第一篇:旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定服務指南_19327
旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定
服務指南
一、事項名稱
旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定
二、辦理依據(jù)
《關(guān)于印發(fā)<旅游景區(qū)質(zhì)量等級管理辦法>的通知》(旅辦發(fā)〔2012〕166號)第三章第十二條:“3A級及以下等級旅游景區(qū)由全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會授權(quán)各省級旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會負責評定,省級旅游景區(qū)評定委員會可向條件成熟的地市級旅游景區(qū)評定委員會再行授權(quán)。4A級旅游景區(qū)由省級旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會推薦,全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會組織評定。5A級旅游景區(qū)從4A級旅游景區(qū)中產(chǎn)生。被公告為4A級三年以上的旅游景區(qū)可申報5A級旅游景區(qū)。5A級旅游景區(qū)由省級旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會推薦,全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會組織評定?!?/p>
三、受理單位及辦理地點
受理單位:威海市旅游發(fā)展委員會規(guī)劃科; 辦理地點:威海市環(huán)翠區(qū)海濱中路26號。
四、申報條件
(一)5A級旅游景區(qū)從4A級旅游景區(qū)中產(chǎn)生,被公告為4A級旅游景區(qū)三年以上的方可申報5A級旅游景區(qū)。
(二)申報4A級景區(qū)從公告3A級兩年以上的旅游景區(qū)中推薦產(chǎn)生。
(三)申報3A級、2A級、1A級的旅游景區(qū)。凡在中華人民共和國境內(nèi),正式開業(yè)從事旅游經(jīng)營業(yè)務一年以上的旅游景區(qū)。
五、申報辦法及基本流程
(一)景觀質(zhì)量評估申請
景區(qū)對照《旅游景區(qū)質(zhì)量等級的劃分與評定》(GB/T17775-2003)和評定細則進行自檢自查,對景觀質(zhì)量進行自我評估。自檢認為景觀質(zhì)量達到5A級標準要求、通過創(chuàng)建可能全面達到5A、4A級標準的,按屬地原則向縣級旅游景區(qū)評定機構(gòu)和市旅游景區(qū)評定委員會逐級遞交景觀質(zhì)量評估申請,提交評估所需材料。評估材料包括景區(qū)基本情況、景觀質(zhì)量情況(針對(《景觀質(zhì)量評分細則》的每一項打分點,提供具體詳實的文字說明和圖片證明)等。市級旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會收到景區(qū)申請材料后,應嚴格按照《旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定管理辦法》的要求,及時對申報景區(qū)進行審核。對景觀質(zhì)量達到5A、4A級標準要求的景區(qū),以市級旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會名義向省級旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會遞交申請報告。
(二)景觀質(zhì)量評估
1.申報5A級景區(qū)。省級旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會在接到市級旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會申請材料后,組織專家依據(jù)景區(qū)評定標準和細則規(guī)定,對景區(qū)的景觀質(zhì)量進行審核,符合要求的景區(qū)推薦至全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會。全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會對各地推薦景區(qū)的景觀質(zhì)量進行評估。通過評估的景區(qū),列入創(chuàng)建5A預備名單。
2.申報4A級景區(qū)。省級旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會組織成立4A級旅游景區(qū)景觀質(zhì)量評價專家組,對各地推薦創(chuàng)建4A級旅游景區(qū)的景觀質(zhì)量進行評價。通過景觀質(zhì)量等級評價的景區(qū)列入創(chuàng)建名單;未通過評價的創(chuàng)建景區(qū),一年后方可重新申請。
(三)落實創(chuàng)建計劃
1.列入創(chuàng)建5A預備名單的創(chuàng)建單位,在省級旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會的指導下,制定“創(chuàng)建工作方案”和“計劃任務書”,經(jīng)省級旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會審核同意后,報全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會備案。景區(qū)按照工作方案和計劃任務書落實創(chuàng)建工作的主體責任,創(chuàng)建期不少于一年。創(chuàng)建單位要嚴格堅持標準,把握創(chuàng)建節(jié)奏,保證創(chuàng)建時間,注重創(chuàng)建過程,并按季度將創(chuàng)建工作進展情況報送省級旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會。
2.列入4A級創(chuàng)建名單的景區(qū)要嚴格落實主體責任,按照創(chuàng)建工作方案和計劃任務書開展創(chuàng)建工作,并將進展情況及時報送省級旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會,創(chuàng)建期不少于六個月。創(chuàng)建工作完成后,逐級提報創(chuàng)建申請,提交創(chuàng)建材料。創(chuàng)建材料包括《旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定報告書》、旅游景區(qū)服務質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量情況材料(針對《旅游景區(qū)服務質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量評分細則》每一項打分點,提供具體詳實的文字說明和圖片證明)、創(chuàng)建計劃任務完成情況報告等。
3.創(chuàng)建3A級及以下景區(qū)。制定創(chuàng)建計劃,并自檢達標。參加創(chuàng)建質(zhì)量等級的旅游景區(qū)要按照國家標準和評定細則的要求,制定創(chuàng)建計劃,明確責任目標,落實各項創(chuàng)建措施。旅游景區(qū)在創(chuàng)建計劃完成后,進行自檢。自檢結(jié)果達到相應等級標準和細則規(guī)定的旅游景區(qū),填寫《旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定報告書》,并向縣級旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定機構(gòu)提出評定申請。
(四)評定驗收
1.經(jīng)創(chuàng)建單位自查和省級旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會初步審核,認為已經(jīng)完成各項創(chuàng)建計劃任務、達到5A級旅游景區(qū)標準的,由省級旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會向全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會提交評定申請,報送《旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定報告書》、旅游景區(qū)服務質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量情況材料(針對《旅游景區(qū)服務質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量評分細則》每一項打分點,提供具體詳實的文字說明和圖片證明)、創(chuàng)建計劃任務完成情況報告等。全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會組織最終評定。
2.省級旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會組織成立服務質(zhì)量評定專家組,采取明查暗訪的方式對創(chuàng)建景區(qū)服務質(zhì)量與環(huán)境質(zhì)量、游客滿意度開展現(xiàn)場檢查,依據(jù)國家標準《旅游景區(qū)質(zhì)量等級的劃分與評定》,對細則一、三進行打分,形成評定報告。通過評定的景區(qū),進入社會公示程序;未通過評定的景區(qū),根據(jù)專家的評估意見進行整改,一年后可再申請現(xiàn)場評定。
3.3A級及以下景區(qū)。經(jīng)縣級旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定機構(gòu)審核同意,向市旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會推薦參加相應質(zhì)量等級的正式評定。市旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會委派評定小組采取現(xiàn)場檢查、資料審核、抽樣調(diào)查等方式進行現(xiàn)場評定工作。
(五)公告
1.5A級景區(qū)由全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會向社會公告。
2.對通過評審的4A級景區(qū),省級旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會將在山東省旅游局政務網(wǎng)站上進行七個工作日的社會公示。公示階段無重大異議或重大投訴的旅游景區(qū)通過公示,若出現(xiàn)重大異議或重大投訴的情況,由省級旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會進行核實和調(diào)查,做出相應決定。經(jīng)公示無重大異議或重大投訴的景區(qū),由省級旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會發(fā)布質(zhì)量等級認定公告,并向全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會報備后統(tǒng)一領取證書和標牌并頒發(fā)。
3.現(xiàn)場評定符合標準的旅游景區(qū),經(jīng)公示無異議后,由市級旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會批準其質(zhì)量等級,并向社會公告,同時報省旅游景區(qū)質(zhì)量頂級評定委員會備案。
六、收費依據(jù)及標準 不收費。
七、辦理時限 無
八、咨詢方式
電話咨詢:0631-5313344。
1.申報3A級、2A級、1A級的旅游景區(qū)
凡在中華人民共和國境內(nèi),正式開業(yè)從事旅游經(jīng)營業(yè)務一年以上的旅游景區(qū),包括風景區(qū)、文博院館、寺廟觀堂、旅游度假區(qū)、自然保護區(qū)、主題公園、森林公園、地質(zhì)公園、游樂園、動物園、植物園及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、經(jīng)貿(mào)、科教、軍事、體育、文化藝術(shù)等旅游景區(qū),均可申請參加質(zhì)量等級評定。旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定,是指對具有獨立管理和服務機構(gòu)的旅游景區(qū)進行評定,對園中園、景中景等內(nèi)部旅游點,不進行單獨評定。
2.制定創(chuàng)建計劃,并自檢達標
參加創(chuàng)建質(zhì)量等級的旅游景區(qū)要按照國家標準和評定細則的要求,制定創(chuàng)建計劃,明確責任目標,落實各項創(chuàng)建措施。旅游景區(qū)在創(chuàng)建計劃完成后,進行自檢。自檢結(jié)果達到相應等級標準和細則規(guī)定的旅游景區(qū),填寫《旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定報告書》,并向當?shù)芈糜尉皡^(qū)質(zhì)量等級評定機構(gòu)提出評定申請。
3.當?shù)芈糜尉皡^(qū)質(zhì)量等級評定機構(gòu)審核
經(jīng)當?shù)芈糜尉皡^(qū)質(zhì)量等級評定機構(gòu)審核同意,向上一級旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定機構(gòu)推薦參加相應質(zhì)量等級的正式評定。
4.市級旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定機構(gòu)評定
現(xiàn)場評定工作由負責評定的旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定機構(gòu)委派評定小組承擔。評定小組采取現(xiàn)場檢查、資料審核、抽樣調(diào)查等方式進行現(xiàn)場評定工作。
5.市級旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定機構(gòu)向社會公告
現(xiàn)場評定符合標準的旅游景區(qū),由負責評定的旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定機構(gòu)批準其質(zhì)量等級,并向社會公告。
第二篇:旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定管理辦法
【發(fā)布單位】國家旅游局
【發(fā)布文號】國家旅游局令第23號 【發(fā)布日期】2005-07-06 【生效日期】2005-08-05 【失效日期】
【所屬類別】國家法律法規(guī) 【文件來源】國家旅游局
旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定管理辦法
(國家旅游局令第23號)
《旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定管理辦法》業(yè)經(jīng)2005年7月6日國家旅游局局長辦公會議討論通過,現(xiàn)予公布,自2005年8月5日起施行。
國家旅游局局長 邵琪偉 二○○五年七月六日
旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定管理辦法
第一條 為了全面推行旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定工作,規(guī)范旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定程序,促進旅游景區(qū)發(fā)展,特制定本辦法。
第二條 旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定工作,依據(jù)中華人民共和國國家標準《旅游景區(qū)質(zhì)量等級的劃分與評定》(GB/T 17775―2003)及國家旅游局頒布的有關(guān)評定細則進行。
第三條 旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定工作,遵循自愿申報、分級評定、動態(tài)管理、分類指導的原則。
第四條 凡在中華人民共和國境內(nèi),正式開業(yè)從事旅游經(jīng)營業(yè)務一年以上的旅游景區(qū),包括風景區(qū)、文博院館、寺廟觀堂、旅游度假區(qū)、自然保護區(qū)、主題公園、森林公園、地質(zhì)公園、游樂園、動物園、植物園及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、經(jīng)貿(mào)、科教、軍事、體育、文化藝術(shù)等旅游景區(qū),均可申請參加質(zhì)量等級評定。
第五條 旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定,是指對具有獨立管理和服務機構(gòu)的旅游景區(qū)進行評定,對園中園、景中景等內(nèi)部旅游點,不進行單獨評定。
第六條 國家旅游局負責旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定標準、評定細則的制訂工作,負責對質(zhì)量等級評定標準實施進行監(jiān)督檢查。
第七條 國家旅游局組織設立全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會。全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會負責全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定工作的組織和管理。
各省級旅游行政管理部門組織設立本地區(qū)旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會,并報全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會備案。根據(jù)全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會的委托,省級旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會進行相應的旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定工作的組織和管理。
第八條 3A級、2A級、1A級旅游景區(qū)由全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會委托各省級旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會負責評定。省級旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會可以向條件成熟的地市級旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定機構(gòu)再行委托。
4A級旅游景區(qū)由省級旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會推薦,全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會組織評定。
5A級旅游景區(qū)從4A級旅游景區(qū)中產(chǎn)生。被公告為4A級旅游景區(qū)一年以上的方可申報5A級旅游景區(qū)。5A級旅游景區(qū)由省級旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會推薦,全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會組織評定。
第九條 各級旅游景區(qū)的質(zhì)量等級評定工作按照“創(chuàng)建、申請、評定、公告”的程序進行。
第十條 參加創(chuàng)建質(zhì)量等級的旅游景區(qū)要按照國家標準和評定細則的要求,制定創(chuàng)建計劃,明確責任目標,落實各項創(chuàng)建措施。
第十一條 旅游景區(qū)在創(chuàng)建計劃完成后,進行自檢。自檢結(jié)果達到相應等級標準和細則規(guī)定的旅游景區(qū),填寫《旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定報告書》,并向當?shù)芈糜尉皡^(qū)質(zhì)量等級評定機構(gòu)提出評定申請。經(jīng)當?shù)芈糜尉皡^(qū)質(zhì)量等級評定機構(gòu)審核同意,向上一級旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定機構(gòu)推薦參加相應質(zhì)量等級的正式評定。
第十二條 現(xiàn)場評定工作由負責評定的旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定機構(gòu)委派評定小組承擔。評定小組采取現(xiàn)場檢查、資料審核、抽樣調(diào)查等方式進行現(xiàn)場評定工作。
第十三條 現(xiàn)場評定符合標準的旅游景區(qū),由負責評定的旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定機構(gòu)批準其質(zhì)量等級,并向社會公告。
第十四條 全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會適時公告新達標的各級旅游景區(qū)名單。
第十五條 旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定現(xiàn)場工作由具有相應資格的檢查員擔負。根據(jù)所評定的旅游景區(qū)的資源類型與特色,應有一名相應專家作為評定小組成員。
第十六條 旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定檢查員分為國家級檢查員和地方級檢查員。國家級檢查員由全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會聘任。地方級檢查員由省級旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員聘任。
第十七條 檢查員要接受旅游景區(qū)的監(jiān)督,不得徇私舞弊。各級旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定機構(gòu)要加強對檢查員的監(jiān)督管理,對有違規(guī)行為的檢查員取消其檢查員資格。
第十八條 被委托的旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定機構(gòu)出現(xiàn)違規(guī)操作的,上級評定機構(gòu)可以撤銷委托其已獲得的最高等級的評定權(quán)限。
第十九條 各級旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定機構(gòu)對所評旅游景區(qū)要進行監(jiān)督檢查和復核。監(jiān)督檢查采取重點抽查、定期明查和不定期暗訪以及社會調(diào)查、聽取游客意見反饋等方式進行。全面復核至少每三年進行一次。
第二十條 等級復核工作主要由省級質(zhì)量等級評定委員會組織和實施。全國質(zhì)量等級評定委員會有計劃、有重點進行復核。
第二十一條 經(jīng)復核達不到要求的,或被游客進行重大投訴經(jīng)調(diào)查情況屬實的景區(qū),按以下方法作出處理:
1、由相應質(zhì)量等級評定委員會根據(jù)具體情況,作出簽發(fā)警告通知書、通報批評、降低或取消等級的處理。對于取消或降低等級的景區(qū),需由相應的評定機構(gòu)對外公告。
2、旅游景區(qū)接到警告通知書、通報批評、降低或取消等級的通知后,須認真整改,并在規(guī)定期限內(nèi)將整改情況上報相應的等級評定機構(gòu)。
3、凡被降低、取消質(zhì)量等級的旅游景區(qū),自降低或取消等級之日起一年內(nèi),不得重新申請新的資質(zhì)等級。
第二十二條 旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會簽發(fā)警告通知書、通報批評、降低或取消等級的處理權(quán)限如下:
1、1A、2A、3A旅游景區(qū)達不到標準規(guī)定,省、自治區(qū)、直轄市旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會有權(quán)簽發(fā)警告通知書、通報批評、降低或取消等級。降低或取消等級的通知,須報國家旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會備案。
2、4A、5A旅游景區(qū)達不到標準規(guī)定,省、自治區(qū)、直轄市旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會有權(quán)簽發(fā)警告通知書、通報批評,并報國家旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會備案。如認為應作出降低或取消等級的處理,須報國家旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會審批。
3、國家旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會有權(quán)對各質(zhì)量等級的旅游景區(qū),作出簽發(fā)警告通知書、通報批評、降低或取消等級通知的處理,但需事先通知有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市旅游局旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會。
第二十三條 旅游景區(qū)質(zhì)量等級的標牌、證書由全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會統(tǒng)一制作,由相應評定機構(gòu)頒發(fā)。
第二十四條 旅游景區(qū)質(zhì)量等級標牌,須置于旅游景區(qū)主要入口最明顯位置,并在對外宣傳資料中正確標明其等級。
第二十五條 本辦法由國家旅游局負責解釋。
第二十六條 本辦法自二00五年八月五日起施行,一九九九年九月三十日制定的《旅游區(qū)(點)質(zhì)量等級評定辦法》同時廢止。
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第三篇:旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定管理辦法
旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定管理辦法
第一條 為了全面推行旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定工作,規(guī)范旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定程序,促進旅游景區(qū)發(fā)展,特制定本辦法。
第二條 旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定工作,依據(jù)中華人民共和國國家標準《旅游景區(qū)質(zhì)量等級的劃分與評定》(GB/T 17775—2003)及國家旅游局頒布的有關(guān)評定細則進行。
第三條 旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定工作,遵循自愿申報、分級評定、動態(tài)管理、分類指導的原則。
第四條 凡在中華人民共和國境內(nèi),正式開業(yè)從事旅游經(jīng)營業(yè)務一年以上的旅游景區(qū),包括風景區(qū)、文博院館、寺廟觀堂、旅游度假區(qū)、自然保護區(qū)、主題公園、森林公園、地質(zhì)公園、游樂園、動物園、植物園及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、經(jīng)貿(mào)、科教、軍事、體育、文化藝術(shù)等旅游景區(qū),均可申請參加質(zhì)量等級評定。
第五條 旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定,是指對具有獨立管理和服務機構(gòu)的旅游景區(qū)進行評定,對園中園、景中景等內(nèi)部旅游點,不進行單獨評定。
第六條 國家旅游局負責旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定標準、評定細則的制訂工作,負責對質(zhì)量等級評定標準實施進行監(jiān)督檢查。
第七條 國家旅游局組織設立全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會。全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會負責全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定工作的組織和管理。
各省級旅游行政管理部門組織設立本地區(qū)旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會,并報全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會備案。根據(jù)全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會的委托,省級旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會進行相應的旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定工作的組織和管理。
第八條 3A級、2A級、1A級旅游景區(qū)由全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會委托各省級旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會負責評定。省級旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會可以向條件成熟的地市級旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定機構(gòu)再行委托。
4A級旅游景區(qū)由省級旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會推薦,全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會組織評定。
5A級旅游景區(qū)從4A級旅游景區(qū)中產(chǎn)生。被公告為4A級旅游景區(qū)一年以上的方可申報5A級旅游景區(qū)。5A級旅游景區(qū)由省級旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會推薦,全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會組織評定。第九條 各級旅游景區(qū)的質(zhì)量等級評定工作按照“創(chuàng)建、申請、評定、公告”的程序進行。
第十條 參加創(chuàng)建質(zhì)量等級的旅游景區(qū)要按照國家標準和評定細則的要求,制定創(chuàng)建計劃,明確責任目標,落實各項創(chuàng)建措施。
第十一條 旅游景區(qū)在創(chuàng)建計劃完成后,進行自檢。自檢結(jié)果達到相應等級標準和細則規(guī)定的旅游景區(qū),填寫《旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定報告書》,并向當?shù)芈糜尉皡^(qū)質(zhì)量等級評定機構(gòu)提出評定申請。經(jīng)當?shù)芈糜尉皡^(qū)質(zhì)量等級評定機構(gòu)審核同意,向上一級旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定機構(gòu)推薦參加相應質(zhì)量等級的正式評定。
第十二條 現(xiàn)場評定工作由負責評定的旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定機構(gòu)委派評定小組承擔。評定小組采取現(xiàn)場檢查、資料審核、抽樣調(diào)查等方式進行現(xiàn)場評定工作。
第十三條 現(xiàn)場評定符合標準的旅游景區(qū),由負責評定的旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定機構(gòu)批準其質(zhì)量等級,并向社會公告。
第十四條 全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會適時公告新達標的各級旅游景區(qū)名單。第十五條 旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定現(xiàn)場工作由具有相應資格的檢查員擔負。根據(jù)所評定的旅游景區(qū)的資源類型與特色,應有一名相應專家作為評定小組成員。
第十六條 旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定檢查員分為國家級檢查員和地方級檢查員。國家級檢查員由全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會聘任。地方級檢查員由省級旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員聘任。
第十七條 檢查員要接受旅游景區(qū)的監(jiān)督,不得徇私舞弊。各級旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定機構(gòu)要加強對檢查員的監(jiān)督管理,對有違規(guī)行為的檢查員取消其檢查員資格。
第十八條 被委托的旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定機構(gòu)出現(xiàn)違規(guī)操作的,上級評定機構(gòu)可以撤銷委托其已獲得的最高等級的評定權(quán)限。
第十九條 各級旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定機構(gòu)對所評旅游景區(qū)要進行監(jiān)督檢查和復核。監(jiān)督檢查采取重點抽查、定期明查和不定期暗訪以及社會調(diào)查、聽取游客意見反饋等方式進行。全面復核至少每三年進行一次。
第二十條 等級復核工作主要由省級質(zhì)量等級評定委員會組織和實施。全國質(zhì)量等級評定委員會有計劃、有重點進行復核。
第二十一條 經(jīng)復核達不到要求的,或被游客進行重大投訴經(jīng)調(diào)查情況屬實的景區(qū),按以下方法作出處理:
1、由相應質(zhì)量等級評定委員會根據(jù)具體情況,作出簽發(fā)警告通知書、通報批評、降低或取消等級的處理。對于取消或降低等級的景區(qū),需由相應的評定機構(gòu)對外公告。
2、旅游景區(qū)接到警告通知書、通報批評、降低或取消等級的通知后,須認真整改,并在規(guī)定期限內(nèi)將整改情況上報相應的等級評定機構(gòu)。
3、凡被降低、取消質(zhì)量等級的旅游景區(qū),自降低或取消等級之日起一年內(nèi),不得重新申請新的資質(zhì)等級。
第二十二條 旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會簽發(fā)警告通知書、通報批評、降低或取消等級的處理權(quán)限如下: 1、1A、2A、3A旅游景區(qū)達不到標準規(guī)定,省、自治區(qū)、直轄市旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會有權(quán)簽發(fā)警告通知書、通報批評、降低或取消等級。降低或取消等級的通知,須報國家旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會備案。2、4A、5A旅游景區(qū)達不到標準規(guī)定,省、自治區(qū)、直轄市旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會有權(quán)簽發(fā)警告通知書、通報批評,并報國家旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會備案。如認為應作出降低或取消等級的處理,須報國家旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會審批。
3、國家旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會有權(quán)對各質(zhì)量等級的旅游景區(qū),作出簽發(fā)警告通知書、通報批評、降低或取消等級通知的處理,但需事先通知有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市旅游局旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會。
第二十三條 旅游景區(qū)質(zhì)量等級的標牌、證書由全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會統(tǒng)一制作,由相應評定機構(gòu)頒發(fā)。
第二十四條 旅游景區(qū)質(zhì)量等級標牌,須置于旅游景區(qū)主要入口最明顯位置,并在對外宣傳資料中正確標明其等級。
第二十五條 本辦法由國家旅游局負責解釋。
第二十六條 本辦法自二00五年八月五日起施行,一九九九年九月三十日制定的《旅游區(qū)(點)質(zhì)量等級評定辦法》同時廢止。
第四篇:旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定工作程序
旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定工作程序
依據(jù)《旅游區(qū)(點)質(zhì)量等級的劃分與評定》國家標準(GB/T 17775-2003)、《關(guān)于全面開展旅游區(qū)(點)質(zhì)量等級評定工作的通知》(粵旅開發(fā)[2001]2號)要求,廣州市旅游局在國家、省旅游局及國家旅游區(qū)(點)質(zhì)量等級評定委員會(簡稱“國評委會”)、省旅游區(qū)(點)質(zhì)量等級評定委員會指導下(簡稱“省評委會”),組織成立了廣州市旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會(簡稱“市評委會”),負責本市旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定的組織初評工作。
有關(guān)評定事項及程序如下:
一、“市評委會”在“省評委會”的指導下,依照《旅游區(qū)(點)質(zhì)量等級的劃分與評定》國家標準,具體負責本地區(qū)3A級、2A級和1A級旅游景區(qū)的初評,并向“省評委會”推薦;負責5A級、4A級旅游景區(qū)的初評,由“省評委會”組織評定后向國家旅游局推薦。
二、旅游區(qū)(點)質(zhì)量等級評定范圍:在廣州地區(qū)內(nèi)正式開業(yè)接待旅游者一年以上的旅游區(qū)(點),包括風景區(qū)、文博院館、度假區(qū)(村)、自然保護區(qū)、森林公園、主題公園、游樂園、動物園、植物園、美術(shù)館等,均可申請參加評定。
三、旅游區(qū)(點)在對照《旅游區(qū)(點)質(zhì)量等級的劃分與評定》國家標準,完成自檢、自評和各項整改工作后,認為達到《旅游區(qū)(點)質(zhì)量等級的劃分與評定》服務質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量評分細則、《旅游區(qū)(點)質(zhì)量等級的劃分與評定》景觀質(zhì)量評分細則以及《旅游區(qū)(點)質(zhì)量等級的劃分與評定》游客意見評分細則所規(guī)定的相應等級要求,可向“市評委會”提出參加旅游區(qū)(點)質(zhì)量等級評定的書面申請,填寫旅游區(qū)(點)質(zhì)量等級申請評定報告書(一式五份)。報告書需有申請單位所在的區(qū)(縣級市)旅游局加具意見并蓋章。
四、“市評委會”接到旅游區(qū)(點)正式參加質(zhì)量等級評定申請報告后,一個月內(nèi)派出旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定檢查員前往初評,對第一次初評未予通過的旅游區(qū)(點),加強指導,待旅游區(qū)(點)完成整改并再次提出初評后,于一個月內(nèi)再派出旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定檢查員進行第二次初評。初評合格后,向“省評委會”推薦評定3A、2A和1A級旅游景區(qū),由“省評委會”驗收,予以審批、公布。“省評委會”向“國評委會”推薦評定5A、4A級旅游景區(qū),由“國評委會”驗收,予以審批、公布。
五、對已經(jīng)評定質(zhì)量等級的旅游景區(qū),每年采取部分復核與重點抽查相組合、明查與暗訪相結(jié)合的方式,進行復核。
旅游區(qū)(點)質(zhì)量等級評定的申報查詢辦法:“市評委會”辦公室設在廣州市旅游局,可前往申報或電話查詢。
地 址: 廣州市東風西路140號13樓資源開發(fā)與市場推廣處 電 話: 81078256,81078270
第五篇:旅游景區(qū)質(zhì)量等級管理辦法
旅游景區(qū)質(zhì)量等級管理辦法
第一章 總則
第一條
為了加強旅游景區(qū)質(zhì)量等級的評定和管理,提升旅游景區(qū)服務質(zhì)量和管理水平,樹立旅游景區(qū)行業(yè)良好形象,促進旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展,依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和中華人民共和國國家標準《旅游景區(qū)質(zhì)量等級的劃分與評定》及相關(guān)評定細則,特制定本辦法。
第二條
本辦法所稱的旅游景區(qū),是指可接待旅游者,具有觀賞游憩、文化娛樂等功能,具備相應旅游服務設施并提供相應旅游服務,且具有相對完整管理系統(tǒng)的游覽區(qū)。
旅游景區(qū)質(zhì)量等級的申請、評定、管理和責任處理適用本辦法。
第三條
凡在中華人民共和國境內(nèi)正式開業(yè)一年以上的旅游景區(qū),均可申請質(zhì)量等級。旅游景區(qū)質(zhì)量等級劃分為5個等級,從低到高依次為1A、2A、3A、4A、5A。
第四條
旅游景區(qū)質(zhì)量等級管理工作,遵循自愿申報、分級評定、動態(tài)管理、以人為本、持續(xù)發(fā)展的原則。
第五條
國務院旅游行政主管部門負責旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定標準、評定細則等的編制和修訂工作,負責對全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定標準的實施進行管理和監(jiān)督。
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府旅游行政主管部門負責對本行政區(qū)域內(nèi)旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定標準的實施進行管理和監(jiān)督。
第二章 評定機構(gòu)與證書標牌
第六條
國務院旅游行政主管部門組織設立全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會,負責全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定工作的組織和實施,授權(quán)并督導省級及以下旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定機構(gòu)開展評定工作。
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府旅游行政主管部門組織設立本地區(qū)旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會,按照全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會授權(quán),負責本行政區(qū)域內(nèi)旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定工作的組織和實施。第七條
省級旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會及時向全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會報備各級評定委員會及其辦公室成員組成與變動。
第八條
省級旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會須全面掌握本地區(qū)各級旅游景區(qū)新增及變動情況,實現(xiàn)動態(tài)管理,每年分別于6月底和12月底將本地區(qū)各級旅游景區(qū)名稱和數(shù)量報全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會備案。
第九條 省級及以下旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會出現(xiàn)玩忽職守,未按要求開展工作的,上級評定機構(gòu)可以撤銷其已獲得的評定權(quán)限。
第十條
旅游景區(qū)質(zhì)量等級的標牌、證書由全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會統(tǒng)一制作,由相應評定機構(gòu)頒發(fā)。旅游景區(qū)在對外宣傳資料中應正確標明其等級。旅游景區(qū)質(zhì)量等級標牌,須置于旅游景區(qū)主要入口顯著位置。
第十一條
旅游景區(qū)可根據(jù)需要自行制作莊重醒目、簡潔大方的質(zhì)量等級標志,標志在外形、材質(zhì)、顏色等方面要與景區(qū)特點相一致。
第三章 申請與評定
第十二條
3A級及以下等級旅游景區(qū)由全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會授權(quán)各省級旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會負責評定,省級旅游景區(qū)評定委員會可向條件成熟的地市級旅游景區(qū)評定委員會再行授權(quán)。
4A級旅游景區(qū)由省級旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會推薦,全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會組織評定。
5A級旅游景區(qū)從4A級旅游景區(qū)中產(chǎn)生。被公告為4A級三年以上的旅游景區(qū)可申報5A級旅游景區(qū)。5A級旅游景區(qū)由省級旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會推薦,全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會組織評定。
第十三條
申報3A級及以下等級的旅游景區(qū),由所在地旅游景區(qū)評定機構(gòu)逐級提交評定申請報告、《旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定報告書》和創(chuàng)建資料,創(chuàng)建資料包括景區(qū)創(chuàng)建工作匯報、服務質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量具體達標說明和圖片、景區(qū)資源價值和市場價值具體達標說明和圖片。省級或經(jīng)授權(quán)的地市級旅游景區(qū)評定機構(gòu)組織評定,對達標景區(qū)直接對外公告,頒發(fā)證書和標牌,并報全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會備案。第十四條
申報4A級的旅游景區(qū),由所在地旅游景區(qū)評定機構(gòu)逐級提交申請申請報告、《旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定報告書》和創(chuàng)建資料,省級旅游景區(qū)評定機構(gòu)組織初評。初評合格的景區(qū),由省級旅游景區(qū)評定機構(gòu)向全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會提交推薦意見,全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會通過明查、暗訪等方式進行檢查,對達標景區(qū)對外公告,頒發(fā)證書和標牌。
第十五條
申報5A級的旅游景區(qū),由所在地旅游景區(qū)評定機構(gòu)逐級提交申請報告、《旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定報告書》和創(chuàng)建資料(含電子版),省級旅游景區(qū)評定機構(gòu)組織初評。初評合格的景區(qū),由省級旅游景區(qū)評定機構(gòu)向全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會提交推薦意見。
第十六條 全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會對申報5A級旅游景區(qū)的評定程序如下:
(一)資料審核。全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會依據(jù)景區(qū)評定標準和細則規(guī)定,對景區(qū)申報資料進行全面審核,審核內(nèi)容包括景區(qū)名稱、范圍、管理機構(gòu)、規(guī)章制度及發(fā)展狀況等。通過審核的景區(qū),進入景觀評估程序,未通過審核的景區(qū),一年后方可再次申請重審。
(二)景觀價值評價。全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會組建由相關(guān)方面專家組成的評議組,聽取申報景區(qū)的陳述,采取差額投票方式,對景區(qū)資源吸引力和市場影響力進行評價,評價內(nèi)容包括景區(qū)觀賞游憩價值、歷史文化科學價值、知名度、美譽度與市場輻射力等。通過景觀評價的景區(qū),進入現(xiàn)場檢查環(huán)節(jié),未通過景觀評價的景區(qū),兩年后方可再次申請重審。
(三)現(xiàn)場檢查。全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會組織國家級檢查員成立評定小組,采取暗訪方式對景區(qū)服務質(zhì)量與環(huán)境質(zhì)量進行現(xiàn)場檢查,檢查內(nèi)容包括景區(qū)交通等基礎服務設施,安全、衛(wèi)生等公共服務設施,導游導覽、購物等游覽服務設施,電子商務等網(wǎng)絡服務體系,對歷史文化、自然環(huán)境保護狀況,引導游客文明旅游等方面?,F(xiàn)場檢查達標的景區(qū),進入社會公示程序,未達標的景區(qū),一年后方可再次申請現(xiàn)場檢查。
(四)社會公示。全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會對達到標準的申報景區(qū),在中國旅游網(wǎng)上進行七個工作日的社會公示。公示階段無重大異議或重大投訴的旅游景區(qū)通過公示,若出現(xiàn)重大異議或重大投訴的情況,將由全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會進行核實和調(diào)查,做出相應決定。
(五)發(fā)布公告。經(jīng)公示無重大異議或重大投訴的景區(qū),由全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會發(fā)布質(zhì)量等級認定公告,頒發(fā)證書和標牌。
第十七條
各質(zhì)量等級旅游景區(qū)必須按照國家統(tǒng)計部門和旅游行政主管部門要求,履行《旅游統(tǒng)計調(diào)查制度》,按時報送旅游景區(qū)各項相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)和信息,確保數(shù)據(jù)的真實性和準確性。
第四章 檢查員
第十八條
旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定現(xiàn)場工作由具有相應資格的檢查員擔負。旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定檢查員分為國家級檢查員和地方級檢查員。
第十九條 旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定檢查員需熟練掌握國家標準及相關(guān)細則要求,熟悉景區(qū)建設管理知識,業(yè)務水平高,實踐經(jīng)驗豐富,嚴格遵守評定工作規(guī)范(見附錄),工作責任心強。
第二十條 旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定檢查員由旅游景區(qū)研究、管理的專業(yè)人員,旅游景區(qū)協(xié)會成員單位的有關(guān)人員,景區(qū)評定機構(gòu)的相關(guān)人員組成。
第二十一條 旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定檢查員采取分級培訓聘任的方式。國家級檢查員由全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會培訓,經(jīng)國務院旅游行政主管部門批準后聘任并頒發(fā)證書,地方級檢查員由省級旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會聘任并頒發(fā)證書。
第二十二條 旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定國家級與地方級檢查員每三年進行一次審核。對于出現(xiàn)重大工作失誤、未按工作規(guī)范開展工作、未承擔相應工作職責以及由于各種原因不再適宜擔負旅游景區(qū)評定工作的檢查員,不予通過審核,并取消旅游景區(qū)檢查員資格。
第五章 管理與監(jiān)督
第二十三條
各級旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定機構(gòu)對所評旅游景區(qū)要進行監(jiān)督檢查和復核。監(jiān)督檢查采取重點抽查、定期明查和不定期暗訪以及社會調(diào)查、聽取游客意見反饋等方式進行。
第二十四條
全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會負責建立全國旅游景區(qū)動態(tài)監(jiān)測與游客評價系統(tǒng)和景區(qū)信息管理系統(tǒng),系統(tǒng)收集信息和游客評價意見,作為對旅游景區(qū)監(jiān)督檢查和復核依據(jù)之一。
第二十五條
對游客好評率較低、社會反響較差、發(fā)生重大安全事故、被游客進行重大投訴經(jīng)調(diào)查情況屬實及未按時報送數(shù)據(jù)信息或填報虛假信息的景區(qū),視情節(jié)給予相應處理。
第二十六條
4A級及以下等級景區(qū)復核工作主要由省級質(zhì)量等級評定委員會組織和實施,復核分為復核與五年期滿的評定性復核,復核采取抽查的方式,復核比例不低于10%。5A級旅游景區(qū)復核工作由全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會負責,每年復核比例不低于10%。經(jīng)復核達不到要求的,視情節(jié)給予相應處理。
第二十七條 對景區(qū)處理方式包括簽發(fā)警告通知書、通報批評、降低或取消等級。旅游景區(qū)接到警告通知書、通報批評、降低或取消等級的通知后,須認真整改,并在規(guī)定期限內(nèi)將整改情況上報相應的等級評定機構(gòu)。
第二十八條 旅游景區(qū)被處以簽發(fā)警告通知書和通報批評處理后,整改期滿仍未達標的,將給予降低或取消等級處理。凡被降低、取消質(zhì)量等級的旅游景區(qū),自降低或取消等級之日起一年內(nèi)不得重新申請等級。
第二十九條
旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會簽發(fā)警告通知書、通報批評、降低或取消等級的處理權(quán)限如下:
1、省、自治區(qū)、直轄市旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會有權(quán)對達不到標準規(guī)定的3A級及以下等級旅游景區(qū)簽發(fā)警告通知書、通報批評、降低或取消等級,并報全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會備案。
2、省、自治區(qū)、直轄市旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會有權(quán)對達不到標準規(guī)定的4A級旅游景區(qū)簽發(fā)警告通知書、通報批評,并報全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會備案。如需對4A級旅游景區(qū)作出降低或取消等級的處理,須報全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會審批,由全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會對外公告。
3、全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會對達不到標準規(guī)定的5A級旅游景區(qū)作出相應處理。
4、全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會有權(quán)對達不到標準規(guī)定的各級旅游景區(qū),作出簽發(fā)警告通知書、通報批評、降低或取消等級通知的處理。
第六章 附則
第三十條 本辦法由國家旅游局負責解釋。
第三十一條 本辦法自二〇一二年五月一日起施行。
附錄一:國家A級旅游景區(qū)現(xiàn)場檢查(明查)工作規(guī)范
附錄二:國家A級旅游景區(qū)現(xiàn)場檢查(暗訪)工作規(guī)范
國家A級旅游景區(qū)現(xiàn)場檢查(明查)工作規(guī)范
一、檢查依據(jù)
《旅游景區(qū)質(zhì)量等級的劃分與評定》國家標準及相關(guān)細則,《旅游景區(qū)質(zhì)量等級管理辦法》。
二、檢查方式 檢查組根據(jù)相關(guān)標準細則的具體要求,在派出旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定機構(gòu)的統(tǒng)一安排下,在被檢查方的配合下,做好現(xiàn)場檢查工作。
三、檢查時間
每家景區(qū)的現(xiàn)場檢查根據(jù)景區(qū)規(guī)模在1-2天內(nèi)完成。
四、檢查流程
1、組成檢查組
旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會根據(jù)工作需要,組織成立檢查組。檢查組由旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定檢查員組成,每家景區(qū)現(xiàn)場檢查員人數(shù)為3-5人,可設組長1人,負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào),完成檢查報告,提交相關(guān)材料,檢查員應認真提出檢查意見,配合組長完成相關(guān)工作。
2、資料審核
查閱文件、相關(guān)資料和記錄是檢查組在現(xiàn)場評定中必須采用的方法。在審核中要查閱的資料包括:申報景區(qū)按照《服務質(zhì)量與環(huán)境質(zhì)量評分細則》的八個方面和《景觀質(zhì)量評分細則》的各個打分點所做的說明材料及相關(guān)圖片。要求所提供的資料完整、真實。
3、現(xiàn)場檢查 第一,提問和交談 提問和交談是現(xiàn)場檢查中用得最普遍的方法。與各部門管理人員的交談可以判斷他們對各項規(guī)章、制度及工作情況的了解程度和執(zhí)行情況,從而判斷其質(zhì)量管理體系的實施情況。
第二,現(xiàn)場觀察
做好現(xiàn)場觀察需要檢察院事先熟悉標準文本以及三項評分細則中對現(xiàn)場檢查部分各項目的要求。
現(xiàn)場檢查員在現(xiàn)場觀察中,一定要做好記錄。尤其對所申報材料中把握不準的部分,在檢查中更要做較詳細的記錄。對于可能與推薦報告不一致的內(nèi)容更應該在現(xiàn)場把問題查清楚。
4、抽樣調(diào)查
抽樣調(diào)查是指檢查組現(xiàn)場檢查時,對游客即時發(fā)放調(diào)查表,詳見《游客意見評分細則》。在發(fā)放調(diào)查表時一般要注意以下兩點:
第一,要做到隨機抽樣;
第二,樣本要合理策劃,分布均勻,盡量選擇不同的團隊、不同年齡結(jié)構(gòu)等。
5、召開現(xiàn)場檢查反饋會
參會人員應包括被檢查方的高層管理者和各部門負責人。會議議程主要為被檢查景區(qū)代表介紹景區(qū)創(chuàng)建工作;檢查組提出整改意見;被檢查景區(qū)就整改意見表明態(tài)度?,F(xiàn)場評定不形成最終結(jié)論,由檢查組將檢查結(jié)果報全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會或省級旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定機構(gòu)審批。
6、擬定檢查報告
現(xiàn)場檢查后,檢查組需召開內(nèi)部會議,根據(jù)各組員的檢查情況,在討論匯總基礎上對三個細則進行打分,并形成檢查報告,報告內(nèi)容包括檢查總體印象、主要問題、整改建議、三個細則打分表及附圖。檢查組需要在檢查之前或之后進行虛擬游覽、電子商務等網(wǎng)上項目檢查,對于失分項目一并計入打分表,同時標注打分說明。
7、提交檢查材料
現(xiàn)場檢查結(jié)束2個工作日內(nèi),檢查組須按派出旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員要求,提交材料:
(1)檢查報告(需報告起草人親筆簽字)
(2)《服務質(zhì)量與環(huán)境質(zhì)量評分細則》,《景觀質(zhì)量評分細則》,《游客意見評分細則》打分情況、打分說明及附加圖片。
(3)根據(jù)評定委員會的要求所準備的其他材料。
六、工作守則
1、檢查組要以良好的精神面貌、踏實的工作作風和高度負責的工作態(tài)度,投入到暗訪檢查工作中。始終貫徹為基層服務,為旅游景區(qū)服務的思想,認真處理好嚴格評定與熱情指導的關(guān)系,努力實現(xiàn)質(zhì)量等級評定工作要推動旅游景區(qū)持續(xù)發(fā)展的根本宗旨。
2、檢查組要充分發(fā)揚民主集中制,評定結(jié)果以檢查組的集體意見為準。
3、檢查組要按照分工,統(tǒng)一行動,各項工作準時到場,不得擅自改變工作計劃和私自行動。晚間以研究工作為主,不得私自外出。
4、檢查組人員要認真詳細做好評定的原始記錄,不得擅自更改,并按評定程序使用評定結(jié)果,不得私自向外(包括新聞媒體)透露評定情況。檢查組要嚴守被評定單位秘密,未經(jīng)允許,不得泄露。
5、檢查組全體人員不得收受被評單位以任何名義贈送的禮品、禮券或禮金,不得接受宴請。被檢查單位不得以任何名義向評定小組成員贈送禮品、禮券或禮金,不得搞宴請。
6、檢查工作要充分發(fā)揚實事求是的工作作風,切實注重調(diào)查研究,堅決反對形式主義和主觀主義。旅游景區(qū)及所有相關(guān)單位不得張貼、懸掛、設置“歡迎”一類的標語和標牌。檢查組到達和離開以及所到之處不搞專門迎送活動。
7、檢查工作應不擾民、不擾政,切實為旅游業(yè)發(fā)展和旅游景區(qū)發(fā)展辦實事。除必要的情況通報可請當?shù)卣嘘P(guān)領導參加外,其他所有檢查活動均不得耽誤地方領導辦公時間;不得因為檢查工作給游客正常的旅游秩序帶來不便。
8、檢查組的住宿不得安排在5星級酒店;就餐安排工作餐。受檢查單位不得為檢查組安排專場演出和娛樂活動?,F(xiàn)場檢查反饋會謝絕新聞媒體參加。
9、如有違反守則的情況發(fā)生,在取消被檢查景區(qū)的任何評定資格外,同時取消責任人旅游景區(qū)檢查員資格。
全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會
二〇一二年四月十一日
國家A級旅游景區(qū)現(xiàn)場檢查(暗訪)工作規(guī)范
一、檢查依據(jù)
《旅游景區(qū)質(zhì)量等級的劃分與評定》國家標準及相關(guān)細則,《旅游景區(qū)質(zhì)量等級管理辦法》。
二、檢查方式
檢查組根據(jù)標準細則的具體要求,在全國旅游質(zhì)量等級評定委員會的統(tǒng)一安排下,自行確定檢查景區(qū)的行程路線。
三、檢查時間
每家景區(qū)的現(xiàn)場檢查根據(jù)景區(qū)規(guī)模在1至2天內(nèi)完成。
四、檢查費用
現(xiàn)場檢查期間發(fā)生的費用由全國旅游質(zhì)量等級評定委員會承擔,費用包括交通費、景區(qū)門票、住宿費、餐飲費及旅游活動所發(fā)生的費用,按照實際情況實報實銷。其中,住宿可安排在不超過4星的星級酒店或景區(qū)的酒店及度假村;檢查組平均每人每天餐費控制在200元之內(nèi)。
五、檢查流程
1、組成檢查組
全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會根據(jù)工作需要,組織成立暗訪檢查組。檢查組由旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定國家級檢查員組成,每家景區(qū)現(xiàn)場檢查員人數(shù)為3-5人,可設組長1人,負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào),完成檢查報告,提交相關(guān)材料,檢查員應認真提出檢查意見,配合組長完成相關(guān)工作。檢查組可根據(jù)所評定的內(nèi)容分為三個執(zhí)行小組,即現(xiàn)場檢查組、資料審核組、抽樣調(diào)查組?,F(xiàn)場評定小組可根據(jù)檢查工作的具體時間安排靈活調(diào)配各執(zhí)行小組成員。
2、現(xiàn)場檢查
檢查組依據(jù)《旅游景區(qū)質(zhì)量等級的劃分與評定》國家標準及相關(guān)細則對景區(qū)的基礎設施、服務設施、管理及服務水平、環(huán)境質(zhì)量、景觀價值等方面進行實地檢查(檢查組成員可在景區(qū)內(nèi)根據(jù)實際需要進行集體或分組檢查)。檢查組需認真查找扣分項,填寫扣分表(即將發(fā)現(xiàn)的所有問題計入扣分表),扣分問題必須經(jīng)得起推敲,并進行原始的文字和圖片記錄。
3、擬定檢查報告
現(xiàn)場檢查后,檢查組需召開內(nèi)部會議,根據(jù)各組員的扣分表情況,討論匯總形成檢查組扣分總表,并形成檢查報告,報告內(nèi)容包括暗訪檢查總體印象、主要問題、整改建議、扣分表及附圖。暗訪組需要在暗訪檢查之前或之后審查申報材料中的規(guī)章制度等現(xiàn)場無法檢查的項目以及進行虛擬游覽、電子商務等網(wǎng)上項目檢查,對于失分項目一并計入扣分表,同時標注扣分說明。
4、提交檢查材料
現(xiàn)場檢查結(jié)束2個工作日內(nèi),檢查組必須向全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會辦公室提交以下材料:
(1)檢查報告(需報告起草人親筆簽字)。
(2)檢查組“服務質(zhì)量與環(huán)境質(zhì)量評分細則”扣分總表,同時標注扣分說明及附加圖片。
(3)根據(jù)評定委員會的要求所準備的其他材料。
六、工作守則
1、檢查組要以良好的精神面貌、踏實的工作作風和高度負責的工作態(tài)度,投入到暗訪檢查工作中。
2、評定小組要充分發(fā)揚民主集中制,評定結(jié)果以評定小組的集體意見為準。
3、評定小組要按照分工,統(tǒng)一行動,各項工作準時到場,不得擅自改變工作計劃和私自行動。
4、檢查組要認真詳細做好評定的檢查記錄,并按檢查要求完成檢查工作。
5、檢查組需嚴守工作紀律,不得私自向外(包括新聞媒體)透露暗訪檢查的相關(guān)信息和檢查情況,不得收受被檢查方面以任何名義贈送的禮品、禮券或禮金,不得接受被檢查方面的宴請。
6、如有違反守則的情況發(fā)生,在取消被檢查景區(qū)的任何評定資格外,同時取消責任人旅游景區(qū)檢查員資格。
全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會
二〇一二年四月十一日