第一篇：旅游景區(qū)質(zhì)量等級管理辦法

旅游景區(qū)質(zhì)量等級管理辦法

第一章 總則

第一條

為了加強旅游景區(qū)質(zhì)量等級的評定和管理，提升旅游景區(qū)服務(wù)質(zhì)量和管理水平，樹立旅游景區(qū)行業(yè)良好形象，促進旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和中華人民共和國國家標準《旅游景區(qū)質(zhì)量等級的劃分與評定》及相關(guān)評定細則，特制定本辦法。

第二條

本辦法所稱的旅游景區(qū)，是指可接待旅游者，具有觀賞游憩、文化娛樂等功能，具備相應(yīng)旅游服務(wù)設(shè)施并提供相應(yīng)旅游服務(wù)，且具有相對完整管理系統(tǒng)的游覽區(qū)。

旅游景區(qū)質(zhì)量等級的申請、評定、管理和責(zé)任處理適用本辦法。

第三條

凡在中華人民共和國境內(nèi)正式開業(yè)一年以上的旅游景區(qū)，均可申請質(zhì)量等級。旅游景區(qū)質(zhì)量等級劃分為5個等級，從低到高依次為1A、2A、3A、4A、5A。

第四條

旅游景區(qū)質(zhì)量等級管理工作，遵循自愿申報、分級評定、動態(tài)管理、以人為本、持續(xù)發(fā)展的原則。

第五條

國務(wù)院旅游行政主管部門負責(zé)旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定標準、評定細則等的編制和修訂工作，負責(zé)對全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定標準的實施進行管理和監(jiān)督。

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府旅游行政主管部門負責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定標準的實施進行管理和監(jiān)督。

第二章 評定機構(gòu)與證書標牌

第六條

國務(wù)院旅游行政主管部門組織設(shè)立全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會，負責(zé)全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定工作的組織和實施，授權(quán)并督導(dǎo)省級及以下旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定機構(gòu)開展評定工作。

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府旅游行政主管部門組織設(shè)立本地區(qū)旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會，按照全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會授權(quán)，負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定工作的組織和實施。第七條

省級旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會及時向全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會報備各級評定委員會及其辦公室成員組成與變動。

第八條

省級旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會須全面掌握本地區(qū)各級旅游景區(qū)新增及變動情況，實現(xiàn)動態(tài)管理，每年分別于6月底和12月底將本地區(qū)各級旅游景區(qū)名稱和數(shù)量報全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會備案。

第九條 省級及以下旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會出現(xiàn)玩忽職守，未按要求開展工作的，上級評定機構(gòu)可以撤銷其已獲得的評定權(quán)限。

第十條

旅游景區(qū)質(zhì)量等級的標牌、證書由全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會統(tǒng)一制作，由相應(yīng)評定機構(gòu)頒發(fā)。旅游景區(qū)在對外宣傳資料中應(yīng)正確標明其等級。旅游景區(qū)質(zhì)量等級標牌，須置于旅游景區(qū)主要入口顯著位置。

第十一條

旅游景區(qū)可根據(jù)需要自行制作莊重醒目、簡潔大方的質(zhì)量等級標志，標志在外形、材質(zhì)、顏色等方面要與景區(qū)特點相一致。

第三章 申請與評定

第十二條

3A級及以下等級旅游景區(qū)由全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會授權(quán)各省級旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會負責(zé)評定，省級旅游景區(qū)評定委員會可向條件成熟的地市級旅游景區(qū)評定委員會再行授權(quán)。

4A級旅游景區(qū)由省級旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會推薦，全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會組織評定。

5A級旅游景區(qū)從4A級旅游景區(qū)中產(chǎn)生。被公告為4A級三年以上的旅游景區(qū)可申報5A級旅游景區(qū)。5A級旅游景區(qū)由省級旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會推薦，全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會組織評定。

第十三條

申報3A級及以下等級的旅游景區(qū)，由所在地旅游景區(qū)評定機構(gòu)逐級提交評定申請報告、《旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定報告書》和創(chuàng)建資料，創(chuàng)建資料包括景區(qū)創(chuàng)建工作匯報、服務(wù)質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量具體達標說明和圖片、景區(qū)資源價值和市場價值具體達標說明和圖片。省級或經(jīng)授權(quán)的地市級旅游景區(qū)評定機構(gòu)組織評定，對達標景區(qū)直接對外公告，頒發(fā)證書和標牌，并報全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會備案。第十四條

申報4A級的旅游景區(qū)，由所在地旅游景區(qū)評定機構(gòu)逐級提交申請申請報告、《旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定報告書》和創(chuàng)建資料，省級旅游景區(qū)評定機構(gòu)組織初評。初評合格的景區(qū)，由省級旅游景區(qū)評定機構(gòu)向全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會提交推薦意見，全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會通過明查、暗訪等方式進行檢查，對達標景區(qū)對外公告，頒發(fā)證書和標牌。

第十五條

申報5A級的旅游景區(qū)，由所在地旅游景區(qū)評定機構(gòu)逐級提交申請報告、《旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定報告書》和創(chuàng)建資料（含電子版），省級旅游景區(qū)評定機構(gòu)組織初評。初評合格的景區(qū)，由省級旅游景區(qū)評定機構(gòu)向全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會提交推薦意見。

第十六條 全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會對申報5A級旅游景區(qū)的評定程序如下：

（一）資料審核。全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會依據(jù)景區(qū)評定標準和細則規(guī)定，對景區(qū)申報資料進行全面審核，審核內(nèi)容包括景區(qū)名稱、范圍、管理機構(gòu)、規(guī)章制度及發(fā)展狀況等。通過審核的景區(qū)，進入景觀評估程序，未通過審核的景區(qū)，一年后方可再次申請重審。

（二）景觀價值評價。全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會組建由相關(guān)方面專家組成的評議組，聽取申報景區(qū)的陳述，采取差額投票方式，對景區(qū)資源吸引力和市場影響力進行評價，評價內(nèi)容包括景區(qū)觀賞游憩價值、歷史文化科學(xué)價值、知名度、美譽度與市場輻射力等。通過景觀評價的景區(qū)，進入現(xiàn)場檢查環(huán)節(jié)，未通過景觀評價的景區(qū)，兩年后方可再次申請重審。

（三）現(xiàn)場檢查。全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會組織國家級檢查員成立評定小組，采取暗訪方式對景區(qū)服務(wù)質(zhì)量與環(huán)境質(zhì)量進行現(xiàn)場檢查，檢查內(nèi)容包括景區(qū)交通等基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施，安全、衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施，導(dǎo)游導(dǎo)覽、購物等游覽服務(wù)設(shè)施，電子商務(wù)等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系，對歷史文化、自然環(huán)境保護狀況，引導(dǎo)游客文明旅游等方面?，F(xiàn)場檢查達標的景區(qū)，進入社會公示程序，未達標的景區(qū)，一年后方可再次申請現(xiàn)場檢查。

（四）社會公示。全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會對達到標準的申報景區(qū)，在中國旅游網(wǎng)上進行七個工作日的社會公示。公示階段無重大異議或重大投訴的旅游景區(qū)通過公示，若出現(xiàn)重大異議或重大投訴的情況，將由全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會進行核實和調(diào)查，做出相應(yīng)決定。

（五）發(fā)布公告。經(jīng)公示無重大異議或重大投訴的景區(qū)，由全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會發(fā)布質(zhì)量等級認定公告，頒發(fā)證書和標牌。

第十七條

各質(zhì)量等級旅游景區(qū)必須按照國家統(tǒng)計部門和旅游行政主管部門要求，履行《旅游統(tǒng)計調(diào)查制度》，按時報送旅游景區(qū)各項相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)和信息，確保數(shù)據(jù)的真實性和準確性。

第四章 檢查員

第十八條

旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定現(xiàn)場工作由具有相應(yīng)資格的檢查員擔(dān)負。旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定檢查員分為國家級檢查員和地方級檢查員。

第十九條 旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定檢查員需熟練掌握國家標準及相關(guān)細則要求，熟悉景區(qū)建設(shè)管理知識，業(yè)務(wù)水平高，實踐經(jīng)驗豐富，嚴格遵守評定工作規(guī)范（見附錄），工作責(zé)任心強。

第二十條 旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定檢查員由旅游景區(qū)研究、管理的專業(yè)人員，旅游景區(qū)協(xié)會成員單位的有關(guān)人員，景區(qū)評定機構(gòu)的相關(guān)人員組成。

第二十一條 旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定檢查員采取分級培訓(xùn)聘任的方式。國家級檢查員由全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會培訓(xùn)，經(jīng)國務(wù)院旅游行政主管部門批準后聘任并頒發(fā)證書,地方級檢查員由省級旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會聘任并頒發(fā)證書。

第二十二條 旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定國家級與地方級檢查員每三年進行一次審核。對于出現(xiàn)重大工作失誤、未按工作規(guī)范開展工作、未承擔(dān)相應(yīng)工作職責(zé)以及由于各種原因不再適宜擔(dān)負旅游景區(qū)評定工作的檢查員，不予通過審核，并取消旅游景區(qū)檢查員資格。

第五章 管理與監(jiān)督

第二十三條

各級旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定機構(gòu)對所評旅游景區(qū)要進行監(jiān)督檢查和復(fù)核。監(jiān)督檢查采取重點抽查、定期明查和不定期暗訪以及社會調(diào)查、聽取游客意見反饋等方式進行。

第二十四條

全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會負責(zé)建立全國旅游景區(qū)動態(tài)監(jiān)測與游客評價系統(tǒng)和景區(qū)信息管理系統(tǒng)，系統(tǒng)收集信息和游客評價意見，作為對旅游景區(qū)監(jiān)督檢查和復(fù)核依據(jù)之一。

第二十五條

對游客好評率較低、社會反響較差、發(fā)生重大安全事故、被游客進行重大投訴經(jīng)調(diào)查情況屬實及未按時報送數(shù)據(jù)信息或填報虛假信息的景區(qū)，視情節(jié)給予相應(yīng)處理。

第二十六條

4A級及以下等級景區(qū)復(fù)核工作主要由省級質(zhì)量等級評定委員會組織和實施，復(fù)核分為年度復(fù)核與五年期滿的評定性復(fù)核，年度復(fù)核采取抽查的方式，復(fù)核比例不低于10%。5A級旅游景區(qū)復(fù)核工作由全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會負責(zé)，每年復(fù)核比例不低于10%。經(jīng)復(fù)核達不到要求的，視情節(jié)給予相應(yīng)處理。

第二十七條 對景區(qū)處理方式包括簽發(fā)警告通知書、通報批評、降低或取消等級。旅游景區(qū)接到警告通知書、通報批評、降低或取消等級的通知后，須認真整改，并在規(guī)定期限內(nèi)將整改情況上報相應(yīng)的等級評定機構(gòu)。

第二十八條 旅游景區(qū)被處以簽發(fā)警告通知書和通報批評處理后，整改期滿仍未達標的，將給予降低或取消等級處理。凡被降低、取消質(zhì)量等級的旅游景區(qū)，自降低或取消等級之日起一年內(nèi)不得重新申請等級。

第二十九條

旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會簽發(fā)警告通知書、通報批評、降低或取消等級的處理權(quán)限如下：

1、省、自治區(qū)、直轄市旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會有權(quán)對達不到標準規(guī)定的3A級及以下等級旅游景區(qū)簽發(fā)警告通知書、通報批評、降低或取消等級，并報全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會備案。

2、省、自治區(qū)、直轄市旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會有權(quán)對達不到標準規(guī)定的4A級旅游景區(qū)簽發(fā)警告通知書、通報批評，并報全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會備案。如需對4A級旅游景區(qū)作出降低或取消等級的處理，須報全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會審批，由全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會對外公告。

3、全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會對達不到標準規(guī)定的5A級旅游景區(qū)作出相應(yīng)處理。

4、全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會有權(quán)對達不到標準規(guī)定的各級旅游景區(qū)，作出簽發(fā)警告通知書、通報批評、降低或取消等級通知的處理。

第六章 附則

第三十條 本辦法由國家旅游局負責(zé)解釋。

第三十一條 本辦法自二〇一二年五月一日起施行。

附錄一：國家A級旅游景區(qū)現(xiàn)場檢查（明查）工作規(guī)范

附錄二：國家A級旅游景區(qū)現(xiàn)場檢查（暗訪）工作規(guī)范

國家A級旅游景區(qū)現(xiàn)場檢查（明查）工作規(guī)范

一、檢查依據(jù)

《旅游景區(qū)質(zhì)量等級的劃分與評定》國家標準及相關(guān)細則，《旅游景區(qū)質(zhì)量等級管理辦法》。

二、檢查方式 檢查組根據(jù)相關(guān)標準細則的具體要求，在派出旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定機構(gòu)的統(tǒng)一安排下，在被檢查方的配合下，做好現(xiàn)場檢查工作。

三、檢查時間

每家景區(qū)的現(xiàn)場檢查根據(jù)景區(qū)規(guī)模在1-2天內(nèi)完成。

四、檢查流程

1、組成檢查組

旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會根據(jù)工作需要，組織成立檢查組。檢查組由旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定檢查員組成，每家景區(qū)現(xiàn)場檢查員人數(shù)為3-5人，可設(shè)組長1人，負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完成檢查報告，提交相關(guān)材料，檢查員應(yīng)認真提出檢查意見，配合組長完成相關(guān)工作。

2、資料審核

查閱文件、相關(guān)資料和記錄是檢查組在現(xiàn)場評定中必須采用的方法。在審核中要查閱的資料包括：申報景區(qū)按照《服務(wù)質(zhì)量與環(huán)境質(zhì)量評分細則》的八個方面和《景觀質(zhì)量評分細則》的各個打分點所做的說明材料及相關(guān)圖片。要求所提供的資料完整、真實。

3、現(xiàn)場檢查 第一，提問和交談 提問和交談是現(xiàn)場檢查中用得最普遍的方法。與各部門管理人員的交談可以判斷他們對各項規(guī)章、制度及工作情況的了解程度和執(zhí)行情況，從而判斷其質(zhì)量管理體系的實施情況。

第二，現(xiàn)場觀察

做好現(xiàn)場觀察需要檢察院事先熟悉標準文本以及三項評分細則中對現(xiàn)場檢查部分各項目的要求。

現(xiàn)場檢查員在現(xiàn)場觀察中，一定要做好記錄。尤其對所申報材料中把握不準的部分，在檢查中更要做較詳細的記錄。對于可能與推薦報告不一致的內(nèi)容更應(yīng)該在現(xiàn)場把問題查清楚。

4、抽樣調(diào)查

抽樣調(diào)查是指檢查組現(xiàn)場檢查時，對游客即時發(fā)放調(diào)查表，詳見《游客意見評分細則》。在發(fā)放調(diào)查表時一般要注意以下兩點：

第一，要做到隨機抽樣；

第二，樣本要合理策劃，分布均勻，盡量選擇不同的團隊、不同年齡結(jié)構(gòu)等。

5、召開現(xiàn)場檢查反饋會

參會人員應(yīng)包括被檢查方的高層管理者和各部門負責(zé)人。會議議程主要為被檢查景區(qū)代表介紹景區(qū)創(chuàng)建工作；檢查組提出整改意見；被檢查景區(qū)就整改意見表明態(tài)度?，F(xiàn)場評定不形成最終結(jié)論，由檢查組將檢查結(jié)果報全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會或省級旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定機構(gòu)審批。

6、擬定檢查報告

現(xiàn)場檢查后，檢查組需召開內(nèi)部會議，根據(jù)各組員的檢查情況，在討論匯總基礎(chǔ)上對三個細則進行打分，并形成檢查報告，報告內(nèi)容包括檢查總體印象、主要問題、整改建議、三個細則打分表及附圖。檢查組需要在檢查之前或之后進行虛擬游覽、電子商務(wù)等網(wǎng)上項目檢查，對于失分項目一并計入打分表，同時標注打分說明。

7、提交檢查材料

現(xiàn)場檢查結(jié)束2個工作日內(nèi)，檢查組須按派出旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員要求，提交材料：

（1）檢查報告（需報告起草人親筆簽字）

（2）《服務(wù)質(zhì)量與環(huán)境質(zhì)量評分細則》，《景觀質(zhì)量評分細則》，《游客意見評分細則》打分情況、打分說明及附加圖片。

（3）根據(jù)評定委員會的要求所準備的其他材料。

六、工作守則

1、檢查組要以良好的精神面貌、踏實的工作作風(fēng)和高度負責(zé)的工作態(tài)度，投入到暗訪檢查工作中。始終貫徹為基層服務(wù)，為旅游景區(qū)服務(wù)的思想，認真處理好嚴格評定與熱情指導(dǎo)的關(guān)系，努力實現(xiàn)質(zhì)量等級評定工作要推動旅游景區(qū)持續(xù)發(fā)展的根本宗旨。

2、檢查組要充分發(fā)揚民主集中制，評定結(jié)果以檢查組的集體意見為準。

3、檢查組要按照分工，統(tǒng)一行動，各項工作準時到場，不得擅自改變工作計劃和私自行動。晚間以研究工作為主，不得私自外出。

4、檢查組人員要認真詳細做好評定的原始記錄，不得擅自更改，并按評定程序使用評定結(jié)果，不得私自向外（包括新聞媒體）透露評定情況。檢查組要嚴守被評定單位秘密，未經(jīng)允許，不得泄露。

5、檢查組全體人員不得收受被評單位以任何名義贈送的禮品、禮券或禮金，不得接受宴請。被檢查單位不得以任何名義向評定小組成員贈送禮品、禮券或禮金，不得搞宴請。

6、檢查工作要充分發(fā)揚實事求是的工作作風(fēng)，切實注重調(diào)查研究，堅決反對形式主義和主觀主義。旅游景區(qū)及所有相關(guān)單位不得張貼、懸掛、設(shè)置“歡迎”一類的標語和標牌。檢查組到達和離開以及所到之處不搞專門迎送活動。

7、檢查工作應(yīng)不擾民、不擾政，切實為旅游業(yè)發(fā)展和旅游景區(qū)發(fā)展辦實事。除必要的情況通報可請當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加外，其他所有檢查活動均不得耽誤地方領(lǐng)導(dǎo)辦公時間；不得因為檢查工作給游客正常的旅游秩序帶來不便。

8、檢查組的住宿不得安排在5星級酒店；就餐安排工作餐。受檢查單位不得為檢查組安排專場演出和娛樂活動?，F(xiàn)場檢查反饋會謝絕新聞媒體參加。

9、如有違反守則的情況發(fā)生，在取消被檢查景區(qū)的任何評定資格外，同時取消責(zé)任人旅游景區(qū)檢查員資格。

全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會

二〇一二年四月十一日

國家A級旅游景區(qū)現(xiàn)場檢查（暗訪）工作規(guī)范

一、檢查依據(jù)

《旅游景區(qū)質(zhì)量等級的劃分與評定》國家標準及相關(guān)細則，《旅游景區(qū)質(zhì)量等級管理辦法》。

二、檢查方式

檢查組根據(jù)標準細則的具體要求，在全國旅游質(zhì)量等級評定委員會的統(tǒng)一安排下，自行確定檢查景區(qū)的行程路線。

三、檢查時間

每家景區(qū)的現(xiàn)場檢查根據(jù)景區(qū)規(guī)模在1至2天內(nèi)完成。

四、檢查費用

現(xiàn)場檢查期間發(fā)生的費用由全國旅游質(zhì)量等級評定委員會承擔(dān)，費用包括交通費、景區(qū)門票、住宿費、餐飲費及旅游活動所發(fā)生的費用，按照實際情況實報實銷。其中，住宿可安排在不超過4星的星級酒店或景區(qū)的酒店及度假村；檢查組平均每人每天餐費控制在200元之內(nèi)。

五、檢查流程

1、組成檢查組

全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會根據(jù)工作需要，組織成立暗訪檢查組。檢查組由旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定國家級檢查員組成，每家景區(qū)現(xiàn)場檢查員人數(shù)為3-5人，可設(shè)組長1人，負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完成檢查報告，提交相關(guān)材料，檢查員應(yīng)認真提出檢查意見，配合組長完成相關(guān)工作。檢查組可根據(jù)所評定的內(nèi)容分為三個執(zhí)行小組，即現(xiàn)場檢查組、資料審核組、抽樣調(diào)查組。現(xiàn)場評定小組可根據(jù)檢查工作的具體時間安排靈活調(diào)配各執(zhí)行小組成員。

2、現(xiàn)場檢查

檢查組依據(jù)《旅游景區(qū)質(zhì)量等級的劃分與評定》國家標準及相關(guān)細則對景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施、管理及服務(wù)水平、環(huán)境質(zhì)量、景觀價值等方面進行實地檢查（檢查組成員可在景區(qū)內(nèi)根據(jù)實際需要進行集體或分組檢查）。檢查組需認真查找扣分項，填寫扣分表（即將發(fā)現(xiàn)的所有問題計入扣分表），扣分問題必須經(jīng)得起推敲，并進行原始的文字和圖片記錄。

3、擬定檢查報告

現(xiàn)場檢查后，檢查組需召開內(nèi)部會議，根據(jù)各組員的扣分表情況，討論匯總形成檢查組扣分總表，并形成檢查報告，報告內(nèi)容包括暗訪檢查總體印象、主要問題、整改建議、扣分表及附圖。暗訪組需要在暗訪檢查之前或之后審查申報材料中的規(guī)章制度等現(xiàn)場無法檢查的項目以及進行虛擬游覽、電子商務(wù)等網(wǎng)上項目檢查，對于失分項目一并計入扣分表，同時標注扣分說明。

4、提交檢查材料

現(xiàn)場檢查結(jié)束2個工作日內(nèi)，檢查組必須向全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會辦公室提交以下材料：

（1）檢查報告（需報告起草人親筆簽字）。

（2）檢查組“服務(wù)質(zhì)量與環(huán)境質(zhì)量評分細則”扣分總表，同時標注扣分說明及附加圖片。

（3）根據(jù)評定委員會的要求所準備的其他材料。

六、工作守則

1、檢查組要以良好的精神面貌、踏實的工作作風(fēng)和高度負責(zé)的工作態(tài)度，投入到暗訪檢查工作中。

2、評定小組要充分發(fā)揚民主集中制，評定結(jié)果以評定小組的集體意見為準。

3、評定小組要按照分工，統(tǒng)一行動，各項工作準時到場，不得擅自改變工作計劃和私自行動。

4、檢查組要認真詳細做好評定的檢查記錄，并按檢查要求完成檢查工作。

5、檢查組需嚴守工作紀律，不得私自向外（包括新聞媒體）透露暗訪檢查的相關(guān)信息和檢查情況，不得收受被檢查方面以任何名義贈送的禮品、禮券或禮金，不得接受被檢查方面的宴請。

6、如有違反守則的情況發(fā)生，在取消被檢查景區(qū)的任何評定資格外，同時取消責(zé)任人旅游景區(qū)檢查員資格。

全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會

二〇一二年四月十一日

第二篇：旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定管理辦法

【發(fā)布單位】國家旅游局

【發(fā)布文號】國家旅游局令第23號 【發(fā)布日期】2005-07-06 【生效日期】2005-08-05 【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規(guī) 【文件來源】國家旅游局

旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定管理辦法

（國家旅游局令第23號）

《旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定管理辦法》業(yè)經(jīng)2005年7月6日國家旅游局局長辦公會議討論通過，現(xiàn)予公布，自2005年8月5日起施行。

國家旅游局局長 邵琪偉 二○○五年七月六日

旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定管理辦法

第一條 為了全面推行旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定工作，規(guī)范旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定程序，促進旅游景區(qū)發(fā)展，特制定本辦法。

第二條 旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定工作，依據(jù)中華人民共和國國家標準《旅游景區(qū)質(zhì)量等級的劃分與評定》（GB/T 17775―2003）及國家旅游局頒布的有關(guān)評定細則進行。

第三條 旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定工作，遵循自愿申報、分級評定、動態(tài)管理、分類指導(dǎo)的原則。

第四條 凡在中華人民共和國境內(nèi)，正式開業(yè)從事旅游經(jīng)營業(yè)務(wù)一年以上的旅游景區(qū)，包括風(fēng)景區(qū)、文博院館、寺廟觀堂、旅游度假區(qū)、自然保護區(qū)、主題公園、森林公園、地質(zhì)公園、游樂園、動物園、植物園及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、經(jīng)貿(mào)、科教、軍事、體育、文化藝術(shù)等旅游景區(qū)，均可申請參加質(zhì)量等級評定。

第五條 旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定，是指對具有獨立管理和服務(wù)機構(gòu)的旅游景區(qū)進行評定，對園中園、景中景等內(nèi)部旅游點，不進行單獨評定。

第六條 國家旅游局負責(zé)旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定標準、評定細則的制訂工作，負責(zé)對質(zhì)量等級評定標準實施進行監(jiān)督檢查。

第七條 國家旅游局組織設(shè)立全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會。全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會負責(zé)全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定工作的組織和管理。

各省級旅游行政管理部門組織設(shè)立本地區(qū)旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會，并報全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會備案。根據(jù)全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會的委托，省級旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會進行相應(yīng)的旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定工作的組織和管理。

第八條 3A級、2A級、1A級旅游景區(qū)由全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會委托各省級旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會負責(zé)評定。省級旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會可以向條件成熟的地市級旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定機構(gòu)再行委托。

4A級旅游景區(qū)由省級旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會推薦，全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會組織評定。

5A級旅游景區(qū)從4A級旅游景區(qū)中產(chǎn)生。被公告為4A級旅游景區(qū)一年以上的方可申報5A級旅游景區(qū)。5A級旅游景區(qū)由省級旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會推薦，全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會組織評定。

第九條 各級旅游景區(qū)的質(zhì)量等級評定工作按照“創(chuàng)建、申請、評定、公告”的程序進行。

第十條 參加創(chuàng)建質(zhì)量等級的旅游景區(qū)要按照國家標準和評定細則的要求，制定創(chuàng)建計劃，明確責(zé)任目標，落實各項創(chuàng)建措施。

第十一條 旅游景區(qū)在創(chuàng)建計劃完成后，進行自檢。自檢結(jié)果達到相應(yīng)等級標準和細則規(guī)定的旅游景區(qū)，填寫《旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定報告書》，并向當(dāng)?shù)芈糜尉皡^(qū)質(zhì)量等級評定機構(gòu)提出評定申請。經(jīng)當(dāng)?shù)芈糜尉皡^(qū)質(zhì)量等級評定機構(gòu)審核同意，向上一級旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定機構(gòu)推薦參加相應(yīng)質(zhì)量等級的正式評定。

第十二條 現(xiàn)場評定工作由負責(zé)評定的旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定機構(gòu)委派評定小組承擔(dān)。評定小組采取現(xiàn)場檢查、資料審核、抽樣調(diào)查等方式進行現(xiàn)場評定工作。

第十三條 現(xiàn)場評定符合標準的旅游景區(qū)，由負責(zé)評定的旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定機構(gòu)批準其質(zhì)量等級，并向社會公告。

第十四條 全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會適時公告新達標的各級旅游景區(qū)名單。

第十五條 旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定現(xiàn)場工作由具有相應(yīng)資格的檢查員擔(dān)負。根據(jù)所評定的旅游景區(qū)的資源類型與特色，應(yīng)有一名相應(yīng)專家作為評定小組成員。

第十六條 旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定檢查員分為國家級檢查員和地方級檢查員。國家級檢查員由全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會聘任。地方級檢查員由省級旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員聘任。

第十七條 檢查員要接受旅游景區(qū)的監(jiān)督，不得徇私舞弊。各級旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定機構(gòu)要加強對檢查員的監(jiān)督管理，對有違規(guī)行為的檢查員取消其檢查員資格。

第十八條 被委托的旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定機構(gòu)出現(xiàn)違規(guī)操作的，上級評定機構(gòu)可以撤銷委托其已獲得的最高等級的評定權(quán)限。

第十九條 各級旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定機構(gòu)對所評旅游景區(qū)要進行監(jiān)督檢查和復(fù)核。監(jiān)督檢查采取重點抽查、定期明查和不定期暗訪以及社會調(diào)查、聽取游客意見反饋等方式進行。全面復(fù)核至少每三年進行一次。

第二十條 等級復(fù)核工作主要由省級質(zhì)量等級評定委員會組織和實施。全國質(zhì)量等級評定委員會有計劃、有重點進行復(fù)核。

第二十一條 經(jīng)復(fù)核達不到要求的，或被游客進行重大投訴經(jīng)調(diào)查情況屬實的景區(qū)，按以下方法作出處理：

1、由相應(yīng)質(zhì)量等級評定委員會根據(jù)具體情況，作出簽發(fā)警告通知書、通報批評、降低或取消等級的處理。對于取消或降低等級的景區(qū)，需由相應(yīng)的評定機構(gòu)對外公告。

2、旅游景區(qū)接到警告通知書、通報批評、降低或取消等級的通知后，須認真整改，并在規(guī)定期限內(nèi)將整改情況上報相應(yīng)的等級評定機構(gòu)。

3、凡被降低、取消質(zhì)量等級的旅游景區(qū)，自降低或取消等級之日起一年內(nèi)，不得重新申請新的資質(zhì)等級。

第二十二條 旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會簽發(fā)警告通知書、通報批評、降低或取消等級的處理權(quán)限如下：

1、1A、2A、3A旅游景區(qū)達不到標準規(guī)定，省、自治區(qū)、直轄市旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會有權(quán)簽發(fā)警告通知書、通報批評、降低或取消等級。降低或取消等級的通知，須報國家旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會備案。

2、4A、5A旅游景區(qū)達不到標準規(guī)定，省、自治區(qū)、直轄市旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會有權(quán)簽發(fā)警告通知書、通報批評，并報國家旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會備案。如認為應(yīng)作出降低或取消等級的處理，須報國家旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會審批。

3、國家旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會有權(quán)對各質(zhì)量等級的旅游景區(qū)，作出簽發(fā)警告通知書、通報批評、降低或取消等級通知的處理，但需事先通知有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市旅游局旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會。

第二十三條 旅游景區(qū)質(zhì)量等級的標牌、證書由全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會統(tǒng)一制作，由相應(yīng)評定機構(gòu)頒發(fā)。

第二十四條 旅游景區(qū)質(zhì)量等級標牌，須置于旅游景區(qū)主要入口最明顯位置，并在對外宣傳資料中正確標明其等級。

第二十五條 本辦法由國家旅游局負責(zé)解釋。

第二十六條 本辦法自二00五年八月五日起施行，一九九九年九月三十日制定的《旅游區(qū)（點）質(zhì)量等級評定辦法》同時廢止。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第三篇：旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定管理辦法

旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定管理辦法

第一條 為了全面推行旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定工作，規(guī)范旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定程序，促進旅游景區(qū)發(fā)展，特制定本辦法。

第二條 旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定工作，依據(jù)中華人民共和國國家標準《旅游景區(qū)質(zhì)量等級的劃分與評定》（GB/T 17775—2003）及國家旅游局頒布的有關(guān)評定細則進行。

第三條 旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定工作，遵循自愿申報、分級評定、動態(tài)管理、分類指導(dǎo)的原則。

第四條 凡在中華人民共和國境內(nèi)，正式開業(yè)從事旅游經(jīng)營業(yè)務(wù)一年以上的旅游景區(qū)，包括風(fēng)景區(qū)、文博院館、寺廟觀堂、旅游度假區(qū)、自然保護區(qū)、主題公園、森林公園、地質(zhì)公園、游樂園、動物園、植物園及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、經(jīng)貿(mào)、科教、軍事、體育、文化藝術(shù)等旅游景區(qū)，均可申請參加質(zhì)量等級評定。

第五條 旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定，是指對具有獨立管理和服務(wù)機構(gòu)的旅游景區(qū)進行評定，對園中園、景中景等內(nèi)部旅游點，不進行單獨評定。

第六條 國家旅游局負責(zé)旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定標準、評定細則的制訂工作，負責(zé)對質(zhì)量等級評定標準實施進行監(jiān)督檢查。

第七條 國家旅游局組織設(shè)立全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會。全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會負責(zé)全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定工作的組織和管理。

各省級旅游行政管理部門組織設(shè)立本地區(qū)旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會，并報全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會備案。根據(jù)全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會的委托，省級旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會進行相應(yīng)的旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定工作的組織和管理。

第八條 3A級、2A級、1A級旅游景區(qū)由全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會委托各省級旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會負責(zé)評定。省級旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會可以向條件成熟的地市級旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定機構(gòu)再行委托。

4A級旅游景區(qū)由省級旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會推薦，全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會組織評定。

5A級旅游景區(qū)從4A級旅游景區(qū)中產(chǎn)生。被公告為4A級旅游景區(qū)一年以上的方可申報5A級旅游景區(qū)。5A級旅游景區(qū)由省級旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會推薦，全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會組織評定。第九條 各級旅游景區(qū)的質(zhì)量等級評定工作按照“創(chuàng)建、申請、評定、公告”的程序進行。

第十條 參加創(chuàng)建質(zhì)量等級的旅游景區(qū)要按照國家標準和評定細則的要求，制定創(chuàng)建計劃，明確責(zé)任目標，落實各項創(chuàng)建措施。

第十一條 旅游景區(qū)在創(chuàng)建計劃完成后，進行自檢。自檢結(jié)果達到相應(yīng)等級標準和細則規(guī)定的旅游景區(qū)，填寫《旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定報告書》，并向當(dāng)?shù)芈糜尉皡^(qū)質(zhì)量等級評定機構(gòu)提出評定申請。經(jīng)當(dāng)?shù)芈糜尉皡^(qū)質(zhì)量等級評定機構(gòu)審核同意，向上一級旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定機構(gòu)推薦參加相應(yīng)質(zhì)量等級的正式評定。

第十二條 現(xiàn)場評定工作由負責(zé)評定的旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定機構(gòu)委派評定小組承擔(dān)。評定小組采取現(xiàn)場檢查、資料審核、抽樣調(diào)查等方式進行現(xiàn)場評定工作。

第十三條 現(xiàn)場評定符合標準的旅游景區(qū)，由負責(zé)評定的旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定機構(gòu)批準其質(zhì)量等級，并向社會公告。

第十四條 全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會適時公告新達標的各級旅游景區(qū)名單。第十五條 旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定現(xiàn)場工作由具有相應(yīng)資格的檢查員擔(dān)負。根據(jù)所評定的旅游景區(qū)的資源類型與特色，應(yīng)有一名相應(yīng)專家作為評定小組成員。

第十六條 旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定檢查員分為國家級檢查員和地方級檢查員。國家級檢查員由全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會聘任。地方級檢查員由省級旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員聘任。

第十七條 檢查員要接受旅游景區(qū)的監(jiān)督，不得徇私舞弊。各級旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定機構(gòu)要加強對檢查員的監(jiān)督管理，對有違規(guī)行為的檢查員取消其檢查員資格。

第十八條 被委托的旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定機構(gòu)出現(xiàn)違規(guī)操作的，上級評定機構(gòu)可以撤銷委托其已獲得的最高等級的評定權(quán)限。

第十九條 各級旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定機構(gòu)對所評旅游景區(qū)要進行監(jiān)督檢查和復(fù)核。監(jiān)督檢查采取重點抽查、定期明查和不定期暗訪以及社會調(diào)查、聽取游客意見反饋等方式進行。全面復(fù)核至少每三年進行一次。

第二十條 等級復(fù)核工作主要由省級質(zhì)量等級評定委員會組織和實施。全國質(zhì)量等級評定委員會有計劃、有重點進行復(fù)核。

第二十一條 經(jīng)復(fù)核達不到要求的，或被游客進行重大投訴經(jīng)調(diào)查情況屬實的景區(qū)，按以下方法作出處理：

1、由相應(yīng)質(zhì)量等級評定委員會根據(jù)具體情況，作出簽發(fā)警告通知書、通報批評、降低或取消等級的處理。對于取消或降低等級的景區(qū)，需由相應(yīng)的評定機構(gòu)對外公告。

2、旅游景區(qū)接到警告通知書、通報批評、降低或取消等級的通知后，須認真整改，并在規(guī)定期限內(nèi)將整改情況上報相應(yīng)的等級評定機構(gòu)。

3、凡被降低、取消質(zhì)量等級的旅游景區(qū)，自降低或取消等級之日起一年內(nèi)，不得重新申請新的資質(zhì)等級。

第二十二條 旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會簽發(fā)警告通知書、通報批評、降低或取消等級的處理權(quán)限如下： 1、1A、2A、3A旅游景區(qū)達不到標準規(guī)定，省、自治區(qū)、直轄市旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會有權(quán)簽發(fā)警告通知書、通報批評、降低或取消等級。降低或取消等級的通知，須報國家旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會備案。2、4A、5A旅游景區(qū)達不到標準規(guī)定，省、自治區(qū)、直轄市旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會有權(quán)簽發(fā)警告通知書、通報批評，并報國家旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會備案。如認為應(yīng)作出降低或取消等級的處理，須報國家旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會審批。

3、國家旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會有權(quán)對各質(zhì)量等級的旅游景區(qū)，作出簽發(fā)警告通知書、通報批評、降低或取消等級通知的處理，但需事先通知有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市旅游局旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會。

第二十三條 旅游景區(qū)質(zhì)量等級的標牌、證書由全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會統(tǒng)一制作，由相應(yīng)評定機構(gòu)頒發(fā)。

第二十四條 旅游景區(qū)質(zhì)量等級標牌，須置于旅游景區(qū)主要入口最明顯位置，并在對外宣傳資料中正確標明其等級。

第二十五條 本辦法由國家旅游局負責(zé)解釋。

第二十六條 本辦法自二00五年八月五日起施行，一九九九年九月三十日制定的《旅游區(qū)（點）質(zhì)量等級評定辦法》同時廢止。

第四篇：景區(qū)質(zhì)量等級管理辦法

早在2012年，國家旅游局即下發(fā)通知稱，為進一步規(guī)范A級旅游景區(qū)評定程序，嚴格A級旅游景區(qū)質(zhì)量要求，建立和完善A級景區(qū)退出機制和社會監(jiān)督體系，切實提高旅游景區(qū)管理、經(jīng)營與服務(wù)水平，按照科學(xué)、合理、規(guī)范的原則，我局將2005年頒布的《旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定管理辦法》修訂為《旅游景區(qū)質(zhì)量等級管理辦法》。

與2005年頒布的《旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定管理辦法》一樣，2012年頒布的《旅游景區(qū)質(zhì)量等級管理辦法》亦將旅游景區(qū)質(zhì)量等級劃分為5個等級，從低到高依次為1A、2A、3A、4A、5A。

兩者主要區(qū)別在于申請評定方面：2012年版本將2005年版本中的“被公告為4A級旅游景區(qū)一年以上的方可申報5A級旅游景區(qū)”修訂為“被公告為4A級三年以上的旅游景區(qū)可申報5A級旅游景區(qū)”。

此外，在旅游景區(qū)的管理與監(jiān)督方面，2005年版本第十九條稱，監(jiān)督檢查采取重點抽查、定期明查和不定期暗訪以及社會調(diào)查、聽取游客意見反饋等方式進行。全面復(fù)核至少每三年進行一次。

而在2012年版本中，第五章第二十六條稱，4A級及以下等級景區(qū)復(fù)核工作主要由省級質(zhì)量等級評定委員會組織和實施，復(fù)核分為復(fù)核與五年期滿的評定性復(fù)核，復(fù)核采取抽查的方式，復(fù)核比例不低于10%。5A級旅游景區(qū)復(fù)核工作由全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會負責(zé)，每年復(fù)核比例不低于10%。經(jīng)復(fù)核達不到要求的，視情節(jié)給予相應(yīng)處理。

第五篇：旅游景區(qū)質(zhì)量等級管理辦法(征求意見稿)

旅游景區(qū)質(zhì)量等級管理辦法

（征求意見稿）

第一章 總則

第一條

為了加強旅游景區(qū)質(zhì)量等級的評定和管理，提升旅游景區(qū)服務(wù)質(zhì)量和管理水平，樹立旅游景區(qū)行業(yè)良好形象，促進旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和中華人民共和國國家標準《旅游景區(qū)質(zhì)量等級的劃分與評定》及國家旅游局頒布的有關(guān)評定細則，特制定本辦法。

第二條

本辦法所稱的旅游景區(qū)，是指可接待旅游者，具有觀賞游憩、文化娛樂等功能，具備相應(yīng)旅游服務(wù)設(shè)施并提供相應(yīng)旅游服務(wù)，具有相對完整管理系統(tǒng)的游覽區(qū)。

旅游景區(qū)質(zhì)量等級的申請、評定、管理和責(zé)任處理適用本辦法。

第三條

凡在中華人民共和國境內(nèi)，正式開業(yè)一年以上的旅游景區(qū)，均可申請質(zhì)量等級。旅游景區(qū)質(zhì)量等級劃分為5個等級，從低到高依次為1A、2A、3A、4A、5A。

第四條

旅游景區(qū)質(zhì)量等級管理工作，遵循自愿申報、分級評定、動態(tài)管理、以人為本、持續(xù)發(fā)展的原則。

第五條

國務(wù)院旅游行政主管部門負責(zé)質(zhì)量等級評定標準、評定細則等的編制和修訂工作，負責(zé)對全國旅游景區(qū) 質(zhì)量等級評定標準的實施進行管理和監(jiān)督。

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府旅游行政主管部門負責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定標準的實施進行管理和監(jiān)督。

第二章 評定機構(gòu)與證書標牌

第六條

國務(wù)院旅游行政主管部門組織設(shè)立全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會，負責(zé)全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定工作的組織和實施，授權(quán)并督導(dǎo)省級以下景區(qū)評定機構(gòu)開展評定工作。全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會辦公室設(shè)在國家旅游局規(guī)劃財務(wù)司。

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府旅游行政主管部門組織設(shè)立本地區(qū)旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會，按照全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會授權(quán)，負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定工作的組織和實施。

第七條

省級旅游景區(qū)評定機構(gòu)及時向上一級評定機關(guān)報備各級評定委員會及其辦公室成員組成及變動。

第八條

省級旅游景區(qū)評定機構(gòu)須全面掌握本地區(qū)各級旅游景區(qū)級別改變、新增及變動情況，實現(xiàn)動態(tài)管理，每年分別于6月底和12月底將本地區(qū)各級旅游景區(qū)名稱和數(shù)量報全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會備案。第九條 地方旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定機構(gòu)出現(xiàn)玩忽職守，未按要求開展工作的，上級評定機構(gòu)可以撤銷委托其已獲得的評定權(quán)限。

第十條

旅游景區(qū)質(zhì)量等級的標牌、證書由全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會統(tǒng)一制作，由相應(yīng)評定機構(gòu)頒發(fā)。旅游景區(qū)在對外宣傳資料中應(yīng)正確標明其等級。

第十一條

旅游景區(qū)可根據(jù)需要自行制作莊重醒目、簡潔大方的等級旅游景區(qū)標牌，標牌可以根據(jù)當(dāng)?shù)靥攸c，選擇石質(zhì)、木質(zhì)等生態(tài)環(huán)保型材料，在統(tǒng)一中追求特色。旅游景區(qū)質(zhì)量等級標牌，須置于旅游景區(qū)主要入口最明顯位置，第三章 申請與評定

第十二條

3A級及以下等級旅游景區(qū)由全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會委托各省級旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會負責(zé)評定，省級旅游景區(qū)評定委員會可向條件成熟的地市級旅游景區(qū)評定委員會再行委托。

4A級旅游景區(qū)由省級旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會推薦，全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會組織評定

5A級旅游景區(qū)從4A級旅游景區(qū)中產(chǎn)生。被公告為4A級旅游景區(qū)一年以上的景區(qū)可申報5A級旅游景區(qū)。申報5A級旅游景區(qū)創(chuàng)建期不少于3年。第十三條

申報3A級及以下等級的旅游景區(qū)，由各地（市、州）旅游景區(qū)評定機構(gòu)向各省級旅游景區(qū)評定機構(gòu)提交評定申請、《旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定報告書》和創(chuàng)建資料，包括景區(qū)創(chuàng)建工作匯報、服務(wù)質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量具體達標說明和圖片、景區(qū)資源價值和市場價值具體達標說明和圖片。省級旅游景區(qū)評定機構(gòu)組織評定，對達標景區(qū)直接對外公告，頒發(fā)證書和標牌，并報全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會備案。

第十四條

申報4A級的旅游景區(qū)，由各地（市、州）旅游景區(qū)評定機構(gòu)向各省級旅游景區(qū)評定機構(gòu)提交申請、《旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定報告書》和創(chuàng)建資料，省級旅游景區(qū)評定機構(gòu)組織初評。初評合格的景區(qū)，由省級旅游景區(qū)評定機構(gòu)向全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會提交申請，全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會通過明查、暗訪等方式進行檢查，對達標景區(qū)對外公告，頒發(fā)證書和標牌，第十五條

申報5A級的旅游景區(qū)，由各地（市、州）旅游景區(qū)評定機構(gòu)向各省級旅游景區(qū)評定機構(gòu)提交申請、《旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定報告書》和創(chuàng)建資料，省級旅游景區(qū)評定機構(gòu)組織初評。初評合格的景區(qū)，由省級旅游景區(qū)評定機構(gòu)向全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會提交申請。

第十六條 全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會對申報5A級旅游景區(qū)的評定程序如下：

（一）資料審核。全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會依據(jù)景區(qū)評定標準和細則規(guī)定，對景區(qū)申報資料進行全面審核，審核內(nèi)容包括景區(qū)名稱、范圍、管理機構(gòu)、規(guī)章制度及發(fā)展狀況等。通過審核的景區(qū)，進入景觀評估程序，未通過審核的景區(qū)，次年方可再次申請重審。

（二）景觀價值評價。全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會組建由相關(guān)方面專家組成的評議組，聽取申報景區(qū)的陳述，采取差額投票方式，對景區(qū)資源吸引力和市場影響力進行評價，評價內(nèi)容包括景區(qū)觀賞游憩價值、歷史文化科學(xué)價值、知名度、美譽度與市場輻射力等。通過景觀評價的景區(qū)，進入現(xiàn)場檢查環(huán)節(jié)，未通過景觀評價的景區(qū)，3年后方可再次申請重審。

（三）現(xiàn)場檢查。全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會組織國家級檢查員成立評定小組，采取暗訪方式對景區(qū)服務(wù)質(zhì)量與環(huán)境質(zhì)量進行現(xiàn)場檢查，檢查內(nèi)容包括景區(qū)交通環(huán)境等基礎(chǔ)設(shè)施，安全衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施，游客服務(wù)、導(dǎo)游導(dǎo)覽等服務(wù)系統(tǒng)，網(wǎng)站及電子商務(wù)建設(shè)，引導(dǎo)游客尊重歷史文化、保護景觀環(huán)境、開展文明燃香等文明旅游方面?，F(xiàn)場檢查達標的景區(qū)，進入社會公示程序，未達標的景區(qū)，1年后方可再次申請現(xiàn)場檢查。

（四）社會公示。全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會對達到標準的申報景區(qū)，在中國旅游網(wǎng)上進行7個工作日的社 會公示。公示階段沒有不良反應(yīng)的景區(qū)通過公示，若出現(xiàn)對景區(qū)服務(wù)質(zhì)量與環(huán)境質(zhì)量提出重大投訴或?qū)皡^(qū)成為5A有強烈反對意見的，將由全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會進行核實和調(diào)查，做出相應(yīng)決定。

（五）發(fā)布公告。經(jīng)公示無重大社會反應(yīng)的景區(qū)，由全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會發(fā)布質(zhì)量等級認定公告，頒發(fā)證書和標牌。

第十七條

各質(zhì)量等級旅游景區(qū)必須按照國家統(tǒng)計部門和旅游行政主管部門要求，履行《旅游統(tǒng)計調(diào)查制度》，按時報送旅游景區(qū)各項相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)和信息，確保數(shù)據(jù)的真實性和準確性。

第四章 檢查員

第十八條

旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定現(xiàn)場工作由具有相應(yīng)資格的檢查員擔(dān)負。旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定檢查員分為國家級檢查員和地方級檢查員。

第十九條 景區(qū)評定檢查員由旅游景區(qū)研究、管理的專業(yè)人員，旅游景區(qū)協(xié)會成員單位的有關(guān)人員，景區(qū)評定機構(gòu)的相關(guān)人員組成。

第二十條 旅游景區(qū)檢查員采取分級培訓(xùn)聘任的方式。國家級檢查員由全國旅游景區(qū)評定機構(gòu)培訓(xùn)，經(jīng)國務(wù)院旅游 行政主管部門批準后聘任并頒發(fā)證書,地方級檢查員由省級旅游景區(qū)評定機構(gòu)聘任并頒發(fā)證書。

第二十一條 國家級與地方級景區(qū)檢查員每三年進行一次審核。對出現(xiàn)重大工作失誤、領(lǐng)取檢查員證書后未評定和檢查過旅游景區(qū)以及由于其他原因不再適宜承擔(dān)旅游景區(qū)評定工作的檢查員，不予通過審核，并取消旅游景區(qū)檢查員資格。

第二十二條 景區(qū)評定檢查員需熟練掌握國家標準及相關(guān)細則要求，熟悉景區(qū)建設(shè)管理知識，業(yè)務(wù)水平高，嚴格遵守評定工作準則，實踐經(jīng)驗豐富，工作責(zé)任心強。

第五章 管理與監(jiān)督

第二十三條

各級旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定機構(gòu)對所評旅游景區(qū)要進行監(jiān)督檢查和復(fù)核。監(jiān)督檢查采取重點抽查、定期明查和不定期暗訪以及社會調(diào)查、聽取游客意見反饋等方式進行。

第二十四條

全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會負責(zé)建立全國旅游景區(qū)動態(tài)監(jiān)測與游客評價系統(tǒng)和景區(qū)信息管理系統(tǒng)，系統(tǒng)收集信息和游客評價意見，作為景區(qū)重點監(jiān)督檢查和復(fù)核依據(jù)。

第二十五條

對游客好評率較低、社會反響較大、發(fā) 生重大安全事故或被游客進行重大投訴，經(jīng)調(diào)查情況屬實的，未按時報送數(shù)據(jù)信息或填報虛假的景區(qū)，視情節(jié)程度給予相應(yīng)處理。

第二十六條

4A級及以下等級景區(qū)復(fù)核工作主要由省級質(zhì)量等級評定委員會組織和實施，每年復(fù)核比例不低于20%。5A級旅游景區(qū)復(fù)核工作由全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會負責(zé)，每年復(fù)核比例不低于10%。經(jīng)復(fù)核達不到要求的，視情節(jié)程度給予相應(yīng)處理。

第二十七條 對景區(qū)處理方式包括簽發(fā)警告通知書、通報批評、降低或取消等級的處理。

旅游景區(qū)接到警告通知書、通報批評、降低或取消等級的通知后，須認真整改，并在規(guī)定期限內(nèi)將整改情況上報相應(yīng)的等級評定機構(gòu)。

第二十八條 凡被降低、取消質(zhì)量等級的旅游景區(qū)，自降低或取消等級之日起一年內(nèi)，不得重新申請新的等級。

第二十九條

旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會簽發(fā)警告通知書、通報批評、降低或取消等級的處理權(quán)限如下：

1、3A級及以下等級旅游景區(qū)達不到標準規(guī)定，省、自治區(qū)、直轄市旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會有權(quán)簽發(fā)警告通知書、通報批評、降低或取消等級。降低或取消等級的通知，須報全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會備案。2、4A級旅游景區(qū)達不到標準規(guī)定，省、自治區(qū)、直轄 市旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會有權(quán)簽發(fā)警告通知書、通報批評，并報全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會備案。如認為應(yīng)作出降低或取消等級的處理，須報國家旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會審批，經(jīng)批準后對外公告取消等級處理意見。3、5A級旅游景區(qū)達不到標準規(guī)定，由全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會作出相應(yīng)處理。

4、全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會有權(quán)對各質(zhì)量等級的旅游景區(qū)，作出簽發(fā)警告通知書、通報批評、降低或取消等級通知的處理。

第六章 附則

第三十條 本辦法由國家旅游局負責(zé)解釋。

第三十一條 本辦法自二〇一一年 月 日起施行，二〇〇五年制定的《旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定管理辦法》同時廢止。