第一篇:市水務(wù)局行政處罰說明制度(小編推薦)
ⅩⅩ市水務(wù)局行政處罰說明制度
第一條 為進一步規(guī)范水行政處罰行為,保護管理相對人的合法權(quán)益,促進行政處罰公平、公正、公開、合理,根據(jù)省、市政府有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本局實際,制定本制度。
第二條 局屬水行政執(zhí)法機構(gòu)實施行政處罰,適用本制度。
第三條 做出行政處罰決定應(yīng)當(dāng)就違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)、社會危害程度和當(dāng)事人主觀過錯等因素及最終選擇的處罰種類、幅度等情況做出詳細(xì)說明,說明應(yīng)當(dāng)充分,理由應(yīng)當(dāng)與行政處罰結(jié)果相關(guān)聯(lián),并告知當(dāng)事人依法應(yīng)該享有的各項權(quán)利。
當(dāng)場做出行政處罰決定的,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人當(dāng)面做出口頭說明,并在簡易行政處罰文書上記載告知事項,由當(dāng)事人簽字或者蓋章。
第四條 水行政執(zhí)法人員實施行政處罰應(yīng)當(dāng)充分聽取當(dāng)事人的陳述和申辯,對當(dāng)事人提出的事實、理由和證據(jù),應(yīng)當(dāng)進行復(fù)核。當(dāng)事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的,應(yīng)當(dāng)予以采納;當(dāng)事人提出的事實、理由或者證據(jù)不能成立不予采納的,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人說明理由。
第五條 水行政執(zhí)法機構(gòu)不得因當(dāng)事人的申辯而加重行政處罰。
第六條 執(zhí)法機構(gòu)和執(zhí)法人員違反本制度規(guī)定的,按照《ⅩⅩ市水務(wù)局行政執(zhí)法責(zé)任追究暫行辦法》追究行政執(zhí)法責(zé)任。
第七條 本制度自下發(fā)之日起實施。
第二篇:市水務(wù)局行政復(fù)議制度
ⅩⅩ市水務(wù)局行政復(fù)議制度
第一條 為防止和糾正違法或不當(dāng)?shù)乃姓袨?,?guī)范行政復(fù)議案件工作程序,明確辦案人員崗位職責(zé),根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》、《中華人民共和國行政訴訟法》、《國務(wù)院關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》及《遼寧省行政復(fù)議規(guī)定》等法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本局實際,制定本制度。
第二條 公民、法人或其他組織認(rèn)為本系統(tǒng)內(nèi)具體行政行為侵犯其合法權(quán)益,向市水務(wù)局提出行政復(fù)議申請,市水務(wù)局受理行政復(fù)議申請、做出行政復(fù)議決定,適用本制度。
第三條 市水務(wù)局是本系統(tǒng)行政復(fù)議機關(guān),局水政法規(guī)處負(fù)責(zé)辦理行政復(fù)議的具體事項。
第四條 水政法規(guī)處履行下列職責(zé):
(一)受理行政復(fù)議申請;
(二)向有關(guān)組織和人員調(diào)查取證,查閱文件和資料;
(三)審查申請行政復(fù)議的具體行政行為是否合法,擬訂行政復(fù)議決定;
(四)辦理因不服行政復(fù)議決定提起行政訴訟的應(yīng)訴事項。
第五條 水政法規(guī)處履行行政復(fù)議職責(zé),應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、公開、及時和便民的原則,堅持有錯必糾,保障法律、法規(guī)的正確實施。
第六條 水政法規(guī)處受理行政復(fù)議案件應(yīng)審查行政復(fù)議申請人是否具備主體資格,復(fù)議案件是否符合《中華人民共和國行政復(fù)議法》受案條件,對表述不清或提供行政處罰決定書字跡不清等應(yīng)進行核實。
(一)對不符合復(fù)議申請條件,建議不予立案的,報主管局長審批,并在5日內(nèi)送達申請人;決定不予受理的,以書面形式在5日內(nèi)送達申請人;
(二)對不屬于本復(fù)議機關(guān)受理的,應(yīng)在自接到復(fù)議申請之日起,7日內(nèi)轉(zhuǎn)送有關(guān)的復(fù)議機關(guān);對當(dāng)即可以確定不屬于本復(fù)議機關(guān)受理的應(yīng)告知申請人向有關(guān)復(fù)議機關(guān)提出復(fù)議申請;
(三)復(fù)議申請符合受理條件的,應(yīng)報主管局長審批,及時立案。
行政復(fù)議申請人如無書寫能力,辦案人員應(yīng)當(dāng)當(dāng)場制作筆錄,記錄申請人的基本情況、行政復(fù)議的要求、申請行政復(fù)議的主要事實、理由和時間及聯(lián)系電話等。
對有委托代理人代為申請復(fù)議的,辦案人員應(yīng)審核其委托書和委托事項,如手續(xù)不健全,應(yīng)告知其補全。
第七條 案件受理后,辦案人員應(yīng)在7日內(nèi)將復(fù)議申請書副本送達被申請人。
有第三人的案件,辦案人員應(yīng)在收到案卷后7日內(nèi)通知
第三人參加復(fù)議。如第三人有復(fù)議要求或提出相關(guān)材料的,辦案人員應(yīng)告知其在7日內(nèi)提交。
第八條 被申請人應(yīng)自接到復(fù)議申請書副本之日起10日內(nèi),向復(fù)議機關(guān)提交答辯書,一并提供做出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。
第九條 辦案人員應(yīng)當(dāng)對案件事實、證據(jù)、適用法律和程序進行合法性審查,行政復(fù)議原則上采取書面審查方式進行。必要時,可依法組織聽證。
第十條 水政法規(guī)處辦理行政復(fù)議案件,應(yīng)符合下列規(guī)定:
(一)辦理復(fù)議案件時,不得少于二人;
(二)申請人對認(rèn)定事實有異議的,應(yīng)當(dāng)面復(fù)核申請人、被申請人及第三人,并對原卷證據(jù)進行質(zhì)證;
(三)對證據(jù)復(fù)核,應(yīng)圍繞爭議焦點重點審查證據(jù)來源,證據(jù)的客觀性、合法性及其可靠程度;
(四)對復(fù)議申請人提出與案件有關(guān)的復(fù)議要求,辦案人員應(yīng)逐項進行核實并做出回答,對提出與案件有關(guān)的反證,應(yīng)調(diào)查核實。
第十一條 復(fù)議期間,申請人或第三人提出查閱被申請人提出書面答辯、做出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料的,辦案人員應(yīng)及時做出安排。
第十二條 行政復(fù)議決定做出前,申請人要求撤回申請 的,辦案人員應(yīng)責(zé)成申請人寫出撤回申請書,并制作筆錄,填寫《行政復(fù)議終止審批表》,報主管局長審批。并在7日內(nèi)開具《行政復(fù)議終止通知書》,送達申請人。
第十三條 辦案人員接到被申請人的答辯后應(yīng)于30日內(nèi)對案件辦理完結(jié),如案件復(fù)雜或復(fù)核量大,可適當(dāng)延長,但不得超過法律規(guī)定的時限。
第十四條 辦理完結(jié)的案件,辦案人員應(yīng)填寫《行政復(fù)議結(jié)案審批表》報主管局長審批。
第十五條 水政法規(guī)處對無異議的案件,應(yīng)及時制作《行政復(fù)議決定書》,并及時送達申請人、被申請人及第三人。
第十六條 當(dāng)事人收到《行政復(fù)議決定書》后,應(yīng)在送達回證上簽字。當(dāng)事人拒絕簽字的,則由辦案人、見證人在送達回證上簽字,即視為送達。
第十七條 行政復(fù)議案件辦結(jié)后,由辦案人員寫出《行政復(fù)議案件結(jié)案報告》。并對案件卷宗歸檔。
第十八條 重大、疑難、案性復(fù)雜案件的行政復(fù)議決定,由市水務(wù)局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組集體討論后,按多數(shù)人意見作出。
第十九條 本制度未盡事宜按有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。第十二條 本制度自下發(fā)之日起實施。
第三篇:××市水務(wù)局服務(wù)承諾制度
××市水務(wù)局服務(wù)承諾制度
為實現(xiàn)三亞水務(wù)的可持續(xù)發(fā)展,進一步強化我局服務(wù)意識和社會監(jiān)督機制,促進水務(wù)機關(guān)勤政務(wù)實的工作作風(fēng),增強工作人員的事業(yè)心、責(zé)任心、責(zé)任感,按照“提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、培養(yǎng)優(yōu)良作風(fēng)、創(chuàng)建優(yōu)美環(huán)境”的要求,努力做到人民群眾和社會滿意、基層滿意、市委市政府滿意。遵循便民利民、提高機關(guān)辦事效率、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的原則,特制定本制度。
一、服務(wù)承諾制是指單位或部門根據(jù)職能要求,將對外服務(wù)的內(nèi)容、程序、時限以及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等事項向社會作出公開承諾,并采取有效措施保障承諾事項的落實,自覺接受群眾監(jiān)督的制度。
二、優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾
1、服務(wù)禮儀承諾:文明辦公、禮貌待人、衣著整潔、端莊大方、態(tài)度和藹、熱情耐心、工作主動、服務(wù)周到、辦事快捷、誠實守信、作風(fēng)優(yōu)良、勤政廉潔、愛崗敬業(yè)、遵章守紀(jì)。
2、依法行政與服務(wù)道德承諾:執(zhí)行公務(wù)按規(guī)定著裝,佩戴胸卡或行政執(zhí)法標(biāo)志,依法進行監(jiān)督管理。愛崗敬業(yè)、忠于職守、秉公辦事、文明執(zhí)法、公私分明、克己自律,不向辦事單位和個人提出工作以外的任何要求,不接受任何有礙公務(wù)的宴請、禮品、禮金,杜絕權(quán)錢交易、以權(quán)謀私。
(1)將法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關(guān)涉水行政許可的事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在辦公場所公示。
(2)涉水事項申請材料不齊全或不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)場告知申請人,并說明需要補充的內(nèi)容。
(3)申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式,能當(dāng)場作出決定的,應(yīng)當(dāng)場作出書面的行政許可決定。
(4)除可以當(dāng)場作出行政許可決定的外,涉水事項申請受理之日起二十日內(nèi)(法定工作日)作出行政許可決定。二十日內(nèi)
不能做出決定的,經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),可延長十日,并將延長期限的理由告知申請人。依法需要聽證、招標(biāo)、拍賣、鑒定和莊家評審的,所需時間不計算在本條規(guī)定的期限內(nèi)。
(5)在工程立項、撥款、建設(shè)管理、工程監(jiān)理、材料供應(yīng)等方面,嚴(yán)格按規(guī)定程序辦事,遵章守紀(jì)。
(6)積極為群眾排憂解難,做到急事急辦、特事特辦,必要時可預(yù)約節(jié)假日或晚間加班辦理。
(7)嚴(yán)格執(zhí)行收費規(guī)定,不亂收費、不超標(biāo)準(zhǔn)收費、不搭車收費和硬性亂攤派。
(8)接到群眾舉報,局紀(jì)檢監(jiān)察室要立即組織人員進行調(diào)查核實,提出處理意見報局機關(guān)行政效能領(lǐng)導(dǎo)小組視情處理,并及時將查處情況告知舉報人。
(9)對群眾投訴,及時答復(fù)受理決定:受理的投訴一般在十日內(nèi)處理完畢,較復(fù)雜投訴在二十日內(nèi)處理完畢。
三、服務(wù)承諾的主要內(nèi)容
1、簡化辦事程序。承諾辦事程序要力求科學(xué)、合理、簡便、易行,辦事必備條件具體、明確,最大限度方便行政管理相對人。
2、縮短辦事時限。承諾手續(xù)齊全、能辦的馬上辦,不能馬上辦的要限時辦結(jié);縮短流轉(zhuǎn)簽批時間,本級機關(guān)及下屬單位當(dāng)天簽辦,不滯留過夜,領(lǐng)導(dǎo)不壓不拖及時辦理。辦事時限要比法定時限縮短三分之一以上。
3、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。機關(guān)工作人員要增強為人民服務(wù)宗旨意識和責(zé)任意識,做到文明禮貌、態(tài)度熱情、服務(wù)周到,努力為行政管理相對人提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
四、違反承諾的處理規(guī)定
1、在執(zhí)行公務(wù)時,態(tài)度粗暴、言行不文明的,由科室領(lǐng)導(dǎo)給予批評教育,并責(zé)令向當(dāng)事人員賠禮道歉;情節(jié)嚴(yán)重的,給予行政告誡外,調(diào)整其工作崗位,并追究科室領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2、對能辦理的事項沒有馬上辦理的,責(zé)令經(jīng)辦人向當(dāng)事人賠禮道歉。
3、沒有按辦理時限辦完手續(xù)的,對其經(jīng)辦人通報批評,并責(zé)令向辦事人員賠禮道歉;超過時限三天以上的,給予行政告誡;情節(jié)嚴(yán)重的,調(diào)整其工作崗位。
4、故意刁難,以權(quán)謀私、吃拿卡要,情節(jié)較輕的,給予行政告誡;情節(jié)嚴(yán)重的,按照黨紀(jì)政紀(jì)有關(guān)規(guī)定給予處理;觸犯法律的,移交司法機關(guān)處理。
5、亂收費、亂罰款、亂攤派的,一律給予行政告誡直至政紀(jì)處分,并追究違諾有關(guān)科室領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
6、對其他違諾行為,要視情按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任,并追究違諾有關(guān)科室領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
五、自覺接受群眾和社會監(jiān)督
任何單位和個人均有權(quán)對水務(wù)機關(guān)行政管理人員的承諾行為進行監(jiān)督和投訴。投訴和舉報部門:局紀(jì)檢督查室;電話:88269356。局紀(jì)檢人員對群眾投訴要及時記錄、整理并報告局機關(guān)行政效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,認(rèn)真查處,并將調(diào)查處理結(jié)果在公示的時限內(nèi)反饋給投訴人。
第四篇:漳州市糧食局行政處罰說明理由制度
漳州市糧食局行政處罰說明理由制度
第一條為進一步規(guī)范行政執(zhí)法人員的執(zhí)法行為,增強行政主體自身的自律性和行政行為的嚴(yán)密性,確保糧食行政處罰按規(guī)范程序進行,制訂本制度。
第二條行政執(zhí)法人員在執(zhí)行行政執(zhí)法任務(wù)時,應(yīng)當(dāng)向行政相對人主動出示執(zhí)法證件,表明身份。
第三條作出行政處罰決定前,應(yīng)當(dāng)填寫《行政處罰事先告知書》,告知相對人作出行政處罰的事實、理由、依據(jù),說明處罰決定中從重、從輕、減輕處罰的理由,并告知其享有的陳述權(quán)、申辯權(quán)。根據(jù)有關(guān)規(guī)定決定給予行政處罰的,應(yīng)當(dāng)制作《行政處罰決定書》。
當(dāng)場作出行政處罰決定的,應(yīng)當(dāng)口頭告知行政相對人的違法事實、法律規(guī)定、自由裁量幅度等,并填寫《行政處罰決定書》,當(dāng)場交付相對人。
第四條《行政處罰事先告知書》、《行政處罰決定書》的填寫要求:適用法律準(zhǔn)確、取證合法、理由充分、格式規(guī)范、送達及時。
第五條凡未按照本制度要求及時告知或說明理由的屬于違反行政處罰程序規(guī)定要求,造成行政案件被人民法院終審判決變更或被行政復(fù)議機關(guān)撤消、變更的,按照《漳州市糧食局行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度》的規(guī)定進行處理。
第六條本制度自2008年7月1日起實施。
第五篇:市水務(wù)局政務(wù)公開制度
ⅩⅩ市水務(wù)局政務(wù)公開制度
為加強水務(wù)系統(tǒng)政務(wù)公開工作,確保政務(wù)公開渠道暢通,保障人民群眾的合法權(quán)益,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及市政府的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本局實際,制定本制度。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大、十七屆三中全會精神為指導(dǎo),貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持以人為本,全面加強服務(wù)型機關(guān)建設(shè)。按照依法公開、真實公開、注重實效、有利監(jiān)督的原則,深化政務(wù)公開,增強行政管理活動的透明度,堅持依法行政,強化對權(quán)力的監(jiān)督,樹立廉潔、勤政、務(wù)實、高效的良好機關(guān)形象。
二、公開范圍
局機關(guān)各處室和局屬事業(yè)單位,以及法律法規(guī)授權(quán)、行政機關(guān)委托及具有行政管理、服務(wù)職能的單位。
三、公開重點
政務(wù)公開的重點放在人民群眾生產(chǎn)生活、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營密切相關(guān)的內(nèi)容,放在基層和群眾最關(guān)心、反映最強烈以及最容易產(chǎn)生不正之風(fēng)和滋生腐敗的事項上,放在“權(quán)、錢、人”的管理和重要資源使用等重要情況上,放在科學(xué)決策、規(guī)范執(zhí)行、有效監(jiān)督等關(guān)鍵環(huán)節(jié)上。各處室及相關(guān)單位要對重大項目審批和實施、行政許可事項辦理、政府采購、公務(wù) 1
員招考錄用、行政執(zhí)法行為、企業(yè)重組改制、產(chǎn)權(quán)交易等情況進行公開。使政務(wù)公開成為一項基本制度,不斷提高工作透明度,切實保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
四、公開內(nèi)容
對各類行政和公共服務(wù)事項,除涉及國家秘密和依法受到保護的商業(yè)秘密、個人隱私外都要對社會公開和對內(nèi)公開。
(一)對外公開的內(nèi)容:
1、水務(wù)行政主體、公用事業(yè)和社會服務(wù)行業(yè)的基本情況。包括機構(gòu)設(shè)置、管理權(quán)限、主要職責(zé)、工作目標(biāo)、辦事程序、條件、依據(jù)、結(jié)果、紀(jì)律及聯(lián)系方式,監(jiān)督、舉報、投訴的途徑、方法及處理情況;
2、以局名義發(fā)布的規(guī)范性文件和無密級文件以及變更、撤銷、終止的各類政務(wù)信息;
3、水務(wù)發(fā)展總體規(guī)劃、計劃及進展和完成情況;
4、政府采購(包括采購目錄、采購程序、采購結(jié)果);水務(wù)建設(shè)工程招投標(biāo)(招投標(biāo)程序、中標(biāo)結(jié)果);
5、水務(wù)建設(shè)重大項目審批實施、涉及社會生產(chǎn)生活與企業(yè)和群眾密切相關(guān)的重大決策情況;
6、實施行政許可、備案、年審(檢)、收費等責(zé)任部門、程序、方式、條件、時限、結(jié)果及責(zé)任、監(jiān)督等情況;
7、水情、雨情、旱情、災(zāi)情等防汛抗旱情況;
8、向社會承諾為群眾辦實事的事項及完成情況;
9、干部競聘上崗;專業(yè)技術(shù)職稱、榮譽稱號評審等條件、程度和結(jié)果;退伍軍轉(zhuǎn)安置、人事調(diào)配政策、程序和結(jié)果;公務(wù)員招考錄用、各級行政主體人員的考核、獎懲、任免及廉潔自律等情況;
10、與群眾利益相關(guān)的供水基本信息及辦事制度、程序、紀(jì)律、時限、收費等情況。
(二)對內(nèi)部公開的內(nèi)容:
1、局機關(guān)各項制度;
2、局機關(guān)固定資產(chǎn)處理情況;
3、領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔自律情況;
4、局機關(guān)財務(wù)收支情況;
5、和階段性工作目標(biāo)完成情況;
6、其它應(yīng)對機關(guān)工作人員公開的事項。
五、公開的形式
(一)通過政務(wù)公開欄、公開電話、公開辦事指南、政府公報、政務(wù)信息和集中查閱場所等形式對外公開;
(二)通過報刊、廣播、數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體公開;
(三)通過水務(wù)網(wǎng)站()和市政府門戶網(wǎng)站對外公開;
(四)通過局一樓大廳展示報、電子屏幕和市政府行政服務(wù)大廳水務(wù)局窗口對外公開;
(五)有利于政務(wù)公開的其它形式。
六、公開時間及程序
根據(jù)公開內(nèi)容確定為性、常規(guī)性和臨時性3種:以為執(zhí)行過程的每半年、年終各公開1次;常規(guī)性的每月公開1次;臨時性的隨時公開。凡確定的水務(wù)公開項目和公開內(nèi)容經(jīng)局政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組審定后,辦公室組織協(xié)調(diào)實施公開。公開后及時征求群眾意見,并及時反饋和答復(fù)群眾所提問題和意見。對公開內(nèi)容要留有備份,歸檔保存。
七、組織領(lǐng)導(dǎo)
為進一步加強政務(wù)公開工作,提高依法行政水平,成立水務(wù)局政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組。局黨委書記、局長郎連和任組長;譚樹茂、姜德全、程愛民、劉兆坤任副組長;局辦公室、黨辦、監(jiān)察室、計財處、人教處、水政處、科外處負(fù)責(zé)人為成員。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在辦公室。
領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé):負(fù)責(zé)全局政務(wù)公開的規(guī)劃和指導(dǎo)工作,研究制定行政決策、行政管理和信息公開的制度、程序、研究確定全局政務(wù)公開的內(nèi)容和形式,對全局政務(wù)公開工作進行監(jiān)督檢查和考核,組織召開政務(wù)公開宣傳教育工作,研究和解決政務(wù)公開的重大問題。
領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的主要職責(zé):辦公室負(fù)責(zé)全局政務(wù)公開的日常工作;監(jiān)察室負(fù)責(zé)對全局政務(wù)公開工作進行監(jiān)督,負(fù)責(zé)與市糾風(fēng)辦聯(lián)系;計財處、人教處、水政處負(fù)責(zé)政務(wù)公開相關(guān)業(yè)務(wù)事項的審核把關(guān);科外處負(fù)責(zé)電子政務(wù)公開的具體工作。
八、監(jiān)察與管理
局政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組每季度和年底分別通報局政務(wù)公開工作的情況,并列入各單位工作目標(biāo)考核范圍。
局機關(guān)各處室,局屬單位要認(rèn)真履行政務(wù)公開義務(wù),出現(xiàn)不履行義務(wù),不及時提供、更新內(nèi)容;隱瞞或不提供公開內(nèi)容;違規(guī)收費;損壞公眾合法權(quán)益等造成影響的,由局政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一處理。按程序指令相關(guān)部門做出答復(fù),挽回影響,情節(jié)嚴(yán)重的要追究相關(guān)部門及具體行為人的責(zé)任。
局政務(wù)公開工作經(jīng)費列入局預(yù)算,以保障公開活動的日常工作。