第一篇：關(guān)于印發(fā)《紹興市國(guó)家稅務(wù)局所得稅納稅評(píng)估工作管理辦法》的通知

浙江省紹興市國(guó)家稅務(wù)局文件

紹市國(guó)稅所〔2003〕281號(hào)

關(guān)于印發(fā)《紹興市國(guó)家稅務(wù)局 所得稅納稅評(píng)估工作管理辦法》的通知

各縣（市）國(guó)家稅務(wù)局、市局直屬分局：

為進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)資企業(yè)和外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)所得稅納稅評(píng)估（以下簡(jiǎn)稱所得稅納稅評(píng)估）的管理，增強(qiáng)對(duì)納稅人的監(jiān)控力度，堵塞管理漏洞，提高稅收征管水平，根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》、《中華人民共和國(guó)外商投資企業(yè)所得稅和外國(guó)企業(yè)所得稅法》、《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅暫行條例》和省局關(guān)于所得稅納稅評(píng)估的實(shí)施意見(jiàn)，結(jié)合我市實(shí)際，制定《紹興市國(guó)家稅務(wù)局所得稅納稅評(píng)估工作管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中如有問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)向市局反映。

附件：《紹興市國(guó)家稅務(wù)局所得稅納稅評(píng)估工作管理辦法》

二○○三年九月二十三日

主題詞：納稅 評(píng)估 管理 辦法 通知 抄送：市局國(guó)際稅務(wù)處 紹興市國(guó)家稅務(wù)局辦公室 2013年3月28日印發(fā) 紹興市國(guó)家稅務(wù)局所得稅納稅評(píng)估工作管理辦法

（試 行）

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)資企業(yè)和外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)所得稅納稅評(píng)估（以下簡(jiǎn)稱所得稅納稅評(píng)估）的管理，增強(qiáng)對(duì)納稅人的監(jiān)控力度，堵塞管理漏洞，提高稅收征管水平，根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》、《中華人民共和國(guó)外商投資企業(yè)所得稅和外國(guó)企業(yè)所得稅法》、《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅暫行條例》和省局關(guān)于所得稅納稅評(píng)估的實(shí)施意見(jiàn)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 所得稅納稅評(píng)估是指主管國(guó)稅機(jī)關(guān)根據(jù)納稅人報(bào)送的納稅申報(bào)表及其附表、財(cái)務(wù)報(bào)表和稅務(wù)機(jī)關(guān)日常掌握的稅收征管信息，運(yùn)用一定的技術(shù)手段和方法，對(duì)納稅人納稅情況的合理性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性進(jìn)行審核、分析及認(rèn)定，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正和處理納稅行為中的錯(cuò)誤和異常申報(bào)問(wèn)題。日常納稅評(píng)估流程主要包括搜集整理納稅評(píng)估資料、確定納稅評(píng)估對(duì)象、審核分析、舉證確認(rèn)、評(píng)定處理、成果反映六個(gè)環(huán)節(jié)。

第三條

市局所得稅處、國(guó)際稅務(wù)處分別負(fù)責(zé)對(duì)內(nèi)資企業(yè)所得稅和外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)所得稅納稅評(píng)估的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各縣（市）局、市局直屬分局（以下簡(jiǎn)稱各單位）納稅評(píng)估科負(fù)責(zé)所管轄企業(yè)納稅評(píng)估工作的具體組織實(shí)施。市局國(guó)際稅務(wù)處負(fù)責(zé)市本級(jí)涉外企業(yè)納稅評(píng)估工作的具體組織實(shí)施。

第二章 所得稅納稅評(píng)估范圍、時(shí)間、資料

第四條

所得稅納稅評(píng)估范圍是指上年度實(shí)行查帳征收的納稅人，納稅評(píng)估篩選面必須達(dá)100%。

第五條 所得稅納稅評(píng)估的所屬時(shí)間為上一年度會(huì)計(jì)所屬時(shí)間，如有特殊情況可以延伸至以前會(huì)計(jì)年度。

第六條 所得稅納稅評(píng)估應(yīng)以下列資料為基礎(chǔ)：

（一）所得稅年度申報(bào)表及其附表；

（二）企業(yè)年度會(huì)計(jì)決算報(bào)表資料；

（三）減免稅、稅前扣除、彌補(bǔ)虧損、國(guó)產(chǎn)設(shè)備投資抵免等審批信息；

（四）主管國(guó)稅機(jī)關(guān)要求使用的其他資料。

第三章 確定納稅評(píng)估對(duì)象

第七條 所得稅納稅評(píng)估對(duì)象由市局所得稅處、國(guó)際稅務(wù)處根據(jù)CTAIS中的納稅評(píng)估系統(tǒng)篩選后，形成《疑點(diǎn)納稅人清冊(cè)》，正式確定為本評(píng)估期評(píng)估對(duì)象。

第八條 所得稅納稅評(píng)估對(duì)象確定后，各單位納稅評(píng)估科（人員）（以下簡(jiǎn)稱評(píng)估部門）應(yīng)認(rèn)真做好工作安排，從下達(dá)《納稅評(píng)估項(xiàng)目任務(wù)》開(kāi)始到作出納稅評(píng)估認(rèn)定結(jié)論，為一個(gè)評(píng)估周期，一個(gè)納稅評(píng)估周期一般不超過(guò)三個(gè)月。.特殊情況需延長(zhǎng)的，應(yīng)報(bào)經(jīng)市局審批。

第九條 所得稅納稅評(píng)估對(duì)象一經(jīng)確定，不得擅自變更、取消、終止評(píng)估。因特殊情況確需中止評(píng)估的，由評(píng)估部門提出申請(qǐng)，報(bào)經(jīng)主管局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

第四章 審核分析

第十條

對(duì)列入《疑點(diǎn)納稅人清冊(cè)》的納稅人，運(yùn)用趨勢(shì)分析法、結(jié)構(gòu)分析法、配比分析法等方法，對(duì)納稅人納稅申報(bào)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、合理性進(jìn)行審核分析。

第十一條 審核分析工作內(nèi)容

（一）審核納稅申報(bào)表與相應(yīng)的附報(bào)資料、附表之間的數(shù)據(jù)邏輯關(guān)系是否相符。

（二）根據(jù)納稅人報(bào)送的納稅申報(bào)資料、企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表和其他資料，計(jì)算相關(guān)指標(biāo)并進(jìn)行審核分析，對(duì)納稅人形成零負(fù)申報(bào)、低稅負(fù)申報(bào)等問(wèn)題的原因和重點(diǎn)稅源變化情況作出初步判斷。

第十二條

經(jīng)審核分析，對(duì)疑點(diǎn)問(wèn)題可以排除的可直接轉(zhuǎn)評(píng)定處理環(huán)節(jié)，對(duì)疑點(diǎn)問(wèn)題無(wú)法確定的，應(yīng)轉(zhuǎn)入舉證確認(rèn)。

第五章 舉證確認(rèn)

第十三條

納稅評(píng)估人員對(duì)審核分析后存在的疑點(diǎn)問(wèn)題，應(yīng)要求納稅人到國(guó)稅機(jī)關(guān)約談或以書(shū)面形式舉證說(shuō)明。第十四條 約談舉證前，應(yīng)向納稅人發(fā)出《納稅評(píng)估約談舉證通知書(shū)》（附件一），告知其參加約談的人員、時(shí)間、地點(diǎn)及需提供的舉證資料等。被約談人應(yīng)由納稅評(píng)估人員指定，一般應(yīng)為企業(yè)法人代表、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、經(jīng)辦人或經(jīng)法人代表授權(quán)的其他人；約談地點(diǎn)應(yīng)選在國(guó)稅機(jī)關(guān)。

第十五條 約談應(yīng)有兩名或兩名以上納稅評(píng)估人員進(jìn)行，由專人約談、記錄，約談過(guò)程要形成《評(píng)估約談舉證記錄》（附件二）。

第十六條

約談舉證時(shí)可要求納稅人對(duì)疑點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行解釋、說(shuō)明、舉證，同時(shí)允許納稅人進(jìn)行自查自糾，并限期報(bào)送《納稅評(píng)估自查舉證報(bào)告》（附件三）及其他舉證材料，納稅人進(jìn)行自查、舉證的時(shí)間一般不超過(guò)3日。

第十七條 評(píng)估人員不得調(diào)取和檢查納稅人的會(huì)計(jì)賬簿及記賬憑證（納稅人因舉證主動(dòng)提供有關(guān)帳證資料除外）。為核實(shí)納稅人有關(guān)存貨、設(shè)備及其它有關(guān)數(shù)據(jù)，經(jīng)各單位主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以到納稅人從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)所實(shí)地核實(shí)。進(jìn)行實(shí)地核實(shí)前，應(yīng)填寫(xiě)《納稅評(píng)估舉證材料實(shí)地核實(shí)

申請(qǐng)單》（附件四），向納稅人發(fā)出《納稅評(píng)估實(shí)地核實(shí)通知書(shū)》（附件五）。第六章 認(rèn)定處理

第十八條 審核分析和約談舉證結(jié)束，納稅評(píng)估人員應(yīng)對(duì)評(píng)估對(duì)象作出認(rèn)定處理，制作《納稅評(píng)估情況分析表》（附件六）。

第十九條

納稅評(píng)估對(duì)象經(jīng)評(píng)估符合以下情況的，經(jīng)各單位分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可以終止納稅評(píng)估，并填寫(xiě)《納稅評(píng)估情況表》（附件七）：

（一）審核分析或約談舉證后未發(fā)現(xiàn)稅收違規(guī)行為的；

（二）指標(biāo)異常，經(jīng)約談舉證能夠提供充分的說(shuō)明或依據(jù)，經(jīng)審核符合實(shí)際，也未發(fā)現(xiàn)存在其他問(wèn)題的；

（三）經(jīng)約談自查補(bǔ)報(bào)后各項(xiàng)指標(biāo)已正常，未發(fā)現(xiàn)存在其他問(wèn)題的。

第二十條

評(píng)估發(fā)現(xiàn)存在以下問(wèn)題，應(yīng)填寫(xiě)《納稅評(píng)估選案建議書(shū)》（附件八）移交選案部門：

（一）存在明顯涉稅違法問(wèn)題，需要進(jìn)一步查證的；

（二）各項(xiàng)指標(biāo)明顯異常，又不能舉證說(shuō)明問(wèn)題的；

（三）按有關(guān)規(guī)定需要移送稽查的。

第二十一條 評(píng)估對(duì)象經(jīng)評(píng)估后應(yīng)補(bǔ)的稅款，由納稅人自行申報(bào)入庫(kù)，并按規(guī)定加收滯納金，無(wú)特殊情況一般不作行政處罰。

第二十二條 稽查部門應(yīng)及時(shí)對(duì)移送的納稅評(píng)估對(duì)象進(jìn)行針對(duì)性的重點(diǎn)稽查，并將稽查結(jié)果反饋給評(píng)估部門。

第七章 成果管理 第二十三條 納稅評(píng)估部門應(yīng)建立相應(yīng)的工作臺(tái)帳，做好相關(guān)納稅評(píng)估項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)分析和有關(guān)表、證、單、書(shū)的編制工作，綜合反映納稅評(píng)估工作的開(kāi)展情況。

第二十四條 所得稅納稅評(píng)估實(shí)行年度工作報(bào)告制度，納稅評(píng)估部門應(yīng)在11月1前向市局所得稅處、國(guó)際稅務(wù)管理處分別報(bào)送內(nèi)資企業(yè)所得稅和外資企業(yè)所得稅《納稅評(píng)估情況統(tǒng)計(jì)表》（附件九）和《納稅評(píng)估情況匯總表》（附件十）。

第二十五條 所得稅納稅評(píng)估資料應(yīng)立卷歸檔，原則上按一戶一檔整理歸檔。

第八章 附 則

第二十六條 本辦法由紹興市國(guó)家稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。

第二十七條 本辦法自公布之日起執(zhí)行。

第二篇：貴州省國(guó)家稅務(wù)局納稅評(píng)估管理辦法

貴州省國(guó)家稅務(wù)局納稅評(píng)估管理辦法

（試 行）第一章 總 則

第一條 為了進(jìn)一步加強(qiáng)稅收征收管理，強(qiáng)化稅源監(jiān)控，堵塞稅收征管漏洞，完善稅收征管制度，提高稅收征管質(zhì)量和效率，根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》（以下簡(jiǎn)稱《征管法》）及其實(shí)施細(xì)則和有關(guān)稅收法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 納稅評(píng)估是指主管稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)獲取的涉稅信息，按照國(guó)家稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定，運(yùn)用一定的手段和方法，對(duì)納稅人的申報(bào)納稅情況和扣繳義務(wù)人扣繳稅款情況的合法性、真實(shí)性及準(zhǔn)確性作出評(píng)價(jià)的一項(xiàng)綜合性管理活動(dòng)，是稅源管理的重要組成部分。

第三條 納稅評(píng)估工作由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。凡依法由國(guó)稅機(jī)關(guān)征收管理的各種稅種的納稅評(píng)估工作均適用本辦法。

第四條 納稅評(píng)估人員應(yīng)按規(guī)定開(kāi)展納稅評(píng)估工作，作出納稅評(píng)估結(jié)論和分析報(bào)告，并嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行處理。

第五條 主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)納稅評(píng)估工作職責(zé)，建立納稅評(píng)估工作考核制度，規(guī)范行政執(zhí)法行為，進(jìn)行過(guò)錯(cuò)追究。

第二章 工作職責(zé)

第六條 納稅評(píng)估的工作職責(zé)包括：

（一）收集、整理、匯總涉稅信息資料，確定納稅評(píng)估對(duì)象和評(píng)估項(xiàng)目；

（二）審核分析納稅評(píng)估對(duì)象的各種稅收資料，綜合評(píng)定納稅申報(bào)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性及合法性，提出納稅評(píng)估報(bào)告；

（三）對(duì)需要進(jìn)行約談?shì)o導(dǎo)的納稅人，納稅評(píng)估人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行納稅宣傳和輔導(dǎo)，并提供優(yōu)質(zhì)高效的納稅服務(wù)；

（四）負(fù)責(zé)對(duì)上級(jí)交辦、部門轉(zhuǎn)辦以及專題項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估分析；

（五）負(fù)責(zé)將納稅評(píng)估結(jié)果進(jìn)行傳遞；

（六）為稽查提供案源信息，并分析稽查反饋的結(jié)果；

（七）根據(jù)納稅評(píng)估結(jié)論，提出加強(qiáng)稅源監(jiān)控、提高稅收征管質(zhì)量等方面的建議，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供服務(wù)。

第七條 納稅評(píng)估人員應(yīng)認(rèn)真登記反饋的結(jié)果，對(duì)問(wèn)題成因進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，掌握評(píng)估前后的對(duì)比變化，綜合反映納稅評(píng)估工作開(kāi)展情況，逐步建立和完善本轄區(qū)內(nèi)的納稅評(píng)估參數(shù)指標(biāo)體系。

主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立納稅評(píng)估工作報(bào)告制度，按季對(duì)轄區(qū)申報(bào)納稅情況的總體構(gòu)成作出形勢(shì)分析報(bào)告及通報(bào)納稅評(píng)估工作的開(kāi)展情況。

第三章 信息采集

第八條 納稅評(píng)估人員應(yīng)通過(guò)查詢納稅人稅務(wù)登記、納稅申報(bào)、發(fā)票使用、財(cái)務(wù)資料、稽查案卷和歷次評(píng)估記錄等，采集相關(guān)稅收信息資料。

第九條 納稅評(píng)估采集的信息資料主要是納稅人報(bào)送的納稅申報(bào)資料、扣繳義務(wù)人報(bào)送的扣繳稅款報(bào)告資料以及主管稅務(wù)機(jī)關(guān)日常掌握的各種稅收征管資料。

（一）增值稅納稅申報(bào)資料：

《增值稅納稅申報(bào)表》及附表、《發(fā)票領(lǐng)用存月報(bào)表》和《分支機(jī)構(gòu)銷售明細(xì)表》等。備查資料包括：已開(kāi)具的增值稅專用發(fā)票存根聯(lián)、已開(kāi)具的普通發(fā)票存根聯(lián)、取得的增值稅專用發(fā)票抵扣聯(lián)、收購(gòu)憑證的存根聯(lián)或報(bào)查聯(lián)、《生產(chǎn)企業(yè)出口貨物免抵退稅申報(bào)表》、《退稅機(jī)關(guān)免抵退稅審批通知單》、代扣代繳稅款憑證存根聯(lián)、進(jìn)料加工申請(qǐng)表和來(lái)料加工免稅證明單、以及主管稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定的其他備查資料。

（二）消費(fèi)稅納稅申報(bào)資料： 《消費(fèi)稅納稅申報(bào)表》及附表等。

（三）所得稅納稅申報(bào)資料：

企業(yè)季度和所得稅申報(bào)表及其有關(guān)附表、企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表、注冊(cè)會(huì)計(jì)師的審計(jì)報(bào)告、所得稅管理規(guī)程所規(guī)定的其他有關(guān)附表等。

（四）主管稅務(wù)機(jī)關(guān)掌握的其他日常征管資料和要求企業(yè)報(bào)送的其他涉稅資料。第十條 納稅評(píng)估所需的信息資料，相關(guān)業(yè)務(wù)部門應(yīng)按照要求協(xié)助提供。

第十一條 主管稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)采集的信息資料，對(duì)納稅人的申報(bào)納稅情況和扣繳義務(wù)人扣繳稅款情況作出初步分析判斷，確定重點(diǎn)評(píng)估對(duì)象，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后，進(jìn)行重點(diǎn)評(píng)估。

對(duì)納稅人零申報(bào)、負(fù)申報(bào)和低稅負(fù)申報(bào)的情況應(yīng)進(jìn)行重點(diǎn)評(píng)估。

第四章 審核分析

第十二條 納稅評(píng)估人員根據(jù)獲取的涉稅信息，按照稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定，采取計(jì)算機(jī)分析、人工分析或人機(jī)結(jié)合分析等方法，對(duì)重點(diǎn)評(píng)估對(duì)象的納稅情況或扣繳稅款情況的合法性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性進(jìn)行審核分析。

第十三條 納稅評(píng)估人員通過(guò)對(duì)重點(diǎn)評(píng)估對(duì)象納稅申報(bào)資料和其他涉稅資料的邏輯關(guān)系、相關(guān)指標(biāo)和項(xiàng)目的審核分析以及對(duì)評(píng)估參數(shù)指標(biāo)確定的峰值和平均值的參數(shù)分析，查找異常申報(bào)范圍，依此確定稅收監(jiān)控警戒線，對(duì)零申報(bào)、負(fù)申報(bào)、低稅負(fù)申報(bào)和重點(diǎn)稅源變化以及其它問(wèn)題引起的變化進(jìn)行綜合分析評(píng)價(jià)。

第十四條 評(píng)估參數(shù)指標(biāo)一般包括：行業(yè)稅負(fù)率、行業(yè)毛利率、行業(yè)銷售額變動(dòng)率、行業(yè)銷售利潤(rùn)率、行業(yè)資產(chǎn)凈利率、行業(yè)費(fèi)用利潤(rùn)率、資產(chǎn)負(fù)債率、行業(yè)投入產(chǎn)出率等。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)納稅評(píng)估工作實(shí)際需要可以采用上述一個(gè)或多個(gè)參數(shù)指標(biāo)，也可以根據(jù)轄區(qū)內(nèi)的實(shí)際情況和納稅評(píng)估工作需要增加相應(yīng)的參數(shù)指標(biāo)。評(píng)估參數(shù)指標(biāo)的峰值、平均值等由各地根據(jù)實(shí)際情況確定。第十五條 評(píng)估部門在對(duì)納稅評(píng)估對(duì)象進(jìn)行審核分析時(shí)，對(duì)相關(guān)稅務(wù)事宜涉及的稅務(wù)文書(shū)資料、辦事程序、審批手續(xù)等內(nèi)容的合法性、真實(shí)性、邏輯性和適用性進(jìn)行審核分析。第十六條 納稅評(píng)估的所屬期間應(yīng)當(dāng)是納稅人當(dāng)期的納稅申報(bào)情況。

第五章 約談?shì)o導(dǎo)

第十七條 在審核分析的基礎(chǔ)上，就發(fā)現(xiàn)的一般性涉稅問(wèn)題，可以約談納稅人、扣繳義務(wù)人，進(jìn)行納稅輔導(dǎo)和稅收政策宣傳。

第十八條 約談?shì)o導(dǎo)應(yīng)由兩名以上納稅評(píng)估人員約請(qǐng)納稅人、扣繳義務(wù)人進(jìn)行納稅輔導(dǎo)，并做好記錄。

需要對(duì)較多納稅人、扣繳義務(wù)人相同問(wèn)題進(jìn)行約談?shì)o導(dǎo)的，也可以采用會(huì)議的方式進(jìn)行。第十九條 約談?shì)o導(dǎo)的時(shí)間一般不超過(guò)3個(gè)工作日。對(duì)評(píng)估對(duì)象在接受約談?shì)o導(dǎo)時(shí)，提供的有關(guān)反映生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)情況的涉稅資料，評(píng)估人員不得用于稅收以外的用途，在約談?shì)o導(dǎo)結(jié)束后立即歸還。

第六章 評(píng)價(jià)處理

第二十條 經(jīng)納稅評(píng)估審核分析后，對(duì)未發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，將評(píng)估情況及結(jié)果記錄裝檔。第二十一條 經(jīng)審核分析或約談?shì)o導(dǎo)結(jié)束后，對(duì)存在的一般性涉稅問(wèn)題，作出評(píng)估結(jié)論，由管理部門在規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)實(shí)施日常檢查或督促納稅人、扣繳義務(wù)人自行改正錯(cuò)誤。第二十二條 經(jīng)過(guò)審核分析或約談?shì)o導(dǎo)后發(fā)現(xiàn)評(píng)估對(duì)象有涉嫌偷、逃、騙稅及非法代開(kāi)、虛開(kāi)發(fā)票等情況或有其他重大疑問(wèn)的，作出初步分析，由管理部門按規(guī)定移交稽查部門處理。

第二十三條 納稅評(píng)估結(jié)束后，應(yīng)對(duì)當(dāng)期或?qū)ｍ?xiàng)納稅評(píng)估工作開(kāi)展情況進(jìn)行報(bào)告，對(duì)納稅人、扣繳義務(wù)人存在的問(wèn)題、稅收征管薄弱環(huán)節(jié)、稅務(wù)檢查中應(yīng)注意的問(wèn)題等提出合理建議。第二十四條 從被確定為重點(diǎn)納稅評(píng)估對(duì)象開(kāi)始，到評(píng)估人員作出評(píng)估結(jié)論的納稅評(píng)估周期一般不得超過(guò)30天，特殊情況需要延長(zhǎng)時(shí)間的，應(yīng)報(bào)經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)審批，但延長(zhǎng)時(shí)間最長(zhǎng)不得超過(guò)30天。

第七章 信息管理

第二十五條 納稅評(píng)估所需要的有關(guān)信息應(yīng)依托綜合征管信息系統(tǒng)、金稅工程系統(tǒng)、出口退稅系統(tǒng)等計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)提供，信息中心負(fù)責(zé)提供必要的技術(shù)支持。

第二十六條 納稅評(píng)估與管理部門內(nèi)部各環(huán)節(jié)應(yīng)建立信息資料傳遞、工作移交、成果反饋等工作機(jī)制，相互銜接，有機(jī)結(jié)合。

征收、管理、稽查各職能部門要相互配合，規(guī)范文書(shū)傳遞和交接手續(xù)，認(rèn)真做好內(nèi)部資料的提供、傳遞及結(jié)果反饋工作，建立必要的內(nèi)部責(zé)任監(jiān)督制約機(jī)制和考核機(jī)制，確保納稅評(píng)估工作的順利開(kāi)展。

第二十七條 納稅評(píng)估部門應(yīng)做好納稅評(píng)估的檔案管理工作。建立健全納稅評(píng)估檔案資料，對(duì)評(píng)估過(guò)程中產(chǎn)生的有關(guān)底稿文書(shū)、原始審核資料及納稅評(píng)估分析報(bào)告等，要按照評(píng)估項(xiàng)目分類建立檔案，并逐步實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)管理。

第八章 附 則

第二十八條 各市、州、地國(guó)家稅務(wù)局可依照本辦法的規(guī)定制定相應(yīng)的納稅評(píng)估辦法（規(guī)程），明確相應(yīng)的工作職責(zé)和要求，對(duì)納稅評(píng)估工作加強(qiáng)考核管理。

第二十九條 本辦法由貴州省國(guó)家稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。

第三十條 本辦法自2004年9月1日起試行。

第三篇：紹興市國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)修訂后《增值稅一般納稅人認(rèn)定管理辦法》的通知

浙江省紹興市國(guó)家稅務(wù)局文件

紹市國(guó)稅流?2004?460號(hào)

紹興市國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)修訂后《增值稅

一般納稅人認(rèn)定管理辦法》的通知

市局各處室、各單位：

為進(jìn)一步加強(qiáng)增值稅征收管理，規(guī)范增值稅一般納稅人的認(rèn)定管理工作，根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)新辦商貿(mào)企業(yè)增值稅征收管理有關(guān)問(wèn)題的緊急通知》（國(guó)稅發(fā)明電?2004?37號(hào)）的規(guī)定，結(jié)合我市增值稅一般納稅人的管理現(xiàn)狀，市局對(duì)《紹興市國(guó)家稅務(wù)局增值稅一般納稅人認(rèn)定管理辦法》進(jìn)行了修訂，現(xiàn)將修訂后的《紹興市國(guó)家稅務(wù)局增值稅一般納稅人認(rèn)定管理辦法》下發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中有什么問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)與市局流轉(zhuǎn)稅處聯(lián)系。

二○○四年八月十三日

附件：

紹興市國(guó)家稅務(wù)局 增值稅一般納稅人認(rèn)定管理辦法

第一章

總則

第一條

為加強(qiáng)增值稅征收管理，規(guī)范增值稅一般納稅人（以下簡(jiǎn)稱一般納稅人）的認(rèn)定管理工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》、《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例》和《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)新辦商貿(mào)企業(yè)增值稅征收管理有關(guān)問(wèn)題的緊急通知》的規(guī)定，結(jié)合我市一般納稅人的管理現(xiàn)狀，特制定《紹興市國(guó)家稅務(wù)局增值稅一般納稅人認(rèn)定管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。

第二條

凡符合認(rèn)定條件的增值稅納稅人，均可依照本辦法申請(qǐng)辦理一般納稅人認(rèn)定手續(xù)。

第二章 一般納稅人的認(rèn)定條件

第三條

從事貨物生產(chǎn)或提供應(yīng)稅勞務(wù)的納稅人，以及從事貨物生產(chǎn)或提供應(yīng)稅勞務(wù)為主，并兼營(yíng)貨物批發(fā)或零售的納稅人（以下統(tǒng)稱工業(yè)企業(yè)）,申請(qǐng)認(rèn)定一般納稅人資格必須具備下列條件：

（一）納稅人必須有固定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。從事工業(yè)生產(chǎn)的納稅人必須有與其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模相符的機(jī)器設(shè)備及廠房、倉(cāng)庫(kù)。

（二）納稅人年（一個(gè)公歷）應(yīng)征增值稅銷售額（以下簡(jiǎn)稱應(yīng)稅銷售額）在100萬(wàn)元以上的；或年應(yīng)稅銷售額在100萬(wàn)元以下，但會(huì)計(jì)核算健全的。

新辦企業(yè)年應(yīng)稅銷售額為預(yù)計(jì)銷售額。

第四條

從事貨物批發(fā)或零售的納稅人（以下簡(jiǎn)稱商貿(mào)企業(yè)），申請(qǐng)認(rèn)定一般納稅人實(shí)行分類管理；

（一）新辦小型商貿(mào)企業(yè)必須自稅務(wù)登記之日起，一年內(nèi)實(shí)際銷售額達(dá)到180萬(wàn)元，方可申請(qǐng)一般納稅人資格認(rèn)定。在認(rèn)定為一般納稅人之前一律按照小規(guī)模納稅人管理。一年內(nèi)銷售額達(dá)到180萬(wàn)元以后，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核評(píng)估，確認(rèn)無(wú)誤方可認(rèn)定為一般納稅人，并實(shí)行納稅輔導(dǎo)期管理制度（以下簡(jiǎn)稱輔導(dǎo)期一般納稅人管理）。已認(rèn)定為小規(guī)模納稅人的小型商貿(mào)企業(yè)凡一個(gè)公歷內(nèi)銷售額達(dá)到180萬(wàn)元的可申請(qǐng)一般納稅人資格認(rèn)定，并實(shí)行輔導(dǎo)期一般納稅人管理。

（二）設(shè)有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和擁有貨物實(shí)物的新辦商貿(mào)零售企業(yè)以及注冊(cè)資金在500萬(wàn)元以上、人員在50人以上的新辦大中型商貿(mào)企業(yè)在辦理稅務(wù)登記時(shí)，申請(qǐng)一般納稅人資格認(rèn)定的，可認(rèn)定為一般納稅人，直接進(jìn)入輔導(dǎo)期，實(shí)行輔導(dǎo)期一般納稅人管理。

對(duì)經(jīng)營(yíng)規(guī)模較大、擁有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、固定的貨物購(gòu)銷渠道、完善的管理和核算體系的大中型商貿(mào)企業(yè)，可不實(shí)行輔導(dǎo)期一般納稅人管理，而直接按照正常的一般納稅人管理。

第五條 申請(qǐng)認(rèn)定一般納稅人資格的納稅人必須依照《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》和《增值稅專用發(fā)票使用規(guī)定》的規(guī)定，建立健全增值稅專用發(fā)票管理制度，明確發(fā)票領(lǐng)購(gòu)、開(kāi)具、取得和保管各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任。同時(shí)必須配備保管發(fā)票的安全設(shè)備（如保險(xiǎn)箱等）和專職的發(fā)票保管員。

第六條 會(huì)計(jì)核算健全的標(biāo)準(zhǔn)：

（一）能夠按照《財(cái)務(wù)通則》和《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的要求設(shè)立總賬、明細(xì)賬、銀行日記賬、現(xiàn)金日記賬，并如實(shí)記賬。設(shè)立的明細(xì)賬必須包括：存貨明細(xì)賬、銷售收入明細(xì)賬、銷售成本明細(xì)賬、業(yè)務(wù)往來(lái)款項(xiàng)明細(xì)賬、“應(yīng)交稅金－應(yīng)交增值稅”明細(xì)賬等賬簿。

（二）能夠提供并準(zhǔn)確核算進(jìn)項(xiàng)、銷項(xiàng)稅額和應(yīng)納稅額等相關(guān)的納稅資料。

（三）必須配備專業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小又確無(wú)建賬能力的納稅人，可以聘請(qǐng)經(jīng)批準(zhǔn)從事會(huì)計(jì)代理記賬業(yè)務(wù)的專業(yè)機(jī)構(gòu)代為建賬和辦理賬務(wù)。

第七條 下列納稅人不得認(rèn)定為一般納稅人：

（一）除個(gè)體工商戶以外的其他個(gè)人；

（二）不經(jīng)常發(fā)生增值稅應(yīng)稅行為的企業(yè)、非企業(yè)性單位和個(gè)體工商戶；

（三）全部銷售免稅貨物的納稅人，國(guó)家稅務(wù)總局另有規(guī)定的除外。

第三章 一般納稅人的認(rèn)定程序

第八條 新辦企業(yè)（新辦商貿(mào)企業(yè)除外）一般納稅人初次認(rèn)定由市局計(jì)統(tǒng)征收處窗口登記人員直接根據(jù)納稅人的申請(qǐng)核批認(rèn)定。市局直屬分局在一個(gè)月內(nèi)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。

第九條 市局直屬分局負(fù)責(zé)市本級(jí)新辦商貿(mào)企業(yè)及個(gè)體工商戶一般納稅人的資格認(rèn)定。

第十條 新辦商貿(mào)企業(yè)一般納稅人初次認(rèn)定，市局直屬分局應(yīng)嚴(yán)格按照《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)新辦商貿(mào)企業(yè)增值稅征收管理有關(guān)問(wèn)題的緊急通知》規(guī)定的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、程序?qū)ι暾?qǐng)資料進(jìn)行審核，并與有關(guān)人員進(jìn)行約談并且派專人（兩人以上）實(shí)地查驗(yàn)。未經(jīng)實(shí)地查驗(yàn)或查驗(yàn)情況與申請(qǐng)資料不符的，不得認(rèn)定為一般納稅人。第十一條 納稅人申請(qǐng)認(rèn)定一般納稅人，應(yīng)填寫(xiě)《增值稅一般納稅人申請(qǐng)認(rèn)定表》。

第十二條 申請(qǐng)臨時(shí)認(rèn)定或到期正式認(rèn)定的納稅人，其營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)期限自認(rèn)定之日起未滿一年的，以營(yíng)業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營(yíng)期限作為一般納稅人的認(rèn)定期限。

第十三條 市局計(jì)統(tǒng)征收處對(duì)取得一般納稅人資格的納稅人，發(fā)放《增值稅一般納稅人資格證書(shū)》，并在《稅務(wù)登記證》副本首頁(yè)上方加蓋“增值稅一般納稅人”確認(rèn)專用章，印色統(tǒng)一為紅色。確認(rèn)專用章由市局計(jì)統(tǒng)征收處根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)刻制使用。

第十四條 對(duì)已辦理稅務(wù)登記證，但一直未營(yíng)業(yè)（即處于籌備階段）的納稅人在申請(qǐng)認(rèn)定一般納稅人時(shí)，申請(qǐng)期可以延后，但必須附有關(guān)籌備階段的證明材料。

第十五條 已開(kāi)業(yè)的小規(guī)模納稅人，年應(yīng)稅銷售額達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，即工業(yè)企業(yè)100萬(wàn)元以上、商業(yè)企業(yè)180萬(wàn)元以上的，應(yīng)在次年一月底前申請(qǐng)認(rèn)定一般納稅人。逾期未提出認(rèn)定申請(qǐng)的，市局直屬分局應(yīng)通知納稅人和計(jì)統(tǒng)征收處，次年二月份起按銷售額依照法定的增值稅稅率計(jì)算應(yīng)納稅額，不得抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額，也不得使用增值稅專用發(fā)票。

第四章

一般納稅人日常管理

第十六條 非商貿(mào)企業(yè)自認(rèn)定為一般納稅人之日起不滿一年的為暫認(rèn)定一般納稅人。

第十七條 新辦商貿(mào)企業(yè)輔導(dǎo)期一般納稅人管理。一般納稅人納稅輔導(dǎo)期一般應(yīng)不少于6個(gè)月。在輔導(dǎo)期內(nèi)，市局直屬分局應(yīng)積極做好增值稅稅收政策和征管制度的宣傳輔導(dǎo)工作，計(jì)統(tǒng)征收處應(yīng)按規(guī)定要求限量限額供應(yīng)增值稅專用發(fā)票。

第十八條 新辦商貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)為正常一般納稅人的審批及管理：

（一）新辦商貿(mào)企業(yè)納稅輔導(dǎo)期達(dá)到6個(gè)月后，市局直屬分局應(yīng)對(duì)商貿(mào)企業(yè)進(jìn)行全面審查，對(duì)同時(shí)符合以下條件的，可認(rèn)定為正式一般納稅人。

1、納稅評(píng)估的結(jié)論正常。

2、約談、實(shí)地查驗(yàn)的結(jié)果正常。

3、企業(yè)申報(bào)、繳納稅款正常。

4、企業(yè)能夠準(zhǔn)確核算進(jìn)項(xiàng)、銷項(xiàng)稅額，并正確取得和開(kāi)具專用發(fā)票和其它合法的進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣憑證。

凡不符合上述條件之一的商貿(mào)企業(yè)，市局直屬分局可延長(zhǎng)其納稅輔導(dǎo)期或者取消其一般納稅人資格。

第十九條 非商貿(mào)企業(yè)一般納稅人正式認(rèn)定，由市局直屬分局根據(jù)日常監(jiān)控，每月制作《增值稅一般納稅人認(rèn)定表》，直接進(jìn)行案頭審核、認(rèn)定并通知納稅人，不再要求納稅人申請(qǐng)及上報(bào)有關(guān)資料。

第二十條 凡有下列情形之一的一般納稅人，由市局直屬分局責(zé)令其整改：

（一）未按照會(huì)計(jì)制度建賬建制、如實(shí)記賬。

（二）未正確核算進(jìn)項(xiàng)稅額、銷項(xiàng)稅額和應(yīng)納稅額，不能準(zhǔn)確提供納稅資料。

（三）未按期如實(shí)申報(bào)納稅并及時(shí)報(bào)送有關(guān)納稅資料。

（四）未按規(guī)定保管增值稅專用發(fā)票、稅控裝置，造成嚴(yán)重后果的。

（五）有虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票或嚴(yán)重偷、逃、騙、抗稅行為。

一般納稅人在整改期間，停止抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額（是指納稅人在整改期間發(fā)生的全部進(jìn)項(xiàng)稅額，包括期間取得的進(jìn)項(xiàng)稅額、上期留抵稅額），按銷售額依照法定增值稅稅率計(jì)算應(yīng)納稅額，收繳結(jié)存的增值稅專用發(fā)票，計(jì)統(tǒng)征收處停止供應(yīng)增值稅專用發(fā)票，取消增值稅專用發(fā)票的使用權(quán)。整改期結(jié)束后,市局直屬分局對(duì)納稅人的一般納稅人資格進(jìn)行審查，合格后恢復(fù)抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額，納稅人在整改期間發(fā)生的全部進(jìn)項(xiàng)稅額不得抵扣。

第二十一條 一般納稅人資格實(shí)行審驗(yàn)制度。

第五章

清算管理

第二十二條 對(duì)申請(qǐng)辦理注銷稅務(wù)登記的一般納稅人，計(jì)統(tǒng)征收處受理時(shí)應(yīng)督促納稅人填寫(xiě)《一般納稅人清算表》，結(jié)清稅款，收繳已領(lǐng)用的增值稅專用發(fā)票，收繳《紹興市統(tǒng)一發(fā)票領(lǐng)購(gòu)簿》、《增值稅一般納稅人資格證書(shū)》、金稅卡、IC卡等。市局直屬分局應(yīng)在其注銷前應(yīng)進(jìn)行檢查，并核實(shí)其存貨和處置趨向，對(duì)賬實(shí)不符的應(yīng)查明原因，存貨分配給股東應(yīng)按規(guī)定作視同銷售。

第六章

附則

第二十三條 本辦法自2004年8月1日起執(zhí)行。第二十四條 本辦法由市局流轉(zhuǎn)稅處負(fù)責(zé)解釋。

主題詞：增值稅 一般納稅人 認(rèn)定 管理 辦法 通知 紹興市國(guó)家稅務(wù)局辦公室 2013年3月28日印發(fā)

第四篇：國(guó)家稅務(wù)局納稅評(píng)估工作規(guī)程

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)稅收基礎(chǔ)管理，促進(jìn)納稅人自覺(jué)、如實(shí)、全面申報(bào)納稅，提高稅收遵從度，加強(qiáng)國(guó)稅機(jī)關(guān)對(duì)納稅申報(bào)的監(jiān)控力度，保證國(guó)家稅款及時(shí)足額入庫(kù)，制定本規(guī)程。

第二條 本規(guī)程所稱納稅評(píng)估是指國(guó)稅機(jī)關(guān)根據(jù)納稅人的申報(bào)資料及其他征管信息，按照一定的程序，運(yùn)用一定的手段和方法，進(jìn)行審核、比對(duì)、分析、核查，對(duì)納稅人一定時(shí)期內(nèi)申報(bào)納稅的真實(shí)性、準(zhǔn)確性進(jìn)行綜合評(píng)估的工作。包括行業(yè)評(píng)估和個(gè)案評(píng)估。

第三條 本規(guī)程適用于國(guó)稅機(jī)關(guān)管轄范圍內(nèi)各稅種的納稅評(píng)估。

第四條 市、縣級(jí)國(guó)家稅務(wù)局應(yīng)指定一個(gè)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)本地區(qū)納稅評(píng)估的組織、協(xié)調(diào)、計(jì)劃安排、考核等工作，相關(guān)業(yè)務(wù)部門要密切配合。

第五條 納稅評(píng)估屬于稅務(wù)機(jī)關(guān)日常性稅源管理工作的重要內(nèi)容。在納稅評(píng)估中，要將案頭資料分析與必要的實(shí)地核查結(jié)合起來(lái)，對(duì)納稅評(píng)估發(fā)現(xiàn)需要進(jìn)一步核實(shí)的問(wèn)題，評(píng)估人員可進(jìn)行實(shí)地核查。

第六條 納稅評(píng)估分為對(duì)象確定、評(píng)估分析、約談?wù)f明、實(shí)地核查、評(píng)估處理和評(píng)估復(fù)核等六個(gè)步驟。納稅評(píng)估的結(jié)果應(yīng)并入“一戶式”納稅信息資料管理系統(tǒng)。

第七條 納稅評(píng)估業(yè)務(wù)管理部門應(yīng)建立與稽查部門的信息交換制度和與稅收管理員的工作聯(lián)系制度，加強(qiáng)部門配合，減少對(duì)納稅人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的影響。

第八條 各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)納稅評(píng)估工作的考核管理，明確崗位職責(zé)，建立健全考核機(jī)制。要加強(qiáng)對(duì)評(píng)估人員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)和責(zé)任意識(shí)的教育，不斷提高評(píng)估人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和責(zé)任意識(shí)。

第二章 對(duì)象確定

第九條 納稅評(píng)估對(duì)象確定是指納稅評(píng)估業(yè)務(wù)管理部門，按照一定的方法，對(duì)納稅人進(jìn)行篩選并確定納稅評(píng)估對(duì)象的過(guò)程。

納稅評(píng)估對(duì)象確定的方法分為利用資料稽核的結(jié)果確定和根據(jù)其他信息來(lái)源直接確定兩種。

第十條 資料稽核是市、縣級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)按設(shè)置的參數(shù)利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行分析、篩選，并產(chǎn)生結(jié)果的過(guò)程。利用資料稽核結(jié)果確定對(duì)象是指國(guó)稅機(jī)關(guān)利用資料稽核結(jié)果按異常程度從高到低確定或按特定要求確定評(píng)估對(duì)象。資料稽核參數(shù)的設(shè)置由省、市、縣國(guó)稅機(jī)關(guān)根據(jù)規(guī)定的權(quán)限確定和修改。

第十一條 直接確定對(duì)象是指各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)根據(jù)日常管理所掌握的信息、資料，認(rèn)為需要進(jìn)行納稅評(píng)估而直接確定評(píng)估對(duì)象的方法。直接確定對(duì)象包括上級(jí)交辦、責(zé)任區(qū)管理部門和稅源監(jiān)控分析部門等其他職能部門認(rèn)為需要進(jìn)行評(píng)估的納稅人或項(xiàng)目。

第十二條 納稅評(píng)估對(duì)象的確定，一定時(shí)期內(nèi)可以省轄市國(guó)稅機(jī)關(guān)確定為主，并在加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、指導(dǎo)的基礎(chǔ)上，逐步過(guò)渡到以區(qū)（縣）級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)確定為主。

省局也可以根據(jù)不同時(shí)期的工作重點(diǎn)確定不同時(shí)期的納稅評(píng)估重點(diǎn)及評(píng)估方法，由省轄市國(guó)稅機(jī)關(guān)確定具體評(píng)估對(duì)象。

縣（市、區(qū)）稅源管理部門可以結(jié)合上級(jí)下達(dá)的評(píng)估任務(wù)和本地實(shí)際情況，除上級(jí)下達(dá)的必評(píng)任務(wù)外，在保證稅源管理質(zhì)量的前提下，可結(jié)合工作量和實(shí)際稅情自行調(diào)整并確定當(dāng)前的重點(diǎn)評(píng)估對(duì)象。

第十三條 省轄市及縣(市、區(qū))國(guó)稅機(jī)關(guān)的納稅評(píng)估業(yè)務(wù)管理部門在確定納稅評(píng)估對(duì)象時(shí)，應(yīng)與本級(jí)稽查部門進(jìn)行信息交換，對(duì)已納入稽查對(duì)象或擬列入稽查對(duì)象的納稅人不作為納稅評(píng)估對(duì)象，但必須將有關(guān)疑點(diǎn)告知稽查部門。對(duì)已確定的納稅評(píng)估對(duì)象應(yīng)分稅種制作《納稅評(píng)估對(duì)象清冊(cè)》和《納稅評(píng)估項(xiàng)目建議書(shū)》，并下達(dá)給具體納稅評(píng)估工作單位或部門。

第三章 評(píng)估分析

第十四條 評(píng)估分析是指評(píng)估人員采取人機(jī)結(jié)合方式，利用所掌握的信息對(duì)納稅評(píng)估對(duì)象納稅申報(bào)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性進(jìn)行綜合分析，查找并初步確定申報(bào)中存在問(wèn)題的過(guò)程。

第十五條 在評(píng)稅分析過(guò)程中，評(píng)稅人員對(duì)發(fā)現(xiàn)的疑點(diǎn)問(wèn)題，應(yīng)利用“一戶式”系統(tǒng)所提供的相關(guān)信息，以及日常管理所掌握的信息逐一進(jìn)行審核分析，并將審核分析的詳細(xì)情況列入《納稅評(píng)估工作底稿》。

第十六條 評(píng)估分析過(guò)程中，評(píng)估部門因信息不全，需要補(bǔ)充收集評(píng)估對(duì)象其他與生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)有關(guān)信息的，應(yīng)將所需信息列出清單，交相關(guān)責(zé)任區(qū)管理部門調(diào)查了解。責(zé)任區(qū)管理部門應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)將調(diào)查了解的情況反饋給納稅評(píng)估部門。

第十七條 納稅評(píng)估崗位人員在對(duì)評(píng)估對(duì)象評(píng)估分析后，應(yīng)根據(jù)評(píng)估分析結(jié)果，區(qū)別不同情況分別按如下原則處理：

（一）疑點(diǎn)全部被排除，未發(fā)現(xiàn)新的疑點(diǎn)的，直接轉(zhuǎn)評(píng)估處理環(huán)節(jié)；

（二）發(fā)現(xiàn)評(píng)估對(duì)象明顯存在虛開(kāi)或接受虛開(kāi)發(fā)票現(xiàn)象的，應(yīng)直接轉(zhuǎn)入評(píng)估處理環(huán)節(jié)；

（三）明顯存在不符合稅前扣除條件及減免稅條件事項(xiàng)的，應(yīng)直接轉(zhuǎn)入評(píng)估處理環(huán)節(jié)；

（四）納稅人申報(bào)的應(yīng)納稅額小于評(píng)估分析判斷的應(yīng)納稅額，且差異額?萬(wàn)元以上（含5萬(wàn)元）的，應(yīng)直接轉(zhuǎn)入實(shí)地核查環(huán)節(jié)；

（五）其他情形的，應(yīng)轉(zhuǎn)入約談?wù)f明環(huán)節(jié)處理。

第四章 約談?wù)f明

第十八條 約談?wù)f明是評(píng)估人員在評(píng)估分析的基礎(chǔ)上，就需要納稅人說(shuō)明的疑點(diǎn)問(wèn)題，約請(qǐng)納稅人進(jìn)行說(shuō)明的過(guò)程。

第十九條 評(píng)估部門可采取信函、電話兩種方式向納稅人提出約談建議。采用信函方式提出約談建議的，應(yīng)統(tǒng)一采用《納稅評(píng)估約談?wù)f明建議書(shū)》；采用電話聯(lián)系方式提出約談建議的，應(yīng)及時(shí)做好電話記錄，內(nèi)容包括接電人姓名、電話號(hào)碼、通話內(nèi)容和時(shí)間等。約談對(duì)象應(yīng)為納稅人的代表人或其授權(quán)的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人.為保證約談?wù)f明的效果，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在向納稅人提出約談建議時(shí)，可將要求說(shuō)明的主要問(wèn)題一并告知納稅人，但不得涉及發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)的具體評(píng)估方法。

第二十條 約談?wù)f明可以采用當(dāng)面說(shuō)明、電話說(shuō)明、書(shū)面說(shuō)明、電子郵件說(shuō)明等多種形式。當(dāng)采用當(dāng)面說(shuō)明形式的，原則上要有二名評(píng)估人員同時(shí)參加，并做好《納稅評(píng)估約談?wù)f明記錄》；當(dāng)采用電話說(shuō)明形式的，可由一名評(píng)估人員負(fù)責(zé)交流，并做好《納稅評(píng)估約談?wù)f明記錄》。如約談后納稅人愿意

第五篇：國(guó)家稅務(wù)局納稅評(píng)估工作規(guī)程

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國(guó)家稅務(wù)局納稅評(píng)估工作規(guī)程

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)稅收基礎(chǔ)管理，促進(jìn)納稅人自覺(jué)、如實(shí)、全面申報(bào)納稅，提高稅收遵從度，加強(qiáng)國(guó)稅機(jī)關(guān)對(duì)納稅申報(bào)的監(jiān)控力度，保證國(guó)家稅款及時(shí)足額入庫(kù)，制定本規(guī)程。

第二條 本規(guī)程所稱納稅評(píng)估是指國(guó)稅機(jī)關(guān)根據(jù)納稅人的申報(bào)資料及其他征管信息，按照一定的程序，運(yùn)用一定的手段和方法，進(jìn)行審核、比對(duì)、分析、核查，對(duì)納稅人一定時(shí)期內(nèi)申報(bào)納稅的真實(shí)性、準(zhǔn)確性進(jìn)行綜合評(píng)估的工作。包括行業(yè)評(píng)估和個(gè)案評(píng)估。

第三條 本規(guī)程適用于國(guó)稅機(jī)關(guān)管轄范圍內(nèi)各稅種的納稅評(píng)估。

第四條 市、縣級(jí)國(guó)家稅務(wù)局應(yīng)指定一個(gè)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)本地區(qū)納稅評(píng)估的組織、協(xié)調(diào)、計(jì)劃安排、考核等工作，相關(guān)業(yè)務(wù)部門要密切配合。

第五條 納稅評(píng)估屬于稅務(wù)機(jī)關(guān)日常性稅源管理工作的重要內(nèi)容。在納稅評(píng)估中，要將案頭資料分析與必要的實(shí)地核查結(jié)合起來(lái)，對(duì)納稅評(píng)估發(fā)現(xiàn)需要進(jìn)一步核實(shí)的問(wèn)題，評(píng)估人員可進(jìn)行實(shí)地核查。

第六條 納稅評(píng)估分為對(duì)象確定、評(píng)估分析、約談?wù)f明、實(shí)地核查、評(píng)估處理和評(píng)估復(fù)核等六個(gè)步驟。納稅評(píng)估的結(jié)果應(yīng)并入“一戶式”納稅信息資料管理系統(tǒng)。

第七條 納稅評(píng)估業(yè)務(wù)管理部門應(yīng)建立與稽查部門的信息交換制度和與稅收管理員的工作聯(lián)系制度，加強(qiáng)部門配合，減少對(duì)納稅人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的影響。第八條 各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)納稅評(píng)估工作的考核管理，明確崗位職責(zé)，建立健全考核機(jī)制。要加強(qiáng)對(duì)評(píng)估人員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)和責(zé)任意識(shí)的教育，不斷提高評(píng)估人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和責(zé)任意識(shí)。

第二章 對(duì)象確定

第九條 納稅評(píng)估對(duì)象確定是指納稅評(píng)估業(yè)務(wù)管理部門，按照一定的方法，對(duì)納稅人進(jìn)行篩選并確定納稅評(píng)估對(duì)象的過(guò)程。

納稅評(píng)估對(duì)象確定的方法分為利用資料稽核的結(jié)果確定和根據(jù)其他信息來(lái)源直接確定兩種。

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第十條 資料稽核是市、縣級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)按設(shè)置的參數(shù)利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行分析、篩選，并產(chǎn)生結(jié)果的過(guò)程。利用資料稽核結(jié)果確定對(duì)象是指國(guó)稅機(jī)關(guān)利用資料稽核結(jié)果按異常程度從高到低確定或按特定要求確定評(píng)估對(duì)象。資料稽核參數(shù)的設(shè)置由省、市、縣國(guó)稅機(jī)關(guān)根據(jù)規(guī)定的權(quán)限確定和修改。

第十一條 直接確定對(duì)象是指各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)根據(jù)日常管理所掌握的信息、資料，認(rèn)為需要進(jìn)行納稅評(píng)估而直接確定評(píng)估對(duì)象的方法。直接確定對(duì)象包括上級(jí)交辦、責(zé)任區(qū)管理部門和稅源監(jiān)控分析部門等其他職能部門認(rèn)為需要進(jìn)行評(píng)估的納稅人或項(xiàng)目。

第十二條 納稅評(píng)估對(duì)象的確定，一定時(shí)期內(nèi)可以省轄市國(guó)稅機(jī)關(guān)確定為主，并在加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、指導(dǎo)的基礎(chǔ)上，逐步過(guò)渡到以區(qū)（縣）級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)確定為主。

省局也可以根據(jù)不同時(shí)期的工作重點(diǎn)確定不同時(shí)期的納稅評(píng)估重點(diǎn)及評(píng)估方法，由省轄市國(guó)稅機(jī)關(guān)確定具體評(píng)估對(duì)象。

縣（市、區(qū)）稅源管理部門可以結(jié)合上級(jí)下達(dá)的評(píng)估任務(wù)和本地實(shí)際情況，除上級(jí)下達(dá)的必評(píng)任務(wù)外，在保證稅源管理質(zhì)量的前提下，可結(jié)合工作量和實(shí)際稅情自行調(diào)整并確定當(dāng)前的重點(diǎn)評(píng)估對(duì)象。

第十三條 省轄市及縣(市、區(qū))國(guó)稅機(jī)關(guān)的納稅評(píng)估業(yè)務(wù)管理部門在確定納稅評(píng)估對(duì)象時(shí)，應(yīng)與本級(jí)稽查部門進(jìn)行信息交換，對(duì)已納入稽查對(duì)象或擬列入稽查對(duì)象的納稅人不作為納稅評(píng)估對(duì)象，但必須將有關(guān)疑點(diǎn)告知稽查部門。對(duì)已確定的納稅評(píng)估對(duì)象應(yīng)分稅種制作《納稅評(píng)估對(duì)象清冊(cè)》和《納稅評(píng)估項(xiàng)目建議書(shū)》，并下達(dá)給具體納稅評(píng)估工作單位或部門。

第三章 評(píng)估分析

第十四條 評(píng)估分析是指評(píng)估人員采取人機(jī)結(jié)合方式，利用所掌握的信息對(duì)納稅評(píng)估對(duì)象納稅申報(bào)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性進(jìn)行綜合分析，查找并初步確定申報(bào)中存在問(wèn)題的過(guò)程。

第十五條 在評(píng)稅分析過(guò)程中，評(píng)稅人員對(duì)發(fā)現(xiàn)的疑點(diǎn)問(wèn)題，應(yīng)利用“一戶式”系統(tǒng)所提供的相關(guān)信息，以及日常管理所掌握的信息逐一進(jìn)行審核分析，并將審核分析的詳細(xì)情況列入《納稅評(píng)估工作底稿》。

第十六條 評(píng)估分析過(guò)程中，評(píng)估部門因信息不全，需要補(bǔ)充收集評(píng)估對(duì)象其他更多免費(fèi)下載，盡在管理資源吧（004km.cn）管理資源吧（004km.cn），提供海量管理資料免費(fèi)下載！

與生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)有關(guān)信息的，應(yīng)將所需信息列出清單，交相關(guān)責(zé)任區(qū)管理部門調(diào)查了解。責(zé)任區(qū)管理部門應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)將調(diào)查了解的情況反饋給納稅評(píng)估部門。

第十七條 納稅評(píng)估崗位人員在對(duì)評(píng)估對(duì)象評(píng)估分析后，應(yīng)根據(jù)評(píng)估分析結(jié)果，區(qū)別不同情況分別按如下原則處理：

（一）疑點(diǎn)全部被排除，未發(fā)現(xiàn)新的疑點(diǎn)的，直接轉(zhuǎn)評(píng)估處理環(huán)節(jié)；

（二）發(fā)現(xiàn)評(píng)估對(duì)象明顯存在虛開(kāi)或接受虛開(kāi)發(fā)票現(xiàn)象的，應(yīng)直接轉(zhuǎn)入評(píng)估處理環(huán)節(jié)；

（三）明顯存在不符合稅前扣除條件及減免稅條件事項(xiàng)的，應(yīng)直接轉(zhuǎn)入評(píng)估處理環(huán)節(jié)；

（四）納稅人申報(bào)的應(yīng)納稅額小于評(píng)估分析判斷的應(yīng)納稅額，且差異額?萬(wàn)元以上（含5萬(wàn)元）的，應(yīng)直接轉(zhuǎn)入實(shí)地核查環(huán)節(jié)；

（五）其他情形的，應(yīng)轉(zhuǎn)入約談?wù)f明環(huán)節(jié)處理。

第四章 約談?wù)f明

第十八條 約談?wù)f明是評(píng)估人員在評(píng)估分析的基礎(chǔ)上，就需要納稅人說(shuō)明的疑點(diǎn)問(wèn)題，約請(qǐng)納稅人進(jìn)行說(shuō)明的過(guò)程。

第十九條 評(píng)估部門可采取信函、電話兩種方式向納稅人提出約談建議。采用信函方式提出約談建議的，應(yīng)統(tǒng)一采用《納稅評(píng)估約談?wù)f明建議書(shū)》；采用電話聯(lián)系方式提出約談建議的，應(yīng)及時(shí)做好電話記錄，內(nèi)容包括接電人姓名、電話號(hào)碼、通話內(nèi)容和時(shí)間等。約談對(duì)象應(yīng)為納稅人的代表人或其授權(quán)的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人.為保證約談?wù)f明的效果，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在向納稅人提出約談建議時(shí)，可將要求說(shuō)明的主要問(wèn)題一并告知納稅人，但不得涉及發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)的具體評(píng)估方法。第二十條 約談?wù)f明可以采用當(dāng)面說(shuō)明、電話說(shuō)明、書(shū)面說(shuō)明、電子郵件說(shuō)明等多種形式。當(dāng)采用當(dāng)面說(shuō)明形式的，原則上要有二名評(píng)估人員同時(shí)參加，并做好《納稅評(píng)估約談?wù)f明記錄》；當(dāng)采用電話說(shuō)明形式的，可由一名評(píng)估人員負(fù)責(zé)交流，并做好《納稅評(píng)估約談?wù)f明記錄》。如約談后納稅人愿意自查補(bǔ)稅的，應(yīng)將此意見(jiàn)作為約談?wù)f明內(nèi)容，在《納稅評(píng)估約談?wù)f明記錄》上進(jìn)行記錄。對(duì)通過(guò)當(dāng)面說(shuō)明或電話說(shuō)明等形式仍不能說(shuō)明問(wèn)題的，可要求納稅人提供更多免費(fèi)下載，盡在管理資源吧（004km.cn）管理資源吧（004km.cn），提供海量管理資料免費(fèi)下載！

書(shū)面說(shuō)明材料。

第二十一條 納稅人因某種合理原因不能按稅務(wù)機(jī)關(guān)建議的時(shí)間說(shuō)明情況，需要延期的，可在稅務(wù)機(jī)關(guān)建議的時(shí)間到期前1日向稅務(wù)機(jī)關(guān)的聯(lián)系人說(shuō)明情況，重新約定說(shuō)明時(shí)間。重新約定的說(shuō)明時(shí)間到期后，納稅人未能履約的，視同納稅人拒絕約談。

第二十二條 為減少約談工作量，稅務(wù)機(jī)關(guān)在向納稅人提出約談建議時(shí)，如納稅人主動(dòng)選擇以自查補(bǔ)報(bào)代替約談?wù)f明的，應(yīng)在約定的約談日到期的前1天提出，并在約定的時(shí)間內(nèi)向稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅評(píng)估部門反饋?zhàn)圆檠a(bǔ)稅資料（包括自查補(bǔ)稅的項(xiàng)目?jī)?nèi)容、納稅申報(bào)表、完稅憑證的復(fù)印件）。

第二十三條 在完成與納稅人的約談?wù)f明后，評(píng)估人員應(yīng)就疑點(diǎn)問(wèn)題的評(píng)估結(jié)果提出初步的處理意見(jiàn)，及時(shí)轉(zhuǎn)入評(píng)估處理環(huán)節(jié)。

第二十四條 在實(shí)施約談過(guò)程中發(fā)生下列情形，應(yīng)轉(zhuǎn)入實(shí)地核查環(huán)節(jié)：

（一）納稅人拒絕主管國(guó)稅機(jī)關(guān)約談建議或不能在約定的期限內(nèi)履行約談承諾的。

（二）納稅人在約談?wù)f明中拒不解釋評(píng)估人員提出的問(wèn)題，或?qū)υu(píng)估人員提出的問(wèn)題未能說(shuō)明清楚的。

（三）約談后同意自查補(bǔ)稅，或者選擇以自查補(bǔ)稅代替約談?wù)f明，但未在約定的期限內(nèi)自查補(bǔ)稅且無(wú)正當(dāng)理由的。

（四）省轄市國(guó)稅局確定的其他情形。

第五章 實(shí)地核查

第二十五條 實(shí)地核查是指評(píng)估人員根據(jù)納稅評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題按照日常檢查的要求，對(duì)納稅人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)核算及納稅等情況進(jìn)行實(shí)地檢查的過(guò)程。評(píng)估人員對(duì)評(píng)估對(duì)象的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行實(shí)地核查時(shí)，可根據(jù)需要會(huì)同責(zé)任區(qū)管理員參與核查，責(zé)任區(qū)管理員應(yīng)積極配合評(píng)估人員開(kāi)展核查工作。

第二十六條 實(shí)地核查完成后，評(píng)估人員應(yīng)將核查的有關(guān)情況及處理建議書(shū)面記載，與相關(guān)證據(jù)材料一道轉(zhuǎn)入評(píng)估處理環(huán)節(jié)。

第二十七條 納稅人拒絕評(píng)估人員實(shí)地核查，或者以各種方式阻撓、刁難評(píng)估人員核查的，評(píng)估人員不得強(qiáng)行核查，應(yīng)以書(shū)面形式說(shuō)明未能實(shí)施實(shí)地核查的原更多免費(fèi)下載，盡在管理資源吧（004km.cn）管理資源吧（004km.cn），提供海量管理資料免費(fèi)下載！

因，直接將該納稅人轉(zhuǎn)入評(píng)估處理環(huán)節(jié)。

第六章 評(píng)估處理

第二十八條 評(píng)估處理是指評(píng)估處理崗位人員根據(jù)評(píng)估分析和約談?wù)f明、實(shí)地核查過(guò)程中所掌握的情況進(jìn)行綜合分析后,對(duì)評(píng)估對(duì)象存在的疑點(diǎn)問(wèn)題做出相應(yīng)處理意見(jiàn)的過(guò)程。

第二十九條 評(píng)估處理應(yīng)按以下原則進(jìn)行：

（一）疑點(diǎn)全部被排除，未發(fā)現(xiàn)新的疑點(diǎn)，由評(píng)估分析環(huán)節(jié)的評(píng)估人員制作《納稅評(píng)估擬辦意見(jiàn)書(shū)》，并注明“未發(fā)現(xiàn)違法行為，審定后歸檔”的建議。

（二）稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)出約談建議后，凡納稅人已按期進(jìn)行約談?wù)f明，而且對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)提出的疑點(diǎn)問(wèn)題已說(shuō)明清楚，并同意自查補(bǔ)稅的，由評(píng)估人員制作《納稅評(píng)估擬辦意見(jiàn)書(shū)》，并注明“由納稅人自查后補(bǔ)稅”的意見(jiàn)和少繳稅款的項(xiàng)目?jī)?nèi)容以及估計(jì)應(yīng)補(bǔ)交的稅額。

（三）稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)出約談建議后，凡納稅人選擇以自查申報(bào)代替約談?wù)f明，并已按期自查補(bǔ)稅，而且自查結(jié)果與稅務(wù)機(jī)關(guān)的評(píng)估結(jié)果基本一致的，由評(píng)估人員制作《納稅評(píng)估擬辦意見(jiàn)書(shū)》，并注明“納稅人自查后已補(bǔ)稅”的意見(jiàn)和納稅人少繳稅款的項(xiàng)目?jī)?nèi)容以及實(shí)際補(bǔ)交的稅額。

（四）有下列情形之一的，由評(píng)估人員制作《納稅評(píng)估擬辦意見(jiàn)書(shū)》，并注明“轉(zhuǎn)稽查部門進(jìn)一步檢查”的意見(jiàn)。

1、明顯存在虛開(kāi)或接受虛開(kāi)發(fā)票現(xiàn)象的；

2、納稅人拒絕評(píng)估人員實(shí)地核查，或者以各種方式阻撓、刁難評(píng)估人員核查的；

3、納稅人主動(dòng)選擇以自查申報(bào)代替約談?wù)f明后，未能在規(guī)定期限內(nèi)自查補(bǔ)稅且未向稅務(wù)機(jī)關(guān)說(shuō)明正當(dāng)理由的，以及自查補(bǔ)稅結(jié)果與稅務(wù)機(jī)關(guān)的評(píng)估結(jié)果差距較大且不能說(shuō)明正當(dāng)理由的；

4、納稅評(píng)估過(guò)程中發(fā)現(xiàn)納稅人涉嫌偷稅、逃避追繳欠稅、騙稅行為；

5、在一個(gè)內(nèi)，發(fā)現(xiàn)評(píng)估對(duì)象在以前納稅評(píng)估時(shí)已被發(fā)現(xiàn)并得以糾正的問(wèn)題再次發(fā)生的。

第三十條 納稅評(píng)估部門在評(píng)估處理中，如發(fā)現(xiàn)稅收征管中存在明顯薄弱環(huán)節(jié)，應(yīng)將存在的問(wèn)題和管理建議填寫(xiě)《管理建議書(shū)》，并提交管理部門。

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第七章 評(píng)估復(fù)核

第三十一條 評(píng)估復(fù)核是指對(duì)評(píng)估處理環(huán)節(jié)已提出處理意見(jiàn)的評(píng)估資料進(jìn)行審查復(fù)核的過(guò)程。評(píng)估復(fù)核崗位的人員不得兼職同一評(píng)估對(duì)象的評(píng)估分析、約談?wù)f明、實(shí)地核查和評(píng)估處理工作。

第三十二條 納稅評(píng)估復(fù)核的主要內(nèi)容包括：

（一）納稅評(píng)估工作程序是否符合規(guī)程要求，評(píng)估所涉文書(shū)資料是否齊全并按規(guī)定制作；

（二）評(píng)估分析和約談?wù)f明環(huán)節(jié)對(duì)應(yīng)分析、說(shuō)明的問(wèn)題是否都進(jìn)行了分析、說(shuō)明，有無(wú)遺漏；

（三）評(píng)估處理環(huán)節(jié)提出的擬辦意見(jiàn)是否符合規(guī)定，有無(wú)不恰當(dāng)之處；

（四）省轄市國(guó)稅局確定的其他復(fù)核內(nèi)容。

第三十三條、復(fù)核人員對(duì)規(guī)定的復(fù)核內(nèi)容必須認(rèn)真進(jìn)行復(fù)核，并根據(jù)復(fù)核結(jié)果提出復(fù)核意見(jiàn)。

（一）對(duì)評(píng)估工作程序不符合要求，或者工作程序雖符合規(guī)程要求，但評(píng)估資料不全的，應(yīng)指出存在的問(wèn)題，提出整改要求，并退回相關(guān)資料，限期補(bǔ)正。

（二）發(fā)現(xiàn)評(píng)估分析和約談?wù)f明環(huán)節(jié)對(duì)疑點(diǎn)問(wèn)題未分析、說(shuō)明不清楚的，以及分析、說(shuō)明時(shí)將疑點(diǎn)問(wèn)題遺漏的，應(yīng)指出存在的問(wèn)題，并退回相關(guān)資料，限期補(bǔ)充分析、說(shuō)明材料。

（三）對(duì)《納稅評(píng)估擬辦意見(jiàn)書(shū)》的擬辦意見(jiàn)有疑義的，應(yīng)在復(fù)核人員意見(jiàn)欄簽注自己的意見(jiàn)后，報(bào)分局領(lǐng)導(dǎo)審定。

（四）對(duì)擬辦意見(jiàn)中包含“自查補(bǔ)稅”意見(jiàn)的，如未說(shuō)明應(yīng)補(bǔ)稅的項(xiàng)目?jī)?nèi)容，退回評(píng)估處理環(huán)節(jié)補(bǔ)充。

（五）對(duì)《納稅評(píng)估擬辦意見(jiàn)書(shū)》的擬辦意見(jiàn)無(wú)疑義的，應(yīng)在復(fù)核人員意見(jiàn)欄簽“同意擬辦意見(jiàn)”后，報(bào)分局領(lǐng)導(dǎo)審定。第三十四條 復(fù)核崗位人員還應(yīng)完成下列工作：

（一）根據(jù)納稅評(píng)估工作情況登記《納稅評(píng)估處理情況登記表》，并向上級(jí)機(jī)關(guān)反饋。

（二）對(duì)納稅評(píng)估后需轉(zhuǎn)交稽查部門進(jìn)一步檢查的納稅人，制作《納稅評(píng)估轉(zhuǎn)辦單》，經(jīng)分局領(lǐng)導(dǎo)審定后，向稽查局辦理移交手續(xù)。

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（三）對(duì)已完結(jié)的納稅評(píng)估戶的評(píng)估資料整理歸檔。其中，自查補(bǔ)稅納稅人的納稅評(píng)估檔案資料，應(yīng)有納稅人自查補(bǔ)稅的納稅申報(bào)表（復(fù)印件）和稅收繳款憑證（復(fù)印件）；移送稽查部門進(jìn)一步檢查納稅戶的納稅評(píng)估檔案資料，應(yīng)有稽查局接收的有關(guān)資料。

（四）向相關(guān)管理部門發(fā)出《管理建議書(shū)》。

（五）完成納稅評(píng)估中典型案例的收集整理工作。

（六）上級(jí)機(jī)關(guān)要求報(bào)送的各項(xiàng)資料。

第八章 附 則

第三十五條 納稅評(píng)估工作所涉文書(shū)，除發(fā)給納稅人或其他部門以外，均可用電子文檔形式進(jìn)行保存，并及時(shí)做好備份工作。

第三十六條 各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)及從事納稅評(píng)估工作的人員要加強(qiáng)對(duì)納稅評(píng)估中所涉指標(biāo)和指標(biāo)運(yùn)用方法的保密，不得外泄。

第三十七條 各省轄市國(guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)建立納稅評(píng)估工作的復(fù)查制度，定期開(kāi)展對(duì)所屬縣（市、區(qū)）國(guó)稅機(jī)關(guān)納稅評(píng)估工作的檢查，復(fù)查面不低于5%。并將其納入目標(biāo)管理考核內(nèi)容，加大考核力度。

第三十八條 國(guó)稅機(jī)關(guān)對(duì)納稅評(píng)估過(guò)程中發(fā)現(xiàn)評(píng)估對(duì)象存在違規(guī)行為，按照《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則規(guī)定應(yīng)予以處罰的，應(yīng)按法定程序給予處罰。

第三十九條 各稅種的具體評(píng)估方法、評(píng)估工作考核指標(biāo)及考核方法等，由省局相關(guān)業(yè)務(wù)部門另行制定具體的指導(dǎo)意見(jiàn)。省轄市國(guó)家稅務(wù)局可根據(jù)本規(guī)程及各稅種納稅評(píng)估指導(dǎo)意見(jiàn)制定具體實(shí)施意見(jiàn)。第四十條 本規(guī)程自2005年1月1日起執(zhí)行。

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