第一篇：中國石油化工股份有限公司工程建設(shè)項(xiàng)目效能監(jiān)察操作規(guī)程

中國石油化工集團(tuán)公司暨中國石油化工股份有限公司

工程建設(shè)項(xiàng)目效能監(jiān)察操作規(guī)程

為進(jìn)一步提高效能監(jiān)察工作水平，促進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目效能監(jiān)察工作規(guī)范化、程序化、制度化，保證工程建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施，促進(jìn)企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)，根據(jù)國家法律法規(guī)和中國石油化工集團(tuán)公司（以下簡稱集團(tuán)公司）、中國石油化工股份有限公司（以下簡稱股份公司）有關(guān)規(guī)定，制訂本操作規(guī)程。

一、依據(jù)

1、《中華人民共和國建筑法》

2、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》

3、《中華人民共和國合同法》

4、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》（國務(wù)院第279號(hào)令）

5、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》（國務(wù)院第293號(hào)令）

6、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第253號(hào)）

7、《中國石油化工集團(tuán)公司暨中國石油化工股份有限公司效能監(jiān)察規(guī)定》（中國石化監(jiān)[2002]39號(hào)）

8、《建設(shè)項(xiàng)目總體統(tǒng)籌控制計(jì)劃編制提綱》（中國石化[2000]建煉字093號(hào)）

9、《中國石油化工集團(tuán)公司固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目實(shí)施管理辦法》（中國石化建[2002]177號(hào)、《中國石油化工股份有限公司固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目實(shí)施管理辦法》（石化股份發(fā)[2002]141號(hào)）

10、《中國石油化工集團(tuán)公司建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》（中國石化[1999]建字739號(hào)）

11、《中國石油化工集團(tuán)公司工程質(zhì)量監(jiān)督條例》（中國石化[1998]建字242號(hào)）

12、《中國石化股份有限公司合同管理實(shí)施細(xì)則（試行）》（近期發(fā)文）

13、《石油化工建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收規(guī)定》（中石化[1998]268號(hào)）

15、《建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)準(zhǔn)備與試車規(guī)定》（中石化[1998]建字162號(hào)）

16、《關(guān)于在工程建設(shè)勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理中推行廉政責(zé)任書的通知》（建辦監(jiān)[2002]21號(hào)）

17、其他有關(guān)工程建設(shè)項(xiàng)目管理的法律法規(guī)及規(guī)章制度。

二、主要任務(wù)

1、監(jiān)督檢查監(jiān)察對象貫徹執(zhí)行國家的法律、法規(guī)以及集團(tuán)公司、股 份公司工程建設(shè)有關(guān)規(guī)章制度的情況，保證工程建設(shè)項(xiàng)目管理工作規(guī)范有序地進(jìn)行。

2、監(jiān)督檢查監(jiān)察對象建立健全工程建設(shè)項(xiàng)目管理制度及貫徹執(zhí)行的情況，進(jìn)一步規(guī)范管理行為，提高管理效能，保證工程建設(shè)質(zhì)量，充分發(fā)揮投資效益。

3、監(jiān)督檢查監(jiān)察對象在工程建設(shè)項(xiàng)目管理過程中履行職責(zé)、行使職權(quán)的情況，發(fā)現(xiàn)管理中的薄弱環(huán)節(jié)和問題，提出整改意見，促進(jìn)監(jiān)察對象增強(qiáng)責(zé)任心，提高工作效率。

4、監(jiān)督檢查監(jiān)察對象在工程建設(shè)項(xiàng)目管理過程中執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定的情況，促進(jìn)各項(xiàng)廉政制度的落實(shí)，預(yù)防違法違紀(jì)問題的發(fā)生；對發(fā)現(xiàn)的問題，按有關(guān)規(guī)定處理。

三、程序

工程建設(shè)項(xiàng)目效能監(jiān)察由監(jiān)察部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，主要程序分為準(zhǔn)備、實(shí)施、總結(jié)三個(gè)階段。

（一）準(zhǔn)備階段

1、選題立項(xiàng)。根據(jù)國家的法律法規(guī)和集團(tuán)公司的有關(guān)規(guī)定、上級(jí)部署、領(lǐng)導(dǎo)交辦和單位實(shí)際情況調(diào)查摸底，寫出調(diào)研報(bào)告，提出立項(xiàng)建議。

2、項(xiàng)目審批。根據(jù)立項(xiàng)建議，填寫《效能監(jiān)察立項(xiàng)報(bào)告表》，提交效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組討論研究，單位行政主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，報(bào)上一級(jí)監(jiān)察部門備案。

3、成立工作小組。成立效能監(jiān)察項(xiàng)目工作小組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目效能監(jiān)察工作。立項(xiàng)單位領(lǐng)導(dǎo)任組長，工程、計(jì)劃、造價(jià)、合同、財(cái)務(wù)、審計(jì)、物資供應(yīng)、經(jīng)營管理和監(jiān)察等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。

4、制定方案。會(huì)同有關(guān)業(yè)務(wù)部門制定實(shí)施方案。方案主要包括：目的、范圍、內(nèi)容、方法、步驟、時(shí)間、要求和人員組成等。效能監(jiān)察方案確定后，以單位行政文件印發(fā)到被監(jiān)察單位，被監(jiān)察單位根據(jù)文件要求做好準(zhǔn)備。

5、培訓(xùn)人員。工作小組組織有關(guān)部門的相關(guān)人員，學(xué)習(xí)國家有關(guān)的法律法規(guī)、集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定，掌握監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)，熟悉監(jiān)察方法，提高監(jiān)察能力。

（二）實(shí)施階段

1、明確分工

召開效能監(jiān)察項(xiàng)目工作小組會(huì)議，明確效能監(jiān)察的目標(biāo)、任務(wù)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、監(jiān)察點(diǎn)，對小組成員進(jìn)行分工，重要環(huán)節(jié)的監(jiān)察責(zé)任落實(shí)到人。

2、組織檢查

下達(dá)《效能監(jiān)察通知書》，深入到被監(jiān)察單位，通過聽取匯報(bào)、查閱有關(guān)資料、現(xiàn)場實(shí)地核查、召開座談會(huì)、跟蹤監(jiān)督等方式進(jìn)行檢查。對檢查發(fā)現(xiàn)的突出問題進(jìn)行重點(diǎn)剖析。

3、整改問題

對監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的問題，找出原因，分清責(zé)任，提出整改意見和建議。一般問題，責(zé)成被監(jiān)察單位或部門及其管理人員自行整改；輕微違紀(jì)，不需要追究政紀(jì)責(zé)任的，下達(dá)《效能監(jiān)察建議書》督促整改；對無正當(dāng)理由不采納監(jiān)察建議的，下達(dá)《效能監(jiān)察決定書》責(zé)令執(zhí)行；嚴(yán)重違紀(jì)的，由監(jiān)察部門立案查處；觸犯刑律的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

在提出整改建議后，監(jiān)察部門要做好執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

效能監(jiān)察項(xiàng)目工作小組，針對管理上的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，督促有關(guān)單位和部門建立健全規(guī)章制度。

（三）總結(jié)階段

1、效益認(rèn)定。包括經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。（1）經(jīng)濟(jì)效益

①挽回經(jīng)濟(jì)損失：是指通過效能監(jiān)察，追回多付的款項(xiàng)和物資折價(jià)。主要包括：多付的工程款；索賠的各種資金；收繳的各種違紀(jì)違規(guī)款項(xiàng)。

②避免經(jīng)濟(jì)損失：是指通過效能監(jiān)察，防止和避免的各種經(jīng)濟(jì)損失。主要包括：設(shè)計(jì)概（預(yù)）算審減值；工程預(yù)（結(jié)）算審減值；工程預(yù)（結(jié)）算審計(jì)核減值；招標(biāo)投標(biāo)節(jié)約資金額；施工管理中退（換）材料價(jià)值；施工管理中整改所節(jié)約資金額。

③增加和創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益：通過效能監(jiān)察，強(qiáng)化監(jiān)督、科學(xué)管理，增加和創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益。

主要包括：工程建設(shè)中采納監(jiān)察建議增加和創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益；工程建設(shè)中應(yīng)用新技術(shù)增加和創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益；提前竣工投產(chǎn)增加和創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益。

同時(shí)滿足兩種以上計(jì)算方法的按最低值計(jì)算。（2）社會(huì)效益

通過效能監(jiān)察建立健全規(guī)章制度、提高管理水平，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，發(fā)現(xiàn)查處案件，實(shí)施責(zé)任追究，群眾滿意程度等情況。

2、項(xiàng)目總結(jié)

效能監(jiān)察項(xiàng)目工作小組寫出總結(jié)。內(nèi)容包括：基本情況，主要做法經(jīng)驗(yàn)，工作成果，存在問題，改進(jìn)建議，整改情況等。并填寫《效能監(jiān)察實(shí)施結(jié)果報(bào)告表》，經(jīng)本單位效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組組長簽字后，報(bào)上一級(jí)監(jiān)察部門。

3、立卷歸檔

監(jiān)察部門要適時(shí)將有關(guān)資料收集整理，立卷歸檔。主要資料包括：《效能監(jiān)察立項(xiàng)報(bào)告表》，工作方案，《效能監(jiān)察通知書》，《效能監(jiān)察建議書》，《監(jiān)察決定書》，執(zhí)行《效能監(jiān)察建議書》情況總結(jié)，獎(jiǎng)懲決定，會(huì)議記錄；《效能監(jiān)察項(xiàng)目進(jìn)度表》、《效能監(jiān)察實(shí)施結(jié)果報(bào)告表》，有關(guān)工程建設(shè)項(xiàng)目效能監(jiān)察資料，效能監(jiān)察成果評審資料及獲獎(jiǎng)證書，工作總結(jié)及其它有關(guān)資料。

四、監(jiān)察點(diǎn)和監(jiān)察方法

工程建設(shè)項(xiàng)目效能監(jiān)察要重點(diǎn)抓好前期準(zhǔn)備、工程招標(biāo)投標(biāo)、物資采購、施工管理、合同管理、竣工驗(yàn)收、廉政建設(shè)等七個(gè)方面的監(jiān)察工作。監(jiān)察點(diǎn)和監(jiān)察方法是：

1、前期準(zhǔn)備

監(jiān)察點(diǎn)：項(xiàng)目審批、證件審批、資金審批 監(jiān)察方法：

（1）項(xiàng)目審批：通過查閱項(xiàng)目審批有關(guān)文件，檢查工程建設(shè)項(xiàng)目的審批是否符合國家和集團(tuán)公司、股份公司規(guī)定的各項(xiàng)審批手續(xù)和權(quán)限；檢查投資規(guī)模是否與審批結(jié)果相一致，有無超批復(fù)增加項(xiàng)目、重復(fù)建設(shè)或決策失誤給企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失的情況。

（2）證件審批：通過查閱用土地使用證、規(guī)劃許可證、施工許可證或開工報(bào)告等有關(guān)證件，檢查上述證件是否辦理；有無擅自使用土地、改變土地使用用途的行為，有無違反規(guī)劃許可的行為；有無未辦理施工許可或開工報(bào)告擅自開工的行為。

（3）資金審批：通過查閱可研批復(fù)、基礎(chǔ)設(shè)計(jì)批復(fù)，投資計(jì)劃文件等有關(guān)資料，檢查資金籌措是否按年度計(jì)劃到位，流動(dòng)資金是否符合專款專用的規(guī)定，是否存在挪用工程款或拆借資金的行為，項(xiàng)目資本金是否符合國家和集團(tuán)公司的有關(guān)規(guī)定。

2、工程招標(biāo)投標(biāo)

監(jiān)察點(diǎn)：招標(biāo)文件、投標(biāo)資格、評委組成、評標(biāo)報(bào)告 監(jiān)察方法：

（1）招標(biāo)文件：通過查閱招標(biāo)申請書、招標(biāo)文件等有關(guān)資料，檢查招標(biāo)文件是否按照管理權(quán)限規(guī)定報(bào)經(jīng)集團(tuán)公司及直屬單位招標(biāo)辦核準(zhǔn)備案，有無未經(jīng)集團(tuán)公司及直屬單位招標(biāo)辦核準(zhǔn)擅自進(jìn)行招標(biāo)的行為；招標(biāo)方式的選擇是否符合國家、集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定；標(biāo)段劃分是否合理，有無肢解工程規(guī)避招標(biāo)的行為；公開招標(biāo)是否通過指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或其他媒介發(fā)布招標(biāo)公告；邀請招標(biāo)是否邀請三個(gè)以上具有相應(yīng)資質(zhì)的單位參加投4 標(biāo)；有無以不合理的條件限制、歧視或排斥潛在投標(biāo)人的行為；招標(biāo)文件中有無評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，是否符合國家、集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定；檢查參與編制和審核標(biāo)底的人員有無違反保密規(guī)定、泄露標(biāo)底的行為，開標(biāo)前標(biāo)底是否進(jìn)行密封。

（2）投標(biāo)資格：通過查閱石化建設(shè)工程項(xiàng)目投標(biāo)資格證、單位的資質(zhì)證明文件、技術(shù)力量、業(yè)績等相關(guān)資料，檢查投標(biāo)單位是否按規(guī)定辦理了投標(biāo)資格審查登記，并取得了石化建設(shè)工程項(xiàng)目投標(biāo)資格證；投標(biāo)單位的資格是否符合招標(biāo)文件要求，投標(biāo)文件是否在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止日期內(nèi)密封送達(dá)，并交納了投標(biāo)保證金或提供銀行保函。

（3）評委：通過查閱評委產(chǎn)生的方法、程序和相關(guān)資料，檢查評委產(chǎn)生是否符合有關(guān)規(guī)定；評委中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家是否不少于成員總數(shù)的三分之二，是否遵守了相應(yīng)的回避制度。

（4）評標(biāo)報(bào)告：通過對開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)等全過程監(jiān)督和查閱相關(guān)資料，檢查有無書面評標(biāo)報(bào)告，內(nèi)容是否齊全，評委是否簽字；定標(biāo)是否符合招標(biāo)文件中評標(biāo)定標(biāo)辦法；檢查評委是否客觀公正地履行職責(zé)；檢查投標(biāo)單位之間有無串標(biāo)或采取欺騙方式謀取中標(biāo)的行為。

3、物資采購

工程建設(shè)項(xiàng)目涉及的物資（設(shè)備）采購監(jiān)督檢查，參照《中國石油化工集團(tuán)公司暨中國石油化工股份有限公司物資采購管理效能監(jiān)察操作規(guī)程》執(zhí)行。

4、施工管理

監(jiān)察點(diǎn)：質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制、安全環(huán)?？刂?/p>

（1）質(zhì)量控制：通過查閱質(zhì)量檢驗(yàn)檢測報(bào)告等有關(guān)資料、組織或參與相關(guān)部門組織的工程質(zhì)量大檢查，檢查是否已建立健全了質(zhì)量保證體系，層層落實(shí)了質(zhì)量管理責(zé)任；檢查有關(guān)質(zhì)量檢驗(yàn)檢測報(bào)告是否真實(shí)齊全；檢查從事工程質(zhì)量監(jiān)督的工作人員是否正確履行職責(zé)、有無擅離職守、監(jiān)督不到位的現(xiàn)象；對造成嚴(yán)重工程質(zhì)量事故的單位和責(zé)任人是否依法依紀(jì)進(jìn)行了追究。

（2）進(jìn)度控制：通過查閱項(xiàng)目總體統(tǒng)籌控制計(jì)劃等相關(guān)資料和現(xiàn)場檢查，檢查是否嚴(yán)格按照工程進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行施工；是否存在不合理延誤工期的情況。

（3）投資控制：通過查閱投資計(jì)劃和財(cái)務(wù)撥款等相關(guān)資料，檢查概算、預(yù)算、結(jié)（決）算“三算”管理是否按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；檢查有無超批復(fù)提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、變更設(shè)計(jì)或搞計(jì)劃外工程的情況；檢查是否按合同約定或工程進(jìn)度撥付工程款；檢查是否嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行資金的籌措和使用管理，有無挪用資金、擠占成本等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的現(xiàn)象。（4）安全環(huán)?？刂疲和ㄟ^查閱安全環(huán)保管理有關(guān)制度文件和現(xiàn)場實(shí)地調(diào)查，檢查是否制訂了安全環(huán)保健康管理體系（HSE）和規(guī)章制度，具體措施是否得到了落實(shí)；對責(zé)任事故是否按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行了責(zé)任追究，有無隱瞞事故不報(bào)的情況。

5、合同管理

監(jiān)察點(diǎn)：合同審批、合同簽訂、合同履行 監(jiān)察方法：

（1）合同審批：通過查閱工程建設(shè)合同臺(tái)賬，重大合同的《合同立項(xiàng)審批表》、《合同對方資信調(diào)查表》、《合同法律審查登記表》等有關(guān)資料，檢查合同審批資料是否齊全，審批程序是否規(guī)范；重大合同是否經(jīng)相關(guān)部門會(huì)簽、審批，是否存在越級(jí)、越權(quán)審批和不審批的現(xiàn)象。

（2）合同簽訂：通過查閱與工程建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的各種合同、簽約對方的法律資質(zhì)證明、授權(quán)委托書、與簽約有關(guān)的信函資料、談判記錄、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書等有關(guān)資料，檢查工程建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、采購、施工、監(jiān)理等各環(huán)節(jié)是否都簽訂了合同；檢查合同原件及相關(guān)資料是否齊全、規(guī)范，合同條款是否完備、合法有效，權(quán)利義務(wù)的規(guī)定是否明確具體；合同對方是否具有相應(yīng)的法律資質(zhì)，簽約行為是否經(jīng)過授權(quán)委托（合同雙方）；招標(biāo)投標(biāo)方式訂立的合同，合同內(nèi)容是否與招標(biāo)文件和中標(biāo)人投標(biāo)文件相一致，簽約雙方是否訂立了背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議；中標(biāo)人是否有將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓他人的行為，是否存在將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓的現(xiàn)象；檢查與簽約有關(guān)的各種信函、談判記錄是否妥善保管；檢查是否有與工程建設(shè)相關(guān)的擔(dān)保行為，是否合理合法。

（3）合同履行：通過查閱合同、《合同履行與結(jié)算申請表》、《重大合同終結(jié)申請表》、違約行為的記錄及證據(jù)、合同變更、解除的協(xié)議等相關(guān)資料，檢查是否對合同履行情況進(jìn)行了跟蹤監(jiān)督，合同履行過程中的違約行為是否得到了及時(shí)有效的糾正和補(bǔ)救，是否及時(shí)搜集了對方違約的證據(jù)；檢查是否存在合同變更、解除的情況，合同的變更、解除是否符合《合同法》及有關(guān)規(guī)定；檢查結(jié)算內(nèi)容及款額是否與合同及其變更條款相符，審查手續(xù)是否完備。

6、竣工驗(yàn)收

監(jiān)察點(diǎn)：竣工驗(yàn)收、決算審計(jì)、工程尾款支付

（1）竣工驗(yàn)收：通過查閱竣工驗(yàn)收報(bào)告、附件、竣工驗(yàn)收證書等有關(guān)資料或參與竣工驗(yàn)收工作，檢查是否按有關(guān)規(guī)定及時(shí)進(jìn)行了竣工驗(yàn)收，竣工驗(yàn)收程序是否合法、手續(xù)是否完備，資料是否齊全；檢查是否有勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件和施工單位簽署的工程保修書。（2）決算審計(jì)：通過查閱竣工決算報(bào)告、竣工審計(jì)報(bào)告等有關(guān)資料，檢查是否按照合同約定進(jìn)行了結(jié)算；檢查是否按國家有關(guān)法律法規(guī)和集團(tuán)公司的有關(guān)規(guī)定及時(shí)進(jìn)行了決算審計(jì)；檢查是否對剩余、庫存物資提出了處理意見。

（3）工程尾款支付：通過查閱有關(guān)賬簿和支付憑證等有關(guān)資料，檢查工程尾款是否按合同約定的日期、金額和方式支付，有無提前支付、拖延支付或超合同價(jià)款支付等行為；是否制訂了尾工工程的監(jiān)督管理措施。

7、廉政建設(shè)

監(jiān)察點(diǎn)：《廉政責(zé)任書》簽訂、《廉政責(zé)任書》執(zhí)行、信訪舉報(bào)處理（1）《廉政責(zé)任書》簽訂：通過查閱《工程建設(shè)勘察設(shè)計(jì)廉政責(zé)任書》、《工程建設(shè)項(xiàng)目廉政責(zé)任書》、《工程監(jiān)理廉政責(zé)任書》及備案資料，檢查《廉政責(zé)任書》是否按要求簽訂并在監(jiān)察部門備案。

（2）《廉政責(zé)任書》執(zhí)行：通過召開勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及有關(guān)單位人員參加的座談會(huì)，了解建設(shè)單位及其工作人員在與勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的交往中有無謀取不正當(dāng)利益，損害國家、集體和對方利益的行為；有無索要或接受對方回扣、禮品、禮金、有價(jià)證券等，有無到對方報(bào)銷應(yīng)由建設(shè)單位或個(gè)人支付的費(fèi)用，有無介紹配偶、子女、親屬參與該項(xiàng)目的業(yè)務(wù)活動(dòng)或推銷產(chǎn)品、材料和設(shè)備等違規(guī)違紀(jì)問題。

（3）信訪舉報(bào)處理：監(jiān)察部門要認(rèn)真受理信訪舉報(bào)，對反映涉及建設(shè)單位及其工作人員的違紀(jì)違規(guī)問題，要調(diào)查核實(shí)；對違紀(jì)違規(guī)的單位和個(gè)人，按照權(quán)限給予黨紀(jì)政紀(jì)處分或組織處理；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

五、附則

鑒于工程建設(shè)項(xiàng)目相互之間差異較大，實(shí)施過程比較復(fù)雜，本規(guī)程提出的監(jiān)察點(diǎn)和監(jiān)察方法是基本的和主要的，各單位可根據(jù)實(shí)際情況，也可對本操作規(guī)程未列出的方面制定操作規(guī)程。

本規(guī)程原則適用于中國石油化工集團(tuán)公司、中國石油化工股份有限公司以及由其控股的企業(yè)。

本規(guī)程由集團(tuán)公司監(jiān)察局、股份公司監(jiān)察部負(fù)責(zé)解釋。本規(guī)程自下發(fā)之日起實(shí)施。

第二篇：工程建設(shè)項(xiàng)目效能監(jiān)察規(guī)程

工程建設(shè)項(xiàng)目效能監(jiān)察規(guī)程

在歐亞大觀園的工程項(xiàng)目建設(shè)中，因?yàn)榻ㄔO(shè)周期長、資金投入大、涉及單位多、項(xiàng)目范圍廣的特點(diǎn)；為了保證本工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行，規(guī)范公司的監(jiān)察制度，進(jìn)一步提高工作效率，促進(jìn)廉政建設(shè)，本公司根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)定，結(jié)合本公司的具體情況，特制定本規(guī)程：

一、工程項(xiàng)目及設(shè)備招投標(biāo)

1、本工程建設(shè)中，涉及的所有工程項(xiàng)目和設(shè)備采購，為了保證建

設(shè)工程質(zhì)量、安全和公司效益，必須通過招標(biāo)代理公司進(jìn)行公

開、透明的招投標(biāo)程序，以示公平、公正的原則。

2、對于參與投標(biāo)的公司和單位，在審查過程中,要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，對

每個(gè)參與投標(biāo)的公司和單位的企業(yè)資質(zhì)、施工能力、施工經(jīng)驗(yàn)、公司業(yè)績和管理班子等進(jìn)行嚴(yán)格審核，對不合格的公司和單位

要及時(shí)清退。

3、在相同條件下，對那些施工能力強(qiáng)、施工經(jīng)驗(yàn)足、設(shè)備質(zhì)量過

硬、單位實(shí)力大、墊資能力強(qiáng)的這些公司和單位要優(yōu)先錄取中

標(biāo)；最大程度的維護(hù)公司利益。

二、合同管理制度

1、對所有中標(biāo)公司和單位，在簽定合同前，要再次檢查這些單位的資料是否齊全，以及合同審批手續(xù)是否規(guī)范，對于重大合同必須經(jīng)公司高層領(lǐng)導(dǎo)及部門進(jìn)行會(huì)簽、會(huì)審。

2、合同簽定過程中，要嚴(yán)格審查合同內(nèi)容，是否與招投標(biāo)文件相

一致，各種補(bǔ)充協(xié)議是否有遺漏；對于有二次分包的單位要檢查是否符合規(guī)范、是否合理合法。

3、合同簽定后，要經(jīng)常檢查合同的履行情況，是否按照合同里的條款規(guī)定執(zhí)行；對寸違約行為，要及時(shí)處理，及時(shí)上報(bào)；對于那些不能履行合同條款的公司和單位，要及時(shí)有效的解除合同。

三、施工管理制度

1、施工過程中，及時(shí)對施工單位施工總進(jìn)度計(jì)劃的編制、單位工

程施工進(jìn)度計(jì)劃的編制進(jìn)行檢查落實(shí)，檢查工程的實(shí)際進(jìn)度是否按照計(jì)劃進(jìn)度實(shí)施，是否嚴(yán)格執(zhí)行國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；如果出現(xiàn)偏離，原因是什么，是否采取有力措施。

2、竣工驗(yàn)收的范圍、依據(jù)、程序和組織是否符合規(guī)范；特別是在決算審計(jì)和工程尾款支付中，要嚴(yán)格查閱有關(guān)合同，檢查合同約定的保修朔、保修金是否符合國家及公司的有關(guān)規(guī)定，工程尾款支付時(shí)是否在監(jiān)理單位簽發(fā)了最終交工報(bào)告后進(jìn)行支付的，是否按照合同約定的日期、金額和支付方式支付工程尾款，有無提前、拖延或超合同價(jià)款支付的行為。

四、廉潔自律制度

1、在整個(gè)工程的過程中，公司各部門工程管理人員在自己的職權(quán)

范圍內(nèi)應(yīng)該一切從公司的利益出發(fā)，公平、公正的處理各項(xiàng)事務(wù)。

2、在招標(biāo)、設(shè)備采購中，嚴(yán)禁干預(yù)采購工作，對評標(biāo)人員進(jìn)行授

意、暗示手段影響評標(biāo)過程和結(jié)果。

3、嚴(yán)禁向施工單位和相關(guān)單位索要或接受回扣、好處費(fèi)、感謝費(fèi)

等；不準(zhǔn)參加由可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的施工單位和相關(guān)單位的宴請、娛樂等活動(dòng)。

4、除公司專門指定給施工單位和相關(guān)單位的材料、設(shè)備除外；嚴(yán)

禁任何人以任何理由向施工單位和相關(guān)單位在本工程中介紹或推薦使用某種產(chǎn)品、材料和設(shè)備；

5、對違反公司利益的，給公司造成損失的人員，經(jīng)調(diào)查核實(shí)的，要嚴(yán)肅查處；輕者解除合同，情況嚴(yán)重的和涉嫌犯罪的，將移交司法機(jī)關(guān)處理和追究刑事責(zé)任。

五、本規(guī)程自下發(fā)之日起實(shí)施。

第三篇：工程建設(shè)項(xiàng)目效能監(jiān)察操作規(guī)1（推薦）

工程建設(shè)項(xiàng)目效能監(jiān)察操作規(guī)程

為進(jìn)一步提高效能監(jiān)察工作水平，促進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目效能監(jiān)察工作規(guī)范化、程序化、制度化，保證工程建設(shè)項(xiàng)目高效有序地進(jìn)行，根據(jù)國家和中國石化集團(tuán)公司、中國石化股份有限公司有關(guān)規(guī)定，我們組織有關(guān)人員制定了工程建設(shè)項(xiàng)目效能監(jiān)察操作規(guī)程。同時(shí)拍攝了教學(xué)片，本規(guī)程和教學(xué)片旨在為各單位紀(jì)檢監(jiān)察部門及從事效能監(jiān)察工作的人員提供一套有效、實(shí)用、系統(tǒng)的監(jiān)察程序和方法，將有助于明確工程建設(shè)項(xiàng)目效能監(jiān)察工作的監(jiān)察點(diǎn)和監(jiān)察方法，從而加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目的管理，防止建設(shè)資金流失，保證工程建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施，同時(shí)針對工程建設(shè)項(xiàng)目中的薄弱環(huán)節(jié)，建章立制、整改問題、堵塞漏洞，督促和保證有關(guān)管理部門和人員依法、依規(guī)高效廉潔地履行職責(zé)。

工程建設(shè)是開展效能監(jiān)察的重要領(lǐng)域。在工程建設(shè)里面，因?yàn)樗秶鷱V，建設(shè)周期長，涉及的面也廣，涉及的資金也比較大，所以我們認(rèn)為它應(yīng)該是開展效能監(jiān)察的重要領(lǐng)域。開展效能監(jiān)察就是要保證工程建設(shè)能夠沿著這條正確的軌道，完全徹底地執(zhí)行國家的政策，執(zhí)行國家的法律，同時(shí)通過開展這個(gè)效能監(jiān)察，保證工程的質(zhì)量，保證工程的安全，保證工程的投資都能夠百分之百地用到形成國家固定資產(chǎn)上來，防止國有資產(chǎn)的流失。這些年來，由于我們開展了有效的效能監(jiān)察，開展了有效監(jiān)督活動(dòng)，所以

工程建設(shè)項(xiàng)目效能監(jiān)察是企業(yè)監(jiān)察部門依法對國有投資和國有資金控股項(xiàng)目的投資效果、施工管理、資金使用等行為進(jìn)行監(jiān)督檢查活動(dòng)，是效能監(jiān)察工作的重要方面。

工程建設(shè)行業(yè)也是違法違紀(jì)案件的多發(fā)區(qū)，因此依法開展工程建設(shè)項(xiàng)目效能監(jiān)察對于強(qiáng)化內(nèi)部管理，提高經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)都具有十分重要的意義。介紹效能監(jiān)察方法：提供一套有效、實(shí)用、系統(tǒng)的監(jiān)察程序和方法。

規(guī)范效能監(jiān)察程序：明確分工，責(zé)任落實(shí)到位；決策者不經(jīng)辦，經(jīng)辦者不決策。提高效能監(jiān)察水平：實(shí)施跟蹤監(jiān)控，抓好組織落實(shí)。

保證工程項(xiàng)目實(shí)施：一方面工程要上去，另外一方面人員不能倒下。促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)：要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，切實(shí)把效能監(jiān)察工作落到實(shí)處。

一、工程建設(shè)項(xiàng)目效能監(jiān)察的主要任務(wù)

1、監(jiān)督檢查監(jiān)察對象貫徹執(zhí)行國家的法律、法規(guī)以及集團(tuán)公司、股份公司工程建設(shè)有 關(guān)部門規(guī)章制度的情況，保證工程建設(shè)項(xiàng)目管理工作規(guī)范有序地進(jìn)行。

2、監(jiān)督檢查監(jiān)察對象建立健全工程建設(shè)項(xiàng)目管理制度及其貫徹執(zhí)行的情況，進(jìn)一步規(guī)范管理行為，提高管理效能，保證工程建設(shè)質(zhì)量，充分發(fā)揮投資效益。

3、監(jiān)督檢查監(jiān)察對象在工程建設(shè)項(xiàng)目管理過程中履行職責(zé)、行使職權(quán)的情況，發(fā)現(xiàn)管理中的薄弱環(huán)節(jié)和問題，提出整改意見，促進(jìn)監(jiān)察對象增強(qiáng)責(zé)任心，提高工作效率。

4、監(jiān)督檢查監(jiān)察對象在工程建設(shè)項(xiàng)目管理過程中執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定的情況，促進(jìn)各項(xiàng)廉政制度的落實(shí)，預(yù)防違法違紀(jì)問題的發(fā)生；對發(fā)現(xiàn)的問題，按有關(guān)規(guī)定處理。

二、工程建設(shè)項(xiàng)目效能監(jiān)察的主要程序

（一）準(zhǔn)備階段。此階段有五個(gè)環(huán)節(jié)：

1、選題立項(xiàng)。根據(jù)國家的法律法規(guī)和集團(tuán)公司的有關(guān)規(guī)定和單位實(shí)際情況調(diào)查摸底，寫出調(diào)研報(bào)告，提出立項(xiàng)建議。

2、項(xiàng)目審批。根據(jù)立項(xiàng)建議，填寫《效能監(jiān)察立項(xiàng)報(bào)告表》，由單位行政主要領(lǐng)導(dǎo)批 準(zhǔn)后正式立項(xiàng)，并報(bào)上一級(jí)監(jiān)察部門備案。

3、成立組織。成立效能監(jiān)察項(xiàng)目工作小組，立項(xiàng)單位領(lǐng)導(dǎo)任組長，工程、計(jì)劃、造價(jià)、合同、財(cái)務(wù)、審計(jì)、物資供應(yīng)、經(jīng)營管理和監(jiān)察等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。

4、制定方案。會(huì)同有關(guān)業(yè)務(wù)部門制定效能監(jiān)察實(shí)施方案，方案主要包括：目的、范圍、內(nèi)容、方法、步驟、時(shí)間、要求和人員組成等。以單位行政文件印發(fā)到被監(jiān)察單位，被監(jiān)察單位根據(jù)文件要求做好準(zhǔn)備。

5、培訓(xùn)人員。組織有關(guān)部門的相關(guān)人員學(xué)習(xí)國家有關(guān)的法律法規(guī)及集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定，掌握監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)，熟悉監(jiān)察方法，提高監(jiān)察能力。

重點(diǎn)提示：（1）選題立項(xiàng)準(zhǔn)確；（2）實(shí)施方案細(xì)致全面；（3）方法措施具體。

（二）實(shí)施階段。此階段有三個(gè)環(huán)節(jié)：

1、明確分工。召開效能監(jiān)察項(xiàng)目工作小組會(huì)議，明確效能監(jiān)察的目標(biāo)、任務(wù)、關(guān)鍵環(huán) 節(jié)、監(jiān)察點(diǎn)，對小組成員進(jìn)行分工，重要環(huán)節(jié)的監(jiān)察責(zé)任落實(shí)到人頭。

2、組織檢查。具體工作是：下達(dá)《效能監(jiān)察通知書》，深入到被監(jiān)察單位，通過聽取匯 報(bào)、查閱有關(guān)資料、現(xiàn)場實(shí)地核查、召開座談會(huì)、跟蹤監(jiān)督等方式進(jìn)行檢查。對檢查發(fā)現(xiàn)的突出問題進(jìn)行重點(diǎn)剖析。

2、整改問題。對監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的問題，找出原因，分清責(zé)任，提出整改意見和建議。在 提出整改建議后，監(jiān)察部門要及時(shí)做好執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

在實(shí)施階段工作中主要應(yīng)做好以下三點(diǎn)：

一是提高認(rèn)識(shí)，組織領(lǐng)導(dǎo)到位。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)都能充分認(rèn)識(shí)到效能監(jiān)察對于強(qiáng)化內(nèi)部管理、防止資產(chǎn)流失、提高經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要作用，層層建立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，把效能監(jiān)察融入到生產(chǎn)經(jīng)營管理和黨風(fēng)廉政建設(shè)過程中，變成各級(jí)管理者的自覺行動(dòng)。

二是明確分工，責(zé)任落實(shí)到位。按照效能監(jiān)察項(xiàng)目的特點(diǎn)，把監(jiān)督檢查的任務(wù)落實(shí)到部門，責(zé)任落實(shí)到人頭，紀(jì)檢監(jiān)察部門搞好組織協(xié)調(diào)，各業(yè)務(wù)主管部門認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)。三是嚴(yán)格考核，獎(jiǎng)懲激勵(lì)到位。每年管理局、有限公司都對各單位的效能監(jiān)察工作和效能監(jiān)察項(xiàng)目進(jìn)行考核評審，對效能監(jiān)察先進(jìn)單位優(yōu)秀項(xiàng)目和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)對工作開展不力，疏于監(jiān)管，甚至出現(xiàn)問題的個(gè)別單位和個(gè)人進(jìn)行處罰，形成良好的工作激勵(lì)和約束機(jī)制，以取得顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

重點(diǎn)提示：（1）分工明確；（2）責(zé)任到人；（3）跟蹤檢查；（4）獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。

（三）總結(jié)階段。此階段有三個(gè)環(huán)節(jié)：

1、效益認(rèn)定。主要指對經(jīng)濟(jì)效益的認(rèn)定和對社會(huì)效益的評價(jià)。

經(jīng)濟(jì)效益主要包括：挽回經(jīng)濟(jì)損失，避免經(jīng)濟(jì)損失，增加和創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益三部分。挽回經(jīng)濟(jì)損失，指通過效能監(jiān)察實(shí)際追回多付的款項(xiàng)和物資折價(jià)。效益值=實(shí)際追 回的資金額和物資價(jià)值。

避免經(jīng)濟(jì)損失，指通過效能監(jiān)察防止和避免的各種經(jīng)濟(jì)損失。效益值=施工管理中整改所節(jié)約資金額。

增加和創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，指通過效能監(jiān)察強(qiáng)化監(jiān)督、科學(xué)管理，增加和創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益。效益值=（概算金額—成交金額）+（標(biāo)底金額—中標(biāo)金額）+工程預(yù)（結(jié)）算審減值。

2、項(xiàng)目總結(jié)。效能監(jiān)察項(xiàng)目工作小組總結(jié)內(nèi)容包括：基本情況，主要做法經(jīng)驗(yàn)，工作 成果，存在問題，改進(jìn)建議，整改情況等。

3、立卷歸檔。監(jiān)察部門要適時(shí)將有關(guān)資料收集整理，立卷歸檔。主要資料包括：（1）《效能監(jiān)察立項(xiàng)報(bào)告表》；（2）工作方案；（3）《效能監(jiān)察通知書》；（4）《效能監(jiān)察建議書》；（5）《監(jiān)察決定書》；（6）執(zhí)行《效能監(jiān)察建議書》情況總結(jié)；（7）獎(jiǎng)懲決定；（8）會(huì)議記錄；（9）《效能監(jiān)察項(xiàng)目進(jìn)度表》；（10）《效能監(jiān)察實(shí)施結(jié)果報(bào)告表》；（11）效能監(jiān)察成果評審資料及獲獎(jiǎng)證書；（12）工作總結(jié)及其它有關(guān)資料。

總結(jié)階段的兩個(gè)要點(diǎn)：

（1）效益認(rèn)定。無論是經(jīng)濟(jì)效益還是社會(huì)效益都要真實(shí)可靠。

（2）成果評審。按照效能監(jiān)察成果評審操作程序，通過自我申報(bào)、組織檢查、專家認(rèn)定等過程，認(rèn)真搞好成果評審。重點(diǎn)提示：（1）效益認(rèn)定客觀準(zhǔn)確；（2）項(xiàng)目總結(jié)清晰翔實(shí)。

三、工程建設(shè)項(xiàng)目效能監(jiān)察點(diǎn)和監(jiān)察方法 工程建設(shè)項(xiàng)目效能監(jiān)察有七個(gè)方面：

（一）前期準(zhǔn)備。有4個(gè)監(jiān)察點(diǎn)及其監(jiān)察方法：

1、項(xiàng)目審批。查閱項(xiàng)目審批有關(guān)文件等資料。

2、證件審批。查閱施工許可證或開工報(bào)告等有關(guān)證件。

3、資金審批。查閱可行性研究批復(fù)、基礎(chǔ)設(shè)計(jì)批復(fù)、投資計(jì)劃文件等有關(guān)資料。

4、工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。查閱建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量監(jiān)督申報(bào)表等。重點(diǎn)提示：（1）立項(xiàng)合法；（2）手續(xù)齊備。

（二）工程招標(biāo)投標(biāo)。有5個(gè)監(jiān)察點(diǎn)及其監(jiān)察方法：

1、工程招標(biāo)。查閱工程招標(biāo)有關(guān)資料。

2、招標(biāo)文件。查閱招標(biāo)申請書、招標(biāo)文件等有關(guān)資料。

3、投標(biāo)資格。查閱工程項(xiàng)目投標(biāo)資格證、單位的資質(zhì)證明文件、技術(shù)力量、業(yè)績等相關(guān)資料。

4、評委組成。查閱評委產(chǎn)生的方法、程序和相關(guān)資料。

5、評標(biāo)報(bào)告。通過對開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)等全過程監(jiān)督和查閱相關(guān)資料。重點(diǎn)提示：（1）公開招標(biāo)投標(biāo)；（2）實(shí)行陽光操作；（3）擇優(yōu)錄用隊(duì)伍；（4）優(yōu)選物資 設(shè)備。

（三）施工管理。有4個(gè)監(jiān)察點(diǎn)及其監(jiān)察方法：

1、質(zhì)量控制。查閱質(zhì)量檢驗(yàn)檢測報(bào)告等，組織或參與工程質(zhì)量大檢查。

工程建設(shè)項(xiàng)目效能監(jiān)察是集團(tuán)公司重點(diǎn)效能監(jiān)察項(xiàng)目。在效能監(jiān)察工作中，我們始終把質(zhì)量控制作為監(jiān)督檢查的重點(diǎn)，把創(chuàng)建精品工程作為工作目標(biāo)，建立質(zhì)保體系，落實(shí)責(zé)任制度，強(qiáng)化監(jiān)督措施，確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。一是明確質(zhì)量管理目標(biāo)，從工程開工之初，我們就確定創(chuàng)建精品工程，奪取“魯班獎(jiǎng)”的目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，管理局效能監(jiān)察小組明確了建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位的職責(zé)，把責(zé)任分解到工序，落實(shí)到崗位，并建立了嚴(yán)格的責(zé)任追究制度。二是強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保管理制度的落實(shí)，管理局效能監(jiān)察小組

第四篇：中國石油化工股份有限公司的發(fā)展規(guī)劃

中國石油化工股份有限公司的發(fā)展規(guī)劃

中國石油化工股份有限公司廣州分公司（簡稱“廣州分公司”）是華南地區(qū)最大的現(xiàn)代化石油化工企業(yè)之一。該企業(yè)位于廣州市黃埔區(qū)，地處中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的珠江三角洲中心，毗鄰港澳，北依廣深高速公路，南臨廣園快速路、廣深鐵路和珠江黃埔港，水陸交通十分便利，擁有明顯地緣經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。

廣州分公司主要由煉油、乙烯主業(yè)組成，現(xiàn)有年煉油1300萬噸、生產(chǎn)乙烯20萬噸的能力，石油化工主要生產(chǎn)裝置50套。10萬千瓦自備熱電站，惠州大亞灣15萬噸廣州石化原油碼頭和170公里長輸管線，以及相配套的貯運(yùn)設(shè)施和產(chǎn)品出產(chǎn)設(shè)施。擁有雄厚的石油化工產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)、檢驗(yàn)和營銷的技術(shù)業(yè)務(wù)力量?，F(xiàn)為國內(nèi)首家全部加工進(jìn)口原油企業(yè)。主要產(chǎn)品有汽油、柴油、航空煤油、石腦油、重油、溶劑油、液化氣、道路瀝青、石油焦、硫磺、純苯、甲苯、二甲苯、苯乙烯、丁二烯、丙丁烷、己烷油、工業(yè)氣體等60多種；固體塑料產(chǎn)品主要有聚乙烯、聚丙烯、聚苯乙烯三大類160多個(gè)牌號(hào)。產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)覆蓋整個(gè)華南地區(qū)，部分產(chǎn)品出口港澳和東南亞。產(chǎn)品出廠合格率保持100%，各級(jí)抽檢合格率100%，在用戶中享有較高信譽(yù)。企業(yè)全面推行ERP、ISO9000質(zhì)量管理體系、HSE管理體系和TNPM管理體系。

廣州分公司堅(jiān)持走保護(hù)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展道路，堅(jiān)持生產(chǎn)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”的方針，狠抓環(huán)保工作，各項(xiàng)排放指標(biāo)控制在國家排放標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，被評為廣東省環(huán)保先進(jìn)單位和廣州市花園式工廠。

2006年廣州分公司全年加工原油739.08萬噸，生產(chǎn)乙烯19.57萬噸，工業(yè)總產(chǎn)值219.58億元，實(shí)現(xiàn)銷售收入274.25億元，按照年初下達(dá)的經(jīng)濟(jì)效益考核指標(biāo)還原計(jì)算，超額完成股份公司下達(dá)的利潤指標(biāo)，成本費(fèi)用均控制在中國石化總部下達(dá)的考核指標(biāo)范圍內(nèi)。

2006年，廣州石化千萬噸煉油改擴(kuò)建新建主體裝置和工廠管網(wǎng)等配套項(xiàng)目全部建成，并實(shí)現(xiàn)投料開車一次成功，廣州石化的原油加工能力由770萬噸/年提高到1500萬噸/年，綜合加工能力達(dá)到1300萬噸/年。跨入了千萬噸級(jí)煉油企業(yè)的行列?；葜莞蹚V州石化30萬噸級(jí)原油接卸泊位工程新建棧橋順利合攏。CFB爐工程按計(jì)劃推進(jìn)。廣州石化乙烯擴(kuò)建項(xiàng)目獲得國家發(fā)改委核準(zhǔn)，同時(shí)被列入國家“十一五”石油化工發(fā)展規(guī)劃。目前，廣州石化為提高煉油綜合效益，正抓緊做好總流程優(yōu)化工作，加快蒸餾

（一）裝置加工含酸原油適應(yīng)性改造，積極開展建設(shè)重整－芳烴－PX項(xiàng)目的可行性研究等前期工作。2006年，國家發(fā)改委批準(zhǔn)廣州南沙中科石化項(xiàng)目，廣州石化積極配合中國石化與科威特合資的開展前期工作。

第五篇：中國石油化工股份有限公司安全生產(chǎn)禁令

《中國石油化工股份有限公司安全生產(chǎn)禁令（試行）》

為進(jìn)一步規(guī)范員工行為，防止和避免重特大安全生產(chǎn)事故，保障員工生命和國家財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《中華人民共和國勞動(dòng)法》等有關(guān)法律法規(guī)和集團(tuán)公司安全監(jiān)督管理規(guī)定，特制定本安全生產(chǎn)禁令。

一、嚴(yán)禁在禁煙區(qū)域內(nèi)吸煙、在崗飲酒，違者予以開除并解除勞動(dòng)合同。

二、嚴(yán)禁高處作業(yè)不系安全帶，違者予以開除并解除勞動(dòng)合同。

三、嚴(yán)禁水上作業(yè)不按規(guī)定穿戴救生衣，違者予以開除并解除勞動(dòng)合同。

四、嚴(yán)禁無操作證從事電氣、起重、電氣焊作業(yè)，違者予以開除并解除勞動(dòng)合同。

五、嚴(yán)禁工作中無證或酒后駕駛機(jī)動(dòng)車。違者予以開除并解除勞動(dòng)合同。

六、嚴(yán)禁未經(jīng)審批擅自決定鉆開高含硫化氫油氣層或進(jìn)行試氣作業(yè)，違者對直接負(fù)責(zé)人予以開除并解除勞動(dòng)合同。

七、嚴(yán)禁違反操作規(guī)程進(jìn)行用火、進(jìn)入受限空間、臨時(shí)用電作業(yè)，違者給予行政處分并離崗培訓(xùn)；造成后果的，予以開除并解除勞動(dòng)合同。

八、嚴(yán)禁負(fù)責(zé)放射源、火工器材、井控坐崗的監(jiān)護(hù)人員擅離崗位，違者給予行政處分并離崗培訓(xùn)；造成后果的，予以開除并解除勞動(dòng)合同。

九、嚴(yán)禁危險(xiǎn)化學(xué)品裝卸人員擅離崗位，違者給予行政處分并離崗培訓(xùn)；造成后果的，予以開除并解除勞動(dòng)合同。

十、嚴(yán)禁鉆井、測錄井、井下作業(yè)違反井控安全操作規(guī)程，違者給予行政處分并離崗培訓(xùn)；造成后果的，予以開除并解除勞動(dòng)合同。

員工違反上述禁令，造成嚴(yán)重后果的，對所在單位直接負(fù)責(zé)人、主要負(fù)責(zé)人給予警告直至撤職處分；對違章指揮、違規(guī)指使員工違反上述禁令的管理人員。給予行政警告直至撤職處分；造成嚴(yán)重后果的，予以開除解除勞動(dòng)合同。

員工違反上述禁令或管理人員違章指揮、違規(guī)指使員工違反上述禁令，導(dǎo)致發(fā)生上報(bào) 1

集團(tuán)公司重大事故的，按照《中國石化集團(tuán)公司安全生產(chǎn)重大事故行政責(zé)任追究規(guī)定（試行）》對企業(yè)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)予以責(zé)任追究。

本禁令由集團(tuán)公司安全環(huán)保部負(fù)責(zé)解釋。