第一篇：淺談城市農(nóng)民工就業(yè)問題及對(duì)策調(diào)查報(bào)告

城市農(nóng)民工就業(yè)問題調(diào)查報(bào)告

為了積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)挑戰(zhàn)，進(jìn)一步做好農(nóng)民工就業(yè)工作，按照市委辦公室通知要求，市總工會(huì)針對(duì)農(nóng)民工就業(yè)問題在全市工會(huì)系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行了調(diào)查。

一、基本情況

調(diào)研顯示，目前我市有農(nóng)民工533529人，其中外出務(wù)工218353人，本地務(wù)工153023人，其余滯留在家。有培訓(xùn)愿望的農(nóng)民工53533人，占本地務(wù)工人員的35%；已接受培訓(xùn)的28903人，占本地務(wù)工人員的18.9%；培訓(xùn)后就業(yè)的24101人，占本地務(wù)工人員的15.7%；要求到省內(nèi)外就業(yè)的55383人，占滯留在家人員的34.2%。

二、目前工會(huì)所做工作

1、強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)。一是與星源電腦學(xué)校聯(lián)合啟動(dòng)了“財(cái)富創(chuàng)業(yè)計(jì)劃”，為農(nóng)民工提供的“培訓(xùn)+資金”模式的創(chuàng)業(yè)服務(wù)。市星源電腦學(xué)校負(fù)責(zé)對(duì)有創(chuàng)業(yè)愿望的人員進(jìn)行電腦維修、廣告設(shè)計(jì)、建筑裝潢、商務(wù)規(guī)劃等方面的技能培訓(xùn)，畢業(yè)后扶持他們?cè)卩l(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村開設(shè)網(wǎng)點(diǎn)創(chuàng)業(yè)；缺乏創(chuàng)業(yè)資金的，市總工會(huì)給與一定的小額創(chuàng)業(yè)借款。這種成本低、效率高的創(chuàng)業(yè)模式幫助創(chuàng)業(yè)者消除了技能貧乏和資金匱乏的困擾，自8月份實(shí)施以來，已培訓(xùn)人員36人，其中4人實(shí)現(xiàn)了成功創(chuàng)業(yè)。二是與食品中專、綠業(yè)電腦學(xué)校、豐華技校、振華技校聯(lián)合成立了“市總工會(huì)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地”，依托社會(huì)力量和學(xué)校優(yōu)勢(shì)開展針對(duì)性強(qiáng)、實(shí)效性高的“短、平、快”項(xiàng)目培訓(xùn)，以此來加速創(chuàng)業(yè)步伐、縮短創(chuàng)業(yè)周期，引導(dǎo)和扶持有創(chuàng)業(yè)愿望的農(nóng)民工盡快走上創(chuàng)業(yè)之路。三是針對(duì)在創(chuàng)業(yè)過程中遇到的法律問題和如何在法治社會(huì)中健康創(chuàng)業(yè)，8月份，我們與市司法局聯(lián)手，以《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《公司法》為主要內(nèi)容, 委派專業(yè)律師對(duì)市直各技校參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的學(xué)員們免費(fèi)開展法律培訓(xùn)、進(jìn)行法律充電，為依法創(chuàng)業(yè)奠定了良好的基礎(chǔ)。四是各縣區(qū)總工會(huì)多形式、多渠道開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作，把創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的前沿推向了農(nóng)村一線。如舞陽(yáng)縣總工會(huì)建立了“中心+基地”的教育培訓(xùn)模式，制定了《農(nóng)民工教育培訓(xùn)五年規(guī)劃》，深入到鄉(xiāng)村，根據(jù)農(nóng)民工的需求，開展針對(duì)性的技能培訓(xùn)。目前已成功舉辦了八期培訓(xùn)班，培訓(xùn)農(nóng)民工600余人。

2、加大小額借款力度。創(chuàng)業(yè)資金一直是農(nóng)民工難以逾越的鴻溝，是難以體現(xiàn)人生價(jià)值的最大困擾。為了幫助農(nóng)民工美夢(mèng)成真，實(shí)現(xiàn)從“輸血”到“造血”的轉(zhuǎn)變，今年我們放寬借款條件、擴(kuò)大借款規(guī)模，對(duì)有創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的農(nóng)民工和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員加大資金扶持力度。一年來，三級(jí)工會(huì)組織共發(fā)放小額借款155萬元，其中市總本級(jí)發(fā)放75萬元。

3、拓寬創(chuàng)業(yè)就業(yè)渠道。一是4月底與勞動(dòng)局聯(lián)合召開了“迎五

一、送崗位”下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工專場(chǎng)招聘會(huì)，組織了67家用人單位參會(huì)，提供就業(yè)崗位6904個(gè)，3690人當(dāng)場(chǎng)達(dá)成了用工意向。二是5月份與勞動(dòng)局、工商聯(lián)共同組織了“民營(yíng)企業(yè)招聘周”活動(dòng)，53家用人單位提供5570個(gè)就業(yè)崗位，幫助2120人實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。三是在胖德葒商貿(mào)有限公司、咸亨酒樓設(shè)立了“下崗職工再就業(yè)基地”，集中安置下崗職工和農(nóng)民工336人。目前市總工會(huì)已建立“下崗職工再就業(yè)基地”9個(gè)。四是5月份開展了“餞行黨員承諾、幫扶困難職工”活動(dòng)，要求全市黨員干部通過技能培訓(xùn)、提供信息、擔(dān)保貸款、協(xié)調(diào)政策等措施，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，協(xié)助幫扶對(duì)象自主創(chuàng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

4、實(shí)施創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導(dǎo)。一是與市科協(xié)、市老科協(xié)聯(lián)合開展開了“送科技進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，為有創(chuàng)業(yè)欲望的職工群眾輸送科技知識(shí)，對(duì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)論證，分析市場(chǎng)可行性，切實(shí)幫助創(chuàng)業(yè)者選好、選準(zhǔn)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。至目前，已深入到銀鴿公司、物資集團(tuán)、天橋街辦事處等18個(gè)單位提供了科技服務(wù)，幫助確定創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目27個(gè)。二是印制了《法律政策100問》，深入到企業(yè)和社區(qū)中廣泛發(fā)放，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)人員遵紀(jì)守法、依法創(chuàng)業(yè)，充分利用國(guó)家的法律法規(guī)和優(yōu)惠政策做大做強(qiáng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。

三、存在問題

1、因企業(yè)受到?jīng)_擊，就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻。我市企業(yè)本來就不發(fā)達(dá)，受金融風(fēng)暴影響，現(xiàn)有企業(yè)受到?jīng)_擊，用工大量減少，對(duì)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出影響較大,大量農(nóng)民工返鄉(xiāng)使本來就有限的就業(yè)崗位形勢(shì)更加嚴(yán)峻，目前還有10余萬的農(nóng)民工滯留在家，他們都需要外出務(wù)工。

2、就業(yè)能力薄弱。返鄉(xiāng)農(nóng)民工大部份文化程度較低，沒有一技之長(zhǎng)，缺乏信息平臺(tái)，再就業(yè)難度相對(duì)較大。在2007年市總工會(huì)開展的《農(nóng)民工生產(chǎn)生活狀況調(diào)研》顯示：初中以下文憑52689人，占68.4%；高中中專文憑21152人，占27.4%，大專以上文憑3219人，僅占4.2%。

3、創(chuàng)辦企業(yè)困難。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，面臨融資難、人才缺、土地緊張等困境，急需政府出臺(tái)切實(shí)可行的優(yōu)惠政策，加大扶持力度，促進(jìn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

4、影響社會(huì)穩(wěn)定。如不妥善處理好農(nóng)民工的培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移、就業(yè)、社保、土地經(jīng)營(yíng)、權(quán)益維護(hù)等相關(guān)問題，就會(huì)發(fā)生許多意想不到的事件，成為社會(huì)的不穩(wěn)定因素。因此，如何幫助農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，如何把他們轉(zhuǎn)變?yōu)榇龠M(jìn)漯河經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍，是擺在各級(jí)黨委政府的頭等大事，也是急需解決的緊要問題。

四、對(duì)策和建議

1、建立農(nóng)民工信息庫(kù)。充分利用數(shù)字鄉(xiāng)村等信息平臺(tái)，積極創(chuàng)造條件建立本地農(nóng)村勞動(dòng)力資源信息庫(kù)，對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工情況進(jìn)行摸底登記，掌握情況和趨勢(shì)，了解數(shù)量和分布，以及各自的特長(zhǎng)、想法、要求等基本情況，并結(jié)合當(dāng)?shù)囟⑷a(chǎn)業(yè)發(fā)展、勞動(dòng)力需求、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)提出對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓(xùn)轉(zhuǎn)移對(duì)

策意見，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工做好服務(wù)奠定基礎(chǔ)。

2、抓好對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的培訓(xùn)。各級(jí)部門應(yīng)密切配合，利用當(dāng)前農(nóng)閑和春節(jié)后大量農(nóng)民工外出時(shí)機(jī)，充分發(fā)揮培訓(xùn)基地的作用，認(rèn)真實(shí)施農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)、種養(yǎng)業(yè)科技培訓(xùn)、農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等，優(yōu)先做好對(duì)需要培訓(xùn)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，免費(fèi)進(jìn)行專業(yè)技能、法律法規(guī)、政策知識(shí)和維權(quán)等方面的培訓(xùn)，提高他們的自主創(chuàng)業(yè)能力、再就業(yè)能力和維權(quán)能力，為他們?cè)賱?wù)工或從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)打好基礎(chǔ)。

3、做好就近就地轉(zhuǎn)移。支持、鼓勵(lì)中小企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)等，為農(nóng)民工就近就地轉(zhuǎn)移務(wù)工提供就業(yè)崗位。認(rèn)真貫徹落實(shí)溫總理提出的擴(kuò)大內(nèi)需十項(xiàng)措施，進(jìn)一步加大農(nóng)村生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，依托農(nóng)田水利建設(shè)、沼氣工程、新農(nóng)村建設(shè)等農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，增加農(nóng)民工的就業(yè)機(jī)會(huì)，引導(dǎo)農(nóng)民工為鄉(xiāng)村建設(shè)作出貢獻(xiàn)。與農(nóng)業(yè)、工商、稅務(wù)、國(guó)土、金融等部門加強(qiáng)聯(lián)系，對(duì)有創(chuàng)業(yè)發(fā)展愿望的返鄉(xiāng)農(nóng)民工，積極支持他們創(chuàng)辦、領(lǐng)辦企業(yè)，參加農(nóng)民專業(yè)合作社等，并在辦證、信貸、稅收、用地等方面予以優(yōu)惠。

4、為返鄉(xiāng)農(nóng)民工外出就業(yè)提供服務(wù)。多渠道收集用工信息，通過媒體、墻報(bào)、傳單及信息發(fā)布會(huì)等多種形式，將準(zhǔn)確的用工信息及時(shí)傳遞給農(nóng)民工，引導(dǎo)農(nóng)民工有組織、合理有序地輸出，避免轉(zhuǎn)移就業(yè)的盲目性，降低農(nóng)民外出就業(yè)的成本 拓展服務(wù)領(lǐng)域，為其外出就業(yè)提供及時(shí)、準(zhǔn)確的信息服務(wù)，主動(dòng)加強(qiáng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)勞務(wù)對(duì)接，積極主動(dòng)與用工企業(yè)聯(lián)系、溝通，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)提供服務(wù)，進(jìn)一步推進(jìn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

第二篇：農(nóng)民工就業(yè)問題的對(duì)策和思考

關(guān)于農(nóng)民工就業(yè)問題的對(duì)策和思考

目前，國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響正在加深，使珠三角和長(zhǎng)三角等地區(qū)吸納大量勞動(dòng)力的出口導(dǎo)向型中小企業(yè)受到較大沖擊，導(dǎo)致出現(xiàn)了部分農(nóng)民工返鄉(xiāng)的現(xiàn)象。這一現(xiàn)象既影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，又影響農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)定。農(nóng)民工就業(yè)已成為各級(jí)政府面臨的急需解決的問題。

一是強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)，讓農(nóng)民工就業(yè)有門路，求職有信息。一方面，要加強(qiáng)信息搜集和發(fā)布工作，在輸出地和輸入地之間搭建勞務(wù)對(duì)接平臺(tái)，推進(jìn)有組織的勞務(wù)輸出，引導(dǎo)農(nóng)民工有序外出。如派出工作組到輸入地城市了解企業(yè)用工信息，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工召開專場(chǎng)招聘會(huì)，開展送崗下鄉(xiāng)活動(dòng)。另一方面，各地要大力開發(fā)本地崗位，促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就地就近就業(yè)。結(jié)合國(guó)家和地方擴(kuò)大內(nèi)需、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的項(xiàng)目，優(yōu)先安排返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)，并積極承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工到當(dāng)?shù)仄髽I(yè)就業(yè)。

二是積極開展農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)，提高農(nóng)民工就業(yè)技能。加大對(duì)農(nóng)民工培訓(xùn)的投入，改進(jìn)培訓(xùn)方式。根據(jù)返鄉(xiāng)農(nóng)民工生活實(shí)際，本著方便于民、注重實(shí)效原則，集中與分散結(jié)合、短訓(xùn)和常日班交叉，采取靈活多樣的學(xué)習(xí)方式，安排農(nóng)民工就地就近培訓(xùn)。根據(jù)轉(zhuǎn)移就業(yè)需要，結(jié)合返鄉(xiāng)農(nóng)民工的特點(diǎn)開設(shè)專業(yè)和課程，組織返鄉(xiāng)農(nóng)民工開展轉(zhuǎn)崗技能培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品加工與營(yíng)銷和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，突出培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)用性。充分利用再就業(yè)培訓(xùn)基地、就 業(yè)訓(xùn)練中心等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的現(xiàn)有設(shè)施，提高培訓(xùn)質(zhì)量。加大積極就業(yè)政策的普惠力度，認(rèn)真落實(shí)好職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

三是清理整頓人力資源市場(chǎng)，保障農(nóng)民工求職的合法權(quán)益。采取有效措施，加大宣傳力度，向職業(yè)中介機(jī)構(gòu)和求職者宣傳相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)，嚴(yán)厲打擊以職業(yè)中介領(lǐng)域內(nèi)的違法犯罪活動(dòng)，依法取締“黑中介”，加強(qiáng)對(duì)職業(yè)中介的監(jiān)管，規(guī)范用人單位招工行為，為廣大勞動(dòng)者特別是農(nóng)民工創(chuàng)造公平有序的就業(yè)環(huán)境，有力保護(hù)他們的合法權(quán)益。

四是切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，穩(wěn)定在崗農(nóng)民工就業(yè)崗位，促進(jìn)就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定。充分落實(shí)政府減負(fù)穩(wěn)崗政策，允許困難企業(yè)在確保社會(huì)保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額支付、社會(huì)保險(xiǎn)基金不出現(xiàn)缺口的前提下，在一定期限內(nèi)緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)；允許困難企業(yè)在確保參保人員社會(huì)保險(xiǎn)待遇水平不降低、保證社會(huì)保險(xiǎn)制度平穩(wěn)運(yùn)行、基金不出現(xiàn)缺口的前提下，一定階段內(nèi)適當(dāng)降低城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)的費(fèi)率；對(duì)采取在崗培訓(xùn)、輪班工作、協(xié)商薪酬等辦法穩(wěn)定員工隊(duì)伍，并保證不裁員或少裁員的困難企業(yè)，允許使用失業(yè)保險(xiǎn)基金支付社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼。鼓勵(lì)困難企業(yè)盡量不裁員或少裁員，實(shí)現(xiàn)保就業(yè)、保增長(zhǎng)、保穩(wěn)定。

五是制定、落實(shí)扶持政策，鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。將返鄉(xiāng)農(nóng)民工納入創(chuàng)業(yè)政策扶持范圍，從農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)入門檻、政策支持、資金扶持、項(xiàng)目審批、稅收減免、優(yōu)化環(huán)境等多方面予以幫扶。大力開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高他們的創(chuàng)業(yè)能力和經(jīng)營(yíng)管理水平，幫助他們調(diào)整經(jīng)營(yíng)思路，改善管理措施，提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，使廣大創(chuàng)業(yè)者不僅要想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)，還要能創(chuàng)業(yè)、會(huì)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)成業(yè)。結(jié)合實(shí)際，協(xié)調(diào)溝通工商、稅務(wù)、財(cái)政等職能部門，營(yíng)造良好服務(wù)創(chuàng)業(yè)軟環(huán)境，盡最大努力推行便民措施，為創(chuàng)業(yè)人員開辟綠色通道。加快農(nóng)村金融體制改革和創(chuàng)新，鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大信貸支持力度，提供符合返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品。大力推行返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款優(yōu)惠扶持政策，規(guī)范農(nóng)村返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員小額擔(dān)保貸款的申請(qǐng)程序，建立并推進(jìn)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與小額擔(dān)保貸款發(fā)放的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，努力解決好返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員在創(chuàng)業(yè)之初或做大做強(qiáng)過程中出現(xiàn)的資金短缺問題。

第三篇：關(guān)于返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)問題的調(diào)查報(bào)告

關(guān)于返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)問題的調(diào)查報(bào)告

調(diào)查者：

調(diào)查時(shí)間：2011年暑假

調(diào)查地點(diǎn)：江蘇靖江

勞務(wù)經(jīng)濟(jì)在我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中占有絕對(duì)比重。去年下半年以來，由于受國(guó)際金融危機(jī)的影響，我市外出務(wù)工的農(nóng)民工大量返鄉(xiāng)，不僅給這些農(nóng)民的家計(jì)帶來嚴(yán)重影響，也對(duì)我市農(nóng)民持續(xù)增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展帶來不利影響。因此我們就返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)問題作了大量深入的調(diào)查研究，現(xiàn)形成調(diào)查報(bào)告如下：

一、返鄉(xiāng)農(nóng)民工的主要特點(diǎn)

從農(nóng)民工的返鄉(xiāng)情況看，一是農(nóng)民工群體龐大。二是農(nóng)民工返鄉(xiāng)后大量滯留。三是返鄉(xiāng)時(shí)間提前。

從返鄉(xiāng)農(nóng)民工的結(jié)構(gòu)看，一是返鄉(xiāng)農(nóng)民工男性多于女性。二是高年齡段的返鄉(xiāng)農(nóng)民工成主體，29歲以下占總數(shù)的27.6%，30到40歲占31.2%，40歲以上占總數(shù)的41.2%。三是低文化程度的返鄉(xiāng)農(nóng)民工明顯較多，返鄉(xiāng)農(nóng)民工小學(xué)及以下學(xué)歷占37.3%，初中40.9%，高中文秘雜燴網(wǎng)及以上占21.8%。

從返鄉(xiāng)農(nóng)民工的影響看，一是影響了農(nóng)民收入增長(zhǎng)。其次，影響農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)的開拓。第三，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定。農(nóng)民工失去工作、收入減少，這本身就是影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要因素。而且，不少農(nóng)民工在心理上已經(jīng)認(rèn)同了城市工人的身份，返回家鄉(xiāng)后可能因?yàn)槿狈Ρ匾霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能和無法重新適應(yīng)農(nóng)村生活而產(chǎn)生失落情緒、出現(xiàn)各種問題，進(jìn)而給社會(huì)和諧穩(wěn)定帶來不利影響。

二、我市返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)的總體形勢(shì)

去年下半年以來，由于受國(guó)際金融危機(jī)的影響，沿海相當(dāng)一部分外向型出口加工企業(yè)關(guān)閉或停產(chǎn)，全國(guó)房地產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重不景氣，煤炭?jī)r(jià)格急劇下跌，礦山企業(yè)安全事故頻發(fā)，導(dǎo)致我市相當(dāng)數(shù)量的在外務(wù)工人員失去就業(yè)崗位返鄉(xiāng)，不僅給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收帶來負(fù)面影響，同時(shí)也對(duì)農(nóng)村的和諧穩(wěn)定帶來很大壓力?？h委、縣政府及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)問題給予了高度重視。年初以來，采取了許多應(yīng)對(duì)措施，一是面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我縣勞務(wù)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生沖擊的新情況、新問題，加強(qiáng)了對(duì)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)；二是通過召開大型勞務(wù)洽談會(huì)，加大了有組織輸出的力度；三是提前開工了一批本縣的建設(shè)項(xiàng)目，創(chuàng)造新的就業(yè)崗位；四是立足本地農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工投入農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；?jīng)營(yíng)；五是創(chuàng)造寬松環(huán)境，指導(dǎo)、幫助一部分有頭腦、有能力的返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)；六是開展返鄉(xiāng)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)。我們?cè)谡{(diào)查中了解到，這些措施在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)組織得以落實(shí)，已經(jīng)取得或者正在顯現(xiàn)效果。從目前來看，農(nóng)村的社會(huì)形勢(shì)總體上是穩(wěn)定的。

三、返鄉(xiāng)農(nóng)民工的要求和應(yīng)當(dāng)注意的幾個(gè)傾向性問題

在調(diào)查中通過座談走訪我們了解到，目前返鄉(xiāng)農(nóng)民工對(duì)政府主要有以下幾方面的要求：

1、要求政府提供可靠的用工信息，繼續(xù)加大有組織輸出的力度。加強(qiáng)與十天高速公路、白河電站等建設(shè)單位的聯(lián)系，使他們能夠就地就近解決再就業(yè)問題。

2、部分打算留在家鄉(xiāng)從事農(nóng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工，希望政府在小額擔(dān)保貸款和扶貧資金上加大扶持力度。

3、部分青年返鄉(xiāng)農(nóng)民工希望政府提供“訂單式”就業(yè)培訓(xùn)，使他們能掌握一技之長(zhǎng)，便于今后找到更好的就業(yè)崗位。

4、有回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能力的務(wù)工能人要求政府對(duì)他們的創(chuàng)業(yè)給予招商引資同等的政策支持。

同時(shí)，在調(diào)查中也注意到當(dāng)前在返鄉(xiāng)農(nóng)民工這個(gè)群體和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中普遍存在一些傾向性問題：

1、缺乏對(duì)國(guó)際金融危機(jī)長(zhǎng)期困難的應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，相當(dāng)一部分返鄉(xiāng)農(nóng)工認(rèn)為國(guó)際金融危機(jī)的影響很快就會(huì)過去，缺乏長(zhǎng)期戰(zhàn)勝困難的心理負(fù)荷。

2、依賴、等、靠思想嚴(yán)重。相當(dāng)一部分返鄉(xiāng)農(nóng)民工回到家鄉(xiāng)不愿回到土地務(wù)農(nóng)，等待政府想辦法安置他們，觀望等待，坐吃山空。

3、對(duì)再就業(yè)薪酬的心理預(yù)期值過高，特別是原來在礦山企業(yè)打工的返鄉(xiāng)農(nóng)民工，現(xiàn)在大錢沒處掙，小錢又看不上。本地有一天30-50元薪酬的工作不愿干。

4、村級(jí)組織對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的教育引導(dǎo)亟待加強(qiáng)。

四、對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)工作的幾點(diǎn)建議及應(yīng)對(duì)措施：

1、進(jìn)一步提高對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)工作重要性的認(rèn)識(shí)。就業(yè)是民生之本，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)收入在我市農(nóng)民純收入中占據(jù)絕對(duì)比重。農(nóng)民工就業(yè)問題事關(guān)千萬個(gè)家

庭的生計(jì)，也事關(guān)全市農(nóng)民能否持續(xù)穩(wěn)定增收，大量返鄉(xiāng)農(nóng)民工沒有正當(dāng)穩(wěn)定的職業(yè)，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的負(fù)面影響也是顯而易見的。因此，妥善解決好返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)問題，是當(dāng)前保持全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定十分緊要的問題。全市各級(jí)黨委政府和社會(huì)各方面都要進(jìn)一步提高對(duì)做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)工作的重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，優(yōu)化服務(wù)，切實(shí)解決好返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)問題，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定。

2、認(rèn)真調(diào)查摸底，掌握真實(shí)情況，以利于市上對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)工作實(shí)施針對(duì)性的指導(dǎo)。我們?cè)谡{(diào)查中掌握的返鄉(xiāng)農(nóng)民工的數(shù)據(jù)、情況與鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)上報(bào)的數(shù)字、情況有較大出入，我們分析一方面與基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)工作不實(shí)有關(guān)，一方面也與鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)心真實(shí)統(tǒng)計(jì)會(huì)自找麻煩、影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核有關(guān)。因此，建議市上拿出相應(yīng)的辦法，鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)真實(shí)數(shù)字，上報(bào)真實(shí)情況，以保證縣上根據(jù)真實(shí)情況做出相應(yīng)的決策。同時(shí)，建議解決村級(jí)勞務(wù)信息員的報(bào)酬問題，加強(qiáng)勞務(wù)信息發(fā)布和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等基層和基礎(chǔ)工作。

3、多措并舉，妥善解決返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)問題。解決返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)問題是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，應(yīng)當(dāng)采取“多條腿走路”的方法：一是加大有組織的輸出力度，繼續(xù)有組織輸出一批。二是要加大本市建設(shè)項(xiàng)目的爭(zhēng)取力度，利用農(nóng)村交通建設(shè)、水利建設(shè)、生態(tài)移民、新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)就地就業(yè)一批。三是綠色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移一批。積極推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和林權(quán)制度改革，鼓勵(lì)務(wù)工能人回鄉(xiāng)參與綠色產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；?、集約化經(jīng)營(yíng)，興辦綠色企業(yè)，就地轉(zhuǎn)移一部分返鄉(xiāng)農(nóng)民工。同時(shí)，要用好扶持政策，扶持部分返鄉(xiāng)農(nóng)民工發(fā)展規(guī)模種植和養(yǎng)殖。四是組織技能培訓(xùn)一批。教育引導(dǎo)青年農(nóng)民工不要逆勢(shì)而動(dòng)，盲目外出，在全社會(huì)就業(yè)崗位不足的情況下，加大有組織的技能培訓(xùn)力度，讓他們潛下心來，學(xué)習(xí)掌握一門勞動(dòng)技能，為今后外出謀取更好的工作崗位打好基礎(chǔ)。要加大培訓(xùn)力度，優(yōu)化培訓(xùn)科目，提高培訓(xùn)質(zhì)量

4、加強(qiáng)對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的維權(quán)保障和困難救助。不少返鄉(xiāng)農(nóng)民工由于失業(yè)成為社會(huì)弱勢(shì)群體，他們的合法權(quán)益得不到保障，生活十分困難。對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工在原就業(yè)單位拖欠的工資，勞動(dòng)、司法部門應(yīng)根據(jù)他們的意愿，幫助其維護(hù)正當(dāng)?shù)暮戏?quán)益，并提供法律救助。勞動(dòng)部門對(duì)在原就業(yè)單位已參加“三險(xiǎn)”的返鄉(xiāng)農(nóng)

民工，要做好“三險(xiǎn)”的轉(zhuǎn)移和銜接工作。民政和農(nóng)村合作醫(yī)療部門對(duì)少數(shù)返鄉(xiāng)農(nóng)民工遇到的生活、醫(yī)療方面的特殊困難，要積極予以救助，幫助他們渡過難關(guān)。

感想和總結(jié)：

作為一名當(dāng)代大學(xué)生，從調(diào)查中，我深刻地體會(huì)到就業(yè)形勢(shì)的嚴(yán)峻，也懂得了掌握一門技術(shù)的重要性，因此，我們要利用好在學(xué)校的學(xué)習(xí)時(shí)間，使自己能夠掌握更多的技能，使自己能夠在如此嚴(yán)峻的就業(yè)環(huán)境下立足，同時(shí)也希望將來能為家鄉(xiāng)的發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)。

第四篇：農(nóng)民工就業(yè)問題

【申論熱點(diǎn)】農(nóng)民工就業(yè)問題

一、背景鏈接

就業(yè)，涉及千家萬戶的生計(jì)和發(fā)展，關(guān)乎個(gè)人生存和尊嚴(yán)。古人說：“無恒業(yè)者無恒產(chǎn)，無恒產(chǎn)者無恒志?！币粋€(gè)人只有從事某種職業(yè)、某項(xiàng)工作，付出勞動(dòng)獲得經(jīng)濟(jì)收入，才能獲取生活資料，維持生計(jì)、改善生活。

就業(yè)關(guān)乎經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。就業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況的“晴雨表”。國(guó)民經(jīng)濟(jì)的不斷增長(zhǎng)、社會(huì)財(cái)富的日益增加，歸根到底是各行各業(yè)的勞動(dòng)者在不同的就業(yè)崗位上創(chuàng)造出來的。

后金融危機(jī)時(shí)代，國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境更加復(fù)雜多變，給就業(yè)問題不斷帶來新的挑戰(zhàn)和變數(shù)，使就業(yè)形勢(shì)更加復(fù)雜。農(nóng)民工就業(yè)問題就是挑戰(zhàn)之一。

農(nóng)民工是中國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化快速發(fā)展階段涌現(xiàn)出的一支新型勞動(dòng)大軍，是推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)變革的巨大力量。在看到農(nóng)民工為我國(guó)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)作出巨大貢獻(xiàn)的同時(shí)，也必須看到他們?nèi)悦媾R諸多亟待解決的問題，其中比較突出的是農(nóng)民工的就業(yè)問題。

二、社會(huì)現(xiàn)狀

當(dāng)前，中國(guó)農(nóng)民工就業(yè)現(xiàn)狀主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

(一)以靈活就業(yè)為主，勞動(dòng)關(guān)系很不穩(wěn)定

農(nóng)民工就業(yè)主要集中在民營(yíng)和個(gè)體兩大部門，所占比重分別為21.8%、36.2%，在國(guó)有和集體單位就業(yè)的農(nóng)民工所占比例很小，分別為6.9%、4.2%，無固定單位的農(nóng)民工占到28.8%。由此可見，大部分農(nóng)民工以靈活就業(yè)為主，處于頻繁流動(dòng)狀況，勞動(dòng)關(guān)系很不穩(wěn)定。

(二)崗位技術(shù)含量低，勞動(dòng)強(qiáng)度大

農(nóng)民工主要從事搬運(yùn)(重慶方言稱之為“棒棒”)、建筑、加工制造和服務(wù)四大行業(yè)。其中，“棒棒”純屬體力勞動(dòng)，建筑行業(yè)的農(nóng)民工如泥瓦工、鋼筋切割工等擁有少量技術(shù)，加工制造業(yè)如紡織業(yè)的農(nóng)民工和從事住宿、餐飲和服務(wù)行業(yè)的農(nóng)民工，其技術(shù)含量也十分有限。

(三)勞動(dòng)時(shí)間長(zhǎng)，合法權(quán)益受損。

農(nóng)民工每月工作天數(shù)和每天工作小時(shí)數(shù)都已超出法定勞動(dòng)時(shí)間，他們的休息權(quán)受到了嚴(yán)重侵害。另外，農(nóng)民工大多從事勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)環(huán)境差、勞動(dòng)強(qiáng)度大、工作時(shí)間長(zhǎng)、危險(xiǎn)性高的勞動(dòng)崗位，還面臨克扣工資、職業(yè)病、工傷事故的威脅。與城鎮(zhèn)居民相比，他們需要支付更多的生活成本，承受更大的職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

(四)工資水平偏低，實(shí)際收入增長(zhǎng)有限

近年來，由于政府的一些措施，如加大農(nóng)民工工資的清欠力度、提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)、加大對(duì)企業(yè)侵害農(nóng)民工利益行業(yè)的監(jiān)管力度等，農(nóng)民工工資水平有了一定程度的上漲。調(diào)查顯示，農(nóng)民工月均收入在500 元及以下的占8.2%，500～800 元的占25.0%，800 以上的占66.8%。但是，由于物價(jià)上漲，尤其是醫(yī)療成本、教育成本和住房成本等的上漲，導(dǎo)致農(nóng)民工生活成本成倍增長(zhǎng)，除去生活開支后，其實(shí)際收入增長(zhǎng)十分有限，生活水平改善并不大。

(五)社會(huì)保障與公共服務(wù)缺乏

近年來，我國(guó)在構(gòu)建農(nóng)民工社會(huì)保障體系方面雖然取得了一定成績(jī)，但社會(huì)保障與公共服務(wù)仍顯不足，大多數(shù)農(nóng)民工依然無法享受到基本社會(huì)保障。

1、社會(huì)保險(xiǎn)參保率低。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，26.1%的農(nóng)民工遭遇過工傷事故，其中只有13.2%的農(nóng)民工得到了雇主的全額醫(yī)療等費(fèi)用;養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)的參保率都很低，分別為10.9%、18.1%;65.8%的農(nóng)民工在城市有過失業(yè)的經(jīng)歷，享受過政府失業(yè)補(bǔ)助的僅占6.3%。

2、社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)難。農(nóng)民工就業(yè)不穩(wěn)定，流動(dòng)性大，且由于社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次低，保險(xiǎn)關(guān)系無法轉(zhuǎn)移接續(xù)。同時(shí)，由于農(nóng)民工收入不穩(wěn)定，大多無力繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，或?qū)е律鐣?huì)保險(xiǎn)關(guān)系中斷，使得針對(duì)農(nóng)民工的社會(huì)保險(xiǎn)制度形同虛設(shè)。調(diào)查顯示，在參保的農(nóng)民工中，有過養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)中斷的分別為8.6%、13.1%，其中，因工作單位或工作地方改變而中斷的分別為51.9%、59.5%，因經(jīng)費(fèi)困難中斷的分別為41.4%、36.7%。

3、社會(huì)救助、社會(huì)福利缺乏。在社會(huì)救助方面，49.1%的農(nóng)民工在城市遭遇過生活陷入困境無法生存的情況，其中，得到親朋好友救助的占66.6%，而得到政府救助的僅占3.4%，沒有得到任何救助的占28.6%。在社會(huì)福利及公共服務(wù)方面，農(nóng)民工也沒有與城鎮(zhèn)居民享有同等的待遇。

三、提出的對(duì)策和建議

(一)建立健全農(nóng)民工社會(huì)保障體系

社會(huì)保障是解除勞動(dòng)者后顧之憂并提升其安全預(yù)期的不可替代的手段。在工業(yè)社會(huì)里，就業(yè)與社會(huì)保障是一個(gè)不可分割的有機(jī)整體，在制度安排與政策實(shí)踐中，不應(yīng)將社會(huì)保障與促進(jìn)就業(yè)對(duì)立起來，而應(yīng)在兩大政策體系之間尋求相互配合、相互協(xié)調(diào)的有效機(jī)制。就業(yè)為社會(huì)保障提供前提和基礎(chǔ)，就業(yè)為勞動(dòng)者參與社會(huì)保險(xiǎn)創(chuàng)造了必要條件，社會(huì)保險(xiǎn)制度的確立又有效地解除著勞動(dòng)者的諸多后顧之憂。

(二)提高農(nóng)民工素質(zhì)，增強(qiáng)其就業(yè)能力

由于自身素質(zhì)較低，農(nóng)民工大多從事技術(shù)含量低、勞動(dòng)強(qiáng)度大的工作。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，對(duì)勞動(dòng)者的文化、技能等的要求越來越高。農(nóng)民工的文化程度與技能水平不能滿足城市勞動(dòng)力的需求，其就業(yè)空間越來越窄，轉(zhuǎn)移就業(yè)的難度越來越大，文化素質(zhì)和技能水平低下就成了農(nóng)民工獲取公平就業(yè)機(jī)會(huì)和進(jìn)入主要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)的重要瓶頸。

(三)構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的勞動(dòng)力市場(chǎng)體系

二元?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)是農(nóng)民工就業(yè)問題產(chǎn)生的制度根源。因此，解決好農(nóng)民工就業(yè)問題必須打破勞動(dòng)力市場(chǎng)的二元分割，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，盡快建立城鄉(xiāng)一體化的勞動(dòng)力市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民公平就業(yè)。

(四)開發(fā)就業(yè)崗位，擴(kuò)大農(nóng)民工就業(yè)機(jī)會(huì)

擴(kuò)大農(nóng)民工的就業(yè)機(jī)會(huì)，目前最關(guān)鍵的是要加大產(chǎn)業(yè)和區(qū)域發(fā)展政策的調(diào)控力度。

第五篇：農(nóng)民工就業(yè)問題

農(nóng)民工就業(yè)問題

說農(nóng)民工問題不容回避，是因?yàn)樽鳛橐粋€(gè)客觀存在，它已經(jīng)成為城市不可或缺的一部分。現(xiàn)在的問題已不是要探討農(nóng)民進(jìn)城的利弊得失，而是如同溫家寶總理在政府工作報(bào)告中所指出的，是“要改善農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)環(huán)境，加強(qiáng)農(nóng)民工培訓(xùn)，多渠道擴(kuò)大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)”。

一．農(nóng)民工就業(yè)現(xiàn)狀

長(zhǎng)期以來我國(guó)就業(yè)承受很大壓力。一方面用人單位提供了工作崗位，另一方面卻是農(nóng)民工找不到活干，出現(xiàn)了 “有工無人做”，出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因是多方面的。首先，大多數(shù)的農(nóng)民工文化水平不高，缺乏一技之長(zhǎng)，無法達(dá)到用人單位的要求；其次，農(nóng)民工就業(yè)意識(shí)有所提高，在選擇單位時(shí)不僅僅從工資方面考慮，對(duì)用人單位的福利待遇、工作環(huán)境等各方面也有了更高的要求；第三，目前進(jìn)城就業(yè)的農(nóng)民工大部分是18至25歲的年青人，他們沒有太多的工作經(jīng)驗(yàn)，也基本上沒干過什么活，缺乏吃苦耐勞的精神，但卻對(duì)工資、待遇等方面的要求過高，因此很難找到合適的工作。市場(chǎng)需要的勞動(dòng)力有一定的職業(yè)技能門檻，而許多勞動(dòng)力因?yàn)槿狈寄芏魂P(guān)在就業(yè)的大門外。目前許多企業(yè)急需的，并不是那些普通民工，而是立即能上崗的熟練工。而沒有技術(shù)特長(zhǎng)的民工，四處奔波也難以找到工作。所謂的“民工荒”，實(shí)際是緊缺熟練工。因此大部分農(nóng)民工如果找到工作，基本是沒有門檻而只需要力氣的低技術(shù)、低收入的體力活。這個(gè)問題表現(xiàn)出來的是，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)換代，民工和其他勞動(dòng)力的就業(yè)門檻在逐漸提高。沒有一定職業(yè)技能民工，面臨更加嚴(yán)峻的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。

二．農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)存在的問題

近來，農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)主要存在著以下的問題：

一是農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的職業(yè)培訓(xùn)薄弱，制約了農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)能力的提高。目前，農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)能力普遍偏低，農(nóng)職業(yè)培訓(xùn)投入嚴(yán)重不足；雖然農(nóng)業(yè)、勞動(dòng)、教育、工會(huì)等部門都在開展農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)工作，但缺乏統(tǒng)一計(jì)劃和協(xié)調(diào)管理，培訓(xùn)資源沒有得到綜合利用；培訓(xùn)內(nèi)容針對(duì)性、實(shí)效性不強(qiáng)，主觀性培訓(xùn)較多，技能性和“訂單式”培訓(xùn)較少；培訓(xùn)師資和培訓(xùn)教材不能適應(yīng)就業(yè)市場(chǎng)的需要。二是合法權(quán)益沒能得到有效保護(hù)。主要表現(xiàn)在六個(gè)方面：一是很多民工未簽勞動(dòng)合同，農(nóng)民工合法權(quán)益保護(hù)缺乏基礎(chǔ)。二是農(nóng)民工基本上沒有定量或固定的勞動(dòng)時(shí)間。據(jù)調(diào)查，有73.3%的民工工作在10小時(shí)以上，最長(zhǎng)的達(dá)13個(gè)小時(shí)。三是用工單位沒給民工辦理工傷保險(xiǎn)和提供工傷費(fèi)用。四是拖欠民工工資現(xiàn)象依然存在。五是進(jìn)城就業(yè)民工受歧視的現(xiàn)象仍有發(fā)生。六是民工法律意識(shí)仍很淡薄。當(dāng)他們的合法權(quán)益受到侵害時(shí)，只有36.7%的民工選擇“找勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)”處理。

四是醫(yī)療保障制度建設(shè)滯后，看病無保障。調(diào)查顯示，有醫(yī)療保險(xiǎn)的只有3.3%，還有96.7%的民工沒有辦理醫(yī)療保險(xiǎn)。他們生病以后只有16.7%的人會(huì)選擇直接去醫(yī)院，83.3%的人是自己隨便買點(diǎn)藥吃或硬扛。

五是民工子女入學(xué)“門檻”高。在被調(diào)查的130位外出進(jìn)城就業(yè)的農(nóng)民工中，有學(xué)齡（幼齡）子女的78人，其中有33.1%的民工帶著子女外出進(jìn)城務(wù)工，并在就業(yè)城市上學(xué)，入學(xué)收費(fèi)與當(dāng)?shù)爻鞘腥俗优嗤恼?6.9%，還有33.3%的民工子女因沒有城市戶口需要交納較高的各種費(fèi)用才能入學(xué)。

六是政府的宏觀管理和服務(wù)體系建設(shè)滯后，直接制約著農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)。近年來，各地積極貫徹落實(shí)中央促進(jìn)農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的政策措施，做了大量工作。但是，還存在著領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)不明確、部門之間各自為政、缺乏統(tǒng)籌就業(yè)的政策規(guī)定和相關(guān)法律、統(tǒng)計(jì)指標(biāo)及服務(wù)不規(guī)范等問題，影響了農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)。三．促進(jìn)農(nóng)民工外出尋求就業(yè)機(jī)會(huì)的措施

一.是用漸進(jìn)的方式改善戶籍制度，授予農(nóng)村外出務(wù)工者與永久居民類似的基本權(quán)利。加強(qiáng)法律和行政體系，確保農(nóng)民工作為輸入地長(zhǎng)期居民的權(quán)利，包括購(gòu)買或租賃房屋的權(quán)利，獲得基本的醫(yī)療保健和子女接受基礎(chǔ)教育的權(quán)利。同時(shí)，至少保留輸出地居民的一部分權(quán)利（特別是對(duì)土地的權(quán)利），繼續(xù)維系他們和家鄉(xiāng)的關(guān)系，保持他們對(duì)于家鄉(xiāng)的認(rèn)同感。

二.是進(jìn)一步促進(jìn)輸出地和輸入地政府之間的合作，使他們能夠共同設(shè)置相關(guān)的服務(wù)機(jī)構(gòu)，共同支付為農(nóng)村外出務(wù)工的勞動(dòng)者提供公共產(chǎn)品所需的資金。三.是四是促進(jìn)把農(nóng)民工納入決策機(jī)制的形成，也就是說在決策中也能夠考慮到他們的利益，使農(nóng)村外出務(wù)工群體無論對(duì)輸出地還是輸入地的事務(wù)，都有一定的發(fā)言權(quán)和參與權(quán)。

四.是確保農(nóng)民工得到公平的待遇。廢除任何限制農(nóng)村勞動(dòng)者在城鎮(zhèn)尋找工作或者臨時(shí)性工作的不公平限制；確保法律程序的實(shí)施，包括和農(nóng)村外出務(wù)工的勞動(dòng)者簽訂合同，及時(shí)發(fā)工資，不找任何理由拖延或者克扣工資；改善農(nóng)村外出務(wù)工的勞動(dòng)者的工作和生活條件，特別是農(nóng)村外出務(wù)工的女性勞動(dòng)者，包括健康、衛(wèi)生和安全；為農(nóng)村外出務(wù)工的勞動(dòng)者提供以自愿為基礎(chǔ)的技術(shù)和法律培訓(xùn)，不能征收任何不合理的費(fèi)用；為他們的子女受教育安排不同的渠道，使其子女在教育上所獲得的待遇和城市居民的子女不應(yīng)有所差異；加強(qiáng)適當(dāng)?shù)墓芾?，包括?jì)劃生育、就業(yè)、衛(wèi)生和法律援助。堅(jiān)持唯物辯證法的矛盾觀點(diǎn)

(1)堅(jiān)持了一分為二,兩點(diǎn)論,兩分法,體現(xiàn)在既看到了改革開放以來我們所取得的巨大成就,又看到了當(dāng)前存在的諸多矛盾和問題.(2)還堅(jiān)持了矛盾的特殊性原理:矛盾著的事物及其每一個(gè)側(cè)面在不同的發(fā)展階段具有不同的特點(diǎn).看到了在人均GDP達(dá)到1000美元以后,我國(guó)社會(huì)內(nèi)部的矛盾出現(xiàn)了一些新的特點(diǎn),這集中體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)事業(yè),政府與社會(huì)以及社會(huì)成員收入懸殊等方面.(3)看到了構(gòu)建和諧社會(huì)所面臨的主要矛盾,即社會(huì)成員收入差距大.(4)主張具體問題具體分析,體現(xiàn)在無論是處理效率與公平的關(guān)系,還是處理發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)環(huán)境,資源之間的關(guān)系,都要從我國(guó)的具體國(guó)情出發(fā),做到合情合理合法.