第一篇：糾正違法違規(guī)強(qiáng)制征地拆遷工作方案

糾正違法違規(guī)強(qiáng)制征地拆遷工作方案

為進(jìn)一步規(guī)范征地拆遷工作，加大對(duì)農(nóng)村土地征用、流轉(zhuǎn)的監(jiān)管力度，糾正“未批先征”、“邊批邊征”、“以租代征”行為，確保征地補(bǔ)償按時(shí)足額發(fā)放到了位。嚴(yán)格依法拆遷，嚴(yán)禁突擊拆遷和“株連式拆遷”。對(duì)采取暴力、威脅或者無(wú)故中斷供水、供電和道路通行等非法方式迫使被拆遷人搬遷的，要嚴(yán)肅查處。對(duì)違法違規(guī)強(qiáng)制征地拆遷引發(fā)惡性案件和群體性事件的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。防止和糾正損害農(nóng)民土地權(quán)益的問(wèn)題，加強(qiáng)建立和完善征土地拆遷補(bǔ)償機(jī)制。特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，從維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)大局出發(fā)，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開(kāi)展“糾正違法違規(guī)強(qiáng)制征地拆遷行為，維護(hù)被征地拆遷群眾的合法權(quán)益”工作，切實(shí)貫徹國(guó)家關(guān)于征地拆遷工作的有關(guān)法律、法規(guī)及政策規(guī)定。嚴(yán)格征地、拆遷程序、完善征地拆遷補(bǔ)償安置辦法，加強(qiáng)對(duì)征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)用分配和使用的監(jiān)督檢查，督促做好征地拆遷補(bǔ)償安置工作，切實(shí)保護(hù)群眾的合法權(quán)益。形成“和諧征地、滿意搬遷”的良好局面。

二、組織領(lǐng)導(dǎo) 為加強(qiáng)“糾正違法違規(guī)強(qiáng)制征地拆遷行為，維護(hù)被征地拆遷群眾的合法權(quán)益”工作，成立鐵買(mǎi)克鄉(xiāng)糾正違法違規(guī)強(qiáng)制征地拆遷行為工作領(lǐng)導(dǎo)小組。小組名成員名單如下： 組

長(zhǎng)：達(dá)斯坦

（鄉(xiāng)黨委書(shū)記）

副組長(zhǎng)：陳

強(qiáng)

（鄉(xiāng)黨委副書(shū)記、鄉(xiāng)紀(jì)檢委書(shū)記）馮

雷

（武裝部部長(zhǎng)）

劉

平

（鄉(xiāng)綜治副鄉(xiāng)長(zhǎng)、派出所所長(zhǎng)）

成員：黨格力

（黨委委員）

阿依登

（專武干部）谷光智

（紀(jì)檢專干）

三、工作內(nèi)容

認(rèn)真糾正違法違規(guī)強(qiáng)制征地拆遷行為，維護(hù)群眾合法權(quán)益。工作重點(diǎn)是嚴(yán)格執(zhí)行征地拆遷法律法規(guī)，貫徹落實(shí)各項(xiàng)政策措施。檢查范圍是近年來(lái)全縣農(nóng)村集體土地征地拆遷情況，主要內(nèi)容包括：

1、有關(guān)部門(mén)和單位是否按照依法批準(zhǔn)的征地方案核算費(fèi)用；征地補(bǔ)償費(fèi)用支付給集體經(jīng)濟(jì)組織或發(fā)放到農(nóng)民個(gè)人是否足額到位。

2、征地程序執(zhí)行情況。征地報(bào)批前國(guó)土資源管理部門(mén)是否按規(guī)定做好征地告知、調(diào)查、組織聽(tīng)證等工作。征地批準(zhǔn)后地方政府是否嚴(yán)格實(shí)行征地“兩公告一登記”（征用土地公告、征地補(bǔ)償安置方案公告、征地補(bǔ)償?shù)怯洠┏绦颉?/p>

3、被征地拆遷單位和群眾的安置和社會(huì)保障工作情況。主要采取什么安置形式，是否多途徑安置群眾，是否確保群眾的生活不低于現(xiàn)有生活水平，是否按照縣政府關(guān)于被征地拆遷群眾社會(huì)保障的要求，落實(shí)被征地農(nóng)民社會(huì)保障。

4、征地補(bǔ)償費(fèi)在村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部中的分配和使用情況。征地補(bǔ)償費(fèi)用是否設(shè)立專戶，是否納入村集體財(cái)務(wù)實(shí)施專項(xiàng)管理，是否采取措施進(jìn)行監(jiān)督檢查，土地補(bǔ)償費(fèi)是否按有關(guān)規(guī)定在村集體和農(nóng)民間作合理分配，使用中是否存在違紀(jì)違法問(wèn)題。

5、拆遷工作情況。拆遷法律、法規(guī)、規(guī)定的執(zhí)行情況。是否嚴(yán)格執(zhí)行拆遷程序；拆遷補(bǔ)償安置工作是否到位。

6、是否有新的拖欠、截留、挪用征地補(bǔ)償費(fèi)的現(xiàn)象，有關(guān)部門(mén)責(zé)任人員是否依紀(jì)依法作了處理。檢查征地、拆遷補(bǔ)償是否按批準(zhǔn)的征收土地方案、拆遷方案執(zhí)行。

7、檢查征地中是否有違法采取強(qiáng)制交地措施，有關(guān)征地拆遷信訪、投訴舉報(bào)件的調(diào)查核實(shí)及處理情況。

四、工作方法與步驟

“糾正違法違規(guī)強(qiáng)制征地拆遷行為，維護(hù)被征地拆遷群眾的合法權(quán)益”工作，采取自查自糾和重點(diǎn)檢查相結(jié)合的辦法，分四階段：

（一）自查自糾階段

政府有關(guān)部門(mén)和各單位要按照本實(shí)施方案規(guī)定的檢查內(nèi)容，從征地拆遷項(xiàng)目入手，全面自查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)立即整改，對(duì)違紀(jì)違法案件，要及時(shí)組織力量查處。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)糾正、限期整改，提出整改計(jì)劃和措施，自查自糾結(jié)束后，建立健全規(guī)章制度，堵塞漏洞，規(guī)范管理，鞏固成果，并向鄉(xiāng)人民政府提交自查報(bào)告。

（二）鄉(xiāng)政府抽查階段

鄉(xiāng)政府法制辦、鄉(xiāng)糾風(fēng)辦、鄉(xiāng)社保所、鄉(xiāng)國(guó)土所、鄉(xiāng)城建辦、向農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心等有關(guān)部門(mén)聯(lián)合對(duì)各單位自查自糾情況進(jìn)行檢查。

（三）工作總結(jié)階段

對(duì)開(kāi)展認(rèn)真解決征地拆遷中損害群眾利益的工作情況進(jìn)行總結(jié)，對(duì)今后工作提出對(duì)策措施，切實(shí)維護(hù)群眾利益。

五、各部門(mén)職責(zé)

國(guó)土所：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)工作。檢查各各單位是否按規(guī)定做好征地前的告知、確認(rèn)、組織聽(tīng)證和征地批準(zhǔn)后的“兩公告一登記”程序；檢查依法做好征地補(bǔ)償安置和社會(huì)保障工作；核查征地補(bǔ)償費(fèi)用的分配和使用管理情況；檢查是否有新的拖欠、截留、挪用征地補(bǔ)償費(fèi)的現(xiàn)象；檢查有關(guān)征地拆遷信訪、投訴舉報(bào)件的調(diào)查核實(shí)及處理情況。負(fù)責(zé)對(duì)有關(guān)部門(mén)認(rèn)真解決征地拆遷中損害群眾利益問(wèn)題的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，堅(jiān)決防止和糾正工作走過(guò)場(chǎng)，敷衍塞責(zé)、弄虛作假的行為；嚴(yán)肅查處征地拆遷中侵害群眾利益的違紀(jì)違法問(wèn)題。

城建辦：負(fù)責(zé)檢查房屋拆遷法律、法規(guī)、規(guī)范性文件的執(zhí)行情況；是否嚴(yán)格執(zhí)行拆遷工作程序；拆遷補(bǔ)償安置是否到位，是否存在侵害被拆遷群眾合法權(quán)益行為；拆遷過(guò)程中住房困難戶住房保障問(wèn)題解決情況。

鐵買(mǎi)克鄉(xiāng)政府 2012年4月14日

第二篇：中央再次重申：拆遷不得違法違規(guī)強(qiáng)制拆遷

中央再次重申：拆遷不得違法違規(guī)強(qiáng)制拆遷（岳池縣檢察院9-26）

近一段時(shí)期以來(lái)，從制定《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》等法規(guī)，到下發(fā)嚴(yán)格征地拆遷管理工作的“緊急通知”，再到部署對(duì)違法征地拆遷案件的督查工作，黨和政府連出重拳?！鞍堰`法違規(guī)強(qiáng)制拆遷作為一條任何時(shí)候、任何情況下都不得觸碰的紅線，切實(shí)維護(hù)好群眾的合法權(quán)益。”近日，中辦國(guó)辦以轉(zhuǎn)發(fā)文件的方式，再次重申了中央的立場(chǎng)。

然而，一些地方的強(qiáng)拆行動(dòng)，并不會(huì)因某部法律的頒布徹底停止。監(jiān)察部等四部門(mén)，會(huì)同有關(guān)省、區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和糾風(fēng)部門(mén)，對(duì)今年上半年發(fā)生的11起強(qiáng)制拆遷致人傷亡案件進(jìn)行了調(diào)查處理，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分和行政問(wèn)責(zé)57人，其中副省級(jí)1人，市廳級(jí)4人，縣處級(jí)20人，鄉(xiāng)科級(jí)及以下32人。涉嫌犯罪移送司法機(jī)關(guān)處理31人。從監(jiān)察部、國(guó)土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦等四部門(mén)獲悉，四部門(mén)會(huì)同有關(guān)省、區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和糾風(fēng)部門(mén)對(duì)今年上半年發(fā)生的１１起強(qiáng)制拆遷致人傷亡案件進(jìn)行了調(diào)查處理，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分和行政問(wèn)責(zé)５７人，其中副省級(jí)１人，市廳級(jí)４人，縣處級(jí)２０人，鄉(xiāng)科級(jí)及以下３２人。涉嫌犯罪移送司法機(jī)關(guān)處理３１人。據(jù)介紹，此次查處的１１起強(qiáng)拆致人傷亡案件均發(fā)生在《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》實(shí)施后，其中，屬于違法違規(guī)強(qiáng)拆致人傷亡的６起，屬于依法依規(guī)組織拆遷但由于現(xiàn)場(chǎng)處置不當(dāng)?shù)仍虬l(fā)生人員傷亡的５起。

征地拆遷不僅是一個(gè)法律問(wèn)題，也是一個(gè)政治問(wèn)題。一些地方的拆遷之所以成為“火藥桶”，一個(gè)重要原因就是群眾工作不到位，方法簡(jiǎn)單，甚至以強(qiáng)迫、威脅等方式對(duì)待被拆遷群眾，致使矛盾不斷激化。毛澤東曾說(shuō)過(guò)：“有許多時(shí)候，群眾在客觀上雖然有了某種改革的需要，但在他們的主觀上還沒(méi)有這種覺(jué)悟，群眾還沒(méi)有決心，還不愿實(shí)行改革，我們就要耐心地等待；直到經(jīng)過(guò)我們的工作，群眾的多數(shù)有了覺(jué)悟，有了決心，自愿實(shí)行改革，才去實(shí)行這種改革，否則就會(huì)脫離群眾?！蹦切┘辈豢赡偷牟疬w者，可曾有過(guò)這樣的感情和耐心？

中國(guó)的城市化是一個(gè)大趨勢(shì)。在這一“除舊布新”的過(guò)程中，我們理解地方治理者的不易與艱難，但更不能忘記為什么而出發(fā)、為了誰(shuí)而發(fā)展。在拆遷過(guò)程中，倘若政府自己都不遵守法律，又如何引導(dǎo)群眾在法律框架下表達(dá)訴求？倘若連個(gè)體公民的合法權(quán)益都得不到維護(hù)，所謂的“公共利益”又如何取信于民？

當(dāng)一些地方以斷水?dāng)嚯姅嗦返确绞綇?qiáng)迫搬遷時(shí)，也有一些地方在積極探索拆遷補(bǔ)償?shù)睦裥聶C(jī)制；當(dāng)一些地方深夜偷襲民宅搞強(qiáng)拆時(shí)，也有一些地方正在推行陽(yáng)光征收維護(hù)農(nóng)民利益；當(dāng)一些地方的拆遷推土機(jī)與燃燒瓶對(duì)峙時(shí)，也有一些地方在強(qiáng)調(diào)“先安置后搬遷、先補(bǔ)償后拆遷”??不同拆遷行為的背后，實(shí)則是執(zhí)政能力的差距。從這個(gè)意義上看，在拆遷中能否正確處理發(fā)展經(jīng)濟(jì)、維護(hù)穩(wěn)定、保護(hù)群眾利益的關(guān)系，能否實(shí)現(xiàn)依法、文明、和諧征地拆遷，是一個(gè)地方治理水平的分水嶺，決定著領(lǐng)導(dǎo)干部是否有資格“為人民服務(wù)”。

也正如此，對(duì)那些默許縱容、甚至親自批準(zhǔn)“違法強(qiáng)拆”的領(lǐng)導(dǎo)干部，需要堅(jiān)決依法嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，使“禁止違法強(qiáng)拆”這根紅線，成為“高壓線”，成為黨和政府公信力的“生命線”。

（岳池縣人民檢察院 羅潤(rùn)輝）

第三篇：征地拆遷工作方案(工作流程 )

征地拆遷工作流程（工作方案）

征地拆遷工作分為十個(gè)階段：

①征遷準(zhǔn)備階段②宣傳發(fā)動(dòng)階段③勘察核實(shí)階段④征地拆遷階段⑤資金兌付階段⑥拆遷安置階段⑦進(jìn)場(chǎng)施工階段⑧服務(wù)招商階段⑨竣工通車(chē)階段⑩驗(yàn)收總結(jié)階段。

一、征遷準(zhǔn)備階段

1、委托文物、壓礦、地災(zāi)、水保、環(huán)評(píng)、土地等相關(guān)咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)完成相應(yīng)的報(bào)告書(shū)，并獲取相關(guān)行政批文后，委托國(guó)土咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)編制土地利用總體規(guī)劃修改及土地預(yù)審呈報(bào)書(shū)，報(bào)省國(guó)土資源廳審批。

2、在設(shè)計(jì)單位出征地紅線圖后，委托林業(yè)勘察單位編制《使用林地可行性研究報(bào)告》和《使用林地調(diào)查報(bào)告》，報(bào)林業(yè)廳初審，報(bào)國(guó)家林業(yè)局批準(zhǔn)。

3、省政府印發(fā)永武高速征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

4、地方政府建立相應(yīng)的征地拆遷協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，并成立全職的征地拆遷辦公室，辦公室應(yīng)設(shè)立土地核查小組、房屋丈量小組、矛盾糾紛協(xié)調(diào)小組。

5、根據(jù)初步設(shè)計(jì)編制征地拆遷簡(jiǎn)介，準(zhǔn)備征地拆遷使用的各種表格及工具、用具等。編制項(xiàng)目征地拆遷實(shí)施預(yù)案，為正式實(shí)施征地拆遷做好充分準(zhǔn)備。

6、召開(kāi)征地拆遷動(dòng)員大會(huì)。

二、宣傳動(dòng)員階段

采取多種形式，宣傳項(xiàng)目的重要性和征地拆遷政策。通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng)，使沿線群眾和征遷安置對(duì)象熟悉掌握永武高速公路征地拆遷政策、計(jì)劃安排，爭(zhēng)取公路沿線被征單位和個(gè)人積極配合、參與、支持。

三、勘察核實(shí)階段

該階段的主要任務(wù)是以施工設(shè)計(jì)圖為依據(jù)，通過(guò)實(shí)地勘察放線，劃定高速公路征地拆遷紅線范圍，對(duì)征遷范圍內(nèi)的實(shí)物指標(biāo)進(jìn)行丈量、清點(diǎn)、核實(shí)、登記、簽認(rèn)，為開(kāi)展征遷補(bǔ)償提供數(shù)據(jù)指標(biāo)。

1、與地方征遷辦簽訂紅線邊溝開(kāi)挖協(xié)議。

2、由設(shè)計(jì)單位依據(jù)紅線圖劃定紅線范圍，進(jìn)行紅線放樣，項(xiàng)目辦、地方征遷辦共同參與。確定中線和邊線、打樁、開(kāi)挖邊溝和邊界保護(hù)。

3、勘測(cè)界定：土地勘測(cè)單位以施工圖為依據(jù)，對(duì)項(xiàng)目征地進(jìn)行勘測(cè)核對(duì)、繪制勘測(cè)界圖、市縣勘測(cè)定界報(bào)告書(shū)，正式確定公路用地范圍。

4、實(shí)物指標(biāo)調(diào)查，在劃定公路用地紅線范圍的同時(shí)，與設(shè)計(jì)單位、各地征遷部門(mén)、國(guó)土部門(mén)、林業(yè)部門(mén)、被征戶（單位）共同對(duì)紅線內(nèi)土地、建筑物、地面附著物等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地丈量、清點(diǎn)、登記、四方共同簽認(rèn)工作，調(diào)查登記結(jié)束后及時(shí)統(tǒng)計(jì)、核算、匯總并上報(bào)確認(rèn)。征地拆遷調(diào)查資料應(yīng)永久存檔保存。

四、征地拆遷階段

（一）簽訂協(xié)議

1、與市（縣）征地拆遷部門(mén)簽訂征遷協(xié)議及項(xiàng)目管理責(zé)任書(shū)、征遷管理資金管理協(xié)議。

2、各地征遷部門(mén)以確認(rèn)的實(shí)際核實(shí)面積和實(shí)物為依據(jù)，以村為單位分解到農(nóng)戶，對(duì)被征地單位和個(gè)人的土地及房屋、類(lèi)別、面積、補(bǔ)償資金進(jìn)行張榜公布。在公布期間無(wú)爭(zhēng)議和舉報(bào)，各地征遷部門(mén)，村組分別與被占地的單位、個(gè)人簽訂征地和房屋征遷補(bǔ)償協(xié)議。

3、與沿線電力、通訊、水利等部門(mén)及其它設(shè)施的權(quán)屬單位按實(shí)物指標(biāo)調(diào)查結(jié)果簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議。

（二）實(shí)施征地拆遷

1、按照征地拆遷實(shí)施辦法，拆除征地紅線范圍內(nèi)的各類(lèi)構(gòu)筑物、地面附著物等，滿足交地、施工條件。

2、在當(dāng)?shù)攸h委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由地方征遷辦負(fù)責(zé)組織具體實(shí)施，項(xiàng)目征遷辦指導(dǎo)、督促、檢查征遷進(jìn)度。

3、督促沿線電力、通訊、水利等部門(mén)履行協(xié)議，滿足施工單位進(jìn)場(chǎng)施工要求。

五、資金兌付階段

1、保證征遷對(duì)象及時(shí)足額得到補(bǔ)償。

2、依據(jù)征遷勘察、調(diào)查核實(shí)實(shí)物指標(biāo)、核算征遷補(bǔ)償資金，按照協(xié)議按比例分期支付補(bǔ)償資金。

3、征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)由項(xiàng)目建設(shè)單位按征地拆遷的實(shí)際進(jìn)度分期付款。即：征地拆遷協(xié)議簽訂后先付征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)的50％，土地丈量、調(diào)查及核算匯總上報(bào)后，在完成征地范圍內(nèi)的清障工作達(dá)到交地條件，經(jīng)驗(yàn)收后，在建設(shè)用地交付施工單位使用并全面開(kāi)工后，再付征地補(bǔ)償費(fèi)的50％；縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府與拆遷戶簽訂協(xié)議后再付拆遷費(fèi)的50％（撥付比例按省政府文件規(guī)定為準(zhǔn)）。

4、電力、通訊、廣播、水利等部門(mén)專業(yè)設(shè)施的拆遷補(bǔ)償撥付比例按補(bǔ)償協(xié)議的約定辦理。

5、按照規(guī)定、進(jìn)度分期撥付地方征遷辦的管理費(fèi)用。

六、拆遷安置階段

按照拆遷安置辦法，通過(guò)采取各種措施，把因修建高速公路搬遷的廠礦、企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、學(xué)校、個(gè)體工商戶、集體和個(gè)人的原有生產(chǎn)、工作、生活秩序在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)得到恢復(fù)，它直接關(guān)系到人民群眾安居樂(lè)業(yè)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的穩(wěn)定。各地征拆部門(mén)一定要在當(dāng)?shù)攸h委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，切實(shí)做好此項(xiàng)工作。地方征拆辦要對(duì)拆遷戶宅基地安置點(diǎn)嚴(yán)格把關(guān)并告知項(xiàng)目征拆辦，避免亂占耕地。

七、工程建設(shè)階段

1、根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)，結(jié)合本項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際，對(duì)前階段工作進(jìn)行全面的清理和回顧。以施工單位進(jìn)場(chǎng)交地為切入點(diǎn)，按照“缺什么、補(bǔ)什么”的原則，在妥善處理好本項(xiàng)目征拆的各種遺留問(wèn)題的基礎(chǔ)上，滿足施工單位進(jìn)場(chǎng)開(kāi)工的要求；

2、地方政府辦理征地農(nóng)民社會(huì)保障手續(xù)，配合國(guó)土部門(mén)獲取土地使用批文，滿足項(xiàng)目對(duì)用地的法律要求；

3、地方征拆辦對(duì)征拆戶宅基地安置點(diǎn)的選擇要按規(guī)定、按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；

4、施工單位進(jìn)場(chǎng)，復(fù)核項(xiàng)目用地，正式移交施工用地；

八、服務(wù)協(xié)調(diào)階段

1、施工過(guò)程中需二次征地：設(shè)計(jì)單位、業(yè)主、監(jiān)理單位、當(dāng)?shù)卣藛T現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)補(bǔ)簽征地手續(xù)。

2、協(xié)調(diào)好施工單位在施工過(guò)程中與各方的矛盾與糾紛，協(xié)助施工單位辦理臨時(shí)用地、施工便道、取砂采石、用水用電等手續(xù)。

3、加強(qiáng)與個(gè)部門(mén)的聯(lián)絡(luò)，協(xié)調(diào)好項(xiàng)目辦及各參建單位與各個(gè)部門(mén)的關(guān)系。

九、竣工通車(chē)階段

1、涵洞通道接水是否通暢，并經(jīng)地方征遷辦、項(xiàng)目辦工程處驗(yàn)收。

2、督促施工單位履行合同，恢復(fù)施工便道原貌。

3、督促施工單位對(duì)臨時(shí)用地實(shí)行相應(yīng)的綠化等措施恢復(fù)植被。

十、驗(yàn)收總結(jié)階段

1、根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)，結(jié)合本項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際，對(duì)征地拆遷過(guò)程進(jìn)行全面回顧和清理，以完善手續(xù)為切入點(diǎn)，妥善處理好征地拆遷的各種遺留問(wèn)題，辦齊各種批文和證照，滿足工程交工驗(yàn)收是需要。

2、征地拆遷的資料收集，整理、匯總、歸檔、移交工作，達(dá)到征地拆遷工作無(wú)遺漏、批文證照無(wú)遺漏、數(shù)據(jù)資料無(wú)差錯(cuò)的目的。

3、征地拆遷竣工驗(yàn)收總結(jié)工作：

（一）纂寫(xiě)項(xiàng)目征地拆遷工作總結(jié)

（二）聘請(qǐng)有關(guān)部門(mén)對(duì)征地拆遷工作進(jìn)行全面檢查或驗(yàn)收，做出結(jié)論性評(píng)價(jià)

（三）對(duì)先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行表彰。

4、征地拆遷驗(yàn)收總結(jié)是項(xiàng)目驗(yàn)收總結(jié)的一個(gè)重要組成部分，是項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的考核指標(biāo)之一。

工作流程及時(shí)間安排

一、土地預(yù)審、報(bào)批流程 委托咨詢機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議——實(shí)地踏勘——編制文本——當(dāng)?shù)卣鋵?shí)用地指標(biāo)——與縣政府簽訂耕地占補(bǔ)協(xié)議——縣國(guó)土部門(mén)落實(shí)基本農(nóng)田補(bǔ)劃——國(guó)土規(guī)劃部門(mén)召開(kāi)土地利用規(guī)劃修改評(píng)審會(huì)——縣政府召開(kāi)土地利用規(guī)劃修改聽(tīng)證會(huì)——對(duì)照評(píng)審意見(jiàn)修改文本——文本送專家簽字確認(rèn)——文本送縣政府蓋章、圖紙送縣國(guó)土部門(mén)蓋章——國(guó)土規(guī)劃部門(mén)組織專家對(duì)基本農(nóng)田補(bǔ)劃現(xiàn)場(chǎng)踏勘——基本農(nóng)田專家論證會(huì)——對(duì)照論證會(huì)意見(jiàn)修改文本——送專家簽字確認(rèn)——國(guó)土規(guī)劃部門(mén)組織召開(kāi)項(xiàng)目用地預(yù)審會(huì)（需提供壓礦、地災(zāi)、環(huán)評(píng)報(bào)告）——項(xiàng)目辦提出用地預(yù)審申請(qǐng)，連同以上成果送國(guó)土規(guī)劃處——規(guī)劃處受理簽署聯(lián)審意見(jiàn)——國(guó)土耕保部門(mén)牽頭，土地利用、地籍、法規(guī)、信訪等部門(mén)進(jìn)行聯(lián)審——國(guó)土分管領(lǐng)導(dǎo)審批——提交國(guó)土廳廳務(wù)會(huì)通過(guò)（項(xiàng)目核準(zhǔn)、需提供水保）——紅線放樣——委托咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行勘察定界——編制呈報(bào)說(shuō)明書(shū)、農(nóng)用地專用方案、補(bǔ)充耕地方案、征收土地方案、供地方案“一書(shū)四方案”——縣政府落實(shí)耕地占補(bǔ)的驗(yàn)收批復(fù)——國(guó)土部門(mén)應(yīng)產(chǎn)權(quán)人申請(qǐng)組織召開(kāi)對(duì)擬征用土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑進(jìn)行聽(tīng)證——縣國(guó)土資源部門(mén)與被征地戶簽訂征地補(bǔ)償協(xié)議并作土地報(bào)批必備件——縣政府落實(shí)被征地戶社會(huì)保障并得到省勞動(dòng)保障廳的批復(fù)——逐級(jí)上報(bào)至國(guó)土部（需提供林地、水保）——國(guó)土部批復(fù)、繳費(fèi)——基本農(nóng)田報(bào)國(guó)務(wù)院批復(fù)（開(kāi)工建設(shè)）——省國(guó)土廳通過(guò)媒體公示征地批準(zhǔn)事項(xiàng)——以縣為單位辦理土地證——?dú)w檔。

二、專項(xiàng)評(píng)估、批準(zhǔn)流程

包含壓礦評(píng)估、地災(zāi)評(píng)估、環(huán)保評(píng)估、水土保持評(píng)估等 委托咨詢機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議——實(shí)地踏勘——編制文本——委托評(píng)審機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議——組織專家現(xiàn)場(chǎng)踏勘——召開(kāi)專家評(píng)審會(huì)——對(duì)照專家意見(jiàn)修改文本——評(píng)審機(jī)構(gòu)對(duì)文本修改的確認(rèn)——地方相關(guān)行政部門(mén)初審——向行政審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)——相關(guān)行政審批機(jī)關(guān)批復(fù)——收文、歸檔。

林地：紅線放樣——委托咨詢機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議——林地現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查——形成報(bào)告——專家論證——修改文本——項(xiàng)目辦向林業(yè)部門(mén)申請(qǐng)——市、縣初審——省林業(yè)廳初審——報(bào)國(guó)家林業(yè)局審批——收文、歸檔。

文物調(diào)查挖掘：紅線放樣——委托機(jī)構(gòu)簽訂調(diào)查協(xié)議——現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查——形成調(diào)查報(bào)告——（沒(méi)有文物）－形成批文——收文、歸檔——（有文物）——簽訂搶救性文物挖掘協(xié)議——現(xiàn)場(chǎng)挖掘——形成報(bào)告——收文、歸檔－施工中發(fā)現(xiàn)文物——施工單位向項(xiàng)目辦報(bào)告——項(xiàng)目辦向文物所報(bào)告——簽訂挖掘協(xié)議——形成挖掘報(bào)告——批文——收文、歸檔。

三、征地拆遷流程

項(xiàng)目征地拆遷動(dòng)員大會(huì)——縣召開(kāi)征地拆遷動(dòng)員大會(huì)——與地方征遷辦簽訂挖紅線溝協(xié)議——設(shè)計(jì)院紅線放樣——縣征遷辦向拆遷戶告知——挖紅線溝——國(guó)土部門(mén)進(jìn)行勘測(cè)定界——設(shè)計(jì)單位出具拆遷統(tǒng)計(jì)表、工程量清單——實(shí)物指標(biāo)調(diào)查、核實(shí)、確認(rèn)——與地方政府簽訂征地拆遷包干協(xié)議——與桿線單位簽訂協(xié)議——地方征遷辦起草征地拆遷補(bǔ)償安置方案并經(jīng)市、縣政府批準(zhǔn)——地方征遷辦與被征地單位和個(gè)人簽訂補(bǔ)償協(xié)議——按協(xié)議支付征地拆遷費(fèi)用——發(fā)布遷墳公告、移栽樹(shù)木等——實(shí)施征地拆遷、桿線遷移——協(xié)調(diào)解決征地拆遷、桿線遷移中存在的問(wèn)題——督促、檢查、落實(shí)征地拆遷、桿線遷移進(jìn)度——（獲得土地批文后）施工隊(duì)進(jìn)場(chǎng)清表——復(fù)核紅線面積——交地——開(kāi)工建設(shè)——施工——督促、檢查、落實(shí)征地拆遷情況

紅線放樣：委托地方征遷辦簽訂開(kāi)挖協(xié)議——設(shè)計(jì)院放邊線、中線、打中樁、邊樁——地方征拆辦挖紅線溝——設(shè)計(jì)、地方征遷辦、項(xiàng)目征遷辦、業(yè)主四方調(diào)查、核對(duì)、確認(rèn)征地地類(lèi)、征拆量等——數(shù)字不對(duì)的、情況不符合實(shí)際的與設(shè)計(jì)代表溝通、與業(yè)主溝通按實(shí)際數(shù)量更正確認(rèn)——簽訂協(xié)議實(shí)施征地拆遷——施工結(jié)束——隔離柵施工——數(shù)界牌樁（界牌間隔200米、離隔離柵50公分）

施工進(jìn)場(chǎng)：土地批準(zhǔn)——施工隊(duì)進(jìn)場(chǎng)——用施工斷面圖復(fù)核用地面積——設(shè)計(jì)寬度與紅線不對(duì)的與設(shè)計(jì)單位溝通后補(bǔ)征地——紅線放位不夠的與地方征遷辦溝通紅線放到位——放挖方、填方、坡頂（坡腳）線——與施工方土地交接——清表——施工

二次征地：設(shè)計(jì)單位、業(yè)主、監(jiān)理單位、當(dāng)?shù)卣藛T現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)補(bǔ)征地及遺漏征地

四、桿線遷移流程

設(shè)計(jì)單位出具拆遷統(tǒng)計(jì)表——復(fù)核公路用地圖拆遷清單——與權(quán)屬單位復(fù)核拆遷工程量清單——拆遷工程量合同談判——拆遷資金申請(qǐng)、復(fù)核、審批、支付——權(quán)屬單位進(jìn)行桿線拆遷——協(xié)調(diào)解決拆遷存在的問(wèn)題并配合拆遷——督促檢查落實(shí)拆遷情況。

五、時(shí)間安排

1、土地報(bào)批

土地預(yù)審批文（月日）——縣耕地占補(bǔ)平衡造地的驗(yàn)收（國(guó)土廳待定）——地方政府與農(nóng)戶簽協(xié)議（月日）——送國(guó)土部（國(guó)土廳待定）——批復(fù)（待定）。

2、征地拆遷

召開(kāi)征地拆遷動(dòng)員大會(huì)（月日）——紅線放樣（月日）——勘測(cè)定界（月日）——與地方政府的拆遷協(xié)議（月日）——地方政府與農(nóng)戶的協(xié)議（月日）——與五線單位協(xié)議并完成遷移（月日）——支付征地拆遷第一筆費(fèi)用（月日）——發(fā)布遷墳公告、移栽樹(shù)木（月日）——完成征地拆遷（月日）——滿足施工單位進(jìn)場(chǎng)要求（月日）——施工單位進(jìn)場(chǎng)。

管理規(guī)定

一、項(xiàng)目辦征遷處工作職責(zé)

1、貫徹落實(shí)相關(guān)土地法律法規(guī)，做好項(xiàng)目征地拆遷、移民安置和地方協(xié)調(diào)工作。

2、負(fù)責(zé)項(xiàng)目土地、林業(yè)、壓覆礦產(chǎn)、地質(zhì)災(zāi)害、文物保護(hù)、水土保持、環(huán)境評(píng)估等報(bào)批及辦理相關(guān)手續(xù)，督促落實(shí)相關(guān)評(píng)估意見(jiàn)。

3、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織地方征遷辦做好土地征用、俯著物拆遷和移民安置工作，協(xié)調(diào)施工單位辦理臨時(shí)用地征用、采礦許可、爆破許可、爆破方案審查、用水用電等相關(guān)手續(xù)。

4、負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目的征地拆遷工作計(jì)劃，提出征地、拆遷方案，核實(shí)征地面積和拆遷數(shù)量，并組織繪制項(xiàng)目最終用地紅線圖。

5、負(fù)責(zé)征地拆遷費(fèi)用及預(yù)算管理，嚴(yán)格執(zhí)行征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，按期編制征地拆遷計(jì)劃和資金預(yù)算，及時(shí)支付征地拆遷費(fèi)用，繳交有關(guān)規(guī)費(fèi)。

6、負(fù)責(zé)地方關(guān)系協(xié)調(diào)，協(xié)助地方政府調(diào)解糾紛，化解矛盾，保障良好的施工環(huán)境。

7、負(fù)責(zé)征地拆遷資料檔案管理工作

8、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作

二、征地拆遷工作制度

為加強(qiáng)永武項(xiàng)目的征地拆遷管理，依法規(guī)范征地拆遷行為，維護(hù)被征地拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，推動(dòng)征地拆遷工作的全面落實(shí)。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，建立以下工作制度。

1、公示制度

征地拆遷部門(mén)應(yīng)按時(shí)在征地拆遷現(xiàn)場(chǎng)或工作地點(diǎn)設(shè)立征地拆遷公示欄，主要內(nèi)容包括：征地拆遷通告；征地拆遷工作程序、安排；征地拆遷工程量、補(bǔ)償安置方案、監(jiān)督舉報(bào)電話等。

2、信訪制度

征地拆遷部門(mén)應(yīng)在工作地點(diǎn)設(shè)專人負(fù)責(zé)接待群眾，向群眾宣傳征地拆遷政策、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，提供政策咨詢，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和建議。

設(shè)立投訴舉報(bào)電話和舉報(bào)箱，對(duì)待來(lái)信來(lái)訪要認(rèn)真做好記錄，處理信訪件，要件件有著落。對(duì)群眾反應(yīng)的問(wèn)題，要及時(shí)分析解決，不得拖延和推諉。重大問(wèn)題及時(shí)匯報(bào)，加強(qiáng)溝通，把問(wèn)題化解在萌芽狀態(tài)，嚴(yán)禁出現(xiàn)群眾集體（越級(jí)）上訪事件的發(fā)生。

對(duì)群眾反映的合理要求，要督促有關(guān)部門(mén)解決；不符合政策規(guī)定的，要耐心解釋。

3、監(jiān)督檢查制度 項(xiàng)目征地拆遷處對(duì)縣、鄉(xiāng)征遷辦采取定期或不定期檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，并予以通報(bào)，情節(jié)嚴(yán)重的要追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

4、業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度

建立征地拆遷人員的定期培訓(xùn)制度，提高人員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，確保征地拆遷政策法規(guī)的順利實(shí)施。

5、責(zé)任承諾制度

（1）、堅(jiān)持依法征地拆遷，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī)。教育、督促征地拆遷人員遵守各項(xiàng)制度和規(guī)定，按要求做好公示和信訪接待，實(shí)行陽(yáng)光操作。

（2）、保證嚴(yán)格履行相關(guān)協(xié)議，補(bǔ)償資金在規(guī)定期限內(nèi)足額支付到位

（3）、保證不采取暴力、威脅或其它非法手段，強(qiáng)迫實(shí)施征地拆遷行為

（4）、保證拆除的舊材料不污染水源，以及有其它影響未拆遷居民正常生產(chǎn)、生活的行為。

（5）、保證妥善處理好征地拆遷中的糾紛，不發(fā)生因征地拆遷工作不到位而引發(fā)集體（越級(jí)）上訪事件。

6、責(zé)任追究制度

有下列情況之一的，將進(jìn)行責(zé)任追究，分別給予提醒、批評(píng)教育、告誡、通報(bào)，情節(jié)嚴(yán)重，影響惡劣的，將向管轄單位建議更換直至行政紀(jì)律處分

（1）、消極對(duì)待征地拆遷工作，抵制工作安排的（2）、違反征地拆遷資金管理規(guī)定的

（3）、借征地拆遷，達(dá)到個(gè)人非法目的，造成征地拆遷工作被動(dòng)局面或造型當(dāng)事人較大損失的（4）、違反征地拆遷廉政規(guī)定的（5）、未按程序或未依法征地拆遷的

（6）、擾亂征地拆遷次序，散布虛假信息，混淆是非的行為（7）、違反合同條款或拒不改正的（8）、對(duì)失職行為經(jīng)教育拒不改正的

（9）、為處理好征地拆遷過(guò)程中的矛盾，一起上訪行為，尤其是群體性上訪或越級(jí)上訪的

（10）、未按時(shí)按量完成征地拆遷任務(wù)的

三、征地拆遷工作廉政規(guī)定

1、嚴(yán)格遵守國(guó)家法律、法規(guī)及交通部門(mén)相關(guān)規(guī)定，自覺(jué)遵守交通廳“六條禁令”和監(jiān)理中心“八不準(zhǔn)”的規(guī)定。

2、建立健全廉政制度，開(kāi)展廉政教育，設(shè)立廉政告示牌，公布舉報(bào)電話，自覺(jué)接受社會(huì)、媒體、群眾、內(nèi)部監(jiān)督

3、嚴(yán)格執(zhí)行征地拆遷合同文件，嚴(yán)禁擅自提高標(biāo)準(zhǔn)、更改地類(lèi)、多付少征、多征少付等行為

4、不得索要或接受禮金、有價(jià)證券和貴重物品，不得在對(duì)方報(bào)銷(xiāo)任何應(yīng)由個(gè)人支付的費(fèi)用

5、不得參與被征遷方的宴請(qǐng)和娛樂(lè)以及旅游等活動(dòng)

6、不得私自與被征遷人接觸，不得隨意透露征地拆遷有關(guān)情況

四、征遷資金監(jiān)督管理辦法

1、征遷辦根據(jù)征地拆遷協(xié)議向財(cái)務(wù)處申報(bào)征地拆遷資金使用計(jì)劃。

2、征遷辦根據(jù)征地拆遷協(xié)議、征地拆遷清單及征地拆遷進(jìn)度，審核征地拆遷費(fèi)用支付申請(qǐng)。

3、對(duì)征遷費(fèi)使用實(shí)施監(jiān)管，要求地方征遷辦對(duì)撥付的征地拆遷費(fèi)，必須專款專用，不得占用、挪用、不得漏付、錯(cuò)付、延付、多付、少付等。

4、按照法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定，與財(cái)務(wù)審計(jì)部門(mén)定期或不定期對(duì)征遷費(fèi)用進(jìn)行檢查，地方征遷辦必須按時(shí)報(bào)送征地拆遷費(fèi)用使用的情況。

5、征遷資金指工程建設(shè)中，用于征地拆遷的各類(lèi)補(bǔ)償費(fèi)和與征遷相關(guān)的有關(guān)稅費(fèi)和征遷管理部門(mén)的管理費(fèi)。

6、征地拆遷資金的支付程序

征地拆遷款支付：地方征遷辦提出申請(qǐng)附清單——征遷辦審核——地方征遷辦出具行政事業(yè)行收據(jù)——征遷辦簽署支付意見(jiàn)、填寫(xiě)合同付款申請(qǐng)單（附清單）——分管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見(jiàn)——財(cái)務(wù)處簽署意見(jiàn)——主管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見(jiàn)——財(cái)務(wù)處辦理并反饋——地方征遷辦查收。

地方征遷辦工作經(jīng)費(fèi)、購(gòu)用車(chē)費(fèi)用：地方征遷辦提出申請(qǐng)——征遷辦審核——地方征遷辦出具行政事業(yè)行收據(jù)——征遷辦簽署支付意見(jiàn)——分管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見(jiàn)——財(cái)務(wù)處簽署意見(jiàn)——主管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見(jiàn)——財(cái)務(wù)處辦理并反饋——地方征遷辦查收?？h征遷安置補(bǔ)償調(diào)劑費(fèi)：按協(xié)議隨同征地拆遷款一同支付。規(guī)費(fèi)（稅）支付：提出申請(qǐng)——征遷辦審核、提供支付依據(jù)——財(cái)務(wù)處簽署意見(jiàn)——分管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見(jiàn)——主管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見(jiàn)——財(cái)務(wù)處辦理并反饋——征遷辦憑支付憑證辦理稅票、規(guī)費(fèi)收據(jù)——征遷辦簽驗(yàn)——財(cái)務(wù)處簽驗(yàn)——分管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見(jiàn)——主管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見(jiàn)。

其它征地拆遷相關(guān)費(fèi)用的支付：按協(xié)議、按財(cái)務(wù)支付程序辦理。

五、征地拆遷考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法

為按時(shí)完成征地拆遷工作，做好協(xié)調(diào)服務(wù)，確保本項(xiàng)目按項(xiàng)目辦的要求如期開(kāi)工，保證項(xiàng)目順利實(shí)施，特制訂本考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法。

一、考核的對(duì)象 以縣為單位進(jìn)行考核

二、考核的內(nèi)容

考核內(nèi)容包括征地拆遷完成情況、土地報(bào)批材料組織情況、協(xié)調(diào)服務(wù)工作，統(tǒng)一考核。

1、對(duì)縣征地拆遷辦工作的考核內(nèi)容包括：（1）建立征地拆遷機(jī)構(gòu)，人員到位。

（2）召開(kāi)本行政區(qū)域內(nèi)的征地拆遷工作會(huì)議，合理安排、統(tǒng)一部署、措施得力。

（3）及時(shí)組織土地、房屋及附著物復(fù)查核定工作。（4）簽訂各項(xiàng)征地拆遷包干協(xié)議和耕地占補(bǔ)平衡協(xié)議。（5）足額及時(shí)支付各項(xiàng)補(bǔ)償款。（6）制定并落實(shí)拆遷安置方案。

（7）積極配合電力、通訊等桿線動(dòng)遷工作。（8）及時(shí)處理征地拆遷各類(lèi)糾紛和突發(fā)事件。（9）不得侵害群眾正當(dāng)合法利益。

（10）及時(shí)完成其它有關(guān)征地拆遷關(guān)系協(xié)調(diào)工作。

2、對(duì)縣土地工作的考核內(nèi)容包括：（1）明確責(zé)任人和責(zé)任部門(mén)（2）完善用地規(guī)劃修改手續(xù)（3）組織完成聽(tīng)證材料（4）編制和實(shí)施補(bǔ)充耕地方案并獲得驗(yàn)收（5）編制和落實(shí)被征地農(nóng)民安置方案

（6）落實(shí)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案，落實(shí)征收土地方案（7）按時(shí)完成工程用地報(bào)批手續(xù)（8）落實(shí)征地補(bǔ)償費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)（9）及時(shí)完成其它有關(guān)工作

3、協(xié)調(diào)服務(wù)工作的考核內(nèi)容：

（1）積極協(xié)調(diào)項(xiàng)目參建單位與當(dāng)?shù)馗鞣降年P(guān)系，及時(shí)處理項(xiàng)目建設(shè)期間發(fā)生的各類(lèi)糾紛和突發(fā)事件。

（2）積極配合項(xiàng)目建設(shè)期間的用水用電、臨時(shí)用地、施工便道、取砂采石等工作。

（3）積極支持采礦、爆破許可手續(xù)的辦理

（4）積極做好用地紅線的保護(hù)工作，禁止在紅線內(nèi)再種植農(nóng)作物和建其他設(shè)施。

4、獎(jiǎng)勵(lì)類(lèi)別及標(biāo)準(zhǔn)

獎(jiǎng)勵(lì)類(lèi)別分為進(jìn)度獎(jiǎng)和超前獎(jiǎng)，對(duì)按期，有效完成前述工作的各縣給予進(jìn)度獎(jiǎng)，對(duì)提前完成用地材料報(bào)批和建設(shè)用地交付的縣另給予超前獎(jiǎng)。對(duì)不能及時(shí)完成征地拆遷和用地報(bào)批的縣不予獎(jiǎng)勵(lì)。具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法另行發(fā)文。

5、考核工作執(zhí)行人

用地報(bào)批和征地拆遷工作的獎(jiǎng)勵(lì)考核由省重點(diǎn)辦、永武項(xiàng)目辦按上述標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施。

第五章 監(jiān)督與獎(jiǎng)勵(lì) 監(jiān) 督 主要是加強(qiáng)對(duì)征地拆遷人員自覺(jué)遵守《征地拆遷廉政規(guī)定》《征、地拆遷資金管理辦法》和《征地拆遷工作制度》的監(jiān)督

1、審計(jì)監(jiān)督：在征遷實(shí)施期間，各地征遷部門(mén)隨時(shí)接受審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)執(zhí)行征遷政策、資金走向的情況進(jìn)行的審計(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和督促改進(jìn)征遷工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。

2、檢查監(jiān)督：對(duì)各地征遷安置執(zhí)行情況，特別是農(nóng)民補(bǔ)償政策的落實(shí)情況，及時(shí)研究解決安置過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，確保各項(xiàng)補(bǔ)償資金落實(shí)到位。

3、社會(huì)監(jiān)督：各地征遷部門(mén)要設(shè)立舉報(bào)箱和舉報(bào)電話，接受社會(huì)各界的監(jiān)督。獎(jiǎng) 勵(lì)

獎(jiǎng)勵(lì)的原則是對(duì)按期完成征地拆遷補(bǔ)償安置工作目標(biāo)，工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人按工作量的大小予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不能按時(shí)完成任務(wù)或出現(xiàn)群體（越級(jí)）上訪等責(zé)任事故的單位和個(gè)人給予處罰，獎(jiǎng)勵(lì)按照《征地拆遷考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》執(zhí)行。

第四篇：違法違規(guī)建設(shè)活動(dòng)工作方案

違法違規(guī)建設(shè)活動(dòng)工作方案

一、開(kāi)展違法建設(shè)整治工作的目的

嚴(yán)厲打擊農(nóng)村居民違法違規(guī)建房行為，嚴(yán)格控制未批先建、亂搭亂建現(xiàn)象的發(fā)生。

二、整治的范圍和內(nèi)容

范圍：全鄉(xiāng)范圍內(nèi)使用的土地，已建成和正在建設(shè)中的村民建房進(jìn)行重點(diǎn)清查。

內(nèi)容：逐戶排查，查看有無(wú)批準(zhǔn)手續(xù)，是否符合規(guī)劃按準(zhǔn)建要求進(jìn)行施工，調(diào)查有無(wú)弄虛作假現(xiàn)象。

三、整治處理原則

（一）占用基本農(nóng)田建房的，一律拆除復(fù)耕，嚴(yán)重的移交司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。

（二）農(nóng)村村民符合用地申請(qǐng)條件，但未批先建的，符合土地利用總體規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃的，農(nóng)戶按規(guī)定補(bǔ)交規(guī)費(fèi)，耕地處30元/平米、非耕地處10元/平米以下罰款后補(bǔ)辦用地手續(xù)；不符合規(guī)劃要求的，一律予以拆除。

（三）凡2012年9月29日以后發(fā)生未批先建的，一律責(zé)成其拆除或報(bào)市控違辦強(qiáng)制拆除。

三、工作步驟、方法、時(shí)間安排

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（10月24日—10月30日）

1、各工作組通過(guò)張貼《通告》、村組開(kāi)會(huì)、上門(mén)宣傳等形式做好政策宣傳工作，提高群眾對(duì)土地管理的法律意識(shí)。

2、逐戶排查摸底，對(duì)清查出來(lái)的違法違規(guī)建設(shè)行為，各工作組對(duì)應(yīng)落實(shí)專人到農(nóng)戶家做說(shuō)服教育工作，符合規(guī)劃的上報(bào)補(bǔ)辦，不符合規(guī)劃的堅(jiān)決予以說(shuō)服自行拆除，對(duì)拒不接受處理意見(jiàn)的犟頭戶，鄉(xiāng)里將集中上報(bào)市執(zhí)法部門(mén)嚴(yán)肅查處，做到違章必查、違章必究、決不手軟。

（二）依法處理階段（11月1日至11月20日）

1、對(duì)清查出的違法違規(guī)行為，準(zhǔn)許完善用地手續(xù)的，由各工作組上門(mén)上戶下發(fā)《處罰告知書(shū)》和《處罰決定書(shū)》，做好群眾思想工作，動(dòng)員農(nóng)戶主動(dòng)接受處理，補(bǔ)交規(guī)費(fèi)和罰款后辦手續(xù)。對(duì)11月10日以前主動(dòng)接受處理的，可以酌情考慮。逾期不辦理的，從嚴(yán)從重處罰。

2、對(duì)清查出不符合土地總體規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃的，一律責(zé)成其拆除或報(bào)市控違辦強(qiáng)制拆除。

第五篇：XX鎮(zhèn)征地拆遷協(xié)調(diào)工作方案

XX鎮(zhèn)征地拆遷協(xié)調(diào)工作方案

根據(jù)縣委、縣政府安排部署，為加快推進(jìn)鎮(zhèn)XX高速XX至XX段建設(shè)，依法依規(guī)做好XX境內(nèi)征地拆遷補(bǔ)償安置和協(xié)調(diào)工作，以“哪里有施工，哪里就有協(xié)調(diào)人員”為工作要求，經(jīng)鎮(zhèn)黨委會(huì)議研究決定，特制定本方案。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

成立鎮(zhèn)XX至XX高速公路XX至XX段建設(shè)XX鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：

組長(zhǎng)：XX黨委書(shū)記

XX身黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)

常務(wù)副組長(zhǎng)：XX黨委委員、人大主席

副組長(zhǎng)：XX黨委副書(shū)記、政協(xié)聯(lián)絡(luò)組長(zhǎng)

XX紀(jì)委書(shū)記

XX人武部部長(zhǎng)兼副鎮(zhèn)長(zhǎng)

XX組織委員

XX黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)

XX副鎮(zhèn)長(zhǎng)

XX宣傳統(tǒng)戰(zhàn)政法委員兼人大副主席

XX便民服務(wù)中心主任

成員：XXXX派出所所長(zhǎng)

XXXX司法所所長(zhǎng)

XX鎮(zhèn)黨政辦公室主任

XX鎮(zhèn)財(cái)政所所長(zhǎng)

XX鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室主任

XX鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室主任

XX鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心主任

XX鎮(zhèn)村鎮(zhèn)服務(wù)中心主任

XX鎮(zhèn)社會(huì)事業(yè)服務(wù)中心副主任

XXXX國(guó)土資源所所長(zhǎng)

XXXX市場(chǎng)監(jiān)管所所長(zhǎng)

XXXX供電所所長(zhǎng)

XX中國(guó)電信XX縣分公司XX支局局長(zhǎng)

XX中國(guó)移動(dòng)XX分公司XX支局局長(zhǎng)

XXXX廣電網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)公司負(fù)責(zé)人

涉及村“兩委”負(fù)責(zé)人

領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)高速公路建設(shè)相關(guān)工作，研究解決推進(jìn)過(guò)程中具體問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公陣地設(shè)在XX村村委會(huì)。由XX同志擔(dān)任辦公室主任，XX同志擔(dān)任常務(wù)副主任，XX同志負(fù)責(zé)具體日常辦公。

二、組建工作專班

（一）綜合協(xié)調(diào)組

組長(zhǎng)：XX黨委書(shū)記

XX黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：XX黨委委員、人大主席

XX便民服務(wù)中心主任

成員：XX鎮(zhèn)黨政辦公室主任

XX鎮(zhèn)財(cái)政所所長(zhǎng)

XX鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心主任

XX鎮(zhèn)社會(huì)事業(yè)服務(wù)中心副主任

XX鎮(zhèn)社會(huì)事業(yè)服務(wù)中心干部

XX鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心林業(yè)崗位干部

XXXX國(guó)土資源所所長(zhǎng)

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)高速公路建設(shè)推進(jìn)過(guò)程中工作上下對(duì)接和綜合協(xié)調(diào)。

（二）征拆安置組

組長(zhǎng)：XX黨委委員、人大主席

副組長(zhǎng)：XX便民服務(wù)中心主任

成員：XXXX派出所所長(zhǎng)

XXXX司法所所長(zhǎng)

XX鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室主任

XX鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室主任

XX鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心主任

XX鎮(zhèn)村鎮(zhèn)服務(wù)中心主任

XX鎮(zhèn)會(huì)計(jì)核算中心主任

XXXX國(guó)土資源所所長(zhǎng)

XX鎮(zhèn)社會(huì)事業(yè)服務(wù)中心副主任

XX鎮(zhèn)社會(huì)事業(yè)服務(wù)中心干部

XX鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室干部

XX鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室干部

XX鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心林業(yè)崗位干部

XX鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心干部

XX鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心畜牧崗位干部

涉及村支“兩委”干部、社長(zhǎng)

主要職責(zé)：具體負(fù)責(zé)宣講XX高速公路的重大意義，宣傳高速公路建設(shè)的相關(guān)法律法規(guī)和政策，宣傳發(fā)動(dòng)進(jìn)村入戶，把標(biāo)準(zhǔn)講清，把政策吃透，積極爭(zhēng)取被征地群眾的理解和支持，主動(dòng)了解和掌握被拆遷群眾思想動(dòng)態(tài)，將問(wèn)題解決在村社一線。負(fù)責(zé)項(xiàng)目施工用地保障，包括紅線內(nèi)土地、施工臨時(shí)用地的征地拆遷和群眾安置工作。

（三）信訪維穩(wěn)組。

由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一調(diào)度，黨政班子成員按照所聯(lián)村、所分管行業(yè)領(lǐng)域抓好政策宣講和矛盾糾紛化解。XX司法所負(fù)責(zé)法律政策保障，派出所配合征地拆遷專班，嚴(yán)格按照“有理阻工線外解決，無(wú)理阻工堅(jiān)決打擊”，化解各類(lèi)矛盾。涉及村“兩委”干部、涉及社社長(zhǎng)積極配合工作組，做好各項(xiàng)矛盾化解工作和信訪穩(wěn)定工作，確保矛盾糾紛社內(nèi)、村內(nèi)化解。

三、嚴(yán)格工作要求

（一）強(qiáng)化工作紀(jì)律。

省委省政府對(duì)XX至XX高速公路高度重視，省交通運(yùn)輸廳和市委市政府將該項(xiàng)目作為“一號(hào)工程”。相關(guān)人員、涉及村社干部要嚴(yán)格按照市委市政府和縣委縣政府決策部署，提高政治站位，緊盯目標(biāo)任務(wù)，層層壓實(shí)責(zé)任。對(duì)在工作中拖延塞責(zé)、不作為、慢作為等影響項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)的單位和個(gè)人，依紀(jì)依法依規(guī)頂格處理。

（二）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。

通過(guò)多種形式宣傳XX高速公路的重大意義，宣傳高速公路建設(shè)的相關(guān)法律法規(guī)和政策，宣傳發(fā)動(dòng)要進(jìn)村入戶，把標(biāo)準(zhǔn)講清，把政策講透，積極爭(zhēng)取被征拆群眾的理解支持，主動(dòng)了解和掌握被征拆農(nóng)戶的思想動(dòng)態(tài)，將問(wèn)題解決在基層一線，將不穩(wěn)定因素控制在萌芽狀態(tài)，確保社會(huì)穩(wěn)定。

（三）強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。

各單位、相關(guān)責(zé)任人要緊緊圍繞“以最短時(shí)間建成通車(chē)”“以施工企業(yè)全面順利施工為中心”，牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，主動(dòng)化解矛盾，決不能出現(xiàn)因要素保障或矛盾化解不及時(shí)、不到位造成停工或窩工事情發(fā)生。