第一篇：梅州公安局2016年行政許可實施和監(jiān)督管理情況報告（本站推薦）

梅州市公安局2016年行政許可 實施和監(jiān)督管理情況報告

市機構編制委員會辦公室：

根據《關于報送行政許可實施和監(jiān)督管理情況年度報告的通知》要求，現(xiàn)將我單位2016年行政許可實施和監(jiān)督管理情況報告如下：

一、基本情況

（一）現(xiàn)有事項及辦理情況

本單位現(xiàn)有行政許可審批事項共有42項，分別為：

交警支隊

1、工程建設占用、挖掘道路或者跨越、穿越道路架設、增設管線設施審批；

2、劇毒化學品道路運輸通行證核發(fā)；

3、運輸危險化學品的車輛進入危險化學品運輸車輛限制通行區(qū)域審批；

4、機動車駕駛證核發(fā)；

5、校車駕駛資格許可；

6、機動車注冊登記；

7、特種車輛警報器和標志燈具使用證核發(fā)。

出入境支隊

1、外國人入境后申請延期、變更審批；

2、因私出國護照審批；

3、因私往來香港、澳門、臺灣地區(qū)通行證審批；

4、臺灣居民來我省定居審核；

5、內地居民赴港澳定居申請審批；

6、加入、恢復、退出中國國籍申請審核；

7、出入境通行證簽發(fā)；

8、外國人、港澳居民、臺灣居民遺失護照、通行證等旅行證件出境申請核準。

治安支隊

1、營業(yè)性射擊場設立許可審核；

2、非營業(yè)性爆破作業(yè)單位許可；

3、城市、風景名勝區(qū)和重要工程設施附近爆破作業(yè)許可；

4、爆破作業(yè)人員資格許可；

5、狩獵場配置獵槍審核；

6、省內運輸槍支、彈藥許可；

7、槍支（彈藥）攜運許可；

8、弩的制造、購置、進口、運輸審批；

9、大型活動（I、II級）煙花爆竹燃放許可；

10、劇毒化學品購買憑證核發(fā)；

11、營業(yè)性射擊場配置射擊運動槍支審核；

12、配置獵槍、麻醉注射槍的民用槍支持槍證核發(fā)；

13、金融機構營業(yè)場所、金庫安全防范設施建設方案審批及工程驗收；

14、安全技術防范系統(tǒng)設計、施工、維修資格證初審； 15、500萬元以下或二級風險（含）以下安全技術防范工程設計方案的審批及其工程竣工驗收；

16、保安服務公司設立許可審核；

17、保安培訓機構設立許可審核；

18、保安員資格證核發(fā)；

19、典當行特種行業(yè)許可證核發(fā)； 20、大型群眾活動安全許可；

21、舉行集會游行示威許可。

網警支隊

互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所信息網絡安全審核

禁毒支隊

第一類易制毒化學品跨區(qū)域運輸許可

戶政科

邊境特別管理區(qū)通行證核發(fā)

消防部門

1、建設工程消防設計審核及消防驗收；

2、公眾聚集場所投入使用營業(yè)前消防安全檢查；

3、互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所消防安全審核。

以上行政許可中有41項審批事項已納入《廣東省行政審批事項目錄》，其中一項“外國人、港澳居民、臺灣居民遺失護照、通行證等旅行證 3

件出境申請核準”事項未納入《廣東省行政審批事項目錄》且未進駐網上辦事大廳，主要原因是未被列入省通用目錄。還有一項事項“典當行特種行業(yè)許可證核發(fā)”是暫未進駐網上辦事大廳，主要原因是進駐網上辦事大廳須經國家商務部門許可，且前置許可效果不顯著等因素造成暫未進駐網上辦事大廳。我局2016年行政許可審批的申請、受理和辦結數量有259597項，其中審批同意259468項，審批不同意129項，沒有未受理、未按時辦結事項。

（二）依法實施情況

為更好地服務和保障民生，我局主動適應經濟社會發(fā)展新形勢，不斷轉變工作作風，創(chuàng)新服務方式，科學設計業(yè)務流程，優(yōu)化審批程序，有效提升公安機關服務效能。在堅持管理與服務并重、處置與疏導結合的基礎上，進一步提高行政許可工作和服務群眾效率。2016年，我局交警支隊機動車駕駛證核發(fā)開通了網上預約考試，縮減了業(yè)務辦理的中間環(huán)節(jié)，方便行政相對人業(yè)務辦理，提高了審批效率。同時，為進一步規(guī)范操作實施各項審批流程，依照相關政策，組織修訂了工作規(guī)程，明確和規(guī)范了審批程序和自由裁量標準，杜絕違法裁量、隨意裁量、濫用自由裁量權。市消防部門主動縮短業(yè)務辦理時限，建設工程消防設計審核和建設工程消防驗收由法定20個工作日縮短為15個工作日、公眾聚集場所投入使用營業(yè)前消防安全檢查由法定13個工作日縮短為10個工作日。

（三）公開公示情況

為方便群眾辦事，我局通過本局門戶網站梅州警視網、梅州市網上辦事大廳、平安梅州微信公眾號、辦證窗口、傳統(tǒng)新聞媒體（報紙、電視臺、廣播電臺）等立體化、全方位的渠道，向社會公開公示審批事項的實施主體、辦事程序、辦理條件、辦理期限、收費標準及依據、申請材料、咨詢投訴方式等信息，及時公布新的規(guī)定和政策。并積極推進行政許可和公共服務事項標準化建設，完成行政許可和公共服務事項標準化工作，對我局行政許可和公共服務事項標準化進行公示。2016年，我局行政許可、處罰結果在門戶網站梅州警視網“信用信息雙公示”欄目進行公示，共公開行政許可、處罰數據計達64046條。市消防部門還將辦理結果通過廣東省消防網上辦事大廳向社會進行公開。

（四）監(jiān)督管理情況

2016年，梅州市公安局進一步明確有關工作人員、審批人員的職責和權限，并參考廉政風險點分析制定實施有關監(jiān)管措施；實行領導責任制，對行政許可事項進行監(jiān)督檢查工作，并對外公布咨詢投訴舉報電話。我局的出入境部門對群眾的舉報投訴做到了100%的答復并解決問題。交警部門根據相關法律法規(guī)規(guī)章和業(yè)務規(guī)范，采取有效措施，完善配套制度，大力加強行政許可的監(jiān)督制約，明確審批權限邊界，積極調查核實群眾投訴意見，堅決查處違法違規(guī)行為，確保審批工作合法、規(guī)范。此外，通過采取定期抽查業(yè)務檔案，崗位人員定期交流等措施，將集權管理轉化為分權負責，從源頭杜絕違法違規(guī)情況發(fā)生。

我市消防部門還制定了《梅州市公安消防部門執(zhí)法崗位工作 5

職責》、《梅州市公安消防部門窗口警務規(guī)范化建設工作制度》、《梅州市公安消防部門消防監(jiān)督執(zhí)法工作流程規(guī)范》等規(guī)定，對業(yè)務從受理到審批的所有環(huán)節(jié)進行標準化管理。同時加強動態(tài)監(jiān)管，每季度開展一次執(zhí)法質量考評，對發(fā)現(xiàn)的問題依據《梅州市公安消防部門消防監(jiān)督執(zhí)法情況復查制度》和《梅州市公安消防部門消防監(jiān)督執(zhí)法過錯責任追究規(guī)定》進行查處。開通了多種渠道的舉報投訴，未收到消防業(yè)務辦理的有關舉報投訴。

（五）實施效果情況

2016年，為能夠達到設立行政許可時的預期效果，梅州市公安局進一步加強了對行政許可事項的監(jiān)督檢查，并進一步優(yōu)化和規(guī)范了審批流程，為行政相對人提供了便利，在進一步提高審批和服務效率，富有成效。

我局出入境部門近年來推出了一系列便民利民措施，如簡化申請流程、24小時自助辦證一體機再次簽注符合條件立等可取等措施，得到了群眾的高度認可和點贊。

交警部門在辦理行政許可和非行政許可審批事項過程中，通過規(guī)范和優(yōu)化審批權限和審批流程，改進工作方法，也做到了依法依規(guī)，及時受理，按時辦結，達到了設立預期效果。切實提高了審批效率，便于行政相對人辦理業(yè)務，得到人民群眾充分認可和肯定；通過建立健全行政裁量權制度，加強監(jiān)督管理，增強了具體行政行為的透明度，保障了公眾權益，化解了社會矛盾，取得了良好的社會反響。

消防部門通過嚴格消防審批，達到了通過消防審批杜絕先天 6

消防隱患的目的，同時制定了《梅州市消防監(jiān)督執(zhí)法便民利民措施》和“微改革、微創(chuàng)新”項目，最大程度的優(yōu)化和規(guī)范了審批流程，極大地提高了審批效率，得到了社會各界和廣大人民群眾的廣泛贊譽。

二、存在問題和困難

2016年，全市公安機關按照市編辦和上級公安機關的要求盡職盡責，認真做好行政許可實施和監(jiān)督管理工作，取得了一定的成績。但在工作中仍然存在一些問題和困難。

（一）影響行政效能提高的問題突出。近幾年，隨著社會經濟的迅速發(fā)展，人民生活質量也逐漸提高，更多人向往外出走走，因此辦證需求也持續(xù)增長。出入境部門在重大節(jié)假日前后以及暑假的高峰期期間經常會出現(xiàn)因受理材料過多，部分群眾取號后需長時間等待辦理，容易造成群眾不滿，出現(xiàn)焦躁情緒等情況，造成群眾投訴問題。

再如我局交通管理部門在辦理行政許可時依據的相關上位法律來源復雜分散，具體規(guī)定相對滯后。行政管理信息化程度不高，系統(tǒng)建設不完善，導致行政效能降低。

（二）優(yōu)化審批流程方面。我局治安部門部分行政許可審批因須經省廳審批，導致審批時間較長，從而影響行政效能提高。消防部門在行政許可申請方面因消防安全關系社會穩(wěn)定和廣大群眾切身利益，所以需提交資料較多，且專業(yè)性較強，受理前工作人員核對資料所需時間比較長，且一般都難以一次性直接受理，均要告知所缺資料后經過補正才能受理；在具體消防審查或驗收時，一般也或多或少存在不 7

符合消防技術標準規(guī)范的情況，需要更改設計或者完善施工，造成部分群眾有時覺得消防手續(xù)比較繁瑣。

三、下一步工作措施及有關建議

（一）以三個“強化”提高行政監(jiān)管水平。一是強化申請材料的逐層審核把關。對企業(yè)提交的申請材料，按照要求進行初審、復審、大隊領導審核、支隊領導審批的原則，層層把關，確保材料的真實性和準確性。二是強化日常監(jiān)管和執(zhí)法力度。組織民警定期不定期深入開展對企業(yè)的監(jiān)督和管理，發(fā)現(xiàn)有安全隱患和不符合規(guī)定的，及時提出整改，并由專人跟蹤落實整改。三是不斷強化聯(lián)合治理的理念。與相關部門建立溝通協(xié)調機制，就如何開展審批和監(jiān)管工作，如何與市場主體登記、審批做好相銜接進行溝通，完善聯(lián)合執(zhí)法及聯(lián)席會議制度，形成監(jiān)管合力。

（二）主動適應新常態(tài)，優(yōu)化辦理流程，進一步提升服務水平。一是出入境部門應整合數據信息系統(tǒng)。完善人口管理、戶籍變動、重點人口管制等信息運用到出入境工作中，提高數據信息采集完整度與準確度，促進部門及平臺之間的信息共享。如可以將24小時自助辦證一體機延伸到基層派出所、大型社區(qū)。群眾可以提前填寫申請表采集指紋，減少到窗口排隊等候時間，人民群眾可以在家門口辦理港澳通行證等再次簽注業(yè)務。二是交通管理部門結合新形勢社會公眾對公安工作的新期待和新要求，進一步簡政放權，精簡行政審批事項，整合和優(yōu)化職權配置，優(yōu)化和規(guī)范行政運行機制和服務方式，創(chuàng)新警務體制，深化警務公開及便民利民措施，建立健全監(jiān)管標準和制度，形 8

成權界清晰、分工合理、權責一致、運轉高效、法制保障的職能體系。

（三）提升業(yè)務水平，創(chuàng)新審批流程，提高行政效能。一是進一步加強窗口工作人員業(yè)務培訓和標準流程化管理，提高資料審查速度、提升業(yè)務受理效率。二是做到一次性告知，對申請資料、設計和施工中存在的問題均要一次性告知，提高審批效率。三是繼續(xù)推行“微改革、微創(chuàng)新”項目。近兩年，市消防部門先后推出了“建設工程消防設計預審核”、“建設工程消防預驗收”和“合并部分消防審批事項”改革項目，對重點工程、民生工程、重點企業(yè)、涉外企業(yè)及工業(yè)園區(qū)等項目，開通“服務直通車”，在審核和驗收階段提前介入，實行預審核和預驗收，將有關技術問題解決在正式申報之前，確保一次性通過消防設計審核或驗收；對具備申報條件的公眾聚集場所，當建設單位和使用單位一致時，根據單位申請，實行建設工程消防驗收和公眾聚集場所投入使用營業(yè)前消防安全檢查合并辦理，分別出具審批文書，審批時限由原來串聯(lián)審批的33個工作日縮短為并聯(lián)審批的13個工作日。

梅州市公安局

2017年3月30日

第二篇：廣州白云區(qū)農林局2017年行政許可實施和監(jiān)督管理情況報告

廣州市白云區(qū)農林局2017年行政許可

實施和監(jiān)督管理情況報告

根據《廣州市白云區(qū)機構編制委員會辦公室關于報送2017行政許可實施和監(jiān)督管理情況報告的通知》要求，現(xiàn)將我局2017年行政許可實施和監(jiān)督管理情況報告如下：

一、基本情況

2017年，我局共有行政許可事項47項，全部納入廣州市白云區(qū)行政審批事項目錄。已進駐網上辦事大廳的事項45項，未進駐網上辦事大廳的事項2項，未進駐原因：“拖拉機駕駛培訓許可證核發(fā)”因沒有編碼未錄入；“農藥經營審批”區(qū)編辦已給了編碼，但還未走審改聯(lián)席會議。全年申請人向我局提出行政許可申請量2015705件，其中受理量2015705件、不受理量7件；行政許可辦結量2015705件，其中審批同意量2015692件、審批不同意量13件、轉報辦結量0。

（一）依法實施情況。2017，我局嚴格按照有關法律法規(guī)規(guī)定的權限、范圍、程序和條件等實施行政許可，嚴格按照審批條件進行審批工作；堅持方便群眾辦事、規(guī)范審批行為的原則，不斷優(yōu)化流程、簡化程序，行政許可行為、程序規(guī)范，符合法定要求，無變相設定和實施行政許可的情況。我局采取如下措施依法實施行政許可：一是根據國家有關法律法規(guī)要求和省、文件精神，積極配合區(qū)編辦、區(qū)政務辦對本行政許可配套規(guī)范性文件清理、修改、和完善；二是積極推行網上審批辦理，完善窗口一站式服務，并按規(guī)定期限完成行政許可審批，相關事項的實際平均辦結時間也較法定辦結期限、承諾辦結期限要快，力爭為群眾提供優(yōu)質、快捷、高效的服務。

（二）公開公示情況。我局依法公開公示47項行政許可事項有關信息，積極通過網上辦事大廳、白云信息網等網站平臺、渠道，將行政審批事項的法律法規(guī)依據、辦理條件、辦理程序、所需申請材料、材料格式范本、辦理期限、收費標準、咨詢投訴方式等信息全部進行公開公示。申請人可通過網上辦事大廳了解所申辦事項的要求，查詢辦理情況、進度，有效地保證了行政許可工作的公開、公平、公正。

（三）推行標準化情況。

（1）全面理清職權清單。在推進行政審批標準化準備工作時，我局深刻認識到了理清行政職權的重要性。進一步明確行政職權、理清責任清單是政務服務標準編制的基礎，而標準化建設實質就是通過對服務標準的制定和實施，通過統(tǒng)一制訂、發(fā)布和實施標準，以達到服務質量目標化，服務方法規(guī)范化、服務過程程序化，從而獲得優(yōu)質高效親切服務的過程。（2）繪制審批流程圖。在全面理清我局責任清單之后，開展了具體標準編制工作，對所涉及的行政審批環(huán)節(jié)進行了優(yōu)化和精簡編制了審批流程圖，科學地設置每個辦理環(huán)節(jié)。

（四）監(jiān)督管理情況。我局全面強化行政許可事項的監(jiān)督管理工作。一是切實加強辦理過程的內部監(jiān)督管理，結合行政審批辦理流程及各個崗位的審核權限，排查廉政風險點，明確風險防范措施，加強內部廉政監(jiān)控，確保廉潔從政、依法辦事，我局全年沒有出現(xiàn)違法違規(guī)審批的情況；二是積極做好辦結后的事后監(jiān)督管理，依法查處違法違規(guī)行為，市民群眾可通過信函、電話、網絡、12345政府服務熱線等多種渠道對行政許可、非行政許可實施過程和結果進行監(jiān)督。

（五）實施效果情況。目前，我局行政許可事項管理工作均嚴格按照有關要求進行辦理，審批流程得到進一步優(yōu)化、規(guī)范，所有受理的申請均能在法定及承諾期限內辦結，部分審批事項實現(xiàn)即時辦結，在方便申請人辦事、提高審批效率方面取得了一定的成效，審批服務質量得到市民群眾的普遍認可，群眾滿意度較高。

二、存在問題和困難

一年來，我局在行政許可的實施和監(jiān)督管理工作中取得了一定的成效，但仍存在著一定的問題和困難：

（一）規(guī)范管理方面

例如漁業(yè)船舶行政許可、林業(yè)種子生產經營許可，在管理方面需要法律知識和專業(yè)知識相結合，我局在開展相關工作中已根據法律法規(guī)要求，逐漸規(guī)范許可審批和監(jiān)督執(zhí)法，但仍需要完善行政許可相關文件，形成規(guī)范性文件。

（二）工作量大，人員配置不足

我局水生野生保護動物利用審批（下放的行政許可事項，指“經營利用國家二級及省重點保護水生野生動物或其產品的審批”和“運輸國家一、二級及省重點保護水生野生動物或其產品的審批”）由市委托下發(fā)，該項工作量大，遠超我局畜牧科人員編制、配置，造成行政審批工作有一定的滯后性；同時由于我局受理的大部分行政審批需要現(xiàn)場審批，部分項目需要區(qū)政府審批，所以審批時間相對比較長。

（三）部分申請人法律文化素質較低，法律意識淡薄 例如農業(yè)機械相關行政許可，由于申請者普遍是年齡較大的農民，存在文化素質偏低，法制觀念淡薄，安全意識較差等問題，對農業(yè)機械維修技術合格證核發(fā)，拖拉機、聯(lián)合收割機及駕駛員牌照證照核發(fā)，拖拉機駕駛培訓許可證核發(fā)等工作不重視，致使拖拉機、駕駛證的核發(fā)、年審工作開展較難。

三、下一步工作措施及有關建議

在接下來的工作中，我局將繼續(xù)嚴格執(zhí)行相關法律法規(guī)、政策條例，不斷簡化優(yōu)化、規(guī)范行政審批流程，完善行政審批管理工作：

（一）進一步簡化優(yōu)化、規(guī)范行政審批流程。在行政審批工作的實施和監(jiān)管過程中，做好總結優(yōu)秀經驗，加大基層調研力度，廣泛征集民眾意見和建議，堅持優(yōu)化審批流程、簡化辦事程序、提高辦事效率的原則，將清晰辦理條件、簡化申報材料、細化審批程序、規(guī)范文本樣式、精確辦理時限、暢通咨詢渠道作為優(yōu)化、規(guī)范審批流程的工作重點來抓，并開展相關業(yè)務的培訓，強化行政許可管理工作，進一步提高審批服務的質量和效率。

（二）進一步加強行政審批事項完善工作。一是貫徹落實省、市、區(qū)的有關工作要求，結合我區(qū)農林業(yè)發(fā)展新形勢，加強行政審批事項的清理工作，堅持精簡效能原則，做到該取消的一律取消、該調整的堅決調整，切實加強效能建設、釋放服務資源。二是加強社會治理政府公共服務平臺及廣州市政務服務事項管理系統(tǒng)建設，完善充實居民電子證照目錄，并將行政許可及執(zhí)法監(jiān)督的工作經費列入財政預算，推動行政審批服務進一步邁向高質化、高效化、規(guī)范化。

（三）進一步強化行政審批監(jiān)督管理。加大行政審批監(jiān)管力度，一是繼續(xù)強化事中事后監(jiān)督管理，對辦理的行政審批事項實施情況積極開展事中實地核查、事后監(jiān)督巡查，依法查處違法違規(guī)行為；二是積極接受社會監(jiān)督，健全監(jiān)督機制，暢通投訴渠道，充分利用各種社會監(jiān)督平臺、渠道，及時收集服務質量、違規(guī)行為等投訴信息，對多次接到投訴或多次受到差評的審批事項及其責任人員實行預警機制，對市民群眾投訴、反映的問題一一查實、依法查處。

廣州市白云區(qū)農林局 2018年3月30日

第三篇：3.《中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會行政許可實施程序規(guī)定》

附件3

中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會行政許可實施程序規(guī)定

中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會令

2006年第1號

《中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會行政許可實施程序規(guī)定》已經2005年11月10日中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會第40次主席會議通過?，F(xiàn)予公布，自2006年2月1日起施行。

主席 劉明康

二○○六年一月十二日

中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會行政許可實施程序規(guī)定

第一章

總

則

第一條

為規(guī)范中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會（以下簡稱銀監(jiān)會）及其派出機構實施行政許可行為，明確行政許可程序，提高行政許可效率，保護申請人的合法權益，根據《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》和《中華人民共和國行政許可法》等法律、行政法規(guī)及國務院有關決定，制定本規(guī)定。

第二條

銀監(jiān)會依照本規(guī)定的程序對銀行業(yè)金融機構及銀監(jiān)會監(jiān)督管理的其他金融機構實施行政許可。中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會監(jiān)管局（以下簡稱銀監(jiān)局）和中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會監(jiān)管分局（以下簡稱銀監(jiān)分局）在銀監(jiān)會授權范圍內，依照本規(guī)定的程序實施行政許可。

第三條

銀監(jiān)會實施行政許可應當遵循公開、公平、公正、效率及便民的原則。

第四條

銀監(jiān)會及其派出機構的工作人員在實施行政許可過程中，應當依法辦事，公正廉潔，不得謀取不正當利益。

第五條

銀監(jiān)會的行政許可事項包括銀行業(yè)金融機構及銀監(jiān)會監(jiān)督管理的其他金融機構設立、變更和終止許可事項，業(yè)務許可事項，董事和高級管理人員任職資格許可事項，法律、行政法規(guī)規(guī)定和國務院決定的其他許可事項。

第六條

行政許可實施程序分為申請與受理、審查、決定與送達三個環(huán)節(jié)。第七條

銀監(jiān)會及其派出機構按照以下操作流程實施行政許可：

（一）由銀監(jiān)會、銀監(jiān)局或銀監(jiān)分局其中一個機關受理、審查并決定；

（二）由銀監(jiān)局受理并初步審查，報送銀監(jiān)會審查并決定；

（三）由銀監(jiān)分局受理并初步審查，報送銀監(jiān)局審查并決定；

（四）由銀監(jiān)會受理，與其他行政機關共同審查并決定。

第八條

銀行業(yè)金融機構及銀監(jiān)會監(jiān)督管理的其他金融機構行政許可的事項、條件、具體操作流程、審查決定期限等適用《中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會中資商業(yè)銀行行政許可事項實施辦法》、《中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會外資金融機構行政許可事項實施辦法》、《中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會非銀行金融機構行政許可事項實施辦法》和《中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會合作金融機構行政許可事項實施辦法》等規(guī)章的規(guī)定。

第二章

申請與受理

第九條

申請人應按照《中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會行政許可事項申請材料目錄和格式要求》提交申請材料。

第十條

申請人向受理機關提交申請材料的方式為郵寄或當面遞交至銀監(jiān)會辦公廳、銀監(jiān)局辦公室或銀監(jiān)分局辦公室。

申請材料中應當注明詳細、準確的聯(lián)系方式和送達行政許可決定的郵寄地址。當面遞交申請材料的，經辦人員應當出示單位介紹信和合法身份證件；申請人為自然人的應當出示合法身份證件。

第十一條

由下級機關受理、上級機關決定的申請事項，申請人應向受理機關提交申請材料，并提交受理申請書，簡要說明申請事項。

前款提交的申請材料的主送單位應當為決定機關。

第十二條

申請事項依法不需要取得行政許可或者申請事項不屬于受理機關職權范圍的，受理機關應當即時告知申請人不予受理，并出具不予受理通知書。申請事項不屬于本機關職權范圍的，還應當告知申請人向有關行政機關申請。

第十三條

申請事項屬于受理機關職權范圍的，受理機關對照行政許可事項申請材料目錄和格式要求，發(fā)現(xiàn)申請材料不齊全或不符合規(guī)定要求的，應在收到申請材料之日起5日內向申請人發(fā)出補正通知書，一次告知申請人應補正的全部內容，并要求其在補正通知書發(fā)出之日起3個月內提交補正申請材料。

申請材料齊全并符合規(guī)定要求的，受理機關應在收到完整申請材料之日起5日內受理行政許可申請，并向申請人發(fā)出受理通知書。

第十四條

在補正通知書發(fā)出之日起3個月內，申請人未能提交補正申請材料的，受理機關在期滿后5日內作出不予受理申請的決定，向申請人發(fā)出不予受理通知書，并說明不予受理的理由。

申請人提交的補正申請材料不齊全或者不符合規(guī)定要求的，受理機關在收到補正申請材料之日起5日內作出不予受理申請決定，向申請人發(fā)出不予受理通知書，并說明不予受理的理由。

第十五條

在作出受理申請決定之前，申請人要求撤回申請的，申請人應當向受理機關提交書面撤回申請。受理機關應在登記后將申請材料退回申請人。

第十六條

受理通知書、不予受理通知書、補正通知書應由受理機關加蓋本機關專用印章并注明日期，并由受理機 關交予或郵寄給申請人。

第三章

審

查

第十七條

由下級機關受理、報上級機關決定的申請事項，下級機關應在受理之日起20日內審查完畢并將審查意見及完整申請材料上報決定機關。

第十八條

由銀監(jiān)會受理的申請事項，涉及銀監(jiān)局屬地監(jiān)管職責的，銀監(jiān)會應當征求相關銀監(jiān)局的意見。

由銀監(jiān)局受理的申請事項，涉及銀監(jiān)分局屬地監(jiān)管職責的，銀監(jiān)局應當征求相關銀監(jiān)分局的意見。

銀監(jiān)局和銀監(jiān)分局應當及時向上一級機關提出反饋意見。

第十九條

決定機關在審查過程中，認為需要申請人對申請材料作出書面說明解釋的，可以將問題一次匯總成書面意見，并要求申請人作出書面說明解釋。決定機關認為必要的，經其主要負責人批準，可以第二次要求申請人作出書面說明解釋。

書面說明解釋可以通過當面遞交和郵寄的方式提交；經決定機關同意，也可以采取傳真、電子郵件等方式提交。

申請人應在書面意見發(fā)出之日起2個月內提交書面說明解釋。未能按時提交書面說明解釋的，視為申請人自動放棄書面說明解釋。

第二十條

受理機關或決定機關認為需要由申請人對申請材料當面作出說明解釋的，可以在辦公場所與申請人進行會談。參加會談的工作人員不得少于2人。受理機關或決定機關應當做好會談記錄，并經申請人簽字確認。

第二十一條

決定機關在審查過程中，根據情況需要，可以直接或委托下級機關對申請材料的有關內容進行實地核查。進行實地核查的工作人員不得少于2人，并應當出示合法證件。實地核查應當做好筆錄，收集相關證明材料。

第二十二條

受理機關或決定機關在審查過程中對有關舉報材料認為有必要進行核查的，應及時核查并形成書面核查意見。

第二十三條

決定機關在審查過程中，對于疑難、復雜或者專業(yè)技術性較強的申請事項，可以直接或委托下級機關或要求申請人組織專家評審，并形成經專家簽署的書面評審意見。

第二十四條

在受理機關或決定機關審查過程中，因申請人死亡、喪失行為能力或依法終止，致使行政許可申請不符合法定條件或行政許可決定沒有必要的，受理機關或決定機關應當作出終止審查的決定。

第二十五條

在受理機關或決定機關審查過程中，申請人主動要求撤回申請的，應當向受理機關提出終止審查的書面申請，受理機關或決定機關應當終止審查。

第二十六條

以下時間不計算在審查期限內：

（一）需要申請人對申請材料中存在的問題作出書面說明解釋的，自書面意見發(fā)出之日起到收到申請人提交書面說明解釋的時間，但最長不超過2個月；

（二）需要對有關舉報材料進行核查的，自作出核查決定之日起到核查結束的時間；

（三）需要專家評審的，自組織專家評審之日起到形成書面評審意見的時間。

前款扣除的時間受理機關或決定機關應及時書面告知申請人。其中第二項和第三項所扣除的時間不得超過合理和必要的期限。

第四章

決定與送達

第二十七條

由一個機關受理并決定的行政許可，決定機關應在規(guī)定期限內審查，作出準予或者不予行政許可的書面決定，并在作出決定后10日內向申請人送達書面決定。

由下級機關受理、報上級機關決定的行政許可，決定機關自收到下級機關的初步審查意見及申請人完整申請材料后，在規(guī)定期限內審查，作出準予或者不予行政許可的書面決定，并在作出決定后10日內向申請人送達書面決定，并抄送下級機關。

第二十八條

由銀監(jiān)會受理，與其他行政機關共同審查并決定的行政許可，由銀監(jiān)會受理、審查后，將申請材料移送有關行政機關審查，并根據審查意見在規(guī)定的期限內，作出準予或者不予行政許可的書面決定。

第二十九條

決定機關作出不予行政許可決定的，應當說明理由，并告知申請人依法享有在法定時間內申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。

第三十條

行政許可決定文件由決定機關以掛號郵件或特快專遞送達申請人，決定機關應當及時向郵政部門索取申請人簽收的回執(zhí)。

行政許可決定文件也可應申請人要求由其領取，領取人應出示單位介紹信、合法身份證件并簽收。

第三十一條

決定機關作出準予行政許可決定后，需要向申請人頒發(fā)、換發(fā)金融許可證的，決定機關應當通知申請人到發(fā)證機關領取金融許可證。

發(fā)證機關應當在決定作出后10日內頒發(fā)、換發(fā)金融許可證。

第五章

公

示

第三十二條

銀監(jiān)會及其派出機構將行政許可的事項、依據、條件、程序、期限以及需要申請人提交的申請材料目錄和格式要求等進行公示，方便申請人查閱。

第三十三條

銀監(jiān)會及其派出機構采取下列一種或多種方式進行公示：

（一）在銀監(jiān)會互聯(lián)網站上公布；

（二）在指定的公開發(fā)行報刊上公布；

（三）印制行政許可手冊，并放置在辦公場所供查閱；

（四）在辦公場所張貼；

（五）其他有效便捷的公示方式。

第三十四條

除涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私外，銀監(jiān)會及其派出機構作出的行政許可決定應當通過銀監(jiān)會互聯(lián)網站或者公告等方式公布。

第六章

附則

第三十五條

本規(guī)定中的“日”均為工作日。第三十六條

本規(guī)定由銀監(jiān)會負責解釋。

第三十七條

本規(guī)定自2006年2月1日起施行。本規(guī)定施行前頒布的有關規(guī)章和規(guī)范性文件與本規(guī)定不一致的，按照本規(guī)定執(zhí)行。

第四篇：實施和監(jiān)督管理情況報告

紫金縣檔案局2017年行政許可實施和監(jiān)督管

理情況報告

縣政府：

根據《關于報送2017年行政許可實施和和監(jiān)督管理情況報告的通知》要求，現(xiàn)將我單位2017年行政許可實施和監(jiān)督管理情況報告如下：

一、基本情況

（一）現(xiàn)有事項及辦理情況。本單位現(xiàn)有行政許可審批事項1項：攜帶、運輸、郵寄屬于國家所有的檔案和非國家所有的但對國家和社會具有保存價值或者應當保密的檔案及其復制件出境的初審。上述事項已納入《廣東省行政審批事項目錄》，并進駐省網上辦事大廳。全年行政許可事項申請數量為0。

（二）依法實施情況。由于全年行政許可事項無人申請，故不存在具體的實施情況；2017年，本單位對行政許可事項辦理的有關程序、文書進行了進一步的梳理和規(guī)范。

（三）公開公示情況。本單位行政許可事項的實施主體、依據、程序、條件、期限、申請材料及辦法、收費標準、咨詢投訴方式等有關信息已在廣東省網上辦事大廳公開，相關公開信息較

—１—

為明確，群眾可以方便地進行有關行政許可事項的申請。2017年全年行政許可事項無人申請，因此并無相關行政許可實施情況的公示。

（四）監(jiān)督管理情況。本局已制定《紫金縣檔案局行政許可審批責任追究制度》、《紫金縣檔案局行政執(zhí)法公示承諾制度》等制度，對有關行政許可事項活動進行監(jiān)督管理。

（五）實施效果情況。本單位行使行政許可事項以來暫無人申請。

二、存在問題和困難

相關檔案法律法規(guī)對檔案行政許可事項的實施條件、許可標準規(guī)定不夠清晰，可操作性不強，監(jiān)管執(zhí)行難度較大；未能進入網上辦事大廳，一定程度造成公眾辦事不便。

三、下一步工作措施及有關建議

本單位2018年將按照《行政許可法》、《檔案法》等有關法律法規(guī)的規(guī)定，落實省檔案局對檔案行政許可工作的指導要求，繼續(xù)做好檔案行政管理，加強檔案法律法規(guī)宣傳。建議加快相關檔案法律法規(guī)修訂進程，適時調整檔案行政許可事項，完善實施標準，加強違法處置。本單位將認真執(zhí)行法律規(guī)定，做好新時期的檔案行政監(jiān)管工作。

—２—

第五篇：國家旅游局行政許可實施暫行辦法

中華人民共和國國家旅游局令

第27號

《國家旅游局行政許可實施暫行辦法》已經2006年10月30日國家旅游局局長辦公會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2007年1月1日起施行。

國家旅游局局長：邵琪偉 二○○六年十一月七日

國家旅游局行政許可實施暫行辦法

第一章總則

第一條 為了規(guī)范旅游行政許可行為，保護公民、法人和其他組織的合法權益，保障國家旅游局有效實施行政管理，根據《中華人民共和國行政許可法》（以下簡稱行政許可法）及有關法律、行政法規(guī)，結合旅游工作實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的旅游行政許可，是指國家旅游局根據公民、法人或者其他組織（以下簡稱申請人）的申請，經依法審查，準予其從事特定活動的行為。

第三條 實施旅游行政許可，應當遵守《行政許可法》及有關法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定。

第四條 旅游行政許可的設定、管理、實施、監(jiān)督檢查，適用本辦法。

國家旅游局對其他機關或者對其直接管理的事業(yè)單位的人事、財務、外事等事項的審批，不適用本辦法。

第五條 實施旅游行政許可，應當按照法定的權限、范圍、條件和程序，遵循公開、公平、公正、便民、高效和監(jiān)督檢查的原則。

未經公布的規(guī)定不得作為實施行政許可的依據。

第六條 實施旅游行政許可，不得在法定條件之外附加任何不正當要求。

第七條 旅游行政規(guī)章及其它文件、內設機構文件一律不得設定行政許可。

旅游行政規(guī)章可以在上位法設定的行政許可事項范圍內，對實施該行政許可作出具體規(guī)定，但不得增設行政許可；可以對行政許可條件作出具體規(guī)定，不得增設違反上位法的其他條件。

第八條 因行政管理的需要，國家旅游局認為需要對有關事項實施行政許可，但無法律、行政法規(guī)或者國務院決定作為依據的，應當向國務院提出建議。擬設定的行政許可事項應當符合《行政許可法》的有關規(guī)定。

第二章行政許可的實施 第一節(jié)行政許可的實施機關

第九條 國家旅游局在法定權限內，以本部門的名義統(tǒng)一實施行政許可。

國家旅游局內設機構和派出機構不得以各自的名義獨立實施行政許可。

國家旅游局根據法律、行政法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，可以委托省、自治區(qū)、直轄市旅游行政管理部門或者其他行政

機關實施行政許可。國家旅游局對委托行為的后果，依法承擔法律責任。

受委托的省、自治區(qū)、直轄市旅游行政管理部門或者其他行政機關不得轉委托。

第十條 旅游行政許可，依業(yè)務分工，分別由業(yè)務主管司具體負責、統(tǒng)一辦理，有關業(yè)務主管司應當明確固定有關業(yè)務處具體負責辦事擬文。

需要會同其他業(yè)務司辦理的行政許可事項，具體負責該項行政許可的業(yè)務司應當協(xié)調、督促相關司在期限內辦理。

第十一條 國家旅游局有關業(yè)務司具體負責辦理行政許可的主要職責是：

（一）受理、審查行政許可申請，并向國家旅游局提出決定建議；

（二）組織行政許可聽證工作；

（三）送達行政許可決定；

（四）有關行政許可的信息統(tǒng)計、信息公開工作；

（五）提供公眾查閱行政許可工作檔案服務；

（六）提供行政許可工作業(yè)務咨詢服務；

（七）依法對被許可人從事行政許可事項的活動進行監(jiān)督檢查。

國家旅游局負責具體辦理行政許可的業(yè)務司在履行上述職責時，相關業(yè)務司應當積極配合。

第二節(jié)申請與受理

第十二條 國家旅游局辦理行政許可的業(yè)務司應當將有關行政許可的事項、依據、條件、數量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在互聯(lián)網和辦公場所公示。

申請人要求對公示內容予以說明、解釋的，辦理行政許可的業(yè)務司應當說明、解釋，提供準確、可靠的信息。

第十三條 行政許可申請人依法向國家旅游局提出行政許可申請，申請書需要采用格式文本的，國家旅游局應當免費提供申請書格式文本。申請書格式文本中不得包含與申請行政許可事項沒有直接關系的內容。

國家旅游局辦理行政許可的業(yè)務司不得要求申請人提交與其申請的行政許可事項無關的材料。

申請人依法委托代理人提出行政許可申請的，應當提交授權委托書。授權委托書應當載明授權委托事項和授權范圍。

國家旅游局辦理行政許可的業(yè)務司應當為申請人通過信函、電報、電傳、電子數據交換和電子郵件等方式提出行政許可申請?zhí)峁┍憷?/p>

第十四條 依法應當先經省級旅游行政管理部門審查后報國家旅游局決定的行政許可，省級旅游行政管理部門應當依法接受申請人的申請，并進行初步審查。申請人提交材料齊全、符合法定形式的，應在法定期限內審查完畢并將初步審查意見和全部申請材料直接報送國家旅游局。實施旅游行政許可不得要求申請人重復提供申請材料。

申請人直接向國家旅游局提出申請前款規(guī)定的行政許可事項，國家旅游局不予受理，并告知申請人通過省級旅游行政管理部門提出申請。

第十五條 受理申請時應當審查以下事項：

（一）申請事項是否屬于本部門行政許可受理范圍；

（二）申請人或代理人提交的身份證件和授權委托書是否合法有效；

（三）申請材料中是否明確附有申請人簽字或蓋章；

（四）申請人提交的材料是否符合所申請事項的各項受理要求。

第十六條 國家旅游局對申請人提出的行政許可申請，應當根據下列情況分別作出處理：

（一）申請事項依法不需要取得行政許可的，應當即時告知申請人不受理，并向其出具《行政許可申請不予受理決定書》；

（二）申請事項依法不屬于本部門職權范圍的，應當即時作出不予受理的決定，向申請人出具《行政許可申請不予受理決定書》；

（三）申請材料存在文字、計算等可以當場更正的錯誤的，應當允許申請人當場更正，并告知其在修改處確認；

（四）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當場或者在五日內一次告知申請人需要補正的全部內容。逾期不告知，自收到申請材料之日起即為受理；

（五）申請事項屬于本部門職權范圍，申請材料齊全、符合法定形式或者申請人依照本部門要求提交補正材料的，應當受理行政許可申請，并向申請人出具《行政許可申請受理決定書》。

國家旅游局出具的上述書面憑證，應當加蓋國家旅游局印章，并注明日期。

第十七條 對收到的行政許可申請及處理情況，承辦人員應當歸檔備查。

第三節(jié)審查與決定

第十八條 申請人對提交申請材料的真實性負責。國家旅游局一般采取書面審查的方式對申請人提交的申請材料進行審查。

依法需要對申請材料的實質內容進行核實的，國家旅游局應當派兩名以上工作人員進行核查，并制作現(xiàn)場檢查筆錄或者詢問筆錄。

現(xiàn)場檢查筆錄應當如實記載核查的時間、地點、參加人和內容，并由核查人員簽字。

核查中需要詢問當事人或者有關人員時，核查人員應當出示證件，表明身份，詢問筆錄應當經被詢問人核對無誤后簽名或者蓋章。

第十九條 實施旅游行政許可應當注意聽取公民、法人或者其他組織的陳述和申辯。對行政許可申請進行審查時，發(fā)現(xiàn)該行政許可事項直接關系他人重大利益的，應當在決定前告知利害關系人。申請人、利害關系人有權進行陳述和申辯。行政許可辦理工作人員對申請人、利害關系人的口頭陳述和申辯，應當制作陳述、申辯筆錄。管理部門應當對申請人、利害關系人提出的事實、理由進行復核。事實、理由成立的，應當采納。

第二十條 國家旅游局對行政許可申請進行審查后，對申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式、能夠當場作出決定的，應當場作出書面的行政許可決定；對不能當場作出決定的，應當在法定期限內按照規(guī)定程序作出行政許可決定。

第二十一條 申請人的申請符合法定條件、標準的，國家旅游局應當依法作出準予行政許可的書面決定；申請人的申請不符合法定條件、標準的，國家旅游局應當依法作出不予行政許可的書面決定。

國家旅游局依法作出不予行政許可書面決定的，應當說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。

行政許可書面決定應當載明作出決定的時間，并加蓋國家旅游局印章。

第二十二條 國家旅游局作出準予行政許可的決定，依法需要頒發(fā)行政許可證件的，應當向申請人頒發(fā)加蓋國家旅游局印章的下列行政許可證件：

（一）許可證、執(zhí)照或者其他許可證書；

（二）資格證、資質證或者其他合格證書；

（三）批準文件或者證明文件；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他行政許可證件。

第二十三條 行政許可證件一般應當載明證件名稱、發(fā)證機關名稱、持證人名稱、行政許可事項、證件編號、發(fā)證日期、證件有效期等事項。

第二十四條 行政許可決定依法作出即具有法律效力。非經法定程序不得改變已經生效的行政許可。

行政許可所依據的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止，或者準予行政許可所依據的客觀情況發(fā)生重大變化的，為了公共利益的需要，國家旅游局可以依法變更或者撤銷已經生效的行政許可。由此給公民、法人或者其他組織造成財產損失的，應當依法給予補償。

第二十五條 行政許可申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請行政許可的，國家旅游局不予受理或者不予行政許可，并給予警告；行政許可屬于直接關系公共安全、人身健康、生命財產安全事項的，申請人在一年內不得再次申請該行政許可。

第二十六條 國家旅游局作出的準予行政許可決定，應當在公共媒體上公布，并允許公眾查閱。

第四節(jié)聽證

第二十七條 法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實施行政許可應當聽證的事項，或者國家旅游局認為需要聽證的涉及公共利益的重大行政許可事項，國家旅游局應當在行政許可事項涉及的區(qū)域內發(fā)布聽證公告，并舉行聽證。聽證公告應當明確聽證事項、聽證舉行的時間、地點、參加人員要求及提出申請的時間和方式等。

第二十八條 行政許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關系，國家旅游局應當發(fā)出《行政許可聽證告知書》，告知申請人、利害關系人有要求聽證的權利。

第二十九條 申請人、利害關系人要求聽證的，應當在收到國家旅游局《行政許可聽證告知書》后五日內提交申請聽證的書面材料；逾期不提交的，視為放棄聽證的權利。

第三十條 國家旅游局應當在接到申請人、利害關系人申請聽證的書面材料二十日內組織聽證，并且在舉行聽證的七日前，發(fā)出《行政許可聽證通知書》，將聽證的事項、時間、地點通知申請人、利害關系人。

第三十一條 聽證主持人由國家旅游局從從事該項行政許可辦理工作人員以外的國家公務員中指定。

第三十二條 行政許可審查工作人員應當在舉行聽證五日前，向聽證主持人提交行政許可審查意見的證據、理由等全部材料。

第三十三條 聽證會按照以下程序公開進行：

（一）主持人宣布會場紀律；

（二）核對聽證參加人姓名、年齡、身份，告知聽證參加人權利、義務；

（三）許可審查人提出許可審查意見的證據、理由；

（四）申請人、利害關系人進行申辯和質證；

（五）許可審查人與申請人、利害關系人就有爭議的事實進行辯論；

（六）許可審查人與申請人、利害關系人作最后陳述；

（七）主持人宣布聽證會中止、延期或者結束。

第三十四條 對于申請人、利害關系人或者其委托的代理人無正當理由不出席聽證或者放棄申辯和質證權利退出聽證會的，主持人可以宣布聽證取消或者聽證終止。

第三十五條 聽證記錄員應當將聽證的全部活動制作筆錄，由聽證主持人和記錄員簽名。聽證筆錄應當經聽證參加人確認無誤或者補正后，由聽證參加人當場簽名或者蓋章。聽證參加人拒絕簽名或者蓋章的，由聽證主持人記明情況，在聽證筆錄中予以載明。

第三十六條 國家旅游局應當根據聽證筆錄，作出行政許可決定。對聽證筆錄中沒有認證、記載的事實依據，或者申請人聽證后提交的證據，國家旅游局可以不予采信。

第三十七條 依法應當舉行聽證而不舉行聽證的，根據利害關系人的請求或者依據職權，可以撤銷行政許可，由此給當事人的合法權益造成損害的，應當給予賠償；撤銷行政許可可能對公共利益造成重大損害的，不予撤銷。

第五節(jié)期限與送達

第三十八條 除當場作出行政許可決定的外，國家旅游局應當自受理行政許可申請之日起二十日內作出行政許可決定。二十日內不能作出決定的，經國家旅游局局長批準，可以延長十日，并向申請人出具《行政許可決定延期通知書》，告知延長期限的理由。法律、法規(guī)對作出行政許可決定期限另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第三十九條 國家旅游局作出行政許可決定，依法需要聽證、檢驗、鑒定和專家評審的，所需時間不計算在本章規(guī)定的期限內，但應當將所需時間書面告知申請人。

第四十條 國家旅游局作出準予行政許可的決定，應當自作出決定之日起十日內向申請人頒發(fā)、送達行政許可證件，或者加貼標簽。

第四十一條 旅游行政管理部門送達行政許可決定以及其他行政許可文書，一般應當由受送達人到旅游行政管理部門辦公場所直接領取。

受送達人直接領取行政許可決定以及其他行政許可文書時，一般應當在送達回證上注明收到日期，并簽名或者蓋章。

第四十二條 受送達人不直接領取行政許可決定以及其他行政許可文書時，旅游行政管理部門可以采取以下方式送達：

（一）郵寄送達，以郵局回執(zhí)上注明的收件日期為送達日期；

（二）受送達人拒絕接收行政許可文書的，送達人應當在送達回證上記明拒收的事由和日期，由送達人、有關基層組織或者所在單位的代表及其他見證人簽名或者蓋章，把行政許可文書留在受送達人的收發(fā)部門或者住所，視為送達；見證人不愿在送達回證上簽字或者蓋章的，送達人在送達回證上記明情況，把送達文書留在受送達人住所，視為送達；

（三）直接送達有困難的，可以委托當地旅游行政管理部門送達；

（四）無法采取上述方式送達，或者同一送達事項的受送達人眾多的，可以在公告欄、受送達人住所地張貼公告，也可以在報刊上刊登公告。自公告發(fā)布之日起經過六十日，即視為送達。

第三章對被許可人的監(jiān)督

第四十三條 國家旅游局應當依法對被許可人從事行政許可事項的活動進行監(jiān)督檢查。

第四十四條 國家旅游局應當指導被許可人建立自查制度，并監(jiān)督被許可人依照制度進行自查，督促被許可人將重要工作自查情況報旅游行政管理部門備案。

第四十五條 監(jiān)督檢查不得妨礙被許可人正常的生產經營活動。

第四十六條 有行政許可法第六十九條第一款所列情形之一的，國家旅游局根據利害關系人的請求或者依據職權，可以撤銷行政許可。

被許可人以欺騙、賄賂等不正當手段取得行政許可的，應當予以撤銷。

依照前兩款的規(guī)定撤銷行政許可，可能對公共利益造成重大損害的，不予撤銷。

依照本條第一款的規(guī)定撤銷行政許可，被許可人的合法權益受到損害的，旅游行政管理部門應當依法給予賠償。依照本條第二款的規(guī)定撤銷行政許可的，被許可人基于行政許可取得的利益不受保護。

第四十七條 國家旅游局應當將監(jiān)督檢查的情況和處理結果予以記錄，由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔。公眾有權查閱監(jiān)督檢查記錄。

第四十八條 有行政許可法第七十條所列情形之一的，國家旅游局應當依法辦理行政許可的注銷手續(xù)。

第四十九條 被許可人以欺騙、賄賂等不正當手段取得行政許可的，國家旅游局將依法給予行政處罰；取得的行政許可屬于直接關系公共安全、人身健康、生命財產安全事項的，申請人在三年內不得再次申請該行政許可。

第五十條 被許可人有行政許可法第八十條、第八十一條所列情形之一的，國家旅游局將依法給予行政處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四章責任追究

第五十一條 國家旅游局實施行政許可，應當定崗定責。

負責實施行政許可的機關及其工作人員在實施行政許可過程中或者對行政許可相對人進行監(jiān)管過程中，違反國家法律、法規(guī)和有關規(guī)定，給公民、法人或者其他組織造成財產損失或者不良社會影響的，應當承擔法律責任。

第五十二條 國家旅游局對其工作人員有以下違反行政許可法規(guī)定的行為的，責令改正；情節(jié)嚴重的，給予行政處分：

（一）對符合法定條件的行政許可申請不予受理的；

（二）不在辦公場所公示依法應當公示的材料的；

（三）在受理、審查、決定行政許可過程中，未向申請人、利害關系人履行法定告知義務的；

（四）申請人提交的申請材料不齊全、不符合法定形式，不一次告知申請人必須補正的全部內容的；

（五）未依法說明不受理行政許可申請或者不予行政許可的理由的；

（六）依法應當舉行聽證而不舉行聽證的。

第五十三條 國家旅游局對其工作人員有以下違反行政許可法規(guī)定的行為的，責令改正并可給予行政處分，構成犯罪的，移送司法機關處理：

（一）超越職權或者違反規(guī)定程序實施行政許可的；

（二）索要或者接受行政許可申請人或者其他利害關系人賄賂的；

（三）截留、挪用、私分或者變相私分實施行政許可依法收取的費用的；

（四）未在規(guī)定時限內作出行政許可決定的；

（五）不履行法定的行政許可職責，嚴重侵害行政許可申請人或者其他利害關系人合法權益的；

（六）對涉及國家利益、公共利益、人身安全等重大事項的行政許可，玩忽職守，徇私舞弊，失職、瀆職或者嚴重不負責任作出許可決定的；

（七）在實施行政許可過程中擅自收費或者不按法定項目和標準收費的。

第五十四條 違法實施旅游行政許可侵犯公民、法人和其他組織的合法權益造成財產損害的，應當依照《中華人民共和國國家賠償法》的規(guī)定予以賠償。

第五章附則

第五十五條 本辦法規(guī)定的實施行政許可的期限以工作日計算，不含法定節(jié)假日。

第五十六條 本辦法自2007年1月1日起施行。