第一篇：干部人事檔案專項(xiàng)審核工作

干部人事檔案審核及有關(guān)問(wèn)題的處理方法

一.審核的重點(diǎn)：涉及到干部任免審批表上的信息都要審核。要注意“三齡兩歷一身份”，家庭主要成員及重要社會(huì)關(guān)系和獎(jiǎng)懲，審核時(shí)要重點(diǎn)把握。

突出對(duì)“六類(lèi)問(wèn)題”的嚴(yán)格清理。一是涂改造假問(wèn)題。

重點(diǎn)審核“三齡二歷一身份”信息是否存在涂改造假，干部身份、學(xué)歷、獎(jiǎng)懲等材料是否涉嫌偽造，提干、提職是否存在違規(guī)，是否出具虛假認(rèn)定或認(rèn)定不準(zhǔn)等情況。（這里要強(qiáng)調(diào)一下，審核中發(fā)現(xiàn)有涂改、造假情況的一定要詳細(xì)認(rèn)真記錄，匯總后進(jìn)行核查，確屬人為的組織上要給予處分，這是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)特別強(qiáng)調(diào)的。這點(diǎn)大家一定要嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待，不能含糊，不能只登記缺少材料情況里，補(bǔ)充幾份材料或讓本人說(shuō)明情況材料裝入檔案）二是信息不一致問(wèn)題。審核檔案中“三齡二歷一身份”、家庭主要成員及重要社會(huì)關(guān)系等重要信息的記載是否前后一致，有無(wú)自相矛盾之處。三是重要材料缺失問(wèn)題。重點(diǎn)審核入伍升學(xué)、入黨入團(tuán)、任免調(diào)動(dòng)、學(xué)歷學(xué)位、獎(jiǎng)懲處分等重要依據(jù)材料是否缺失或不完整。四是認(rèn)定說(shuō)明不符合規(guī)定的問(wèn)題。審核檔案中的認(rèn)定材料是否符合政策規(guī)定，佐證材料是否齊全，是否具有說(shuō)服力和鑒證作用。五是信息不準(zhǔn)問(wèn)題。重點(diǎn)審核干部的重要信息是否真實(shí)準(zhǔn)確，是否與原始依據(jù)材料記載一致。六是錯(cuò)裝混裝問(wèn)題。審核檔案材料是否與干部本人相符，是否存在“張冠李戴”現(xiàn)象。

二、審核方法及工作用表使用。

1、工作用表。

涉及工作用表總共4類(lèi)，一是干部人事檔案審核登記表。和原來(lái)的表有區(qū)別，這次審核登記時(shí)用的表（已印制）。二是干部任免審批表。是中組部要求必須填的（已印制）。三是干部基本信息審核認(rèn)定表。這個(gè)表和以前下發(fā)的一樣。干部任免審批表和認(rèn)定 表每本檔案都要填，最后要?dú)w入干部檔案第五類(lèi)。

2、審核方法。

第一個(gè)是《干部人事檔案審核登記表》 出生時(shí)間—重點(diǎn)看“三張表”。

①最早記載出生時(shí)間的材料。一般是入團(tuán)志愿書(shū)、招工表、報(bào)考登記表、入伍審批表以及體檢表。②最新任免表。這是組織上掌握的時(shí)間。③身份證號(hào)記載（公務(wù)員登記表或履歷表）。按照中組部【2006】41號(hào)文要求，關(guān)于年齡的認(rèn)定是按照最早記載為準(zhǔn)。核實(shí)出生時(shí)間，同時(shí)要看工作時(shí)間、入學(xué)時(shí)間、入黨團(tuán)時(shí)間、家庭成員信息等邏輯關(guān)系是否合理，比如有沒(méi)有17周歲以下參加工作、7周歲以下入學(xué)、不滿18周歲入伍入黨、不滿14周歲入團(tuán)等等這些情況。在填寫(xiě)登記表時(shí)：①出生時(shí)間記載情況一欄。首先看最早形成材料記載和最新任免表記載，如果這倆個(gè)時(shí)間是一致的，就在記載情況一欄“是”前打勾，如果中間材料與這個(gè)時(shí)間不一樣的話，需要在問(wèn)題欄里進(jìn)行說(shuō)明。②真實(shí)性存疑欄?？磧?nèi)容是否涂改，首份材料是否涂改?？床牧鲜欠裾鎸?shí)的?？催壿嬍欠窈侠怼＂劢M織是否進(jìn)行過(guò)認(rèn)定?？?類(lèi)里是否有認(rèn)定材料。看認(rèn)定是否符合政策規(guī)定。

參加工作時(shí)間—重點(diǎn)看三類(lèi)材料。

①參加工作原始依據(jù)材料。如：工人看招工表，軍人看入伍表，知青的看上山下鄉(xiāng)表，大學(xué)生看派遣報(bào)到證，民轉(zhuǎn)公的看教師審批表，公務(wù)員登記表等。②最新任免表。③工資材料。如轉(zhuǎn)正定級(jí)表。審核時(shí)看是否齊全、規(guī)范，看是否真實(shí)。

入黨時(shí)間—重點(diǎn)掌握不同時(shí)期的規(guī)定

⑴1956年9月15日----1969年3月31日，入黨時(shí)間為黨員大會(huì)接收為預(yù)備黨員之日(須經(jīng)上級(jí)黨委批準(zhǔn))；

⑵1969年4月1日----1977年8月11日，入黨時(shí)間為上級(jí)黨委批準(zhǔn)之日； ⑶1977年8月12日----1982年9月5日，入黨時(shí)間為上級(jí)黨委批準(zhǔn)為預(yù)備黨員之日；

⑷1982年9月6日至今，入黨時(shí)間為黨員大會(huì)接收為預(yù)備黨員之日(須經(jīng)上級(jí)黨委批準(zhǔn))。

要注意：非中共的看民主黨派材料有沒(méi)有，注意審核黨員身份的真實(shí)性。

學(xué)歷—重點(diǎn)把握“三查三看”

1、查學(xué)歷材料是否齊全，看學(xué)歷填寫(xiě)是否準(zhǔn)確。

2、查學(xué)歷晉級(jí)情況，學(xué)歷獲得是否符合要求。看學(xué)歷記載填的對(duì)不對(duì)?？磳W(xué)歷進(jìn)度情況。

3、查學(xué)歷邏輯關(guān)系，看學(xué)歷是否真實(shí)有效。如先取得較高學(xué)歷、后取得較低學(xué)歷。

需注意①“記載情況”欄根據(jù)第4類(lèi)學(xué)歷學(xué)位材料進(jìn)行填寫(xiě)，不可抄任免表，根據(jù)實(shí)際情況填寫(xiě)。②“真實(shí)存疑”通過(guò)刻章不法機(jī)構(gòu)直接偽造材料。不符合報(bào)考資格條件，通過(guò)虛填高學(xué)歷學(xué)位獲得更高一級(jí)學(xué)歷學(xué)位兩種情況。

學(xué)歷記載情況：

1、“文革”以前入學(xué)的：有學(xué)歷無(wú)學(xué)位，檔案中有高校畢業(yè)生登記表；

2、“文革”期間入學(xué)的：為“大學(xué)普通班”，有畢業(yè)生登記表或選拔學(xué)生登記表；

3、恢復(fù)高考制度后入學(xué)的：

（1）大學(xué)本(專)科學(xué)歷有學(xué)生登記表、學(xué)習(xí)成績(jī)表、畢業(yè)生登記表，本科畢業(yè)的一般還有授予學(xué)士學(xué)位的材料；

（2）碩(博)士研究生學(xué)歷須有報(bào)考登記表、研究生登記表、學(xué)習(xí)成績(jī)表、畢業(yè)登記表、授予學(xué)位決定；

（3）非國(guó)民教育黨校學(xué)歷為在職學(xué)歷，有學(xué)歷無(wú)學(xué)位，檔案中有學(xué)員成績(jī)表和學(xué)員畢業(yè)鑒定表以及學(xué)歷證明，無(wú)學(xué)位材料；

（4）以下兩種情況屬非研究生學(xué)歷教育，只有學(xué)位、無(wú)相應(yīng) 的學(xué)歷，如MBA、MPA為碩士學(xué)位，沒(méi)有研究生學(xué)歷：

一是專業(yè)碩士學(xué)位須有報(bào)考登記表、專業(yè)碩士登記表、學(xué)習(xí)成績(jī)表、畢業(yè)登記表、授予碩士學(xué)位決定，二是同等學(xué)力申請(qǐng)碩(博)士學(xué)位的須有學(xué)位課程進(jìn)修成績(jī)表和授予學(xué)位的材料，其中授予碩士學(xué)位的還須有國(guó)家統(tǒng)考科目成績(jī)合格證書(shū)(通知單)復(fù)印件。

(5)研究生課程進(jìn)修班，無(wú)學(xué)歷無(wú)學(xué)位，是非學(xué)歷教學(xué)形式；(6)境外學(xué)歷須有教育部留學(xué)服務(wù)中心的學(xué)歷學(xué)位認(rèn)定證明，沒(méi)有證明的，須向教育部留學(xué)服務(wù)中心申請(qǐng)認(rèn)證；

(7)各類(lèi)成人高等教育或通過(guò)高等教育自學(xué)考試形式取得的學(xué)歷，需注意審核招生學(xué)校是否經(jīng)教育部備案審定、是否參加全國(guó)成人高考并經(jīng)省級(jí)招辦審批錄取、入學(xué)是否取得學(xué)籍、是否學(xué)完全部課程并且考試成績(jī)合格。

經(jīng)歷—注重“反查印證”

一要認(rèn)真核實(shí)各段經(jīng)歷是否有依據(jù)材料。二要看提拔使用時(shí)工作經(jīng)歷及任職時(shí)間等是否符合任職條件，有無(wú)受處分等，影響提職的情況。三要看參加工作時(shí)間與經(jīng)歷的銜接是否吻合。

要注意：破格和越級(jí)的，有無(wú)組織審批材料?？锤刹拷?jīng)歷真實(shí)性，看是否存在一邊脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，一邊參加工作的，吃空響的。

干部身份—七種情況驗(yàn)明正身

重點(diǎn)審核確定干部身份的依據(jù)材料。對(duì)于國(guó)家計(jì)劃內(nèi)大中專畢業(yè)生，重點(diǎn)審查有無(wú)派遣證或報(bào)到證以及轉(zhuǎn)正定級(jí)工資表；對(duì)于錄用為國(guó)家干部、教師的，重點(diǎn)審查有無(wú)錄用審批表；對(duì)于民辦轉(zhuǎn)公辦教師的，重點(diǎn)審查有無(wú)民轉(zhuǎn)公教師審批表；對(duì)于工人轉(zhuǎn)為干部的，重點(diǎn)審查有無(wú)轉(zhuǎn)干審批表等材料；對(duì)軍轉(zhuǎn)干部，要審查其《軍隊(duì)干部轉(zhuǎn)業(yè)審批表》是否真實(shí)有據(jù)；對(duì)新錄用公務(wù)員，要審查其《公務(wù)員錄用審批表》和《公務(wù)員登記表》是否真實(shí)有效；對(duì)聘用制干部，要審查其是否符合聘干資格和條件，《聘用制 干部審批表》是否真實(shí)有效。

其他進(jìn)入干部隊(duì)伍的方式，要認(rèn)真核對(duì)原始審批材料是否真實(shí)有效，嚴(yán)格按照有關(guān)政策規(guī)定予以確定。

要注意：將干部身份與學(xué)歷學(xué)位和工作經(jīng)歷結(jié)合起來(lái)。將干部檔案與文書(shū)檔案結(jié)合起來(lái)進(jìn)行綜合研判。要重點(diǎn)關(guān)注干部身份造假問(wèn)題。

獎(jiǎng)懲情況

這是中組部增加的內(nèi)容，作為重點(diǎn)審核的檔案信息。需注意：

1、干部履歷表是否如實(shí)填寫(xiě)受處分情況。

2、干部任免表是否如實(shí)填寫(xiě)受處分情況。

家庭成員及重要社會(huì)關(guān)系

1、看填寫(xiě)是否完整，前后是否有出入。

2、家庭成員變動(dòng)是否及時(shí)更新。

3、配偶子女取得綠卡、國(guó)籍等情況是否如實(shí)填寫(xiě)。

其他問(wèn)題欄

1、上述項(xiàng)目審核發(fā)現(xiàn)的其它問(wèn)題。如有存疑的、記載不一致的就填寫(xiě)此欄中。

2、目前組織認(rèn)定出生日期與身份證不一致的，也要在此欄目記錄。

審核意見(jiàn)欄

對(duì)審核發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，審核人、復(fù)審核人提出初步處理意見(jiàn)。如出生時(shí)間真實(shí)性，要調(diào)查核實(shí)的。材料缺失的，明確補(bǔ)充材料等等提出初步處理意見(jiàn)（需要認(rèn)定還是調(diào)查核實(shí)，需要補(bǔ)充的材料要寫(xiě)清楚）。

第二個(gè)是中組部專用《干部任免審批表》

這次填的任免審批表只是用于本次審核用，認(rèn)定后裝入干部檔案。有五項(xiàng)不填：有擬任職務(wù)、擬免職務(wù)、任免理由、呈報(bào)單位、行政機(jī)關(guān)任免意見(jiàn)。其中：

1、獎(jiǎng)懲情況欄：填寫(xiě)縣處級(jí)以上獎(jiǎng)勵(lì)和處分情況（無(wú)年限限制）。

2、家庭成員及重要社會(huì)關(guān)系（主要包括配偶、子女、雙方父母）：配偶、子女取 得綠卡、國(guó)籍等情況要如實(shí)填寫(xiě)。近親屬中有市管、縣管干部的要填寫(xiě)，年齡填實(shí)足年齡（周歲）

3、干部本人意見(jiàn)。如干部本人意見(jiàn)與組織認(rèn)定意見(jiàn)一致并同意認(rèn)定結(jié)果，在任免表第一頁(yè)的右上角簽署“同意”倆字，然后簽名，注明時(shí)間。審批機(jī)關(guān)意見(jiàn)欄內(nèi)填寫(xiě)“此表信息已經(jīng)認(rèn)定”，加蓋組織人事部門(mén)公章并注明時(shí)間。如本人不同意、拒不簽字的，填寫(xiě)“此表信息已經(jīng)認(rèn)定，干部本人對(duì)×××信息不認(rèn)可，拒不簽字，以組織認(rèn)定意見(jiàn)為準(zhǔn)”，加蓋組織人事部門(mén)公章并注明時(shí)間

4、照片可以粘貼彩色照片。

第三個(gè)是《干部基本信息審核認(rèn)定表》

1、如實(shí)詳細(xì)登記。比如存在材料涂改或者材料涉及造假的，要把檔案涂改情況、造假問(wèn)題，組織查明情況以及審核意見(jiàn)都要詳細(xì)記錄下來(lái)。

2、附全相關(guān)材料。比如出生時(shí)間、參加工作時(shí)間要重新認(rèn)定的，有關(guān)本人的說(shuō)明材料，組織調(diào)查核實(shí)處理過(guò)程中形成的材料，佐證材料等等，都要附在后面。

3、手續(xù)齊全。初審人、復(fù)審人以及有關(guān)部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)、干部本人等等，都要填寫(xiě)有關(guān)意見(jiàn)，簽字并注明時(shí)間。組織人事部門(mén)需要加蓋公章，要注意手續(xù)一定要齊全。在“其他需說(shuō)明的問(wèn)題”欄主要填寫(xiě)：干部本人拒不簽字的具體情況，檔案涉嫌造假、經(jīng)組織調(diào)查一時(shí)難以查清需記錄在案的具體情況，涂改材料逐份登記說(shuō)明等其他需要說(shuō)明的問(wèn)題。比如：在審核中發(fā)現(xiàn)假材料了怎么處理的。注意：材料有流行性或涉假的，原材料都不能拿出去，要附在核查材料或認(rèn)定材料后面。

3、檔案材料（或手續(xù)）完整性審核

（1）1988年版干部履歷表，1999年版干部履歷表。1999年版干部履歷表要有照片、本人簽字、單位蓋公章、填制日期。（2）1997以后年度考核存檔或有相應(yīng)記載，經(jīng)審計(jì)的，審計(jì)報(bào)告存檔。（3）大中專以上學(xué)歷學(xué)位材料齊全。（4）中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)。（5）1997以來(lái)兩個(gè)月以上培訓(xùn)材料（黨校培訓(xùn)一個(gè)半月的也歸檔）。（6）入黨志愿書(shū)。1985年、1990年填寫(xiě)的黨員登記表。（7）縣處級(jí)以上獎(jiǎng)勵(lì)材料。有材料體現(xiàn)就要有表，否則不能填寫(xiě)。（8）1993年以后工資材料應(yīng)齊全，或有相應(yīng)記載。（9）1997年前副科（處）級(jí)以上職務(wù)的，須有《干部任免呈報(bào)表》或《干部任免審批表》；1997年以后任免表要逐項(xiàng)填寫(xiě)、逐項(xiàng)審核，注明任免職務(wù)的批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、審批時(shí)間、批準(zhǔn)文號(hào)、加蓋組織印章手續(xù)是否完整。1997年以來(lái)的任免表必須齊全，這是中組部單項(xiàng)否決項(xiàng)。（10）注意審核：2008年3月以后從其他單位調(diào)任機(jī)關(guān)或參照公務(wù)員法管理機(jī)關(guān)非省管職務(wù)的，須有《公務(wù)員調(diào)任審批（備案）表》。（11）1991年以來(lái)提拔擔(dān)任副科（處）級(jí)以上職務(wù)的，須有干部任前考察（或表現(xiàn)情況）材料，1997年以來(lái)的干部考察材料須有形成材料的單位（或考察人）和時(shí)間。如落款是單位的，單位就需要蓋章，落款是考察人的，就不需要蓋章。

4、缺少重要檔案材料處理方法。

①缺少履歷材料。1988年版《干部履歷表》確實(shí)找不到的，不再補(bǔ)充填寫(xiě)；1999年版《干部履歷表》確實(shí)找不到的，應(yīng)該補(bǔ)充填寫(xiě)。

②缺少學(xué)歷學(xué)位產(chǎn)材料。盡量查找收集各類(lèi)畢業(yè)生登記表，實(shí)在找不到原件的，可到學(xué)校找復(fù)印件并注明出處。所有材料都找不到，方可用學(xué)歷學(xué)位證書(shū)復(fù)印件代替，大家注意：以前沒(méi)有學(xué)籍材料用畢業(yè)證書(shū)復(fù)印件裝入檔案就行，這次不行，必須經(jīng)發(fā)證學(xué)校和干部組織人事部門(mén)認(rèn)定蓋章。還要提醒大家，學(xué)籍材料上有涂改的，一定要記錄，匯總后由組織上進(jìn)行核查

③缺少入黨志愿書(shū)。原單位不存在的，干部現(xiàn)所在單位黨組織在能夠確認(rèn)干部黨員身份的前提下，出具書(shū)面證明，在其重新填寫(xiě)《入黨志愿書(shū)》有關(guān)欄目里注明情況和原因，提出承認(rèn)其黨 員資格的意見(jiàn)，報(bào)上級(jí)黨組織審查同意后，將補(bǔ)填材料存入本人檔案。

④缺少1985、1990黨員登記表。確實(shí)找不到，由所在單位黨組織寫(xiě)出情況說(shuō)明，1990年由于部分單位未開(kāi)展黨員登記工作而缺少《黨員登記表》的，應(yīng)予以說(shuō)明。

⑤缺少1997年前任副處（科）級(jí)以上職務(wù)的《干部任免呈報(bào)表》。確實(shí)找不到的，可通過(guò)文書(shū)檔案中任職文件復(fù)制，注明文件復(fù)制標(biāo)識(shí)和復(fù)制時(shí)間，蓋章后代替，如當(dāng)時(shí)沒(méi)有填寫(xiě)的，可用任職通知替代。

⑥缺少工資審批表?？梢杂霉べY變動(dòng)表來(lái)代替工資審批表。如：缺97、98年工資，可以作一個(gè)工作變動(dòng)表把整個(gè)工資變動(dòng)情況都列出來(lái)，蓋章后存檔案里。

⑦對(duì)于手續(xù)不完備材料的處理方法能夠補(bǔ)辦手續(xù)的，在確保檔案材料信息真實(shí)前提下，補(bǔ)充完善相應(yīng)手續(xù)，注明補(bǔ)制標(biāo)識(shí)，補(bǔ)制時(shí)間。注意：不是直接在材料上面標(biāo)識(shí)，蓋章，而是作說(shuō)明附后面。

三、問(wèn)題查核、處理的原則

1、檔案中存在的主要問(wèn)題。

有三種情況，一是弄虛作假，二是矛盾存疑，三是認(rèn)定失當(dāng)。第一個(gè)問(wèn)題是弄虛作假，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面，一是涂改造假，比如說(shuō)在年齡上直接涂改，因?yàn)槟挲g沒(méi)有原始材料，所以涂改年齡是最常見(jiàn)的；涂改的內(nèi)容還有經(jīng)歷、學(xué)歷和實(shí)際年齡，第二是虛構(gòu)經(jīng)歷進(jìn)行弄虛作假，比如說(shuō)在履歷表中填寫(xiě)了某種學(xué)習(xí)或工作經(jīng)歷，但是在檔案中沒(méi)有相關(guān)的原始材料，三是偽造材料，這種問(wèn)題比較嚴(yán)重的，在組織上查處的一些騙官案當(dāng)中，基本上都是這種系統(tǒng)性偽造材料，比如王亞麗大家都知道的。

第二個(gè)問(wèn)題是矛盾存疑。一個(gè)是記載矛盾，比如“三齡兩歷一身份”和一些重要信息，記載不清，前后有矛盾，明顯有問(wèn)題有疑 點(diǎn)。第二個(gè)就是關(guān)鍵材料缺失，指缺少干部身份的材料，學(xué)歷材料、黨籍、團(tuán)籍等這類(lèi)材料，如年度考核表、考察材料等，這個(gè)可能是因?yàn)闅w檔不及時(shí)造成的這些不是。

第三個(gè)問(wèn)題就是認(rèn)定失當(dāng)。這個(gè)是組織上的問(wèn)題，一個(gè)是違規(guī)認(rèn)定。比如中組部組中字【2006】41號(hào)文件下發(fā)以后，規(guī)定年齡不允許再更改，但是有的單位違反規(guī)定還繼續(xù)更改，這種情況中組部對(duì)于2006年以后更改年齡的都是按違紀(jì)處理，在檔案中不應(yīng)有認(rèn)定年齡的材料。第二個(gè)是隨意認(rèn)定。就是沒(méi)有經(jīng)過(guò)調(diào)查就認(rèn)定的；第三個(gè)是隨意更改。比如說(shuō)檔案中組織上已經(jīng)做出認(rèn)定，但是后來(lái)的材料沒(méi)有按照這個(gè)認(rèn)定結(jié)果來(lái)執(zhí)行，自己又隨便出具了其他的情況和之前的認(rèn)定不一樣的，就是隨意更改。

2、問(wèn)題查核的方法

有三個(gè)步驟五種方法。第一步是對(duì)檔案進(jìn)行通覽，主要是看檔案中關(guān)鍵性材料缺失或是重要信息的涂改這些明顯的問(wèn)題，可以用回溯倒查法，就是看最新任免表當(dāng)中的記載，然后在反查原始材料，比如去查他的學(xué)歷材料、提職的任免表、參加的工作材料看信息是否真實(shí)準(zhǔn)確。第二個(gè)步驟是比對(duì)，就是看檔案中最先記載的是否存在矛盾，方法有相互印證法，比如說(shuō)檔案中所有涉及年齡的信息進(jìn)行比對(duì)，是否有存在矛盾的地方，再比如說(shuō)工資變動(dòng)情況、職務(wù)變動(dòng)情況、年度考核情況、以及工作單位調(diào)動(dòng)情況，放到一起對(duì)照分析，看幾個(gè)信息是否一致，找出這里面存在的疑點(diǎn)。第三部分是辨?zhèn)?，這是對(duì)問(wèn)題進(jìn)行辨析確認(rèn)問(wèn)題，看是否真的存在問(wèn)題，有合理質(zhì)疑法、動(dòng)機(jī)分析法、實(shí)地調(diào)查法。合理質(zhì)疑法就是對(duì)檔案中不合常理的地方去找原因、去分析。再一個(gè)就是動(dòng)機(jī)分析法，就是干部檔案弄虛作假都是有一定的利益動(dòng)機(jī)的，要考慮當(dāng)時(shí)的背景，各種信息的邏輯鏈條，就能使問(wèn)題明晰起來(lái)，最常見(jiàn)的就是招工的、轉(zhuǎn)干的材料，這種造假的情況比較多。第三是實(shí)地調(diào)查法，對(duì)于重要的信息和線索可以采取到當(dāng) 事人當(dāng)時(shí)學(xué)習(xí)、工作的進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，查閱有關(guān)的檔案材料，特別是關(guān)注工作變動(dòng)頻繁伴隨著職務(wù)變動(dòng)的現(xiàn)象，到一個(gè)地方提拔一下，或是從工人調(diào)到另一個(gè)地方變成干部要重點(diǎn)核查。

3、問(wèn)題處理的原則

“區(qū)分情況，妥善處理”這是中組部定的處理原則，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題特別是重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題既要尊重歷史又要考慮現(xiàn)實(shí)，要區(qū)分共性問(wèn)題和個(gè)性問(wèn)題，是主觀故意還是無(wú)心之失，是組織責(zé)任還是個(gè)人責(zé)任。區(qū)分情況，來(lái)進(jìn)行處理。

1、檔案材料不齊全不規(guī)范和記載信息不一致的，要及時(shí)收集補(bǔ)充或根據(jù)有關(guān)政策審核確定。

2、對(duì)于檔案造假的，干部本人及相關(guān)責(zé)任人作出檢查，進(jìn)行清理糾正。對(duì)造假的年齡、身份、經(jīng)歷、職務(wù)等等，一定要進(jìn)行清理糾正。弄虛作假獲得的學(xué)歷和職稱要取消。

3、檔案涉嫌造假、一時(shí)難以查清的，要記錄在案，未查清前不得提拔或重用。比如說(shuō)組織認(rèn)定本人拒不接受這種情況，這種情況需要記錄在案。

4.干部檔案問(wèn)題的處理。

1、對(duì)造假的年齡、身份、學(xué)歷、經(jīng)歷和造假獲得的職務(wù)要一律清理糾正。

2、對(duì)當(dāng)事人和直接責(zé)任人要視情給予組織處理、紀(jì)律處分，構(gòu)成犯罪的要移交司法機(jī)關(guān)處理，組織處理包括調(diào)離崗位、引咎辭職、免職降職等等，黨紀(jì)處理包括警告、嚴(yán)重警告、撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看，開(kāi)出黨籍等，處分包括記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開(kāi)除。

3、對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和管理責(zé)任的人員要追究失職責(zé)任，選任和管理部門(mén)在選任過(guò)程中，無(wú)意之失的不是主觀故意參與造假的，有失職過(guò)錯(cuò)的也要予以處理，檔案管理部門(mén)由于檔案管理疏忽給造假行為的，檔案員是有責(zé)任的（就是只要有人查檔案，就要在跟前看著）。在一個(gè)就是在檔案審核期間把關(guān)不嚴(yán)，使一些虛假材料蒙混過(guò)關(guān)，混入到檔案中這種情況也要予以處理（就是提醒大家審核檔案時(shí)，一定要認(rèn)真、細(xì)致、嚴(yán)格）。

具體說(shuō)一下涂改造假的處理，這種情況比較復(fù)雜而且涂改行 為很多，一是干部檔案關(guān)聯(lián)信息反復(fù)印證核實(shí)，比如說(shuō)邏輯推理入伍的、入黨的，參加工作夠不夠18周歲等等，從這些干部檔案里進(jìn)行反復(fù)印證，第二是文書(shū)檔案記載印證核實(shí)，是否有涂改造假的情況，第三是戶籍檔案記載印證核實(shí)，比如說(shuō)年齡涂改可以去查戶籍底卡。

4、就是根據(jù)技術(shù)鑒定核實(shí)，是通過(guò)筆記、通過(guò)墨跡能判斷是筆誤還是涂改進(jìn)行鑒定。

下面所列是造假問(wèn)題的處理：依據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》第五章二十四條規(guī)定有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府檔案行政管理部門(mén)、有關(guān)主管部門(mén)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：有

（二）擅自從檔案中抽取、撤換、添加檔案材料的。

（三）涂改、偽造檔案的；《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法》第六條規(guī)定：在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作中，有下列情形之一的，追究干部考察組負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員的責(zé)任。有

（六）不認(rèn)真審核干部檔案，導(dǎo)致干部信息不準(zhǔn)確，造成嚴(yán)重后果的。第八條在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作中，有下列情形之一的，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和人員的責(zé)任。

（七）故意向干部選拔任用問(wèn)題調(diào)查部門(mén)提供虛假信息和不實(shí)材料的。《檔案管理違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》第九條有下列行為之一的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，給予記過(guò)或者記大過(guò)處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)出處分；檔案材料歸檔以后不能擅自拿出，必須要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的審核并記錄在案。

四、認(rèn)定中有些問(wèn)題應(yīng)該怎么處理。

組織認(rèn)定也是這次專項(xiàng)審核重要環(huán)節(jié)之一。認(rèn)定的原則是“公平公正、從嚴(yán)從實(shí)”，就是用一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)審核，沒(méi)有例外，嚴(yán)格把握政策，防止繼續(xù)不當(dāng)?shù)昧?。比如說(shuō)入伍把年齡改大了，不能改回真實(shí)的年齡，不能二次得利。要做到四個(gè)堅(jiān)持。堅(jiān)持公平公正，堅(jiān)持最新最早標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持全面取證，堅(jiān)持嚴(yán)格審批程序。

1、年齡：對(duì)于檔案首份材料有年齡記載，當(dāng)時(shí)單位沒(méi)有蓋章，手續(xù)不全，但他是規(guī)范的、真實(shí)的仍然可以做為依據(jù)，檔案中最早記載出生時(shí)間有涂改。如果能辨別原始痕跡的，可以做為依據(jù)并與本人檔案早期材料的進(jìn)行比對(duì)綜合研判后認(rèn)定。就是說(shuō)最早期出現(xiàn)涂改有可能看出原來(lái)的那個(gè)就可以認(rèn)定了，如果看不出來(lái)了有二種方法，就是到原籍進(jìn)行查看或通過(guò)技術(shù)手段進(jìn)行鑒定，也可以調(diào)看他親屬的檔案查看記載情況，也可以做為一個(gè)佐證材料來(lái)進(jìn)行認(rèn)定。2006年之前的是執(zhí)行這個(gè)文件組通字【1990】24號(hào)文件，2006年10月之后執(zhí)行的是組通字【2006】41號(hào)文件，文件規(guī)定：對(duì)個(gè)別干部的出生日期檔案與后期不一致的，應(yīng)當(dāng)以干部檔案和戶藉檔案的最先記載的出生日期為依據(jù)。檔案中必須有個(gè)人申請(qǐng)，所在單位黨委黨組，組織人事部門(mén)的調(diào)查報(bào)告，戶藉卡和出生證等佐證材料，對(duì)于軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部的出生時(shí)間，中組部有明確的要求對(duì)他們批注的時(shí)間要重新的復(fù)核，符合中組部有關(guān)政策規(guī)定的，而且依據(jù)充分的可作為依據(jù)，否則按照組通字【2006】41號(hào)文進(jìn)行重新的認(rèn)定。批注的也要重新復(fù)核。

對(duì)于早期填大年齡的后期想改回年齡，一律不再辦理。因?yàn)槿雸F(tuán)入黨入伍等原因把年齡填大，而且已經(jīng)改回正式年齡的，或是因?yàn)榭紝W(xué)等原因把年齡填小，這兩種改大或改小的有不同的目的，都是要予以糾正，這是中組部的要求。改回不當(dāng)?shù)美哪挲g，不得兩次得利，只有一份最早形成材料上記載的出生時(shí)間和其他材料上的時(shí)間（其他材料上的時(shí)間都一致）不一致的，仍按最早材料認(rèn)定，就是第一份材料是這個(gè)時(shí)間其他的材料都是另一個(gè)時(shí)間，這種情況還是要按最早材料上的出生時(shí)間進(jìn)行認(rèn)定（這是中組部干部一局明確的）。早期材料僅記載年齡但沒(méi)有出生日期的，可以調(diào)查戶籍底卡，再一個(gè)可根據(jù)后面的材料和當(dāng)時(shí)的經(jīng)歷推斷判定，然后 綜合研判進(jìn)行認(rèn)定。如果和次早也就是第二早的材料出生年份一致，可以按照次早的時(shí)間來(lái)認(rèn)定出生的月份。

最早材料出生日期記載注明陰歷、古歷、舊歷等說(shuō)明文字的可以將其換算成公歷時(shí)間認(rèn)定出生日期，如果未注明的，還是按陽(yáng)歷進(jìn)行認(rèn)定，不能進(jìn)行換算。

中組部要求，各地、各部門(mén)自行制定的干部出生日期管理規(guī)定或認(rèn)定辦法，但不符合或者和中央有關(guān)規(guī)定不吻合的，不得作為認(rèn)定干部出生日期的政策依據(jù)，已經(jīng)認(rèn)定的，要予以糾正。

2006年10月以前認(rèn)定，重新確定或更改干部出生日期的，存在不符合規(guī)定或缺少原始佐證材料的，必須予以糾正。

2、參加工作時(shí)間：有更改參加工作時(shí)間的材料（在五類(lèi)），一般要有申請(qǐng)材料、調(diào)查證明材料、組織批復(fù)材料等。

參加工作時(shí)間前后不一致的都要進(jìn)行重新認(rèn)定。依據(jù)材料中組發(fā)【1982】11號(hào)文件，一個(gè)是教高【1990】001號(hào)文件，前一個(gè)是建國(guó)前干部的，這個(gè)是博士生和在職考碩士研究生的。

軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部的。是政聯(lián)字【1985】3號(hào)文，入伍時(shí)間一律從縣市人民政府征兵辦公室（或人民武裝部）批準(zhǔn)入伍之日算起，已轉(zhuǎn)業(yè)到地方工作的原軍隊(duì)干部也按此規(guī)定執(zhí)行。

工人參加工作時(shí)間認(rèn)定。依據(jù)是分三個(gè)階段，一個(gè)1992年7月23日之前的。一個(gè)是2008年1月1日前《勞動(dòng)合同法》施行的。一個(gè)是2008年1月1日之后的作為認(rèn)定依據(jù)進(jìn)行認(rèn)定。這個(gè)要是招工表上的時(shí)間和工資的定級(jí)表上的時(shí)間不一致的，要以定級(jí)表上的參加工作時(shí)間為準(zhǔn)。

知青的參加工作時(shí)間。依據(jù)是勞人培【1985】23文，規(guī)定參加工作時(shí)間從下鄉(xiāng)插隊(duì)之日起，知青的原始材料缺的比較多，這個(gè)要求必須有知青的審批材料或是找到真實(shí)有效的證明材料，放到檔案里。

民辦教師的參加工作時(shí)間。依據(jù)是教計(jì)字【1980】267號(hào)文 以及教計(jì)字【87】160號(hào)文，這個(gè)民辦教師的工作時(shí)間可以算參加工作時(shí)間的，可以連續(xù)計(jì)算，但檔案中需要有審批材料或是能查找到真實(shí)有效的證明材料。

鄉(xiāng)村醫(yī)生的。勞人險(xiǎn)【1986】5號(hào)?！?8】衛(wèi)人字22號(hào)這種情況，檔案中也需要有關(guān)材料。

工人參加普通大中專院校考試上學(xué)的。正式工參加工作時(shí)間以招工時(shí)間為準(zhǔn)。合同工的，是從大學(xué)畢業(yè)分配以后算。這個(gè)依據(jù)勞人干局【1983】14號(hào)文。就是正式工算，臨時(shí)工不算。

派遣證或報(bào)到證和檔案里轉(zhuǎn)正定級(jí)表記載參加工作時(shí)間不一致的這種情況下，以定級(jí)表上起薪日為準(zhǔn)，要比對(duì)后綜合研判。

人才市場(chǎng)或勞務(wù)市場(chǎng)。辦理人事代理手續(xù)這些人參加工作時(shí)間是按簽訂合同時(shí)間算，依據(jù)材料是人社廳【2010】29號(hào)文。沒(méi)有辦理人事代理手續(xù)的大學(xué)生村官，這個(gè)也視為參加工作，他參加工作時(shí)間按照到基層報(bào)到那天算。

民營(yíng)企業(yè)參加工作的。08年之前，以簽訂勞動(dòng)合同或者是企業(yè)辦理首次手續(xù)開(kāi)始算。08年之后，企業(yè)用工之日算（就是上班了才算）。

未滿16周歲參加工作的，按照尊重歷史，實(shí)事求是的原則，對(duì)符合手續(xù)齊全，程序合理，予以確認(rèn)，違反當(dāng)時(shí)政策的，不予確認(rèn)。

未滿18周歲入伍的，參加工作時(shí)間是從批準(zhǔn)參軍入伍之日算起。

3、入黨時(shí)間：入黨材料04年5月以后發(fā)生變化，過(guò)去只要存入黨志愿書(shū)和申請(qǐng)書(shū)可以了。5月以后，要求政審材料、轉(zhuǎn)正申請(qǐng)書(shū)和培訓(xùn)教育考察材料必須存入檔案（這是涉及員辦業(yè)務(wù)）。

入黨時(shí)間主要看入黨志愿書(shū)，入黨時(shí)間計(jì)算方法每個(gè)時(shí)段不一樣，文革之前的是69年3月31日，是黨員大會(huì)接收預(yù)備黨員之日，經(jīng)上級(jí)黨委批準(zhǔn)。文革之后的，上級(jí)黨委批準(zhǔn)為預(yù)備黨員 之日算，82年之后的，黨員大會(huì)接收預(yù)備黨員之日（經(jīng)上級(jí)黨委批準(zhǔn)）。依據(jù)材料是98年1月黨員手冊(cè)上要求的。

入黨時(shí)間的認(rèn)定，未滿18周歲入黨的，按照黨章和發(fā)展黨員有關(guān)規(guī)定以及關(guān)于處理未滿18周歲入黨的，黨員、黨齡有關(guān)精神，本著尊重歷史，實(shí)事求是的原則，進(jìn)行具體分析和處理。其入黨時(shí)間的認(rèn)定，由省級(jí)黨委組織負(fù)責(zé)（如審核出此類(lèi)情況，一定要記錄清楚）。

民主黨派入黨時(shí)間，民革是支部大會(huì)通過(guò)之日。民進(jìn)、民建、民盟、農(nóng)工黨、九三學(xué)社時(shí)間是地市級(jí)以上批準(zhǔn)之日。臺(tái)盟時(shí)間是省級(jí)以上批準(zhǔn)之日。民主黨派缺材料的特別多，必須找到民主黨派材料放到檔案里，包括找不到原始材料，可找文件，有關(guān)文書(shū)檔案材料復(fù)印后作為材料放里面。

具體情況，入黨志愿書(shū)中上級(jí)黨委批注入黨時(shí)間和根據(jù)咱們剛才計(jì)算方法計(jì)算黨齡不一致的，入黨時(shí)間是以上級(jí)黨委批注時(shí)間為準(zhǔn)。

4、學(xué)歷認(rèn)定：國(guó)民教育系列的，必須按照國(guó)家和教育部有關(guān)規(guī)定辦理，其它各地各部門(mén)違規(guī)辦學(xué)發(fā)證，一律不予承認(rèn)。

學(xué)歷認(rèn)定包括6個(gè)方面。首先看學(xué)校是不是有相應(yīng)資質(zhì)。第二看學(xué)生是否經(jīng)過(guò)考試正式入取，取得學(xué)籍的。第三個(gè)證書(shū)是不是教育主管審核或認(rèn)定的。第四個(gè)看本人學(xué)籍和檔案材料。第五個(gè)查閱證書(shū)防偽標(biāo)記。第六個(gè)通過(guò)學(xué)歷證書(shū)電子注冊(cè)，網(wǎng)上查詢。

干部專修科畢業(yè)學(xué)歷

按教計(jì)字【80】257號(hào)是這種屬于?？茖哟螌W(xué)歷全日制教育，就是專修科填全日制欄。這個(gè)學(xué)歷學(xué)位和中組部要求和教育部門(mén)不完全一樣。包括全日制概念，跟教育部門(mén)不完全一樣，咱們是按中組部要求來(lái)的。

大學(xué)普通班

從1970年—1976年階段上學(xué)的大學(xué)生，學(xué)歷就叫大學(xué)普通 班。是教學(xué)廳字【93】4號(hào)文。有的上2年，有的上3年。

研究生課程進(jìn)修班

這種不是學(xué)歷教育，是非學(xué)歷教育教學(xué)形式，是沒(méi)有學(xué)歷的，不能冠以碩士學(xué)位研究生，就是研究生課程進(jìn)修班。80年代有一個(gè)研究生班，那是一個(gè)學(xué)歷但時(shí)間很短?，F(xiàn)在接觸研究生課程進(jìn)修班不是學(xué)歷教育。

同等學(xué)力申請(qǐng)碩（博）士學(xué)位的。

檔案中要有外語(yǔ)準(zhǔn)考試的，國(guó)家有準(zhǔn)考通用的合格證書(shū)，成績(jī)表，還有授予學(xué)位的審批材料等等。這個(gè)不是研究生學(xué)歷教育，是一種學(xué)位。所以這個(gè)填寫(xiě)學(xué)歷的時(shí)候，只是把學(xué)位改了，學(xué)歷沒(méi)動(dòng)，不是研究生是碩士，比方說(shuō)我獲取大學(xué)，學(xué)的是碩士的話念完以后，學(xué)歷還是大學(xué)。學(xué)位變成碩士。

海外學(xué)歷認(rèn)定

必須經(jīng)教育部留學(xué)服務(wù)中心進(jìn)行認(rèn)證，才可作為依據(jù)進(jìn)行認(rèn)定，否則不予認(rèn)定。

全日制教育和在職教育區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)。

分四點(diǎn)。全日制的，要求參加全國(guó)統(tǒng)一的升學(xué)考試，然后第一時(shí)間采取全脫產(chǎn)，未享受單位工資及福利待遇，畢業(yè)以后重新分配的這種叫全日制，剩下的都是在職。比如說(shuō)我是計(jì)劃內(nèi)的也不行，按照規(guī)定，你和單位脫沒(méi)脫鉤，比方說(shuō)我也脫產(chǎn)了但是單位還發(fā)工資，也沒(méi)有參加重新分配。這種不能叫全日制。這是中組給的定義。

黨校學(xué)歷認(rèn)定

分兩種。一個(gè)是國(guó)民高等教育系列的。納入國(guó)家計(jì)劃的，參加統(tǒng)一考試，經(jīng)國(guó)家教育部門(mén)批準(zhǔn)，這種是全日制的。其次大部分學(xué)的都是非國(guó)民高等教育系列的，都是在職的，黨校學(xué)歷填到在職欄，要寫(xiě)上省委黨校大學(xué)或省委黨校研究生。

成人教育的五大畢業(yè)生的。在填寫(xiě)時(shí)候要注明，比方說(shuō)電大 本科畢業(yè)、自學(xué)高考大專畢業(yè)等等。對(duì)這種學(xué)歷認(rèn)定，要把握幾點(diǎn)，一個(gè)看它的學(xué)校是不是經(jīng)過(guò)教育部備案的。第二個(gè)參加全國(guó)的成人高考，經(jīng)省級(jí)招辦審批入取的。第三個(gè)考試合格取得學(xué)籍的。第四個(gè)所有的課程都學(xué)完了，考試成績(jī)都合格。軍隊(duì)院校取得的學(xué)歷可以依據(jù)教學(xué)【1995】2號(hào)文件執(zhí)行。

5、經(jīng)歷：注意兩種情況。一個(gè)是看涉不涉嫌工作經(jīng)歷造假，一個(gè)是上學(xué)期間就已經(jīng)參加工作并領(lǐng)取工資的，某段經(jīng)歷在履歷材料和任免材料中填寫(xiě)不一致，不夠具體的，再看有沒(méi)有相應(yīng)審批材料，符不符合當(dāng)時(shí)有關(guān)政策規(guī)定，有沒(méi)有履行這個(gè)任用程序，黨委、黨組研究會(huì)議紀(jì)要，如果沒(méi)有就不予認(rèn)定。對(duì)于能虛作假的要追究責(zé)任，6、干部身份：重點(diǎn)審查原始材料是不是真實(shí)的，認(rèn)定時(shí)候依據(jù)材料勞人干字[1982]147號(hào)文，這個(gè)是吸收錄用干部的若干規(guī)定。中組發(fā)【1983】2號(hào)文，這是以工代干的。還有一個(gè)是人發(fā)【2001】88號(hào)文嚴(yán)肅干部紀(jì)律的，對(duì)轉(zhuǎn)干、錄干有明確要求。

轉(zhuǎn)干、錄干情況相當(dāng)復(fù)雜，問(wèn)題比較多要重點(diǎn)審查，主要審查轉(zhuǎn)干、錄干審批表是不是真實(shí)有效，有疑問(wèn)要查找有關(guān)審批單位批復(fù)文件或其他有關(guān)依據(jù)材料?！?001】88號(hào)文之后就不應(yīng)該轉(zhuǎn)干了，要重點(diǎn)審。

聘用干部身份。三個(gè)依據(jù)材料。一個(gè)勞人干【1987】4號(hào)文，企事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)。第二個(gè)組通字【1991】27號(hào)文。第三個(gè)組通字【1997】48號(hào)文，看它聘干審批是否符合政策。

第二篇：干部人事檔案專項(xiàng)審核情況登記表

《干部人事檔案專項(xiàng)審核情況登記表》填表說(shuō)明

1.“姓名”欄，填寫(xiě)所審核檔案的干部姓名。“工作單位及職務(wù)”欄，填寫(xiě)干部所在單位及擔(dān)任的主要職務(wù)。“級(jí)別”欄，公務(wù)員和參照管理人員填寫(xiě)正廳級(jí)、副廳級(jí)、正處級(jí)、副處級(jí)、正科級(jí)、副科級(jí)、科員、辦事員等；事業(yè)、企業(yè)單位人員填寫(xiě)領(lǐng)導(dǎo)班子正職、副職，中層正職、副職。2.“審核內(nèi)容”中“初步判斷”欄，分兩種情況填寫(xiě)：第一種情況，對(duì)所審核內(nèi)容作初步判斷，在是“□”或否“□”內(nèi)劃“√”。第二種情況，填寫(xiě)有關(guān)檔案材料的具體信息。

3.“檔案記載”欄，填寫(xiě)材料類(lèi)號(hào)、材料名稱和形成時(shí)間。類(lèi)號(hào)填寫(xiě)格式：如第一類(lèi)第一份材料填寫(xiě)為“1—1”。材料名稱較長(zhǎng)的可簡(jiǎn)要填寫(xiě)。材料形成時(shí)間為材料中最后落款的時(shí)間。

4.“存在問(wèn)題”欄，初步判斷存在問(wèn)題的，在此欄填寫(xiě)所存在問(wèn)題的具體情況。5.“出生時(shí)間”欄中“身份證號(hào)碼”摘錄填寫(xiě)最新的第二代身份證號(hào)碼。

6.“出生時(shí)間”欄至“家庭主要成員及重要社會(huì)關(guān)系”欄，通過(guò)審核，判斷相應(yīng)檔案材料是否齊全規(guī)范，缺少的主要材料要在“存在問(wèn)題”欄進(jìn)行登記；判斷檔案中干部信息記載是否一致，對(duì)不一致的按表格欄目?jī)?nèi)容具體填寫(xiě)；判斷相應(yīng)檔案信息真實(shí)性是否存疑，真實(shí)性存疑的按表格欄目?jī)?nèi)容具體填寫(xiě)。檔案中相關(guān)信息組織已有認(rèn)定的，判斷認(rèn)定是否符合政策規(guī)定，不符合政策規(guī)定的要在“存在問(wèn)題”欄進(jìn)行登記。

7.“學(xué)歷學(xué)位”欄“畢業(yè)院校系及專業(yè)”按檔案記載的當(dāng)時(shí)就讀畢業(yè)院校系名稱填寫(xiě)。

8.“其他問(wèn)題”欄，填寫(xiě)檔案審核中發(fā)現(xiàn)的除上述情況以外的有關(guān)問(wèn)題。9.“審核意見(jiàn)”欄，填寫(xiě)對(duì)審核發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的初步處理意見(jiàn)。10．表中欄目凡劃“——”的，不用填寫(xiě)。

11．每卷檔案須審核兩遍，初審人和復(fù)審人分別在表末相應(yīng)位置簽名并注明審核時(shí)間。

12.此表為基本樣表，各單位可結(jié)合實(shí)際對(duì)有關(guān)欄目進(jìn)一步細(xì)化，打印兩份，審核工作結(jié)束后，一份由干部檔案管理部門(mén)集中保管，一份由相關(guān)干部管理部門(mén)集中保管。

第三篇：干部人事檔案專項(xiàng)審核工作實(shí)施方案 12.8

干部人事檔案專項(xiàng)審核工作實(shí)施方案

為深入了解各單位干部人事檔案專項(xiàng)審核工作開(kāi)展情況，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政干部選拔任用工作條例》和《關(guān)于加強(qiáng)干部選拔作用工作監(jiān)督的意見(jiàn)》等有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步從嚴(yán)管理我校干部人事檔案，根據(jù)《關(guān)于開(kāi)展干部人事檔案專項(xiàng)審核檢查驗(yàn)收工作的通知》（師黨組[2015]89號(hào)）要求，師市將開(kāi)展干部人事檔案專項(xiàng)審核工作。為保證工作順利進(jìn)行，制定本方案。

一、總體要求

堅(jiān)持以黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)和總書(shū)記系列重要講話精神為指導(dǎo)，按照全國(guó)、全省組織部長(zhǎng)會(huì)議、整治選人用人不正之風(fēng)座談會(huì)、全國(guó)干部監(jiān)督工作會(huì)議和兵團(tuán)干部人事檔案專項(xiàng)審核工作會(huì)議的要求，統(tǒng)一部署、分級(jí)負(fù)責(zé)，自上而下的實(shí)施干部人事檔案專項(xiàng)審核工作，確保信息真實(shí)準(zhǔn)確、材料齊全完整、管理規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)，維護(hù)干部人事檔案工作的嚴(yán)肅性和公信力，充分發(fā)揮人事檔案在干部工作中的重要基礎(chǔ)作用。

二、主要做法

此次專項(xiàng)審核的范圍是全校干部人事檔案，重點(diǎn)是處級(jí)干部人事檔案。重點(diǎn)審核干部的出生時(shí)間、參加工作時(shí)間、入黨時(shí)間、學(xué)歷學(xué)位、工作經(jīng)歷、干部身份、家庭主要成員及主要社會(huì)關(guān)系等信息，尤其是注意審核檔案材料是否涂改造假，干部信息是否真實(shí)準(zhǔn)確，重要原始依據(jù)材料是否完整規(guī)范等。

1、出生時(shí)間的確定。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于認(rèn)真做好干部出生日期管理工作的通知》（組通字?2006?41號(hào)）要求，未認(rèn)定的，要進(jìn)行認(rèn)定；已認(rèn)定的，要按照政策進(jìn)行核實(shí)。認(rèn)定和核實(shí)結(jié)果要征求干部本人意見(jiàn)并簽字確認(rèn)。更改半年內(nèi)的，由上級(jí)組織人事部門(mén)認(rèn)定；更改半年以上或跨的，報(bào)再上一級(jí)組織人事部門(mén)認(rèn)定。對(duì)檔案記載與戶籍登記不一致的，應(yīng)當(dāng)以干部檔案和戶籍檔案中最早最先記載的出生日期為依據(jù)。如組織認(rèn)定結(jié)果與干部本人意見(jiàn)不一致，根據(jù)組織人事檔案管理規(guī)定和政策進(jìn)行組織認(rèn)定，以組織認(rèn)定結(jié)果為準(zhǔn)（必要時(shí)以適當(dāng)方式進(jìn)行公示），并對(duì)本人進(jìn)行情況說(shuō)明。對(duì)涂改嚴(yán)重?zé)o法辨認(rèn)的，由組織人事部門(mén)到其原籍公安機(jī)關(guān)對(duì)戶口原始底簿進(jìn)行調(diào)查或通過(guò)調(diào)閱其直系近親屬的檔案取證，必要時(shí)送公安機(jī)關(guān)進(jìn)行鑒定。

2、參加工作時(shí)間的確定。嚴(yán)格按照不同時(shí)期有關(guān)參加工作的政策規(guī)定進(jìn)行認(rèn)定，對(duì)個(gè)別因當(dāng)時(shí)參軍、參加工作時(shí)年齡較小不符合法定要求的，要按當(dāng)時(shí)政策規(guī)定和本人實(shí)際情況進(jìn)行綜合分析，做出規(guī)范認(rèn)定。嚴(yán)禁以當(dāng)時(shí)入伍或參加工作時(shí)間不夠法定年齡而將年齡填大等理由重新改回或改小年齡。

3、入黨時(shí)間的確定。嚴(yán)格遵守《黨章》規(guī)定，特殊情況按照中組部《黨齡的計(jì)算方法》（中組部組織局1997年10月編?。┻M(jìn)行認(rèn)定。

4、學(xué)歷學(xué)位的確定。嚴(yán)格按照教育部的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行認(rèn)定，對(duì)學(xué)歷學(xué)位材料存有疑義的，要到省級(jí)教育行政部門(mén)或有關(guān)學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)證。

5、干部經(jīng)歷的確定。通過(guò)審核干部檔案有關(guān)轉(zhuǎn)正定級(jí)、干部任免等材料，或采取實(shí)地調(diào)查核實(shí)的辦法，重點(diǎn)審查工作經(jīng)歷和任職經(jīng)歷是否真實(shí)，是否符合實(shí)際情況。

6、干部身份的確定。嚴(yán)格按照進(jìn)入干部隊(duì)伍的方式分別予以認(rèn)定。對(duì)統(tǒng)招統(tǒng)配的大中專畢業(yè)生，要審查其《派遣證》、《招生登記表》（或招生部門(mén)提供的《招生錄檢表》）以及有關(guān)學(xué)籍情況材料是否真實(shí)有效；對(duì)轉(zhuǎn)干錄干人員，既要審查是否符合當(dāng)時(shí)政策規(guī)定的資格條件，又要審核批準(zhǔn)單位的批復(fù)文件和其他依據(jù)材料；對(duì)軍轉(zhuǎn)干部，要審查其《軍隊(duì)干部轉(zhuǎn)業(yè)審批表》是否真實(shí)有據(jù)。

三、審核步驟

（一）時(shí)間安排

此次專項(xiàng)審核總體時(shí)間為2014年11月至2015年12月。

（二）方法步驟 干部人事檔案專項(xiàng)審核工作分為九個(gè)階段進(jìn)行。

1、成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組。制定工作方案。各單位要結(jié)合實(shí)際，制定具體工作方案，印制相關(guān)表格，細(xì)化審核范圍化審核范圍、時(shí)間安排、方法步驟、保障措施等。

2、動(dòng)員部署。開(kāi)專題會(huì)議，對(duì)專項(xiàng)審核工作進(jìn)行動(dòng)員部署，師（市）屬部（局）抽取政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，參加干部人事檔案專項(xiàng)審核工作。

3、審核登記。按照“誰(shuí)管理，誰(shuí)把關(guān)，誰(shuí)審核，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，依據(jù)《干部人事檔案專項(xiàng)審核情況登記表》與檔案審核內(nèi)容和要求，逐卷逐頁(yè)進(jìn)行審核，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題如實(shí)登記，美娟檔案必須經(jīng)過(guò)初審和復(fù)審，初審人和復(fù)審人要簽字確認(rèn)。

4、審核認(rèn)定。對(duì)干部大難“三齡兩歷一身份”信息記載準(zhǔn)確、主要依據(jù)材料齊全完整的，可直接提出審核認(rèn)定意見(jiàn)；對(duì)主要依據(jù)材料缺失的要對(duì)材料進(jìn)行限時(shí)補(bǔ)充，經(jīng)組織認(rèn)定后，提出審核認(rèn)定意見(jiàn)；干部本人如實(shí)填寫(xiě)《干部情況登記表》（每人填寫(xiě)一份）、《干部任免審批表》（處科級(jí)干部填寫(xiě)），經(jīng)所在部門(mén)或黨組織核準(zhǔn)后，按照干部管理權(quán)限，報(bào)組織部或人事處干部檔案室主管部門(mén)。審核時(shí)按照審核內(nèi)容和要求，逐卷逐頁(yè)逐項(xiàng)進(jìn)行審核，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題如實(shí)登記。尤其是要嚴(yán)格按照中組部《關(guān)于認(rèn)真做好干部出生日期管理工作的通知》（組通字[2006]41號(hào)）和中組部《關(guān)于進(jìn)一步從嚴(yán)管理干部檔案的通知》（中組發(fā)[2014]9號(hào)等文件要求，認(rèn)真核對(duì)干部的出生日期，確保準(zhǔn)確無(wú)誤。再填寫(xiě)《干部人事檔案專項(xiàng)審核情況登記表》（附表3）并共同簽字后，由1名復(fù)審員（由組織部、人事處主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任）進(jìn)行復(fù)審，復(fù)審員在《干部人事檔案專項(xiàng)審核情況登記表》上簽字后，該卷檔案結(jié)束審核。

5、匯總分析。按照干部管理權(quán)限，對(duì)審核登記中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)匯總逐項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，認(rèn)真分析，掌握各類(lèi)問(wèn)題的具體情況，提出初步處理意見(jiàn)。

6、調(diào)查核實(shí)。對(duì)干部重要信息的真空存疑的，干部本人要做出書(shū)面說(shuō)明，由組織進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。

7、組織認(rèn)定。根據(jù)審核情況，召開(kāi)部（處）務(wù)會(huì)或檔案專項(xiàng)審查工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，對(duì)干部信息在會(huì)上進(jìn)行研究認(rèn)定。組織對(duì)干部信息已有認(rèn)定且符合政策規(guī)定的，以組織已有認(rèn)定結(jié)果為準(zhǔn)。根據(jù)認(rèn)定結(jié)果，由組織復(fù)核填寫(xiě)《干部任免審批表》（附表5），檔案存在涂改或材料涉嫌造假的，要同時(shí)填寫(xiě)《干部人事檔案專項(xiàng)審核認(rèn)定表》（附表7），交干部本人核對(duì)并簽字確認(rèn)。本人意見(jiàn)與組織認(rèn)定意見(jiàn)不一致、拒不簽字的，根據(jù)組織人事檔案管理規(guī)定和政策進(jìn)行組織認(rèn)定，以組織認(rèn)定意見(jiàn)為準(zhǔn)，并對(duì)本人進(jìn)行情況說(shuō)明。

四、存疑問(wèn)題和處理情況。

對(duì)審核發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要區(qū)分不同情況，妥善處理，對(duì)所有問(wèn)題特別是歷史遺留問(wèn)題要慎重對(duì)待，按照干部管理權(quán)限，由黨委組織部或人事處根據(jù)政策和實(shí)際情況處理，不能主觀臆斷、妄下結(jié)論。

⑴檔案材料不齊全、不規(guī)范的，要根據(jù)材料內(nèi)容和性質(zhì)的不同，分別采取補(bǔ)充收集、原件復(fù)制、完善手續(xù)等方式進(jìn)行補(bǔ)充和規(guī)范。所有補(bǔ)充的材料，要注明經(jīng)辦人、辦理時(shí)間和并加蓋組織部或人事處公章。

⑵干部重要信息記載不一致的，要根據(jù)有關(guān)政策審核確認(rèn)。對(duì)經(jīng)過(guò)調(diào)查沒(méi)有原始依據(jù)材料、按照現(xiàn)有政策難以認(rèn)定的，本著從嚴(yán)掌握的原則，結(jié)合檔案記載情況綜合研判確定。

⑶檔案造假的，要責(zé)令干部本人及相關(guān)責(zé)任人作出書(shū)面檢查，并予以糾正；情況嚴(yán)重、影響惡劣的，要給予組織處理或黨紀(jì)政紀(jì)處分。

⑷檔案涉嫌造假、經(jīng)組織調(diào)查一時(shí)難以查清的，要記錄在案，未查清前不得提撥使用。

四、進(jìn)一步打算。

管檔科室根據(jù)上會(huì)研究認(rèn)定結(jié)果，分別由審核人、干部本人和主要領(lǐng)導(dǎo)簽字，填寫(xiě)《干部人事檔案專項(xiàng)審核認(rèn)定表》（附表7），簽注會(huì)議討論決定意見(jiàn)，與調(diào)查核實(shí)形成的依據(jù)證明材料一并歸入本人檔案。同時(shí)，對(duì)審核過(guò)程中的補(bǔ)充收集材料、個(gè)人說(shuō)明材料等，要認(rèn)真鑒別、及時(shí)歸檔，并按照最新干部人事檔案整理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范整理。

（一）、督導(dǎo)抽查。組織部、人事處干部人事檔案審核清理的小組之間要互相交叉檢查，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)溝通解決。校干部人事檔案專項(xiàng)清理領(lǐng)導(dǎo)小組要做好抽查和巡回督查工作。第一步，聽(tīng)取匯報(bào)。督查組通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、召開(kāi)座談會(huì)、查閱資料等方式，全面了解被抽查部門(mén)干部人事檔案專項(xiàng)清理工作情況，查找存在的突出問(wèn)題。第二步，抽查檔案。按照突出重點(diǎn)的原則隨機(jī)抽取一定數(shù)量干部檔案進(jìn)行重點(diǎn)核查，中層正職檔案必查，其他干部每100卷抽查8卷。第三步，審核登記。對(duì)抽取的干部檔案要逐一進(jìn)行審核，重點(diǎn)核查干部“三齡兩歷一身份”情況，并將核查結(jié)果填入《干部檔案審核清理情況登記表》。對(duì)發(fā)現(xiàn)的入黨時(shí)間不符合《黨章》規(guī)定要求、參加工作時(shí)間不足法定最低年齡界限、檔案內(nèi)容嚴(yán)重涂改且未按規(guī)定要求清理認(rèn)定或存在造假的，要將材料原件進(jìn)行復(fù)制或拍照取證。第四步，情況反饋。檢查組就抽查情況進(jìn)行認(rèn)真梳理匯總并反饋，提出限期整改和處理意見(jiàn)。

（二）、總結(jié)報(bào)告。專項(xiàng)審核工作完成后，要全面匯總有關(guān)情況，填寫(xiě)《干部人事專項(xiàng)審核工作情況統(tǒng)計(jì)表》（附表9）；深入總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，認(rèn)真分析存在的問(wèn)題，確定制定加強(qiáng)和改進(jìn)干部人事檔案工作的意見(jiàn)措施，形成書(shū)面總結(jié)報(bào)告，及時(shí)報(bào)上級(jí)組織人事部門(mén)。

（三）各組職責(zé)分工

各部門(mén)具體分工為：組織部牽頭，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，督導(dǎo)落實(shí)，并負(fù)責(zé)對(duì)黨校學(xué)歷認(rèn)定有關(guān)政策的解釋工作；紀(jì)檢監(jiān)察室負(fù)責(zé)對(duì)重點(diǎn)違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題的查處；成人教育學(xué)院負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)民教育、學(xué)歷認(rèn)定及有關(guān)政策的解釋工作；對(duì)有關(guān)材料的調(diào)查取證；人事處負(fù)責(zé)對(duì)有關(guān)干部身份和參加工作時(shí)間的政策解釋工作，具體認(rèn)定按干部管理權(quán)限由有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)，跟隨校主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)干部人事檔案進(jìn)行柚查。

附表

1、《干部情況登記表》

2、《干部情況登記表》填表說(shuō)明

3、《干部任免審批表》

4、《干部任免審批表》填表說(shuō)明

5、《干部人事檔案專項(xiàng)審核情況登記表》、《干部人事檔案專項(xiàng)審核情況登記表》填表說(shuō)明

7、《干部人事檔案專項(xiàng)審核認(rèn)定表》

8、《干部人事檔案專項(xiàng)審核認(rèn)定表》填表說(shuō)明

9、《各部門(mén)干部人事檔案專項(xiàng)審核情況登記表》

第四篇：干部人事檔案專項(xiàng)審核工作開(kāi)展情況匯報(bào)

干部人事檔案專項(xiàng)審核及整理工作匯報(bào)

根據(jù)**干部檔案專項(xiàng)審核工作統(tǒng)一部署，集團(tuán)積極努力開(kāi)展工作，不斷完善基礎(chǔ)建設(shè)，提高檔案管理水平，對(duì)干部人事檔案進(jìn)行了系統(tǒng)、規(guī)范的歸檔整理?，F(xiàn)就有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、總體情況

按照干部管理權(quán)限，集團(tuán)共計(jì)對(duì)**名中層管理人員干部檔案進(jìn)行了專項(xiàng)審核及整理，檔案初審已于4月結(jié)束。針對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，已安排專人進(jìn)行檔案資料補(bǔ)充工作。同時(shí)，按照《關(guān)于干部人事檔案審核工作的問(wèn)答》要求，對(duì)檔案中存在的問(wèn)題，逐人進(jìn)行認(rèn)定并找干部本人確認(rèn)簽字，將于**月底結(jié)束。

二、主要工作

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，對(duì)檔案審核工作給予了大力支持。一是明確責(zé)任部室和工作任務(wù)。指定***負(fù)責(zé)集團(tuán)檔案專項(xiàng)審核工作，選拔熟悉集團(tuán)情況和干部人事檔案工作要求的共產(chǎn)黨員擔(dān)任檔案管理人員。把檔案管理工作列入工作重要內(nèi)容，制定工作進(jìn)度表，確保檔案工作有序開(kāi)展。二是組織專人參加*****培訓(xùn)班，熟練掌握人事檔案規(guī)定要求和檔案技術(shù)知識(shí)。組織學(xué)習(xí)《干部人事檔案材料收集歸檔規(guī)定》，強(qiáng)化全體干部職工，特別是檔案工作人員崗位職責(zé)意識(shí)。三是加大檔案工作基礎(chǔ)設(shè)施投入。在集團(tuán)辦公室特別緊張的情況下，協(xié)調(diào)解決

了專門(mén)的檔案庫(kù)房，配備了防盜門(mén)，為圓滿完成干部檔案審核整理工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）規(guī)范檔案管理。按照此次干部人事檔案專項(xiàng)審核工作的要求，集團(tuán)突出三個(gè)重點(diǎn)，做到全面收集、仔細(xì)鑒別、規(guī)范整理，不斷規(guī)范干部人事檔案管理。一是突出做好材料收集。在檔案材料的收集上，作出明確歸檔內(nèi)容和時(shí)限的要求，落實(shí)責(zé)任到人，堅(jiān)持經(jīng)常性收集、定期收集、集中收集和專門(mén)收集相結(jié)合方式，對(duì)需要?dú)w檔的材料，檔案人員主動(dòng)與相關(guān)部門(mén)和人員聯(lián)系、索要，做到收集整理經(jīng)?；?，不拖延、不積壓，確保干部人事檔案材料完備，與實(shí)際情況同步。二是突出做好鑒別工作。在材料的鑒別上，以文件為依據(jù)，對(duì)收集到的每一份材料進(jìn)行仔細(xì)鑒別，對(duì)系列或成套材料，查漏補(bǔ)缺，對(duì)不屬于歸檔內(nèi)容或沒(méi)有保存價(jià)值的材料予以清退。三是突出做好審核整理工作。把干部檔案的整理裝訂當(dāng)作一項(xiàng)重要的工作來(lái)抓，在檔案整理工作中，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，不符合標(biāo)準(zhǔn)的決不入庫(kù)，確保干部人事檔案的整潔、美觀。

（三）深化制度建設(shè)。結(jié)合此次專項(xiàng)審核工作，集團(tuán)細(xì)化完善干部人事檔案管理工作臺(tái)賬，建立健全干部檔案查（借）閱、收集、鑒別歸檔、檢查核對(duì)、保管保密、管理人員職責(zé)、轉(zhuǎn)遞等細(xì)則，進(jìn)一步規(guī)范檔案的查、借、用、轉(zhuǎn)等管理程序。

同時(shí)，積極推進(jìn)干部檔案信息化進(jìn)程，將所有的檔案資料，包括目錄、“三個(gè)時(shí)間”、干部身份認(rèn)定表以及一些原始材料都錄

入人事檔案管理軟件，真正做到查詢一目了然和快捷迅速。此項(xiàng)工作將于6月底完成。

（四）信息認(rèn)定、確認(rèn)簽字情況。現(xiàn)已初步完成專項(xiàng)審核專用的《干部任免審批表》錄入工作，集團(tuán)下一步將依據(jù)審核檔案的信息，嚴(yán)格按照政策規(guī)定，將《干部任免審批表》與干部本人見(jiàn)面，作好政策解釋說(shuō)明工作，由干部本人簽字后歸檔。此項(xiàng)工作將于6月底完成。

三、存在問(wèn)題和下一步工作

盡管集團(tuán)在干部人事檔案審核整理方面做了不少工作，取得了一些成效，但仍然存在一些問(wèn)題。比如檔案資料搜集困難，資料不齊全；審核確認(rèn)工作水平還需要進(jìn)一步提高等問(wèn)題。

下一步，集團(tuán)將積極致力于建立干部人事檔案工作長(zhǎng)效機(jī)制，完善干部人事檔案材料收集，強(qiáng)化人事檔案日常動(dòng)態(tài)管理，加快信息化進(jìn)程，使干部人事檔案管理工作再上新水平，再登新臺(tái)階。

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年月日

第五篇：干部人事檔案專項(xiàng)審核工作實(shí)施方案

河北建筑工程學(xué)院

干部人事檔案專項(xiàng)審核工作實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)中央、省委從嚴(yán) 管理干部精神，嚴(yán)格執(zhí)行?黨政干部選拔任用工作條例?和?關(guān)于加強(qiáng)干部選拔作用工作監(jiān)督的意見(jiàn)?等有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步從嚴(yán)管理我校干部人事檔案，按照?中共中央組織部關(guān)于印發(fā)?全國(guó)干部人事檔案專項(xiàng)審核工作實(shí)施方案?的通知?（組通字[2014]32號(hào)）和?中共河北省委組織部關(guān)于印發(fā)?河北省干部人事檔案專項(xiàng)審核工作實(shí)施方案?的通知?（冀組字[2014]71號(hào)）要求，在全校集中開(kāi)展干部人事檔案專項(xiàng)審核工作。為保證工作順利進(jìn)行，制定本方案。

一、總體要求

堅(jiān)持以黨的十八大、十八屆三中全會(huì)、四中全會(huì)和總書(shū)記系列重要講話精神為指導(dǎo)，按照全國(guó)、全省組織部長(zhǎng)會(huì)議、整治選人用人不正之風(fēng)座談會(huì)、全國(guó)、全省干部監(jiān)督工作會(huì)議和全國(guó)、全省干部人事檔案專項(xiàng)審核工作會(huì)議的要求，以干部“三齡兩歷一身份”信息為重點(diǎn)，本著積極穩(wěn)妥、實(shí)事求是的原則，在全校集中開(kāi)展干部人事檔案專項(xiàng)審核工作，確保信息真實(shí)準(zhǔn)確、材料齊全完整、管理規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)，維護(hù)干部人事檔案工作的嚴(yán)肅性和公信力，充分發(fā)揮人事檔案在干部工作中的重要基礎(chǔ)作用。

二、審核范圍及內(nèi)容

此次專項(xiàng)審核的范圍是全校干部人事檔案，重點(diǎn)是處級(jí)干部人事檔案。重點(diǎn)審核干部的出生時(shí)間、參加工作時(shí)間、入黨時(shí)間、學(xué)歷學(xué)位、工作經(jīng)歷、干部身份、家庭主要成員及主要社會(huì)關(guān)系等信息，尤其是注意審核檔案材料是否涂改造假，干部信息是否真實(shí)準(zhǔn)確，重要原始依據(jù)材料是否完整規(guī)范等。

1、出生時(shí)間的確定。嚴(yán)格執(zhí)行?關(guān)于認(rèn)真做好干部出生日期管理工作的通知?（組通字?2006?41號(hào)）要求，未認(rèn)定的，要進(jìn)行認(rèn)定；已認(rèn)定的，要按照政策進(jìn)行核實(shí)。認(rèn)定和核實(shí)結(jié)果要征求干部本人意見(jiàn)并簽字確認(rèn)。更改半年內(nèi)的，由上級(jí)組織人事部門(mén)認(rèn)定；更改半年以上或跨的，報(bào)再上一級(jí)組織人事部門(mén)認(rèn)定。對(duì)檔案記載與戶籍登記不一致的，應(yīng)當(dāng)以干部檔案和戶籍檔案中最早最先記載的出生日期為依據(jù)。如組織認(rèn)定結(jié)果與干部本人意見(jiàn)不一致，根據(jù)組織人事檔案管理規(guī)定和政策進(jìn)行組織認(rèn)定，以組織認(rèn)定結(jié)果為準(zhǔn)（必要時(shí)以適當(dāng)方式進(jìn)行公示），并對(duì)本人進(jìn)行情況說(shuō)明。對(duì)涂改嚴(yán)重?zé)o法辨認(rèn)的，由組織人事部門(mén)到其原籍公安機(jī)關(guān)對(duì)戶口原始底簿進(jìn)行調(diào)查或通過(guò)調(diào)閱其直系近親屬的檔案取證，必要時(shí)送公安機(jī)關(guān)進(jìn)行鑒定。

2、參加工作時(shí)間的確定。嚴(yán)格按照不同時(shí)期有關(guān)參加工作的政策規(guī)定進(jìn)行認(rèn)定，對(duì)個(gè)別因當(dāng)時(shí)參軍、參加工作時(shí)年齡較小不符合法定要求的，要按當(dāng)時(shí)政策規(guī)定和本人實(shí)際情況進(jìn)行綜合分析，做出規(guī)范認(rèn)定。嚴(yán)禁以當(dāng)時(shí)入伍或參加工作時(shí)間不夠法定年齡而將年齡填大等理由重新改回或改小年齡。

3、入黨時(shí)間的確定。嚴(yán)格遵守?黨章?規(guī)定，特殊情況按照中組部?黨齡的計(jì)算方法?（中組部組織局1997年10月編?。┻M(jìn)行認(rèn)定。

4、學(xué)歷學(xué)位的確定。嚴(yán)格按照教育部的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行認(rèn)定，對(duì)學(xué)歷學(xué)位材料存有疑義的，要到省級(jí)教育行政部門(mén)或有關(guān)學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)證。

5、干部經(jīng)歷的確定。通過(guò)審核干部檔案有關(guān)轉(zhuǎn)正定級(jí)、干部任免等材料，或采取實(shí)地調(diào)查核實(shí)的辦法，重點(diǎn)審查工作經(jīng)歷和任職經(jīng)歷是否真實(shí)，是否符合實(shí)際情況。

6、干部身份的確定。嚴(yán)格按照進(jìn)入干部隊(duì)伍的方式分別予以認(rèn)定。對(duì)統(tǒng)招統(tǒng)配的大中專畢業(yè)生，要審查其?派遣證?、?招生登記表?（或招生部門(mén)提供的?招生錄檢表?）以及有關(guān)學(xué)籍情況材料是否真實(shí)有效；對(duì)轉(zhuǎn)干錄干人員，既要審查是否符合當(dāng)時(shí)政策規(guī)定的資格條件，又要審核批準(zhǔn)單位的批復(fù)文件和其他依據(jù)材料；對(duì)軍轉(zhuǎn)干部，要審查其?軍隊(duì)干部轉(zhuǎn)業(yè)審批表?是否真實(shí)有據(jù)。

三、審核時(shí)間

此次專項(xiàng)審核總體時(shí)間為2014年11月至2015年12月。

四、方法步驟

第一階段：動(dòng)員部署階段（2014年11月）

1、制定方案。制定具體工作方案，細(xì)化審核范圍、時(shí)間安排、方法步驟、保障措施等。

2、動(dòng)員部署。開(kāi)專題會(huì)議，對(duì)專項(xiàng)審核工作進(jìn)行動(dòng)員部署，對(duì)參加審核工作的人員進(jìn)行培訓(xùn)，熟悉政策、明確標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范操作。

第二階段：審核認(rèn)定階段（2014年12月—2015年8月）

3、審核登記。第一步，個(gè)人申報(bào)。干部本人如實(shí)填寫(xiě)?干部情況登記表?（附表1，每人填寫(xiě)一份）、?干部任免審批表?（附表5，處科級(jí)干部填寫(xiě)），經(jīng)所在部門(mén)或黨組織核準(zhǔn)后，按照干部管理權(quán)限，報(bào)組織部或人事處干部檔案室主管部門(mén)。第二步，審核登記。干部人事檔案的審核登記工作按照“2+1”模式進(jìn)行。先由每個(gè)審核小組（組織部與人事處各1個(gè)組）的2名審核員審核，審核時(shí)按照審核內(nèi)容和要求，逐卷逐頁(yè)逐項(xiàng)進(jìn)行審核，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題如實(shí)登記。尤其是要嚴(yán)格按照中組部?關(guān)于認(rèn)真做好干部出生日期管理工作的通知?（組通字[2006]41號(hào)）和中組部?關(guān)于進(jìn)一步從嚴(yán)管理干部檔案的通知?（中組發(fā)[2014]9號(hào)等文件要求，認(rèn)真核對(duì)干部的出生日期，確保準(zhǔn)確無(wú)誤。再填寫(xiě)?干部人事檔案專項(xiàng)審核情況登記表?（附表3）并共同簽字后，由1名復(fù)審員（由組織部、人事處主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任）進(jìn)行復(fù)審，復(fù)審員在?干部人事檔案專項(xiàng)審核情況登記表?上簽字后，該卷檔案結(jié)束審核。

4、匯總分析。按照干部管理權(quán)限，對(duì)審核登記中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)匯總逐項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，認(rèn)真分析，掌握各類(lèi)問(wèn)題的具體情況，提出初步處理意見(jiàn)。

5、調(diào)查核實(shí)。對(duì)干部重要信息的真空存疑的，干部本人要做出書(shū)面說(shuō)明，由組織進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。

6、組織認(rèn)定。根據(jù)審核情況，召開(kāi)部（處）務(wù)會(huì)或檔案專項(xiàng)審查工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，對(duì)干部信息在會(huì)上進(jìn)行研究認(rèn)定。組織對(duì)干部信息已有認(rèn)定且符合政策規(guī)定的，以組織已有認(rèn)定結(jié)果為準(zhǔn)。根據(jù)認(rèn)定結(jié)果，由組織復(fù)核填寫(xiě)?干部任免審批表?（附表5），檔案存在涂改或材料涉嫌造假的，要同時(shí)填寫(xiě)?干部人事檔案專項(xiàng)審核認(rèn)定表?（附表7），交干部本人核對(duì)并簽字確認(rèn)。本人意見(jiàn)與組織認(rèn)定意見(jiàn)不一致、拒不簽字的，根據(jù)組織人事檔案管理規(guī)定和政策進(jìn)行組織認(rèn)定，以組織認(rèn)定意見(jiàn)為準(zhǔn)，并對(duì)本人進(jìn)行情況說(shuō)明。

7、問(wèn)題處理。對(duì)審核發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要區(qū)分不同情況，妥善處理，對(duì)所有問(wèn)題特別是歷史遺留問(wèn)題要慎重對(duì)待，按照干部管理權(quán)限，由黨委組織部或人事處根據(jù)政策和實(shí)際情況處理，不能主觀臆斷、妄下結(jié)論。

⑴檔案材料不齊全、不規(guī)范的，要根據(jù)材料內(nèi)容和性質(zhì)的不同，分別采取補(bǔ)充收集、原件復(fù)制、完善手續(xù)等方式進(jìn)行補(bǔ)充和規(guī)范。所有補(bǔ)充的材料，要注明經(jīng)辦人、辦理時(shí)間和并加蓋組織部或人事處公章。

⑵干部重要信息記載不一致的，要根據(jù)有關(guān)政策審核確認(rèn)。對(duì)經(jīng)過(guò)調(diào)查沒(méi)有原始依據(jù)材料、按照現(xiàn)有政策難以認(rèn)定的，本著從嚴(yán)掌握的原則，結(jié)合檔案記載情況綜合研判確定。

⑶檔案造假的，要責(zé)令干部本人及相關(guān)責(zé)任人作出書(shū)面檢查，并予以糾正；情況嚴(yán)重、影響惡劣的，要給予組織處理或黨紀(jì)政紀(jì)處分。

⑷檔案涉嫌造假、經(jīng)組織調(diào)查一時(shí)難以查清的，要記錄在案，未查清前不得提撥使用。

8、材料歸檔。管檔科室根據(jù)上會(huì)研究認(rèn)定結(jié)果，分別由審核人、干部本人和主要領(lǐng)導(dǎo)簽字，填寫(xiě)?干部人事檔案專項(xiàng)審核認(rèn)定表?（附表7），簽注會(huì)議討論決定意見(jiàn)，與調(diào)查核實(shí)形成的依據(jù)證明材料一并歸入本人檔案。同時(shí)，對(duì)審核過(guò)程中的補(bǔ)充收集材料、個(gè)人說(shuō)明材料等，要認(rèn)真鑒別、及時(shí)歸檔，并按照最新干部人事檔案整理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范整理。第三階段；抽查總結(jié)階段（2015年8月至12月）

9、督導(dǎo)抽查。組織部、人事處干部人事檔案審核清理的小組之間要互相交叉檢查，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)溝通解決。校干部人事檔案專項(xiàng)清理領(lǐng)導(dǎo)小組要做好抽查和巡回督查工作。第一步，聽(tīng)取匯報(bào)。督查組通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、召開(kāi)座談會(huì)、查閱資料等方式，全面了解被抽查部門(mén)干部人事檔案專項(xiàng)清理工作情況，查找存在的突出問(wèn)題。第二步，抽查檔案。按照突出重點(diǎn)的原則隨機(jī)抽取一定數(shù)量干部檔案進(jìn)行重點(diǎn)核查，中層正職檔案必查，其他干部每100卷抽查8卷。第三步，審核登記。對(duì)抽取的干部檔案要逐一進(jìn)行審核，重點(diǎn)核查干部“三齡兩歷一身份”情況，并將核查結(jié)果填入?干部檔案審核清理情況登記表?。對(duì)發(fā)現(xiàn)的入黨時(shí)間不符合?黨章?規(guī)定要求、參加工作時(shí)間不足法定最低年齡界限、檔案內(nèi)容嚴(yán)重涂改且未按規(guī)定要求清理認(rèn)定或存在造假的，要將材料原件進(jìn)行復(fù)制或拍照取證。第四步，情況反饋。檢查組就抽查情況進(jìn)行認(rèn)真梳理匯總并反饋，提出限期整改和處理意見(jiàn)。

10、總結(jié)報(bào)告。專項(xiàng)審核工作完成后，要全面匯總有關(guān)情況，填寫(xiě)?干部人事專項(xiàng)審核工作情況統(tǒng)計(jì)表?（附表9）；深入總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，認(rèn)真分析存在的問(wèn)題，確定制定加強(qiáng)和改進(jìn)干部人事檔案工作的意見(jiàn)措施，形成書(shū)面總結(jié)報(bào)告，及時(shí)報(bào)上級(jí)組織人事部門(mén)。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)及分工

為切實(shí)加強(qiáng)干部人事檔案管理工作，加快干部人事檔案專項(xiàng)清理工作進(jìn)度，經(jīng)校黨委研究，決定成立校干部人事檔案專項(xiàng)清理工作領(lǐng)導(dǎo)組。領(lǐng)導(dǎo)組成員和職責(zé)如下：

（一）全校干部人事檔案專項(xiàng)審核工作領(lǐng)導(dǎo)小組 組

長(zhǎng)：王海龍

校黨委書(shū)記

副組長(zhǎng)：陳繼飛

校黨委常委 翁維素 副校長(zhǎng) 成員：郭秀云

組織部部長(zhǎng)

王 潔

人事處處長(zhǎng) 陳涌堂

紀(jì)委副書(shū)記

李 濤

保衛(wèi)處副處長(zhǎng)（主持工作）

（二）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 主 任：郭秀云 組織部部長(zhǎng) 副主任：李映霞 人事處副處長(zhǎng)

李書(shū)錦 黨（校）辦副主任

吳 全 成人教育學(xué)院副院長(zhǎng)

王華彪 組織部副部長(zhǎng)

成 員：劉超 趙海軍 馬愛(ài)芝 郭曉波 姚路明 王騰 郭萌萌

（三）各組職責(zé)分工

各部門(mén)具體分工為：組織部牽頭，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，督導(dǎo)落實(shí)，并負(fù)責(zé)對(duì)黨校學(xué)歷認(rèn)定有關(guān)政策的解釋工作；紀(jì)檢監(jiān)察室負(fù)責(zé)對(duì)重點(diǎn)違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題的查處；成人教育學(xué)院負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)民教育、學(xué)歷認(rèn)定及有關(guān)政策的解釋工作；保衛(wèi)處負(fù)責(zé)對(duì)有關(guān)材料的調(diào)查取證；人事處負(fù)責(zé)對(duì)有關(guān)干部身份和參加工作時(shí)間的政策解釋工作，具體認(rèn)定按干部管理權(quán)限由有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)，黨（校）辦、保衛(wèi)處工作人員跟隨校主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)干部人事檔案進(jìn)行柚查。

六、有關(guān)要求

1、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。各部門(mén)要從全校工作大局出發(fā)，高度重視干部人事檔案專項(xiàng)清理工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)。要按照中組部、省委、校黨委統(tǒng)一安排，由組織干部人事檔案主管科室牽頭主動(dòng)工作，成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，有關(guān)負(fù)責(zé)同志和相關(guān)職能處室負(fù)責(zé)人擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)組成員，抽調(diào)政治素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、具有保密意識(shí)的同志成立工作機(jī)構(gòu)，集中力量，統(tǒng)籌安排全校干部檔案專項(xiàng)清理工作。各部門(mén)要加強(qiáng)分工合作、溝通協(xié)調(diào)，尤其是要做好本部門(mén)教職員工的“附表

1、附表3”的核查工作，全力以赴確保檔案專項(xiàng)清理工作順利進(jìn)行。

2、注重職業(yè)修養(yǎng)。組織人事部門(mén)要把干部人事檔案專項(xiàng)清理作為明年組織人事工作和下屆黨委換屆的一項(xiàng)重要工作，列入重要議事日程，切實(shí)抓緊抓好。從事干部人事檔案工作的同志尤其是檔案管理人員要牢固樹(shù)立公道正派理念，不斷加強(qiáng)職業(yè)道德修養(yǎng)，進(jìn)一步強(qiáng)化保密意識(shí)、政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行干部人事檔案管理的有關(guān)政策規(guī)定和干部人事檔案專項(xiàng)清理保密制度，堅(jiān)持原則，依法辦事、不徇私情，認(rèn)真把好干部人事檔案材料的入口關(guān)、轉(zhuǎn)遞關(guān)、真實(shí)關(guān)、準(zhǔn)確關(guān)，確保專項(xiàng)清理工作扎實(shí)開(kāi)展并取得實(shí)效。對(duì)于因檔案涂改、材料造假和信息泄密導(dǎo)致選人用人失誤或造成社會(huì)負(fù)面影響的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的責(zé)任。

3、嚴(yán)格制度落實(shí)。要嚴(yán)格執(zhí)行任前檔案審核制度，凡擬提拔或調(diào)整干部（包括錄用、調(diào)動(dòng)、軍轉(zhuǎn)安臵），在辦理考察、公示等手續(xù)前，必須對(duì)“三齡兩歷一身份”為重點(diǎn)的信息進(jìn)行檔案審核，尤其要注意審核干部的檔案材料是否涂改造假，干部身份、政治面貌和學(xué)歷學(xué)位等重要原始依據(jù)材料是否齊全，工作經(jīng)歷是否真實(shí)完整，干部信息是否按要求進(jìn)行認(rèn)定以及認(rèn)定是否符合政策規(guī)定，做到誰(shuí)任用誰(shuí)認(rèn)定誰(shuí)負(fù)責(zé)。凡檔案審核有問(wèn)題、有疑點(diǎn)的干部，在未查清前一律暫緩任用程序或停止辦理有關(guān)手續(xù)。

4、完善檔案內(nèi)容。要充分利用這次干部檔案核查的有利時(shí)機(jī)，完善干部檔案的內(nèi)容，對(duì)于審核檔案出現(xiàn)短缺的重要依據(jù)材料，要采取責(zé)任遞次倒推等辦法盡量收集原始材料，并按照有關(guān)規(guī)定收集歸檔；對(duì)確實(shí)無(wú)法收集到原始材料的，由責(zé)任單位根據(jù)實(shí)際情況實(shí)事求是地寫(xiě)出書(shū)面說(shuō)明或出具證明材料，經(jīng)有關(guān)部門(mén)和機(jī)構(gòu)認(rèn)證或認(rèn)定后，歸入干部檔案。

5、強(qiáng)化館室建設(shè)。要嚴(yán)格按照?干部檔案工作條例?的規(guī)定保管規(guī)定，加強(qiáng)干部檔案室的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要開(kāi)展干部檔案保管保護(hù)情況的檢查，重點(diǎn)看是否達(dá)到“三防標(biāo)準(zhǔn)”，是否配臵專用檔案室、專用鐵皮柜，是否由專人負(fù)責(zé)保管，是否嚴(yán)格按照規(guī)定查借閱檔案。要堅(jiān)決杜絕無(wú)關(guān)人員進(jìn)入檔案室、本人自查自帶檔案等現(xiàn)象。要完善管理制度，積極推進(jìn)干部檔案信息化建設(shè)（配備專用電腦），切實(shí)提高服務(wù)效率和檔案管理水平。附表

1、?干部情況登記表?

2、?干部情況登記表?填表說(shuō)明

3、?干部任免審批表?

4、?干部任免審批表?填表說(shuō)明

5、?干部人事檔案專項(xiàng)審核情況登記表?、?干部人事檔案專項(xiàng)審核情況登記表?填表說(shuō)明

7、?干部人事檔案專項(xiàng)審核認(rèn)定表?

8、?干部人事檔案專項(xiàng)審核認(rèn)定表?填表說(shuō)明

9、?各部門(mén)干部人事檔案專項(xiàng)審核情況登記表?