第一篇：一事一議資金管理辦法

河南省村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政

獎補資金管理辦法

第一條 為全面貫徹落實村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補（以下簡稱一事一議財政獎補）政策，進一步規(guī)范一事一議財政獎補資金管理，提高資金使用效益，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱一事一議財政獎補資金，是指各級財政安排專項用于村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補項目的資金。

村集體經(jīng)濟組織投入、社會捐贈等用于一事一議村級公益事業(yè)建設(shè)資金，參照本辦法執(zhí)行。

第三條 一事一議財政獎補資金應(yīng)按照以下原則進行使用和管理：

（一）民辦公助，適當(dāng)獎補。一事一議財政獎補堅持以農(nóng)民民主議事為前提，以農(nóng)民自愿籌資籌勞為基礎(chǔ)，嚴(yán)格禁止變相加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)。政府通過民辦公助的方式，對符合規(guī)定的村級公益事業(yè)建設(shè)項目給予適當(dāng)獎補。

（二）分清責(zé)任，明確范圍。對農(nóng)民通過一事一議籌資籌勞開展的村內(nèi)道路、農(nóng)田水利、村容村貌改造以及村民通過民主程序議定需要興辦且符合本省（含國有農(nóng)場）有關(guān)規(guī)定的其 他公益事業(yè)建設(shè)項目，財政按規(guī)定給予獎補；跨村以及村以上范圍的公益事業(yè)建設(shè)項目繼續(xù)通過現(xiàn)有專項資金渠道解決，不得列入一事一議財政獎補范圍；農(nóng)民房前屋后的修路、建廁、打井、植樹等投資投勞由農(nóng)民自己負(fù)責(zé)。

（三）嚴(yán)格管理，專款專用。一事一議財政獎補資金專項用于對農(nóng)民通過一事一議籌資籌勞開展的村級公益事業(yè)建設(shè)項目的補助。任何單位或個人不得截留、挪用一事一議財政獎補資金，不得用于村辦公場所建設(shè)、彌補村辦公經(jīng)費、村干部報酬等超出財政獎補范圍的其他支出。

（四）直接受益，注重實效。堅持辦實事，重實效，以社會效益為目標(biāo)，重點支持農(nóng)民需求最迫切、反映最強烈、利益最直接的村級公益事業(yè)建設(shè)項目。

第四條 一事一議財政獎補資金使用實行分級管理。市、縣財政部門的管理職責(zé)，由市、縣級財政部門研究確定。

第五條 省級財政部門負(fù)責(zé)制定本省一事一議財政獎補資金管理政策，下達中央和省級財政獎補資金，組織實施對市、縣財政部門管理和使用財政獎補資金的目標(biāo)考核和監(jiān)督檢查。

第六條 市、縣財政部門依據(jù)中央和省級財政部門規(guī)定，管理和使用上級財政部門下達的以及本級預(yù)算安排的一事一議財政獎補資金。

第七條 省財政在年初預(yù)算中安排一定資金用于支持市、縣一事一議財政獎補工作，并根據(jù)財力狀況適度增長。

第八條 市、縣財政部門也應(yīng)將本級財政負(fù)責(zé)安排的一事一議財政獎補資金列入預(yù)算，逐步增加資金規(guī)模。

本級財政安排的獎補資金，應(yīng)與上級財政部門下達的獎補資金一并用于一事一議財政獎補項目。

第九條 省財政一事一議財政獎補資金主要依據(jù)農(nóng)業(yè)人口、市、縣財政困難程度、并根據(jù)中央下達的獎補資金規(guī)模以及省本級預(yù)算安排，結(jié)合上年度市、縣一事一議財政獎補工作開展情況等因素確定分配財政獎補資金額度。

第十條 村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補資金支出在“對村級一事一議的補助”科目中反映。市、縣財政部門可按照“渠道不亂、權(quán)限不變、優(yōu)勢互補、各記其功”的原則，將一事一議財政獎補資金和其他財政專項支農(nóng)資金捆綁使用，放大強農(nóng)惠農(nóng)政策效用。

第十一條 一事一議財政獎補資金在縣、鄉(xiāng)兩級實行項目制管理。縣級財政部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所在安排一事一議財政獎補資金時，必須分解落實到每一個具體項目。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所就設(shè)立一事一議籌資專戶，分村核算。村民委員會收繳村民的籌資要全額交存所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一事一議籌資專戶。

一事一議財政獎補項目開展應(yīng)堅持規(guī)劃先行、先議后籌、先籌后補的原則，按照村民議定、村級申報、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審、縣級審批、省級備案的流程進行。

縣級財政部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所應(yīng)建立項目庫，年度建設(shè)項目優(yōu)先從項目庫中選取。一事一議財政獎補項目應(yīng)實行項目預(yù)決算、考核驗收、績效評價等制度，提高資金使用效益和資金的安全性、有效性。

第十二條

一事一議財政獎補項目推行報賬制。一事一議財政獎補項目原則上實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)報賬制，也可以實行縣級報賬制。只有在村民籌資、村集體投入、社會捐贈資金到賬，具備項目開工條件后，才能由村級提出申請，由縣級財政部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所按工程進度撥付資金，在項目竣工驗收合格后辦理清算，多退少補。

第十三條 一事一議財政獎補資金和項目應(yīng)實行公示制度?？h鄉(xiāng)財政和農(nóng)村綜合改革部門應(yīng)當(dāng)按照政府信息公開的要求，全面公開一事一議財政獎補的政策標(biāo)準(zhǔn)、實施辦法、辦事程序和服務(wù)承諾，并督促村委會依據(jù)村務(wù)公開的有關(guān)規(guī)定公示有關(guān)情況。

一事一議財政獎補項目應(yīng)當(dāng)接受村民代表的全程監(jiān)督。已建成的一事一議財政獎補項目，對村民籌資籌勞資金、財政獎補資金使用明細(xì)等應(yīng)張榜公示，自覺接受群眾監(jiān)督。第十五條

各級財政和農(nóng)村綜合改革部門應(yīng)建立激勵約束機制，對轄區(qū)內(nèi)年度一事一議財政獎補工作開展情況進行工作考核，并將考核結(jié)果作為下一年度對下分配財政獎補資金的參考因素之一。工作考核內(nèi)容主要包括組織保障、資金安排、項目規(guī)劃、制度建設(shè)、監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)、政策落實等方面。

第十六條 省級財政和農(nóng)村綜合改革部門每年應(yīng)選擇部分地區(qū)或項目，對一事一議財政獎補資金使用效益進行績效評價，運用科學(xué)合理的評價指標(biāo)、評價標(biāo)準(zhǔn)和評價方法，對資金支出的經(jīng)濟效益、社會效果等進行客觀公正的評價。每年2月10日前應(yīng)將上一年度績效評價結(jié)果和本年度績效目標(biāo)報告財政廳。

第十七條 省財政部對各市、縣管理和使用一事一議財政獎補資金情況的監(jiān)督檢查工作，原則上每年進行一次。

市、縣財政部門對管理和使用一事一議財政獎補資金情況的監(jiān)督檢查工作原則上每年至少進行一次，監(jiān)督檢查結(jié)果應(yīng)及時報告省財政廳。

第十八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮財政職能作用，加強對一事一議財政獎補項目申報、審核、實施、驗收、資金撥付等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。

縣級財政部門應(yīng)認(rèn)真做好與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政之間的信息溝通傳遞工作，把上級財政部門（包括本級財政部門）下發(fā)的有關(guān)政策、資金和項目管理制度、項目計劃批復(fù)等及時下發(fā)、抄送鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政，確保其有效開展監(jiān)管工作。

第十九條 各級財政部門要建立完善一事一議財政獎補信息監(jiān)管系統(tǒng)，實行聯(lián)動機制，對一事一議財政獎補資金進行動態(tài)監(jiān)管。

第二十條 對一事一議財政獎補資金管理和使用中存在的違法行為，依照《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。

第二十一條 市、縣財政部門或農(nóng)村綜合改革部門應(yīng)依據(jù)本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，制定具體管理辦法，并報財政廳備案。

第二篇：一事一議項目資金管理辦法

彭澤縣農(nóng)村公益事業(yè)一事一議財政獎補

項目（資金）管理辦法 一、一事一議財政獎補原則：一是農(nóng)民自愿，量力而行；二是民主決策，籌補結(jié)合；三是突出重點，注重實效；四是因地制宜，分類指導(dǎo)。二、一事一議財政獎補范圍：

1、目前支農(nóng)資金沒有覆蓋的村內(nèi)水渠、堰塘、橋涵，機電井、小型提灌或排灌站等小型水利設(shè)施；

2、村內(nèi)道路（行政村到自然村或居民點）；

3、村內(nèi)文體環(huán)衛(wèi)公共設(shè)施；

4、村內(nèi)人畜飲水工程；

5、林區(qū)作業(yè)道路建設(shè)、生物防火林帶建設(shè)等。三、一事一議財政獎補項目資金來源：村民籌資、村集體經(jīng)濟投入、社會捐資、整合其他資金、財政獎補資金。四、一事一議財政獎補資金的管理使用：

1、一事一議財政獎補資金是對村級一事一議項目建設(shè)的人工費、材料費，機械作業(yè)費和設(shè)備購置費等的補助，使用權(quán)歸議事主體。

2、財政所根據(jù)施工方提供的正規(guī)發(fā)票、工程承包合同，預(yù)、決算書，驗收報告等，將項目資金通過國庫直接支付給項目承建單位或個人；其中5萬元以上獎補資金按工程進度分期付款，并且預(yù)留10%的質(zhì)量保證金，待滿一年無質(zhì)量問題后支付；5萬元以下（含5萬元）的獎補資金工程完工清算時一次性支付。

3、鄉(xiāng)財政部門對一事一議獎補資金實行專帳管理，確保?？顚Ｓ?。五、一事一議財政獎補資金的監(jiān)督：

1、獎補資金不得為其他支農(nóng)資金項目進行配套，不得與村級財務(wù)全并核算。

2、項目建議內(nèi)容、籌資情況、獎補金額及使用情況，經(jīng)村民主理財小組審核后，定期張榜公布，接受村民監(jiān)督，維護農(nóng)民群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

第三篇：一事一議資金公示

安徽省一事一議財政獎補項目資金

使用情況公示

縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦）村民委員會 村民小組于 年 月 日實施的 工程項目已完工，負(fù)責(zé)施工的單位（個人）為，負(fù)責(zé)該項目施工監(jiān)管的為 等 人，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織 等部門于 月 日驗收合格或縣級綜改辦組織 等部門于 月 日驗收合格，該項目由 負(fù)責(zé)管護。該項目共計投資 萬元，其中，財政獎補資金 萬元，村民籌資 萬元，村民籌勞折資 萬元，村集體投入資金 萬元，社會捐贈資金 萬元，在本村村務(wù)監(jiān)督委員會和村民理財小組的監(jiān)督下，各種資金及捐贈款已完全到位，并按照預(yù)算方案投入到該工程，現(xiàn)對該工程情況予以公示。公示時間為7天，自 年 月 日至 日。各位村民如有異議，請在公示期間與

聯(lián)系，聯(lián)系電話：，手機：。（如此公示與事實不符，請與縣（市、區(qū)）綜改辦聯(lián)系，聯(lián)系電話為：）此公示。

村民委員會（簽章）

年 月 日

第四篇：一事一議資金處理

一、村級一事一議資金及其會計處理現(xiàn)狀。

一事一議資金是指村集體經(jīng)濟組織為興辦村民受益的農(nóng)田水利基本建設(shè)、植樹造林、道理修建維護等公益事業(yè)時，按照政策的規(guī)定，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，向村民籌集的專項資金。2008年，國家開始在部分省份中，對村集體經(jīng)濟組織通過一事一議籌資籌勞的形式開展村級公益事業(yè)建設(shè)的行為，給予獎勵補助。2010年，這項工作已全面推開，這是一項財政支農(nóng)的新政策，是村級一事一議資金的來源之一。管好用好一事一議項目資金，規(guī)范項目資金會計處理，對于加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有著十分重要的作用。

2004年財政部發(fā)布了《村集體經(jīng)濟組織會計制度》，并于2005年1月1日起實行。該制度規(guī)定，村集體經(jīng)濟組興辦生產(chǎn)、公益事業(yè)，按一事一議的形式籌集的專項資金，以及村民自愿以資代勞的資金，通過“一事一議資金”科目核算。但沒有明確規(guī)定村民籌勞和村級一事一議公益事業(yè)建設(shè)中接受社會捐贈、部門幫扶款的會計處理方法。同時，村級一事一議財政獎補相關(guān)事項如何進行會計處理，截至目前，也沒有一個統(tǒng)一、規(guī)范、系統(tǒng)的具體規(guī)定?，F(xiàn)依據(jù)《村集體經(jīng)濟組織會計制度》的規(guī)定，結(jié)合實際情況，提出對村級一事一議項目資金會計處理的設(shè)想，供大家參考討

論。二、一事一議項目資金的會計處理。

（一）會計科目的設(shè)置

村級一事一議項目資金核算會計科目按其詳細(xì)程度在原有村集體經(jīng)濟組織一級會計科目下增設(shè)二級科目。一是在“銀行存款”科目下增設(shè)“一事一議資金存款”二級科目，以便對一事一議資金實行專戶儲存、專戶管理。二是在“一事一議資金”科目下增設(shè)“村民籌資、村民籌勞、財政獎補、部門幫扶、社會捐贈、集體投入、資金結(jié)余”等7個二級科目，以便對一事一議項目資金實行專賬核算。三是在一事一議項目實施過程中，其會計處理一般還要涉及應(yīng)收款、應(yīng)付款、其他支出、在建工程、固定資產(chǎn)、公積公益金、庫存物資籌會計科目。這樣既保證了村集體經(jīng)濟組織賬務(wù)的完整性、權(quán)威性，又體現(xiàn)出了一事一議項目資金的專賬核算與專項管理的要求。

（二）會計處理方法

1、一事一議資金籌集的會計處理

（1）“一事一議”籌資籌勞方案經(jīng)村民大會或村民代表會議討論通過，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核，縣級復(fù)審后，按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則進行會計處理。按批

準(zhǔn)的籌資標(biāo)準(zhǔn)，作會計分錄：

借：應(yīng)收款——籌資農(nóng)戶

貸：一事一議資金——農(nóng)戶籌資

按批準(zhǔn)的籌勞標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)當(dāng)?shù)卣趧?wù)價格，作會計分錄：

借：應(yīng)收款——籌勞農(nóng)戶

貸：一事一議資金——農(nóng)戶籌勞

（2）收到農(nóng)戶交來的籌資款和以資代勞資金時，作會計分錄：

借：銀行存款——一事一議資金存款

貸：應(yīng)收款——農(nóng)戶籌資（按農(nóng)戶籌資部分）

應(yīng)收款——農(nóng)戶籌勞（按農(nóng)戶以資代勞部分）

（3）收到社會捐贈及部門幫扶的資金、物資時，作會計分錄：

借：銀行存款——一事一議資金存款

庫存物資

貸：一事一議資金——社會捐贈

一事一議資金——部門幫扶

（4）收到集體彌補一事一議資金時，作會計分錄：

借：銀行存款——一事一議資金存款

貸：一事一議資金——集體投入

（5）收到財政獎補資金時，做會計分錄：

借：銀行存款——一事一議資金存款

貸：一事一議資金——財政獎補

2、一事一議資金使用的會計處理

（1）以銀行存款為一事一議項目建設(shè)購買材料、設(shè)備等時，作會計

分錄：

借：庫存物資、在建工程、固定資產(chǎn)籌科目

貸：銀行存款——一事一議資金存款

（2）在使用村民“一事一議”籌勞進行村級公益事業(yè)項目建設(shè)時，按當(dāng)?shù)卣趧?wù)價格標(biāo)準(zhǔn)，作會計分錄：

借：在建工程

貸：應(yīng)收款——農(nóng)戶籌勞

（3）項目完工驗收，結(jié)轉(zhuǎn)工程成本，作會計分錄：

借：固定資產(chǎn)（項目完工后能形成固定資產(chǎn)時）

或借：其他支出（項目完工后不能形成固定資產(chǎn)時）

貸：在建工程。

3、一事一議資金結(jié)轉(zhuǎn)的會計處理

（1）一事一議項目完工驗收，按工程決算成本結(jié)轉(zhuǎn)一事一議資金，作會計分錄為：

借：一事一議資金——農(nóng)戶籌資

——農(nóng)戶籌勞

——財政獎補

——集體投入

——社會捐贈

——部門幫扶

貸：公積公益金

一事一議項目完工驗收結(jié)轉(zhuǎn)一事一議資金時，以工程決算的總成本為標(biāo)準(zhǔn)，按農(nóng)戶籌資、農(nóng)戶籌勞、財政獎補、社會捐贈、部門幫扶、集體投

入的順序進行結(jié)轉(zhuǎn)。

（2）當(dāng)用“一事一議”籌資籌勞建設(shè)某一項目完工后仍有結(jié)余，即“一事一議資金”科目有貸方余額，這時應(yīng)作會計分錄：

借：一事一議資金——XXX（賬面中結(jié)余的二級科目）

貸：一事一議資金——資金結(jié)余

對于結(jié)余的資金，可以退還農(nóng)戶。討論決定退還時，作會計分錄：

借：一事一議資金——資金結(jié)余

貸：應(yīng)付款——籌資農(nóng)戶

實際退還時，作會計分錄：

借：應(yīng)付款——籌資農(nóng)戶

貸：銀行存款——一是以資金存款

對于結(jié)余的資金，也可以不做賬務(wù)處理，留轉(zhuǎn)以后公益項目使用。

村集體經(jīng)濟組織應(yīng)按照村級籌資和上級財政獎補資金量，制定項目建設(shè)方案，做好項目預(yù)算，統(tǒng)籌使用資金和勞務(wù)，盡量做到物盡其用，不得

舉借債務(wù)搞建設(shè)。

三、村級一事一議資金會計處理應(yīng)用舉例。

例：保城村擬硬化一條3公里的村級公路，計劃投資360000元，按人均10元的標(biāo)準(zhǔn)籌資200000元，按勞平8個工日籌勞2000個工日，當(dāng)?shù)卣趧?wù)價格30元/工日，上級一事一議財政獎補資金80000元，駐村單位幫扶20000萬元，社會捐贈10000元。

（1）方案經(jīng)村民大會或村民代表會討論通過后，收到全部籌資時，作會計分錄：

借：應(yīng)收款——一事一議資金存款

200000

貸：一事一議資金——農(nóng)戶籌資

200000

同時按正常勞務(wù)價格30元/工日的標(biāo)準(zhǔn)計算的籌勞作會計分錄：

借：應(yīng)收款——農(nóng)戶籌勞

60000

貸：一事一議資金——農(nóng)戶籌勞

60000

（2）用銀行存款購項目建設(shè)用材料，價款155000元，作會計分錄：

借：庫存物資

155000

貸：銀行存款——一事一議資金存款

155000

工程領(lǐng)用原材料時

借：在建工程

155000

貸：庫存物資

155000

（3）投入2000個工日，按當(dāng)?shù)卣趧?wù)價格30元/工日的標(biāo)準(zhǔn)計

算，作會計分錄：

借：在建工程

60000

貸：應(yīng)收款——農(nóng)戶籌勞

60000

（4）收到財政獎補資金時，會計分錄：

借：銀行存款——一事一議資金存款

80000

貸：一事一議資金——財政獎補

80000

（5）收到駐村單位扶持資金時，作會計分錄：

借：銀行存款——一事一議資金存款

20000

貸：一事一議資金——部門幫扶

20000

（6）收到社會捐贈資金時，作會計分錄：

借：銀行存款——一事一議資金存款

10000

貸：一事一議資金——社會捐贈

10000

（7）用銀行存款支付工程款150000元時，作會計分錄：

借：在建工程

150000

貸：銀行存款——一事一議資金存款

150000

（8）項目完工驗收，村級公路可作為集體固定資產(chǎn)入賬，決算成本

為365000元。作會計分錄：

借：固定資產(chǎn)

365000

貸：在建工程

365000

（9）結(jié)轉(zhuǎn)一事一議資金，按工程總成本

借：一事一議資金——農(nóng)戶籌資

200000

——農(nóng)戶籌勞

60000

——財政獎補

80000

——社會捐贈

10000

——部門幫扶

15000

貸：公積公益金

365000

（10）結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金時，作會計分錄：

借：一事一議資金——部門幫扶

5000

貸：一事一議資金——資金結(jié)余

5000

經(jīng)討論決定，結(jié)余5000元資金，留轉(zhuǎn)以后村級公益建設(shè)使用，故不

做會計處理。

需要強調(diào)的是，在搞好一事一議項目資金會計處理的同時，一定要加強對一事一議項目資金及項目建設(shè)的管理。一方面要加強對一事一議項目資金的管理。一事一議資金是一項具有特定用途的專項資金，有別于村組集體積累資金，應(yīng)設(shè)專戶儲存。存入一事一議專戶的資金，要按照村民議提的項目專款專用。防止不受益的其他主體占用一事一議資金，防止擴大受益范圍平調(diào)、挪用一事一議資金。另一方面要加強對一事一議籌勞的管理。在籌資籌勞實施過程中，存在“重資輕勞”的現(xiàn)象，對酬勞管理監(jiān)督不力。一事一議籌勞與籌資一樣，其管理效果好壞，直接影響到農(nóng)民出資的積極性等各方面關(guān)系。村級要設(shè)立“兩單一薄”，來規(guī)范一事一議籌勞用工行為。即農(nóng)戶出工時要填制“農(nóng)戶出工證明單”，農(nóng)戶出工結(jié)束后，應(yīng)指定

專人按照統(tǒng)一印制的登記簿逐日、逐筆、逐項進行登記，內(nèi)容包括用工批準(zhǔn)單位、領(lǐng)隊人姓名、計酬方法、用工時間和地點、完成工程量、實際用工量、具體參與人員及其應(yīng)得報酬等，以作為公布、結(jié)算和查核的原始資料。年終（項目竣工）結(jié)算時，要編制“農(nóng)戶出工結(jié)賬單”。

第五篇：一事一議財政獎補資金管理辦法

甘肅省村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補項目

資金報帳管理辦法（暫行）

第一章 總則

第一條為加強對村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補項目的資金管理與監(jiān)督，提高資金使用效益，促進我省村級公益事業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補資金（以下簡稱財政獎補資金）實行縣級報帳制。財政獎補資金包括中央、省級、市（州）、縣（市、區(qū)）財政及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算安排用于村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補的所有資金。

第三條村民籌資、以資代勞、村集體投入、社會捐助等渠道籌集的項目建設(shè)資金（以下簡稱村級籌集資金）實行鄉(xiāng)級報帳制。

第二章 帳戶管理

第四條縣級財政部門設(shè)立財政獎補資金專戶，并實行專戶儲存、專帳管理、按項目核算、封閉運行。村級會計委托代理機構(gòu)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所或農(nóng)業(yè)經(jīng)管部門）按照 “村財鄉(xiāng)管”的相關(guān)規(guī)定，對村級籌集資金實行專帳管理、以村為單位按項目核算。

第五條縣級財政獎補資金專戶報帳實行轉(zhuǎn)帳結(jié)算制度，嚴(yán)禁現(xiàn)金結(jié)算。

第六條縣級財政獎補資金專戶產(chǎn)生的利息收入，按照《甘肅省政府非稅收入管理條例》定期繳入國庫，繼續(xù)用于一事一議財政獎補項目建設(shè)。

第三章 報帳程序

第七條實行村民自建的項目，村民委員會作為報帳人；實行工程承包的項目，經(jīng)村民委員會同意后，施工單位作為報帳人。

第八條項目實施單位先使用村級籌集資金后，再按照有關(guān)程序向縣級財政部門申請預(yù)撥資金或報帳。

第九條村級籌集資金報帳時，報帳人提出申請，經(jīng)村民理財小組、村民委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核同意后，憑報帳人提供的原始憑證、發(fā)票辦理報帳。

第十條財政獎補資金報賬實行先預(yù)撥部分資金，待項目完工驗收后再一次報賬的形式，第一次預(yù)撥資金不得超過項目財政獎補資金總額的50%。對財政獎補資金數(shù)額少、建設(shè)工期短的項目，可實行一次性報賬。

第十一條財政獎補項目開工后，由報賬人填寫《甘肅省村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補項目資金預(yù)撥審批表》（附表

1），經(jīng)村民理財小組、村民委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級財政部門審核同意后，向報賬人帳戶預(yù)撥資金。

第十二條財政獎補項目完工通過縣級驗收后，由報賬人填寫《甘肅省村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補項目資金報賬審批表》（附表2），由村民理財小組、村民委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核簽字后，連同原始憑證、發(fā)票等相關(guān)資料向縣級財政部門申請報帳，經(jīng)審核同意后，將財政獎補資金直接撥付到報賬人帳戶。根據(jù)項目建設(shè)實際情況需扣留質(zhì)量保證金的，不得超過該項目財政獎補資金的10%，質(zhì)量保證金的撥付按照合同約定執(zhí)行。

第十三條以下情況，財政部門不予報帳或撥付資金：

（一）未提供有效報帳文件和憑證的；

（二）資金使用超出規(guī)定范圍的；

（三）違反國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的。

第四章 資料審核

第十四條縣級財政部門在報帳時，必須嚴(yán)格審核各類報賬資料。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對報帳資料的真實性、合法性、有效性負(fù)責(zé)，嚴(yán)禁白條入帳。

第十五條財政獎補資金必須專項用于已批準(zhǔn)實施的項目，實行工程承包的項目主要用于支付工程款，由村民自建的項目主要用于購買原材料。

第十六條財政獎補資金報帳時必須提供：報賬申請審批表、原始憑證、發(fā)票、項目預(yù)決算表、項目驗收表、村級籌集資金使用情況等相關(guān)資料。實行工程承包的項目，需提供項目施工合同

或協(xié)議，項目投資中含有整合資金的，還要提交整合資金的使用說明。

第十七條財政獎補資金報賬的所有支出票據(jù)必須由村民理財小組和村集體經(jīng)濟組織法定代表人的審核簽字。

第五章 會計核算

第十八條縣級財政部門必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國會計法》等法規(guī)制度，對一事一議財政獎補資金加強日常的財務(wù)管理和會計核算。

第十九條村級籌集資金按照《村集體經(jīng)濟組織會計制度》和“村財鄉(xiāng)管”的有關(guān)規(guī)定進行核算；村民籌勞憑花民冊記入村級帳務(wù)；財政獎補金按照國庫集中支付會計核算有關(guān)規(guī)定，憑報帳票據(jù)復(fù)印件記入村級帳務(wù)，全面反映項目資金收支情況。

第六章 監(jiān)督檢查

第二十條各項目組織實施單位要建立健全監(jiān)督檢查機制，共同做好財政獎補資金的報帳工作。各市（州）財政部門要加強對縣級報帳工作的指導(dǎo)、檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。

第二十一條財政部門和實施單位要自覺接受監(jiān)察、審計等部門對財政獎補項目資金的監(jiān)督檢查。

第二十二條對報帳工作中出現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)行為，除責(zé)令改

正、收繳已撥付的財政獎補資金外，要依照有關(guān)法律法規(guī)，給予嚴(yán)肅處理并追究相關(guān)人員責(zé)任。

第七章 附則

第二十三條各縣(區(qū))可根據(jù)本辦法，結(jié)合本地實際，制定實施細(xì)則，并報省財政廳備案。

第二十四條本辦法由省財政廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條本辦法自2011年1月1日起開始執(zhí)行。