子培訓(xùn)工作的工作宗旨。2008年發(fā)展新黨員49人，補充了基層組織的新鮮血液。重視對后進村班子的整頓轉(zhuǎn)化工作，2008年轉(zhuǎn)化了兩個村（張北洼村和小埝莊村）。對農(nóng)村干部實行規(guī)范化管理。認真組織督導(dǎo)農(nóng)村干部“一制三化”制度的落實；繼續(xù)推行村級干部目標管理責(zé)任制、村務(wù)重大事項申報制度、農(nóng)村集體公共資源交易管理制度等制度，實現(xiàn)村級干部做事由隨意型向規(guī)范型的轉(zhuǎn)變。

二、強力推進項目建設(shè)，繼續(xù)打造經(jīng)濟強鎮(zhèn)

一年來，鎮(zhèn)黨委政府牢牢把握發(fā)展這個第一要務(wù)，從全鎮(zhèn)實際出發(fā)，抓投入、上項目，積蓄發(fā)展后勁，圍繞農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展。

——項目建設(shè)實現(xiàn)快速發(fā)展。我鎮(zhèn)立足本鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，大力扶持和引進適合本鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢的立鎮(zhèn)骨干項目，不斷壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟綜合實力。繼續(xù)堅持“抓項目就是抓發(fā)展，抓項目就是抓經(jīng)濟”的工作思路不放松，堅持大中小項目齊上，發(fā)展各類企業(yè)。2008年新上項目6個，一是河北美客多食品集團有限公司出資在市工業(yè)園區(qū)新建年屠宰加工1800萬羽肉雞產(chǎn)業(yè)化項目?？偼顿Y18102萬元，一期形成日屠宰6萬羽的生產(chǎn)能力，年加工各種分割雞肉產(chǎn)品2萬噸。二期工程，完成炸雞塊、雞肉丸、雞肉香腸、雞米花等各種熟食制品8000噸的生產(chǎn)能力，項目建成后每年將屠宰肉雞1800萬羽，帶動4000余養(yǎng)殖農(nóng)戶每年戶均增加毛雞銷售收入6.8萬元，安排就業(yè)人員1260人。企業(yè)年均實現(xiàn)銷售收入3.53億元，稅金2026萬元，創(chuàng)利潤2347萬元。該項目3月份開始施工，預(yù)計一期工程11月份竣工，目前已完成投資15000萬元?；ㄖ黝}工程完工，主要機器正在安裝調(diào)試。二是遵化市天明門業(yè)有限公司，屬搬遷企業(yè)。新位臵座落于本鎮(zhèn)十八里村，項目總投資1000萬元。企業(yè)占地13.35畝，可安排100人，天明門業(yè)主要生產(chǎn)各種高、中、底檔鋼質(zhì)防盜安全門及鋼制防火門的專業(yè)生產(chǎn)廠家。年 生產(chǎn)能力2萬扇；其產(chǎn)品采用優(yōu)質(zhì)、冷軋鋼板整體壓合成型，內(nèi)填充保溫阻燃材料，門體四周密封膠條，使門扇與門框牢固鎖定為一體。項目建成后，年可實現(xiàn)產(chǎn)值1000萬元，利稅50萬元。該項目4月份開始土建施工，7月份竣工。三是遵化市安順煙花爆竹有限公司，新建遵化市安順煙花爆竹有限公司倉庫項目，占地30畝，項目總投資700萬元，3排8棟倉庫建筑面積4000平方米。項目建成后，年可實現(xiàn)產(chǎn)值600萬元，利稅70萬元，4月份土建施工，預(yù)計10月份全部竣工，目前已完成投資500萬元。四是新建外商獨資（新加坡：黃良民）企業(yè)，唐山南美食品有限公司，座落于本鎮(zhèn)十八里村，總投資50萬美元，年可加工鮮板栗1000噸，速凍板栗200噸，100%銷往新加坡、馬來西亞等東南亞國家，建成后，年可實現(xiàn)銷售收入1500萬元，利潤147.6萬元，該項目5月份開始土建施工，預(yù)計10月底竣工，目前已投入300萬元。五是邦寬公路拓寬堡子店公路沿線商貿(mào)小區(qū)建設(shè)項目，預(yù)計涉及54家沿線占地33畝（含原有宅基），建筑面積2萬平方米，總投入2000萬元，目前已完成投入1500萬元。六是遵化市長城化纖有限公司，成立于2007年，始建于1993年，目前年生產(chǎn)高強、中強丙綸絲3000噸。為延伸產(chǎn)業(yè)鏈，2008年計劃投入1200萬元利用公司所產(chǎn)丙綸絲進行深加工，生產(chǎn)吊裝帶，工業(yè)用布、土工布等工業(yè)產(chǎn)品。目前已投入500萬元新建了1500平米的生產(chǎn)車間，完成了機械設(shè)備的定購工作，預(yù)計10月底安裝調(diào)試。

至此全鎮(zhèn)已擁有各類民營企業(yè)1000 多家，年可實現(xiàn)稅 收5000多萬元。以食品加工、冶金礦山、化纖制造、商貿(mào)餐飲、建筑建材等五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為支撐的經(jīng)濟發(fā)展的格局已經(jīng)形成。

——農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營之路邁上新臺階。堡子店鎮(zhèn)是個農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，不斷提高土地的產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率和農(nóng)副產(chǎn)品的商品率，是全鎮(zhèn)人民共同關(guān)心的大事。為此，一年來，鎮(zhèn)黨委政府瞄準農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目標，側(cè)重抓了以下工作：首先是強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為農(nóng)民生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供可靠保障。以世行三期貸款項目為載體，加快農(nóng)田水利基本設(shè)施建設(shè)，全鎮(zhèn)新打機井66眼，架設(shè)水利專用線路1.6萬米，有效改善灌溉面積2800多畝。繼張北洼成立農(nóng)民用水協(xié)會后，北小莊等村先后修建自來水管道，農(nóng)民生活用水困難正逐步緩解。二是積極發(fā)揮核彈頭企業(yè)的輻射帶動作用，著力培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地。依靠長城科貿(mào)這個省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，完善公司+基地+農(nóng)戶機制，大力發(fā)展“一村一品”經(jīng)濟。經(jīng)過努力，全鎮(zhèn)初步形成了以黃桃、草莓、甜玉米、食用菌、板栗為主的優(yōu)質(zhì)果品、優(yōu)質(zhì)蔬菜、優(yōu)質(zhì)食用菌、優(yōu)質(zhì)畜禽養(yǎng)殖、優(yōu)質(zhì)甜玉米種植為主的五大農(nóng)業(yè)特色種養(yǎng)基地，其中蔬菜基地面積已達到850 畝，發(fā)展以肉雞為主體的畜禽養(yǎng)殖基地1000多戶。這五大基地帶動4308 戶農(nóng)民年可增收5400 萬元。僅2008年，全鎮(zhèn)建食用菌大棚54個，新發(fā)展黃桃430畝，規(guī)模以上肉雞養(yǎng)殖戶7戶，存欄50頭以 上養(yǎng)豬戶34個，20頭以上養(yǎng)牛戶14個。五大基地建設(shè)已經(jīng)直接輻射我市12 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及遷西、遷安、薊縣、興隆、青龍等地。三是穩(wěn)步推進農(nóng)業(yè)科技示范工程。重視科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用，一年中，較好地承擔(dān)了“農(nóng)業(yè)科技入戶”示范工程，在孟家鋪、堡子店等10個村選拔培養(yǎng)示范戶120戶，輻射帶動農(nóng)戶1400戶，形成了較強的科技示范網(wǎng)絡(luò)。積極利用相關(guān)陣地強化實用技術(shù)的培訓(xùn)。以鎮(zhèn)農(nóng)林站、成教辦等牽頭，采取舉辦農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班和實地指導(dǎo)、發(fā)放技術(shù)資料等形式提高種養(yǎng)新技術(shù)的普及程度。成立了農(nóng)業(yè)科技普及小分隊，通過建立種植養(yǎng)殖示范點、示范戶，舉辦培訓(xùn)班，發(fā)放技術(shù)資料等多種形式，針對以花生為主的大田作物種植、反季節(jié)蔬菜種植和特色養(yǎng)殖業(yè)，開展了農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)活動。今年推廣優(yōu)質(zhì)花生種植面積2.6萬畝，新建百頭以上規(guī)模貉子養(yǎng)殖戶6家，發(fā)展散養(yǎng)戶75家，成立特色養(yǎng)殖協(xié)會一家，組織集中農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)6場，發(fā)展農(nóng)業(yè)技術(shù)骨干近44人。同時，積極運作玉米優(yōu)種補貼項目，累計向農(nóng)戶供應(yīng)春、夏播玉米種4.3萬多公斤，直接為農(nóng)戶節(jié)省購種成本投入17多萬元。

三、硬化措施、強化管理，全面加強小城鎮(zhèn)建設(shè) 堡子店鎮(zhèn)地處遵化城區(qū)西部，距市區(qū)10 公里，僅需10分鐘車程，向西毗鄰清東陵和湯泉省級旅游度假區(qū)，邦寬公路橫貫東西。同時，這里又是遵化西部輻射興隆等地的商貿(mào) 流通繁忙之地，發(fā)展小城鎮(zhèn)是有著得天獨厚的優(yōu)勢和自然區(qū)位條件。因此，鎮(zhèn)黨委政府一直把小城鎮(zhèn)建設(shè)牢牢抓在手上，圍繞城鄉(xiāng)一體化目標，堅持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)小城鎮(zhèn)建設(shè)，以打造“遵化西部經(jīng)濟強鎮(zhèn)、靚麗城鎮(zhèn)、和諧好鎮(zhèn)”為目標，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。鎮(zhèn)制定了詳盡的城鎮(zhèn)規(guī)劃和管理方案并投入大量的人力物力，切實提升了城鎮(zhèn)建設(shè)和管理的水平。

——強力拆遷、確保建設(shè)。2008年以來，我鎮(zhèn)以邦寬公路拓寬為契機，按規(guī)劃對舊鎮(zhèn)區(qū)加以改造，拆除陳舊臨街商鋪54家，占地33畝（含原有宅基），建筑面積2萬平方米。我鎮(zhèn)工作人員在拆遷過程中，圍繞土地房屋測量、評估，發(fā)放補助款等事項做了大量深入細致的工作。土地所、城管中隊的同志們幾乎天天在現(xiàn)場忙碌。堡子店地理位臵比較特殊，人們的思想也比較活躍，不止一兩個釘子戶，以種種借口破壞拆遷、阻止小城鎮(zhèn)建設(shè)進程。工作人員結(jié)合村干部多次到戶做群眾的思想工作，曉之以情、動之以理，終于使他們改變了消極的態(tài)度，確保拆遷工作順利完成。

——高標準規(guī)劃、高標準設(shè)計、高標準施工。按照“錯落有致，形式多樣”的建設(shè)原則，高標準規(guī)劃、設(shè)計，高質(zhì)量開發(fā)，確保提升城鎮(zhèn)品位。嚴格控制建筑高度，必保兩層，發(fā)展三層的原則，所有樓盤繪制好效果圖交到鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審批，經(jīng)審批合格后才能動工。預(yù)計總投入2000 萬元，建高標準三層商貿(mào)樓18處。目前已投入1500萬元，完成建筑面積14000平方米。鎮(zhèn)政府預(yù)計投資300萬元，實施小城鎮(zhèn)附屬設(shè)施建設(shè)工作，完成給排水，街道綠化，人行道硬化和路燈安裝等一系列建設(shè)，現(xiàn)已動工。

——強化環(huán)境管理，打造靚麗城鎮(zhèn)。我鎮(zhèn)成立了城管執(zhí)法中隊，加強對鎮(zhèn)容、鎮(zhèn)貌、衛(wèi)生的常規(guī)管理。城管中隊全天巡邏，及時清除公路沿線違規(guī)設(shè)臵、垃圾、各種影響暢通的障礙物；加大執(zhí)法力度，嚴格管理商品外溢、亂放牌匾等行為。集中組織環(huán)境綜合治理大行動，清理垃圾、美化環(huán)境，對沿路墻面、房屋、臨街店面進行統(tǒng)一粉刷。2008年以來，投資90多萬元，集中出動180余人次，清運垃圾1500車，粉刷墻面13000平方米，清理各種廣告牌匾50余處。建立環(huán)境衛(wèi)生保潔長效機制，成立鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)隊，采用“主街設(shè)專人負責(zé)清掃，次街門前三包”的模式。建設(shè)了一批垃圾收集點，實現(xiàn)了村街定時清掃，垃圾及時統(tǒng)一清運，保持了鎮(zhèn)區(qū)較高的整潔水平。

四、市、鎮(zhèn)、村三方結(jié)合，全力支持市政重點項目。我鎮(zhèn)把支持市政重點項目建設(shè)列入本鎮(zhèn)重點工作范圍，及時調(diào)配精干力量，研究切實可行的工作方案，深入涉及到的各村做好前期準備工作。

——邦寬路拓寬改造工程。為了配合邦寬路改造工程，我鎮(zhèn)將工作任務(wù)細化，落實到人，將36名機關(guān)干部分成六 個工作組。由科級領(lǐng)導(dǎo)帶隊，深入沿線七個村做工作。土地測量、農(nóng)作物、建筑物評估，力爭準確無誤。同志們犧牲周六、日休息時間，堅持工作在各村現(xiàn)場，保證了工作的快速高效。邦寬路改造從西線開始，西新店子村涉及農(nóng)戶69戶，補助金額達124萬多元, 堡子店村涉及農(nóng)戶 戶,補助金額 萬元?，F(xiàn)該村地上附著物補償全部到位，拆遷工作已經(jīng)完成。施工隊已經(jīng)進場施工。張南洼村拆遷工作正在進行中，涉及 戶,補助金額 萬元。

——協(xié)助第二水廠鋪設(shè)輸水管道工作。從4月8日開始，我鎮(zhèn)組織9人的工作隊，協(xié)助凱發(fā)公司做好農(nóng)戶的補償工作。該工程涉及11個行政村，農(nóng)戶760戶，占地總面積為230畝，補助款共計80多萬元。到目前為止，涉及農(nóng)戶地上物補償款全部發(fā)放到位，確保了工程順利實施。現(xiàn)在工程隊已打深井5眼，平整清理場地15萬平方米，輸水管道開溝1200米。

——協(xié)助22萬伏高壓電網(wǎng)改造工作。從2008年4月開始，我鎮(zhèn)組織專人協(xié)助22萬伏高壓電網(wǎng)改造項目征地工作，共25個塔基，涉及10村。經(jīng)過耐心地做群眾工作，完成征用涉及35戶的永久占地3畝，臨時占地800戶的青苗補助工作?，F(xiàn)工程隊正在施工之中。

五、以人為本，改善民生，以提高人民群眾幸福指數(shù)為目標，全力打造和諧好鎮(zhèn) 堅持把提高人民群眾生活幸福指數(shù)，作為全鎮(zhèn)一切工作的根本出發(fā)點和落腳點，以新農(nóng)村建設(shè)為切入點，想群眾之所想，急群眾之所急，積極完善社會各項事業(yè)，豐富文明生態(tài)村創(chuàng)建內(nèi)涵，努力做好社會保障、社會幫扶、社會救助、安全生產(chǎn)等工作,努力構(gòu)建和諧社會。

——積極推進新農(nóng)村建設(shè)，全力推進以“戶戶通”為主的文明生態(tài)村建設(shè)。繼續(xù)遵循“量力而行，全面推進、鞏固、完善、提高創(chuàng)建成果”的創(chuàng)建工作思路。堅持以獎代補，加大引導(dǎo)和扶持力度，提高整體創(chuàng)建水平。2008年新培育文明生態(tài)精品村1個（東楊莊），至10月22日，全鎮(zhèn)新建沼氣池540個，村內(nèi)硬化道路6萬多平方米（大埝莊40000多平方米，官莊1000多平方米，東楊莊16000多平方米，西楊莊3000多平方米）。村民中心建設(shè)，堅持把“村民中心”建設(shè)作為文明生態(tài)村建設(shè)的延伸工作來抓。2008年完成了13個村的創(chuàng)建任務(wù)，已通過上級驗收合格，實現(xiàn)了全鎮(zhèn)32個村全覆蓋。

——抓好安全生產(chǎn)和節(jié)能減排工作。堅持安全第一觀念，狠抓安全生產(chǎn)工作，尤其是把礦山，企業(yè)安全放在第一位，全面落實“五個一”工作方案，成立專門安檢小組，定期不定期對礦山，企業(yè)進行安全檢查，確保不出現(xiàn)重大安全事故。落實責(zé)任，制定措施，加大監(jiān)督檢查力度，確保圓滿完成2008年市下達的節(jié)能減排任務(wù)目標?！葑ド鐣€(wěn)控排調(diào)工作，為發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。堅持把維護全鎮(zhèn)穩(wěn)定作為全鎮(zhèn)中心工作來抓，落實矛盾糾紛排查調(diào)處制度，健全防范體系，堅持摸排解決與監(jiān)管落實并重，積極推行“三位一體”工作機制，扎實做好矛盾糾紛的排查調(diào)處，化解各種矛盾隱患。

——強化資源優(yōu)勢，積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。堅持“強化一個龍頭，壯大五個基地”大發(fā)展思路，依托長城科貿(mào)省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，大力發(fā)展“一村一品”經(jīng)濟，發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)。一是雙孢菇，香菇為主的食用菌基地。二是肉雞為主體的畜禽養(yǎng)殖基地。三是黃桃為主的加工型優(yōu)質(zhì)鮮果基地。四是甜玉米為主的蔬菜基地。五是板栗為主的優(yōu)質(zhì)干果基地。

——認真抓好扶貧濟困活動，積極幫助弱勢群體。將“真情暖萬家扶貧濟困”活動納入黨委常規(guī)性工作，列入目標管理考核范疇。鎮(zhèn)政府設(shè)立扶貧濟困專項基金，每年從自有資金中拿出?？?0萬元作為基礎(chǔ)基金，同時采取干部群眾捐一點，社會各界獻一點的方法，確保每年基金總量不少于20萬元。在搞好市統(tǒng)一的“一助一”撫危濟困活動基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)機關(guān)干部再分別幫助一個貧困戶。同時，村黨支部書記，村主任也確定一名幫扶對象，結(jié)成幫扶對子，開展經(jīng)常性幫扶活動。

——以提高人民群眾的幸福指數(shù)為落腳點，加大基礎(chǔ)設(shè) 施建設(shè)。一是由南灣至西楊莊和官莊修建鄉(xiāng)級公路10200平方米（西楊莊5000平方米、官莊4500平方米、南閣老灣700平方米），現(xiàn)已經(jīng)完成。二是為馬坊嶺、十八里、孟家鋪、小楊莊、張南洼、小埝莊等十個村安裝自來水，徹底改善村民飲用水問題?，F(xiàn)在馬坊嶺、孟家鋪、十八里已經(jīng)完成，小楊莊、張南洼、小埝莊正在施工，十一月底完成。

——綠化攻堅大行動進展情況。綠化攻堅涉及到邦寬西線小楊莊、十八里、張南洼、堡子店、西新店子、孟家鋪6個村，總長度1.9萬米。堡東線全長1.2萬米。鄉(xiāng)級公路兩條（堡西線、堡興線）。全鎮(zhèn)核實統(tǒng)計共綠化面積261.4畝（其中邦寬線133.6畝、堡東線94.9畝、鄉(xiāng)級路32.9畝），涉及農(nóng)戶426戶。我鎮(zhèn)成立了攻堅行動大會戰(zhàn)指揮部，制定了實施方案，將工程任務(wù)分解到科級干部和工作組。到目前為止，與90%以上農(nóng)戶簽訂了土地承包協(xié)議。

雖然2008年我鎮(zhèn)各項工作都取得了一定成績，但也存在著一些問題和差距。主要表現(xiàn)在：區(qū)域經(jīng)濟仍不明顯，農(nóng)民增收緩慢；農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整深度不夠，一些深層次問題未解決；主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與市場需求存在一定差距，銷售不暢、效益不高的狀況依然存在；中介服務(wù)組織有待進一步引導(dǎo)扶持，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)化動力不足；個別村班子存在一些遺留問題，影響局部穩(wěn)定。個別干部思想認識上存在誤區(qū)，13 工作的積極主動性不高，工作力度不足。對此，我們將高度重視，并在新的一年中切實加以改進和解決。

2008年工作安排

總體工作思路：堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨的十七大精神和十七屆三中全會和省市會議精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持解放思想，推進科學(xué)發(fā)展，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，把握新機遇，創(chuàng)造新局勢，謀求新發(fā)展，努力打造“遵化西部經(jīng)濟強鎮(zhèn)、靚麗城鎮(zhèn)、和諧好鎮(zhèn)”，全面推進經(jīng)濟和社會各項事業(yè)又好又快發(fā)展。

經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要經(jīng)濟目標：鄉(xiāng)鎮(zhèn)國民生產(chǎn)總值13.5億元，比上年增長10.7%。完成工業(yè)增加值6.5億元，增長10.4%。財政收入完成6000萬元，比2008年計劃增長4.3%，全社會固定資產(chǎn)投資1.5億元。農(nóng)民人均純收入4750元，比上年增長5.1%。人口自然增長率控制在5‰以內(nèi)。

按照總體思路，圍繞預(yù)期目標，加強基層民主政治建設(shè)，重點做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、立鎮(zhèn)骨干企業(yè)和項目建設(shè)、社會主義新農(nóng)村建設(shè)和小城鎮(zhèn)建設(shè)等方面工作。

一、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，努力做到科學(xué)發(fā)展、調(diào)整轉(zhuǎn)變、好中求快、保持勢頭。

繼續(xù)按照“發(fā)展與提高并重”的原則和“借外力、啟內(nèi)力、多成份、活機制”的工作思路，在行業(yè)結(jié)構(gòu)和項目質(zhì)量 上作文章，以市場為導(dǎo)向培育立鎮(zhèn)骨干企業(yè)，以技改為動力增強企業(yè)生機與活力，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為保證促進企業(yè)發(fā)展，立足上項目、上規(guī)模、擴總量，不斷提高企業(yè)的整體效益。一是做大做強優(yōu)勢企業(yè)，實現(xiàn)企業(yè)固定資產(chǎn)的增值和產(chǎn)品總量的提升，提升整體競爭力。確保遵化市億達工貿(mào)有限公司與北京菲美機械有限公司聯(lián)合開發(fā)生產(chǎn)出口鑄件二期項目順利建成投產(chǎn)。二是大力發(fā)展新建和擴續(xù)建項目。完成商貿(mào)一條街的建設(shè)；保證京東皮毛商行、黃金臺酒廠、張南洼板栗加工廠的順利建設(shè)與投產(chǎn)；按照又快又好的發(fā)展思路，大力引進以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為重點的新型環(huán)保項目。三是努力改善投資環(huán)境，大力發(fā)展個體工商業(yè)。牢固樹立“環(huán)境立鎮(zhèn)”理念，著力解決制約發(fā)展的突出問題。繼續(xù)深化和完善服務(wù)體系，營造快捷優(yōu)質(zhì)的政務(wù)環(huán)境，促進個體工商業(yè)大發(fā)展。本著“小政府、大服務(wù)”的原則，積極轉(zhuǎn)變政府職能，改變服務(wù)方式，規(guī)范行政執(zhí)法行為，為個體工商業(yè)發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境。同時，充分發(fā)揮行政審批服務(wù)中心作用，在企業(yè)的辦證審批、起牌驗照等生產(chǎn)生活方面提供全方位服務(wù)，促進個體工商業(yè)大發(fā)展。同時，執(zhí)法部門要進一步規(guī)范執(zhí)法執(zhí)紀行為，堅持貪污行政，堅決杜絕“吃拿卡要”等行為，努力為企業(yè)正常生產(chǎn)保駕護航。

二、強化資源優(yōu)勢，堅持走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營之路，加快推進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是以工業(yè)化為手段，以先進技術(shù)為支撐，以社會化服務(wù)體系相配套的農(nóng)業(yè)發(fā)展形態(tài)。進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)與區(qū)域布局，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，增強市場競爭力。堅持因地制宜，依靠農(nóng)業(yè)龍頭，大力發(fā)展“一村一品”經(jīng)濟，壯大食用菌、優(yōu)質(zhì)干鮮果、出口食用型甜玉米、肉雞等特色產(chǎn)業(yè)片，促進專業(yè)化生產(chǎn)，規(guī)?；?jīng)營，堅持走科技興農(nóng)之路，提高農(nóng)民依靠科技增收的能力，堅持“強化一個龍頭，壯大五個基地”的發(fā)展思路，繼續(xù)依“美客多”這一國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，大力發(fā)展“一村一品”經(jīng)濟，發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)。一是以雙孢菇、香菇為主的食用菌基地。進一步利用好我鎮(zhèn)秸稈資源，在原料優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，引進改善種植技術(shù)，降低種植成本，形成完善可行的推廣模式，以新店子、東楊莊、亢港、大埝莊、夏莊子等村為主，發(fā)展基地200畝，建大棚100個以上。二是以肉雞為主體的畜禽養(yǎng)殖基地。圍繞長城科貿(mào)公司，完善機制，大力發(fā)展肉雞養(yǎng)殖，以南小莊、東楊莊、新寨、大曹各寨、小曹各寨、南灣等村為肉雞養(yǎng)殖基地，發(fā)展存欄規(guī)模30萬只以上，年出欄150萬只以上。三是以黃桃為主的加工型優(yōu)質(zhì)鮮果基地。以孟家鋪村黃桃基地為基礎(chǔ)。新寨、舊寨、新店子新建、嫁接優(yōu)質(zhì)黃桃基地600畝。四是以甜玉米為主的蔬菜基地。在孟家鋪、新店子等村新建甜玉米生產(chǎn)基地600畝。五是以板栗為主的優(yōu)質(zhì)干果基地。在北小莊、舊寨、新寨、堡子店、南小莊等村嫁接改造 板栗2000畝。

三、強化區(qū)位優(yōu)勢，全面推進小城鎮(zhèn)建設(shè)

以邦寬公路拓寬改造為契機，提高廣大干部群眾愛鎮(zhèn)、建鎮(zhèn)、護鎮(zhèn)意識，營造我鎮(zhèn)濃厚的小城鎮(zhèn)建設(shè)氛圍；制定、推行我鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)、管理等各項機制，完善小城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃，建立健全城鎮(zhèn)管理各項制度，強化鎮(zhèn)容、鎮(zhèn)貌的綜合整治；加快小城鎮(zhèn)重點項目建設(shè)，啟動和完成一批基礎(chǔ)性、標志性的小城鎮(zhèn)建設(shè)工程，使全鎮(zhèn)亮化、凈化、綠化、美化程度進一步提高，商品外溢、攤點亂擺亂設(shè)、垃圾亂堆亂放、私搭亂建、牌匾亂制亂掛的“五亂”現(xiàn)象明顯改善，小城鎮(zhèn)各項功能進一步完善，人文化、生態(tài)化服務(wù)型小城鎮(zhèn)建設(shè)雛形凸現(xiàn)，為實現(xiàn)我鎮(zhèn)跨越式的新飛躍打下堅實的基礎(chǔ)。

1、進一步完善全鎮(zhèn)規(guī)劃體系。在廣泛征求群眾意見及建議的基礎(chǔ)上，完善《堡子店鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃》，制定建設(shè)性、修建性詳細規(guī)劃標準，主要完成商貿(mào)一條街等重點項目的規(guī)劃與設(shè)計，同時對城鎮(zhèn)出入口、重點地段、街景改造等進行修建性詳細規(guī)劃設(shè)計。

2、全面推進小城鎮(zhèn)重點項目建設(shè)。一是大力實施鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)商貿(mào)一條街改造工程。以邦寬線公路拓寬治理為契機，實施道路兩旁綜合治理，對主體建筑未列入拆遷范圍的建筑進行改造，結(jié)合市電力局、環(huán)保局、建設(shè)局等單位，大力實施 架空線路入地工程，給排水改造工程及城鎮(zhèn)綠化工程。二是按照《鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃》，按照“杜絕一層，確保兩層，鼓勵高層”和“高低結(jié)合，錯落有致”的建設(shè)原則，貫徹有關(guān)標準，對拆遷區(qū)域的新建建筑做好建設(shè)審批管理。

3、強化小城鎮(zhèn)綜合治理。一是繼續(xù)深入開展小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合治理。由環(huán)境執(zhí)法大隊牽頭，以治理“五亂”為重點，落實“門前三包”責(zé)任制和垃圾有償清運制度，抓好設(shè)施建設(shè)和環(huán)境綜合整治，加強環(huán)境衛(wèi)生的管理，徹底解決鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)臟、亂、差現(xiàn)象。二是加強市場管理。由工商所、小城鎮(zhèn)建設(shè)辦、堡子店村委員會三家統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，堅持堵疏結(jié)合，實行歸行入市，合理規(guī)劃果菜市場、建材市場、畜禽交易屠宰市場、農(nóng)機維修市場和小餐飲一條街建設(shè)，堅決取締馬路市場。三是治理鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)交通秩序。合理設(shè)臵車輛?？奎c，嚴處車輛亂停亂放現(xiàn)象。設(shè)臵出租車站，實行出租車進站經(jīng)營；對農(nóng)機修理和車輛清洗實施規(guī)劃定點控制。四是規(guī)范廣告、門店牌匾設(shè)置。由小城鎮(zhèn)建設(shè)辦、工商所負責(zé)，嚴格落實鎮(zhèn)內(nèi)廣告、牌匾設(shè)臵規(guī)劃審批制度，堅決拆除影響鎮(zhèn)容的牌匾、標語，嚴厲打擊在公共場所亂貼、亂劃、亂堆、亂掛等行為。五是加強文化市場治理整頓。由文化站牽頭，對開業(yè)慶典、發(fā)廊音像等進行登記審批，對不符合規(guī)范的要堅決取締，解決噪音擾民問題。

四、深化文明生態(tài)村鎮(zhèn)建設(shè)，確保節(jié)能減排和環(huán)境保護 工作取得明顯成效。

要以文明生態(tài)村創(chuàng)建和村民中心建設(shè)為重點，繼續(xù)遵循“量力而行，全面推進，鞏固、完善、提高創(chuàng)建成果”的文明生態(tài)村創(chuàng)建工作思路。實現(xiàn)分頭運作、整體推進、收到實效，加快群眾生活生產(chǎn)環(huán)境的改善。要以獎代補，加大引導(dǎo)和扶持力度，提高全鎮(zhèn)生態(tài)村的整體創(chuàng)建水平。繼續(xù)加大環(huán)境綜合治理力度，認真總結(jié)取得的經(jīng)驗，所有村都要從治理“五亂”入手，抓好村容村貌整治工作，切實解決農(nóng)村臟亂差問題，逐步改善人居環(huán)境，同時，抓好農(nóng)村社會事業(yè)建設(shè)，積極征得財政資金支持，實施安全飲水、村村通、沼氣池和有線電視入戶工程，四項工程完成率力爭走在全市前列。

對節(jié)能減排和環(huán)境保護工作，中央、省市都非常重視，并提出了一系列硬性指標。我鎮(zhèn)必須以更高的標準，更大的力度做好節(jié)能減排和環(huán)境保護工作。堅持發(fā)展與治理兼顧，疏導(dǎo)玉防堵結(jié)合，增優(yōu)與汰劣并重，合力攻堅，迎難而上，切實抓好節(jié)能減排工作，努力形成以政府為主導(dǎo)，企業(yè)為主體，全鎮(zhèn)共同推進的工作格局。

五、全力推進社會各項事業(yè)發(fā)展

一是認真抓好扶貧濟困活動，積極幫助弱勢群體。將“真情暖萬家扶貧濟困”活動納入政府常規(guī)性工作。政府設(shè)立扶貧助殘濟困專項基金，每年從自有資金中拿出?？?0萬元作為基礎(chǔ)基金，動員社會各界奉獻愛心，確保每年基金總量不 少于20萬元，用于扶貧助殘濟困活動。

二是以科學(xué)發(fā)展觀和十七大精神為指導(dǎo)，以提高農(nóng)民素質(zhì)，培育新型農(nóng)民為重點，大力加強鎮(zhèn)村兩級組織建設(shè)和管理，維護農(nóng)村穩(wěn)定。積極實施“活血計劃”。加大積極分子培育力度，規(guī)范黨員發(fā)展渠道，重視新黨員各項素質(zhì)提升.以制度建設(shè)為重點，對農(nóng)村干部實行規(guī)范化管理。同時，緊緊圍繞全鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，堅持教育和管理同步，制度約束與激勵獎懲并重，開展活動、激發(fā)活力，強化鎮(zhèn)村兩級干部的事業(yè)心、責(zé)任感，倡導(dǎo)“三不放過”工作作風(fēng)，即責(zé)任不落實不放過、工作不到位不放過、問題不解決不放過，使各級干部的工作作風(fēng)有新轉(zhuǎn)變、整體素質(zhì)有新提高、群眾威信有新形象，為推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和社會各項事業(yè)的進步提供堅強保證。

三是抓好安全生產(chǎn)和節(jié)能減排工作。堅持安全第一觀念，狠抓安全生產(chǎn)工作，定期對礦山、企業(yè)進行安全檢查，確保不出現(xiàn)重大安全事故。制定措施，落實責(zé)任，加大監(jiān)督檢查力度，確保年內(nèi)圓滿完成市下達的節(jié)能減排任務(wù)目標。

四是狠抓社會穩(wěn)控排調(diào)工作，為發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。繼續(xù)堅持把維護全鎮(zhèn)穩(wěn)定作為全鎮(zhèn)中心工作來抓，落實矛盾糾紛排查調(diào)處制度，健全防范體系，堅持摸排解決與監(jiān)管落實并重，積極推行“三位一體”工作機制，扎實做好矛盾糾紛的排查調(diào)處，化解各種矛盾隱患。對照科學(xué)發(fā)展觀的要求，客觀地分析當(dāng)前形勢，我們堡子店鎮(zhèn)面臨著發(fā)展的機遇和挑戰(zhàn)。成績令人鼓舞、目標令人振奮、責(zé)任催人奮進，讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)一心、振奮精神、開拓創(chuàng)新、與時俱進、搶抓機遇、扎實工作，以一流的精神狀態(tài)和一流的工作業(yè)績，把我鎮(zhèn)的經(jīng)濟、社會各項事業(yè)不斷推向前進。

2008年11月

第四篇：群眾路線四風(fēng)專項整治方案

對政治堅強和“四風(fēng)”方面的突出問題進行專項整治，是開展黨的群眾路線教育實踐活動的一項重要任務(wù)，也是整改落實的重要途徑和解決突出問題的有效方法。教育實踐活動開展以來，學(xué)校黨委高度重視，把查找和解決突出問題擺在重要位置抓緊抓好，立說立行、立行立改，整改落實取得了一定的成效。為進一步推動解決突出問題，根據(jù)新群組發(fā)【2013】11號和24號文件精神，結(jié)合學(xué)校實際，制定以下專項整治工作方案。

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，成立專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長：XXX.XXX(院黨委書記、副院長)

副組長：XXX·XXX(院黨委副書記、院長)

XXX(院黨委副書記)

XXX·XXX(院黨委委員、副院長)

XXX(副院長)

XXX(院黨委委員、副院長)

XXX(院黨委委員、副院長)

XXX(副巡視員)

成 員：各專項整治工作任務(wù)牽頭單位負責(zé)人

組長職責(zé)：牽頭協(xié)調(diào)解決整治中的難點問題;對各分管校領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)的專項整治工作開展進度和質(zhì)量督促、檢查，抓落實、抓實效。

副組長職責(zé)：帶領(lǐng)分管部門對相關(guān)專項整治任務(wù)開展調(diào)研，提出具體工作進度和整治措施并解決問題;督促分管部門對整改情況及時公示，隨時接受群眾監(jiān)督。

牽頭部門職責(zé)：帶領(lǐng)配合部門對專項整治工作的開展具體實施;在整改期限內(nèi)完成整治任務(wù)，推動突出問題的解決;及時聽取群眾的意見建議，促進整治工作落到實處。

二、專項整治的重點任務(wù)及責(zé)任分工

專項治理工作重點圍繞教職工關(guān)注度高、反映強烈的五大項突出問題進行，具體工作任務(wù)及責(zé)任分工如下：

(一)整治違反政治紀律行為和校園內(nèi)非法宗教活動。決不允許對中央和自治區(qū)黨委的決策部署品頭論足、陽奉陰違，編造、傳播政治謠言，散布負面言論。嚴肅查處有令不行、有禁不止，上有政策、下有對策，甚至弄虛作假、欺上瞞下等行為。堅決糾正在民族宗教等敏感問題面前搖擺不定、畏葸不前，對抵御和防范宗教向校園滲透的紀律要求認識不清、麻木不仁，對民族分裂主義和宗教極端主義言行不批駁、不亮劍、不報告，對校園內(nèi)非法宗教活動視而不見、被動應(yīng)付等行為。堅決查處關(guān)鍵時刻不堅守崗位、不履職盡責(zé)，面對突發(fā)事件行動遲緩、手足無措，甚至臨陣退縮，不敢同違法犯罪行為作堅決斗爭行為。對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在維護校園穩(wěn)定工作中失職瀆職行為進行責(zé)任追究。堅決打擊挑撥民族關(guān)系、制造事端或者參加民族分裂活動和利用宗教進行違法犯罪活動。

負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：XXX

李國良(院黨委委員、副院長)

牽頭部門：宣傳部、學(xué)工部(招就處)

配合部門：各職能部門和教學(xué)單位

(二)整治文風(fēng)會風(fēng)問題。規(guī)范和減少各類文件簡報、會議、活動和檢查評比考核;堅決取消沒有實質(zhì)內(nèi)容、不解決實際問題的會議、活動和簡報。實行會議審批和經(jīng)費控制;提倡開短會，簡化會議程序，限定會議時間和領(lǐng)導(dǎo)講話時間;削減紙質(zhì)文件簡報數(shù)量;推進電子政務(wù)、網(wǎng)上辦公，提高工作效率。

負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：XXX·XXX

牽頭部門：院辦公室

配合部門：各職能部門和教學(xué)單位

(三)整治機關(guān)部門和教輔、后勤單位工作紀律和工作作風(fēng)問題。堅決整治“庸懶散”，嚴肅處理遲到早退、無故曠工、擅離職守問題;嚴肅處置上班時間上網(wǎng)聊天、玩游戲、炒股、觀看影視節(jié)目等問題。堅決糾正各職能部門工作人員對待師生員工和辦事群眾來訪態(tài)度生硬、推諉扯皮、消極應(yīng)付問題，不作為、慢作為、亂作為、辦事效率低下問題;嚴肅查處以權(quán)謀私、吃拿卡要的部門(單位)負責(zé)人和工作人員。

負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：趙嘉麒(院黨委書記、副院長)

牽頭部門：紀檢委

配合部門：各職能部門

(四)整治只教書不育人的教風(fēng)浮躁問題。教育引導(dǎo)教師愛崗敬業(yè)、為人師表、熱愛科學(xué)、追求真理，堅決落實師德一票否決制，營造風(fēng)清氣正的育人環(huán)境。有效遏制教師隊伍在教學(xué)和科研工作中育人意識淡薄、敬業(yè)精神不足、專業(yè)素質(zhì)不高、學(xué)風(fēng)不濃、學(xué)術(shù)不端的浮躁風(fēng)氣和行為，全面提高教育教學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量。

負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：XXX

多里坤·烏斯?jié)M江(院黨委委員、副院長)

胡紹強(副院長)

萬紅慧(院黨委委員、副院長)

牽頭部門：組織人事部

配合部門：教務(wù)處、培訓(xùn)處、科研處、各教學(xué)單位

(五)整治不勤儉辦學(xué)和鋪張浪費行為。規(guī)范公務(wù)接待活動，嚴禁部門、單位及其工作人員違反規(guī)定進行不必要的公務(wù)接待活動，嚴格控制公務(wù)接待費用支出;減少沒有實質(zhì)內(nèi)容的出差、考察學(xué)習(xí)，嚴禁借會議、考察以及以各種名義用公款旅游;嚴格部門預(yù)算和財務(wù)制度，不得隨意增加支出，不得報銷任何超范圍、超標準以及與相關(guān)公務(wù)無關(guān)的費用;嚴格公務(wù)用車配備使用管理。加強固定資產(chǎn)和辦公設(shè)備管理工作，嚴格實行固定資產(chǎn)使用年限制度，嚴禁超標準配置辦公用具，節(jié)約使用辦公用品;嚴格科研經(jīng)費使用審批制度。增強教職工勤儉辦學(xué)意識，自覺杜絕浪費。

負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：XXX

牽頭部門：財務(wù)處

配合部門：各職能部門和各教學(xué)單位

三、專項整治的工作步驟

(一)落實責(zé)任，制定專項整治實施方案。牽頭部門是專項整治的第一責(zé)任單位，配合部門是專項整治的重要責(zé)任單位。對每項整治任務(wù)，由牽頭部門負責(zé)，抓緊制定專項整治工作實施方案，明確工作目標、方法步驟、工作進度、時限要求和具體措施，于12月10日前報學(xué)校教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，經(jīng)學(xué)校黨委同意后具體實施。對專項整治任務(wù)要不等不靠，立即啟動，本學(xué)期末要取得階段性成果，具體完成時限由牽頭部門根據(jù)實際情況確定。對專項治理任務(wù)的總要求是全面查找問題、集中進行治理、及時完善制度，時間服從質(zhì)量。

(二)扎實開展自查督查工作。按照專項整治實施方案，各職能部門和教學(xué)單位要主動對號入座、對照檢查，結(jié)合實際自查自糾。各牽頭部門要通過自查和督查，找出突出問題，分析原因，提出治理對策和整改意見，對專項整治情況要形成專項報告報學(xué)校教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

(三)改進管理方式，注重建章立制。開展專項整治工作，要堅持標本兼治，緊緊抓住制度建設(shè)這個根本。各牽頭部門和配合單位要把專項整治工作中的有效措施和經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為規(guī)章制度，做到用制度管人管事，建立健全長效機制。

四、專項整治的工作要求

(一)進一步提高認識。學(xué)校的教育實踐活動能不能取信于師生，主要就看對政治堅強、“四風(fēng)”問題、對群眾反映強烈的突出問題專項整治能不能真抓真改、真見成效。各部門、各單位要根據(jù)學(xué)校黨委的安排部署，進一步深化思想認識，強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把專項整治工作作為教育實踐活動整改落實的重中之重，以嚴肅的態(tài)度、嚴格的標準、嚴明的紀律，下大決心、花大力氣去推進，確保專項整治工作取得實實在在的成效。

(二)嚴格責(zé)任追究。要把正風(fēng)肅紀、查究責(zé)任貫穿于專項整治全過程。對專項整治工作不認真、不負責(zé)、敷衍應(yīng)付，對突出問題隱瞞不報、整改不力的要及時通報，對頂風(fēng)違紀違規(guī)、情節(jié)嚴重的要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

(三)強化宣傳引導(dǎo)。充分利用校園網(wǎng)等媒介，大力宣傳專項整治的經(jīng)驗做法，及時向師生公布專項整治的工作進展和主要成效，接受師生員工的評議和監(jiān)督，促進專項整治工作部署和要求落到實處。

第五篇：四風(fēng)專項整治方案

xxxx局“四風(fēng)”方面 突出問題專項整治方案

市xxx局活動辦對照正風(fēng)肅紀十項專項活動要求，把專項整治作為教育實踐活動整改落實的重中之重，納入到教育實踐活動的整體部署中，確保教育實踐活動各環(huán)節(jié)不落項、“規(guī)定動作”做到位，解決“四風(fēng)”方面突出問題、進一步加強制度建設(shè)。結(jié)合實際，制定如下工作方案。

一、成立專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組 組 長： xxx（黨組書記、局長）副組長： xxx（黨組成員、紀檢組長）下設(shè)辦公室：XXX 成員：XXX XXX XXX

二、專項整治的重點任務(wù)和措施

參照中央《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》、《六項禁令》、總書記“三嚴三實”講話精神。結(jié)合活動辦在征求意見環(huán)節(jié)中，梳理出關(guān)于局機關(guān)在“四風(fēng)”方面存在的突出問題，開展專項整治。

（一）、整治文山會海、檢查調(diào)研泛濫 牽頭部門：辦公室 責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：XXX 整治措施：

制定出臺《關(guān)于進一步精簡文件、會議的通知》和《關(guān)于改進工作作風(fēng)的實施辦法》，主要有：

（1）精簡會議方面：

1.控制會議數(shù)量，嚴格審查審批。由辦公室對申請召開的各 類會議進行嚴格審查把關(guān)，做到不開沒有實際內(nèi)容的會議，不開能用文件、電話解決的會議。對時間、內(nèi)容、參會人員相近的會議，盡量合并召開或套開。

2.盡量壓縮會期。全系統(tǒng)大型會議，不得超過一天；工作會議一般不得超過半天。會議通知要明確會期并嚴格執(zhí)行。

3.提高會議質(zhì)量。會議應(yīng)盡量減少大會發(fā)言，確需安排的，一般領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言時間不超過10分鐘；匯報單位發(fā)言一般不超過5分鐘，其他與會人員發(fā)言不超過3分鐘。

4、會議安排和會場布臵要莊重大方、注重節(jié)儉，除大型會議活動有要求外，一般性會議一律不擺花、不懸掛標語，不發(fā)會務(wù)費，不得隨意印發(fā)其他材料。

（2）精簡文件方面

1.從嚴控制發(fā)文標準。局黨組、行政發(fā)文，除報請性文件外，必須是工作中的重大問題、重要工作及安排部署。凡擬發(fā)文件的內(nèi)容在法律規(guī)范及政策、標準中已有明確的規(guī)定的，一律不再發(fā)文。文件執(zhí)行中情況未發(fā)生重大變化，在文件的有效期內(nèi)，不再制發(fā)沒有新內(nèi)容的同類文件。

2.從嚴限制文件篇幅。倡導(dǎo)清新簡練的文風(fēng)，力求意盡文止。除重大工作部署性文件外，每個文件原則上不超過2000字；各基層單位報送文件原則上不超過1000字。

3.從嚴控制發(fā)文規(guī)格。重大事項、重點工作局黨組、行政名義發(fā)文的，嚴格控制，能以會議紀要、批復(fù)、函件、信息、“白頭件”等形式印發(fā)的，不以文件形式印發(fā)。

4.從嚴限定發(fā)文范圍。依據(jù)文件內(nèi)容和需要確定發(fā)文范圍，嚴格控制局黨組、行政文件的印發(fā)范圍和數(shù)量。

（3）檢查調(diào)研方面

1.注重調(diào)查研究實效。領(lǐng)導(dǎo)班子成員、機關(guān)科室負責(zé)人、各基層單位負責(zé)人要嚴格執(zhí)行深入基層的規(guī)定，調(diào)研要緊緊圍繞本單位（科室）重點工作和難點、熱點問題開展，重要調(diào)研要形成書面調(diào)研報告。

2.調(diào)研要以“發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題”為目的，杜絕走過場、搞形式主義。調(diào)研要輕車簡從，一般不事先通知，要看真情況、真狀態(tài)，注重推動工作，解決實際問題。

（二）、整治“門難進、臉難看、事難辦”

（1）堅決糾正機關(guān)工作人員對待群眾來訪辦事態(tài)度生硬、推諉扯皮現(xiàn)象；

牽頭部門：XXX 責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：XXX 整治措施：

1、各科室要簡化辦事程度、減少中間環(huán)節(jié)、減少層層簽批，讓基層單位辦事人員少跑路、少簽批、少花費時間。

2、科室正職領(lǐng)導(dǎo)不在時，副職能決定辦理的立即辦理，必須由正職決定的可通過電話請示。

3、需要請示局領(lǐng)導(dǎo)的事項，科室負責(zé)人要及時請示，并將辦理意見及時反饋辦事人員。

4、辦事要做到一次辦理完畢，一次不能辦理完的必須主動與辦事人員保持聯(lián)系，及時辦理應(yīng)辦事項。

5、接待辦事人員要熱情周到，不準推諉扯皮，態(tài)度“冷、橫、硬”。

5、科室負責(zé)人要做好督促工作，保證本科室辦事快捷、周全、高效。

（2）堅決杜絕利用服務(wù)基層之便謀取不正當(dāng)?shù)靡娆F(xiàn)象；堅決查處“吃拿卡要”、濫用職權(quán)行為；堅決查處在業(yè)務(wù)審批、公開采購招標、資金分配等工作中搞暗箱操作、權(quán)力尋租等行為。

牽頭部門：監(jiān)察室 責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xxx 整治措施：

1、堅持杜絕領(lǐng)導(dǎo)干部到基層開展工作時搞迎來送往和接受宴請、禮品，不準超規(guī)格、超標準進行公務(wù)接待活動。

2、機關(guān)科室到基層進行專項檢查時，不事先通知，不準接受基層請吃，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴肅處理。

3、堅決杜絕利用機關(guān)名義和職務(wù)之便為個人、親友和小團體謀取私利，堅決杜絕“吃拿卡要”濫用職權(quán)的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴肅處理，絕不姑息。

4、在業(yè)務(wù)審批、公開采購招標、資金分配等方面，要實行“公開、公平、公正”制度，嚴格審批程序，實行“陽光采購”，紀檢監(jiān)察人員要進行現(xiàn)場監(jiān)督、全程跟蹤，讓過程可控，讓廣大職工群眾參與監(jiān)督管理，對舉報者實行獎勵機制。

5、設(shè)立舉報電話和意見箱，廣泛聽取基層職工的反映，一經(jīng)核實，嚴肅處理。

（三）切實整治“慵懶散”，嚴肅處臵無故曠工、遲到早退、撤離職守等行為。

牽頭部門：XXX 責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：XXX 整治措施：

1、局機關(guān)工作人員要堅守工作崗位，恪盡職守、履職盡責(zé)，及時、高效地完成工作任務(wù)。嚴格執(zhí)行請假制度、值班制度。

2、嚴格遵守上班、會議、活動等工作紀律。按時上下班，不遲到、不早退、不串崗脫崗。不得在上班期間干與工作無關(guān)的私事，或上網(wǎng)玩游戲、聊天等。

（四）整治公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費。牽頭部門：監(jiān)察室 責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xxx 整改措施：

1、重大公務(wù)接待，由辦公室牽頭，有關(guān)科室配合，根據(jù)工作要求提前制定接待方案，經(jīng)局分管領(lǐng)導(dǎo)審定同意后執(zhí)行。

2.公務(wù)接待中嚴格執(zhí)行上級有關(guān)規(guī)定，不安排超規(guī)格住宿，不安排超規(guī)格宴請和高消費娛樂、健身活動，減少陪同人員，不贈送各類紀念品和土特產(chǎn)。嚴禁在公務(wù)接待中以任何名義贈送現(xiàn)金、有價證券、現(xiàn)金卡或貴重禮品。

3.上級有關(guān)部門正常的工作檢查及業(yè)務(wù)單位工作交流、洽談等事宜，由業(yè)務(wù)對口科室負責(zé)，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后，由對口科室接待。接待要嚴格按照規(guī)定標準執(zhí)行，不得隨意提高接待標準，中午吃工作餐不上酒水。

4.嚴禁借各種節(jié)慶、聯(lián)歡、工作會議等名義搞單位干部員工聚餐。嚴禁用公款搞相互走訪、送禮、內(nèi)部吃請等活動。

(五)整治超標配備公車、多占辦公用房、濫建樓堂館所。牽頭部門：XXX 責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：XXX 整治措施：

（1）公車使用方面：

1.局領(lǐng)導(dǎo)、機關(guān)科室工作用車，由辦公室安排。用車由辦公室根據(jù)辦理事宜輕重緩急程度合理調(diào)劑，各類檢查、調(diào)研、會議等集體活動或目標一致、同方向的公務(wù)活動，安排統(tǒng)一乘車，對能合并使用的，不再重復(fù)單獨派車，防止一人一車或一事一車造成浪費。

2.局屬車輛原則上不準外借，確因工作需要用車單位（科室）借用車輛，須由分管領(lǐng)導(dǎo)批準。

3.嚴禁領(lǐng)導(dǎo)干部駕駛公車，嚴禁公車私用。領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，率先垂范，帶頭執(zhí)行公務(wù)用車各項規(guī)定，同時做好親屬及身邊工作人員的經(jīng)常性教育工作，遵守相關(guān)規(guī)定。

4.嚴格工作用車的維護管理，嚴格執(zhí)行公務(wù)車輛用油、維修相關(guān)規(guī)定，做好工作用車的維修保養(yǎng)，節(jié)約油耗和維修費用，降低運行支出。

（2）辦公用房清理方面

1、目前，領(lǐng)導(dǎo)干部的辦公用房都得到了明顯縮減，并進行了檢查落實。從整改的情況來看，實際使用面積在標準之內(nèi)，不存在講排場、圖闊氣的作風(fēng)問題。

2、領(lǐng)導(dǎo)干部配備使用的辦公用房，在退休或調(diào)離時未退還單位的，不予辦理離職或退休人事手續(xù)。

（六）整治“三公”經(jīng)費開支過大

牽頭部門：XXX 責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：XXX 整治措施：（1）公務(wù)接待方面

1、嚴禁內(nèi)部吃請，嚴格控制利用節(jié)慶日大規(guī)模集體聚餐，杜絕鋪張浪費現(xiàn)象。

2、堅持貫徹“可接待可不接待的，不接待”、“可參與可不參與接待人員，不參與”、“可發(fā)生可不發(fā)生費用的，不發(fā)生”的原則。

三、實施步驟

專項整治工作分三個階段進行：

1、部署階段（2014年5月5日至 月 日）對照要求，結(jié)合實際，搞好發(fā)動宣傳，報市委第二十四督導(dǎo)組備案。

2、自查階段（2014年5月5至 月 日）。按照專項整治方案，進行分析梳理，查找問題，明確整治任務(wù)，落實任務(wù)分解和責(zé)任人，做好自查工作。

3、整改階段（2014年5月5日至 月 日）。對查找出來的突出問題及時制定整改方案，限時整改，建章立制，努力使職工群眾滿意。

四、組織保障

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好落實。專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，負責(zé)組織實施與督促檢查。各科室要主動作為，堅持能改則改、能做先做，注重上下聯(lián)動、整體推動、協(xié)同配合，集中力量啃硬骨頭，一項一項整治、一個一個突破，推動突出問題的解決。領(lǐng)導(dǎo)班子特別是一把手要以身作則，帶頭整治，敢抓敢管，7 推動班子抓落實，督促下級搞整改，對不抓不改不落實的及時通報，對違反規(guī)定的，要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

2、強化制度保障，確保專項整治長效化。專項整治是一項長期任務(wù)，對突出問題，要立說立行，下大力氣整改。要建立完善各項制度措施，提高制度的針對性和可操作性，強化制度的指導(dǎo)和執(zhí)行力，用制度規(guī)范專項整治整風(fēng)肅紀，靠制度保障工作有序推進。

3、加強監(jiān)督檢查，明確整治責(zé)任。暢通投訴舉報渠道，堅持有訴必查、查實必處，設(shè)立舉報電話：xxxx。專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組要督促落實，重點檢查黨員干部在嚴守政治紀律、工作態(tài)度、工作效率、履行職責(zé)、執(zhí)行制度等方面的表現(xiàn)，并將此列為各科室教育實踐活動內(nèi)容之一，不搞草草收場，應(yīng)付了事。對解決“四風(fēng)”方面突出問題效果不好的進行問責(zé)，引導(dǎo)專項整治和制度建設(shè)工作扎實推進，加大整治公開、規(guī)章制度透明、整改落實踐諾、立查立改公示力度，自覺接受監(jiān)督，促進各項部署要求落到實處。

xx市xxx局

黨的群眾路線教育實踐活動辦公室

二0一四年x月x日