第一篇：人民調(diào)解演講稿

人民調(diào)解講演稿

各位領(lǐng)導大家好！作為一名普通的基層人民調(diào)解員，今天能夠有機會站在這里，代表烏拉蓋管理區(qū)近百名基層人民調(diào)解員，同大家一同學習和探討人民調(diào)解工作，我感到非常的自豪，心情也很激動。很多人認為人民調(diào)解工作平淡無趣、沒有任何新意，可做與否都沒有太大的影響。但我堅定的認為人民調(diào)解工作是化解社會矛盾的“第一道防線”，別看都是微不足道的小事，每一件都是關(guān)系民生的大事，調(diào)解不及時或處理不得當，不僅個人社會威信受到影響，還有可能激化矛盾或轉(zhuǎn)變?yōu)樯娣ㄉ嬖V信訪案件，甚至釀成流血事件，影響社會和諧穩(wěn)定。

在我的內(nèi)心深處這樣默念著，既然肩負起了這份工作，就要完成好這份任務，也時刻這樣激勵著自己。以一名年青人對工作的滿腔熱情和執(zhí)著精神，全身心投入到人民調(diào)解工作中，走街竄巷與百姓拉家常，真誠勤快的答疑解惑，在處理家長里短、瑣碎事情及關(guān)系群眾切身利益糾紛時，秉持著百姓的事大如天，群眾利益無小事的原則，注重糾紛事實、開展調(diào)查分析、做好回訪等環(huán)節(jié)，公平公正的處理每件事情，化紛止爭，息事寧人，切實承擔了調(diào)解員的職責。

說了這么多，下面自我介紹一下。我叫寶鋼，中共黨員，蒙古族，來自烏拉蓋管理區(qū)賀斯格烏拉牧場的一名兼職調(diào)解員，從2000年學校畢業(yè)以后參加工作，具體負責綜治維穩(wěn)、普法依法治理和共青團工作。

賀斯格烏拉牧場位于烏拉蓋管理區(qū)東北45公里處，是管理區(qū)三個國有農(nóng)牧場之一。所轄有三個分場和一個居民區(qū)，占地面積1570.29平方公里。2010年全場職工213人、總?cè)丝?000多人，流動人口占總?cè)丝?0%以上，以農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)為主，民間糾紛主要集中在草場爭議、牲畜過界以及債務追償?shù)阮I(lǐng)域。從2004年錫林河煤化工、嘉潤等大中型工礦企業(yè)先后落戶，積極帶動了餐飲服務、重車維修等附屬產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，各種房屋租賃、利益糾葛和工程承包等民間糾紛頻繁發(fā)生，僅2010年受理調(diào)解案件60多起，調(diào)解率為95%以上，其中口頭調(diào)解案件占30%左右，做到100%的回訪率，無當事人反悔或依法申請撤銷的調(diào)解案件。

去年3月，賀斯格烏拉草原依然沉睡在冬天的雪窩里，一分場牧戶烏某從遠在40里外的牧業(yè)點騎馬趕來要求申請調(diào)解。得知這一情況后，我沒有絲毫懈怠，驅(qū)車前往烏某牧業(yè)點。經(jīng)了解從2008年6月份開始，烏某與寶某合伙放牧分別帶650、120只羊，草場由烏某提供，寶某負責羊群的放養(yǎng)管理，有口頭協(xié)議無書面合同。2009年6月份核查羊數(shù)時，烏某缺少30只羊，當時雙方都默認了。直到2010年3月份，雙方因小事發(fā)生爭執(zhí)，互不謙讓激化了矛盾，在30只羊的賠償問題上存在很大分歧，一方要求所賠，另一方拒不承認。我想此事處理不公正，對牧民意味著將損失幾萬元。

調(diào)解中，由當事人雙方各自陳述，并讓見證人那某，簽署了一份承諾書，保證如實反映與此事有關(guān)所見所聞。那某說：當時我們兩口子幫忙給羊灌藥，在查點羊數(shù)時少了30只羊，寶某也默許并同意賠償。這時寶某說：他們有親屬關(guān)系，所言不足為據(jù)，使調(diào)解工作進入了僵局。我突然想起來，牧戶都有一本養(yǎng)羊的賬本，上面對什么時候接的羔、接了多少、損失多少、賣羔羊和老弱羊數(shù)以及參群、點數(shù)時間都有記錄。我要求雙方提供賬本，烏某從炕柜了納出賬本，但是寶某以種種理由拒絕提供賬本。為促使雙方達成協(xié)議，我對此事進行了客觀分析：一是雙方?jīng)]有簽訂書面合同，也沒有第三人可以證明，假如說烏某某昧著良心訛你的羊，你一只羊也帶不走；二是你們今天達不成協(xié)議，依法向人民法院提起訴訟涉及費用多，時間長較長，而且寶某不能提供有力證據(jù)。在道德與法律的雙層質(zhì)問下，寶某某妥協(xié)了，原意適當進行賠償，最終雙方自愿達成協(xié)議：

1、寶某以15只待產(chǎn)母羊自愿賠償丟失烏某某的30只羊的經(jīng)濟損失；

2、烏某自愿接收賠償，并在寶某某找到合適的去處之前，10天內(nèi)提供生活居住場所以及牲畜所需飼草，確保人身財產(chǎn)不受損失。

我認為要想做好人民調(diào)解工作，首先要充分認識到民間糾紛是當事人雙方因暫時性的利益沖突、言語過激或?qū)Ξ斒氯诵袨椴粷M引起矛盾，沒有根深蒂固的仇恨、沒有對簿公堂的意圖，其次要確定問題的根結(jié)所在，采取適當?shù)恼{(diào)解措施、方法和技巧，就能促使雙方化解糾紛，達成協(xié)議?？偨Y(jié)近幾年工作后，我認為調(diào)解鄰里相關(guān)糾紛時注重講人情冷暖、講社會公德；處理草牧場糾紛、牲畜過界等問題時首先了解是否是初次調(diào)解，還是重復性案件，并要考慮到當事人的意圖，是要糾正另一方的行為過錯還是以獲得經(jīng)濟補償為目的；在工程承包、房屋租賃合同中注重事實,講求證據(jù)，這些針對性的調(diào)解措施，有助于順利解決民間糾紛。

2010年9月份我遇到了這樣一件索取工程承包費的糾紛案件。當事人孫某以凈包形式承攬張某兩處蓋房施工工程，一處為5間門房、一處為9間臨街房，施工費分別為2萬和0.8萬。7月中旬9間臨街房的施工任務完成，張某向?qū)O某支付了2萬的施工費，等到完成第二處5間門房的施工任務后，張某以屋頂瓦片松動脫落，鋪瓦不平整、墻面溝封不合格為由，要扣留部分施工費，孫某認為施工質(zhì)量沒有問題，對張某提出的要求不予認可，申請調(diào)解。我按照調(diào)解程序首先確定了雙方的爭議點，認真核實了雙方簽訂的工程施工合同書，但簽訂合同過于簡要，沒有具體明確違約責任的認定和處理方式，對雙方幾經(jīng)說服協(xié)調(diào)后，各執(zhí)己見，都不妥協(xié)。在無法進一步調(diào)解的情況下，我找到城建科的相關(guān)人員對孫某房屋施工質(zhì)量、屋頂鋪瓦情況進行了查看，結(jié)論是房屋質(zhì)量基本合格，但無鑒定資格，無法提供法律說服力的依據(jù)。最后我提出一條解決辦法，由賀斯格烏拉牧場人民調(diào)解委員會牽頭，協(xié)調(diào)管理區(qū)建設局對張某房屋質(zhì)量進行鑒定，如果房屋質(zhì)量存在問題，由孫某負責對存在問題處進行反工，費用全部有孫某承擔；如果房屋質(zhì)量不存在任何問題，張某支付孫某的房屋實施工費，額外支付1000元的違約金；申請房屋施工質(zhì)量鑒定所涉及費用，由過錯方全部承擔。在聽取雙方意見時，孫某無異意，張某認為如果孫某保證門房在大風和雨雪等惡劣天氣下，不發(fā)生掀瓦脫落和漏雨等問題，就全額支付工程費，最終雙方達成協(xié)議。

我認為要想成為一名合格的調(diào)解員，就要練就一套“聽、查、勸、防”的工作方法?！奥牎本褪且屑殐A聽當事人雙方的陳述和辯解，不論當事人情緒多么激動、說話語無倫次甚至有過激的言行，一定要他們痛痛快快的說完?！安椤本褪且龊谜{(diào)查取證工作。雙方當事人各說各有理，對矛盾糾紛進行全面了解和掌握?！皠瘛本褪窃诔浞至私鈫栴}的來龍去脈，對雙方曉之以理動之以情，找好語言切入點，做好疏導勸解工作?！胺馈卑压ぷ髦攸c落實到預防矛盾糾紛及隱患化解上，一是認真摸索研究各類糾紛的特點和發(fā)生規(guī)律，采取有效措施，防范到位，抓早抓小抓源頭，對可能引發(fā)矛盾糾紛及群體性事件的苗頭問題進行排查化解，處理在萌芽狀態(tài)；二是主動提供法律咨詢講解，代寫法律文書，在合同和協(xié)議中明確當事人的權(quán)力義務關(guān)系及違約責任的認定與處理方法，切實做到預防為主，標本兼治。僅2010年共代寫法律文書100多件，涉及草場房屋租賃，工程承包以及委托監(jiān)護等方方面面。

我曾處理過一件案子，因為調(diào)查掌握及時，有效防止了家庭矛盾的激化。劉某時年73歲，下半身癱瘓已有30年，有3兒5女，其子女每月支付100元的生活費，雇人照顧老人。老人因身體狀況惡化，感覺到即將辭世，讓他人代寫了一份遺囑，將名下草場及僅有的房產(chǎn)分配給兩兒子。立完遺囑后，第二天劉某家里亂成了一鍋粥。原因是劉某現(xiàn)住房并非其全部由自己出資購買，幼子出資一半共同購得。在進一步證實了劉某名下個人草場及房產(chǎn)出資分額后，調(diào)解會依法另立遺囑，及時平息了家庭內(nèi)部矛盾。

每成功調(diào)解一起案件，不僅能使當事人雙方的合法權(quán)益得到保護，自己也有一種發(fā)自內(nèi)心的成就感；我認為調(diào)解工作是一門藝術(shù)，是用我們調(diào)解員辛勤汗水編制出的握手言和的和諧畫卷；我認為調(diào)解員是最親近與廣大人民群眾的基層法律工作者，從2011年1日1日起施行的《中華人民共和國人民調(diào)解法》，從法律法規(guī)的高度給了我們充分的肯定。

今后無論從事什么樣的工作，有機會我會積極充當一名調(diào)解員，以《中華人民共和國人民調(diào)解法》為準繩，及時化解矛盾糾紛，保護當事人雙方的合法權(quán)益為目標，為維護社會和諧穩(wěn)定，我會無私奉獻。

綜上所述有不足之處，請大家給予以批評指正。謝謝大家！

2011年4月28日

第二篇：人民調(diào)解演講稿

青春如花，在群眾中綻放

他們，他們在哪里？他們勞作在田間地頭的方寸之地，心里卻裝著整個村莊的和諧；他們，他們是不是很厲害？他們很是平庸，講不出高深的理論，但一句鄉(xiāng)音濃重的樸實話卻能讓矛盾雙方為之動容；他們，他們是老師嗎？他們只是群眾中的一員，只把大地當黑板，行走過的地方便是課堂；他們，他們是誰？他們便是我們，我們亦是他們，他們是人民調(diào)解員，是司法工作者，而我有幸站在了他們的隊伍里，我，是一名人民調(diào)解員。

“兼聽則明，偏聽則暗”，作為一名人民調(diào)解員的我深知這個道理，所以每次調(diào)解矛盾糾紛之前我都會多方面調(diào)查，全面了解案件情況。只有從根本上抓住了問題的癥結(jié)所在，充分了解當事人雙方的想法，才能以最公正，最圓滿的方式解決問題，化解當事人之間的矛盾。下面便是我親身經(jīng)歷的一個案件。

2018年5月8日下午，一個衣衫襤褸的村民到鎮(zhèn)里尋求幫助，他說叫XXX，前些年從老家出來打工，尋思著多賺點錢回家，讓家里日子過得寬裕些，令他沒想到的是，跟他合作了好幾年并一直被他當成好兄弟的老板居然把他坑了，今年一年都沒有給他結(jié)工資，家里都快沒錢生活了。他一邊抹著眼淚一邊向我們講述他的經(jīng)歷。

XXX說，他的老家很窮，上有老下有小，自己只靠種地很難養(yǎng)活起一家子人，和家人商量之后，XXX決定到天津打工掙錢養(yǎng)家。他和現(xiàn)在的老板XX幾年之前就開始合作了，大家混的很好，老板對他不錯，工資也按時按點的發(fā)給他，他當時覺得自己真的遇到了一個好老板，他一直把當成自己的好兄弟，他曾幾次借錢給XX讓他周轉(zhuǎn)，也從來不要利息，兩人之間也非常信賴對方?？墒菑娜ツ觊_始老板XX就開始不按時間給他工錢了，說是現(xiàn)在生意不好做，去年一年才給了他15000元的工資，勉強能支撐生活，今年更是沒有給他結(jié)錢，自己的生活都快過不下去了。XXX說他自己記賬顯示XX欠他工資應該是38300元，他去找XX要賬，對方非要說只欠他23200元，雙方為此爭執(zhí)不下，昔日的好兄弟也儼然變成了仇人。

聽了XXX的敘述，我們真心為他感到著急，著急的是他家的生活難以為繼，更為他和老板的關(guān)系而感到惋惜。我們不敢懈怠，當時就聯(lián)系了XXX的老板XX，并把他也叫到鎮(zhèn)里，公開調(diào)解此事，XX也和我們講述了他自己對此事的一些看法，他說他和XXX關(guān)系一直不錯，只不過這兩年生意不好做，所以才沒有按時給他發(fā)工資，但是他已經(jīng)在盡力籌措錢款以支付XXX的工錢，唯一讓他不能認同的就是欠款金額，按照他們公司賬本的記載明明只差2萬多元，XXX居然獅子大開口說欠了他三萬多，即使關(guān)系再好，也不能這個黑他的錢，畢竟自己做生意不容易，怎么能受得了XXX這么坑他。

聽了雙方的陳述之后，我們找到了問題的癥結(jié)所在，無非就是雙方記賬不一樣，導致最終的欠款數(shù)額不一致，由于當時雙方也沒有明確的約定具體的價格，所以才有今日的矛盾。事已至此，糾結(jié)于過去的失誤已然對于現(xiàn)在沒有幫助，我們只能是通過勸解雙方當事人，讓他們互相諒解。我們和XX講述了XXX家里的困難情況，并且告訴他再不給工資，XXX的家人便無法生活，XX同情XXX的處境，并表示愿意再公司賬本記載欠款的基礎(chǔ)上再多加幾千元。XXX聽過之后也很滿意，他表示也很理解老板XX目前的處境，愿意退一步，最后雙方達成協(xié)議，XX近期會償還拖欠XXX的工資27200元，分兩次結(jié)清。XXX和XX又恢復成往日的好兄弟，大家相視而笑，再無嫌隙?；饬诉@個矛盾，我們真的是由衷的感到高興，我們不僅解決的一個家庭的困境，更挽回了好兄弟的昔日的情誼，也許這就是一名人民調(diào)解員的價值所在，也是一名司法工作者的幸福所在。

繁雜的司法工作或許有些晦澀生硬，平凡細微，但我們的司法工作者正是從平凡之中，細微之處，解決百姓的小問題，化解小矛盾，解決小糾紛。我們沒有驚天動地的偉大，有的只是一張張笑臉，一腔腔熱情，一份份擔當。

青春如花，綻放司法工作者青春的風采，激情似火，升華一代又一代司法人的人生價值，作為司法隊伍的年輕人，我們將堅守執(zhí)政為民的宗旨，秉承著群眾利益無小事的信念，用青春和汗水為司法工作譜寫優(yōu)美的樂章。

第三篇：人民調(diào)解演講稿

尊敬的各位領(lǐng)導、評委老師們：

大家下午好，今天我演講的題目是《》，世上有很多東西，給予他人的同時，自己往往是越來越少，而唯有一樣東西，卻是越給越多。您也許會驚奇地問我：“那是什么？”我將毫不猶豫地回答您：“那就是愛！”愛，不是索取，不是等價交換，愛是付出，是自我犧牲。

作為一名基層的人民調(diào)解員，在工作的一年多時間里，共參與調(diào)解矛盾糾紛30 余起，我用心體會著這個職業(yè)的崇高，用愛來化解人與人之間的冷漠。就拿最近的一起糾紛來說吧，這是一起家庭糾紛，夏爺爺和夏奶奶都已年逾八旬，常年住在低矮的土坯房內(nèi)，潮濕陰暗，終年不見陽光，他們的土屋就位于村口，十分地顯眼，同村的人路過時經(jīng)常會搖頭嘆氣，不明就里的外鄉(xiāng)人看見了都會以為老兩口是孤寡老人。殊不知老兩口共養(yǎng)育了3個兒子，而且都住在同一個村民組，3個兒子家都住著兩層的樓房，而老兩口卻住著危險簡陋的土坯房。由于年紀越來越大，身體也變得一天天不利索了。上個月，夏爺爺找到我，希望我和村里的其他幾名調(diào)解員去做做思想工作，落實一下自己的贍養(yǎng)問題。他和老伴之前也去找過三個兒子，沒有談好，不歡而散了。我們先找到了村民組長，了解了夏爺爺家的情況，原來，3個兒子互相推諉，每人每年只給老兩口300斤稻子，其余的一概不過問，現(xiàn)在的情況是土坯房到處漏水，隨時有倒塌的危險，兩位老人隨時都會無家可歸。了解情況后，由村治保主任牽頭，把夏爺爺?shù)?個兒子著急到一起，3人到齊后，我們的調(diào)解開始?！?人都是有子女的人，父母對子女的愛是不計回報的，想想你們小時候父母對你們的付出?，F(xiàn)在父母年紀大了，除了孝道，法律也規(guī)定你們必須盡贍養(yǎng)的義務，今天跟你們談，是希望你們能主動承擔，不要互相推卸責任。再說每個人都有老去得一天，所以你們更要給自己的子女做出榜樣。”3個兒子聽過后都十分慚愧，連連點頭稱是，和我們調(diào)解員一起商量，拿出了兩套方案，一是由3個兒子共同出資給父母蓋一間平房，供老兩口居?。欢抢蟽煽谠?個兒子家輪流居住，由3家人輪流照顧?？紤]到兩位老人的年紀也比較大了，我們一致認為第二種方案更可行一些。3個兒子也表示同意，簽訂了調(diào)解協(xié)議，我們的調(diào)解順利完成。這就是家庭糾紛，看似事小，卻直接關(guān)系到各個家庭的幸福安寧，看到兩位老人感激不盡的笑臉和他們一家人化解矛盾后的和諧，我們被深深的感動了，這就是親情的感化，愛的力量啊！

夏爺爺家的矛盾糾紛處理好了，我卻陷入了深思，除了夏爺爺家，還有千千萬萬家的矛盾等待化解，和諧的鄰里關(guān)系、家庭關(guān)系是每一戶人家所向往的理想生活，也是我們所有的人民調(diào)解員所共同追求的目標，可是要怎么做，才能成為一名稱職的基層人民調(diào)解員呢？

首先，我認為我們應該熱愛本職工作，樂于服務群眾。人民調(diào)解員要具備為人民服務的思想品德和作風，樂于奉獻，甘當鄰里糾紛社會矛盾的化解員，不怕困難，不怕邪惡，無怨無悔。同時，人民調(diào)解員要充分發(fā)揮自身的工作優(yōu)勢，有效地化解各類矛盾糾紛，以“最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和因素，共同創(chuàng)建和諧社會”為宗旨，以“將矛盾糾紛排查化解在基層”為具體目標，做好本職工作。

其次，要當好人民調(diào)解員，學習法律、政策是必要的條件?；鶎尤嗣裾{(diào)解員相比司法專職人員，法律專業(yè)知識明顯不足，這就要求我們自己要學習法律和政策，使自己的業(yè)務水平和工作能力能夠駕馭糾紛的本身。作為調(diào)解人員，我們只有提高自己的法律水平，會講法律和政策的基本道理，才能在矛盾糾紛的調(diào)解過程中始終貫穿和體現(xiàn)法律的精神，才能遵循社會公德，做到依法依規(guī)調(diào)解糾紛。

第三，處理基層矛盾糾紛，調(diào)查研究必不可少，只有找準調(diào)解糾紛的切入點，才能用適當?shù)姆椒▉斫鉀Q問題。深入實地調(diào)查研究，及時了解群眾反映的難點問題，及時發(fā)現(xiàn)糾紛的苗頭，掌握糾紛的起因、特征、實質(zhì)、以及糾紛雙方當事人的性格，有針對性地解決好糾紛。相信一定會取得很好的調(diào)解效果。俗話說：教書育人，唯有因材施教，方得桃李滿天下；治病救人，唯有對癥下藥，方可藥到病除。這就是說，調(diào)解糾紛如同老師教書，醫(yī)生治病一樣。作為一名基層調(diào)解人員，在糾紛局面不失控的前提下，要盡可能地做耐心細致的工作，對群眾的每一件求助都要做到真心對待，要設身處地地為群眾著想，只有用我們的誠心才能換取群眾的知心和真心。

基層人民調(diào)解員，是維護社會穩(wěn)定第一道防線的守護者，人人爭當矛盾化解者，人人均是人民調(diào)解員，我們要把矛盾化解在基層，用愛拉近人與人之間的距離，為構(gòu)建和諧社會添磚加瓦！

**鎮(zhèn)**村

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第四篇：人民調(diào)解演講稿

一、人民調(diào)解：

人民調(diào)解是一項中國特色的社會主義法律制度，是化解民間糾紛，最大限度地增加和諧因素的有效手段，是構(gòu)建社會主義和諧社會的法治基礎(chǔ)體系。人民調(diào)解的特點是及時、便捷、快速、高效地將民間糾紛化解于萌芽之中。這就是“初病易治、初禍易防”的哲理。我國古代的“良工治初病”、“良醫(yī)治未病”之說，就喻示了“防患于未然”的大事化小、小事化了、平安無事的道理。人民調(diào)解就是取與百姓朝夕相處之利，收“治初病”和“治未病”之功。人民調(diào)解工作是堅持執(zhí)政為民、解決民生問題的一項重要工作，具有遍布基層、深入群眾、便捷靈活、公益性等多種特點和優(yōu)勢，已經(jīng)被群眾普遍接受。中國共產(chǎn)黨執(zhí)政以來，十分重視人民調(diào)解工作，各級人民調(diào)解組織在工作中也探索和積累了豐富的調(diào)解經(jīng)驗，人民調(diào)解真正成為社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)和“第一道防線”。實踐證明，人民調(diào)解所具有的增強凝聚力、傳承道德價值、協(xié)調(diào)法律關(guān)系、化解鄰里糾紛、引守公序良俗的特殊作用，是司法裁判所不能替代的。

二、人民調(diào)解工作應遵循的原則：

①必須嚴格遵守國家的法律、政策進行調(diào)解。

②

③必須在查明事實、分清是非的基礎(chǔ)上進行調(diào)解。

④不得因未經(jīng)調(diào)解或者調(diào)解不成而阻止當事人向人民法院起訴。

三、人民調(diào)解受理民間糾紛的范圍：

公民與法人、其他社會組織之間涉及民事權(quán)利義務爭議的各種糾紛。

(1)公民與公民 公民與公民之間的糾紛，一般是指發(fā)生在家庭成員、鄰里、同事、居民、村民之間，因合法權(quán)益受到侵犯或者發(fā)生爭議而引起的糾紛。

(2)公民與法人

公民與法人、其他社會組織之間的糾紛十分廣泛，經(jīng)濟組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)之間因土地承包、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務中的合同，劃分宅基地、財務管理等方面的糾紛。

(3)公民職工與所在企業(yè)

企業(yè)職工與所在企業(yè)之間，因企業(yè)轉(zhuǎn)制、租賃、兼并、破產(chǎn)、收購、轉(zhuǎn)讓，或者因企業(yè)拖欠職工工資、醫(yī)療費等發(fā)生的糾紛。

(4)其他

城市居民與城市市政管理組織、施工單位、企業(yè)事業(yè)單位等因城市街道市政建設，危改房屋改造等引發(fā)的糾紛等等。

四、人民調(diào)解委員會不得受理調(diào)解的糾紛：

《人民調(diào)解工作若干規(guī)定》第22條規(guī)定： “人民調(diào)解委員會不

得受理調(diào)解下列糾紛：一)法律、法規(guī)規(guī)定只能由專門機關(guān)管轄處理的，或者法律、法規(guī)禁止采用民間調(diào)解方式解決的；二)

人民法院、”

人民調(diào)解是我國法制建設中一項獨特的制度，是現(xiàn)行調(diào)解制度的一個組成部分。我國的調(diào)解制度主要由三個部分組成：一是法院調(diào)解，亦稱訴訟調(diào)解，是指在人民法院的主持下通過說服教育，促使雙方當

是指在人民調(diào)解委員會主持下，依法對民間糾紛當事人說服勸解、消除紛爭的一種群眾自治活動。根據(jù)憲法、民事訴訟法、人民調(diào)解委員會組織條例的規(guī)定，人民調(diào)解委員會是調(diào)解民間糾紛的群眾性組織，調(diào)解是人民群眾自我管理、自我教育的好形式，它對增進人民團結(jié)，維護社會安定，減少糾紛，預防犯罪，促進社會主義“兩個文明”

建設發(fā)揮了積極作用。

程中所采用的具體方式。常用的調(diào)解方式有：單獨調(diào)解、共同調(diào)解、直接調(diào)解、間接調(diào)解、公開調(diào)解、非公開調(diào)解、聯(lián)合調(diào)解等。單獨調(diào)解是指由糾紛當事人所在地或糾紛發(fā)生地的調(diào)委會單獨進行的調(diào)解。

1、單獨調(diào)解

這是調(diào)解委員會最常用的調(diào)解方式之一。單獨調(diào)解適用于調(diào)委會獨任管轄的糾紛。這類糾紛不涉及其他地區(qū)、其他單位的關(guān)系人。調(diào)解組織對糾紛雙方當事人都比較熟悉，便于深入調(diào)查研究，摸清糾紛發(fā)生、發(fā)展情況，針對當事人的心理特點，開展調(diào)解工作；便于督促

率較高。單獨調(diào)解應注意因人熟、地熟、情況熟而照顧情面或礙于一方勢力所造成的不公正調(diào)解等弊端。

2、共同調(diào)解

共同調(diào)解是指由兩個或兩個以上的人民調(diào)解組織，對于跨地區(qū)、跨單位的民間糾紛，協(xié)調(diào)配合，一起進行的調(diào)解?！度嗣裾{(diào)解委員會組織條例》第七條規(guī)定：“……跨地區(qū)、跨單位的糾紛，可以由有關(guān)的各方調(diào)解組織共同調(diào)解?！蹦敲词裁词强绲貐^(qū)、跨單位的民間糾紛呢？跨地區(qū)、跨單位的民間糾紛指的是糾紛當事人屬于不同地區(qū)或單位或者糾紛當事人屬于同一地區(qū)或單位而糾紛發(fā)生在其他地區(qū)或單位的。共同調(diào)解民間糾紛與人民調(diào)解委員會單獨調(diào)解民間糾紛的方法、步驟基本相同。但共同調(diào)解實施起來較單獨調(diào)解要復雜，因此，人民調(diào)解委員會在與其他地區(qū)或單位的人民調(diào)解委員會共同調(diào)解糾紛時應注意：①共同調(diào)解是數(shù)個調(diào)解組織共同調(diào)解一起糾紛，在受理后，必須分清主次，以一個調(diào)解組織為主，其他調(diào)解組織協(xié)助。一般情況下，以先行受理民間糾紛的人民調(diào)解委員會為主，其他各方為協(xié)助調(diào)解方。當有兩個或兩個以上人民調(diào)解委員會同時受理時，應

并以有管轄權(quán)的調(diào)委會為主調(diào)解，其他有關(guān)各方協(xié)助調(diào)解。②在實施調(diào)解前，要詳細研究制定調(diào)解計劃，明確分工。在進行調(diào)解時，參與調(diào)解的調(diào)解組織要相互配合，加強信息交流，協(xié)調(diào)一致地開展工作。③共同調(diào)解，要以事實為依據(jù)，以法律為準繩，對當事人要一視同仁，防止小團體主義、宗派主義對調(diào)解工作的干擾。④調(diào)解協(xié)議達成后，各調(diào)解組織要以高度負責的精神督促本轄區(qū)內(nèi)當事人認真履行調(diào)解協(xié)議。⑤以為主方的調(diào)解委員會進行糾紛統(tǒng)計，并做好糾紛檔案管理工作。

3、直接調(diào)解

直接調(diào)解是指調(diào)解人員將糾紛雙方當事人召集在一起，主持調(diào)解

他們之間的糾紛。直接調(diào)解可以單獨調(diào)解，也可共同調(diào)解。在實行這種調(diào)解之前，調(diào)解人員一般都事先分別對當事人進行談話，掌握了處理這起糾紛的底數(shù)，直接調(diào)解普遍適用于：①情節(jié)比較簡單的糾紛，這類糾紛事實清楚，經(jīng)說服教育，當事人能夠認清是非曲直，使矛盾得到解決；②矛盾沖突只限于雙方當事人之間的糾紛；③涉及當事人隱私或其他不宜擴散的糾紛。調(diào)解人員在采用直接調(diào)解的方式時，特別需要對當事人做深入細致的思想工作，促使當事人之間和解，在新的基礎(chǔ)上增進團結(jié)。

4、間接調(diào)解

間接調(diào)解是指調(diào)解人員動員借助糾紛當事人以外的第三者的力量進行調(diào)解。間接調(diào)解方式的運用可分為兩種情況：一是針對某些積怨深、難度大的糾紛，動員借助當事人的親屬、朋友的力量，共同做好當事人的思想轉(zhuǎn)化工作。這種調(diào)解方式在實踐中經(jīng)常被用來與直接調(diào)解結(jié)合或者交替使用；二是針對某些糾紛的當事人依戀于幕后人為其出主意的心理特征或其意志受幕后人控制、操縱的特點，先著重解決好與糾紛當事人有關(guān)的第三者的思想認識問題，然后利用人們對親近的人較為信任的心理共性，把對糾紛的正確認識通過第三者作用于當事人，促其轉(zhuǎn)變。如有些婚姻糾紛，表面上看是夫妻之間鬧矛盾，其實是公婆或岳父母在背后指使、操縱。對這類糾紛調(diào)解人員受理后，應首先從做公婆或岳父母工作入手，解決好他們的思想認識問題，然后再通過他們做夫妻雙方的工作，間接調(diào)解是人民調(diào)解委員會在實踐中經(jīng)常運用的一種工作方法和調(diào)解技巧，其中蘊涵著深刻的哲學道理。

5、公開調(diào)解

公開調(diào)解是指人民調(diào)解委員會在調(diào)解糾紛時，向當?shù)厝罕姽颊{(diào)解時間、調(diào)解場所，邀請當事人親屬或朋友參加，允許群眾旁聽的調(diào)解方式。這種調(diào)解形式主要適用于那些涉及廣、影響大、當事人一方或雙方有嚴重過錯，并對群眾有教育示范作用的糾紛，以起到調(diào)解一件、教育一片的作用。采取公開調(diào)解的方式要注意：①糾紛選擇要有典型意義，要使群眾通過參與調(diào)解達到受到法律、政策及社會

公德教育的效果；②所選擇的糾紛不得涉及當事人的隱私；③公開調(diào)解要注意方法，不能搞成“斗爭會”或“批判會”，應以說服教育為主，促成當事人之間和解。公開調(diào)解是人民調(diào)解委員會通過調(diào)解

工作宣傳法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，教育公民遵紀守法，尊重社會公德的重要方式。

6、非公開調(diào)解

非公開調(diào)解是指人民調(diào)解委員會人只有當事人在場無其他人參加的情況下進行的調(diào)解。非公開調(diào)解是與公開調(diào)解相對而言的。非公開調(diào)解適用于涉及糾紛當事人隱私權(quán)的糾紛，如一些婚姻糾紛、戀愛糾紛、家庭內(nèi)部糾紛和調(diào)委會認為不宜公開調(diào)解的其他糾紛。非公開調(diào)解是調(diào)委會針對糾紛當事人的特點和糾紛的具體情況，靈活采用的調(diào)解方式和調(diào)解技巧。有些糾紛當事人心胸狹小，能夠使糾紛當事人說出心里話，使調(diào)解人員找到糾紛癥結(jié)，對癥下藥調(diào)解糾紛。

7、聯(lián)合調(diào)解

聯(lián)合調(diào)解是指人民調(diào)解委員會會同其他地區(qū)或部門的調(diào)解組織、共同綜合治理民間糾紛的一種方式。聯(lián)合調(diào)解與共同調(diào)解既有區(qū)別又有聯(lián)系。聯(lián)合調(diào)解不僅適用于跨地區(qū)、跨單位、跨行業(yè)的糾紛，久調(diào)不決或有激化可能的糾紛，以及涉及到調(diào)解組織無力解決當事人合理的具體要求的糾紛，而且更適用于調(diào)解處理土地、山林、墳地、宗教信仰等引起的大型糾紛和群眾性械斗，適宜于專項治理多發(fā)性、易激化糾紛以及其他涉及面廣、危害性大、后果嚴重的民間糾紛。聯(lián)合調(diào)解較共同調(diào)解規(guī)模更大，必要時可在當?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，發(fā)動政府職能部門以及司法機關(guān)共同對民間糾紛進行疏導、調(diào)解、處理。聯(lián)合調(diào)解是政府有關(guān)部門及司法機關(guān)與調(diào)解組織共同參與調(diào)解、法院的審判活動聯(lián)為一體的綜合治理，因此較共同調(diào)解的權(quán)威性更強，效力更大。聯(lián)合調(diào)解處理程序應遵循參與部門的工作程

意的問題外，還應注意以下幾點：①加強組織領(lǐng)導，聯(lián)合調(diào)解工作對象是大型的、復雜的民間糾紛，需要參與的各部門之間密切合作。因此，必須要做好組織、發(fā)動工作，特別是面對帶有家族性、宗教性的大型糾紛和群眾性械斗，專項治理多發(fā)性、易激化糾紛，更應加強組

織領(lǐng)導，必要時可由基層人民政府出面，制定工作計劃，統(tǒng)一部署。

②加強調(diào)解處理民間糾紛中的信息傳遞與反饋。大型糾紛往往涉及幾個地區(qū)或者跨出縣界、省界，參與調(diào)解處理的部門較多，并且分散。因此，必須加強調(diào)解處理民間糾紛信息傳遞與反饋，使主管領(lǐng)導了解糾紛發(fā)生、發(fā)展動態(tài)，了解調(diào)解處理效果，了解群眾對聯(lián)合調(diào)解的反

理部署開展工作。③要嚴格政策界線。聯(lián)合調(diào)解往往會與行政處理、法院審判相聯(lián)系，因此，要嚴格按照各部門的分工，防止以罰代調(diào)，以調(diào)代法，嚴禁越權(quán)處理。

六、人民調(diào)解的程序：

1、受理糾紛。

2、調(diào)查分析糾紛情況。

3、對當事人進行說服勸導工作。

4、促成當事人和解并達成調(diào)解協(xié)議。

5、調(diào)解協(xié)議的履行。

第五篇：爭當人民調(diào)解能手演講稿

爭當人民調(diào)解能手演講稿

調(diào)解員的角色定位和調(diào)解步驟對調(diào)解案件成敗的影響 各位評審：

大家好！

我今天演講的題目是：調(diào)解員的角色定位和調(diào)解步驟對調(diào)解案件成敗的影響。講的不好，不對的地方還請各位指正。

人民調(diào)解，我想，首先要強調(diào)的是我們?nèi)嗣裾{(diào)解員的角色定位。就是我們怎樣定位自己的工作角色，我們是什么性質(zhì)的角色。調(diào)解當事人找到我們，我們應該擺出怎樣的姿態(tài)來對待他們。這樣的問題，我相信每個調(diào)解員都思考過。

那么，我們的角色應該怎樣定位呢？我的定位是“平等中立”。也就是和調(diào)解雙方平等中立的第三方。這個定位對調(diào)解的成功與否起著至關(guān)重要的作用。

例如一個賠償糾紛問題，雙方當事人找到我們要求調(diào)解，這個時候我們不能擺出一個教育者的身份，大義凌然的來教育賠付方說“你看你完全不對嘛，你做錯事你不賠給人家要干嘛？該賠多少趕緊賠多少。”也不能擺出老大的做派，信誓旦旦的老保證賠獲方說“這個事情你放心，有我他肯定要賠給你！”，這兩種角色定位，大家想，這個調(diào)解能成功嗎？很顯然，不能。為什么不能，人民調(diào)解講究的是自愿平等，在你以教育者得定位說話時，賠付方還愿意聽你說嗎？他來這是來受你教育的嗎？人家肯定不干。同樣，你向人家保證肯定拿到賠償，那么，你拿什么保證？你又不是賠付方你怎么知道對方一定會支

付賠償呢？如果那么痛快的就給了還用來到人民調(diào)解嗎？對不對?

很顯然，這兩種定位都要不得，我們必須保持中立的態(tài)度，超然于調(diào)解雙方之上。既然二者愿意來調(diào)解，那么就說明這件事有回旋的余地，有解決的可能。關(guān)鍵是探明二者要解決這件問題的底線在哪里。我們可以采用背對背的調(diào)解方式，分別了解了糾紛雙方的底線后再居中調(diào)停。最終達到二者都能夠接受的利益均衡點。我們調(diào)解的目的就達成了。

舉一反三，賠償糾紛是這樣，其他各類型的調(diào)解都需要我們準確的定位好自己的角色，才能保證調(diào)解的順利進行?？梢赃@么說，定位好角色調(diào)解不一定能成功，而不定位好角色，調(diào)解不但不會成功，還可能火上澆油，鬧到法院去，搞到上訪去。所以說我們的角色很重要，要擺正位置，當好矛盾的化解者，而不是制造者。

這是角色定位對調(diào)解的影響，下面要說的是調(diào)解步驟對我們調(diào)解工作的影響。

說到這里，有人會說了，調(diào)解的步驟很簡單，三步走：

一、當事人來；

二、我們調(diào)；

三、達成調(diào)解協(xié)議，就ok了。我要說的步驟不是這“三步走”，而是調(diào)解過程中隱藏在調(diào)解員心中的“三步走”即：動之以情，曉之以理，明之以法。

先說第一步：動之以情。當然，進行調(diào)解前，我們首先了解清楚案件的具體情況和整個事件的始末好做到到心中有數(shù)。這是必須要做好的功課。

怎樣動之以情？有些調(diào)解案件有時一方比較強勢，另一方比較弱

勢，情緒也比較激動。這個時候就要給比較弱勢的一方一個感覺，安撫他的情緒，讓他感覺我們是能夠幫到他的，以打消他們利用上訪或其他途徑解決問題的想法。

第二步：曉之以理。在調(diào)解時強勢的一方有時會蠻橫無理。那么這個時候我們就要打一打他的氣焰。人是要講道理的，他提出無理要求時，要去駁斥他，讓他明白沒有道理，只是亂嚷嚷是解決不了問題的。

如果曉之以理的作用不大，那么就要用到第三步了，明之以法。給他講明法律上的利害關(guān)系，讓他不得不低下自己的身子，和調(diào)解的另一方，和調(diào)解員站到平等的位置上來解決事情。只有這樣，才能順利進行調(diào)解工作，促進調(diào)解的成功完成。

下面我給大家分享一個案例，前一段時間筍崗發(fā)生了一起跳樓自殺事件，自殺的人是個女孩，外地人，在新開的一家發(fā)廊上班，事發(fā)前和發(fā)廊的一個男孩子發(fā)生了爭執(zhí)和口角。男孩就打了這個女孩子一巴掌。女孩受不了，回家匆匆寫了封遺書就跳樓自殺了。事發(fā)后，女孩的家長來到深圳是不依不饒，要求賠償，但是賠償要求數(shù)目和愿意賠付的數(shù)目產(chǎn)生了極大的分歧和矛盾。女孩的自殺沒有直接證據(jù)和男孩有關(guān)系，當然有直接關(guān)系，就成了刑事案件了，就輪不到我們解決了。同時，和發(fā)廊也沒有直接的賠付關(guān)系。然后就到了我們這里。了解到事情的始末后，我們的調(diào)解員意識到女方得到大筆賠償?shù)目赡苄圆淮?，但是又想得到大筆的賠償，我們該如何調(diào)解這起事件呢？

首先我們要做的是安撫女方這一家人的情緒，情緒平穩(wěn)一點才能

解決問題。那么怎樣安撫呢？白發(fā)人送黑發(fā)人，這在誰身上誰也受不了。這時，我調(diào)解員就和女方家長單獨談話，來換位思考對方的心情，讓對方感覺到你是能幫到他的。同時在道理上必須給他講清楚，他這樣的事情，法律上能夠獲賠多少錢。講清楚他要求的賠償數(shù)目，是不可能實現(xiàn)的。不講清楚他是要上訪的。只有講清楚了，分析透了，才能解決事情后續(xù)的事情。在安撫了女方后在回過頭來和發(fā)廊的老板以及男孩一方進行協(xié)商，讓他們在法律和道義上，做出能夠支撐得起的數(shù)目。這樣說的原因是因為這家發(fā)廊新開張，老板手里也是資金緊張，男方家里更是沒有多少錢。

經(jīng)過情理法的過程，這件自殺的調(diào)解案件也最終得到了成功化解。