第一篇：溫嶺市農(nóng)業(yè)林業(yè)局全面推進依法行政工作2010年度總結(jié)

溫嶺市農(nóng)業(yè)林業(yè)局2010年度

依法行政工作總結(jié)

2010年，我局依法行政工作堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在市政府法制辦和上級農(nóng)業(yè)、林業(yè)法制工作部門的指導(dǎo)下，堅持以“執(zhí)法為民，服務(wù)三農(nóng)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”為目標，認真扎實地全面推進依法行政工作，現(xiàn)總結(jié)如下：

一、認真貫徹落實《綱要》，明確職責，落實責任

1、及時調(diào)整組織機構(gòu)、明確工作職責。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)分工變動和工作需要及時調(diào)整了依法行政、行政執(zhí)法責任制、案件審理等組織機構(gòu)成員，并為了理順工作關(guān)系，加強依法行政和政務(wù)公開工作，將局政務(wù)公開工作辦公室原設(shè)在法制科調(diào)整為局政務(wù)（政府信息）公開工作辦公室設(shè)在局辦公室，由局辦公室具體負責政務(wù)（政府信息）公開日常工作，法制科主要精力負責全面推進依法行政日常具體工作。

2、及時制定計劃，落實工作責任。以全面推進依法行政工作2009-2013年規(guī)劃暨實施意見為基礎(chǔ)，及時制定了本局2010年度計劃，并將本局依法行政和政務(wù)公開工作逐項地分解落實到各科室站，以溫農(nóng)林發(fā)?2010?31號文件報告于市人民政府和市全面推進依法行政和實施政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時下發(fā)至局屬各科室站；并根據(jù)法律、法規(guī)修訂和新法律、法規(guī)出臺將本局系統(tǒng)承擔的法定職責全部分解落實到位，不斷完善行

－ 1 － 政執(zhí)法責任制。

3、進一步完善行政執(zhí)法責任制，明確行政執(zhí)法主體，正確履行法定職責。在進一步梳理完成本局系統(tǒng)行政執(zhí)法職能、項目及法律依據(jù)的基礎(chǔ)上，經(jīng)全局和局務(wù)會議多次討論并經(jīng)局長辦公室會議研究，以溫農(nóng)林發(fā)?2010?97號文件印發(fā)了《關(guān)于修訂<溫嶺市農(nóng)業(yè)林業(yè)局行政執(zhí)法責任制實施方案>的通知》，將本局系統(tǒng)行政執(zhí)法職能事項全部分解落實到位，即到各科室站和局屬各單位。

二、深化行政管理體制改革，進一步推進和完善行政管理機制

1、深化制度改革，進一步推進和完善行政審批機制。一是認真總結(jié)本局行政審批科被臺州市紀委、監(jiān)察局、糾風辦評為“2009年度臺州市群眾滿意站所（辦事窗口）”創(chuàng)建工作先進單位的經(jīng)驗，繼續(xù)完善行政審批機制，健全各項審批制度、規(guī)范行政審批程序，使本局行政審批科真正獨立承擔起代表本局系統(tǒng)統(tǒng)一對外進行行政審批工作，并進一步加強辦證創(chuàng)新理念，通過①開展網(wǎng)上項目辦理申報；②簡化程序，促網(wǎng)上審批提速；③開展節(jié)假日預(yù)約服務(wù)、連線服務(wù)、上門服務(wù)；縮短了辦結(jié)日程和群眾辦證的距離、大力提高行政審批效率。二是針對溫嶺的農(nóng)機維修網(wǎng)點存在著的低、小、散、臟、亂、差和業(yè)主安全意識不強、規(guī)章制度不嚴、服務(wù)質(zhì)量不高、維修檔案不做等突出問題，通過辦證與事后監(jiān)管的有機結(jié)合，抓住“以辦證促改－ 2 － 善、以辦證促提高、以辦證促發(fā)展”這個突破口，做到一個嚴格、二個要求、三個幫助，幫助農(nóng)機維修網(wǎng)點有效地得到規(guī)范。

2、以抓好惠農(nóng)政策落實和耕地拋荒監(jiān)管兩手來確保糧食生產(chǎn)任務(wù)落實。一是中央1號文件惠農(nóng)政策出臺后，各級政府都相繼出臺了惠農(nóng)政策措施，為使廣大農(nóng)戶了解支農(nóng)惠農(nóng)政策措施，激發(fā)廣大農(nóng)戶種糧的積極性，我局開展多種形式的宣傳；二是狠抓耕地拋荒的監(jiān)管，本局在今年6-7月份組成6個檢查組分赴農(nóng)村明查暗訪，檢查督促糧食生產(chǎn)目標責任制、種糧補貼政策、制止耕地拋荒措施的落實工作。

3、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、繼續(xù)開展實施“

十、百、千、萬”工程活動、做好服務(wù)“三農(nóng)”和農(nóng)業(yè)科技服務(wù)創(chuàng)新工作。“

十、百、千、萬”工程：一是繼續(xù)選派10名科技指導(dǎo)員下基層工作；二是落實百名科技人員聯(lián)系一千農(nóng)戶活動；三是局領(lǐng)導(dǎo)、責任科室、農(nóng)技人員三到位，抓好“萬元田”示范工程建設(shè)。

三、創(chuàng)新監(jiān)管機制，化解各類矛盾，構(gòu)建和諧社會

1、暢通投訴舉報和信訪渠道。一是2010年本局共受理信訪案件23件（其中省農(nóng)業(yè)廳轉(zhuǎn)5件、省林業(yè)廳轉(zhuǎn)2件、臺州市農(nóng)業(yè)局轉(zhuǎn)4件、溫嶺市信訪局轉(zhuǎn)11件，市政府網(wǎng)上留言交辦1件），已辦結(jié)20件，還完成了向市政府提出的信訪復(fù)查意見1件，信訪案件量同去年相比下降4.3%。

2、強化審計監(jiān)督，提高村級財務(wù)監(jiān)督力度。2010年，對全市275個村的財務(wù)進行審計，以及9個村專項審計（信訪交辦

－ 3 － 件），共審計284個村，涉及資產(chǎn)總額6.1億元，查出違規(guī)資金61萬元，其中一件移送市紀委進行審核。向各村提出有關(guān)加強或財務(wù)管理建設(shè)性建議220條，通過每年進行三分之一審計，保障了集體資產(chǎn)的安全，保護了廣大村干部的工作積極性，推進了村級財務(wù)規(guī)范化建設(shè)，維護了農(nóng)村社會的穩(wěn)定。

3、整體推進小農(nóng)資整治和農(nóng)資信用體系建設(shè)，已構(gòu)建起對農(nóng)資市場（即農(nóng)業(yè)投入品源頭）的監(jiān)管長效機制。今年是全省確定的十小整治與規(guī)范完成年，我市共有農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)247家，通過上兩年小農(nóng)資整治規(guī)范工作的實施，我們進一步總結(jié)經(jīng)驗，修訂完善了小農(nóng)資整規(guī)的標準，根據(jù)《浙江省小農(nóng)資質(zhì)量安全整治與規(guī)范工作實施方案》要求，從小農(nóng)資店經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營能力的實際出發(fā)，分別提出A、B、C三類農(nóng)資店建設(shè)規(guī)范。這三類建設(shè)規(guī)范，針對農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)存在基礎(chǔ)條件有差距的客觀事實，在建設(shè)標準上因類設(shè)置，所差別，使整治規(guī)范更具實際及可操作性。今年7月份對剩余還未整規(guī)的企業(yè)逐家進行了動員和督察，確保了整治規(guī)范全面推進。三年來，全市247家小農(nóng)資企業(yè)全部完成整規(guī)，整規(guī)率100％，其中小農(nóng)資整規(guī)示范店28家，全市各級共投入小農(nóng)資整規(guī)經(jīng)費150萬元，市財政補助經(jīng)費達30余萬元。

4、加強了動物疫病防控和畜禽排泄物治理及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢查檢測工作，確保食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。一是加強畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)預(yù)警和引導(dǎo)調(diào)控，努力保持了畜牧業(yè)生產(chǎn)的平穩(wěn)發(fā)展。全－ 4 － 市年末生豬存欄12.65萬頭，出欄18.13萬頭，同比分別增長1.04%和3.42％。家禽存欄282.04萬只，出欄830.76萬只，同比分別增長0.07%和0.17%。草食動物中，牛存欄2960頭，牛出欄1350頭；羊存欄3680頭，羊出欄2380頭；兔存欄15.62萬只，出欄59.83萬只。鴿存欄12.95萬對，出欄乳鴿153.68萬只。全市肉類總產(chǎn)量2.87萬噸、禽蛋產(chǎn)量1.04萬噸、牛奶產(chǎn)量846噸。；二是加強疫病防控工作部署，狠抓防控措施的落實，有效組織開展了春季集中防疫、狂犬病集中防疫、二季度集中防疫、秋季集中防疫和四季度集中防疫等5次專項行動，全市沒有發(fā)生重大動物疫情和獸醫(yī)實驗室生物安全事件；三是開展了“助世博、助亞運、保安全”專項行動，嚴格監(jiān)管供滬及供粵企業(yè)，確保了畜產(chǎn)品質(zhì)量合格率100%。開展了畜牧業(yè)“三項整治”專項行動，進一步規(guī)范了飼料、獸藥等生產(chǎn)經(jīng)營秩序。高密度開展“瘦肉精”等違禁藥物監(jiān)測，監(jiān)督抽檢了生豬尿樣1540份，調(diào)入動物產(chǎn)品肉樣65份，“瘦肉精”檢測合格率100%。四是對全市62名鄉(xiāng)村獸醫(yī)進行了登記，并發(fā)放了《鄉(xiāng)村獸醫(yī)登記證》，組織了全市24人參加全國執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試，組織了8次畜牧獸醫(yī)新知識、新技能培訓(xùn)班，開展了全市基層防檢疫員技能大比武，全面提升了基層畜牧獸醫(yī)隊伍素質(zhì)和工作能力。

5、加強森林消防工作，確保一方平安。一是通過張貼通告、標語、懸掛橫幅、出動宣傳車、發(fā)放資料、專題文藝巡回演出等形式，深入廣泛地進行宣傳《森林防火條例》和新修訂的《浙

－ 5 － 江省森林消防條例》，以及市政府發(fā)布的《關(guān)于切實加強森林消防安全的通告》、《關(guān)于切實抓好清明節(jié)期間的森林消防工作的緊急通知》，以提高森林防火意識；二是抓好元宵、清明等重點節(jié)日巡回檢查與設(shè)卡檢查相結(jié)合，規(guī)定了“六個嚴禁、一個收繳”，大力提倡“無煙掃墓、文明祭祖”，嚴防死守；三是抓好責任落實，市政府與各鎮(zhèn)、街道、各鎮(zhèn)街道與村簽訂森林防火責任狀，達到目標明確、任務(wù)分解、責任細化、一級抓一級、層層抓落實，并列入年度工作目標考核。

6、強化農(nóng)機安全管理，推進“平安農(nóng)機”建設(shè)。一是加強開展春運農(nóng)機安全宣傳與巡查，召開了有鎮(zhèn)（街道）農(nóng)機管理站負責人和農(nóng)機安全片組組長參加 的全市性的農(nóng)機春運安全動員大會，并采取強化路查、排查黑點等措施，確保暢通；二是落實農(nóng)機安全責任制，市農(nóng)機總站與各鎮(zhèn)（街道）農(nóng)機管理站，各農(nóng)機管理站與每個農(nóng)機手簽訂安全責任書，全市簽訂率達100%；三是抓好拖拉機年度檢驗工作，全市檢驗拖拉機3951輛，檢驗率達86%；四是保質(zhì)、保量做好省級“平安農(nóng)機”建設(shè)，至2010年10月底，全市共完成6個農(nóng)機安全示范鎮(zhèn)，42個安全示范村，300戶安全示范戶，總投入資金60多萬，制作172塊永久性安全警示牌。

7、積極推進建設(shè)“平安溫嶺”工作。及時制訂了本局創(chuàng)建“平安溫嶺”和治安安全單位，社會治安綜合治理、安全生產(chǎn)等工作計劃，并和下屬單位及時簽訂了年度目標管理責任書，－ 6 － 還組織開展正常性的監(jiān)督檢查工作、抓好落實。

四、積極開展行政執(zhí)法活動，不斷提高依法行政能力水平

1、正確履行好職責，積極開展各類行政執(zhí)法檢查活動。一是農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊深入開展“綠劍”系列執(zhí)法行動，一年來，精心組織開展了5次集中執(zhí)法活動。全年共出動執(zhí)法人員725人次，檢查企業(yè)550家次，查獲違法案件42起，其中當場處罰案件8起，立案查處34起，涉案金額3.02萬元，收繳罰沒款人民幣4.94萬元，同時嚴格完成農(nóng)業(yè)投入品抽檢，在全市范圍內(nèi)共抽查農(nóng)業(yè)投入品96個批次，其中農(nóng)藥產(chǎn)品29個、檢查合格率88％，肥料產(chǎn)品11個、檢查合格率91％，種子產(chǎn)品10個、檢查合格率80％，飼料及飼料添加劑產(chǎn)品35個、檢查合格率74％，獸藥11個、檢查合格率73％，總體合格率80%。共檢出不合格產(chǎn)品18批次，依法對不合格產(chǎn)品經(jīng)營單位進行立案查處，進一步凈化了農(nóng)業(yè)投入品市場秩序。二是市畜牧局暨動物衛(wèi)生監(jiān)督所今年開展了“助世博、助亞運、保安全”專項行動，嚴格監(jiān)管供滬及供粵企業(yè)，確保了畜產(chǎn)品質(zhì)量合格率100%。開展了畜牧業(yè)“三項整治”專項行動，進一步規(guī)范了飼料、獸藥等生產(chǎn)經(jīng)營秩序。高密度開展“瘦肉精”等違禁藥物監(jiān)測，監(jiān)督抽檢了生豬尿樣1540份，調(diào)入動物產(chǎn)品肉樣65份，“瘦肉精”檢測合格率100%。切實加強動物檢疫工作，全市生豬產(chǎn)地檢疫5.8萬頭，家禽產(chǎn)地檢疫275.85萬只，生豬屠宰檢疫33.5萬頭，家禽屠宰檢疫165.28萬只。生豬屠宰檢疫中檢出病豬805頭，－ 7 － 病害產(chǎn)品73.15噸，全部按照規(guī)定進行了無害化處理。加大動物衛(wèi)生執(zhí)法力度，共立案查處違法案件13起，罰款人民幣2.1萬元。全市未發(fā)生畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。

2、加強行政執(zhí)法隊伍監(jiān)督管理、提高依法行政水平。一是及時制訂了執(zhí)法人員年度學(xué)法計劃，并將農(nóng)業(yè)法律法規(guī)分類匯編成了種植業(yè)篇、養(yǎng)殖業(yè)篇、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全篇、農(nóng)經(jīng)篇、農(nóng)機篇等小冊子，供行政執(zhí)法人員自學(xué)用書；二是加強執(zhí)法人員部領(lǐng)證和省頒證的年審檢制度，加強行政執(zhí)法人員的監(jiān)管；三是嚴格把握好審核行政執(zhí)法案件這一關(guān)，保證執(zhí)法人員亮證執(zhí)法和案件質(zhì)量；四是積極組織開展行政處罰案卷評查和推薦評選優(yōu)秀案卷活動，提高辦案質(zhì)量；五是嚴格較重行政處罰案件的集體討論和報備案制度。

五、積極推進規(guī)范政府信息公開工作，及時抓好對外公開文件清理工作。

今年以來除按照溫政辦發(fā)?2010?94號文件，及時完成了涉及我局的以市政府、市府辦名義發(fā)文的文件清理工作任務(wù)外，并借推進政府信息公開之機對以我局名義制訂發(fā)文并對外信息公開的所有文件進行了全面的清理。

六、認真抓好普法宣教工作，營造良好的法治氛圍

1、及時制定好計劃，落實好經(jīng)費，征訂并編印好資料。一是及時制訂了本局2010年度普法工作計劃和學(xué)法計劃，并以本局紅頭文件溫農(nóng)林發(fā)[2010]33號文件印發(fā)至各科、室、站和局－ 8 － 屬各單位，并認真組織，抓好落實；二是落實了法制宣傳教育經(jīng)費8萬元，并作出了計劃安排，做到把有限的經(jīng)費用在刀刃上；三是編印了一套分五篇即種值業(yè)篇、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全篇、農(nóng)經(jīng)篇、養(yǎng)殖業(yè)篇、農(nóng)機篇的農(nóng)業(yè)法律法規(guī)選編，供本系統(tǒng)及全市各級涉農(nóng)工作人員學(xué)習(xí)使用。

2、送法下鄉(xiāng)，開展法制宣傳教育。一是開展了“農(nóng)業(yè)法律進千企入千社”活動，為方便群眾學(xué)習(xí)和查閱，將農(nóng)業(yè)法律法規(guī)分類匯編成了種植業(yè)篇、養(yǎng)殖業(yè)篇、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全篇、農(nóng)經(jīng)篇、農(nóng)機篇等小冊子，分別送到各鎮(zhèn)（街道）以及各鎮(zhèn)街道的1至3個企業(yè)或合作社，共計發(fā)送3500多冊。二是積極開展各類普法宣傳月、宣傳周、宣傳日活動，結(jié)合12〃4法制宣傳日與市有關(guān)部門一起開展涉農(nóng)涉林送法下鄉(xiāng)設(shè)攤咨詢宣傳，送發(fā)法制宣傳資料

3、利用傳媒網(wǎng)絡(luò)，積極開展普法宣教工作。利用溫嶺日報、溫嶺電視臺和廣播電臺、溫嶺司法、溫嶺法制、溫嶺農(nóng)情、溫嶺農(nóng)經(jīng)網(wǎng)、農(nóng)民信箱及發(fā)短信等形式積極開展涉農(nóng)涉林法律法規(guī)的普法宣教工作。

七、存在的主要問題

雖然我局2010年度在全面推進依法行政工作方面做了好多工作，并取得了可喜的進展，但離《綱要》和上級的要求，特別是2008年新出臺的《國務(wù)院關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》的要求，及2009年貫徹實施農(nóng)業(yè)法及相關(guān)法律法規(guī)檢查

－ 9 － 工作中對“三農(nóng)”工作的要求和農(nóng)民群眾的期盼，我局全面推進依法行政工作的速度、深度、廣度、力度還差距較大，我局將借下一個全面推進依法行政五年規(guī)劃的落實為契機，一如既往地、認真扎實地按照《綱要》和《決定》的要求全面推進依法行政工作，為建設(shè)法治政府工作部門而不懈努力。

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二○一○年十二月二十日

第二篇：溫嶺市農(nóng)業(yè)林業(yè)局2010普法暨依法治理工作總結(jié)

溫嶺市農(nóng)業(yè)林業(yè)局普法暨依法治理工作

2010總結(jié)

2010年是“五五”普法的第五年，是“五五”普法規(guī)劃的驗收之年，也是全面完成“五五”普法規(guī)劃和省農(nóng)業(yè)“五五”普法示范點實施方案暨“百萬農(nóng)民學(xué)法維權(quán)工程”的關(guān)鍵之年。因此，今年來我局堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“五五”普法規(guī)范要求，緊緊圍繞服務(wù)“三農(nóng)”、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、建設(shè)法制和平安溫嶺，構(gòu)建和諧社會為目標，進一步深入開展以農(nóng)林法制宣傳教育和百萬農(nóng)民學(xué)法維權(quán)工程活動為主題的“五五”普法暨依法治理工作。

一、認真抓好普法宣教工作，營造良好的法治氛圍

1、及時制定好計劃，落實好經(jīng)費，征訂并編印好資料。一是及時制訂了本局2010普法工作計劃和學(xué)法計劃，并以本局紅頭文件溫農(nóng)林發(fā)[2010]33號文件印發(fā)至各科、室、站和局屬各單位，并認真組織，抓好落實；二是落實了法制宣傳教育經(jīng)費8萬元，并作出了計劃安排，做到把有限的經(jīng)費用在刀刃上；三是編印了一套分五篇即種值業(yè)篇、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全篇、農(nóng)經(jīng)篇、養(yǎng)殖業(yè)篇、農(nóng)機篇的農(nóng)業(yè)法律法規(guī)選編，供本系統(tǒng)及全市各級涉農(nóng)工作人員學(xué)習(xí)使用。

2、送法下鄉(xiāng)，開展法制宣傳教育。一是開展了“農(nóng)業(yè)法律進千企入千社”活動，為方便群眾學(xué)習(xí)和查閱，將農(nóng)業(yè)

法律法規(guī)分類匯編成了種植業(yè)篇、養(yǎng)殖業(yè)篇、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全篇、農(nóng)經(jīng)篇、農(nóng)機篇等小冊子，分別送到各鎮(zhèn)（街道）以及各鎮(zhèn)街道的1至3個企業(yè)或合作社，共計發(fā)送3500多冊。二是積極開展各類普法宣傳月、宣傳周、宣傳日活動，結(jié)合12〃4法制宣傳日與市有關(guān)部門一起開展涉農(nóng)涉林送法下鄉(xiāng)設(shè)攤咨詢宣傳，送發(fā)法制宣傳資料

3、利用傳媒網(wǎng)絡(luò)，積極開展普法宣教工作。利用溫嶺日報、溫嶺電視臺和廣播電臺、溫嶺司法、溫嶺法制、溫嶺農(nóng)情、溫嶺農(nóng)經(jīng)網(wǎng)、農(nóng)民信箱及發(fā)短信等形式積極開展涉農(nóng)涉林法律法規(guī)的普法宣教工作。

二、開展依法治理工作，構(gòu)建和諧社會

1、暢通投訴舉報和信訪渠道。一是2010年本局共受理信訪案件23件（其中省農(nóng)業(yè)廳轉(zhuǎn)5件、省林業(yè)廳轉(zhuǎn)2件、臺州市農(nóng)業(yè)局轉(zhuǎn)4件、溫嶺市信訪局轉(zhuǎn)11件，市政府網(wǎng)上留言交辦1件），已辦結(jié)20件，還完成了向市政府提出的信訪復(fù)查意見1件，信訪案件量同去年相比下降4.3%。

2、強化審計監(jiān)督，提高村級財務(wù)監(jiān)督力度。2010年，對全市275個村的財務(wù)進行審計，以及9個村專項審計（信訪交辦件），共審計284個村，涉及資產(chǎn)總額6.1億元，查出違規(guī)資金61萬元，其中一件移送市紀委進行審核。向各村提出有關(guān)加強或財務(wù)管理建設(shè)性建議220條，通過每年進行三分之一審計，保障了集體資產(chǎn)的安全，保護了廣大村干

部的工作積極性，推進了村級財務(wù)規(guī)范化建設(shè)，維護了農(nóng)村社會的穩(wěn)定。

3、整體推進小農(nóng)資整治和農(nóng)資信用體系建設(shè)，已構(gòu)建起對農(nóng)資市場（即農(nóng)業(yè)投入品源頭）的監(jiān)管長效機制。今年是全省確定的十小整治與規(guī)范完成年，我市共有農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)247家，通過上兩年小農(nóng)資整治規(guī)范工作的實施，我們進一步總結(jié)經(jīng)驗，修訂完善了小農(nóng)資整規(guī)的標準，根據(jù)《浙江省小農(nóng)資質(zhì)量安全整治與規(guī)范工作實施方案》要求，從小農(nóng)資店經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營能力的實際出發(fā)，分別提出A、B、C三類農(nóng)資店建設(shè)規(guī)范。這三類建設(shè)規(guī)范，針對農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)存在基礎(chǔ)條件有差距的客觀事實，在建設(shè)標準上因類設(shè)置，所差別，使整治規(guī)范更具實際及可操作性。今年7月份對剩余還未整規(guī)的企業(yè)逐家進行了動員和督察，確保了整治規(guī)范全面推進。三年來，全市247家小農(nóng)資企業(yè)全部完成整規(guī)，整規(guī)率100％，其中小農(nóng)資整規(guī)示范店28家，全市各級共投入小農(nóng)資整規(guī)經(jīng)費150萬元，市財政補助經(jīng)費達30余萬元。

4、加強了動物疫病防控和畜禽排泄物治理及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢查檢測工作，確保食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。一是加強畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)預(yù)警和引導(dǎo)調(diào)控，努力保持了畜牧業(yè)生產(chǎn)的平穩(wěn)發(fā)展。全市年末生豬存欄12.65萬頭，出欄18.13萬頭，同比分別增長1.04%和3.42％。家禽存欄282.04萬只，出欄830.76萬只，同比分別增長0.07%和0.17%。草食動物中，牛存欄2960頭，牛出欄1350頭；羊存欄3680頭，羊出欄2380頭；兔存欄15.62萬只，出欄59.83萬只。鴿存欄12.95萬對，出欄乳鴿153.68萬只。全市肉類總產(chǎn)量2.87萬噸、禽蛋產(chǎn)量1.04萬噸、牛奶產(chǎn)量846噸。；二是加強疫病防控工作部署，狠抓防控措施的落實，有效組織開展了春季集中防疫、狂犬病集中防疫、二季度集中防疫、秋季集中防疫和四季度集中防疫等5次專項行動，全市沒有發(fā)生重大動物疫情和獸醫(yī)實驗室生物安全事件；三是開展了“助世博、助亞運、保安全”專項行動，嚴格監(jiān)管供滬及供粵企業(yè)，確保了畜產(chǎn)品質(zhì)量合格率100%。開展了畜牧業(yè)“三項整治”專項行動，進一步規(guī)范了飼料、獸藥等生產(chǎn)經(jīng)營秩序。高密度開展“瘦肉精”等違禁藥物監(jiān)測，監(jiān)督抽檢了生豬尿樣1540份，調(diào)入動物產(chǎn)品肉樣65份，“瘦肉精”檢測合格率100%。四是對全市62名鄉(xiāng)村獸醫(yī)進行了登記，并發(fā)放了《鄉(xiāng)村獸醫(yī)登記證》，組織了全市24人參加全國執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試，組織了8次畜牧獸醫(yī)新知識、新技能培訓(xùn)班，開展了全市基層防檢疫員技能大比武，全面提升了基層畜牧獸醫(yī)隊伍素質(zhì)和工作能力。

5、加強森林消防工作，確保一方平安。一是通過張貼通告、標語、懸掛橫幅、出動宣傳車、發(fā)放資料、專題文藝巡回演出等形式，深入廣泛地進行宣傳《森林防火條例》和新修訂的《浙江省森林消防條例》，以及市政府發(fā)布的《關(guān)

于切實加強森林消防安全的通告》、《關(guān)于切實抓好清明節(jié)期間的森林消防工作的緊急通知》，以提高森林防火意識；二是抓好元宵、清明等重點節(jié)日巡回檢查與設(shè)卡檢查相結(jié)合，規(guī)定了“六個嚴禁、一個收繳”，大力提倡“無煙掃墓、文明祭祖”，嚴防死守；三是抓好責任落實，市政府與各鎮(zhèn)、街道、各鎮(zhèn)街道與村簽訂森林防火責任狀，達到目標明確、任務(wù)分解、責任細化、一級抓一級、層層抓落實，并列入工作目標考核。

6、強化農(nóng)機安全管理，推進“平安農(nóng)機”建設(shè)。一是加強開展春運農(nóng)機安全宣傳與巡查，召開了有鎮(zhèn)（街道）農(nóng)機管理站負責人和農(nóng)機安全片組組長參加 的全市性的農(nóng)機春運安全動員大會，并采取強化路查、排查黑點等措施，確保暢通；二是落實農(nóng)機安全責任制，市農(nóng)機總站與各鎮(zhèn)（街道）農(nóng)機管理站，各農(nóng)機管理站與每個農(nóng)機手簽訂安全責任書，全市簽訂率達100%；三是抓好拖拉機檢驗工作，全市檢驗拖拉機3951輛，檢驗率達86%；四是保質(zhì)、保量做好省級“平安農(nóng)機”建設(shè)，至2010年10月底，全市共完成6個農(nóng)機安全示范鎮(zhèn)，42個安全示范村，300戶安全示范戶，總投入資金60多萬，制作172塊永久性安全警示牌。

7、積極推進建設(shè)“平安溫嶺”工作。及時制訂了本局創(chuàng)建“平安溫嶺”和治安安全單位，社會治安綜合治理、安全生產(chǎn)等工作計劃，并和下屬單位及時簽訂了目標管理

責任書，還組織開展正常性的監(jiān)督檢查工作、抓好落實。

雖然我局2010積極開展以省農(nóng)業(yè)“五〃五”普法示范點暨“百萬農(nóng)民學(xué)法維權(quán)工程”為主題的“五〃五”普法暨依法治理各項工作中取得了明顯的進展和成績，但離建設(shè)民主法制社會的要求和廣大農(nóng)民群眾的期盼還存在著一定的差距。我們將按照上級政府部門的規(guī)劃及實施方案，一如既往、堅持不懈地開展普法宣教暨依法治理各項工作，為構(gòu)建法治與和諧、民主與法制社會而努力。

二○一○年十二月二十日

第三篇：全面推進依法行政

全面推進依法行政 著力打造“法治工商”

---在全省工商系統(tǒng)依法行政暨法制工作會議上的講話

于 云 彩（2012年8月20日）

同志們：

這次全省工商行政管理系統(tǒng)依法行政暨法制工作會議的主要議題是：深入貫徹落實省局工商行政管理工作會議精神，回顧2011年以來全省工商系統(tǒng)依法行政暨法制工作情況，總結(jié)交流法治工商建設(shè)所取得的成效和經(jīng)驗，部署下一階段法治工商建設(shè)工作任務(wù)。下面，我講兩個方面的意見：

一、堅持依法行政，強化監(jiān)管執(zhí)法，法治工商建設(shè)取得顯著成績

2011年以來，全省工商系統(tǒng)緊緊圍繞《法治湖南建設(shè)綱要》和《國家工商行政管理總局關(guān)于加快推進法治工商建設(shè)的意見》的精神和要求，在省局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，抓住“依法行政”這一主線，突出“法治工商”這一目標，在健全決策機制、規(guī)范執(zhí)法行為、加強執(zhí)法監(jiān)督、提升服務(wù)效能、強化能力建設(shè)等方面積極開展工作，法治工商建設(shè)穩(wěn)步推進，依法行政水平明顯提升。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）高度重視切實加強領(lǐng)導(dǎo)。

在《法治湖南建設(shè)綱要》和《國家工商行政管理總局關(guān)于加快推進法治工商建設(shè)的意見》兩個文件下發(fā)后，省局黨組高度重視，多次召開會議學(xué)習(xí)貫徹，研究提出落實意見。省局成立了由李金冬局長任組長的法治工商建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺了《湖南省工商行政管理局加快推進法治工商建設(shè)的實施意見》，提出了法治工商建設(shè)的指導(dǎo)思想、總體目標、主要任務(wù)和落實措施，要求全系統(tǒng)統(tǒng)一思想認識，高度重視和切實加強法治湖南和法治工商建設(shè)工作。各市州工商局和縣（市、區(qū)）工商局（分局）也相繼成立了法治工商建設(shè)或者依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組。省局和各市縣局堅持把依法行政、加強法治工商建設(shè)列入工商行政管理的重要工作，定期或不定期召開黨組、局長辦公會議，專題討論依法行政中的重大事項。株洲市局黨組兩個月召開一次辦案匯報分析會，研究解決疑難問題。各級高度重視，確實加強對依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)，有力推動了法治工商建設(shè)。

（二）科學(xué)民主決策機制不斷健全。

全省各級工商機關(guān)按照總局《關(guān)于加快推進法治工商建設(shè)》的要求和省政府《湖南行政程序規(guī)定》的規(guī)定，建立健全科學(xué)民主決策領(lǐng)導(dǎo)機制，進一步完善相關(guān)制度，堅持依法、科學(xué)、民主決策，嚴格把調(diào)查研究、公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論等程序作為重大決策的必

經(jīng)程序。全系統(tǒng)按照“擴大聽證范圍，提高聽證質(zhì)量”的要求，試行和積極推進重大行政決策聽證制度，舉行了多次行政決策聽證會。省局舉行了《湖南省“十二五”廣告規(guī)劃》和《湖南省工商行政管理局市場主體違法行為公示辦法》兩次重大行政決策聽證會，長沙市局等單位也相繼舉行重大行政決策聽證會，促進了行政決策的程序化、科學(xué)化和民主化。

（三）行政執(zhí)法行為有效規(guī)范。

1、規(guī)范行政執(zhí)法主體資格。認真落實國家工商總局《工商行政管理執(zhí)法證管理辦法》，去年全省工商系統(tǒng)全面啟動了新版執(zhí)法證換發(fā)工作。按照國家工商總局換發(fā)執(zhí)法證的要求和程序，嚴格發(fā)證資格審查，認真組織復(fù)習(xí)參考，完成了全系統(tǒng)17246名執(zhí)法人員執(zhí)法證申領(lǐng)和持證人員信息錄入總局網(wǎng)站等工作。

2、全面梳理執(zhí)法依據(jù)。經(jīng)過全面清理，梳理出工商部門主要執(zhí)法依據(jù)的法律法規(guī)和規(guī)章343件，其中法律63件，行政法規(guī)120件，地方性法規(guī)19件，部門規(guī)章115件，政府規(guī)章26件。各級還結(jié)合實際，進一步健全和修訂依法行政的有關(guān)制度，如自治州局在完善原有45項依法行政制度的基礎(chǔ)上，新制定《罰沒物資處理實施辦法》等6項制度，保證行政執(zhí)法活動有法可依，有法必依。

3、嚴格執(zhí)法程序。認真貫徹執(zhí)行《工商行政管理機關(guān)行政處罰程序規(guī)定》和《湖南省行政程序規(guī)定》，按照法定

程序行使權(quán)力，將行政許可、行政處罰、行政指導(dǎo)等行政執(zhí)法的每一個環(huán)節(jié)、步驟和時限程序化。省局全面梳理和制定了各種具體行政執(zhí)法行為的流程圖，嚴格按照規(guī)定流程執(zhí)法，保障了執(zhí)法程序合法。

4、進一步落實行政裁量基準制度。各地認真執(zhí)行《湖南省工商行政管理機關(guān)行政處罰自由裁量權(quán)實施辦法》及其《參考標準》，在實施行政處罰行為時，辦案機構(gòu)對照標準認真裁量處罰范圍和幅度；案件核審機構(gòu)將自由裁量權(quán)的行使作為核審的重要內(nèi)容，嚴格把關(guān)，對行使不當?shù)膱詻Q不予通過核審，做到行政處罰寬嚴適當，確保公正執(zhí)法。

5、全面推行說理式行政處罰文書。說理式行政處罰文書經(jīng)過試行到推行，目前已經(jīng)全面使用，從證據(jù)采信、依據(jù)選擇、處罰裁量等全面說理，在規(guī)范行政執(zhí)法行為的同時，大大提高了執(zhí)法人員的素質(zhì)和水平。

6、廣泛開展案例查評活動。各地工商機關(guān)積極主動開展執(zhí)法案例評選活動，將行政執(zhí)法案例每月或每季進行一次檢查和評析，評選出優(yōu)秀案例作為示范案例推廣并予以表彰和獎勵，對存在的問題進行檢查、評析并予以警示，有效地促進了案件查辦質(zhì)量的提高。

（三）服務(wù)效能不斷提升。

1、服務(wù)理念和方式進一步轉(zhuǎn)變。全系統(tǒng)認真落實《湖南省政府服務(wù)規(guī)定》，積極組織學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)，切實轉(zhuǎn)

變政府服務(wù)理念，加強和改進政府服務(wù)工作。各級工商機關(guān)結(jié)合自身實際，明確工商機關(guān)服務(wù)的重點任務(wù)、實施步驟、工作措施，將行政指導(dǎo)融入工商行政管理各項業(yè)務(wù)之中，多指導(dǎo)、少處罰，優(yōu)服務(wù)、實幫扶，成為工商機關(guān)服務(wù)企業(yè)、助推經(jīng)濟發(fā)展的重要方式和一大亮點，2、服務(wù)平臺建設(shè)扎實推進。全省工商系統(tǒng)把12315作為第一品牌，著重抓好12315社會服務(wù)平臺建設(shè)，12315四級受理平臺建設(shè)貫通，實現(xiàn)了12315進商場（超市）、進市場、進企業(yè)、進學(xué)校、進景區(qū)，扎實推進消費糾紛調(diào)解。去年全省12315機構(gòu)共受理消費者咨詢14.6萬個，申訴2.3萬件，舉報5344件，為消費者挽回直接經(jīng)濟損失2400.3萬元，切實維護消費者合法權(quán)益，有效化解了社會矛盾。

3、服務(wù)市場主體發(fā)展成效明顯。通過降低門檻、放寬領(lǐng)域、優(yōu)化服務(wù)等措施促進全民創(chuàng)業(yè)。截止去年底，全省實有各類市場主體184.7萬戶,比上年增長11.8%;注冊資本14106.22億元,比上年增長25%;.其中企業(yè)29.84萬戶,比上年增長11.7%;個體工商戶153.67萬戶,比上年增長11.7%;農(nóng)民專業(yè)合作社會 1.19萬戶,比上年增長60.4%。同時著力提升窗口服務(wù)效能,大力推行網(wǎng)上年檢、網(wǎng)上登記、延時服務(wù)、“朝九晚五”等便民措施，服務(wù)市場主體，受到了各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的好評。

（四）執(zhí)法監(jiān)督機制有效運行。

1、執(zhí)法監(jiān)督制度體系有效建立。目前，全省工商系統(tǒng)建立了以行政復(fù)議法、行政訴訟法、國家賠償法以及《工商行政管理機關(guān)執(zhí)法監(jiān)督暫行規(guī)定》為主要依據(jù)，以案件核審制度、案件聽證制度、案件復(fù)議制度、執(zhí)法評議考核制度、執(zhí)法過錯責任追究制度、執(zhí)法檢查制度為主要內(nèi)容的執(zhí)法監(jiān)督制度體系，為依法行政、規(guī)范執(zhí)法提供了有力保障。

2、層級監(jiān)督方式不斷深化、力度不斷加大。一是認真落實規(guī)范性文件合法性審查制度，各級工商機關(guān)法制機構(gòu)嚴格履行審查職責，嚴格審查標準，對本級機關(guān)出臺的規(guī)范性文件進行合法性審查;同時，嚴格實行規(guī)范性文件報備制度。省局受理市州工商局報備的規(guī)范性文件17件，從源頭上解決因規(guī)范性文件不合法而導(dǎo)致的執(zhí)法違法問題。二是充分發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭議的主渠道作用，去年全省工商系統(tǒng)審結(jié)行政復(fù)議案件75件，有效化解行政爭議和矛盾糾紛。三是堅持開展執(zhí)法檢查、執(zhí)法質(zhì)量考評和依法行政考核，不斷完善考核內(nèi)容，執(zhí)法檢查不斷制度化、經(jīng)?；?。四是及時處理申訴和投訴案件，妥善處理執(zhí)法中的遺留問題，去年全系統(tǒng)共受理申訴投訴案件25件，保護了行政相對人的合法訴求。五是嚴格行政執(zhí)法責任追究制、實行權(quán)責統(tǒng)一，強化執(zhí)法風險意識，針對各種具體行政行為，查找風險防范點。認真落實行政執(zhí)法情況報告制度、重大案件和重大事項備案制度，確保上級機關(guān)全面掌握下級機關(guān)依法行政的基本情

況，及時發(fā)現(xiàn)、分析、解決問題。

3、法制機構(gòu)監(jiān)督作用充分發(fā)揮。去年全系統(tǒng)共辦理行政處罰案件24189件，其中一般程序案件19950件。一般程序案件報法制機構(gòu)核審案件19950件，占100%。在已核審的案件中，被變更或者撤銷306件，占1.5%。實際舉行聽證會案件163件，通過聽證程序被變更或者撤銷8件，占4.9%。實行案件核審和聽證制度，法制機構(gòu)從案件事實、證據(jù)、程序、法律依據(jù)、處罰裁量等方面全面審查把關(guān)，加強對辦案機構(gòu)行政執(zhí)法案件的監(jiān)督，有效規(guī)范了行政行為，預(yù)防和糾正違法或不當行政行為的發(fā)生。

（五）依法行政能力建設(shè)不斷加強。

1、堅持抓好領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政水平提升。建立和落實各級工商機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)學(xué)法用法制度，堅持抓好領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法用法，全省各級工商機關(guān)黨組學(xué)習(xí)中心組每年都安排1-2次法律法規(guī)專題學(xué)習(xí)或講座培訓(xùn)。省局將這一指標納入依法行政考核，以檢查學(xué)習(xí)筆記、學(xué)習(xí)心得、考試試卷等方式進行考核，推動這一工作常態(tài)化。常德市局堅持“凡提必考”，把干部學(xué)法考試作為干部選拔使用的必經(jīng)程序，岳陽、益陽、湘潭等市局堅持把干部學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)及法規(guī)的情況作為干部評先和使用的重要依據(jù)，促進了領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、依法決策、依法管理的能力水平的提升。

2、重點抓好執(zhí)法人員監(jiān)管執(zhí)法能力的提高。各級工商

機關(guān)結(jié)合隊伍實際，采取組織調(diào)訓(xùn)、專題講座、以案說法、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)和答疑等多種形式，有針對性地組織執(zhí)法人員進行法律知識和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，重點突出執(zhí)法辦案能力和水平的培訓(xùn)，全系統(tǒng)廣大干部市場監(jiān)管和行政執(zhí)法能力得到了較大提高。此外，各市州按照國家總局和省局的統(tǒng)一部署，積極組織縣級局班子成員和工商所正副所長，參加國家工商總局行政學(xué)院通過網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺舉辦的崗位履職必備基本知識培訓(xùn)，收到了良好效果。

3、扎實開展普法宣傳和創(chuàng)建“依法辦事示范窗口單位”活動。全系統(tǒng)通過普法宣傳“六進”活動，運用現(xiàn)代新聞媒體等多種形式，廣泛開展工商法律法規(guī)宣傳活動，在提高自身法律水平的同時，優(yōu)化了依法行政的法律環(huán)境。省局組織全系統(tǒng)積極開展創(chuàng)建“依法辦事示范窗口單位”活動，把提高干部隊伍依法行政意識和能力作為創(chuàng)建考核重要指標，去年全系統(tǒng)有28個單位被省依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組評為全省依法辦事示范窗口單位，省局獲依法辦事示范窗口組織工作先進單位。

在充分肯定成績的同時，我們還必須清醒地認識到，與新形勢、新任務(wù)、新要求和人民群眾的新期待相比，全省工商系統(tǒng)在推進依法行政、建設(shè)法治工商方面還存在不少差距。主要表現(xiàn)在：法治工商建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制還有待進一步落實，執(zhí)法人員依法行政的意識和能力有待于進一步提升，制度建設(shè)質(zhì)量還有待于進一步提高，監(jiān)管方式和機制創(chuàng)新還有待于進一步加強，執(zhí)法監(jiān)督體系還有待于進一步完善等。這些都需要我們在今年的工作中切實加以改進，不斷提升全系統(tǒng)依法行政能力和水平。

二、認清新形勢，落實新任務(wù)，全面推進依法行政和法治工商建設(shè)

今后一段時間，全省工商系統(tǒng)依法行政暨法治工商建設(shè)工作的總體思路是：深入貫徹實施《法治湖南建設(shè)綱要》和《國家工商行政管理總局關(guān)于加快推進法治工商建設(shè)的意見》，緊緊圍繞建設(shè)“法治工商”這一總體目標，突出市場監(jiān)管和行政執(zhí)法主責，堅持執(zhí)法為民，把依法行政作為工商部門的履職準則，努力提高監(jiān)管執(zhí)法水平，努力取得建設(shè)法治工商的新成績。

（一）全面領(lǐng)會省局工作會議精神，堅持依法行政、執(zhí)法為民。

在年初召開的全省工商行政管理工作會議上,省局黨組書記、局長李金冬同志作了題為《依法行政，執(zhí)政為民，為“四化兩型”建設(shè)作出新的更大貢獻》的報告，明確提出了2012年全省工商行政管理工作的新思路和新任務(wù)。要求全省工商系統(tǒng)深刻認識工商行政管理工作面臨的新形勢、新情況，準確把握深化行政管理體制改革、經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展、加快“四化兩型”建設(shè)給工商部門帶來的新考驗與新挑戰(zhàn)，勇于承擔市場監(jiān)管的重任，把工作重心轉(zhuǎn)移到監(jiān)管執(zhí)法上來，大力整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，把監(jiān)管執(zhí)法作為工商部門的首要任務(wù)。這既是新形勢下對工商行政管理工作的新要求，也是對工商系統(tǒng)全面推進依法行政，加快建設(shè)法治工商的新要求。全系統(tǒng)必須全面深刻地領(lǐng)會全省工商行政管理工作會議的精神，堅持把依法行政作為工商部門履職的準則，堅持把執(zhí)法為民作為工商部門的價值取向，牢固樹立正確的監(jiān)管執(zhí)法理念，切實解決講服務(wù)就放松監(jiān)管、抓監(jiān)管就亂罰款亂作為問題，在監(jiān)管執(zhí)法中始終堅持依法行政、執(zhí)法為民，始終堅持以人為本，服務(wù)發(fā)展。

（二）圍繞正確履職建章立制，提高制度建設(shè)質(zhì)量。一是制度建設(shè)要突出履職重點。要緊緊圍繞正確履行市場監(jiān)管和行政執(zhí)法主責安排好建章立制項目，做好法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的立、改、廢工作。今年上半年，省局重點清理和廢止了一批不適應(yīng)新形勢下依法行政工作需要的規(guī)范性文件，到目前為止，省局已明確宣布廢止的規(guī)范性文件有《湖南省工商行政管理局關(guān)于規(guī)范行政處罰有關(guān)事項的緊急通知》、《關(guān)于進一步深入貫徹落實<省局關(guān)于規(guī)范行政處罰有關(guān)事項的緊急通知>的通知》、《湖南省工商行政管理行政處罰辦案程序暫行規(guī)定》、《湖南省工商行政管理局機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)辦案職責分工》和《湖南省工商行政管理局關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境促進經(jīng)濟發(fā)展的若干措施》、《關(guān)于分解行政執(zhí)法職

權(quán)的通知》等九個文件。在此基礎(chǔ)上，制定下發(fā)了《關(guān)于行政處罰的若干規(guī)定（試行）》，市州局要認真組織學(xué)習(xí)、正確貫徹實施，深入領(lǐng)會文件的精神和要求，推動監(jiān)管與執(zhí)法工作規(guī)范化，維護公平的市場經(jīng)濟秩序。

二是要健全立法立規(guī)機制。每一項制度的制定，都要搞好調(diào)查研究，在摸清情況，找準問題的基礎(chǔ)上科學(xué)決策，增強制度的科學(xué)性、合理性、可操作性。要嚴格遵守法定權(quán)限和程序，出臺制度不能忽視法定權(quán)限、法定條件和程序。在制定促進經(jīng)濟發(fā)展政策措施時，不要把監(jiān)管執(zhí)法與優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境對立起來，限制或者約束削弱工商機關(guān)監(jiān)管市場和行政執(zhí)法職能。要堅持“開門立法”，完善公眾參與工商行政管理制度建設(shè)的機制，引進公眾參與制度建設(shè)的形式，拓寬聽取意見的渠道，采取聽證、座談、專家咨詢（論證）等方式，廣泛聽取行政相對人、專家學(xué)者和社會各有關(guān)方面的意見與建議，切實提高規(guī)章制度建設(shè)的質(zhì)量和實效。

三是要加強規(guī)范性文件管理。繼續(xù)深入貫徹實施《湖南省規(guī)范性文件管理辦法》，全面落實規(guī)范性文件監(jiān)督管理制度。各級工商機關(guān)法制機構(gòu)要嚴格履行合法性審查職責，嚴格審查標準，確保合法性審查工作的“零失誤”和“零差錯”。要嚴格落實規(guī)范性文件登記制度，落實統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一公布的“三統(tǒng)一”工作。要嚴格執(zhí)行備案制度，做好規(guī)范性文件報送備案工作。

（三）嚴格規(guī)范行政執(zhí)法，提高工商行政執(zhí)法公信力和執(zhí)行力。

監(jiān)管執(zhí)法是工商部門的首要任務(wù)，因此，各級工商部門必須更加注重規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法行為，從規(guī)范執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法行為等多個方面嚴格規(guī)范。

一是以落實《工商行政管理執(zhí)法證管理辦法》為抓手，從嚴規(guī)范執(zhí)法主體。各級工商機關(guān)和工商執(zhí)法人員要嚴格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責。要嚴格落實《工商行政管理執(zhí)法證管理辦法》，進一步完善工商執(zhí)法主體資格制度和執(zhí)法人員持證上崗制度。要強化對《工商行政管理執(zhí)法證》的管理，狠抓執(zhí)法紀律和職業(yè)道德教育，全面提高執(zhí)法人員素質(zhì)。要根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章立改廢情況，及時調(diào)整梳理行政執(zhí)法依據(jù)，依法明確行政執(zhí)法機構(gòu)、執(zhí)法崗位和執(zhí)法人員的職權(quán)和責任，并通過適當方式向社會公布。

二是以完善和落實程序性規(guī)定為抓手，嚴格規(guī)范執(zhí)法程序。各級工商機關(guān)要不斷強化程序意識，規(guī)范執(zhí)法程序，嚴格按程序執(zhí)法。要狠抓各項程序性規(guī)定的落實，進一步規(guī)范立案、調(diào)查取證、核審、告知、聽證、集體決定等行政處罰程序，規(guī)范受理、審查、核準、發(fā)照、公告等行政許可程序。要嚴格立銷案制度，完善對監(jiān)督檢查、自由裁量權(quán)行使，涉案財物管理等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約。通過嚴格履行程序，確保行政執(zhí)法的公正性。

三是以落實《關(guān)于加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作的意見》為抓手，做好涉嫌犯罪案件移送工作。要認真貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的國務(wù)院法制辦等部門《關(guān)于加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作的意見》和《行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》（國務(wù)院令第310號），扎實做好工商行政執(zhí)法與刑事司法的銜接。要針對移送工作中存在的問題，加強與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)、溝通，規(guī)范移送的程序、方式、文書等相關(guān)事項，認真研究解決移送工作中存在的突出問題，堅決防止以罰代刑，切實防范職務(wù)風險。

四是以落實《行政強制法》和規(guī)范自由裁量權(quán)為抓手，著力規(guī)范執(zhí)法行為。去年6月30日通過的《行政強制法》是我國行政法領(lǐng)域又一部重要法律，各級工商機關(guān)要結(jié)合實際，廣泛宣傳和深入學(xué)習(xí)這部法律，對實施行政強制的依據(jù)以及對象、條件、種類、程序等進行梳理，嚴格按照《行政強制法》的規(guī)定執(zhí)行。要認真貫徹《湖南省工商行政管理機關(guān)行政處罰自由裁量權(quán)實施辦法》及其《參考標準》，推行說理式處罰文書，說明裁量的依據(jù)和理由，特別是對突破《參考標準》裁量的理由，防止處罰的隨意性。同時，要將自由裁量基準制度的要求，落實到行政許可和行政強制工作中。

（四）加強監(jiān)管執(zhí)法指導(dǎo)，嚴格執(zhí)法監(jiān)督。

一是上級工商機關(guān)要加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)。上級工商機關(guān)要積極指導(dǎo)和支持下級機關(guān)依法行政，通過各種方式鼓勵和調(diào)動

下級機關(guān)監(jiān)管執(zhí)法的積極性、主動性和創(chuàng)造性。要及時掌握和了解下級機關(guān)依法行政工作的基本情況、存在的問題以及迫切需要解決的疑難和突出問題。既要從制度層面加以研究解決、增強出臺的規(guī)范性文件的科學(xué)性、合理性和可操作性，又要從執(zhí)行層面上加大工作指導(dǎo)力度，幫助下級機關(guān)解決執(zhí)法中的疑點、重點和難點。今后，對于下級機關(guān)在依法行政工作中遇到問題向上級機關(guān)請示時，上級機關(guān)必須在10個工作日內(nèi)作出處理，屬于實體法律的問題由主管業(yè)務(wù)部門負責，屬于程序法律的問題由法制部門負責。解決過去經(jīng)常發(fā)生的對下級機關(guān)的請示久拖不復(fù)甚至不予回復(fù)，基層執(zhí)法辦案無所適從的問題。

二是加強法制機構(gòu)日常監(jiān)督。各級工商機關(guān)法制機構(gòu)要做好案件的核審、聽證、申訴投訴案件處理、行政執(zhí)法質(zhì)量考評等工作，加強執(zhí)法辦案監(jiān)督檢查，為本單位依法行政工作當好參謀、把好關(guān)。要重視法制機構(gòu)建設(shè)和人員隊伍建設(shè)，不僅在人員數(shù)量配備要達到省局規(guī)定的標準，在素質(zhì)上也要嚴格要求，確保與繁重的法制工作任務(wù)相適應(yīng)。省政府今年首次將法制機構(gòu)隊伍建設(shè)納入了依法行政考核范圍，省局也將加大對這一工作的檢查力度，納入今年依法行政考核體系。

三是加強行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)。要全面規(guī)范行政復(fù)議案件受理、調(diào)查取證、事實認定、審理決定、監(jiān)督指導(dǎo)等各環(huán)

節(jié)工作。改進行政復(fù)議審理方式，通過調(diào)解、和解等實現(xiàn)結(jié)案方式的多樣化，提高行政復(fù)議工作效率。要加大行政復(fù)議指導(dǎo)監(jiān)督力度，通過實行重大案件請示報告、疑難案件集體討論、典型案例評析、重大案件報備制度等制度和工作方式，指導(dǎo)和監(jiān)督解決下級工商機關(guān)在執(zhí)法辦案中出現(xiàn)的普遍問題、疑難問題和突出問題。通過復(fù)議案件的審理，促進工商機關(guān)正確實施行政行為，提高執(zhí)法辦案水平，保護公民、法人及其他組織的合法權(quán)益。

四是認真搞好“十大典型案件”評選工作。省局決定在全省工商系統(tǒng)開展十大典型案件評選活動，是對全省工商系統(tǒng)執(zhí)法辦案能力和水平的檢驗。各級工商部門要高度重視十大典型案件評選工作，把評選活動作為加強監(jiān)管執(zhí)法工作的重要抓手，作為提高監(jiān)管執(zhí)法能力和水平的重要舉措抓好落實。

同志們，推進依法行政，建設(shè)“法治工商”是一項長期、艱巨的系統(tǒng)工程，全系統(tǒng)一定要牢固樹立依法行政、執(zhí)法為民的理念，以務(wù)實的態(tài)度認真落實省局關(guān)于新形勢下依法行政工作的新要求和新任務(wù)，通過不懈的努力，取得依法行政工作和建設(shè)“法治工商”工作的新成效。

第四篇：街道全面推進依法行政2011工作計劃

白沙路街道2011全面推進依法行政工作計劃

根據(jù)國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》和《慈溪市2011推進依法行政工作安排》，現(xiàn)提出白沙路街道2011年全面推進依法行政工作計劃。

一、嚴格貫徹實施《綱要》和《規(guī)劃》

（一）建立健全領(lǐng)導(dǎo)機制和工作機制。為切實加強對全面推進依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實“一把手”在全面推進依法行政中第一責任人的領(lǐng)導(dǎo)責任，將依法行政工作納入街道重要議事日程。并對執(zhí)法工作中出現(xiàn)的重大問題由“一把手”親自抓、負總責，切實把依法行政工作落實到政府工作的各個方面和環(huán)節(jié)。

（二）全面貫徹落實街道全面推進依法行政五年規(guī)劃。對街道制訂的全面推進依法行政的2011依法行政工作計劃，各辦、各線按職能、職責的不同，有計劃、有重點、有步驟地貫徹落實。

（三）開展法治觀念和法律知識的宣傳和培訓(xùn)。要采取多種形式，組織街道班子成員和機關(guān)干部、職工學(xué)習(xí)《綱要》和《規(guī)劃》，切實提高街道領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員的依法行政意識，增強依法行政能力。要采取多種形式廣泛開展各種宣傳活動，讓轄區(qū)群眾更多更好地了解法治政府建設(shè)情況，更加關(guān)心支持、主動監(jiān)督法治政府建設(shè)工作。

二、進一步轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政管理體制改革，完善社會管理和公共服務(wù)

（一）加快推進政企分開、政事分開，規(guī)范市場監(jiān)管職能。要把政府主要職能切實轉(zhuǎn)到經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)上來，加強行政協(xié)調(diào)和溝通，建立和完善不同行政職能協(xié)調(diào)配合的機制。

依法履行市場監(jiān)管職能，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，切實保護市場主體的各項權(quán)利。

（二）規(guī)范和完善社會管理和公共服務(wù)職能。要不斷完善本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，健全各種預(yù)警和應(yīng)急機制，加強各類應(yīng)急處置隊伍建設(shè)；完善勞動、就業(yè)和社會保障制度，深化教育、科技、文化、衛(wèi)生和體育體制改革，推動公共服務(wù)體系建設(shè)。積極探索政府與企業(yè)合作提供公共服務(wù)、政府與社會合作進行社會管理的運作方式，充分發(fā)揮社區(qū)、村在管理公共事務(wù)和公益事業(yè)方面的作用。

三、完善民主科學(xué)決策機制，全面推進政務(wù)信息公開

（一）完善行政決策機制，規(guī)范行政決策程序。要在修訂和制定街道工作規(guī)則的基礎(chǔ)上，重點規(guī)范街道重大決策事項、重大投資項目、政府性資金使用和公共資源配置與管理等方面的決策程序，明確職責，落實責任。

（二）完善政務(wù)公開工作。嚴格按照《政府信息公開條例》要求，深化和完善政務(wù)公開制度，建立和完善政務(wù)公開網(wǎng)上公開透明運行機制，明確公開范圍、公開程序和公開方式，落實政務(wù)公開責任，推進政務(wù)公開的規(guī)范化。

四、完善行政監(jiān)督機制，不斷強化對行政行為的監(jiān)督

（一）自覺接受街道人大工委的法律監(jiān)督、政協(xié)工委的民主監(jiān)督。自覺接受人大及其常委會的質(zhì)詢；虛心聽取政協(xié)對街道工作的意見和建議。

（二）加強層級監(jiān)督和專門監(jiān)督，強化社會監(jiān)督。街道要積極配合區(qū)監(jiān)察、審計等專門監(jiān)督機關(guān)的工作，自覺接受監(jiān)察、審計等監(jiān)督

機關(guān)的監(jiān)督?jīng)Q定。健全群眾舉報、新聞媒體曝光案件追查制度，誠懇接受來自群眾和新聞媒體的監(jiān)督。

五、根據(jù)構(gòu)建和諧社會和建設(shè)“平安慈溪”的要求，探索有效解決社會矛盾的新機制

（一）探索化解社會矛盾的新機制。充分發(fā)揮信訪、人民調(diào)解、行政調(diào)解等制度的作用，建立多元化的防范和化解社會矛盾的工作體系，積極探索打造“平安慈溪”,構(gòu)建和諧社會的新途徑。

（二）完善信訪與訴訟、復(fù)議、仲裁、執(zhí)法投訴相互配合、分工分流的工作機制。把行政管理引發(fā)的信訪、上訪及時引導(dǎo)到法定渠道上來解決。

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)局依法行政工作總結(jié)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)局依法行政工作總結(jié)

2015年，我局根據(jù)市、縣有關(guān)部門的安排部署，認真學(xué)習(xí)貫徹落實《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》和《中共陜西省委關(guān)于深入貫徹黨的十八屆四中全會精神全面推進法治陜西建設(shè)的實施意見》，準確把握十八屆四中全會精神實質(zhì)，自覺統(tǒng)一思想行動，深入推進依法行政，規(guī)范行政權(quán)力運行，以法治精神、法治思維、法治方式推動林業(yè)建設(shè)的各項工作，堅決貫徹執(zhí)行黨的十八屆四中全會精神，全面推進依法治國，依法理政，嚴格執(zhí)法。工作中取得了一定的成績，現(xiàn)將全年工作總結(jié)如下：

一、狠抓執(zhí)法責任落實推進科學(xué)民主決策

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，責任落實。林業(yè)局高度重視依法行政工作，局長李庭春任依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，在依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，依法行政采取分工負責，嚴格實行責任追究制，分別對林政、行政執(zhí)法大隊、森林公安和生產(chǎn)股、植物檢疫依法行政工作進行了分工，明確了職責范圍，做到了分工明確，協(xié)作一致；并將依法行政責任按照縣政府要求分解落實到系統(tǒng)各基層單位。派駐縣政府行政審批大廳工作組、木材檢查站、森林公安派出所是依法行政基層工作窗口單位。年初，林業(yè)局對2014年行政執(zhí)法考核結(jié)果進行了獎罰兌現(xiàn)，并與各單位簽訂了2015年執(zhí)法責任書。

（二）落實領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度。局領(lǐng)導(dǎo)按照年初制定的計劃學(xué)法講法，制定計劃把學(xué)法、用法、講法落實到領(lǐng)導(dǎo)班子每一個成員，系統(tǒng)學(xué)習(xí)《憲法》、《森林法》等法律法規(guī)。推行基層單位負責人任職前法律知識考試，不斷提高運用法治思維方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾的能力，自覺做學(xué)法、尊法、守法、用法的帶頭人。

（三）推進科學(xué)民主決策。一般行政執(zhí)法事務(wù)由分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)決定，重大行政事務(wù)把公眾參與、專家論證、風險評估、合法審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序。對制定政策性文件先經(jīng)過調(diào)研、召開公眾參與的討論會征求意見，風險評估、合法審查，最后由局領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定。

二、規(guī)范執(zhí)法行為，促進文明執(zhí)法

一是在規(guī)范執(zhí)法行為，促進文明執(zhí)法方面狠下功夫，修訂了《林業(yè)局行政執(zhí)法部門執(zhí)法職權(quán)責任分解制度》，對局長、分管局長、科股站所隊長、行政執(zhí)法管理崗位、執(zhí)法的標準和要求作了明確的規(guī)定，對受理的林業(yè)行政執(zhí)法案件嚴格按照《陜西省林業(yè)廳規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)實施辦法》和林業(yè)行政處罰自由裁量權(quán)細化指導(dǎo)基準辦事，落實了“權(quán)力清單”和“責任清單”制度。

二是嚴格落實行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理，建立健全林業(yè)行政執(zhí)法人員資格檔案，對資格審核不合格，未參加培訓(xùn)和法律知識考試、以及考試不及格人員，堅決不發(fā)行政執(zhí)法證件。同時對持有林業(yè)行政執(zhí)法證人員實行的星級評定，組織評定小組進行考核考查，星級該升的升，該降的降，實現(xiàn)了林業(yè)行政執(zhí)法人員星級評定工作的常態(tài)化。三是努力探索和推進林業(yè)綜合行政執(zhí)法，從森林公安、林政執(zhí)法大隊、基層林業(yè)工作站抽調(diào)人員，組成聯(lián)合執(zhí)法體，分片對片區(qū)內(nèi)毀林違法行為進行集中檢查，發(fā)現(xiàn)的案件線索集中辦理。同時在林業(yè)案件高發(fā)期的冬、春季節(jié)，設(shè)立臨時檢查站，對木材運輸、無證采伐林木、重點林區(qū)森林防火入山情況進行檢查登記，有效的遏制了毀林案、事件的發(fā)生。

四是全面落實林業(yè)行政處罰裁量權(quán)基準制度，在林業(yè)行政執(zhí)法中嚴格規(guī)范自由裁量的權(quán)的行使，行政執(zhí)法人員不得擅自降低處罰標準，對提出的行政處罰意見由執(zhí)法人員提出、基層執(zhí)法單位法制員、負責人審查，局法制辦審核報局行政負責人或行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組集體討論決定。避免了林業(yè)行政執(zhí)法的隨意性，保證了林業(yè)行政執(zhí)法的公平公正。五是堅持嚴格規(guī)范文明執(zhí)法。認真貫徹落實《陜西省行政執(zhí)法人員基本行為規(guī)范》和《林業(yè)行政執(zhí)法行為規(guī)范》，制定了林業(yè)行政執(zhí)法流程表，要求全體林業(yè)行政執(zhí)法人員規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法。

六是推行林業(yè)行政執(zhí)法公示制度，各基層執(zhí)法單位向社會全面公開了職責權(quán)限、法律依據(jù)、實施的機構(gòu)、執(zhí)法流程、執(zhí)法責任、監(jiān)督方式等事項，對辦理的林業(yè)行政處罰案件處罰決定，在送達相對人的同時，將復(fù)印件送達受害人或有關(guān)單位。對行政審批事項、依據(jù)上傳政府網(wǎng)站，使相對人通過適當途徑能便捷查詢。

三、強化林業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督

我局實行分級負責監(jiān)督制。局依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長按照分工分別對股、站、隊、森林公安分局、各森林派出所進行監(jiān)督。并由局紀檢組組長李立負責行政執(zhí)法日常監(jiān)督工作。一般行政執(zhí)法事務(wù)由分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)決定，重大行政事務(wù)由局依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組集體討論決定。大力推行服務(wù)承諾制、首問責

任制、限時辦結(jié)制、依法行政公示制，基層林業(yè)執(zhí)法單位均聘請了依法行政監(jiān)督員，加大了違紀行為查處力度。森林公安繼續(xù)推行一案一授權(quán)，嚴把了案件的審批關(guān)。局法制辦堅持實行案件評查制，對辦理的林業(yè)行政案件做到了逐案評查，對辦理的行政案件中存在的問題及時糾正，并在全系統(tǒng)予以了通報。10月份縣政府法制辦組織的全縣行政執(zhí)法案件評查中，我局辦理的林業(yè)行政案件被評為優(yōu)秀。

在規(guī)范行政審批行為方面，實行了派駐縣政府行政審批大廳首席代表負責制，派駐行政審批大廳人員認真開展審批程序化、法治化、信息化、公開化建設(shè)，增強審批行為的透明度。全年共受理行政許可394件，其中即辦件267件，承諾件127件，所有申請事項均在規(guī)定時間內(nèi)辦結(jié)。提前辦結(jié)率、按時辦結(jié)率、滿意度均為100%。

在加強行政許可行為審批后監(jiān)督方面，著重解決“批而不管”的問題。不管是行政處罰后補種樹木、還是恢復(fù)占用林地、木材加工企業(yè)都加強了事后跟蹤督察檢查，使重許可、輕監(jiān)管、甚至不管的現(xiàn)象得到了有效的治理。

嚴格依法辦事，嚴厲打擊各類破壞森林資源違法犯罪行為。一年以來，我局開展了多次打擊破壞森林資源違法犯罪專項行動。同時適時開展了林地清理區(qū)域治理活動。共辦理各類森林案件105件，其中林業(yè)刑事案件4件，林業(yè)行政案件101件，沒收木材125.36m3，大樹2株。罰款、變價款21.48萬元。

四、強化法制宣傳教育

組織干部職工認真學(xué)習(xí)了《憲法》、《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政強制法》、《森林法》等法律法規(guī)，通過認真學(xué)習(xí)法律法規(guī)，一是領(lǐng)導(dǎo)干部以身作責，帶頭學(xué)法、講法、用法，依法行政、依法執(zhí)政、建立法治政府觀念意識逐步提高；二是結(jié)合林業(yè)工作實際，修訂了各項依法行政制度，使行政執(zhí)法責任落到每個具體執(zhí)法人員肩上；三是通過送出去培訓(xùn)和請執(zhí)法業(yè)務(wù)能力強的同志當老師，培訓(xùn)行政執(zhí)法人員。先后派出16名同志赴市、省參加行政執(zhí)法培訓(xùn)，舉辦兩次依法行政培訓(xùn)，通過外出和自辦培訓(xùn)，提高干部職工依法行政能力。四是借助媒體進行林業(yè)法律法規(guī)的宣傳教育，利用廣播、電視新聞媒體大力進行宣傳，及時宣傳退耕還林、林權(quán)抵押貸款、天然林保護、森林防火等方面政策法規(guī)。在報刊雜志、縣電視臺播發(fā)林業(yè)政策、法規(guī)消息60多條；五是組裝宣傳車巡回宣傳，去冬今春組裝宣傳車一輛，深入全縣各地宣傳林業(yè)政策法規(guī)80多場次，發(fā)放宣傳資料5千余份；六是利用永久性宣傳碑、牌，刷寫固定標語等形式宣傳林業(yè)政策法規(guī)；七是依托林業(yè)基層單位和強大的護林組織網(wǎng)絡(luò)向群眾宣傳林業(yè)政策法規(guī)，局法制辦及時將有關(guān)林業(yè)政策、法規(guī)及內(nèi)部辦理林業(yè)行政案件要求發(fā)至局qq群，供基層單位及時掌握。八是利用林業(yè)行政執(zhí)法單位辦理的各類森林案件和處理的違法人員現(xiàn)場說法宣傳林業(yè)政策法規(guī)。全面落實林業(yè)行政處罰裁量權(quán)基準制度。嚴格按《陜西省規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》、省林業(yè)廳制定的林業(yè)行政處罰自由裁量基準辦事，落實完善了適用程序規(guī)則，在行政執(zhí)法中嚴格規(guī)范裁量權(quán)的行使，避免了執(zhí)法的隨意性，保證了行政執(zhí)法的公平公正。全年進行了兩次林業(yè)行政案件評查，并將結(jié)果及時通報系統(tǒng)執(zhí)法單位。

五、下年工作打算

依法行政是一項長期而艱巨的任務(wù)，是依法治國建立法治政府的大政方略。是我縣生態(tài)立縣戰(zhàn)略實施的重要手段。因此，下著力抓好以下工作：一是深入持久的宣傳林業(yè)政策法規(guī)，規(guī)范行政審批行為，強化行政處罰裁量權(quán)基準制度；二是加強依法行政隊伍建設(shè)，加大培訓(xùn)力度。創(chuàng)新管理機制，強化服務(wù)意識。三是強化監(jiān)督機制，建立和完善行政審批、行政執(zhí)法責任追究制度，加強內(nèi)部依法行政檢查指導(dǎo)，對存在的問題及時糾正，提高林業(yè)行政執(zhí)法隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)。