第一篇：中共北京市委關于在全市基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動.

中共北京市委關于在全市基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施意見

(2010年4月14日

《中共中央辦公廳轉發(fā)〈中央組織部、中央宣傳部關于在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的意見〉的通知》(中辦發(fā)〔2010〕12號要求,從2010年4月開始,在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當優(yōu)秀共產黨員活動,并作為鞏固和拓展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動成果的重要舉措以及黨的建設的一項重要的經常性工作。為了貫徹落實中央通知精神,市委決定把年初確定的開展黨員作風建設年活動與在全市基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動結合起來,并提出如下實施意見。

一、指導思想和主要目標

全市開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以“深入學習實踐科學發(fā)展觀,推進?人文北京、科技北京、綠色北京?建設”為主題,從建設世界城市的高度,緊密結合本地區(qū)本部門本單位實際,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用,以良好的精神風貌、扎實的工作作風,在推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織的實踐中建功立業(yè),為建設“繁榮、文明、和諧、宜居”的首善之區(qū)作出積極貢獻。通過開展這項活動達到以下目標: 1.推動科學發(fā)展。全市各級黨組織都要緊緊圍繞推動科學發(fā)展,認真履行職責,以更高的工作標準,創(chuàng)造性地落實建設“人文北京、科技北京、綠色北京”的戰(zhàn)略任務,扎扎實實地做好本單位的各項工作,努力為首都的科學發(fā)展作貢獻。廣大黨員干部要堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦,深入學習實踐科學發(fā)展觀,自覺加

強黨性修養(yǎng),堅定理想信念,不斷提高業(yè)務素質和崗位技能,以模范行動影響和帶領廣大群眾共同為推動首都科學發(fā)展貢獻力量。

2.促進社會和諧。基層黨組織和黨員要及時了解群眾思想狀態(tài),有針對性地做好引導工作;積極踐行社會主義核心價值體系,推動形成良好社會風氣;主動排查矛盾糾紛,做好化解工作。廣大黨員要正確處理涉及自身利益的矛盾和沖突,在重大突發(fā)事件面前,立場堅定,旗幟鮮明,主動做群眾工作,發(fā)揮模范帶頭作用,捍衛(wèi)國家和人民利益。

3.服務人民群眾。基層黨組織和黨員要密切保持同人民群眾的血肉聯(lián)系,充分尊重群眾,緊緊依靠群眾,認真傾聽群眾呼聲,及時反映群眾意愿,暢通民意反饋渠道,主動關心群眾疾苦,幫助群眾解決生產生活中遇到的實際困難。廣大黨員要自覺踐行黨的宗旨,積極參加志愿服務,密切聯(lián)系群眾、服務群眾。機關黨員干部要牢固樹立宗旨觀念、群眾觀點和公仆意識,多為群眾辦實事好事,實實在在地為人民群眾服務。

4.加強基層組織?；鶎狱h組織要認真貫徹落實黨的十七屆四中全會精神,不斷優(yōu)化組織設置,擴大組織覆蓋,創(chuàng)新活動方式,加強黨員培訓,積極推進學習型黨組織建設,增強黨員隊伍的生機活力,造就高素質的基層黨組織帶頭人隊伍,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用;通過基層黨組織建設,帶動其他各類基層組織建設。

二、主要內容

開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,以創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當優(yōu)秀共產黨員為主要內容,以黨員作風建設年活動為重要載體。創(chuàng)建先進基層黨組織的基本要求是,學習型黨組織建設成效明顯,出色完成黨章規(guī)定的基本任務,努力做到“五個好”:一是領導班子好。領導班子能深入學習實踐科

學發(fā)展觀,堅決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策,團結協(xié)作、求真務實、勤政廉潔,有較強的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是黨員隊伍好。黨員素質優(yōu)良,有較強的黨員意識、大局意識、責任意識、憂患意識,嚴格遵紀守法,能夠充分發(fā)揮先鋒模范作用。三是工作機制好。規(guī)章制度完善,管理措施到位,工作運行順暢有序。四是工作業(yè)績好。緊緊圍繞中心,服務大局,積極帶領黨員、干部、群眾為首都經濟社會發(fā)展作出積極貢獻,工作成績突出。五是群眾反映好。黨群干群關系密切,基層黨組織在群眾中有較高威信,黨員在群眾中有良好形象。

爭當優(yōu)秀共產黨員的基本要求是,模范履行黨章規(guī)定的義務,努力做到“五帶頭”:一是帶頭學習提高。認真學習實踐科學發(fā)展觀,自覺堅定理想信念,模范履行黨章規(guī)定的義務;認真學習科學文化知識,成為本職工作的行家里手。二是帶頭爭創(chuàng)佳績。具有強烈的事業(yè)心和責任感,埋頭苦干、開拓創(chuàng)新、無私奉獻,在本職崗位上作出顯著成績。三是帶頭服務群眾。宗旨意識強,密切聯(lián)系群眾,全心全意為人民服務,積極幫助群眾解決實際困難,自覺維護群眾正當利益。四是帶頭遵紀守法。組織紀律觀念強,自覺遵守黨的紀律和廉潔自律各項規(guī)定,模范遵守國家法律法規(guī)。五是帶頭弘揚正氣。正義感強,自覺樹立社會主義榮辱觀,發(fā)揚社會主義新風尚,敢于同不良風氣、違法違紀行為作斗爭。

要把作風建設作為當前開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重中之重。全市各基層黨組織要認真組織開展好黨員教育培訓和主題實踐活動,下力氣解決好一些黨員存在的黨性觀念淡薄、黨員意識弱化、責任感和使命感不強的問題,下力氣解決好一些黨員存在的宗旨意識不強、群眾觀念淡薄、工作作風漂浮、先鋒作用發(fā)揮不夠的問題,下力氣解決好一些黨員存在的組織紀律觀念不強、聯(lián)系服務群眾不夠的問題。全市廣大黨員要大力弘揚以為國爭光的愛國精神、艱苦奮斗的奉獻精神、精益求精的敬業(yè)精神、勇攀高峰的創(chuàng)新精神、團結協(xié)作的團隊精神為內容的北京奧運精神,始終保持旺盛的發(fā)展熱情和精神狀態(tài),立足崗位、立足實際,履職盡責,努力提高黨性修養(yǎng),自覺踐行黨的宗旨,充分發(fā)揮先鋒模范作用;要爭當學習理論、學習業(yè)務的模范,爭當解放思想、開拓創(chuàng)新的模范,爭當服務群眾、維護群眾利益的模范,爭當履行義務、遵紀

守法的模范,爭當弘揚正氣、敢于同不正之風作斗爭的模范。在落實“人文北京”、“科技北京”、“綠色北京”三大行動計劃中,展示共產黨員的風采。

三、分類指導

全市各級黨組織要圍繞全市開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動主題,結合本地區(qū)本部門本單位實際和黨員的崗位特點,精心設計特色鮮明、務實管用的載體,注重突出實踐特色。

農村黨組織要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與深化農村基層黨建工作三級聯(lián)創(chuàng)活動有機結合,認真落實“一定三有”政策,大力推廣“四議兩公開”、“八步工作法”等經驗做法,通過設崗定責、依崗承諾、“一強雙帶”黨員聯(lián)系戶等形式發(fā)揮黨員作用,推進社會主義新農村建設。

街道社區(qū)黨組織要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與借鑒農村基層組織建設經驗,在區(qū)縣、街道、社區(qū)開展基層黨建工作三級聯(lián)創(chuàng)活動有機結合,認真落實“三有一化”,通過開展黨員示范樓院、黨員志愿服務等活動發(fā)揮黨員作用,努力建設文明和諧社區(qū)。

國有企業(yè)和金融機構黨組織要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與深化“四好”領導班子創(chuàng)建活動和開展“四強”黨組織、“四優(yōu)”共產黨員創(chuàng)建活動有機結合,通過黨員責任區(qū)、黨員品牌工程、黨員攻關項目等形式發(fā)揮黨員作用,增強國有經濟活力、控制力、影響力。

機關黨組織要把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與開展“講黨性、重品行、作表率”活動和深化“進農村、進社區(qū)、進企業(yè),促發(fā)展、促和諧”活動有機結合,通過設立黨員先鋒崗和黨員示范窗口、深入基層走訪等活動發(fā)揮黨員作用,切實改進機關作風,改進服務,提高工作效能,營造更好的發(fā)展環(huán)境。

高等學校黨組織要緊緊圍繞推進教育改革、搞好教書育人、加強教師隊伍建設設計載體,可通過設立黨員教學科研和后勤服務示范崗、開展黨員志愿服務等發(fā)揮黨員作用,努力辦人民滿意的高等教育。

科研、文化、衛(wèi)生、體育、中等職業(yè)學校和中小學校等事業(yè)單位黨組織要圍繞做好職工思想政治工作、促進事業(yè)發(fā)展設計載體,可結合各自實際,通過創(chuàng)建課題攻關黨員先鋒團隊,爭當?shù)滤囯p馨黨員藝術家、“優(yōu)秀共產黨員·人民滿意的白衣天使”、“優(yōu)秀共產黨員·師德標兵”等活動發(fā)揮黨員作用,努力提升工作質量和服務水平。

非公有制經濟組織和社會組織中的黨組織要圍繞發(fā)揮黨組織和黨員作用、促進生產經營和各項業(yè)務工作設計載體,可通過開展立足崗位比奉獻等活動發(fā)揮黨員作用,貫徹黨的路線方針政策,引導和監(jiān)督非公有制經濟組織和社會組織遵守國家法律法規(guī),團結凝聚職工群眾,維護各方合法權益,促進健康發(fā)展。

四、基本要求

開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,各級黨組織要認真吸收和借鑒深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的做法和經驗,突出重點,抓住關鍵,統(tǒng)籌安排,扎實推進。

1.明確目標,作出承諾?；鶎狱h組織要找準自身在建設“人文北京、科技北京、綠色北京”中的工作定位,制定開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案,黨員制定參加活動的具體措施,并采取適當方式向群眾公布,作出承諾,接受群眾監(jiān)督。

2.突出特色,廣泛參與?；鶎狱h組織要緊緊圍繞全市開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動主題,結合各自實際,確定具體主題,突出實踐特色,豐富活動載體,廣泛動員黨員積極參與,擴大活動的覆蓋面和影響力,切實抓好落實。

3.適時評議,有序推進。上級黨組織負責人要對基層黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況適時進行點評?；鶎狱h組織要以“黨性觀念強不強、聯(lián)系服務群眾夠不夠、發(fā)揮先鋒模范作用明顯不明顯”為主要內容適時組織開展黨員民主評議活動。上級黨組織對基層黨組織、基層黨組織對黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況適時組織黨

員、群眾進行評議。實事求是肯定成績,指出存在的問題,明確努力方向,扎實有序推進。

4.總結考核,評選表彰。結合年度工作總結或階段性工作小結,上級黨組織對基層黨組織、基層黨組織對黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進行考核。在此基礎上,適時評選表彰創(chuàng)先爭優(yōu)活動中涌現(xiàn)出的先進基層黨組織和優(yōu)秀共產黨員。評選表彰要注重工作實績和社會公認度,廣泛聽取黨員和群眾意見。

五、時間安排

全市創(chuàng)先爭優(yōu)活動從2010年4月開始,到黨的十八大召開前,具體分為三個時段進行: 第一時段:從2010年4月開始至2010年底,以黨員作風建設年活動為專題,開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。2010年全市開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,以深入開展黨員作風建設年活動為重要載體,抓作風,促發(fā)展。2010年“七一”前夕,各級黨組織要廣泛開展“群眾心目中的好黨員”評選表彰活動,大力表彰和宣傳在推動科學發(fā)展和促進社會和諧中作出突出成績,在急難險重任務面前沖得上、作風硬,聯(lián)系群眾、服務群眾、得到群眾廣泛認可的優(yōu)秀黨員。市委組織部、市委宣傳部、市直機關工委將在基層評選的基礎上,以市委名義表彰100名“群眾心目中的好黨員”。

第二時段:2011年1月開始至7月,以迎接建黨90周年為專題,開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。2011年全市開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,以迎接建黨90周年紀念活動為重要載體,進一步引導基層黨組織切實履行職責,黨員立足本職崗位,爭創(chuàng)一流業(yè)績。2011年“七一”前夕,各級黨組織要結合各自評選表彰工作安排,評選表彰一批先進基層黨組織、優(yōu)秀共產黨員和優(yōu)秀黨務工作者。市委將召開慶祝建黨90周年表彰大會,評選表彰50個先進基層黨組織、100名優(yōu)秀共產黨員和100名優(yōu)秀黨務工作者。

第三時段:從2011年7月開始至黨的十八大召開前,以迎接黨的十八大召開為專題,開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。2012年全市開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,著重圍繞迎接黨的十八大開展。引導基層黨組織和廣大黨員以昂揚向上的精神風貌,更加突出的工作業(yè)績,向黨 的十八大獻禮。2012年“七一”前后,各級黨組織要對創(chuàng)先爭優(yōu)活動中涌現(xiàn)出來的先進基層黨組織、優(yōu)秀共產黨員進行表彰。市委將專項表彰“北京市2010—2012年創(chuàng)先爭優(yōu)活動”先進基層黨組織、優(yōu)秀共產黨員,以及抓創(chuàng)先爭優(yōu)活動成績顯著的先進單位,推薦中央專項表彰的“2010—2012年創(chuàng)先爭優(yōu)活動”先進典型。

六、組織領導

開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是全市加強黨的建設的重要任務,各級黨組織要按照中央及市委的要求,切實

加強組織領導,確?；顒尤〉脤嵭?。

1.加強領導、組建機構。各級黨委(黨組負責本地區(qū)本部門本單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動,構建黨委統(tǒng)一領導,組織部門和宣傳部門共同負責、相關部門參與指導的工作機制。市委將成立由市委組織部、市委宣傳部牽頭的全市創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組。市有關部門要加強對有關領域(行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動具體指導。各區(qū)縣委、市委各部委要切實擔負起本地區(qū)、本系統(tǒng)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的領導和指導責任?；鶎狱h組織要具體負責本單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動的組織實施。垂直管理單位和條塊共管單位的主管部門都要加強對本行業(yè)、本系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的指導。注重發(fā)揮黨建工作指導員和大學生“村官”在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中的作用。要以基層黨組織和黨員的創(chuàng)先爭優(yōu)活動帶動工會、共青團、婦聯(lián)等群眾組織開展創(chuàng)建先進集體、爭當先進個人活動。

2.深入動員,廣泛宣傳。要充分調動廣大黨員、群眾的積極性,擴大創(chuàng)先爭優(yōu)活動的知曉率和覆蓋面,充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、互聯(lián)網以及現(xiàn)代遠程教育網絡、黨員電化教育、黨建信息網和手機短信平臺的作用,采取基層黨員群眾喜聞樂見的方式,大力宣傳各行各業(yè)先進基層黨組織和優(yōu)秀共產黨員的典型事跡,宣傳開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動中涌現(xiàn)出來的先進典型,堅持典型引路,營造學習先進、爭當先進的良好氛圍。

3.統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調推進。要處理好創(chuàng)先爭優(yōu)活動與其他各項工作的關系,把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與學習實踐科學發(fā)展觀活動長效機制建設、新形勢下基層黨建工作創(chuàng)新、大規(guī)模培訓黨員、村委會換屆、城鄉(xiāng)結合部50個重點村的城市化建設等工作統(tǒng)籌起來,協(xié)調推進,確保活動取得實實在在的成效,為建設“人文北京、科技北京、綠色北京”,推動首都科學發(fā)展提供動力支持和組織保障。

4.督促檢查,嚴格落實。要采取分領域分行業(yè)召開座談會、經常性督查、隨機抽查等方式,了解創(chuàng)先爭優(yōu)活動進展,通報活動情況,總結交流經驗,研究解決問題。對創(chuàng)先爭優(yōu)活動思想不重視、工作不得力的,有關黨組織要及時提出批評,要求限期整改。

各區(qū)縣委、市委各部委開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施方案及活動開展情況,及時報市委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組?！?/p>

◆轉變經濟發(fā)展方式迫在眉睫,勢在必行 王一鳴

中國經濟發(fā)展到了一個新關口,面臨著現(xiàn)代化進程向何處去的重大選擇。中國市場化程度已經比較高,教育醫(yī)療領域已經過度市場化,但在經濟領域,制度紅利對經濟的拉動作用正逐步遞減;在政治領域,收入分配、社會保障、政府體制等改革還相對滯后。

◆當前我國經濟熱點問題分析 劉 偉

中國有9億多農村人口,他們的消費水平很低,如果達到現(xiàn)在中國經濟發(fā)展的水平,那么中國農民形成的購買力就能把現(xiàn)在全世界經濟危機庫存積壓的產品都買下來。文章最終得出一個結論:這次全球經濟危機重要的出路在于中國農民。

◆新時期的中國外交及其戰(zhàn)略挑戰(zhàn) 王逸舟

中國外交戰(zhàn)略面臨三大挑戰(zhàn):一是經濟領域的發(fā)展危機。越來越多的不利因素成為中國新時期前進道路上的障礙。二是安全領域的安全難題。當今除了俄羅斯,中國鄰國最多,但將近一半與中國有主權糾紛。三是國際領域的國際壓力。“三股勢

力”給中國帶來的麻煩與日俱增,在我國西部和邊疆多民族地區(qū)引起了越來越多的社會地震。

◆北京建設世界城市的問題與對策 連玉明

世界城市最基本特征有三:一是有雄厚的經濟實力,二是有巨大的國際高端資源的流量與交易,三是有全球影響力。世界城市也是世界文化交流與世界文明融合的多元文化中心,其最主要的是文化的影響力。

注:《大講堂》月刊由北京市委講師團、宣講家網站主辦,專供黨委中心組成員參閱。

訂閱電話:68006063 68003577 68008808 136********地址郵編:北京市車公莊大街6號

(北京市委黨校2號樓118室 100044 《大講堂》第5期目錄

第二篇：關于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展“黨員創(chuàng)新工程”加強基層黨組織建設

關于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展“黨員創(chuàng)新工程” 加強基層黨組織建設的通知

一 目的及要求

胡錦濤總書記在十七大報告中指出：“黨的基層組織是黨執(zhí)政的組織基礎。要建立健全城鄉(xiāng)黨的基層組織互幫互助機制。建立健全黨內激勵、關懷、幫扶機制，關心和愛護基層干部、老黨員、生活困難黨員?！蹦壳罢谖沂腥骈_展的黨員服務中心體系建設工作正是順應了這一要求，切實解決基層黨員困難的一項實事工程。今年以來，不斷創(chuàng)新工作方法，拓展工作領域，加強基層黨組織建設，加強直管黨員、流動黨員的教育、培訓和管理，加強非公有制企業(yè)黨組織組建和樓宇黨員服務，黨員的整體素質得到了顯著提高，街道、社區(qū)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力得到了進一步增強，黨員服務中心真正成為地區(qū)非公經濟黨組織的孵化器、流動黨員的接納地、黨組織服務黨員的溫馨家園、黨組織和黨員服務群眾的窗口。我們的做法是：

（一）、以爭創(chuàng)一流的精神加強服務中心建設，夯實黨員服務基礎 黨員服務中心建設是開展黨員服務工作的前提和基礎，街道十分重視街道和社區(qū)黨員服務中心建設，按照創(chuàng)一流的標準，加大對服務中心建設的投入，夯實黨員服務的工作基礎。出臺了《關于加強街道社區(qū)黨員服務中心體系建設的實施方案》，明確了黨員服務中心建設的標準、要求和步驟。街道和各社區(qū)按照方案要求逐步開展工作，從健全基礎設施入手

（二）、以精益求精的精神加強黨員教育管理，努力提高服務水平

要提高黨員服務中心的服務水平，就必須有一支高素質、強業(yè)務的黨員干部隊伍。今年來，通過開展黨員培訓、健全考核制度、嚴格獎懲兌現(xiàn)等一系列措施，進一步增強了黨員干部隊伍的思想建設、組織建設和作風建設，在全街打造了一支作風好、士氣高、凝聚力強的黨員干部隊伍。一是完善了黨員學習的平臺。街道投入10萬余元，建立了街道、社區(qū)黨員遠程教育陣地和電腦培訓室，購買了電腦、投影儀等設備，通過設立網上黨校、遠程教育課堂、多媒體教室，進一步提高了黨員干部學習教育的信息化水平。二是豐富了黨員培訓形式。街道即制定了《關于加強黨員經常性教育的實施方案》，并通過邀請地區(qū)黨員宣講團、開設黨員講壇、黨員政治生日談心、開展“每月一課”、“我來說話”等多種形式的黨員培訓，切實加強了黨員干部經常性教育工作。特別是我們充分發(fā)揮“黨的基本理論普及基地”的資源優(yōu)勢，定期請市委講師團的專家、教授來為黨員干部上課，突破了基層師資力量缺乏的瓶頸。

二 管理模式及內容

一是對社區(qū)在職黨員實行“認崗管理”。在社區(qū)設立“在職黨員聯(lián)絡站”，組織開展“亮身份，示崗位”活動，使社區(qū)黨員能通過黨員認崗的途徑，找到自己發(fā)揮作用的位置，按照黨員的年齡、身體狀況、生活環(huán)境和特長，黨員自我選擇崗位，向公眾公布黨員認崗定崗情況，把黨員身份亮出來，接受群眾監(jiān)督，目前已有98名社區(qū)黨員，認定科普知識學習崗職責、政策宣傳員崗職責、綠化養(yǎng)護崗職責等15個黨員責任崗，增強了社區(qū)黨組織的領導作用和凝聚力，促進黨員發(fā)揮先鋒模范作用。二是對社區(qū)困難黨員實行“幫扶管理”。在社區(qū)黨支部建立“五卡”管理機制，即情況登記卡、愛心幫扶卡、就業(yè)推薦卡、就診醫(yī)療卡，家政服務卡，做到對社區(qū)困難黨員底清數(shù)，情況明，由黨支書記對困難黨員進行結對聯(lián)系，對他們生產生活中的困難及時幫扶。對就業(yè)困難的黨員家庭，通過人保部門和社會中介機構，幫助困難黨員就業(yè)；對身體殘疾和空巢黨員，進行上門體檢服務；對因年老體弱、患有疾病等原因造成困難的黨員，在生活上給予幫助。截至目前，已目前已推薦185 名人員就業(yè)，提供公益性崗位20余個，幫扶困難黨員120余人，提供幫扶服務360余次。三是對流動黨員實行“跟蹤管理”。堅持雙向結合，一個都不能少，即黨員需外出流動，必須先提出申請，由所在支部報街道黨工委統(tǒng)一登記。根據(jù)外出流動黨員的流動特點，對其組織生活采取回歸管理和委托管理，對時常出門又離家不遠的黨員，要求定期或節(jié)假日回支部參加組織活動。對長期在外的流動黨員，主動和外出所在地黨組織保持聯(lián)系，掌握流出黨員情況，委托所在地黨組織對其進行管理。四是對居民黨員實行“中心管理”。堅持把引導居民參與“自我管理、自我服務、自我監(jiān)督”作為推進社區(qū)居民自治的重要社會責任，以黨員相鄰相近原則，以樓棟為單位，以光明西里丙區(qū)為試點，挑選18個政治素質好、奉獻熱情高、具有較高威信和較強組織協(xié)調能力的黨員家庭為“黨員中心戶”，根據(jù)黨員特點，劃分為學習型、文化型、服務型、救助型、調解型五型樓棟黨員中心戶，將黨的工作觸角延伸到每個黨員和每家每戶，真正實現(xiàn)“在家做黨建、黨建做到家”。

第三篇：關于在全鎮(zhèn)基層黨組織和黨員中

中共六道河鎮(zhèn)委員會

關于在全鎮(zhèn)基層黨組織和黨員中深入開展

創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施方案

（2010年*月**日）

在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當優(yōu)秀共產黨員活動是鞏固和拓展全黨深入學習實踐科學發(fā)展觀活動成果的重要舉措，是黨的建設中一項重要的經常性工作。按照縣委部署，在全鎮(zhèn)范圍內開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。為將此項活動落到實處，結合我鎮(zhèn)實際，制定如下實施方案：

一、指導思想和總體要求

認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和?三個代表?重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面實施?旅游興鎮(zhèn)、林果立鎮(zhèn)、生態(tài)靚鎮(zhèn)、開放活鎮(zhèn)?戰(zhàn)略，以?實施黨建富民工程，提高科學意識、增強發(fā)展能力，強組織、做模范，建設京東生態(tài)經濟強鎮(zhèn)?為主題，為實現(xiàn)基層組織升檔次、社會和諧穩(wěn)增速、科學發(fā)展上水平、人民群眾有實惠提供強大思想保證、組織保證和政治保證。

基層組織升檔次。按照?三級聯(lián)創(chuàng)?活動具體要求，扎實實施?紫塞先鋒?工程，建服務型黨組織、實施黨建富民工程，深化?一制三化?機制，落實?一定三有?，推行?一諾雙述三評四規(guī)范?工作機制，推行?四議兩公開?辦法，全鎮(zhèn)基層組織凝聚力、戰(zhàn)斗力有新提高，?五個好?黨支部提高到85％；實施黨員?雙育工程?，堅持黨員流程化管理，繼續(xù)深化黨員?設崗創(chuàng)星?等活動，不斷優(yōu)化黨員隊伍年齡、學歷、技術結構層次，逐步提高黨員隊伍素質。

社會和諧穩(wěn)增速。激勵、調動基層黨組織，特別是農村黨支部主動擔當起矛盾糾紛調處責任，堅決筑牢維護穩(wěn)定第一道防線。充分利用?十星級文明戶?、?好媳婦、好婆婆?等精神文明評選，深入開展?身邊人講身邊事?活動，弘揚中華民族傳統(tǒng)美德，宣傳社會主義核心價值觀，堅定黨員、群眾理想信念，營造和諧社會氛圍。

科學發(fā)展上水平。將創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為鞏固深入學習實踐科學發(fā)展觀活動成果的有效延伸，作為檢驗干部作風的一場?考試?，推動?四大一推一建?活動向縱深發(fā)展。在 ?支部＋協(xié)會＋基地?、?支部＋農家院?等發(fā)展模式，農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)做大做強，加快經濟發(fā)展方式向休閑旅游業(yè)轉變上當先鋒、做表率。

人民群眾有實惠。進一步提高服務意識，以?設崗創(chuàng)星?活動為載體，加大基層組織、黨員幫扶群眾力度，籌建林果管理、務工技能、旅游服務等技術服務、培訓隊伍，為群眾及時提供必要的政策、信息、技術、法律等各方面服務，切實為群眾解決生產生活中的問題，讓基層組織、黨員帶領群眾共同致富，提高公信力和號召力，使黨群干群關系進一步密切。

二、主要內容

創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主要內容是：創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當優(yōu)秀共產黨員，基層黨組織要努力創(chuàng)建?五個好?，廣大黨員要努力爭做?五個模范?。

基層黨組織“五個好”的標準：

一是領導班子好。能以?三個代表?重要思想為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，注重加強黨組織自身建設，切實貫徹執(zhí)行黨的民主集中制，班子健全團結；認真落實黨建工作責任制，領導班子帶頭發(fā)揮表率作用；思想解放，求真務實，開拓創(chuàng)新，依法辦事，清正廉潔，有較強的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

二是黨員隊伍好。嚴格黨內組織生活，加強對黨員的管理和監(jiān)督，黨員整體素質較高，先鋒模范作用突出；黨員教育內容充實，形式多樣，注重創(chuàng)新，力求實效；按照黨章和發(fā)展黨員工作的規(guī)定，堅持經常性的、有計劃發(fā)展黨員，措施得力，成效明顯。

三是工作機制好。緊緊圍繞科學發(fā)展觀和黨委實際，切實履行黨組織職責；注重加強制度建設，結合實際積極建立健全科學發(fā)展的長效機制；黨內制度完善，民主氛圍好，落實措施得力，黨建工作成績突出。

四是工作業(yè)績好。積極宣傳和貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策；思想政治工作深入細致，形成了積極向上的良好氛圍；能夠做到黨建工作與各項工作統(tǒng)籌兼顧，有機結合，相互促進，高質量地完成各項任務，形成了物質文明、精神文明和政治文明協(xié)調發(fā)展的良好局面。

五是群眾反映好。尊重群眾，愛護群眾，誠心誠意為群眾辦實事；工作措施符合群眾意愿，工作作風和工作實績得到群眾滿意，黨群干群關系密切，黨組織得到群眾擁護。

黨員“五個模范”標準：

一是自覺學習的模范。認真學習和貫徹黨的路線、方針、政策及決議，學習黨的基本知識，牢固樹立共產主義的遠大理想和建設中國特色社會主義的信念，堅決做到真學、真信、真做，在建設學習型黨組織中當表率。

二是執(zhí)行政策的模范。堅持和維護黨的民主集中制，認真貫徹執(zhí)行《黨章》和黨組織的決議決定，積極完成組織分配的工作，對黨忠誠；遵紀守法，維護穩(wěn)定，堅決同不良風氣、違紀違法行為做斗爭，堅持把黨組織要求和各項規(guī)定落到實處。

三是服務群眾的模范。堅持立黨為公、執(zhí)政為民，具有強烈的宗旨意識和服務意識；關心群眾，尊重群眾，向群眾學習，積極為群眾解難題、辦實事；對群眾態(tài)度熱情、文明服務，主動接受群眾監(jiān)督。

四是愛崗敬業(yè)的模范。具有強烈的事業(yè)心、責任感和求真務實的工作作風，勇于承擔急難險重的工作任務，高質高效地完成本職工作，成為本職工作的行家里手。

五是遵紀守法的模范。自覺遵守黨紀國法，對黨忠誠，嚴守黨和國家秘密，模范遵守本單位的規(guī)章制度，認真參加黨的組織活動，切實開展批評和自我批評，不斷加強黨性和思想品德修養(yǎng)，模范踐行社會主義的職業(yè)道德、社會公德和家庭美德，成為文明守法好公民。

三、開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的方法步驟

全鎮(zhèn)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，總體安排兩年半時間，圍繞迎接建黨90周年、向黨的十八大獻禮兩個重大節(jié)點展開，分四個步驟進行。

（一）動員發(fā)動，營造聲勢（2010年5月份）。主要抓好三項工作：一是動員部署。召開動員大會，進行安排部署后，各支部要立即行動，在5月20日前召開動員大會，對廣大黨員進行再動員再部署。二是組織學習。各基層黨組織要以建設學習型黨組織為契機，通過落實?三會一課?、參加?領導講堂?、運用遠程教育網絡等途徑，組織廣大黨員認真學習鎮(zhèn)黨委下發(fā)的有關創(chuàng)先爭優(yōu)活動的相關文件，統(tǒng)一思想認識，積極投入到創(chuàng)先爭優(yōu)活動中來。三是制定方案。各單位、各村結合實際于5月19日前制定出切實可行的實施方案，并于5月21日前上報到鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組辦公室存檔。在制定方案時要把學習實踐活動整改落實后續(xù)工作納入其中，在鎮(zhèn)領導小組審核把關后在公開欄中向群眾公布，進行承諾，接受群眾監(jiān)督。

（二）豐富載體，穩(wěn)步推進（2010年6月—2011年6月底）。各基層黨組織要按照實施方案開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，在此基礎上在全鎮(zhèn)統(tǒng)一開展四項載體活動：

1、開展?321?學習教育活動（2010年6月—12月底）。各支部要充分利用現(xiàn)代化電教設備、遠程教育網絡、技術人才優(yōu)勢等平臺，扎實在全體黨員中開展?321?學習培訓活動。?3?即，參加三次不同類型的教育培訓，各支部要扎實開展好書本學、網絡學、地頭學三項學習活動。6月份，帶領全體黨員重溫我鎮(zhèn)《設崗創(chuàng)星活動實施意見》（六字［2007］8號）、《?三級聯(lián)創(chuàng)?活動實施意見》（六字［2007］26號）、《創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案》等相關文件、《科學發(fā)展觀通俗讀本》、《經濟發(fā)展戰(zhàn)略》等知識，扎實提高黨員對活動要求的把握和鎮(zhèn)情的了解。7月份，組織全體黨員利用VCD、遠程教育網絡開展重溫《黨章》、黨史知識等內容的學習活動，提高黨員黨性修養(yǎng)。8月份，參加或開展一次技能培訓，包括林果管理、務工技能、旅游服務等方面。?2?即，抓住兩個層次學。要牢固樹立?學習一點就能提高一點，提高一點就能多貢獻一點?的思想認識，不斷健全?三會一課?、民主生活會、黨員干部學習等制度。對于支部干部和年富力強的黨員要多學，除參加?3?項活動外，還要組織他們學習中國特色社會主義理論體系、社會主義核心價值體系，各種培訓會不能無故缺席；對于年齡大、文化程度很底的黨員在讓他們力所能及地學，但絕不能不學。?1?即，進行一次黨性分析。各支部要在今年年底集中一周時間，結合黨員民主評議、民主生活會等，組織黨員進行一次黨性分析，檢驗黨性學習的效果，并組織群眾對黨員進行實事求是地評議。

2、開展?三理順三反思?活動（2010年9月）。各支部要結合干部作風建設年要求，利用座談會、?懇談日?等形式，開展好活動，即理順思路，反思自己在開展工作時是否違背了科學發(fā)展的要求，是否偏離了潮河源新農村建設綜合示范區(qū)項目這個中心；理順實際，反思自己的人生觀、價值觀、事業(yè)觀是否符合團結一致向前看的大局；理順關系，反思自己在工作中是否傷害了廣大群眾的根本利益，要真正找到摯肘落后的癥結所在，找到自身存在問題對我鎮(zhèn)各項事業(yè)發(fā)展的影響，為順利完成今年的各項工作任務排除阻力。經過梳理整理后制定跟進、趕超的具體措施，形成《整改落實方案》，全面提升基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)水平。

3、開展?明責任、建堡壘、強帶動、促發(fā)展?活動（2010年6月—12月）。以?講、明、抓、促?活動各項要求為統(tǒng)領，落實我鎮(zhèn)?三抓兩帶一創(chuàng)新?黨建工作模式（抓培訓、抓管理、抓考核，項目帶動、黨員帶動，創(chuàng)新載體活動），全面加強基層組織建設，實現(xiàn)黨建與經濟發(fā)展共贏。每半年開展一次?黨委書記大講堂?，強化黨委書記管黨責任意識；明確支部書記抓黨建第一責任，要求年初有計劃、季度有匯報、半年有述職、年終有考評，提高支部書記履職意識。在落實好縣委制定的《一諾雙述三評四規(guī)范管理辦法》基礎上，認真執(zhí)行《六道河鎮(zhèn)村級目標考核管理辦法》，通過對村支部的量化考核，獎優(yōu)罰懶，提高村級組織戰(zhàn)斗力。

4、開展?三聯(lián)一創(chuàng)?活動（2010年6月—2011年6月）。要結合本單位實際認真開展 ?聯(lián)系村、聯(lián)系企業(yè)、聯(lián)系農戶和‘設崗創(chuàng)星’?活動，領導干部聯(lián)系1個村、1個企業(yè)、2個貧困戶,一般干部聯(lián)系1個村，黨員聯(lián)系1—2個農戶。一是深入開展?為企業(yè)解難題?活動，領導干部要結合干部作風建設年活動要求，經常深入企業(yè)，切實為企業(yè)解決發(fā)展中的各種問題，保障企業(yè)正常生產，鼓勵企業(yè)壯大規(guī)模。二是各基層黨組織要認真調查摸底，掌握老黨員、貧困黨員、貧困戶基本情況，通過定期走訪慰問，為他們及時解決生產、生活難題。三是落實《加強農村環(huán)境綜合整治工作實施方案》要求，黨員干部要對所聯(lián)系村、企業(yè)、農戶進行全面排查，開展一次徹底地環(huán)境綜合治理工作，要求在今年10月底前完成，并在明年4月份進行鞏固提高。四是進一步深化?黨員責任公示化?管理，繼續(xù)扎實開展?設崗創(chuàng)星?活動，組織黨員佩戴黨徽，推行黨員示范戶、黨員先鋒崗、黨員責任區(qū)掛牌管理，把黨員身份亮出來，讓黨員形象樹起來，先鋒模范作用得到有效發(fā)揮。

（三）典型帶動，晉檔升級（2011年7月—2012年6月底）。發(fā)揮先進典型示范帶動作用，提升整體工作水平。主要抓好三項工作：

1、抓好典型示范。圍繞慶祝建黨90周年，要大力宣傳創(chuàng)先爭優(yōu)活動中的先進典型事跡，營造強大聲勢和濃厚氛圍。鎮(zhèn)黨委將通過組織先進典型報告會、經驗交流會、現(xiàn)身說法等形式，積極推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展，并對在工作、活動中涌現(xiàn)出來的先進集體、個人進行大張旗鼓的表彰，推出典型，樹立標桿。

2、實施晉檔升級。通過開展創(chuàng)建、規(guī)范提高、重點突破，使?五個好?黨組織達到85％、黨員?五個模范?的比例有較大提高。

3、開展集中整建。對未達到?五個好?要求的支部，鎮(zhèn)黨委將逐一建立臺帳，進行跟蹤指導，集中時間、集中力量，抓好整建，確保見到成效，實現(xiàn)檔次提升。對未達到?五個模范?要求的黨員，黨支部要明確一名優(yōu)秀黨員，開展結對幫扶，促其提高。

（四）系統(tǒng)總結、完善機制（2012年7月—黨的十八大召開前）。主要抓好三項工作：一是搞好總結。各單位要對深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行系統(tǒng)總結，認真總結經驗、查找不足，進一步研究制定改進措施。二是完善機制。對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動中行之有效的做法用制度的形式固定下來，形成創(chuàng)先爭優(yōu)的長效機制。三是組織評議。各支部要按照要求組織群眾進行評議。

四、加強對創(chuàng)先爭優(yōu)活動的組織領導

（一）明確責任，精心組織。鎮(zhèn)黨委成立創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組，負責全鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的組織實施，領導小組下設督導組，負責對活動開展進行檢查督導。督導組各成員按照包村安排建立創(chuàng)先爭優(yōu)活動聯(lián)系點，充分調動基層黨組織和廣大黨員參與的積極性，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動扎實開展。

（二）結合實際，注重實效。要把深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與貫徹落實中央、省、市、縣及鎮(zhèn)黨委關于應對國際金融危機、保增長、保民生、保穩(wěn)定和調結構、上水平、促發(fā)展的一系列決策部署結合起來，與全面落實本單位各項工作結合起來，與黨員的思想和工作實際結合起來，堅持與時俱進，以求真務實的作風，深入細致的工作，不斷豐富創(chuàng)先爭優(yōu)活動的形式和內容，營造學先進、比先進、趕先進的濃厚氛圍，為推進科學發(fā)展、促進社會和諧提供強大動力和重要保證。

附：

1、六道河鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組成員名單

2、六道河鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組辦公室成員職責分工

3、六道河鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動日程安排

第四篇：關于在全鎮(zhèn)基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施方案

張溪鎮(zhèn)在全鎮(zhèn)基層黨組織和黨員中深入開展

創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案

在基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當優(yōu)秀共產黨員活動，是鞏固和拓展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動成果的重要舉措，是黨的建設一項重要的經常性工作。組織實施這項活動，激發(fā)基層黨組織和廣大黨員的生機活力，促進全鎮(zhèn)經濟社會又好又快發(fā)展，具有十分重要的意義。根據(jù)《縣委組織部宣傳部關于在全縣基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施意見》，現(xiàn)就我鎮(zhèn)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動提出如下實施方案。

一、總體要求和目標任務

創(chuàng)建先進基層黨組織和爭當優(yōu)秀共產黨員，要以?三個代表?重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以學習實踐科學發(fā)展觀為主線，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。通過創(chuàng)先爭優(yōu)，努力做到?五個好?黨支部和優(yōu)秀黨員?五帶頭?。?五個好?支部：一是領導班子好。領導班子能深入學習實踐科學發(fā)展觀，認真貫徹黨的路線方針政策，團結協(xié)作，求真務實，勤政廉潔，有較強的凝聚力和戰(zhàn)斗力；二是黨員隊伍好。黨員素質優(yōu)良，有較強的黨員意識，能夠充分發(fā)揮先鋒模范作用；三是工作機制好。規(guī)章制度完善，管理措施到位，工作運行順暢有序；四是工作業(yè)績好。圍繞中心，服務大局，能夠做到黨建工作和各項工作統(tǒng)籌兼顧，高質量的完成各項任務；五是群眾反映好。基層黨組織能得到群眾的擁護，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關系密切。優(yōu)秀黨員?五帶頭?:一是帶頭學習提高。認真學習實踐科學發(fā)展觀，自覺堅定理想信念；二是帶頭爭創(chuàng)佳績。具有強烈的事業(yè)心和責任感，開拓創(chuàng)新、無私奉獻；三是帶頭服務群眾。積極幫助群眾解決實際困難，自覺維護群眾正當權益；四是帶頭遵紀守法。自覺遵守黨的紀律，模范遵守國家法律法規(guī)；五是帶頭弘揚正氣。發(fā)揚社會主義新風尚，敢于同不良風氣、違紀違法行為作斗爭。

二、實施分類指導

村（居）黨組織要以?爭創(chuàng)‘五個好’、黨員爭標兵、共建新農村?為主題開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。緊緊圍繞發(fā)展農村經濟、增加農民收入、維護農村穩(wěn)定，大力實行?四議兩公開?工作法，努力建設?五個好?村黨組織，充分發(fā)揮黨組織在建設社會主義新農村中的領導作用，進一步提高農村基層黨組織和農村黨員服務群眾、服務基 層，推進農村經濟發(fā)展、維護農村社會穩(wěn)定的能力。

鎮(zhèn)機關和事業(yè)單位黨組織要把開展服務、建設隊伍貫穿黨組織活動始終，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與?講黨性、重品行、作表率?活動緊密結合起來，推動機關事業(yè)單位黨員、干部更好地立足本職、爭創(chuàng)一流，更好地服務基層、服務群眾，更好地發(fā)揮示范表率作用、彰顯共產黨員的先進性，落實首問責任制、限時辦結制、責任追究制等制度。

教育黨組織要緊緊圍繞?辦人民滿意教育?這一宗旨，充分發(fā)揮黨組織在教育改革、教書育人、師德師風建設中的政治核心作用，著力提高教育教學和管理水平。

衛(wèi)生院支部要圍繞?抓好服務，爭創(chuàng)放心醫(yī)院?等活動，努力提升工作質量和服務水平。

三、明確方法步驟

我鎮(zhèn)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，圍繞迎接建黨90周年，向黨的十八大獻禮，分三個步驟進行。

（一）廣泛發(fā)動，安排部署(2010年5月)。各黨組織要及時召開黨員大會，搞好宣傳發(fā)動，采取張貼標語、懸掛橫幅、刊出黑板報等方式，大力宣傳開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重大意義、主要內容、目標要求，組織廣大黨員認真學習胡錦濤總書記在全黨深入學習實踐科學發(fā)展觀 活動總結大會上的重要講話和開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的相關文件，統(tǒng)一思想認識，積極投入到創(chuàng)先爭優(yōu)活動中來。（二）全面爭創(chuàng)，扎實推進(2010年6月-2011年底)。各黨組織按照實施意見要求開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，在此基礎上全鎮(zhèn)統(tǒng)一開展?先鋒四項?活動：

1、?先鋒諾言?活動。各黨組織和黨員要根據(jù)活動方案，結合本地本單位和個人實際，提出參加活動的打算，并采取適當方式向群眾公布，作出承諾，接受群眾監(jiān)督。

2、?先鋒行動?活動。各黨組織要組織黨員開展志愿服務、黨員奉獻日、結對幫扶、走訪慰問等活動，深入做好黨員聯(lián)系和服務群眾工作，幫助群眾解決生產生活中的實際問題。

3、?先鋒工程?活動。完善基層黨組織黨建述職、考核、評議制度，深入開展村干部?一考二述三定?，全力推廣?四議兩公開?工作法，積極推進?陽光村務工程?建設，不斷加強基層黨組織班子、陣地、制度和保障的規(guī)范化建設，擴大組織覆蓋，強化組織功能，增強創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

4、?先鋒涌現(xiàn)?活動。各黨組織要從實際出發(fā)，組織黨員通過黨員示范戶、黨員先鋒崗、黨員責任區(qū)等形 式，把黨員身份亮出來，促進黨員發(fā)揮先鋒模范作用，大力推介本地站得住、叫得響、推得出的先進典型，形成你追我趕的創(chuàng)先爭優(yōu)良好氛圍。

（三)全面總結，評比表彰(2012年1月—6月底)。圍繞向黨的十八大獻禮，這一階段重點抓好三項工作:一是搞好總結。各黨組織要對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行系統(tǒng)總結，認真總結經驗、查找不足，進一步研究制定改進措施；二是考核評議。鎮(zhèn)黨委要對各黨組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進行考核，并采取適當方式組織黨員、群眾進行評議。三是評選表彰。2012年?七一?前，縣里將表彰?2010—2012創(chuàng)先爭優(yōu)活動?先進基層黨組織、優(yōu)秀共產黨員。

四、加強組織領導

(一)成立領導機構。鎮(zhèn)黨委按照要求成立創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組和辦公室，各黨組織也要成立領導小組，由黨組織書記擔任組長，負責指導創(chuàng)先爭優(yōu)活動，推動基層黨建重點工作任務落實。

(二)落實工作責任。各黨組織要結合實際制定創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案，制定推進措施，抓好工作落實，要以基層黨組織和黨員的創(chuàng)先爭優(yōu)活動帶動共青團、婦聯(lián)等群眾組織開展創(chuàng)建先進集體、爭當先進個人活動。(三)加強督促檢查。各黨組織要細化階段性目標，鎮(zhèn)黨委采取經常性檢查和隨機檢查方式，對活動開展情況進行督促檢查，及時總結經驗，認真解決問題，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動真正取得實效。

中共張溪鎮(zhèn)委員會 2010年5月26日

第五篇：關于在全市基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施方案

關于在全市基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施方案

在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當優(yōu)秀共產黨員活動，是鞏固和拓展全黨深入學習實踐科學發(fā)展觀活動和市委“把黨的旗幟亮出來”活動成果的重要舉措，是黨的建設一項重要的經常性工作。根據(jù)省委辦公廳轉發(fā)的省委組織部、省委宣傳部《關于在全省基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施意見》（冀辦發(fā)[2010]15號）精神，經市委研究，現(xiàn)就全市深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，制定如下實施方案。

一、把握創(chuàng)先爭優(yōu)活動的總體要求

深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以深入學習實踐科學發(fā)展觀為主題，以“推動科學發(fā)展、建設沿海強市、構建和諧滄州”為目標，以“把黨的旗幟亮出來”為總抓手，從本地區(qū)本部門本單位實際出發(fā)，改革創(chuàng)新，務求實效，統(tǒng)籌推進黨的建設其他經常性工作，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，在推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織實踐中建功立業(yè)。

推動科學發(fā)展。鞏固和擴大深入學習實踐科學發(fā)展觀和干部作風建設年活動成果，進一步解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題，自覺推動經濟發(fā)展方式轉變、調整優(yōu)化產業(yè)結構，在構建滄州現(xiàn)代產業(yè)體系、推進三年大變樣、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上當先鋒、作表率。

促進社會和諧。深入開展社會主義核心價值體系教育，營造崇尚先進、積極向上的社會風氣。發(fā)揮基層黨組織維護穩(wěn)定第一道防線作用，主動排查矛盾糾紛，做好化解工作。發(fā)揮黨員在維護穩(wěn)定中的作用，及時了解群眾思想動態(tài)，理順情緒，凝聚人心；在急難險重任務和重大突發(fā)事件面前，迎難而上，敢于負責。

服務人民群眾。認真貫徹黨的群眾路線，增強發(fā)展和服務觀念，普遍推行群眾工作站、干群懇談會、黨員聯(lián)系戶等辦法，為群眾提供政策、信息、技術、法律等各方面服務，幫助群眾解決生產生活中的實際問題，進一步密切黨群干群關系。

加強基層組織。實施“固本強基工程”，優(yōu)化組織設置，擴大組織覆蓋，選好配強基層黨組織帶頭人，推進學習型黨組織建設。實施黨員“雙育工程”，開展黨員設崗定責等活動，激發(fā)黨員隊伍活力。通過基層黨組織建設，帶動其他各類基層組織建設。

二、明確創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主要內容

全市開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以創(chuàng)建“五個好”先進基層黨組織、爭當“五個模范”優(yōu)秀共產黨員為主要內容。

先進基層黨組織的基本要求是，學習型黨組織建設成效明顯，出色完成黨章規(guī)定的基本任務，努力做到“五個好”：一是領導班子好。深入學習實踐科學發(fā)展觀，團結協(xié)作，求真務實，勤政廉潔，有較強的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是黨員隊伍好。黨員素質優(yōu)良，有較強的黨員意識，能夠充分發(fā)揮先鋒模范作用。三是工作機制好。規(guī)章制度完善，管理措施到位，工作運行有序。四是工作業(yè)績好。本單位各項工作成績顯著，圍繞中心、服務大局的成效明顯。五是群眾反映好。基層黨組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象。

優(yōu)秀共產黨員的基本要求是，模范履行黨章規(guī)定的義務，努力爭當“五個模范”：一是自覺學習的模范。認真學習實踐科學發(fā)展觀，學習新知識、新技能，不斷提升黨性、提高素質。二是執(zhí)行政策的模范。積極響應黨組織號召，堅決把黨組織要求和各項規(guī)定落到實處。三是服務群眾的模范。主動聯(lián)系群眾，積極為群眾解難題、辦實事，自覺維護群眾正當權益。四是愛崗敬業(yè)的模范。在本職崗位上埋頭苦干、開拓創(chuàng)新、無私奉獻，帶頭爭創(chuàng)佳績。五是遵紀守法的模范。自覺遵守黨的紀律，模范遵守國家法律法規(guī)，帶頭弘揚正氣、維護穩(wěn)定，爭當文明守法好公民。

三、加強創(chuàng)先爭優(yōu)活動的分類指導

全市所有基層黨組織和黨員都要積極投身創(chuàng)先爭優(yōu)活動，實現(xiàn)組織和黨員全覆蓋。各級黨組織要根據(jù)基層單位的實際情況和黨員的崗位特點，明確活動的目標任務，確定具體活動主題，精心設計特色鮮明、務實管用的活動載體，找準開展活動的著力點。

農村黨組織要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與深化農村三級聯(lián)創(chuàng)活動有機結合起來，與“三增強一創(chuàng)建”活動有機結合起來，與農村“雙基建設”工作有機結合起來，與治難轉后工作有機結合起來，深入實施“領頭雁工程”，廣泛開展黨員設崗定責、依崗承諾等活動，為加快新農村建設提供保證。

街道社區(qū)黨組織要把落實以有人管事、有錢辦事、有場所議事、構建區(qū)域化黨建格局為主要內容的“三有一化”機制作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要內容，完善社區(qū)黨組織經費保障機制、社區(qū)工作者教育培訓機制、黨員聯(lián)系和服務群眾機制，開展“黨建示范社區(qū)”建設，努力創(chuàng)建文明和諧社區(qū)。

國有企業(yè)和金融機構黨組織要把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與深化“四好”領導班子創(chuàng)建活動和開展“四強”黨組織、“四優(yōu)”共產黨員創(chuàng)建活動有機結合起來，完善黨組織參與重大決策制度，設立黨員責任區(qū)、黨員先鋒崗，發(fā)揮黨組織政治核心作用，促進企業(yè)科學發(fā)展。

機關黨組織要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與深入推進干部作風建設和“講黨性、重品行、作表率”活動有機結合起來，繼續(xù)開展蹲點調研、公開承諾、行風評議等工作，抓好主題實踐活動，促進作風轉變，提高機關效能。

高等學校黨組織要緊緊圍繞教育改革，搞好教書育人、加強教師隊伍建設設計載體，完善黨委領導制度，加強大學生思想政治教育，開展黨員示范服務、志愿服務等活動，創(chuàng)辦人民滿意的高等教育。

科研、文化、衛(wèi)生、體育、中等職業(yè)學校和中小學等事業(yè)單位黨組織要圍繞做好職工思想政治工作、促進事業(yè)發(fā)展設計載體，通過創(chuàng)建課題攻關黨員先鋒團隊，爭當人民滿意藝術家、白衣天使、師德標兵等活動發(fā)揮黨員作用。

非公有制經濟組織和社會組織的黨組織要圍繞發(fā)揮黨組織和黨員作用、促進生產經營和各項業(yè)務活動設計載體，擴大黨的組織和工作覆蓋面，建立健全黨建工作制度，團結凝聚職工群眾，促進健康發(fā)展。

少數(shù)民族和信教群眾聚居地區(qū)黨組織還要突出把落實民族和宗教政策貫穿創(chuàng)先爭優(yōu)活動始終，堅決維護民族團結和社會穩(wěn)定，推動發(fā)展、促進和諧。

各領域、各行業(yè)、各單位開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要讓廣大群眾充分參與到活動中來，主動聽取群眾意見建議，接受群眾監(jiān)督，并通過基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)，帶動工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織廣泛開展創(chuàng)建先進集體、爭當先進個人活動，在全社會形成創(chuàng)先爭優(yōu)濃厚氛圍。

四、推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動的方法步驟 全市開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，圍繞迎接建黨90周年、向黨的十八大獻禮兩個重大節(jié)點展開，分四個步驟進行。

（一）廣泛發(fā)動，安排部署（2010年4月—5月底）。主要抓好三項工作：一是動員部署。市、縣、鄉(xiāng)層層召開動員大會，進行安排部署，搞好宣傳發(fā)動。二是制定活動方案?；鶎狱h組織要結合實際制定創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案，對黨組織和黨員參加活動提出明確目標和具體要求。要把學習實踐活動整改落實后續(xù)工作納入其中，并采取適當方式向群眾公布，進行承諾，接受群眾監(jiān)督。三是組織學習?；鶎狱h組織和廣大黨員認真學習相關文件，統(tǒng)一思想認識，積極投入到創(chuàng)先爭優(yōu)活動中來。

（二）全面爭創(chuàng)，扎實推進（2010年6月—2011年6月底）。各領域、各行業(yè)、各單位按照實施方案開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，在此基礎上全市統(tǒng)一開展“五項活動”：

1、“黨性教育”活動。結合實施黨員“雙育工程”，充分發(fā)揮紅色教育資源和各類培訓基地作用，采取重溫入黨誓詞、回顧黨的成就、學習黨史、學習黨的方針政策、領導干部講黨課等形式，對黨員普遍進行黨性教育?；鶎狱h組織要在2010年“七一”前，集中一周時間，組織黨員進行一次黨性分析，在職黨員應撰寫黨性分析報告，并組織群眾對黨員進行評議。

2、“亮出旗幟”活動。通過黨員示范戶、黨員先鋒崗、黨員責任區(qū)、黨員設崗定責等多種形式，把黨員身份亮出來，促進黨員發(fā)揮先鋒模范作用。有計劃地在各領域、各行業(yè)確立一批黨員示范崗位，發(fā)揮模范帶動作用。

3、“崗位奉獻”活動。基層單位要圍繞本地區(qū)本行業(yè)的中心任務，從各自崗位特點出發(fā)，組織黨員開展業(yè)務練兵、勞動競賽、科技創(chuàng)新等活動，努力在提升工作水平、促進經濟社會又好又快發(fā)展上見到成效。

4、“服務群眾”活動。基層單位要根據(jù)自身職能和特點，確定系列活動內容，組織黨員開展志愿服務、結對幫扶、走訪慰問等活動，深入做好黨員聯(lián)系和服務群眾工作，幫助群眾解決生產生活中的實際問題。

5、“組織創(chuàng)新”活動。加強基層黨組織班子、陣地、活動、制度和保障的規(guī)范化建設，擴大組織覆蓋，強化組織功能，增強創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力。全面推行“三議一行”工作機制，健全黨領導的基層民主自治機制。不斷深化“三選一保”、“一定三有”機制，完善基層黨建述職、考核、評議制度，推進黨建工作創(chuàng)新。

2011年“七一”前，市、縣、鄉(xiāng)各級黨委對先進基層黨組織、優(yōu)秀共產黨員和優(yōu)秀黨務工作者進行一次集中表彰。基層黨組織也要采取適當方式對優(yōu)秀共產黨員進行表彰獎勵。評選表彰對象要注重工作實績和社會公認度，采取自下而上、層層推薦的方式產生。

（三）對標定位，晉檔升級（2011年7月—2012年6月底）。發(fā)揮先進典型示范帶動作用，提升整體工作水平。主要抓好三項工作：

1、樹立先進典型。以受表彰的對象為重點，市、縣、鄉(xiāng)分別確定一批不同領域、不同行業(yè)、不同單位基層組織和黨員隊伍建設工作的示范點，采取組織先進典型巡回報告、到示范點參觀學習等形式，擴大典型影響力。

2、搞好對標定位。所有基層黨組織和黨員，都要對照本行業(yè)、本系統(tǒng)的先進典型，對照工作標準，查找自身差距，明確努力方向，制定跟進、趕超的具體措施，形成比、學、趕、幫、超的濃厚氛圍。

3、實施晉檔升級。對照創(chuàng)先爭優(yōu)標準，著眼全面提升，加強不同層次黨組織建設，使處于先進的當好標桿、中間狀態(tài)的規(guī)范提高、相對后進的改變面貌，各個領域“五個好”黨組織、各條戰(zhàn)線“五個模范”黨員的比例都有較大幅度提高。

（四）系統(tǒng)總結，完善機制（2012年7月—黨的十八大召開前）。圍繞向黨的十八大獻禮，這一階段重點抓好四項工作：一是展示成果。通過舉辦創(chuàng)先爭優(yōu)活動圖片展、理論成果研討會、編寫叢書等多種形式，全面回顧我市開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況，集中展示活動成果，特別要展示通過活動促進科學發(fā)展的成果。二是搞好總結。各地各部門各單位都要對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行系統(tǒng)總結，認真總結經驗、查找不足，進一步研究制定改進措施。三是考核評議。上級黨組織要對基層黨組織、基層黨組織要對黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進行考核，并采取適當方式組織黨員、群眾進行評議。四是完善機制。對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動中行之有效的做法用制度的形式固定下來，形成創(chuàng)先爭優(yōu)的長效機制。

2012年“七一”前，市委將專項表彰“2010—2012年創(chuàng)先爭優(yōu)活動”先進基層黨組織、優(yōu)秀共產黨員，以及抓創(chuàng)先爭優(yōu)活動成績顯著的先進縣（市、區(qū)）委。

五、強化創(chuàng)先爭優(yōu)活動的組織領導

明確領導責任。創(chuàng)先爭優(yōu)活動的領導關系按黨組織隸屬關系確定。各級黨委（黨組）負責本地區(qū)本部門本單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動，結合實際制定開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案，構建黨委統(tǒng)一領導、組織部門和宣傳部門共同負責、相關部門參與指導的工作機制。市委成立創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組，由市委組織部、市委宣傳部牽頭，辦公室、紀檢、政法、統(tǒng)戰(zhàn)、農工、民政、教育、衛(wèi)生、國資委、司法、財政、工會、團委、婦聯(lián)等部門參加，領導小組下設辦公室，負責創(chuàng)先爭優(yōu)活動的組織指導。各級黨委也要成立活動領導小組，領導小組成員要建立創(chuàng)先爭優(yōu)活動聯(lián)系點。各縣（市、區(qū)）委要切實擔負起本地開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的領導和指導責任，書記要親自抓。市直有關部門要成立指導小組，加強對相關領域（行業(yè)）創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體指導。垂直管理單位和條塊共管單位的主管部門都要加強對行業(yè)、系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的指導?；鶎狱h組織要具體負責本地本單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動的組織實施。注重發(fā)揮黨建工作指導員和大學生“村官”在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中的作用。要以基層黨組織和黨員的創(chuàng)先爭優(yōu)活動帶動工會、共青團、婦聯(lián)等群眾組織開展創(chuàng)建先進集體、爭當先進個人活動。

加強督促檢查。采取聽取匯報、專題調度、交流研討、明查暗訪等形式，了解活動進展情況，研究解決遇到的問題，總結推廣經驗做法，推動活動順利開展。行業(yè)主管部門要加強對本行業(yè)、本系統(tǒng)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體指導和督促檢查。上級黨組織負責人要對基層黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況適時進行點評，實事求是肯定取得的成績，指出存在的問題和努力方向。對思想不重視、工作不得力的，要求限期整改。

搞好輿論宣傳。充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、互聯(lián)網以及現(xiàn)代遠程教育、黨建信息網、手機短信平臺和信息簡報作用，大力宣傳各行各業(yè)先進基層黨組織和優(yōu)秀共產黨員的典型事跡，大力宣傳各行各業(yè)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的經驗做法和實際效果。市、縣主要新聞媒體要通過開設專欄、舉辦專題節(jié)目等形式加強宣傳報道，各地各部門各單位要通過組織專題文藝演出、巡回報告、張貼標語、發(fā)放明白紙等形式加大宣傳力度，努力在全社會形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好風氣。

各縣（市、區(qū)），渤海新區(qū)、開發(fā)區(qū)，市直有關部門、單位在本地本系統(tǒng)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案制定后，請及時送市委組織部。