第一篇：紹興市越城區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《局機關(guān)八項工作制度》的通知

紹興市越城區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局文件

越安監(jiān)管?2005?4號

紹興市越城區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 關(guān)于印發(fā)《局機關(guān)八項工作制度》的通知

各科、室：

為規(guī)范局機關(guān)管理，嚴肅工作紀律，加強作風建設，深入開展機關(guān)效能建設，經(jīng)局長辦公會議研究決定，將《局機關(guān)工作制度》現(xiàn)予印發(fā)，并從發(fā)文之日起貫徹執(zhí)行。

附件：一~八項制度和管理辦法。

二○○五年六月九日

主題詞：機關(guān)

工作

制度

通知

抄報：市安監(jiān)局，區(qū)紀委、區(qū)委辦、組織部、區(qū)府辦、機關(guān)黨工委、區(qū)人勞局、區(qū)有關(guān)領(lǐng)導。

越城區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局辦公室

2005年6月9日印發(fā)

（共印10份）

一、越城區(qū)安監(jiān)局機關(guān)政務公示制度

為進一步改進我局機關(guān)工作作風，提高辦事效率，結(jié)合我局實際，制定本制度。

第一條 政務公示制度系指行政機關(guān)向行政管理相對人和社會大眾公開履行行政職能的標準、要求、程序等的機關(guān)效能建設制度。

第二條 越城區(qū)安監(jiān)局機關(guān)依據(jù)行政管理相對人辦事方便、行政要求公開透明、行政行為接受監(jiān)督的基本原則實行政務公示。

第三條 越城區(qū)安監(jiān)局各科室以及工作人員，應遵守本制度。第四條 公示制度的基本內(nèi)容和形式：

一、機關(guān)工作人員的像片、姓名、部門、職務；

二、職責、機構(gòu)設置、審批事項、審核事項；

三、辦事紀律、投訴辦理程序；

四、領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部廉潔自律承諾；

五、其它公示內(nèi)容。

以上公示內(nèi)容通常做法采用墻上懸掛、編印辦事服務指南、公示欄張貼、上網(wǎng)公示欄等形式。局各科室負責提供各自應公示的內(nèi)容，辦公室負責統(tǒng)一組織實施工作。

第五條 局紀檢組每月不定期檢查和每季度定期一次檢查各部門公示制度的執(zhí)行情況。

第六條 凡應該公示而沒有公示以及公示內(nèi)容不規(guī)范、不標準 的，局紀檢組書面責成限期整改，逾期不改的給予通報批評。

第七條 政務公示制度的執(zhí)行情況作為單位、部門、個人的年終考評的一項內(nèi)容，并由局紀檢組負責檢查并提出獎懲建議。

二、越城區(qū)安監(jiān)局機關(guān)首問負責制

為改進機關(guān)工作作風，提高辦事效率，建立辦事高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的機關(guān)管理體系，結(jié)合本局的實際，特制定本制度。

第一條 首問負責制適用于越城區(qū)安監(jiān)局機關(guān)全體工作人員。第二條 首問責任人是指在本機關(guān)范圍內(nèi)第一個接待來電、來訪、來信、來函或其他有關(guān)人員（以下簡稱辦事人）詢問的局機關(guān)工作人員。

第三條 實行首問負責制，要求機關(guān)全體工作人員必須熟悉本科室工作職能和辦事程序，明確自己的崗位職責，了解機關(guān)各科室的基本崗位職責；強化職業(yè)道德意識，樹立為企業(yè)、基層服務的思想；加強業(yè)務學習，提高業(yè)務能力和水平，做到內(nèi)增素質(zhì)，外樹形象。

第四條 首問責任人的責任和義務

辦事人到機關(guān)辦事，對于有要求辦理的事項，首問責任人根據(jù)不同的情況應當承擔下列責任和義務：

1、屬于首問責任人職責范圍內(nèi)能夠解決的應當及時（在規(guī)定辦事時限內(nèi)）辦理或一次性告知有關(guān)辦事程序、要求等，熱情耐心地解答有關(guān)詢問。

2、屬于本科室職責范圍內(nèi)的，但有關(guān)責任人外出開會、出差、公休、病假等暫不在崗位或聯(lián)系不上的，首問責任人應當將辦事人的單位、姓名、聯(lián)系電話及擬辦事項內(nèi)容、留言等負責轉(zhuǎn)交責 任人或本部門負責人，責任人應盡快與辦事人聯(lián)系。

3、不屬于本科室職責范圍內(nèi)的，但屬于本局職責范圍內(nèi)的，首問責任人應主動告知辦事人聯(lián)系的職能科室。當經(jīng)辦科室無人時，應告知相應的聯(lián)系電話，并負責落實聯(lián)系辦事事項。

4、不屬于本局職責范圍內(nèi)的，首問責任人應當耐心解釋，并盡自己所知給予熱情指導和幫助。

5、首問責任人在接待辦事人時應文明禮貌、熱情服務，使用文明用語，不得敷衍、應付、推諉。

第五條

要注重樹立典型，結(jié)合局機關(guān)效能建設考評，對能模范遵守首問制在工作中涌現(xiàn)出來的好人好事和先進典型給予表彰獎勵。

第六條 執(zhí)行首問負責制，對存在問題和違紀的人和事要給予嚴肅處理。有下列情節(jié)者經(jīng)查屬實將嚴肅處理。

1、首問責任人未及時將辦事人擬辦的事項移交給有關(guān)責任人。有關(guān)責任人到崗后未及時與辦事人聯(lián)系，延誤辦事人辦事，造成不良影響的。

2、對辦事人要求辦理或咨詢事項推諉扯皮或有意刁難、態(tài)度惡劣的。

3、屢次違反首問負責制的規(guī)定，經(jīng)批評教育不認真改正的。

三、越城區(qū)安監(jiān)局會議制度

（一）局黨組（局長辦公）會議（以下簡稱局黨組會議）

1、局黨組會議一般每月召開一次，根據(jù)工作需要也可以臨時召開，無特殊情況局每周一早上召開一次碰頭會。

2、局黨組會議參加人員為局黨組成員、副局長，必要時可指定相關(guān)科室人員列席參加。會議由局黨組書記主持召開。

3、局黨組會議的主要議題為：

（1）貫徹、落實上級和區(qū)委、區(qū)政府布置的工作任務，研究制定實施意見，作出工作部署。

（2）研究擬定以區(qū)政府名義下發(fā)或為區(qū)政府起草的對全局工作有指導性的重要文件。

（3）研究區(qū)委、區(qū)政府和上級部門交辦的重大事項以及本局各科室、基層對重大問題的請示。

（4）研究部署局全年或階段性工作計劃、重點工作及重要活動安排。

（5）研究局機關(guān)加強作風建設，強化運作機制和局有關(guān)人事調(diào)配的問題。

（6）研究和概算局有關(guān)設備添置、大額財務支出等問題。

4、局黨組會議研究問題應當充分發(fā)揚民主，本著求大同、存小異、少數(shù)服從多數(shù)的原則作出決定、決議。

5、局黨組會議應指定專人負責記錄。

（二）局務會議：

1、局務會議是本局研究、布置、交流工作的主要形式，局務會議一般每月底召開一次，也可根據(jù)工作需要而臨時召開。

2、局務會議由局長或副局長主持召開，局機關(guān)科長以上或科室成員參加。

3、局務會議的主要內(nèi)容是：

（1）傳達貫徹中央、省、市、區(qū)委、區(qū)政府和上級有關(guān)部門的文件、指示精神和工作任務；

（2）各科室匯報交流本月工作情況及建議、要求、下月工作的初步打算。

（3）由局長或局長委托副局長總結(jié)一個月的工作情況，協(xié)調(diào)布置各科、室間下階段工作任務，并提出工作要求。

（4）按照年度工作計劃提出階段性的工作計劃和重要活動的具體方案，部署工作任務，落實工作措施。

4、局務會議在研究、討論工作時，應充分發(fā)揚民主，堅持民主集中制原則，在廣泛征求與會人員意見的基礎(chǔ)上由局長作出決定，如遇一些重大問題討論存在分歧時，宜暫緩作出決定，也可交局黨組會議討論決定。

5、有關(guān)局務會議的內(nèi)容安排，具體事務由局長或副局長委托辦公室協(xié)調(diào)，并提前1-2天通知各科室。

四、越城區(qū)安監(jiān)局學習制度

1、學習采用個人自學與集中學習相結(jié)合、通讀與輔導相結(jié)合、學習與談體會和專題討論相結(jié)合的方法。

2、除經(jīng)常性自學外，每周星期一為局集中學習日，遇特殊情況需提前或退后，具體安排由辦公室事先通知。

3、學習內(nèi)容以老一輩無產(chǎn)階級革命家的基本理論、重要思想、黨的基本知識和黨的路線、方針、政策為重點，結(jié)合時事政治、中央領(lǐng)導同志的重要講話、上級有關(guān)文件；業(yè)務知識和有關(guān)經(jīng)濟理論，同時根據(jù)工作和學習內(nèi)容需要適當安排專題討論和學習交流。

4、學習方法、步驟和學習資料由局黨支部與辦公室統(tǒng)一安排。通知、組織召集和會務由辦公室負責。

5、為保證學習時間，要求機關(guān)工作人員在規(guī)定學習日一般不得請假，如確有特殊情況，需提前向局黨支部書記請假。

五、越城區(qū)安監(jiān)局財務管理制度

1、經(jīng)費開支，必須本著勤儉節(jié)約，精打細算的原則，嚴格按照財政、財務制度的要求執(zhí)行。對一切違反財經(jīng)紀律、財務制度的開支，財務人員有權(quán)拒絕報銷。

2、財務人員要嚴格執(zhí)行現(xiàn)金管理條例。認真做好現(xiàn)金收付工作，確?，F(xiàn)金帳余額和庫存金額核對相符。

3、加強財務收支通報制度。有經(jīng)費收入的科室每次應及時向局領(lǐng)導匯報經(jīng)費收支情況，并上報明細表，同時將結(jié)余現(xiàn)金繳入局報帳員；局經(jīng)費收支情況應半年通報一次，年底總計通報一次。

4、規(guī)范各類經(jīng)費支出程序。各科室以局名義召開的各種會議，需編制經(jīng)費預算計劃，經(jīng)局領(lǐng)導審核同意后，辦公室按計劃辦理。因公需要接待客人，報知局領(lǐng)導后，由辦公室統(tǒng)一安排。各科室所需辦公用品統(tǒng)一到辦公室領(lǐng)取。

5、本局工作人員，因病住院、出差等特殊情況需臨時借款，該到報帳員處填寫借款憑證，經(jīng)局領(lǐng)導簽署意見后，方可借用，并及時歸還。

6、局大額的財務支出由局黨組集體討論決定，一般財務支出需向領(lǐng)導事先審核同意，方可實施；局實行財務一支筆審批制度，所有財務支出均需局長審查簽字、報帳員方可支付。

7、報帳員應做到勤報帳、勤取現(xiàn)，現(xiàn)金存放須按照財務制度現(xiàn)金保管限額規(guī)定執(zhí)行，妥然保管，注意安全。

六、越城區(qū)安監(jiān)局工作人員請假制度

1、每位工作人員應自覺遵守機關(guān)作息時間，按時上下班，堅守崗位，履行職責。

2、因工作需要，在工作時間內(nèi)臨時外出的，應與科室同志說明去向。

3、因公外出工作人員一天以內(nèi)須經(jīng)科室負責人同意，二天以內(nèi)須經(jīng)分管領(lǐng)導同意，超過二天須經(jīng)局長批準；科室負責人因公外出，一天內(nèi)須經(jīng)分管領(lǐng)導批準，二天以上須經(jīng)局長批準。

4、因事、因病不能上班的，由本人申請應事先辦好請假手續(xù)。確有特殊原因不能事先請假者，應在休假后上班第一天辦理補假手續(xù)；實際休假時間超過（或不到）請假時間，應及時辦好續(xù)假、補假（或銷假）手續(xù)，并報辦公室備案。

5、如是婚假、產(chǎn)假等較長時間的假期，必須事先安排好總體工作，由本人提交書面申請，經(jīng)批準，并報辦公室備案。

6、由局黨支部組織的集中學習時間，因故不能前來參加者，須提前向局黨支部書記請假。

七、越城區(qū)安監(jiān)局信訪工作制度

一、為加強領(lǐng)導，局成立信訪工作領(lǐng)導小組，組長為范文革，成員為裘紀新、葉建宏，信訪工作職能設在辦公室。

二、信訪工作人員要認真耐心接待處理每一信訪件，來信的要做好詳細登記，送局負責信訪領(lǐng)導批閱；來訪的，要問清楚是什么內(nèi)容，然后交由各線答復處理。

三、領(lǐng)導批閱后的信訪件，根據(jù)信訪內(nèi)容交局各科室處理，屬于一般性信訪件的必須在一星期內(nèi)予以答復，屬于疑難信訪件的，一時不能答復的，也要向來信來訪者講明原因。

四、信訪件處理完畢后，必須形成書面處理材料，及時報信訪件轉(zhuǎn)來單位。

五、不屬于我局處理的信訪件，信訪工作人員要及時與有關(guān)單位聯(lián)系，將信訪件轉(zhuǎn)至有關(guān)單位，并向信訪者講明情況。

六、信訪工作要做好歸檔工作，力求做到基礎(chǔ)材料完整、規(guī)范，便于查找。

七、信訪工作人員要嚴守信訪工作紀律，為來信、來訪者做好保密工作，不得泄露任何信訪工作秘密。

八、越城區(qū)安監(jiān)局保密、保衛(wèi)工作制度

一、局機關(guān)的每位工作人員，都必須嚴格遵守保密制度，自覺維護機關(guān)形象，不得泄露任何組織、人事、經(jīng)濟秘密。

二、局機關(guān)各類公章由辦公室指定專人保管，蓋章實行登記制。

三、對印制、收發(fā)、傳閱、出借的秘密文件、資料以及領(lǐng)導同志的批件等，要實行專人管理并建立登記制度。閱讀秘密文件、資料應在科室的辦公室內(nèi)進行，閱后要及時歸還。嚴禁擅自復印中央文件和上級密級文件、資料。

四、各種重要密件要定期清理核對，年終歸檔，登記造冊，銷毀文件要按《浙江省保密廢紙回收處理條例》規(guī)定執(zhí)行。

五、查（借）閱重要檔案，須嚴格執(zhí)行檔案管理規(guī)定。檔案管理人員必須經(jīng)領(lǐng)導同意，辦理規(guī)定手續(xù)后，才能準予查（借）閱檔案。

六、局機關(guān)全體工作人員應注意上、下（班）行程安全，確保正常的工作、生活秩序。

七、遵守機關(guān)事務管理局對車輛保管的有關(guān)規(guī)定，加強車輛保管，確保安全。

八、重視做好安全工作，禁止在辦公區(qū)域內(nèi)攜帶或存放易燃易爆物品；工作人員下班離開辦公室應及時關(guān)閉電源。

九、辦公室內(nèi)禁止存放現(xiàn)金、有價證券及貴重物品等；財務現(xiàn)金存放，須遵守財務制度有關(guān)限額規(guī)定；手提包、機密文件不 要隨意擺放；室內(nèi)無人時做到“人離門關(guān)”；下班時間人離開辦公室時應檢查是否關(guān)實門窗，上好門鎖保險。

十、對違反上述規(guī)定的人員，視情況輕重，予以批評教育直至紀律處分。

第二篇：越城區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局紹興市工商行政管理局越城分局關(guān)于清理整頓非法經(jīng)營危險化學品從業(yè)單位的通告

紹興市越城區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 文件 紹興市工商行政管理局越城分局

越安監(jiān)管〔2005〕9號

越城區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局紹興市工商行政管理局越城分局 關(guān)于清理整頓非法經(jīng)營危險化學品從業(yè)單位的通告

各鎮(zhèn)、街道經(jīng)發(fā)辦，生態(tài)產(chǎn)業(yè)園經(jīng)發(fā)局、家私城市場管理處，各有關(guān)單位：

為切實加強危險化學品經(jīng)營單位的監(jiān)督管理，預防生產(chǎn)安全事故，根據(jù)國務院《危險化學品安全管理條例》的規(guī)定，特通告如下：

一、危險化學品包括爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物、有毒品和腐蝕品等。

二、國家實行危險化學品經(jīng)營許可制度。經(jīng)營單位必須依法取得《中華人民共和國危險化學品經(jīng)營許可證》（以下簡稱《經(jīng)營許可證》），持《經(jīng)營許可證》向工商行政管理部門申請辦理《營業(yè)執(zhí)照》和進行工商年審，并登記注冊。

三、越城區(qū)經(jīng)營危險化學品的企業(yè)、單位、個體工商戶，企

業(yè)分支機構(gòu)的批發(fā)、零售，化工生產(chǎn)企業(yè)在廠外設立的銷售網(wǎng)點等，必須辦理《經(jīng)營許可證》。具體申辦要求和程序請至越城區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局礦山危化科咨詢，電話：5128033。

四、未取得《經(jīng)營許可證》的任何單位和個人都不得經(jīng)營危險化學品，而且任何單位和個人不得將場地等經(jīng)營設施出租給尚未辦理《經(jīng)營許可證》的從業(yè)單位非法從事危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營活動。區(qū)安監(jiān)局、越城工商分局將會同有關(guān)部門于9月起加大執(zhí)法力度，嚴厲打擊非法從事危險化學品的行為，嚴肅查取無證無照等違法經(jīng)營活動，堅決把不具備安全生產(chǎn)條件的從業(yè)單位清除出市場。

特此通告。

二〇〇五年七月二十五日

主題詞：清理整頓危險化學品通告

抄送：市安監(jiān)局、市工商局，區(qū)府辦。

越城區(qū)安監(jiān)局辦公室2005年7月25日印發(fā)

（共印25份）

第三篇：關(guān)于印發(fā)《督查督辦工作制度》的通知

*發(fā)[2011]00號

中共***鄉(xiāng)委員會

***鄉(xiāng)人民政府

關(guān)于印發(fā)《督查督辦工作制度》的通知

各村支部、村委會，鄉(xiāng)機關(guān)各單位：

***鄉(xiāng)《督查督辦工作制度》經(jīng)鄉(xiāng)黨委研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

特此通知

中共***鄉(xiāng)委員會

***鄉(xiāng)人民政府

二〇一一年一月十三日

主題詞：制度建設督察督辦制度通知

***鄉(xiāng)黨政辦公室2011年1月13日印發(fā)

共印15份

***鄉(xiāng)督查督辦工作制度

為進一步做好我鄉(xiāng)督查督辦工作，逐步實現(xiàn)跟蹤檢查和督辦催辦工作制度化、規(guī)范化、程序化，進一步改進工作作風，確保政令暢通，提高辦事效率，促進各項工作任務的全面完成,根據(jù)上級有關(guān)督辦檢查工作的規(guī)定，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制定本制度。

一、督查督辦的領(lǐng)導機構(gòu)和責任部門

鄉(xiāng)成立督查督辦工作領(lǐng)導小組，由黨委書記任組長，鄉(xiāng)長、紀委書記任副組長，其他黨政班子成員為成員，紀委書記主持日常工作。

鄉(xiāng)黨政辦公室是負責督查督辦的具體工作部門，并承辦或協(xié)辦上級交辦的督辦檢查事項。

二、督查督辦的工作內(nèi)容

（一）本級綜合目標責任書的考核和牽頭組織；

（二）本級各項規(guī)章、制度落實；

（三）總體工作安排、部署的貫徹落實情況；

（四）上級和本級黨政領(lǐng)導交辦、批辦、查辦的事項；

（五）各項現(xiàn)場辦公會、班子會、專門會議確定的事項；

（六）上級簽轉(zhuǎn)的督辦事項；

（七）黨政領(lǐng)導責成整改事項；

（八）其他需要督辦事項。

三、督辦檢查的基本要求

（一）領(lǐng)導負責。各單位要高度重視，認真對待。承辦部門和單位負責人要按照領(lǐng)導指示組織完成被督查工作。堅持三條基本原則：一是督查事項要報請督查立項；二是督查事項及時定期匯報，爭取領(lǐng)導和部門的重視和支持；三是督查事項辦結(jié)及時通報。

（二）部門協(xié)助。由辦公室負責督促檢查工作的落實。主要負責有關(guān)交辦、催辦、綜合、協(xié)調(diào)和報告結(jié)果等具體工作，將督查事項按職能分工和業(yè)務范圍交由承辦部門辦理，承辦部門及時辦理。

（三）講求實效。督辦檢查工作要注重實效，切實防止和克服敷衍塞責等現(xiàn)象。

（四）注重時限。所有督辦檢查事項都要及時辦理，按時完成，不得相互推諉和拖拉延誤。

1、凡明確規(guī)定報告時限的，要按照要求的內(nèi)容和時限及時報告。

2、對領(lǐng)導批示需要查辦落實的事項，未規(guī)定時限的一般應在20天內(nèi)辦結(jié)。

3、對有特殊要求的事項，要特事特辦，及時報告查辦結(jié)果。情況特殊需要延長查辦時間的，要及時匯報原因和辦理進展情況。

（五）有查必果。凡是立項督查的事項，都必須“交必辦，辦必果，果必報”。做到事事有著落，件件有回音，確保政令暢通。辦結(jié)的承辦事項，承辦部門應及時反饋，有要求的還應寫出書面查辦報告。查辦結(jié)果報告必須事實清楚、結(jié)論準確；對不符合要求的，將退回重新查報。

（六）定期通報。為推動督查工作的開展和督查事項的落實，建立督查工作檢查通報考核制度，根據(jù)實際工作情況定期或不定期進行通報并與綜合工作考核掛鉤。

四、督辦檢查的辦理程序

（一）責任分解。辦公室根據(jù)班子成員會、辦公會、專門會議確定的督辦事項，按職責范圍分解任務，承辦部門辦理落實。

（二）督查督辦。根據(jù)辦理時限要求，辦公室將采取電話催辦、現(xiàn)場督辦、會議督辦等方式進行督查。

（三）協(xié)調(diào)落實。對承辦事項的分解，一般事項由辦公室負責協(xié)調(diào)，歸口或分管工作由分管領(lǐng)導協(xié)調(diào)，整體或重大事項由組長或副組長協(xié)調(diào)督辦。

（四）反饋回復。承辦部門對督查事項辦理結(jié)果必須按時限要求，實事求是回復。辦公室根據(jù)落實情況，匯總報告。

（五）每季對督辦事項進行書面通報，并對督辦事項的完成和落實情況納入當年工作進行考核。

（六）立卷歸檔。督辦檢查事項辦結(jié)后，應將查辦過程中領(lǐng)導批示，查辦原件，調(diào)查情況，處理結(jié)果和來往文件等材料組成案卷歸檔。

第四篇：關(guān)于印發(fā)《黨務公開工作制度》的通知

XXXX黨組

關(guān)于印發(fā)《黨務公開工作制度》的通知

各黨支部、機關(guān)各科室：

現(xiàn)將《黨務公開工作制度》印發(fā)給你們，請結(jié)合各自實際，認真貫徹執(zhí)行。

特此通知

附件：黨務公開工作制度

2011年X月X日

附件

黨務公開工作制度

根據(jù)《XXXXX縣委辦公室關(guān)于印發(fā)〈全縣黨的基層組織黨務公開實施意見〉的通知》、《XXX縣直屬機關(guān)工作委員會〈關(guān)于貫徹全縣黨的基層組織黨務公開實施意見〉的通知》縣黨務公開工作領(lǐng)導小組《關(guān)于印發(fā)〈XXX縣黨的基層組織黨務公開指導目錄〉的通知》（等文件精神，結(jié)合交委系統(tǒng)工作實際，特制定如下工作制度。

一、黨務公開制度

一、除涉及黨的機密不宜公開或黨員有較大異議的事項暫緩公開外，其余黨務一律向群眾公開。

二、黨的組織設置和人員分工，黨組織工作計劃、工作目標為固定公開內(nèi)容；黨員繳納黨費、參與活動情況、黨員民主評議結(jié)果等為定期公開內(nèi)容；新黨員發(fā)展公示、后備干部推薦情況、黨員盡義務情況等為隨時公開內(nèi)容。

三、黨組織書記為黨務公開第一責任人，要切實履行職責，確保公開及時準確，同時黨務公開與政務公開結(jié)合起來，及時解答群眾的疑問和要求。

四、黨務公開方式：可采取在黨員大會上公布或在公示欄張貼等方式進行。

二、黨務公開監(jiān)督制度

為進一步加大社會監(jiān)督力度，促進黨務公開工作，加強黨組織自身建設，不斷提高黨的執(zhí)政能力，更好地為XXX建設事業(yè)發(fā)展提供堅強的組織保證，特制定本制度。

一、XXX系統(tǒng)黨務公開監(jiān)督員隊伍由黨總支從黨組成員、總支委員和支部委員、離退休職工和群眾代表中聘請產(chǎn)生，原則上要覆蓋所有下屬單位。下屬各黨支部要聘請本單位黨務公開監(jiān)督員隊伍。

二、黨務公開監(jiān)督員主要職責：對XXX系統(tǒng)各黨支部黨務公開的內(nèi)容、形式、時限等提出合理化建議；及時收集、反饋黨員、群眾的建議、意見，并向黨支部反饋；參與支部組織的評議考核活動；向黨員、群眾宣傳黨務公開的內(nèi)容；監(jiān)督各黨支部黨務公開情況。

三、定期與黨務公開監(jiān)督員聯(lián)絡，召開監(jiān)督員座談會，及時向監(jiān)督員通報黨務公開工作的有關(guān)情況，認真聽取意見和建議，為監(jiān)督員開展工作提供必要條件。

四、定期組織監(jiān)督員對系統(tǒng)黨務公開工作進行監(jiān)督檢查。對監(jiān)督員在日常工作和監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)、存在的問題，組織人員進行跟蹤督查；要求有關(guān)單位限期整改，并將整改結(jié)果及時向監(jiān)督員反饋。

五、積極支持配合黨務公開監(jiān)督員的工作，認真聽取監(jiān)督員對黨務公開工作的意見和建議，對其指出的、客觀存在的問題要根據(jù)有關(guān)規(guī)定認真辦理和落實。

三、黨務公開督查落實制度

一、交委黨務公開工作領(lǐng)導小組負責對黨務公開工作加強督查，督促系統(tǒng)各單位黨務公開工作的落實。

二、督查落實的主要內(nèi)容：

（一）公開的內(nèi)容是否全面真實；

（二）公開的形式是否注重實效；

（三）公開的程序是否規(guī)范有序；

（四）公開的時限是否及時到位；

（五）收集的意見、建議是否及時整改和反饋。

三、黨務公開的督查工作要經(jīng)常征詢黨員、群眾的意見和建議。對重要事項及時督查，對常規(guī)性工作采取定期督查。

四、督查情況要及時向交委黨組匯報，及時向責任單位反饋。必要時，要根據(jù)交委黨組意見予以督辦。

五、建立系統(tǒng)督查機制，不斷總結(jié)、探索開展黨務公開工作中的好方法和經(jīng)驗，不斷提高黨務公開質(zhì)量和效果，建立黨務公開長效工作機制，做到黨務公開制度化。

四、黨務公開責任考核制度

一、黨支部書記為黨務公開工作的第一責任人。

二、各黨支部要把黨務公開工作納入黨政領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部考核、黨建工作以及黨風廉政建設責任制的考核?？己说闹饕獌?nèi)容是：黨務公開內(nèi)容是否全面真實；公開的程序是否規(guī)范有序、到位；公開的形式是否便于黨員群眾監(jiān)督。必要時可采取問卷調(diào)查和民意測驗的方式進行。

三、各黨支部要結(jié)合各自實際，將黨務公開工作考核內(nèi)容進一步明確和細化?？己私Y(jié)果要與領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部評先創(chuàng)優(yōu)、獎懲及領(lǐng)導干部個人提拔使用結(jié)合起來，考核結(jié)果要裝入個人檔案。

四、各黨支部黨務公開工作任務完成情況及考核結(jié)果，由交委黨務公開工作領(lǐng)導小組進行通報。

五、黨務公開意見建議收集辦理及反饋制度

一、各黨支部黨務公開領(lǐng)導小組辦公室負責本支部黨務公開意見和建議的收集辦理工作。

二、各黨支部應經(jīng)常收集廣大黨員、群眾對本級黨組織黨務公開的意見和建議，對黨員、群眾提出的意見和建議，必須認真及時研究辦理，并及時向支部負責人反饋，對重要的意見和建議，必須及時向黨務公開工作領(lǐng)導小組報告。

三、意見和建議的辦理結(jié)果，應以適當形式公開答復。對署名的意見、建議，應將辦理結(jié)果當面答復本人，并進一步聽取其意見。

四、黨員群眾提出的意見和建議辦理結(jié)果的反饋時限一般不得超過半個月。

五、意見和建議的收集整理及辦理情況要詳細記載，記載情況要作為黨務公開工作考核內(nèi)容之一進行考核。

六、黨務預公開制度

一、預公開內(nèi)容：凡與黨員群眾利益密切相關(guān)的重要事項及黨員群眾關(guān)心的黨內(nèi)熱點問題，只要不涉及黨內(nèi)的秘密，在研究決定前，都應在適當范圍內(nèi)進行公開，以廣泛聽取意見。

二、預公開范圍：預公開分為面向社會預公開和單位內(nèi)部預公開兩種。公開范圍可根據(jù)公開內(nèi)容確定。

三、預公開形式：面向社會預公開，主要采取印發(fā)征求意見表（函）、召開會議、開通熱線電話或通過服務窗口、網(wǎng)絡、新聞媒體等形式公開。在單位內(nèi)部預公開，主要采取印發(fā)征求意見表、召開會議和內(nèi)部局域網(wǎng)等形式公開。

四、預公開期限：面向社會預公開的，公開期限一般不得低于半個月。在本單位內(nèi)部預公開的，公開期限一般不得低于一周。

五、預公開受理：在公開期間，各黨支部黨務公開辦公室應廣泛聽取、收集、整理各方面意見、建議，并及時向領(lǐng)導小組匯報情況，對公開內(nèi)容進行修改和完善。

六、預公開領(lǐng)導：黨務預公開工作由黨務公開工作領(lǐng)導小組指導，由領(lǐng)導小組辦公室具體負責實施。

七、黨內(nèi)情況通報和反映制度

為進一步完善黨組民主集中制制度，現(xiàn)就黨組聽取黨內(nèi)情況反映和向黨內(nèi)通報有關(guān)重要事項，建立如下制度：

一、黨組要經(jīng)常聽取支部和黨員干部的意見，及時研究和解決他們提出的問題。黨支部既要定期向黨組請示和報告工作，又要獨立負責地解決自己職責范圍內(nèi)的問題。黨組和支部之間要互通情況，互相支持和互相監(jiān)督，黨組通過支部讓黨員對黨組決定的重大事項和黨組內(nèi)部事務進行了解和參與。

二、黨組班子及成員的民主制度、工作作風、重大問題決定和黨風廉政建設等方面的情況，應定期或不定期地通過黨支部反饋情況，了解信息，加強民主監(jiān)督。

三、黨組決定的重大問題，一般情況可向支部或全體黨員通報結(jié)果或征求意見。黨組民主生活會和黨組成員個人述職征求意見、自查的問題、梳理的意見及整改的措施等，除另有規(guī)定的情況外，應向全體黨員通報。

四、黨組黨內(nèi)情況反映和通報制度，結(jié)合黨支部民主生活會開展，一般情況半年進行一次。

八、重大決策征求意見制度

為切實加強黨風廉政建設，充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，密切聯(lián)系群眾，加強黨外監(jiān)督，充分發(fā)揮干部職工的工作積極性。特建立黨內(nèi)重大決策征求意見制度：

一、征求意見的事項。凡涉及“三重一大”即：重大問題決策、重大人事任免、重大項目安排、大額度資金審批的事項在研究決定之前，要廣泛征求群眾意見。具體征求意見的事項主要包括：

1、發(fā)展規(guī)劃；

2、XXX系統(tǒng)各項規(guī)章制度；

3、機關(guān)黨政工團工作計劃；

4、XX系統(tǒng)精神文明創(chuàng)建工作；

5、有關(guān)人事調(diào)動、調(diào)整，干部的推薦、培養(yǎng)、使用和管理監(jiān)督，干部培訓、考核、任命、免職；

6、干部職工的津貼、晉級晉職、評優(yōu)選先；

7、重大的經(jīng)費開支、財務預決算、基建項目；

8、政務公開工作；

9、XX系統(tǒng)內(nèi)部管理體制改革工作；

10、其他需要征求意見的問題。

二、征求意見的形式。堅持貫徹全心全意依靠干部職工干事業(yè)的思想，讓干部職工參與發(fā)展規(guī)劃、工作計劃的制定，參與決策，實現(xiàn)由被動接受管理向主動參與管理的轉(zhuǎn)化。

1、溝通信息渠道，采取建立主任接待日、個別談心、召開征求意見會、聽證會等形式，聽取干部職工對交通工作的意見和建議，尤其是在重大決定形成之前，要幾上幾下，廣泛聽取各方意見，充分采納合理化建議，使決策更具有科學性。

2、定期召開離退休干部職工代表座談會，走訪為交通事業(yè)發(fā)展作出過重大貢獻的老領(lǐng)導，使他們的建議和經(jīng)驗得到借鑒和發(fā)揚。

3、大力推行政務公開制度，通過召開各種會議、設立政務公開專欄，及時公布政務、財務活動中的重要事項。

三、對群眾意見的處理

1、及時召開專題會議研究收集到的群眾意見，對其中合理合法的意見要積極采納，對其中不合法、不合理或暫時不能實現(xiàn)的意見和建議，要落實專人向群眾做好解釋工作，以求得群眾的理解和支持。

2、重大問題研究決策后，要進行公示，在公示期間再次征求群眾意見；如果群眾有不同意見，則還要召開專題會議研究，如果群眾沒有不同意見，待公示期滿后才能實施。

3、在實施過程中，要自覺接受群眾監(jiān)督，對違規(guī)違紀者要及時查處。

九、黨務公開責任追究制度

一、黨務公開責任追究的對象是違反黨務公開規(guī)定的支部黨組織和個人。

二、有下列情形之一的，由黨務公開工作領(lǐng)導小組按照管理權(quán)限予以通報批評并責令改正；對有關(guān)責任人視情節(jié)予以批評教育、誡勉談話、責令作出檢查或給予組織處理：

（一）對上級黨組織有關(guān)黨務公開工作的部署和要求不及時傳達貫徹、不認真組織落實的；

（二）未按全縣黨務公開工作的統(tǒng)一部署，未開展本單位黨務公開工作的；

（三）不按規(guī)定的程序、內(nèi)容、形式和時間要求公開，對公開后群眾要求解釋或說明的問題無正當理由不解釋或說明的；

（四）公開工作未納入本單位日常工作和黨風廉政建設責任制，不認真研究、檢查和落實，領(lǐng)導不力的；

（五）應實行公開而拒不公開的，或避重就輕，避實就虛，搞形式主義的；

（六）其他違反規(guī)定不夠紀律處分的。

三、有下列情形之一的，對直接責任人給予黨內(nèi)警告、嚴重警告或者行政警告、記過、記大過處分；情節(jié)嚴重的，給予撤銷黨內(nèi)職務、留黨察看或者行政降級、撤職處分。對責任者給予黨內(nèi)警告、嚴重警告或者行政警告、記過、記大過處分：

（一）弄虛作假，欺上瞞下，搞假公開的；

（二）對重大決策、重要事項和涉及黨員群眾切身利益的重要問題，不按規(guī)定履行黨員群眾民主參與、民主管理、民主決策、民主監(jiān)督程序，損害黨員群眾切身利益，侵犯黨員群眾民主權(quán)利，造成較大損失或不良影響的；

（三）不認真落實上級黨組織督促檢查提出的整改要求，或?qū)_后黨員群眾要求應當解決的問題不認真解決的；

（四）壓制民主、打擊報復的；

（五）對管轄范圍內(nèi)嚴重違反黨務公開規(guī)定的行為，應當糾正而不糾正，應當追究而不追究的；

（六）其他違反規(guī)定應當給予紀律處分的。

四、因違反黨務公開規(guī)定引發(fā)重大案（事）件的，對有關(guān)責任者從重或者加重處分。涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究法律責任。

第五篇：紹興市國家稅務局關(guān)于印發(fā)修訂后《增值稅一般納稅人認定管理辦法》的通知

浙江省紹興市國家稅務局文件

紹市國稅流?2004?460號

紹興市國家稅務局關(guān)于印發(fā)修訂后《增值稅

一般納稅人認定管理辦法》的通知

市局各處室、各單位：

為進一步加強增值稅征收管理，規(guī)范增值稅一般納稅人的認定管理工作，根據(jù)《國家稅務總局關(guān)于加強新辦商貿(mào)企業(yè)增值稅征收管理有關(guān)問題的緊急通知》（國稅發(fā)明電?2004?37號）的規(guī)定，結(jié)合我市增值稅一般納稅人的管理現(xiàn)狀，市局對《紹興市國家稅務局增值稅一般納稅人認定管理辦法》進行了修訂，現(xiàn)將修訂后的《紹興市國家稅務局增值稅一般納稅人認定管理辦法》下發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中有什么問題，請及時與市局流轉(zhuǎn)稅處聯(lián)系。

二○○四年八月十三日

附件：

紹興市國家稅務局 增值稅一般納稅人認定管理辦法

第一章

總則

第一條

為加強增值稅征收管理，規(guī)范增值稅一般納稅人（以下簡稱一般納稅人）的認定管理工作，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》、《中華人民共和國增值稅暫行條例》和《國家稅務總局關(guān)于加強新辦商貿(mào)企業(yè)增值稅征收管理有關(guān)問題的緊急通知》的規(guī)定，結(jié)合我市一般納稅人的管理現(xiàn)狀，特制定《紹興市國家稅務局增值稅一般納稅人認定管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。

第二條

凡符合認定條件的增值稅納稅人，均可依照本辦法申請辦理一般納稅人認定手續(xù)。

第二章 一般納稅人的認定條件

第三條

從事貨物生產(chǎn)或提供應稅勞務的納稅人，以及從事貨物生產(chǎn)或提供應稅勞務為主，并兼營貨物批發(fā)或零售的納稅人（以下統(tǒng)稱工業(yè)企業(yè)）,申請認定一般納稅人資格必須具備下列條件：

（一）納稅人必須有固定的生產(chǎn)經(jīng)營場所。從事工業(yè)生產(chǎn)的納稅人必須有與其生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模相符的機器設備及廠房、倉庫。

（二）納稅人年（一個公歷）應征增值稅銷售額（以下簡稱應稅銷售額）在100萬元以上的；或年應稅銷售額在100萬元以下，但會計核算健全的。

新辦企業(yè)年應稅銷售額為預計銷售額。

第四條

從事貨物批發(fā)或零售的納稅人（以下簡稱商貿(mào)企業(yè)），申請認定一般納稅人實行分類管理；

（一）新辦小型商貿(mào)企業(yè)必須自稅務登記之日起，一年內(nèi)實際銷售額達到180萬元，方可申請一般納稅人資格認定。在認定為一般納稅人之前一律按照小規(guī)模納稅人管理。一年內(nèi)銷售額達到180萬元以后，經(jīng)稅務機關(guān)審核評估，確認無誤方可認定為一般納稅人，并實行納稅輔導期管理制度（以下簡稱輔導期一般納稅人管理）。已認定為小規(guī)模納稅人的小型商貿(mào)企業(yè)凡一個公歷內(nèi)銷售額達到180萬元的可申請一般納稅人資格認定，并實行輔導期一般納稅人管理。

（二）設有固定經(jīng)營場所和擁有貨物實物的新辦商貿(mào)零售企業(yè)以及注冊資金在500萬元以上、人員在50人以上的新辦大中型商貿(mào)企業(yè)在辦理稅務登記時，申請一般納稅人資格認定的，可認定為一般納稅人，直接進入輔導期，實行輔導期一般納稅人管理。

對經(jīng)營規(guī)模較大、擁有固定的經(jīng)營場所、固定的貨物購銷渠道、完善的管理和核算體系的大中型商貿(mào)企業(yè)，可不實行輔導期一般納稅人管理，而直接按照正常的一般納稅人管理。

第五條 申請認定一般納稅人資格的納稅人必須依照《中華人民共和國稅收征收管理法》和《增值稅專用發(fā)票使用規(guī)定》的規(guī)定，建立健全增值稅專用發(fā)票管理制度，明確發(fā)票領(lǐng)購、開具、取得和保管各個環(huán)節(jié)的責任。同時必須配備保管發(fā)票的安全設備（如保險箱等）和專職的發(fā)票保管員。

第六條 會計核算健全的標準：

（一）能夠按照《財務通則》和《會計準則》的要求設立總賬、明細賬、銀行日記賬、現(xiàn)金日記賬，并如實記賬。設立的明細賬必須包括：存貨明細賬、銷售收入明細賬、銷售成本明細賬、業(yè)務往來款項明細賬、“應交稅金－應交增值稅”明細賬等賬簿。

（二）能夠提供并準確核算進項、銷項稅額和應納稅額等相關(guān)的納稅資料。

（三）必須配備專業(yè)的財務會計人員。生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模小又確無建賬能力的納稅人，可以聘請經(jīng)批準從事會計代理記賬業(yè)務的專業(yè)機構(gòu)代為建賬和辦理賬務。

第七條 下列納稅人不得認定為一般納稅人：

（一）除個體工商戶以外的其他個人；

（二）不經(jīng)常發(fā)生增值稅應稅行為的企業(yè)、非企業(yè)性單位和個體工商戶；

（三）全部銷售免稅貨物的納稅人，國家稅務總局另有規(guī)定的除外。

第三章 一般納稅人的認定程序

第八條 新辦企業(yè)（新辦商貿(mào)企業(yè)除外）一般納稅人初次認定由市局計統(tǒng)征收處窗口登記人員直接根據(jù)納稅人的申請核批認定。市局直屬分局在一個月內(nèi)進行調(diào)查核實。

第九條 市局直屬分局負責市本級新辦商貿(mào)企業(yè)及個體工商戶一般納稅人的資格認定。

第十條 新辦商貿(mào)企業(yè)一般納稅人初次認定，市局直屬分局應嚴格按照《國家稅務總局關(guān)于加強新辦商貿(mào)企業(yè)增值稅征收管理有關(guān)問題的緊急通知》規(guī)定的認定標準、程序?qū)ι暾堎Y料進行審核，并與有關(guān)人員進行約談并且派專人（兩人以上）實地查驗。未經(jīng)實地查驗或查驗情況與申請資料不符的，不得認定為一般納稅人。第十一條 納稅人申請認定一般納稅人，應填寫《增值稅一般納稅人申請認定表》。

第十二條 申請臨時認定或到期正式認定的納稅人，其營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營期限自認定之日起未滿一年的，以營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營期限作為一般納稅人的認定期限。

第十三條 市局計統(tǒng)征收處對取得一般納稅人資格的納稅人，發(fā)放《增值稅一般納稅人資格證書》，并在《稅務登記證》副本首頁上方加蓋“增值稅一般納稅人”確認專用章，印色統(tǒng)一為紅色。確認專用章由市局計統(tǒng)征收處根據(jù)國家稅務總局規(guī)定的標準刻制使用。

第十四條 對已辦理稅務登記證，但一直未營業(yè)（即處于籌備階段）的納稅人在申請認定一般納稅人時，申請期可以延后，但必須附有關(guān)籌備階段的證明材料。

第十五條 已開業(yè)的小規(guī)模納稅人，年應稅銷售額達到規(guī)定標準，即工業(yè)企業(yè)100萬元以上、商業(yè)企業(yè)180萬元以上的，應在次年一月底前申請認定一般納稅人。逾期未提出認定申請的，市局直屬分局應通知納稅人和計統(tǒng)征收處，次年二月份起按銷售額依照法定的增值稅稅率計算應納稅額，不得抵扣進項稅額，也不得使用增值稅專用發(fā)票。

第四章

一般納稅人日常管理

第十六條 非商貿(mào)企業(yè)自認定為一般納稅人之日起不滿一年的為暫認定一般納稅人。

第十七條 新辦商貿(mào)企業(yè)輔導期一般納稅人管理。一般納稅人納稅輔導期一般應不少于6個月。在輔導期內(nèi)，市局直屬分局應積極做好增值稅稅收政策和征管制度的宣傳輔導工作，計統(tǒng)征收處應按規(guī)定要求限量限額供應增值稅專用發(fā)票。

第十八條 新辦商貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)為正常一般納稅人的審批及管理：

（一）新辦商貿(mào)企業(yè)納稅輔導期達到6個月后，市局直屬分局應對商貿(mào)企業(yè)進行全面審查，對同時符合以下條件的，可認定為正式一般納稅人。

1、納稅評估的結(jié)論正常。

2、約談、實地查驗的結(jié)果正常。

3、企業(yè)申報、繳納稅款正常。

4、企業(yè)能夠準確核算進項、銷項稅額，并正確取得和開具專用發(fā)票和其它合法的進項稅額抵扣憑證。

凡不符合上述條件之一的商貿(mào)企業(yè)，市局直屬分局可延長其納稅輔導期或者取消其一般納稅人資格。

第十九條 非商貿(mào)企業(yè)一般納稅人正式認定，由市局直屬分局根據(jù)日常監(jiān)控，每月制作《增值稅一般納稅人認定表》，直接進行案頭審核、認定并通知納稅人，不再要求納稅人申請及上報有關(guān)資料。

第二十條 凡有下列情形之一的一般納稅人，由市局直屬分局責令其整改：

（一）未按照會計制度建賬建制、如實記賬。

（二）未正確核算進項稅額、銷項稅額和應納稅額，不能準確提供納稅資料。

（三）未按期如實申報納稅并及時報送有關(guān)納稅資料。

（四）未按規(guī)定保管增值稅專用發(fā)票、稅控裝置，造成嚴重后果的。

（五）有虛開增值稅專用發(fā)票或嚴重偷、逃、騙、抗稅行為。

一般納稅人在整改期間，停止抵扣進項稅額（是指納稅人在整改期間發(fā)生的全部進項稅額，包括期間取得的進項稅額、上期留抵稅額），按銷售額依照法定增值稅稅率計算應納稅額，收繳結(jié)存的增值稅專用發(fā)票，計統(tǒng)征收處停止供應增值稅專用發(fā)票，取消增值稅專用發(fā)票的使用權(quán)。整改期結(jié)束后,市局直屬分局對納稅人的一般納稅人資格進行審查，合格后恢復抵扣進項稅額，納稅人在整改期間發(fā)生的全部進項稅額不得抵扣。

第二十一條 一般納稅人資格實行審驗制度。

第五章

清算管理

第二十二條 對申請辦理注銷稅務登記的一般納稅人，計統(tǒng)征收處受理時應督促納稅人填寫《一般納稅人清算表》，結(jié)清稅款，收繳已領(lǐng)用的增值稅專用發(fā)票，收繳《紹興市統(tǒng)一發(fā)票領(lǐng)購簿》、《增值稅一般納稅人資格證書》、金稅卡、IC卡等。市局直屬分局應在其注銷前應進行檢查，并核實其存貨和處置趨向，對賬實不符的應查明原因，存貨分配給股東應按規(guī)定作視同銷售。

第六章

附則

第二十三條 本辦法自2004年8月1日起執(zhí)行。第二十四條 本辦法由市局流轉(zhuǎn)稅處負責解釋。

主題詞：增值稅 一般納稅人 認定 管理 辦法 通知 紹興市國家稅務局辦公室 2013年3月28日印發(fā)