第一篇：關(guān)于加快現(xiàn)代交通物流發(fā)展的調(diào)研報告

關(guān)于加快現(xiàn)代交通物流發(fā)展的調(diào)研報告

為了加快我市交通物流業(yè)科學(xué)發(fā)展，推進我市經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展，跨越發(fā)展。近期，結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實踐活動，深入全市各物流企業(yè)進行了專題調(diào)研?，F(xiàn)報告如下：

一、我市交通物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

隨著物流市場需求的快速增長，以現(xiàn)代物流經(jīng)營理念為指導(dǎo)的物流企業(yè)嶄露頭角，以提供綜合物流服務(wù)為主的中郵物流、泰安交運集團、一運、二運和泰山國際保稅物流等物流企業(yè)已初具規(guī)模；以提供工業(yè)、商業(yè)、農(nóng)業(yè)專業(yè)化物流服務(wù)為主的新礦物流、銀寶物流、中百配送和醫(yī)藥、煙草、中郵、方興、平安集疏、金徽物流等企業(yè)發(fā)展迅速；以提供物流信息服務(wù)為主的泰安中鐵信息公司、峰松物流公司等一批新型物流信息企業(yè)快速成長。全市從事物流配送的企業(yè)已經(jīng)達到1000多家，這些各具特色的物流企業(yè)已經(jīng)成為全市加快發(fā)展物流業(yè)的市場主體。近年來，我市依托交通、區(qū)位、資源等優(yōu)勢，交通物流業(yè)得到初步發(fā)展，主要呈現(xiàn)以下特點:

（一）基地建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展。依托我市交通便利、資源豐富、工業(yè)發(fā)達、商氣旺盛等優(yōu)越條件，各大企業(yè)加強配送中心建設(shè)，完善配送功能，拓展經(jīng)營快速擴張的支撐平臺，推進物流配送中心建設(shè)，逐步向多層次、多類型、寬領(lǐng)域的格局發(fā)展,建材、家具、機電設(shè)備、裝飾材料等行業(yè)的不斷擴

第二篇：上饒市現(xiàn)代物流發(fā)展調(diào)研報告

上饒市現(xiàn)代物流發(fā)展調(diào)研報告

大力推進現(xiàn)代物流加速發(fā)展上饒經(jīng)濟 上饒市政協(xié)調(diào)研組上饒市工商業(yè)聯(lián)合會 目錄

一、發(fā)展現(xiàn)代物流是加快建設(shè)區(qū)域中心城市的戰(zhàn)略選擇???（1）

1、發(fā)展現(xiàn)代物流可以轉(zhuǎn)變區(qū)域經(jīng)濟增長方式??????（3）

2、發(fā)展現(xiàn)代物流可以降低經(jīng)濟周轉(zhuǎn)總成本???????（3）

3、發(fā)展現(xiàn)代物流可以提高企業(yè)核心競爭能力???????（4）

4、發(fā)展現(xiàn)代物流可以加快建成物流集散中心???????（4）

二、我市發(fā)展現(xiàn)代物流的現(xiàn)狀與緊迫性???????????（5）

1、現(xiàn)狀和問題???????????????????（5）

2、緊迫性和可行性??????????????????（7）

三、發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的對策和建議?????????????（13）

1、制定上饒市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃???????（14）

2、制定和實施加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的政策措施?????（15）

3、加強對現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)和管理????????（17）

4、建立統(tǒng)一開放的現(xiàn)代物流市場???????????（18）

5、建設(shè)有利于現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的良好社會環(huán)境?????（19）大力推進現(xiàn)代物流加速發(fā)展上饒經(jīng)濟

在經(jīng)濟全球化、管理信息化的浪潮中，物流產(chǎn)業(yè)正在悄然發(fā)生著一場革命，已成為除生產(chǎn)、銷售之外的企業(yè)發(fā)展的第三大支柱和第二種利潤源泉，在國民經(jīng)濟中的地位和作用也得到顯著提高，現(xiàn)代物流已經(jīng)成為能夠促進國民經(jīng)濟長遠發(fā)展的朝陽產(chǎn)業(yè)。上海、天津、武漢、深圳、湛江等發(fā)達城市均制定了一系列的戰(zhàn)略規(guī)劃和措施，迅速迎接新一輪物流發(fā)展的高潮，主動應(yīng)對加入WTO后面臨的挑戰(zhàn)。上饒作為江西對接“長三角”的前沿陣地和內(nèi)陸橋梁，要實現(xiàn)在江西東部地區(qū)的快速崛起，必須主動迎接挑戰(zhàn)，搭乘現(xiàn)代物流業(yè)迅速發(fā)展的“東方快車”。

一、發(fā)展現(xiàn)代物流是加快建設(shè)區(qū)域中心城市的戰(zhàn)略選擇

物流是以滿足客戶需要為目的，對原材料、半成品、制成品等從生產(chǎn)地到消費者之間做有效率地轉(zhuǎn)移的綜合服務(wù)活動，主要包括運輸、倉儲、配送、加工、包裝、裝卸、信息處理等七大服務(wù)環(huán)節(jié)。從企業(yè)的角度來看，物流是存貨的流通和儲藏的過程，是信息傳遞的過程，是滿足客戶需求的過程，是若干功能協(xié)調(diào)運作的過程，是提高企業(yè)運營效率和效益的過程，也就是一個規(guī)劃、管理和控制的過程?，F(xiàn)代物流是相對于傳統(tǒng)物流而言的。傳統(tǒng)物流是指物資實體在空間和時間上的流動，現(xiàn)代物流是在傳統(tǒng)物流的基礎(chǔ)上，引入高科技手段，通過計算機進行信息聯(lián)網(wǎng)，并對物流信息進行科學(xué)管理，從而使物流速度加快，準確率提高，減少庫存，降低成本，以最經(jīng)濟的費用使產(chǎn)品和物資從供給地向需求地轉(zhuǎn)移的過程。美國最具權(quán)威性的物流管理協(xié)會認為：“現(xiàn)代物流是以滿足消費者需求而進行的對原材料、中間庫存、最終產(chǎn)品及相關(guān)信息從起始地到消費地的有效流動與存儲的計劃、實施和控制的過程”?，F(xiàn)代物流具有規(guī)?；?、網(wǎng)絡(luò)化、信息化、專業(yè)化的特征，它包括為用戶服務(wù)、需求預(yù)測、信息聯(lián)系、物料搬運、訂單處理、選址、采購、包裝、裝卸、廢料處理及倉庫管理等。實質(zhì)上也可以把它歸納為實物流動、實物存儲、信息流通、管理協(xié)調(diào)四個方面的主要內(nèi)容，根據(jù)物流的對象、范圍和范疇不同，物流可分為：宏觀物流和微觀物流；社會物流和企業(yè)物流；綜合物流與功能性物流；國際物流和區(qū)域物流。按目的和性質(zhì)不同也可分為：生產(chǎn)物流、供應(yīng)物流、銷售物流、回收物流、廢棄物物流?，F(xiàn)代物流對提高區(qū)域經(jīng)濟核心競爭力，拉動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，具有十分重要的戰(zhàn)略作用。

1、發(fā)展現(xiàn)代物流可以轉(zhuǎn)變區(qū)域經(jīng)濟增長方式

在工業(yè)現(xiàn)代化、市場一體化的發(fā)展過程中，現(xiàn)代物流一方面能夠促進工業(yè)降低成本，提高經(jīng)濟效益，促進新型商業(yè)企業(yè)及業(yè)態(tài)的發(fā)展，為企業(yè)贏得新的發(fā)展空間和利潤來源。促進運輸服務(wù)方式的創(chuàng)新和傳統(tǒng)運輸企業(yè)的發(fā)展，通過改革運輸方式、經(jīng)營觀念、管理手段，獲得新的發(fā)展空間。同時還可以突破區(qū)域局限，實現(xiàn)跨行業(yè)、跨區(qū)域的經(jīng)濟輻射，延伸利潤增長空間，使之成為本地區(qū)國民經(jīng)濟的支柱之一，成為財政收入和就業(yè)的主要渠道之一。為區(qū)域經(jīng)濟總量的迅速增長作出巨大貢獻，從而進一步優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改變經(jīng)濟增長方式，加速壯大區(qū)域經(jīng)濟總量。

2、發(fā)展現(xiàn)代物流可以降低經(jīng)濟周轉(zhuǎn)總成本

現(xiàn)代物流使企業(yè)物流逐步從生產(chǎn)、銷售企業(yè)主體中分離出來，形成社會化、專業(yè)化的物流產(chǎn)業(yè)，提高物流效率和社會效益，加速全社會經(jīng)濟運轉(zhuǎn)，從而降低社會總資本周轉(zhuǎn)成本，提高區(qū)域經(jīng)濟綜合競爭能力。

3、發(fā)展現(xiàn)代物流可以提高企業(yè)核心競爭能力

現(xiàn)代物流通過剝離生產(chǎn)、銷售企業(yè)的物流功能，降低產(chǎn)品成本，促使生產(chǎn)、銷售企業(yè)集中力量提升產(chǎn)品質(zhì)量，打造企業(yè)品牌，提高企業(yè)核心競爭力。

4、發(fā)展現(xiàn)代物流可以加快建成物流集散中心 上饒歷來就是四省通衢、商賈云集之地，發(fā)展現(xiàn)代物流有利于培植大型專業(yè)市場，承接義烏、南昌、九江等周邊大型市場產(chǎn)品流轉(zhuǎn)，加速建設(shè)贛東北物流集散中心，帶動全社會經(jīng)濟快速發(fā)展。

要實現(xiàn)市委、市政府提出的“把上饒建設(shè)成為贛浙閩皖四省交界區(qū)域中心城市和快速發(fā)展地區(qū)”的戰(zhàn)略目標，最根本的前提就是要把上饒建設(shè)成經(jīng)濟強市。這就需要通過大力推進現(xiàn)代物流，用全新的理念和科學(xué)的方法實現(xiàn)我市現(xiàn)代物流業(yè)的迅速發(fā)展，加速建設(shè)物流集散中心，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，降低企業(yè)經(jīng)營成本和區(qū)域經(jīng)濟綜合周轉(zhuǎn)成本，提高核心競爭能力，促使上饒超常規(guī)發(fā)展，追趕沿海城市發(fā)展步伐，超越周邊城市發(fā)展速度，成為四省交界區(qū)域城市的領(lǐng)頭羊。

二、我市發(fā)展現(xiàn)代物流的現(xiàn)狀與緊迫性

1、現(xiàn)狀和問題

目前，上饒市物流業(yè)正處于起步階段，在鐵路、公路、航運三個體系的物流系統(tǒng)中，公路的物流量在我市經(jīng)濟發(fā)展中占有舉足輕重的地位，公路直接承運和承接鐵路物流實際上處于無專門經(jīng)營場地、無現(xiàn)代物流理念、無專業(yè)物流技術(shù)的三無空白地帶。物流業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施方面，全市范圍內(nèi)還沒有一個現(xiàn)代物流平臺。中心城區(qū)現(xiàn)有42家物流企業(yè)，主要分散在汪家園、帶湖路和320國道郭門段（原建材市場）三個片區(qū)，汪家園片區(qū)和帶湖路片區(qū)主要以專線零擔(dān)為主，建材市場片區(qū)相對集中了18家物流企業(yè)，以信息配載為主。調(diào)查中得知，國道兩側(cè)200米路段間每天停滿各種運輸車輛，整個區(qū)段沒有一間公共廁所，只有一家30平方米左右的小飯館，夜間車輛停放由當?shù)匾粚Ψ驄D負責(zé)看守。在我市其他縣、市的調(diào)查中，也有類似情況，因?qū)I(yè)運輸車輛車身大多在10米左右，沒有專業(yè)化的物流園，沒有配套的信息處理、加工配送、倉儲包裝等基礎(chǔ)設(shè)施，只能是依公路而擺放、作業(yè)、裝卸，整個物流業(yè)還處于低級、自發(fā)狀態(tài)。物流企業(yè)的操作流程也是傳統(tǒng)的簡單方式，主要是通過電話獲悉企業(yè)運輸信息，組織車輛承運，只有少數(shù)幾家如聯(lián)強、森翔、華宇等物流企業(yè)直接和生產(chǎn)企業(yè)做專線物流或第三方物流，而這幾家企業(yè)的總部注冊地址都在上海。本地的注冊企業(yè)則呈現(xiàn)出小、弱、散的特點。由于缺乏宏觀政策協(xié)調(diào)，沒有專業(yè)化的物流發(fā)展平臺，企業(yè)信息配載功能不全，我市70%左右的貨物被外省、市的物流運輸車輛承運，而本市車輛運輸成本偏高，每年都有一定數(shù)量的運輸車輛到外省（以浙江為主）掛牌注冊，再返回我市運營，造成我市稅費流失。

我市發(fā)展現(xiàn)代物流面臨的主要問題：一是認識不足。對現(xiàn)代物流在國民經(jīng)濟中的作用和影響力缺乏普遍認同；二是沒有統(tǒng)一規(guī)劃?，F(xiàn)有營運布點、貨車流向和停放無序，與工業(yè)園區(qū)、交通管治不協(xié)調(diào)，不利城市管理和現(xiàn)有物流資源的整合與發(fā)展；三是缺乏政策統(tǒng)籌。至今我市還沒有出臺統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和扶助現(xiàn)代物流發(fā)展的專門政策措施；四是企業(yè)管理不規(guī)范。網(wǎng)絡(luò)不全，信息不暢，空間狹小，運作和競爭力不強；五是缺乏行業(yè)引導(dǎo)。缺乏行業(yè)協(xié)會等社會自律組織協(xié)調(diào)、引導(dǎo)，很難健康有序地發(fā)展壯大；六是缺乏人才。當前，北京、上海等大城市物流專業(yè)人才都遠遠不能滿足現(xiàn)代物流發(fā)展的社會需求，我市更顯匱乏，給推進和管理工作帶來困難；七是缺乏物流產(chǎn)業(yè)的專業(yè)平臺?，F(xiàn)代物流需要規(guī)?；?、網(wǎng)絡(luò)化、信息化、系統(tǒng)化的集合平臺，加速建設(shè)具有特色的物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)，顯得十分必要。

2、緊迫性和可行性

國外現(xiàn)代物流業(yè)作為一項新興產(chǎn)業(yè)，在現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用，目前已成為世界上許多發(fā)達國家和地區(qū)重點發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一。發(fā)達國家物流發(fā)展趨勢主要呈六大特征：一是專業(yè)物流形成規(guī)模，共同配送成為主導(dǎo)；二是物流企業(yè)向集約化、協(xié)同化、全球化方向發(fā)展；三是電子物流需求強勁，快遞業(yè)發(fā)展迅猛；四是綠色物流將成為新增長點；五是物流技術(shù)高速發(fā)展，物流管理水平不斷提高；六是專業(yè)人才需求增長，教育培訓(xùn)體系日趨完善。面對國際物流市場一體化浪潮的沖擊和沿海及周邊城市咄咄逼人的發(fā)展勢頭，上饒如不跟上這一歷史步伐，就會失掉發(fā)展良機。為此，我們需要整合全市物流資源，創(chuàng)新市場經(jīng)濟管理理念，通過觀念創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新等方面的系統(tǒng)性創(chuàng)新過程，解決諸如管理體制、市場培育、物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、物流存量資源整合、物流成本管理等影響我市市場經(jīng)濟發(fā)展中的問題，使上饒現(xiàn)代物流業(yè)得到快速發(fā)展。

我國物流業(yè)與國外物流業(yè)比較，還存在著很大的差距，也具有巨大的發(fā)展空間。在對國民經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率與龐大的物流規(guī)模對比上。我國每創(chuàng)造1萬元GDP，需要的運輸周轉(zhuǎn)量為4972噸公里，而美國只有870噸公里，日本為700噸公里。在物流組織與管理水平、服務(wù)能力上，美國單車年營運產(chǎn)量為66萬噸公里，而我國僅為2萬噸公里。我國經(jīng)濟規(guī)模大，產(chǎn)品單位資源消耗率高，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展差異性強，以物流業(yè)為基礎(chǔ)的商品市場潛力巨大，我國國民生產(chǎn)總值約30%包含在物流系統(tǒng)（包括倉儲業(yè)、交通運輸業(yè)、郵電通信業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)）內(nèi)。目前在我國東部地區(qū)已經(jīng)形成了以沿海大城市群為中心的4大區(qū)域物流圈格局：一是以北京、天津、沈陽、大連和青島為中心的環(huán)渤海物流圈；二是以上海、南京、杭州和寧波為中心的長江三角洲物流圈；三是以廈門和福州為中心的環(huán)臺灣海峽物流圈；四是以廣州和深圳為中心的珠江三角洲物流圈。這四大物流圈的滾動式、遞進式的扇面輻射，帶動中部和西部地區(qū)的發(fā)展，這種輻射功能包含著巨大的物流輻射和集散功能，以激活和融通全國范圍的物流、人流、信息流。同時部分直轄市和大城市已經(jīng)成為區(qū)域物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心，以全國范圍內(nèi)的基本交通運輸干線為基礎(chǔ)已形成若干物流通道，使我國物流業(yè)發(fā)展的點—軸—面系統(tǒng)略顯雛形，體現(xiàn)了全國性的大物流格局。在這種格局中，物流業(yè)已經(jīng)在跨行業(yè)、跨區(qū)域擴張中得到迅速發(fā)展。

為促進我省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，提高經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益，實現(xiàn)江西在中部地區(qū)崛起的宏偉目標，江西省人民政府辦公廳今年2月下發(fā)了《關(guān)于促進我省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的意見》，我省各大城市也積極順應(yīng)國內(nèi)外現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的大趨勢。九江市提出了在依托老城區(qū)、開辟大市場的基礎(chǔ)上，讓“九江物流重整旗鼓”的口號，重點依托長江沿岸和多條鐵路、公路交匯的優(yōu)勢，啟動建設(shè)長江物流中心和京九物流中心，全面提升市場功能，拓寬布局空間，促進產(chǎn)業(yè)延伸。我省的南城縣，發(fā)展了物流運輸企業(yè)30多家，聚集了3000多輛物流承運貨車，直接從事物流服務(wù)人口達到3-5萬人，業(yè)務(wù)網(wǎng)點遍及全國各主要城市。我省廣昌縣也成立了由工商聯(lián)牽頭組織領(lǐng)導(dǎo)的跨區(qū)域、跨行業(yè)的物流協(xié)會，全縣人口只有23萬，物流企業(yè)有1200家，遍布上海、無錫、廣州等23個大、中城市，全縣年銷售額超億元的物流企業(yè)有5家，1000萬以上的有20余家，從業(yè)人員3萬余人。2004年廣昌物流為國家創(chuàng)稅4億元，為當?shù)貏?chuàng)稅1400萬元。該縣以工商聯(lián)和物流協(xié)會為基礎(chǔ)，成立了專門的班子，制定了一系列的扶助政策，把物流業(yè)作為本縣的第一大產(chǎn)業(yè)來發(fā)展。上饒發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)既有一定的基礎(chǔ)，也有巨大的潛能。只有把握好時機，充分發(fā)揮優(yōu)勢，完全可以促使現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展壯大，上饒發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)具有許多優(yōu)勢。

一是區(qū)位優(yōu)勢。上饒市地處江西省東北部，轄十二個縣市區(qū)，總面積2.28萬平方公里，人口664萬，為贛、浙、閩、皖四省交界之要沖，城市交通十分便捷，浙贛鐵路復(fù)線與橫南鐵路支線交匯于城區(qū)，鐵路復(fù)線的電氣化改造工程已近尾聲，311（梨溫）高速公路、320國道從城區(qū)東西貫穿，建有互通式立交橋。隨著公路建設(shè)的不斷完善，已逐步形成以主城區(qū)為中心的六縣一區(qū)半小時經(jīng)濟圈，信江、饒河及鄱陽湖水系運輸網(wǎng)絡(luò)獨具特色，與鄱陽湖、長江沿岸地區(qū)城市水陸交通連為一體。今天的上饒已是我省承接沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟輻射的前沿陣地，是對外開放，對接“長、珠、閩”經(jīng)濟的東部重要窗口。

二是需求優(yōu)勢。上饒市歷來就是商賈云集之地。隨著市場經(jīng)濟體制的日益完善，企業(yè)面臨的市場競爭日趨激烈。商品與服務(wù)的買方市場，使許多企業(yè)出于對資產(chǎn)收益和資金周轉(zhuǎn)的考慮，迫切需要尋求有效降低成本的合理化措施，物流服務(wù)的市場需求強度日漸加大，對專業(yè)化物流服務(wù)的需要與日俱增。市場經(jīng)濟規(guī)律表明，一個城市的物流業(yè)發(fā)展和這個城市的綜合經(jīng)濟發(fā)展成正比，而我市物流業(yè)發(fā)展的增長速度遠遠低于綜合經(jīng)濟發(fā)展的增長速度。2004年我市道路運輸車輛數(shù)增長為11.1%，貨物運輸量增長為5.5%，貨物周轉(zhuǎn)量增長為0.7%。一方面經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生對物流需求的巨大空間，另一方面，落后的物流業(yè)迫切需要適應(yīng)我市經(jīng)濟發(fā)展需求。由此可見，當前的市場經(jīng)濟狀況已給我市現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展提出了迫切要求。三是存量優(yōu)勢。目前我市已擁有一批物流相關(guān)服務(wù)企業(yè)和一支具有物流服務(wù)經(jīng)驗的經(jīng)營者隊伍，他們都具有強烈的發(fā)展愿望。在本省及周邊城市中，2003年我市貨物周轉(zhuǎn)量仍處于領(lǐng)先地位（附表一）。

表一上饒道路貨物運輸情況與周邊市比較 項目

計量單位

上饒

鷹潭

景德鎮(zhèn)

衢州

黃山

南平

貨運車輛 輛

5156

1742

5074

7714

8085

5476

經(jīng)營業(yè)戶

戶

3735

2401

2524

6547

2233 874

從業(yè)人員

人

7572

3362

5628

18206

9680

14175

貨物運輸量

萬噸

2360

1002 780

4667.7

1298

1749

貨物周轉(zhuǎn)量

萬噸公里

166260

44910

62378

155183

60769

126987

營業(yè)收入

萬元 66504

17964

24951

62073

24307

50794.8

實現(xiàn)稅收

萬元

3424.7

952.1

1322

3289

1288

2692

據(jù)統(tǒng)計，目前我市有營運車輛5729輛，年運輸量2489萬噸，周轉(zhuǎn)量167423萬噸公里，每天路經(jīng)我市干道的貨運車輛有2000多臺，有30%的往返空車，可作為物流配置資源。另以鐵路運輸為例，2004年，上饒車務(wù)段轄區(qū)內(nèi)貨物裝車量達到45876輛，總噸位2833199噸，卸車27871輛，總卸車量為167260噸。每天上饒本地貨物經(jīng)鐵路運出就有125節(jié)車皮、7958噸。

我市資源優(yōu)勢明顯。在礦產(chǎn)資源中，已發(fā)現(xiàn)有用礦種70余種,已探明儲量的礦種43種,其中以銅、鉛、鋅、磷、硫、石灰石、螢石等著稱。目前銅礦儲量居全國首位，有亞洲第一大銅礦——德興銅礦；朝陽磷礦現(xiàn)有磷礦工業(yè)保有儲量8000余萬噸，已具有年產(chǎn)40萬噸的開采能力和10萬噸的選礦能力；萬年、玉山等水泥產(chǎn)品已遠銷外省市。另處我市還有豐富的旅游資源、勞動力資源、山林資源等。

四是環(huán)境優(yōu)勢。國家和省政府十分重視現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展，要求各地區(qū)、各部門制定相應(yīng)的政策措施，加快促進現(xiàn)代物流協(xié)調(diào)健康發(fā)展。市委、市政府已把物流園的建設(shè)列入城區(qū)商業(yè)規(guī)劃之中，并制定了主攻工業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和招商引資等一系列優(yōu)惠政策。我市社會安定，城市環(huán)境優(yōu)美，經(jīng)濟正處于一個成熟穩(wěn)定增長期（附表二），全市上下人人思發(fā)展，個個拼進步，同心協(xié)力，奮發(fā)圖強，營造了一個萬馬奔騰的強勁發(fā)展氛圍。表二

2001年—2004年上饒市主要經(jīng)濟指標單位：億元 指標

2001年

2002年

2003年

2004年

絕對值

增長%

絕對值

增長% 絕對值

增長%

絕對值

增長%

G D P

190.9 12.3

218.5 13.2

252.8 14.1

301.1 14.5

全部工業(yè)增加值

52.6 24.7 61.5 19.1 75.7 18.8 96.1 19.9

財政收入

17.12 9.3 19.2 12.3 22.3 15.9 26.8 24.5 全社會固定資產(chǎn)投資資

43.8 33.8 77.9 77.7

112.7 44.6

152.9 35.7

社會消費品零售總額額

87.05 7.1 95.4 9.6

106.6 13

123.8 16.1

三、發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的對策和建議

為使現(xiàn)代物流業(yè)成為我市“十一五期”的重要產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟增長點，擬提出我市現(xiàn)代物流發(fā)展的幾點對策如下：

之一：以整合資源為基礎(chǔ)，充分發(fā)揮現(xiàn)有資源潛能，提高現(xiàn)有物流企業(yè)發(fā)展水平；

之二：以扶持第三方物流企業(yè)為突破口，對接沿海、靠大聯(lián)強，實現(xiàn)跨行業(yè)、跨區(qū)域發(fā)展，延伸經(jīng)濟增長空間； 之三：以壯大工業(yè)園區(qū)、培育大型專業(yè)市場為依托，迅速建設(shè)區(qū)域物流集散中心；

之四：以網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為紐帶，構(gòu)建現(xiàn)代物流信息管理體系，實現(xiàn)物流管理科學(xué)化、網(wǎng)絡(luò)化； 之五：以人才培養(yǎng)為抓手，大力培養(yǎng)和引進物流管理專業(yè)人才，建設(shè)一支現(xiàn)代物流企業(yè)家管理隊伍。

為確保這些對策和目標的實現(xiàn)，要求做到觀念到位、政府推動、行業(yè)協(xié)調(diào)、企業(yè)跟進，形成全社會上下聯(lián)動、齊抓共管的新局面。建議采取下列措施：

1、制定上饒市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃

上饒市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展首先必須有一個總體規(guī)劃，在制定現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃時，還要把握好以下幾個環(huán)節(jié)：

一是要注意與全國現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和本市國民經(jīng)濟發(fā)展的總體規(guī)劃相銜接。要按照“大物流”的思路，緊緊圍繞全國現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃來制定本市的具體發(fā)展規(guī)劃，要將現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展規(guī)劃納入本市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃之中。

二是要與周邊地區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的規(guī)劃相銜接。要深入調(diào)查了解上海、浙江、廣東等發(fā)達地區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的基本情況和未來規(guī)劃，還要了解南昌、九江、鷹潭、景德鎮(zhèn)、衢州、義烏、南平、黃山等周邊城市的現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的基本情況和未來規(guī)劃，制定出能與周邊地區(qū)密切配合，適應(yīng)全國大物流形成的區(qū)域性現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

三是要立足本市具有自身特色。上饒市位于贛浙閩皖四省交界處，是江西東大門，區(qū)域地理優(yōu)勢非常明顯。經(jīng)濟已列入全省重點發(fā)展板塊，符合全省發(fā)展大物流的總體目標要求，前景看好。其次上饒市公路、鐵路、水路交通便利，可從整合物流資源入手，積極采用先進的物流管理系統(tǒng)和技術(shù)手段，搞好現(xiàn)代物流，推進以信息、倉儲、運輸、配載為主的綜合性物流，爭取用3年左右的時間，在全省率先培育出一批第三方物流企業(yè)。四是要有相應(yīng)詳規(guī)具體實施。在制定本市現(xiàn)代物流發(fā)展總體規(guī)劃時，還要制定物流集散中心、交通樞紐、物流標準、物流管理、物流技術(shù)開發(fā)、物流信息體系建設(shè)、物流人才培訓(xùn)、物流企業(yè)發(fā)展等方面的詳細規(guī)劃。既要著眼未來，高瞻遠矚，又要面對現(xiàn)實，切實可行，有利于操作和落實。

2、制定和實施加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的政策措施

我市物流業(yè)無論從生產(chǎn)方式、管理方式，還是從技術(shù)水平看，都與發(fā)達地區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)存在很大的差距，需要政府采取有效的政策措施，加大對現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的推動和支持。一是制定和推行吸引民間資本及招商引資投入物流業(yè)的優(yōu)惠政策。首先是必須實行靈活的稅費政策，在一定時期內(nèi)，實行稅費優(yōu)惠鼓勵措施。其次是在融資活動中，實行靈活的金融政策，拓寬融資渠道。對積極致力于物流業(yè)發(fā)展的投資者，無論其所有制性質(zhì)如何，一律放寬貸款準限。其三是要為投資者創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。對于那些以合資或合作形式向現(xiàn)代物流業(yè)投資的企業(yè)和個人，在項目正式運營后的一定時期內(nèi)給予稅費扶持。二是制定和實施支持物流企業(yè)加快發(fā)展的政策措施。允許物流企業(yè)固定資產(chǎn)加速折舊，加快技術(shù)設(shè)備的更新?lián)Q代。在物流管理信息化、運輸工具現(xiàn)代化等系統(tǒng)建設(shè)方面，給予融資或政策上的支持，在物流企業(yè)車輛養(yǎng)路費、運管費等方面給予一定的優(yōu)惠政策。

三是建立物流人才培養(yǎng)機制。通過長期培養(yǎng)與短期培訓(xùn)，學(xué)校培養(yǎng)與在職培訓(xùn)等方式，造就一大批熟悉物流業(yè)務(wù)，具有跨學(xué)科綜合能力的物流管理人才和專業(yè)技術(shù)人員。引導(dǎo)和幫助本市有條件的企業(yè)、民間團體和行業(yè)協(xié)會與高等院校進行資本與技術(shù)的合作，形成優(yōu)勢互補，實現(xiàn)物流產(chǎn)、學(xué)、研緊密結(jié)合，相互促進。從政策上鼓勵有關(guān)部門和企業(yè)積極從國內(nèi)外引進高級物流管理專業(yè)人才。

3、加強對現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)和管理

目前，我市現(xiàn)代物流業(yè)仍處在鐵路、交通、郵政、電信、物資倉儲等不同的部門和行業(yè)的條塊分割管理之中，與現(xiàn)代物流必須跨地域、跨行業(yè)，形成一條物流供應(yīng)鏈的要求不相適應(yīng)，迫切需要加強對現(xiàn)代物流發(fā)展的協(xié)調(diào)和管理。

第一，成立上饒市現(xiàn)代物流發(fā)展協(xié)調(diào)小組。組長由市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、公安、財政、工商、稅務(wù)、交通、招商、工商聯(lián)、商貿(mào)、鐵路、郵政、電信、保險等部門主要負責(zé)人組成，并成立協(xié)調(diào)小組辦公室，負責(zé)具體工作的貫徹落實。

第二，明確推進現(xiàn)代物流發(fā)展的責(zé)任主體。確定不同層次主體的責(zé)任范圍，政府制定扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，推進具有特色的大型物流園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；行業(yè)組織引導(dǎo)幫助建立規(guī)范的市場準則和市場秩序；企業(yè)提升自身管理水平，建立物流管理系統(tǒng)操作模塊。形成政府相關(guān)部門、行業(yè)組織和物流企業(yè)職責(zé)分明、齊抓共管、協(xié)調(diào)一致的新局面，使我市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展駛?cè)雵H國內(nèi)發(fā)展的快車道，成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的加速器。

第三，發(fā)揮商會及行業(yè)協(xié)會組織作用。借鑒外地經(jīng)驗，政府將一部分職能授權(quán)給商會及行業(yè)協(xié)會組織。盡快建設(shè)上饒商會大廈，以商會大廈為信息服務(wù)載體，建立全市物流信息管理體系。整合全市物流及工商企業(yè)信息資源，形成以商會組織為樞紐的全市網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)體系。具體幫助引導(dǎo)物流企業(yè)和其它工商企業(yè)統(tǒng)一收集信息，進行分析反饋，制定行業(yè)發(fā)展規(guī)范、技術(shù)標準、質(zhì)量標準。落實產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)法規(guī)，參與反傾銷、反補貼談判。在企業(yè)資質(zhì)認證、質(zhì)量監(jiān)督、市場劃分、銷售價格、競爭手段等方面充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)調(diào)和行業(yè)自律作用。

4、建立統(tǒng)一開放的現(xiàn)代物流市場

加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐，迅速培育大型專業(yè)市場。以工業(yè)園區(qū)和大型專業(yè)市場集群為依托，以網(wǎng)絡(luò)信息為核心，為現(xiàn)代物流發(fā)展提供堅實的基礎(chǔ)，激活全市各縣市區(qū)物流資源，迅速擴大本區(qū)域物流經(jīng)濟總量。引入競爭機制，從改革市場準入制度和審批制度入手，清除地方及部門制定的保護主義政策和法規(guī)，打破地區(qū)封鎖，消除不正當行政干預(yù)和行業(yè)壟斷經(jīng)營行為，使各類物流企業(yè)能夠在統(tǒng)一、透明、公平、高效的市場中平等競爭，優(yōu)勝劣汰。按照物流發(fā)展的要求制定統(tǒng)一的管理制度，積極推進物流成本核算的標準化和統(tǒng)一化，引導(dǎo)社會物流向一體化、系統(tǒng)化的方向發(fā)展，促使物暢其流，不斷提高物流運行的效率和效益。積極培育和建立跨地區(qū)、跨行業(yè)的大型第三方物流企業(yè)。爭取讓物流企業(yè)在本地注冊經(jīng)營，設(shè)立總部，集中納稅，鼓勵和扶持其不斷提高跨地區(qū)、跨行業(yè)經(jīng)營能力，使物流網(wǎng)絡(luò)遍及全國各地。建立統(tǒng)一完善的社會化、專業(yè)化物流服務(wù)體系，積極構(gòu)建社會化、專業(yè)化、信息化物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系及貨物配載體系，加快已規(guī)劃了的新華龍物流園等基礎(chǔ)設(shè)施和物流公共信息平臺建設(shè)，努力為跨地區(qū)、跨行業(yè)的第三方物流企業(yè)經(jīng)營創(chuàng)造優(yōu)良的發(fā)展條件。

5、建設(shè)有利于現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的良好社會環(huán)境

加快現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展，必須得到全社會的大力支持。要轉(zhuǎn)變觀念，樹立現(xiàn)代物流意識。積極開展物流知識的普及工作，大力宣傳現(xiàn)代物流業(yè)在國民經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用，增強廣大干部、群眾和企業(yè)經(jīng)營者對加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的必要性和緊迫性認識。做到政令統(tǒng)一，廢除各類有礙物流業(yè)發(fā)展的部門規(guī)章或地方性法規(guī)，逐步建立起與國際接軌的物流服務(wù)管理體系。積極為現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展提供良好的外部環(huán)境，從維護企業(yè)合法權(quán)益、提高物流企業(yè)信譽、統(tǒng)一行業(yè)操作規(guī)程等方面入手，整頓和規(guī)范物流市場秩序。政府有關(guān)部門應(yīng)進一步強化服務(wù)意識，建立一站式聯(lián)合辦公服務(wù)平臺，積極從物流規(guī)劃建設(shè)、技術(shù)改造、查驗通關(guān)、交通管制、工商管理、財稅金融等方面給物流企業(yè)以支持，幫助企業(yè)排憂解難。積極引導(dǎo)物流行業(yè)協(xié)會等社會中介服務(wù)組織，在同業(yè)交流、傳播先進技術(shù)、發(fā)展橫向聯(lián)系、規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局等方面，為物流企業(yè)提供及時、有效的社會服務(wù)，推進我市現(xiàn)代物流業(yè)迅速發(fā)展。課題組負責(zé)人：汪霞

調(diào)題承辦單位：上饒市工商聯(lián) 主筆：劉貴生

成員：唐筱虎黃祿金王承志

第三篇：加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)調(diào)研

加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)

2012-01-30 01:26來源：大江網(wǎng)-江西日報作者：蔡雪芳

物流是經(jīng)濟運行的“血脈”。物流業(yè)發(fā)展狀況和物流成本的高低，是區(qū)域發(fā)展環(huán)境好壞的重要標志?，F(xiàn)代物流業(yè)是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的重要組成部分，是促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、提高經(jīng)濟運行效率的重要領(lǐng)域，是提高產(chǎn)業(yè)層次和水平、增強區(qū)域核心競爭力的重要手段。當今區(qū)域競爭很大程度上是物流環(huán)境的競爭

步入后國際金融危機時代，傳統(tǒng)的高投入、高消耗、高污染、低效益的經(jīng)濟增長模式已難以為繼，區(qū)域間的競爭更趨激烈。在全國的土地、勞動力等生產(chǎn)要素成本逐漸趨同的情況下，能否做到集約化生產(chǎn)，降低其他生產(chǎn)環(huán)節(jié)的成本，提高供應(yīng)鏈的供應(yīng)效率，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展由低附加值向高附加值環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移，就顯得至關(guān)重要。

現(xiàn)代物流是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的“加速器”，具有很強的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系效應(yīng)，是國民經(jīng)濟運行的重要紐帶，是促進企業(yè)競爭優(yōu)勢形成的關(guān)鍵因素，被譽為繼降低物質(zhì)消耗、提高勞動生產(chǎn)率之后企業(yè)的“第三利潤源泉”。

現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展水平是衡量一個區(qū)域綜合實力的重要標志。物流業(yè)越發(fā)達，各類要素資源、生產(chǎn)產(chǎn)品的流動就越頻繁，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展速度就越快。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，物流成本占一個國家國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重和企業(yè)銷售總額的比重越來越大，這使得越來越多的企業(yè)將競爭的焦點轉(zhuǎn)向壓縮物流成本和挖掘利潤上來。美國著名的供應(yīng)鏈管理專家克里斯多夫認為，21世紀的競爭不是企業(yè)與企業(yè)之間的競爭，而是供應(yīng)鏈與供應(yīng)鏈之間的競爭，企業(yè)必須與其他環(huán)節(jié)最強的企業(yè)聯(lián)系起來，組成有競爭力的供應(yīng)鏈，才有實力去參與競爭。由于企業(yè)競爭和商業(yè)競爭越來越激烈，商家對發(fā)生在每一個環(huán)節(jié)上的成本都不敢小視。國際市場行情瞬息萬變，產(chǎn)品生命周期越來越短，迫使企業(yè)盡量縮短組織生產(chǎn)、產(chǎn)品面市、市場反饋等過程的時間，在高度關(guān)注物流成本的同時，更關(guān)注物流的時效。以國際市場競爭最為激烈的信息產(chǎn)業(yè)為例，生產(chǎn)商從美國市場上拿到訂單，到將生產(chǎn)的成品交付到美國市場，平均周期只有4天至7天。否則，委托加工方將由于市場行情發(fā)生變化而蒙受損失。

現(xiàn)代物流業(yè)是重要的新興產(chǎn)業(yè)，更是重要的投資環(huán)境。如果說過去外商比較看重土地、勞動力成本相對低廉和各種減免優(yōu)惠政策，那么今后外向型經(jīng)濟的發(fā)展則更多地取決于區(qū)域的物流環(huán)境。物流是經(jīng)濟運行的“血脈”，掌握了物流，就意味著在對外開放和參與國際經(jīng)濟合作分工中占得先機；掌握了物流，就可以充分利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源。物流業(yè)發(fā)展狀況和物流成本的高低，對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有重要影響，其意義已經(jīng)遠遠超越物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展本身，是一個地區(qū)投資環(huán)境好壞的重要標志。

現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展相對滯后，制約著我省有效承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

進入新世紀以來，我省實施以工業(yè)化為核心的大開放主戰(zhàn)略，緊緊抓住國際、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的歷史性機遇，把工業(yè)園區(qū)作為培育產(chǎn)業(yè)集聚、發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)和規(guī)模經(jīng)濟效益的重要平臺，使工業(yè)園區(qū)成為我省經(jīng)濟新的增長極。經(jīng)濟的快速發(fā)展對物流需求也不斷擴大。特

別是國際金融危機以后，隨著土地、能源、資金約束加劇，工業(yè)園區(qū)企業(yè)生產(chǎn)成本、用工成本大幅攀升，對降低物流成本、改善物流環(huán)境的需求更為迫切。

從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的成因看，最主要的驅(qū)動因素還是成本倒逼，而加工貿(mào)易企業(yè)對成本和時效又具有很強的敏感性。近年來，由于油價和人力成本的增加，不少企業(yè)反映運價已上漲了20%以上。我省過去擁有的土地、勞動力等要素成本相對低廉的優(yōu)勢，正逐步被物流成本、生產(chǎn)成本的上升所抵消。盡管近年來我省物流業(yè)有了較快的發(fā)展，各地都相繼出臺了促進物流業(yè)發(fā)展的政策措施，對物流的作用、地位的認知度有了顯著提高，但總體而言，物流對經(jīng)濟的推動力還不強?，F(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展相對滯后，勢必影響外商選擇產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移地的決策，影響外來資本的有效進入。

目前造成我省物流成本偏高的主要因素有以下幾個方面：

一是經(jīng)濟發(fā)展相對落后，貨源支撐相對不足。現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展與大交通、大市場、大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相輔相成、相互促進，物流發(fā)展離不開產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。一方面，我省是經(jīng)濟欠發(fā)達省份，縣域經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，商品、貨物進出量有限，社會物流需求總體相對不足。不少企業(yè)反映，造成物流成本高的一個重要因素是本地經(jīng)濟不發(fā)達，購買力有限，產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模較小，拉出去的產(chǎn)品多，運回來的貨物少，返程有時甚至放空，運費自然高。另一方面，企業(yè)重生產(chǎn)、輕物流，重自給、輕外協(xié)的思想比較嚴重，普遍存在“求人不如求己”的觀念，沒有將物流管理從企業(yè)的核心業(yè)務(wù)中剝離出來，不少企業(yè)產(chǎn)品輸出基本上是派專人跟送，既困住了資金，又增加了流通環(huán)節(jié)的成本。

二是產(chǎn)業(yè)集聚度低，產(chǎn)品配套能力較弱。產(chǎn)業(yè)集聚度高低與物流成本密切相關(guān)，產(chǎn)業(yè)集聚度越高，物流成本越低。比如，黎川工業(yè)園區(qū)現(xiàn)有陶瓷企業(yè)30多家，耐熱陶瓷煲占了全國市場的60%；鞋服紡織企業(yè)36家，原料和產(chǎn)品銷售地主要都集中在福建、廣東、浙江等地。由于這兩大產(chǎn)業(yè)集聚度相對較高，貨物量大且比較穩(wěn)定，主要圍繞這兩大產(chǎn)業(yè)服務(wù)的第三方物流發(fā)展也相對比較成熟，已初步形成了黎川南昌、黎川廣東、黎川福建三條專線，每天都有二班至三班車固定發(fā)往這幾個地方。而同在黎川工業(yè)園區(qū)的一家生產(chǎn)毛毯的企業(yè)則不同，企業(yè)從廣東佛山轉(zhuǎn)移過來，“兩頭在外”。但由于整個黎川只有這一家毛毯企業(yè)，產(chǎn)量較小，且受季節(jié)影響，企業(yè)無法與物流公司簽訂長期合作協(xié)議，只能臨時找車、找司機，因此物流成本很高。我省一些地方由于缺乏具有強大輻射帶動能力的大企業(yè)、大公司，產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)之間、企業(yè)與企業(yè)之間關(guān)聯(lián)性不強，未形成完善的配套體系，生產(chǎn)原材料大多從全國乃至全球采購，而生產(chǎn)的產(chǎn)品也大多出口或銷往國內(nèi)各地。正是在這“一進一出”之中，耗費了較多的生產(chǎn)時間與物流成本。

三是運輸手段單一，多式聯(lián)運的大通關(guān)體系沒有真正形成。據(jù)了解，目前我省大多數(shù)企業(yè)貨物運輸主要還是靠汽運。一方面，是因為我省高速公路條件好，可以實現(xiàn)“門對門”的直接運輸，時效性較強；另一方面，是因為我省鐵路路網(wǎng)規(guī)模不足、通貨能力有限，內(nèi)河航道等級偏低、港口設(shè)施較落后，沿江口岸優(yōu)勢沒有充分發(fā)揮，空港物流發(fā)展相對緩慢，以鐵海聯(lián)運為主的多式聯(lián)運沒有真正形成。由于遠離沿海港口，出海路程較遠，加上港口、鐵路搬運、裝卸等服務(wù)收費較高，物流成本明顯較許多地區(qū)高。

四是物流市場發(fā)育程度和專業(yè)化物流服務(wù)水平較低。我省物流企業(yè)服務(wù)水平普遍不高，多停留在傳統(tǒng)的運輸、倉儲等單一服務(wù)上，沒有完善的物流網(wǎng)絡(luò)，缺乏實力強、規(guī)模大、功能全、水平高的龍頭企業(yè)，物流主體呈“散、小、多、弱”的特點。目前我省大部分繁榮工業(yè)園區(qū)物流企業(yè)偏少，企業(yè)規(guī)模偏小，形式單一，且局限于整個流程的某一段，缺乏一體化服務(wù)供應(yīng)商，沒有形成社會化供應(yīng)鏈，企業(yè)產(chǎn)品貨物運輸與市場物流運輸業(yè)脫節(jié)的現(xiàn)象較嚴重。加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，有效改善我省物流環(huán)境

其一，加速產(chǎn)業(yè)集聚，最大限度地釋放我省制造業(yè)物流需求。物流業(yè)發(fā)展離不開產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，現(xiàn)代物流業(yè)與產(chǎn)業(yè)集群相伴而生、相互促進。當產(chǎn)業(yè)集聚達到一定規(guī)模時，作為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的現(xiàn)代物流業(yè)會大量出現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)也會成為物流服務(wù)需求最集中的區(qū)域。物流企業(yè)集聚產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)而帶來的物流成本下降，又是導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)集聚的重要因素。經(jīng)過多年發(fā)展，我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向更加清晰，已有近三分之一的工業(yè)園區(qū)形成了產(chǎn)業(yè)集群雛形。但總體而言，還需要從省級層面上加大全省產(chǎn)業(yè)整合力度，合理規(guī)劃區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局，在全省工業(yè)園區(qū)集中培育一批獨具特色、鏈條完整、競爭力強的產(chǎn)業(yè)集群，加速產(chǎn)業(yè)集聚，以有效促使物流企業(yè)進一步集聚、物流市場進一步發(fā)育。

同時，要密切物流業(yè)與制造業(yè)之間的協(xié)作，大力發(fā)展第三方物流。一方面，引導(dǎo)中小企業(yè)轉(zhuǎn)變觀念，把物流業(yè)務(wù)從核心業(yè)務(wù)中分離出來，實行業(yè)務(wù)外包或與物流企業(yè)建立長期合作伙伴關(guān)系，擺脫繁雜的運輸、倉儲事務(wù)，集中精力抓企業(yè)發(fā)展和市場競爭；鼓勵部分大企業(yè)按照現(xiàn)代物流理念和技術(shù)改造現(xiàn)有采購、倉儲、運輸、配送等業(yè)務(wù)流程，優(yōu)化企業(yè)物流供應(yīng)鏈管理，剝離低效的物流部門，逐步實現(xiàn)制造業(yè)物流活動的社會化，最大限度地釋放園區(qū)制造業(yè)企業(yè)的物流需求，為現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展提供穩(wěn)定的貨源支撐。另一方面，根據(jù)不同類型的產(chǎn)業(yè)集群，采取不同的物流發(fā)展策略。比如，有的產(chǎn)業(yè)集群由眾多中小企業(yè)共同組成，單個企業(yè)物流活動批量小、批次多，且絕大多數(shù)都有自己的倉儲和配送設(shè)施，物流活動較為分散，物流規(guī)?；图s化程度低，物流品種多樣化，但在原材料的采購、運輸和成品銷售配送等物流環(huán)節(jié)上具有較強的相似性，就可由龍頭物流企業(yè)或引進省內(nèi)外大型物流公司，對這些企業(yè)資源進行整合，通過共同采購與配送提高物流效率。

其二，科學(xué)規(guī)劃物流園區(qū)建設(shè)，完善工業(yè)園區(qū)物流配送體系?，F(xiàn)代物流園區(qū)，對提高物流的組織水平和集約化程度，為企業(yè)提供集成化、專業(yè)化的物流服務(wù)，提高區(qū)域物流服務(wù)水平，形成規(guī)模和集聚效應(yīng)具有重要作用。物流園區(qū)的規(guī)模、運營模式、服務(wù)方式都要從產(chǎn)業(yè)需要出發(fā)。政府在進行物流產(chǎn)業(yè)規(guī)劃時，應(yīng)充分考慮周邊的物流需求及應(yīng)有的規(guī)模標準，科學(xué)規(guī)劃物流園區(qū)的輻射半徑和服務(wù)范圍。物流基礎(chǔ)設(shè)施的布局應(yīng)注意產(chǎn)業(yè)配套和物流效率原則，綜合考慮區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群的特點、物流總量以及企業(yè)物流成本，根據(jù)區(qū)位特點和交通條件，協(xié)調(diào)好各類物流基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的規(guī)劃，劃分物流節(jié)點，努力實現(xiàn)布局結(jié)構(gòu)合理化、服務(wù)區(qū)域最大化、經(jīng)濟效益最佳化，以體現(xiàn)資源的共享和提高資源的使用效率，達到降低社會物流成本的目的。

其三，加快水運發(fā)展，重點突破“航道”和“港口”兩大瓶頸。我省水資源非常豐富，北臨長江黃金水道，中部贛江等五河匯入鄱陽湖，再經(jīng)湖口注入長江，形成了一個以鄱陽湖為中

心的可出江入海的天然水運網(wǎng)絡(luò)。我省應(yīng)充分發(fā)揮水資源優(yōu)勢，提高水路運輸在綜合運輸中的比重，形成以九江為“龍頭”，以鄱陽湖水系航道為“脈絡(luò)”的干支直達、江海聯(lián)運的水運網(wǎng)絡(luò)。航道等級偏低和港口設(shè)施落后，是制約我省水運發(fā)展的兩大瓶頸。要加快高等級航道建設(shè)，特別是加快贛江、鄱陽湖高等級航道建設(shè)，使水運主通道長江（江西段）、贛江、信江全部達到三級以上航道標準，形成干支暢通、區(qū)域成網(wǎng)的航道體系。要充分重視鐵路、公路對水運口岸物流的集疏運作用，加快與港口物流業(yè)發(fā)展相配套的公路主樞紐系統(tǒng)建設(shè)。要提高水運運能，大力發(fā)展大型專用碼頭，統(tǒng)籌航道、港口、船舶、運輸?shù)陌l(fā)展，搞好物流規(guī)劃與城區(qū)、港區(qū)、園區(qū)、口岸規(guī)劃的銜接，抓好一批貨物倉儲、專線鐵路、專用管網(wǎng)建設(shè)。水運建設(shè)投資大、回收慢，具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、公益性、服務(wù)性等特點，企業(yè)積極性有限，需要政府投資引導(dǎo)和帶動。建議政府部門給予水運企業(yè)適當?shù)臏p免稅、貼息貸款等優(yōu)惠政策，并借鑒鄰省“以電養(yǎng)航”和“以陸補水”等做法，給予水運企業(yè)一定的資金補貼。

其四，整合社會物流資源，暢通大物流通道。對全省分散在工業(yè)、商貿(mào)、物資、交通、郵政等部門的物流資源，通過聯(lián)合、兼并、拍賣、撤銷等多種形式進行整合，改造提高，完善功能，發(fā)揮效益。對不同運輸方式之間和同一種運輸方式內(nèi)部，通過協(xié)調(diào)，形成合理分工。鼓勵聯(lián)合經(jīng)營、合作經(jīng)營，發(fā)展多式聯(lián)運，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，提高綜合效率，形成多種運輸方式相互協(xié)調(diào)銜接的物流運輸平臺。積極推進海鐵聯(lián)運、公鐵聯(lián)運，暢通水運物流，發(fā)展長江和鄱陽湖航運，發(fā)展各種運輸方式多式聯(lián)運、集裝箱運輸、城市配送等，努力降低社會綜合運輸成本，提高運輸?shù)目煽啃院托?，提高各種運輸方式對物流基礎(chǔ)設(shè)施的支持能力。其五，加強公共物流信息平臺建設(shè)。信息是現(xiàn)代物流的核心要素，物流信息的暢通流動，對提高工業(yè)園區(qū)物流運作效率至關(guān)重要。搭建物流信息平臺可以把供應(yīng)商、制造商、分銷商、零售商和最終用戶緊密地聯(lián)系在一起，形成高效的物流服務(wù)體系。現(xiàn)代物流公共信息平臺要滿足物流系統(tǒng)中政府管理部門、物流企業(yè)、工商企業(yè)等不同層次的參與者的信息需求。我省工業(yè)園區(qū)的公共物流信息平臺的基本功能應(yīng)該定位為綜合信息服務(wù)、數(shù)據(jù)交換、物流業(yè)務(wù)交易支持、貨物跟蹤等。主要包括客戶企業(yè)的物流服務(wù)需求信息，即運輸、倉儲、配送、加工、裝卸需求等；物流業(yè)務(wù)運作管理，即物流電子數(shù)據(jù)交換、物流交易管理、電子報關(guān)、稅收和資金結(jié)算等；物流基礎(chǔ)設(shè)施信息，即公路車站、港口水運、機場航空、交通狀況、道路設(shè)施等方面的信息；物流市場供給信息，即物流供應(yīng)商的資料；政府管理部門要求物流公共信息平臺提供區(qū)域物流系統(tǒng)運行的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，即物流業(yè)務(wù)種類、貨運量、物流成交合同總金額等，以便為物流預(yù)測、物流規(guī)劃設(shè)計、物流統(tǒng)計等活動提供支持。

其六，加快培育現(xiàn)代物流龍頭企業(yè)。物流企業(yè)是現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的主體，要堅持培育和引進相結(jié)合，扶持壯大一批現(xiàn)代物流企業(yè)。應(yīng)通過主輔分離發(fā)展一批，切實抓好工業(yè)企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)工作，鼓勵引導(dǎo)一批生產(chǎn)企業(yè)將采購、運輸、整理、倉儲、配送等物流業(yè)務(wù)剝離出去，組建獨立運作、專業(yè)經(jīng)營的第三方物流企業(yè)；通過整合重組壯大一批，整合利用現(xiàn)有物流資源，鼓勵傳統(tǒng)運輸倉儲企業(yè)通過兼并、聯(lián)合等形式進行資產(chǎn)重組和業(yè)務(wù)整合，完善服務(wù)功能，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，逐漸形成一批主業(yè)突出、核心競爭力強的大型物流企業(yè)；通過招商引資引進一批，積極引進一批國內(nèi)外知名的現(xiàn)代化、規(guī)模化、專業(yè)化的第三方物流企業(yè)集團，鼓勵國內(nèi)外大型物流企業(yè)到我省設(shè)立采購中心、區(qū)域分撥中心和配送中心，對發(fā)展思路

清晰、基礎(chǔ)條件較好的企業(yè)特別是省重點物流企業(yè)，從稅收、規(guī)費、融資等方面給予重點扶持。

蔡雪芳

第四篇：加快縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告

加快縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告

加快縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告 服務(wù)業(yè)是國民經(jīng)濟的重要組成部分，是連接生產(chǎn)和消費的橋梁，其發(fā)展是衡量某一地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平和現(xiàn)代化程度的重要標志。近年來，縣委、縣政府高度重視服務(wù)業(yè)發(fā)展，采取了一系列鼓勵和支持服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施，提高了經(jīng)濟總量，改善了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，服務(wù)業(yè)在促進經(jīng)濟社會發(fā)展中起到了不可忽視的作用。因此，及時準確把握服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，對于促進我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、推動綜合經(jīng)濟實力躍上新臺階，為打造活力、實力、魅力新沂南具有非常重要的意義。本文通過實地走訪調(diào)研，分析研究我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，剖析我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展中存在的問題，對提升我

縣服務(wù)業(yè)發(fā)展水平的對策思路作初步探討，并提出相關(guān)發(fā)展對策，供領(lǐng)導(dǎo)參考。

一、我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀近年來，隨著工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代化進程的不斷加快，我縣服務(wù)業(yè)邁入快速發(fā)展期，初步形成了“以商貿(mào)流通為基礎(chǔ)、金融房地產(chǎn)為支撐、旅游休閑為亮點”的產(chǎn)業(yè)架構(gòu)，已成為提高人民群眾生活水平、推動經(jīng)濟增長的重要力量?？偭砍掷m(xù)增長，規(guī)模不斷擴大。以來，我縣緊緊圍繞“服務(wù)富縣”戰(zhàn)略，通過構(gòu)建社會化服務(wù)體系建設(shè)，加大招商引資力度，搭建融資和信息平臺，加強與縣外企業(yè)合作，改善了投資環(huán)境，營造了經(jīng)濟發(fā)展的良好氛圍。全縣服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)出總量快速增長，規(guī)模不斷擴大的良好局面，并成為我縣工業(yè)化、城市化建設(shè)的重要推力。全縣服務(wù)業(yè)實現(xiàn)增加值億元，同比增長%，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重和相比，提高了個百分點，達到%，拉動經(jīng)濟增長個百分點。服務(wù)業(yè)國、地稅收入分別突破億元大關(guān)，達億元和億元，分別增長%和%，占全縣稅收比例達%。服務(wù)業(yè)從業(yè)人員達到21萬人，約占全縣二、三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員總量的49%。1-5月份，預(yù)計實現(xiàn)增加值32億元，比去年同期增長41%。

現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。，我縣加大對交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，道路建設(shè)步伐明顯加快，承運能力大大提高。全縣通車里程達到2800公里，全年完成公路貨物運輸量萬噸，貨運周轉(zhuǎn)量萬噸公里，完成客運量萬人次，客運周轉(zhuǎn)量萬人公里。今年全縣共有物流企業(yè)38家，1-5月份，完成公路貨物運輸量萬噸，貨運周轉(zhuǎn)量萬噸公里，同比增長31%，完成客運量萬人次，客運周轉(zhuǎn)量萬人公里，比去年增長39%，現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展穩(wěn)中有進。

商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)保持快速增長。隨著流通領(lǐng)域競爭加劇，超市、連鎖店、專賣店、便利店等新型經(jīng)營模式不斷崛起，多元化的商貿(mào)流通競爭格局初步形成。許多縣外具有一定實力、有一定知名度的大

型商業(yè)集團如：東方、百姓、金鷹、百成匯等紛紛入駐我縣，搶灘占領(lǐng)市場。我縣商貿(mào)整體水平在一定程度上得到提升，消費環(huán)境明顯改善。農(nóng)村消費市場體系進一步完善，“萬村千鄉(xiāng)市場工程”、“家電下鄉(xiāng)”深入推進，下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售數(shù)量、銷售金額持續(xù)攀升，為拉動我縣農(nóng)村市場消費提供了有力的支撐。1-5月份，全縣共銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品59279臺部，銷售金額億元，補貼資金億元，同比增長159%。預(yù)計全縣實現(xiàn)社會消費品零售額億元，同比增長%。全縣批發(fā)業(yè)商品銷售額億元，同比增長%，零售業(yè)商品銷售額億元，同比增長%，住宿餐飲業(yè)營業(yè)額億元，同比增長%，商貿(mào)流通已成為我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展新的經(jīng)濟增長點。

科技信息產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展。經(jīng)濟全球化和信息網(wǎng)絡(luò)化的大發(fā)展，使科技信息業(yè)成為服務(wù)業(yè)乃至國民經(jīng)濟中最為突出的行業(yè)之一。1-5月份，我縣郵電業(yè)務(wù)總收入4422萬元，同比增長％。通信網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)

了由人工向自動，模擬向數(shù)字、小容量向大容量、單一業(yè)務(wù)向綜合業(yè)務(wù)的轉(zhuǎn)變。全縣固定電話用戶達到萬戶，移動用戶達到萬戶，寬帶用戶達到萬戶；1-3月份累計申請授權(quán)28項，專利60項，同期遞增%，從事科技成果研究的廠辦、民辦科研信息機構(gòu)87家?？萍夹畔I(yè)已成為引人注目的高增長行業(yè)，對經(jīng)濟增長的貢獻逐漸增大。

房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)逐年增大。隨著城市化的推進，房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)步伐明顯加快，商品房消費持續(xù)擴大，居民購買房產(chǎn)繼續(xù)成為消費熱點。房地產(chǎn)開發(fā)投資逐年增大，我縣房地產(chǎn)開發(fā)投資億元，占規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資額的比重為％，全縣新上房地產(chǎn)開發(fā)項目38個，開發(fā)面積萬㎡，同比增長%，銷售面積萬㎡，銷售額億元，同比增長45%。進入以來，隨著我縣《鼓勵低收入家庭進城購買商品房》政策的實施，房地產(chǎn)開發(fā)更加火爆，1-5月份審批129萬㎡,開工建設(shè)房地產(chǎn)項目21個，開發(fā)面積49萬㎡，預(yù)計全

年完成房地產(chǎn)開發(fā)面積110萬㎡。文化旅游產(chǎn)業(yè)迅猛崛起。近年來，我縣堅持把發(fā)展文化旅游業(yè)作為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的著力點，采取“政府推動、市場運作、民間參與、多方受益”的旅游開發(fā)模式，努力將旅游業(yè)打造成國民經(jīng)濟的動力產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，并以此為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的切入點、發(fā)展服務(wù)業(yè)的突破口，確立了“打文化牌、唱生態(tài)戲”的旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。截至目前，已建成開放景區(qū)10處，其中aaaa級景區(qū)2個、aaa級景區(qū)4個，省級工業(yè)旅游示范點1個、省級農(nóng)業(yè)旅游示范點3個，打造了“智圣故里、紅嫂家鄉(xiāng)、溫泉之都、休閑勝地”的旅游品牌。到沂南“逛漢街、游竹泉、受教育、泡溫泉”已成為一張名片。全縣共接待國內(nèi)外游客396萬人次，實現(xiàn)旅游業(yè)總收入億元，增長230%，全縣服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占比提高了個百分點。今年1-5月份，全縣共接待國內(nèi)外游客185萬人次，實現(xiàn)旅游業(yè)總收入億元，增長18%。文化旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展，已成為我縣現(xiàn)代

服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要推動力量。金融保險產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。隨著臨商銀行入駐沂南，目前全縣共有金融機構(gòu)9家，保險機構(gòu)27家，各種與金融機構(gòu)發(fā)生業(yè)務(wù)的中小擔(dān)保民間融資機構(gòu)7家。1-4月份，全縣金融機構(gòu)各項存款余額達121億元，同比增長%，各項貸款余額億元，同比增長%。保費收入億元，同比增長38%。

服務(wù)業(yè)重點項目投入加大。近年來，我縣不斷加大對交通、通信、城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造、房地產(chǎn)開發(fā)、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游開發(fā)等方面的投入，服務(wù)業(yè)對一、二產(chǎn)業(yè)的支撐作用越來越強，投資成倍增長，竹泉、湯泉、諸葛亮城等一批重點工程相繼完工。今年1－5月份，全縣36個服務(wù)業(yè)重點項目，總投資達億元，其中新開工項目15個，續(xù)建項目21個，截至目前已完成投資億元。服務(wù)業(yè)投資增長成為擴大需求、促進增長的重要因素，更重要的是為一、二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了有力的支撐。

二、我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展中存在的主要問題和制約因素 主要問題近年來，我縣服務(wù)業(yè)雖然得到了較快發(fā)展，但與全省及周邊兄弟縣區(qū)相比，仍存在著速度不快、層次較低、比重偏小、支撐力不強等突出問題。一是總量不足、比重偏小。全縣實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值億元，其中第二產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)增加值億元，同比增長%。第三產(chǎn)業(yè)完成增加值億元，同比增長%，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為%，與先進地區(qū)比較，占比偏小。二是服務(wù)業(yè)的發(fā)展相對滯后，服務(wù)企業(yè)的基本狀況是“低、小、散、弱”，即檔次低、規(guī)模小、分布散、競爭力弱，缺乏具有帶動區(qū)域性發(fā)展的規(guī)模企業(yè)。多數(shù)企業(yè)是自發(fā)投資形成的，小規(guī)模經(jīng)營，服務(wù)內(nèi)容仍主要集中在傳統(tǒng)服務(wù)等行業(yè)，較高層次的知識、技術(shù)型服務(wù)業(yè)包括現(xiàn)代中介咨詢、物流、信息等較為落后。三是我縣服務(wù)業(yè)行業(yè)之間發(fā)展也不平衡，傳統(tǒng)型、消費性服務(wù)業(yè)一直處于

主導(dǎo)地位，而金融業(yè)、信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)等高技術(shù)含量的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢。制約因素

制約我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展的因素，主要有以下幾個方面：一是城鎮(zhèn)化水平和居民收入水平不高，制約了服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。服務(wù)業(yè)發(fā)展必須以城鎮(zhèn)化水平的大幅提高和居民收入水平的快速增長為基礎(chǔ)。我縣城鎮(zhèn)化進程較慢，目前縣城城區(qū)人口僅為15萬人，人口集聚度不夠，居民收入水平也不及周邊縣區(qū)，導(dǎo)致對服務(wù)產(chǎn)品的需求不夠旺盛，制約了服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。二是缺乏科學(xué)的規(guī)劃引導(dǎo)，服務(wù)業(yè)發(fā)展仍處于自發(fā)狀態(tài)。我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展缺乏專門的規(guī)劃引導(dǎo)，絕大部分處于自發(fā)狀態(tài)，空間布局不合理，區(qū)域分工不明確，空間資源開發(fā)無序，發(fā)展重點不夠突出，同質(zhì)化競爭嚴重，特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)遠未形成集聚發(fā)展態(tài)勢。三是缺乏龍頭企業(yè)帶動。服務(wù)業(yè)發(fā)展需要有載體，需要有龍頭企業(yè)、特別是大

企業(yè)集團的帶動，但我縣沒有叫得響的服務(wù)業(yè)企業(yè)集團。四是缺乏專業(yè)類人才?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展需要大量的專門人才，像企業(yè)管理、市場服務(wù)、科技研發(fā)、技術(shù)推廣、信息技術(shù)、電子商務(wù)、金融保險、綜合物流等知識密集型服務(wù)行業(yè)的發(fā)展，更離不開高端人才的支撐。長期以來，由于我縣受地理位置和經(jīng)濟條件的影響，多數(shù)服務(wù)行業(yè)人員主要由農(nóng)村進城務(wù)工人員和城鎮(zhèn)下崗人員構(gòu)成，文化程度普遍偏底，其素質(zhì)和能力不能適應(yīng)服務(wù)業(yè)迅速發(fā)展的需要。特別是高技術(shù)等級的人才短缺，多數(shù)從業(yè)人員缺乏專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，服務(wù)水平低，成為制約服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大的重要因素。

三、我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨的機遇

新一輪經(jīng)濟增長為我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展營造了良好的發(fā)展環(huán)境?！笆濉逼陂g，我縣將加快產(chǎn)業(yè)調(diào)整速度，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)已列入“十二五”規(guī)劃，服務(wù)業(yè)將成為沂南經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)之一。外部條件和內(nèi)部環(huán)境都為服務(wù)業(yè)快速發(fā)展提供了

機遇，我縣產(chǎn)業(yè)規(guī)模的不斷擴大，必然對生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)提出更多的要求，從而促進物流、金融、研究開發(fā)、市場營銷、廣告咨詢等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。面臨的機遇是：

消費結(jié)構(gòu)升級，有利于服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的進一步拓展?！笆濉逼陂g，我縣人均gdp將從美元向3000美元邁進，居民消費結(jié)構(gòu)加快升級，并逐步過渡到發(fā)展和消費需求的新階段。消費需求和消費結(jié)構(gòu)的變化將直接推動教育、旅游、醫(yī)療保險、住宅、汽車服務(wù)等行業(yè)的發(fā)展。城鎮(zhèn)化進程加快，有利于促進服務(wù)業(yè)水平和結(jié)構(gòu)的提升。城鎮(zhèn)化過程提供的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換空間將為服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴張?zhí)峁┬碌臈l件。到2015年，隨著我縣城市化進程和工業(yè)化的加快，戶籍制度的改革,農(nóng)村人口向城市不斷集聚，我縣城鎮(zhèn)化水平將達到50%，城鎮(zhèn)人口進一步集聚，將有力推動城市房地產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)、教育、文化、體育、衛(wèi)生等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展和提升，將推動我縣消費需

求總量的擴大和結(jié)構(gòu)的調(diào)整。1 2 下一頁

第五篇：關(guān)于加快寧波空港物流發(fā)展的調(diào)研報告

關(guān)于加快寧波空港物流發(fā)展的調(diào)研報告

作 者：戴東生 汪月娥來 源：寧波市現(xiàn)代物流規(guī)劃研究院發(fā)布時間：2009-02-02生成時間：點擊次數(shù)：212

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空港物流是現(xiàn)代物流的重要組成部分，是以機場為主體，依托機場航線網(wǎng)絡(luò)及航空運輸優(yōu)勢，以信息技術(shù)及相關(guān)高新技術(shù)為支撐，整合多種運輸方式及相關(guān)資源，向社會提供現(xiàn)代物流服務(wù)的系統(tǒng)?？崭畚锪髟趪窠?jīng)濟發(fā)展中可有效地降低企業(yè)的綜合成本、使電子商務(wù)真正成為現(xiàn)實、加快航空產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級、有力地推動國際貿(mào)易發(fā)展。

一、加快寧波空港物流發(fā)展的緊迫性與戰(zhàn)略意義

一是推動現(xiàn)代化國際港口城市這一戰(zhàn)略目標走向新階段的迫切需求?，F(xiàn)代化國際港口城市是我市城市發(fā)展的戰(zhàn)略目標。國內(nèi)外發(fā)展歷史表明，海港、空港、信息港三港聯(lián)動的立體化港口城市才是真正意義上現(xiàn)代化國際港口城市。從我市的情況看，2007年海港的貨物吞吐量與集裝箱吞吐量分別達到3.45億噸、935萬TEU，已是名副其實的“東方大港”，港口物流業(yè)已經(jīng)成為促進寧波經(jīng)濟發(fā)展的重要行業(yè);但我市空港發(fā)展明顯滯后，空港物流總量規(guī)模不大，空港物流功能不夠完善、增值服務(wù)能力不強、關(guān)聯(lián)帶動效應(yīng)發(fā)揮不夠、輻射集聚能級不高，制約了兩港資源的共同開發(fā)利用，已成為我市建設(shè)現(xiàn)代化國際港口城市的“短腿”。加快空港物流業(yè)發(fā)展是順應(yīng)世界貿(mào)易運輸方式轉(zhuǎn)變，搶占空運新高地的重要途徑，必然能有效地促進寧波海港、空港、信息港三港聯(lián)動，形成更加立體化、更加完整的“港口城市”概念，進一步提升寧波現(xiàn)代化國際港口城市的國內(nèi)外影響。

二是促進機場跨越式發(fā)展、突破周邊機場激烈競爭重圍的迫切需要。經(jīng)過改革開放三十年的發(fā)展，我市的空港發(fā)展總體上保持良好態(tài)勢，取得了相當成績，是長三角城市中6個國際機場之一。2007年旅客吞吐量完成330.02萬人次，貨郵吞吐量達5.57萬噸，在全國140個大中型機場中排名30位左右，躋身全國繁忙機場行列。但長三角地區(qū)機場密集，市場重疊，尤其上海浦東、虹橋機場和杭州蕭山機場等樞紐機場，發(fā)展勢頭好，且都引進了國際戰(zhàn)略合作伙伴，吸引了全球航空物流巨頭投資，對寧波空港產(chǎn)生了較大的屏蔽和擠壓作用;周邊溫州等機場已與櫟社國際機場的整體發(fā)展水平不相上下，市場競爭進一步加劇。使得近年來寧波機場客貨吞吐量在長三角地區(qū)的份額出現(xiàn)下降趨勢，我市空港已處于逆水行舟、不進則退的境地。亟需認清形勢，實施錯位發(fā)展戰(zhàn)略，按照“客貨并舉，以貨為主”原則，克服腹地狹小，競爭激烈，客源難以跳躍增長的瓶頸，利用日趨優(yōu)越的區(qū)位、交通條件，以空港物流為特色和突破，實現(xiàn)空港跨越式發(fā)展。

三是帶動臨空經(jīng)濟發(fā)展、構(gòu)建鄞州區(qū)新的經(jīng)濟增長點的需要。從世界空港地區(qū)發(fā)展趨勢來看，大致經(jīng)歷了兩個階段:第一個階段是由航空運輸區(qū)向臨空產(chǎn)業(yè)區(qū)發(fā)展，第二階段是由臨空產(chǎn)業(yè)區(qū)向航空城發(fā)展。我市空港正處在第一階段的初期，空港發(fā)展屬于傳統(tǒng)的單一機場發(fā)展模式，沒有向多功能、多層次、綜合開發(fā)模式轉(zhuǎn)變，鄞州區(qū)臨空經(jīng)濟處在發(fā)展的起步階段。而我國臨空經(jīng)濟正成為拉動區(qū)域經(jīng)濟的引擎，機場所在的小區(qū)域?qū)臻g經(jīng)濟要素的吸引越來越大，是投資的熱點。如首都機場所在的順義區(qū)、青島機場所在的城陽區(qū)、廈門機場所在的湖里區(qū)、廣州機場所在的花都區(qū)等機場所在區(qū)由于臨空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，GDP增速比整個城市平均增長率高出8個百分點左右。發(fā)展臨空經(jīng)濟成為新時期各城市推動經(jīng)濟發(fā)展的重要手段，上海、北京、青島、天津、福州、重慶等城市紛紛出臺了臨空經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，杭州市

已于2008年3月批復(fù)設(shè)立規(guī)劃面積為35平方公里的空港經(jīng)濟區(qū)。加快鄞州區(qū)空港物流發(fā)展，完善機場與產(chǎn)業(yè)結(jié)合的通道，對于發(fā)展臨空產(chǎn)業(yè)，衍生現(xiàn)代經(jīng)濟的技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品的出現(xiàn)，吸引對運輸時間效率有著較強要求的電子信息、新材料、生物醫(yī)藥、創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)等高附加值業(yè)態(tài)在鄞州區(qū)集聚，構(gòu)建鄞州區(qū)新的經(jīng)濟增長點具有十分重要的作用。

四是完善綜合物流體系和建設(shè)第四方物流市場的需要。我國航空物流市場的發(fā)展空間巨大。據(jù)專家預(yù)測，未來20年間世界航空貨運將呈現(xiàn)強勢增長態(tài)勢，全球以6.2％的年平均增長率增長，中國航空貨運將以10.6％的速度增長，大大超過了同期國內(nèi)生產(chǎn)總值的增長速度。就價值而言，全球目前有大約三分之一的貨物是通過航空運輸完成。長三角地區(qū)作為中國經(jīng)濟發(fā)展中心之一，航空客運市場增長將更為迅速，僅2010年上海世博會預(yù)計接待海外游客7000萬人次，這也將給寧波櫟社國際機場帶來巨大機遇。低成本航空的迅猛發(fā)展以及航空運輸服務(wù)普適化，也為寧波航空運輸市場帶來無限契機。據(jù)資料統(tǒng)計，2007年寧波的國際航空貨運生成量達9.5萬噸，國際航空快(郵)件500多萬票，預(yù)計至2020年，兩者年均可增長10%以上。而我市港口物流、公路物流已取得較大發(fā)展，急需空港物流同步、協(xié)調(diào)發(fā)展。同時，寧波第四方物流市場建設(shè)正在加快推進，需要空港物流園區(qū)等有形市場為載體，整合航空、水運、公路等多種物流服務(wù)方式。

二、寧波空港物流業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

為充分發(fā)揮空港對鄞州產(chǎn)業(yè)升級、城市化和新經(jīng)濟增長點形成的驅(qū)動作用，按照省委十二次黨代會和市委十一次黨代會提出的要求，以及鄞州區(qū)委“三大行動綱領(lǐng)”的總體部署，借鑒國內(nèi)外先進空港物流業(yè)發(fā)展經(jīng)驗，堅持統(tǒng)籌發(fā)展、依托發(fā)展、互補發(fā)展和輻射發(fā)展原則，鄞州區(qū)確立了以空港物流園區(qū)和保稅物流中心建設(shè)為突破口，積極引進國內(nèi)外大型航空快遞企業(yè)和航空服務(wù)相關(guān)的大項目，構(gòu)筑機場及鄰近地區(qū)臨空產(chǎn)業(yè)集聚的區(qū)位優(yōu)勢，推動航空港向長三角南翼貨運樞紐機場轉(zhuǎn)變的思路。

同時，鄞州區(qū)成立了領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組，加強政府職能，開展全方位考察和調(diào)研，研究制定空港物流發(fā)展措施，強化對空港物流園區(qū)的政策扶持和指導(dǎo)。目前，物流園區(qū)建設(shè)取得了突破性發(fā)展。

寧波空港物流園區(qū)是我市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃“一主六輔”中建設(shè)啟動最早、首期投入使用時間最早的重點物流園區(qū)，規(guī)劃建成“以航空物流為龍頭，以保稅物流為重點，功能配套齊全，具有一定特色、一定規(guī)模，能夠提供多種物流服務(wù)，具有較強可持續(xù)發(fā)展能力的，長三角地區(qū)重要的航空物流基地和浙江省重要的綜合物流基地”。園區(qū)由寧波空港物流發(fā)展有限公司建設(shè)經(jīng)營，屬國有控股性質(zhì)。公司成立于2006年5月，注冊資本8000萬元人民幣，后為加大地方積極性，2008年9月進行了改組，改組后股份公司由望春工業(yè)園區(qū)管委會占25％，寧波櫟社國際機場占26％，寧波杉杉科創(chuàng)園區(qū)占49％。

1、園區(qū)一期建設(shè)完成，招商全面展開。一期項目于2006年10月動工建設(shè)，按按保稅物流中心(B型)要求已建成10萬平方米國內(nèi)一流水平通用標準倉庫，1.5萬平方米的海關(guān)、國檢和商務(wù)樓宇，1萬多平方米停車場地，并于2008年9月通過竣工驗收。為了使空港一期盡快投入運營，區(qū)政府加大對外宣傳力度，開展聯(lián)合招商，并于今年7月份以區(qū)府辦文件給予園區(qū)經(jīng)營主體“一企一策”(鄞政辦發(fā)〔2008〕128號)。目前已簽訂入駐并運作的有8家知名物流企業(yè)，正在洽談的有多家。

2、被省交通廳列為全省首批規(guī)范化綜合物流示范基地。今年上半年，由省交通廳組織對全省五家首批綜合物流基地實地考察，空港物流園區(qū)一期以高定位、高起點、高保護的設(shè)計原則、標準化倉儲物流設(shè)施、政府企業(yè)共同推動等優(yōu)勢，被列為第一批名單，估計年內(nèi)可授牌。

3、申報保稅物流中心(B型)項目初選入圍。去年11月申報材料正式上報到國家海關(guān)總署，后續(xù)通過區(qū)政府、寧波海關(guān)、企業(yè)的不懈努力，從原排位第77位進入到22位，近期國

務(wù)院已口頭同意國家海關(guān)總署啟動保稅物流中心(B型)的審批工作，我區(qū)寧波櫟社保稅物流中心(B型)經(jīng)初選列入待審批單位序列。此外，寧波海關(guān)已于8月批準同意設(shè)立公用型保稅倉庫(面積為2988平方米)、出口配送型監(jiān)管倉庫(面積5974平方米)，一年內(nèi)經(jīng)審核驗收通過頒發(fā)證書后可正式經(jīng)營。

4、物流公共信息平臺建設(shè)已經(jīng)啟動。根據(jù)鄞州區(qū)“十一五”規(guī)劃建立物流公共信息平臺的意見，針對空港物流發(fā)展中機場航線航班少、保稅(B型)審批不確定等制約因素，為優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，搶先凸現(xiàn)空港在全市和區(qū)物流業(yè)中的龍頭地位，整合物流需求資源和省級綜合物流基地的需求，園區(qū)已與神州數(shù)碼有限公司共同組建了物流信息平臺實施主體，并積極成為寧波第四方物流市場重要組成部分，實現(xiàn)資源共享、互聯(lián)互通。目前已投入320萬元，完成了基礎(chǔ)設(shè)施部分軟件和方案設(shè)計，總投資估算2000萬元。

5、二期首批土地征用308畝已報到省國土資源廳，有望在明年初獲準。二期建設(shè)的前期工作準備就緒，招商工作正在抓緊進行，諸多國內(nèi)外物流巨商如TNT、海爾等都表達了強烈的合作意向。

三、空港物流發(fā)展中存在的主要問題

1、機場發(fā)展遲緩是制約空港物流發(fā)展的重大因素。構(gòu)筑空港物流“流量經(jīng)濟優(yōu)勢”，必須依托寧波櫟社國際機場航線的開拓和航班的增多，才能成為人流、物流、信息流、資金流、技術(shù)流的樞紐和集散地。但機場發(fā)展相對遲緩，航線覆蓋范圍小，航班密度低。定期航班僅40多條，周航班700多架次，聯(lián)通國內(nèi)大中城市43個，地區(qū)或國際航線僅開通至香港、首爾等地，基地航空公司只有東航和海航。2007年旅客吞吐量完成330.02萬人次，貨郵吞吐量達5.57萬噸，在全國140個大中型機場中排名為30位左右，與寧波城市地位發(fā)展極不相稱。同時，航空貨運主要依賴客機帶貨，機場沒有穩(wěn)定的貨運航班，曾開通并運營良好的至香港貨機航班也因各種原因停開，尚未開通至歐美等主要航空貨源地的貨運航班，國際貨運面臨困境。機場先導(dǎo)作用尚未形成，以第二候機樓、停機坪、航空貨站為核心的機場三期建設(shè)仍停留在規(guī)劃上，尚未得到市政府的批準實施。物流園區(qū)與貨機跑道“無縫銜接”這一航空物流最突出優(yōu)勢缺乏，直接影響了航空貨代入駐物流園區(qū)集聚的積極性，成為了園區(qū)招商和二期開發(fā)建設(shè)的最大瓶頸。在全國五個計劃單列城市中，也唯獨我市目前尚未開展國際航空快件和國際航空郵件運輸業(yè)務(wù)。據(jù)資料反映，2007年寧波機場進出口的國際貨物不足全市國際航空貨物生成量的10％，每年產(chǎn)生的500萬票國際快件和郵件(按每票快件運費300元計，可產(chǎn)生15億元產(chǎn)值)也集中流向上海、杭州等機場進出，喪失了不少本地市場份額。

2、保稅物流中心(B型)能否獲批是影響園區(qū)發(fā)展的核心。櫟社保稅物流中心(B型)的建設(shè)，為國際機場與物流保稅區(qū)實現(xiàn)“區(qū)港聯(lián)動”創(chuàng)造有利條件，對完善機場一體化綜合物流服務(wù)功能，形成與海港保稅經(jīng)濟區(qū)比翼齊飛的空港保稅經(jīng)濟區(qū)，具有十分重要的作用。目前，北京空港物流基地、天津空港國際物流區(qū)、深圳空港物流園區(qū)都將保稅物流中心(B型)作為機場的配套設(shè)施和園區(qū)建設(shè)的主要內(nèi)容。雖然寧波櫟社保稅物流中心已初選入圍，但申報城市眾多，又恰逢國家海關(guān)醞釀國內(nèi)特殊監(jiān)管區(qū)域的合并整合，競爭更趨激烈，獲批難度會進一步增大。

3、園區(qū)建設(shè)經(jīng)營資金壓力大，可持續(xù)發(fā)展能力不足。物流園區(qū)是投資大、回收期長、社會效益明顯的基礎(chǔ)性項目，從國內(nèi)成功的物流園區(qū)建設(shè)和運作模式看，其基礎(chǔ)性建設(shè)費用都是由政府承擔(dān)，按“政府推動、政策配套、市場運作、企業(yè)經(jīng)營”的原則進行。而我市空港物流園區(qū)一期的建設(shè)所有費用都為企業(yè)承擔(dān)，政府配套政策不完善。一期項目投資近2.7億元，貸款額度達到1.9億元，公司每年剛性支出需3000多萬元，其中支付銀行利息1500萬元，日常管理、維護等費用1500萬元。而普通物流企業(yè)對高檔物流設(shè)施需求不強，機場和保稅優(yōu)勢沒有凸現(xiàn)，倉庫設(shè)施租金遠達不到成本水平。雖然鄞州區(qū)給予了很優(yōu)惠的政策，但園區(qū)入駐企業(yè)營業(yè)額不大，園區(qū)獲得的稅收返還額度有限，企業(yè)面臨嚴重的生存問題，直

接影響了股東的積極性和園區(qū)可持續(xù)發(fā)展。

4、園區(qū)二期土地報批困難重重?？崭畚锪鲌@區(qū)二期規(guī)劃用地860畝，位于機場跑道西側(cè)的機場控制區(qū)，其中耕地824畝(其中:基本農(nóng)田689畝，待置換地134.4畝)，未利用地36.5畝，于2005年底完成了初步設(shè)計審批、土地預(yù)審、用地許可證領(lǐng)取等相關(guān)工作。根據(jù)目前實施的土地利用規(guī)劃，二期項目用地中絕大多數(shù)為耕地，必須辦理農(nóng)地轉(zhuǎn)用、土地征收等法定手續(xù)。而目前寧波市新一輪土地利用總體規(guī)劃修編工作仍未實質(zhì)性啟動，開發(fā)利用難度很大。園區(qū)二期項目的大面積耕地申報轉(zhuǎn)用，沒有市政府及相關(guān)部門的大力支持，是無法獲準的。

5、市場主體培育是空港物流發(fā)展急需強化的重點。在各國的航空貨運市場上，都活躍著一大批的貨運代理人為航空公司和貨主提供中介服務(wù)，承擔(dān)協(xié)調(diào)航空公司運力保障和貨主運輸需求之間的任務(wù)，成為航空物流業(yè)發(fā)展的主體。我市航空貨代盡管有了很大發(fā)展，但總體形式不容樂觀。絕大多數(shù)航空代理企業(yè)規(guī)模偏小，運營模式簡單、服務(wù)水平較低、運作效率不高，缺乏具有全球性代理網(wǎng)絡(luò)的大規(guī)模企業(yè)。而這些中小型貨代企業(yè)在服務(wù)范圍、貨源收集、運量調(diào)配等方面均存在一定問題，難以為空港物流發(fā)展提供持續(xù)、可靠的運量供給。

四、推進空港物流業(yè)發(fā)展的對策建議

一是加強組織協(xié)調(diào)，提升政府對空港物流發(fā)展的推動作用。建議市政府盡快成立空港發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)解決空港發(fā)展中的重大問題。包括櫟社機場、臨空經(jīng)濟、空港物流規(guī)劃的銜接，機場與區(qū)域和產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動發(fā)展，政策支撐體系的研究和制定，重大項目的推進，各方利益主體的協(xié)調(diào)等。

二是推進聯(lián)動發(fā)展，提高空港物流運作能力。空港物流園區(qū)二期規(guī)劃用地緊鄰機場跑道西側(cè)，與機場停機坪可實現(xiàn)無縫銜接，是發(fā)展航空物流的天然寶地。同時，空港物流園區(qū)二期中有許多與機場發(fā)展緊密相關(guān)的功能性項目，如航空貨站、通關(guān)中心、快件監(jiān)管倉等，都需要與機場三期建設(shè)進行同步考慮和協(xié)調(diào)。建議市政府及相關(guān)部門及早考慮，盡快批準實施機場三期建設(shè)規(guī)劃，同步將空港物流園區(qū)二期部分用地納入機場三期統(tǒng)籌解決，實現(xiàn)機場與物流園區(qū)的聯(lián)動開發(fā)，提高空港物流的運作能力。

三是加大政策扶持，培育空港物流發(fā)展可持續(xù)性?？崭畚锪魇堑谒姆轿锪魇袌龅挠辛χ?，其發(fā)展是一個系統(tǒng)工程，需要政府加大財政、稅收、收費、要素供給、法律支撐等方面的扶持力度，培育空港物流園區(qū)可持續(xù)性發(fā)展能力。建議市政府參照第四方物流市場的有關(guān)扶持政策，一是對空港物流發(fā)展公司商業(yè)貸款按實付銀行利息的三分之一給予連續(xù)三年的貼息補助;二是協(xié)調(diào)市稅務(wù)部門對公司給予連續(xù)5年(止2012年)減免房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、水利建設(shè)資金，對入駐園區(qū)企業(yè)給予連續(xù)三年減免水利建設(shè)基金;三是對在園區(qū)注冊并經(jīng)營納稅企業(yè)，自2009年起至2011年內(nèi)繳納的營業(yè)稅、增值稅、企業(yè)所得稅中的市可得部分全部返還給園區(qū);四是加大土地支持，協(xié)調(diào)省國土資源廳將二期首批308畝列入土地修編范圍，并將園區(qū)作為市加快建設(shè)的重點項目，解決用地指標。同時，對國內(nèi)外全球知名貨運航空公司、快遞公司、物流公司入駐空港物流園區(qū)，實行“一企一議”政策，給予專項補貼;對引進有助于臨空經(jīng)濟發(fā)展的大項目，加大土地、水、電等要素資源的保障力度和資金、稅收的扶持力度。

四是完善發(fā)展環(huán)境，拓展空港物流發(fā)展支撐點。(1)加快快件監(jiān)管中心等硬件設(shè)施建設(shè)，協(xié)調(diào)海關(guān)、國檢、郵政等相關(guān)部門，盡快向國家郵政總局申請設(shè)立國際郵件驗關(guān)局，申請升格為國際郵件互換局。(2)由市領(lǐng)導(dǎo)出面，發(fā)揮各部門的合力，帶隊對相關(guān)部委進行走訪，加強保稅物流中心(B型)報批疏通力量。(3)利用鄞州區(qū)設(shè)立區(qū)域海關(guān)的機遇，整合航空口岸功能、保稅物流功能、快件監(jiān)管功能，建設(shè)區(qū)域大通關(guān)，優(yōu)化通關(guān)環(huán)境，提升空港物流的通關(guān)效率與能力。

五是引導(dǎo)貨代集聚，發(fā)展空港物流貨運保障點。航空物流業(yè)發(fā)展的主體是企業(yè)，要運用經(jīng)濟的手段，加緊培育航空貨代企業(yè)，促進貨代企業(yè)在空港物流園區(qū)的集聚。建議市政府對入駐空港物流園區(qū)的貨代企業(yè)給予租賃物業(yè)費補助;對在空港物流園區(qū)二期、三期開發(fā)中，通過土地租賃、設(shè)施共建等方式扎根物流園區(qū)的貨代企業(yè)，給予減免房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、水利建設(shè)資金的優(yōu)惠;對代理從寧波機場進出貨物的代理企業(yè)，借鑒《深圳航空業(yè)財政獎勵資金管理暫行辦法》，按代理量給予財政獎勵資金。努力形成一支服務(wù)優(yōu)良、機制靈活、運作高效、競爭有力的航空物流企業(yè)群體。

六是加快臨空經(jīng)濟規(guī)劃，創(chuàng)造空港物流貨源發(fā)展點。大力發(fā)展臨空產(chǎn)業(yè)是打造現(xiàn)代臨空經(jīng)濟區(qū)，提升空港綜合效益的重要支撐。要以城市總體規(guī)劃、空港發(fā)展總體規(guī)劃為指導(dǎo)，優(yōu)化機場周邊現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局，調(diào)整發(fā)展方向，建設(shè)航空工業(yè)園與空港國際商務(wù)服務(wù)中心，構(gòu)筑機場、臨空工業(yè)、商貿(mào)、物流的聯(lián)動發(fā)展態(tài)勢，提升臨空經(jīng)濟區(qū)發(fā)展水平，創(chuàng)造空港物流貨源發(fā)展點。