第一篇：淺談微博問(wèn)政

淺談微博問(wèn)政

2010年，曾被譽(yù)為中國(guó)微博元年，微博客異軍突起成為備受追捧的輿論新陣地，對(duì)“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”日益重視的政府機(jī)構(gòu)和官員第一時(shí)間進(jìn)駐微博，嘗鮮官民互動(dòng)網(wǎng)絡(luò)新模式。

時(shí)至今日，黨政機(jī)構(gòu)和官員微博已覆蓋從中央到地方多個(gè)行政層級(jí)以及眾多職能部門，政府機(jī)構(gòu)與官員開(kāi)微博已然成為一種趨勢(shì)。與此同時(shí)，微博問(wèn)政也面臨著困惑。

現(xiàn)狀

復(fù)旦大學(xué)2011年4月22日發(fā)布了國(guó)內(nèi)第一份《中國(guó)政務(wù)微博研究報(bào)告》。報(bào)告顯示，我國(guó)目前已有2400余個(gè)政務(wù)微博，“微博問(wèn)政”已漸成政府信息公開(kāi)新趨勢(shì)。

報(bào)告顯示，全國(guó)機(jī)構(gòu)微博的數(shù)量多于官員微博的數(shù)量，南方省份發(fā)展政務(wù)微博的意識(shí)更強(qiáng)。截至2011年3月20日，在各省級(jí)行政區(qū)域中，江蘇省開(kāi)通機(jī)構(gòu)微博的數(shù)量最多，達(dá)279個(gè)。此外，機(jī)構(gòu)微博開(kāi)通數(shù)量超100的省份還有福建、廣東、浙江、四川、江西。其中，公安微博所占比例最高、服務(wù)性最強(qiáng)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)各級(jí)公安機(jī)關(guān)共開(kāi)通政務(wù)微博1228個(gè)，公安機(jī)關(guān)公務(wù)人員注冊(cè)微博139個(gè)。

開(kāi)通微博官員的行政級(jí)別呈金字塔型分布，縣處級(jí)官員微博的數(shù)量規(guī)模最大，高層官員更易成為意見(jiàn)領(lǐng)袖。據(jù)統(tǒng)計(jì)，省部級(jí)官員注冊(cè)的微博有19個(gè)，廳局級(jí)官員注冊(cè)的微博有105個(gè)，縣處級(jí)官員注冊(cè)的微博有238個(gè)，縣處級(jí)以下官員注冊(cè)的微博有333個(gè)。目前，不少地區(qū)和部門都出現(xiàn)“集體開(kāi)微博”的態(tài)勢(shì)，各級(jí)官員均有參與，尤以縣處級(jí)及以下官員居多，覆蓋了縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）等不同層級(jí)。但就影響力而言，省部級(jí)、廳局級(jí)官員更具關(guān)注度和影響力。

在政務(wù)機(jī)構(gòu)微博中，微博信息發(fā)布數(shù)在100條以下的情況占60%，而發(fā)布數(shù)量在500條以上的只占8%。由此可見(jiàn)，上海市政務(wù)微博使用意識(shí)雖已普及，但真正通過(guò)此平臺(tái)進(jìn)行政務(wù)溝通的習(xí)慣尚未形成，微博關(guān)注度及影響力也有待提高。

微博正成為政府與民眾交流的一種新興渠道。由微博互動(dòng)帶來(lái)的積極效應(yīng)令人振奮。通過(guò)微博，不少官員成為網(wǎng)絡(luò)紅人，有些擁有了數(shù)十萬(wàn)級(jí)別的粉絲。

作用及影響

黨政宣傳部門居于行業(yè)分布的次席，宣傳部門本身就承擔(dān)著信息發(fā)布與媒體管理的職能，微博客已經(jīng)成為這個(gè)部門在傳統(tǒng)信息發(fā)布渠道之外的有益補(bǔ)充，有利于營(yíng)造地方黨政良好形象和提升公信力。政府微博的開(kāi)通，實(shí)現(xiàn)了更多、更快的政情發(fā)布，特別是遇突發(fā)事件，作用更為突出。除此之外，政府微博在暢通官民對(duì)話渠道、拉近官民距離、塑造政府機(jī)構(gòu)親民形象方面的無(wú)形收益亦非?？捎^。

2011年3月日本大地震次日，中國(guó)國(guó)際救援隊(duì)在微博確認(rèn)赴日救援的消息后，中國(guó)國(guó)際救援隊(duì)微博管理員一夜未眠，用連續(xù)22條微博發(fā)布了救援隊(duì)飛赴日本前的細(xì)節(jié)。此后，該微博不斷更新，在救援隊(duì)出發(fā)5天內(nèi)，共發(fā)布300余條微博，每條都被廣泛關(guān)注，最多的被累計(jì)轉(zhuǎn)發(fā)9200余次。截至目前，中國(guó)國(guó)際救援隊(duì)粉絲已高達(dá)88萬(wàn)。類似這樣的微博良性互動(dòng)案例正日漸增多。目前的官方微博還有很大空間可以拓展，開(kāi)微博從某種程度上代表著信息公開(kāi)的理念。微博對(duì)于促進(jìn)政府轉(zhuǎn)型意義重大。

比如郭美美事件，一個(gè)年輕小姑娘，用‘炸彈’炸開(kāi)了官員內(nèi)部的黑幕。這個(gè)小女孩完全成為一個(gè)符號(hào)，整個(gè)網(wǎng)民、博客追問(wèn)的是一個(gè)官辦機(jī)構(gòu)后面的貓膩。

在擁有5億網(wǎng)民的中國(guó)，新興的微博又被戲稱為“圍脖”。當(dāng)下各地陸續(xù)召開(kāi)的兩會(huì)上，一些人大代表和政協(xié)委員們也已經(jīng)意識(shí)到“圍脖”的問(wèn)政潛力。

問(wèn)題及困惑

當(dāng)然，微博問(wèn)政的困惑也不少。目前的政府機(jī)構(gòu)微博，更多發(fā)揮的還是信息發(fā)布平臺(tái)作用。而在與網(wǎng)友互動(dòng)及解決具體問(wèn)題方面，卻少有突破，與網(wǎng)友期待存在相當(dāng)距離。

在官員微博中，角色定位則是一個(gè)難題。談工作，還是談生活？微博中的官員往往不得不面臨職務(wù)角色與個(gè)人身份轉(zhuǎn)換的糾結(jié)，以及官員與普通民眾話語(yǔ)表達(dá)空間、自由度的差異，一時(shí)間很難收放自如。

而更重要的，還有話語(yǔ)表達(dá)方式的轉(zhuǎn)變。微博平臺(tái)草根化的話語(yǔ)環(huán)境，導(dǎo)致了對(duì)話語(yǔ)表達(dá)方式的特殊要求，“官話”在這里顯得格格不入，“假大空”更徒增笑柄。官員微博發(fā)言必須摒棄陳舊的話語(yǔ)體系，學(xué)會(huì)個(gè)性化表達(dá)、人性化表達(dá)。

而廣東省衛(wèi)生廳副廳長(zhǎng)廖新波則強(qiáng)調(diào)，官員開(kāi)博首先淡化自己是“官員”，“如果過(guò)于謹(jǐn)小慎微就不要開(kāi)博，如果希望掌聲與鮮花就不要開(kāi)博，如果以此作為晉升階梯就不要開(kāi)博，如果氣度很小就不要開(kāi)博，如果個(gè)人問(wèn)題很多就不要開(kāi)博，如果沒(méi)有‘時(shí)間’就不要開(kāi)博”。

微博不僅是政府展示形象的平臺(tái)，更是一個(gè)服務(wù)性的平臺(tái)。也是轉(zhuǎn)變政府工作作風(fēng)的一個(gè)很好的突破口。只要為百姓服務(wù)好了，政府部門的形象自然就會(huì)樹(shù)立起來(lái)。不少政府部門存在一定的思維定勢(shì)，愛(ài)說(shuō)官話，這樣是無(wú)法贏得民心的。想要做好政府微博，首先要放下架子，做到真誠(chéng)對(duì)待群眾。人們需要的，不是政府網(wǎng)站的微縮版，而是有人能夠傾聽(tīng)民意，為我們解決實(shí)際問(wèn)題。

網(wǎng)民在議政過(guò)程中，有可能存在以偏概全、求全責(zé)備、侵犯隱私等問(wèn)題。還有很多地方對(duì)于“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”仍然在猶豫、觀望，想要遏制網(wǎng)上的“眾聲喧嘩”，甚至威脅網(wǎng)民“將對(duì)你聽(tīng)其言、觀其行、觀后效，密切關(guān)注你的煽動(dòng)性言論是否造成不良社會(huì)影響再視情處置”（南陽(yáng)市公安局答復(fù)網(wǎng)友批評(píng)），“跨省抓捕”的案例也時(shí)有發(fā)生。

博客問(wèn)政也罷，微博議政也罷，本只是擴(kuò)展交流渠道的一種輔助方式，可如今卻助長(zhǎng)了一些代表委員的惰性，過(guò)分依賴這些溝通方式，而不去深入基層和實(shí)際了。兩會(huì)快到了，趕快開(kāi)個(gè)微博什么的，營(yíng)造出一種與民眾暢通交流、充分聽(tīng)取民意的幻象；平時(shí)從不做調(diào)查研究，快開(kāi)會(huì)交議案提案了，趕快上網(wǎng)搜集“民意”拼湊出個(gè)議案提案。這樣的“鍵盤代表委員”，怎么可能提出有質(zhì)量的議案

解決及前景 “微博問(wèn)政”的一頭是各級(jí)黨政機(jī)關(guān)，一頭是近5億網(wǎng)民，它的應(yīng)運(yùn)而生宛如架起了一座“連心橋”，讓政府在百姓眼中的距離不再遙遠(yuǎn)，其發(fā)展勢(shì)頭已經(jīng)是“不可逆轉(zhuǎn)”和“銳不可當(dāng)”

誠(chéng)然，“微博問(wèn)政”不可能完全取代現(xiàn)實(shí)中舉報(bào)、信訪等渠道，更不可能解決所有現(xiàn)實(shí)中的問(wèn)題。但它有助于改善官民溝通，減少隔閡和誤判，一系列草根權(quán)益?zhèn)€案問(wèn)題得以解決，避免了擴(kuò)大和升級(jí)，有利于緩解基層社會(huì)矛盾，減少民眾痛苦和官民摩擦?！拔⒉﹩?wèn)政”還可以匯集民智，優(yōu)化決策，并增加決策執(zhí)行過(guò)程中的民眾配合。

領(lǐng)導(dǎo)干部需克服對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的隔膜、恐懼和排斥心理。網(wǎng)絡(luò)輿論不是洪水猛獸，互聯(lián)網(wǎng)也不是恐怖地帶。只要你對(duì)網(wǎng)民襟懷坦白、以誠(chéng)相待，網(wǎng)民也會(huì)給予充分的諒解和支持。

首先，近年來(lái)普通網(wǎng)民和“意見(jiàn)領(lǐng)袖”的媒介素養(yǎng)和社會(huì)責(zé)任感都得到增強(qiáng)?！肮烂馈?*中，曾有網(wǎng)友主張“人肉搜索”，邀請(qǐng)電信內(nèi)部人士利用職務(wù)之便，將郭美美的通訊信息曝光。這一提議立刻遭到多數(shù)網(wǎng)民的否決，理由是“程序正義”更為重要。

其次，民間自發(fā)的辟謠、科普和公眾人物言論觀察機(jī)構(gòu)，不僅對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息起到了甄別過(guò)濾作用，而且讓意氣風(fēng)發(fā)的“意見(jiàn)領(lǐng)袖”發(fā)聲時(shí)多了一份忌憚謹(jǐn)慎。當(dāng)然，這些民間制衡力量，自身的專業(yè)性也有待提高。只要信息自由流動(dòng)，網(wǎng)絡(luò)輿論就具有某種“對(duì)沖”功能。金庸“被死亡”的謠言，發(fā)端于微博，也迅速消解于微博；日本地震后的中國(guó)搶鹽**中，微博成了辟謠的主力。實(shí)踐表明，允許不同聲音的充分表達(dá)和自由討論，將有利于網(wǎng)絡(luò)輿論的生態(tài)平和。網(wǎng)民的自我管理、網(wǎng)絡(luò)的自我凈化功能發(fā)揮得好，有助于克服公權(quán)的缺位和越位。對(duì)政府來(lái)說(shuō)，只有允許不同聲音彼此競(jìng)爭(zhēng)，才能讓網(wǎng)絡(luò)的自我凈化機(jī)制效能最大化。網(wǎng)絡(luò)輿論的“生態(tài)治理”，需要社會(huì)管理者，也需要每一位網(wǎng)友，抱著更為開(kāi)放的心態(tài)，“包容”遠(yuǎn)遠(yuǎn)勝于“壓抑”。

“面對(duì)微博這樣一個(gè)新興的輿論場(chǎng)，政府機(jī)構(gòu)不應(yīng)該缺席?！鄙虾＝煌ù髮W(xué)人文藝術(shù)研究院副院長(zhǎng)謝耘耕表示。有人士分析，目前中國(guó)通過(guò)微博爆料首發(fā)的新聞事件大約占了四分之一，而像北京、上海這樣的官方政務(wù)微博極有在全國(guó)推開(kāi)的可能，這既是政府樹(shù)立親民形象和公信力的機(jī)會(huì)，也是一次挑戰(zhàn)。

復(fù)旦大學(xué)新聞學(xué)院傳播學(xué)系主任廖圣清認(rèn)為，政務(wù)微博的建立有利于政府對(duì)一些突發(fā)性事件、網(wǎng)絡(luò)謠言給予及時(shí)回應(yīng)和澄清，比傳統(tǒng)的新聞發(fā)言人制度更加迅速、高效。如果政務(wù)微博能夠運(yùn)用得當(dāng)，可以有效提升政府的公信力，“但是，如果對(duì)突發(fā)事件、網(wǎng)絡(luò)謠言應(yīng)對(duì)不及時(shí)，甚至發(fā)布不實(shí)信息，政務(wù)微博的公信力將一瀉千里，沒(méi)有挽回的余地?！?/p>

“政府不能僅僅是開(kāi)出微博這樣一個(gè)窗口，更重要的是建立一個(gè)傳播體系，其背后還需要合理的管理機(jī)制及相應(yīng)的人才培養(yǎng)機(jī)制等來(lái)加以支撐?！绷问デ逭f(shuō)

結(jié)語(yǔ)

作為一種新興傳播工具，微博的巨大影響力已經(jīng)初步顯現(xiàn)，如何管理、利用微博，是當(dāng)前政府面臨的考驗(yàn)。政務(wù)微博在管理與利用之間找到了一種折中的方法，發(fā)展政務(wù)微博，既是今后微博的發(fā)展潮流，也是政府社會(huì)管理創(chuàng)新的必然之舉。

微博對(duì)于促進(jìn)政府轉(zhuǎn)型方面可以發(fā)揮四點(diǎn)作用： 一，促使政府改變施政理念和施政方式；二，通過(guò)微博可以促進(jìn)政務(wù)公開(kāi)；三，通過(guò)微博促進(jìn)政府決策的科學(xué)化、民主化；四，促進(jìn)政府自身的變革，努力遏制腐敗，改進(jìn)政府工作作風(fēng)。

第二篇：淺析微博問(wèn)政

淺析微博問(wèn)政

學(xué)

院

人文與社會(huì)科學(xué)學(xué)院 專

業(yè) 行政管理專業(yè)

學(xué)

號(hào)

sx1210034

姓

名

王瑾

指導(dǎo)教師

作為社會(huì)化媒體的重要類型，微博（micro-blog）已成為繼新聞網(wǎng)站、論壇、博客之后，網(wǎng)絡(luò)輿論生成的主要載體。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅用一年多時(shí)間，中國(guó)微博用戶數(shù)已突破兩億，占總?cè)丝诮种?。?dāng)前，微博正以迅猛速度發(fā)展成為主流的網(wǎng)絡(luò)媒體，并成為推動(dòng)突然事件、公共議題乃至社會(huì)運(yùn)動(dòng)的重要力量。

胡錦濤總書(shū)記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)的重要講話中指出，當(dāng)前我黨面臨“四大考驗(yàn)”、“四大危險(xiǎn)”?！八拇罂简?yàn)”為執(zhí)政考驗(yàn)、改革開(kāi)放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)；“四大危險(xiǎn)”為精神懈怠的危險(xiǎn)、能力不足的危險(xiǎn)、脫離群眾的危險(xiǎn)、消極腐敗的危險(xiǎn)。中共中央政治局委員、中宣部部長(zhǎng)劉云山同志2011年7月指出，黨員干部要在指導(dǎo)思想上進(jìn)一步樹(shù)立群眾觀點(diǎn)、強(qiáng)化群眾立場(chǎng)，在工作內(nèi)容上進(jìn)一步反映群眾愿望、滿足群眾需求，在思想作風(fēng)上進(jìn)一步增進(jìn)群眾感情、拉近同群眾的距離，回答解決好“為了誰(shuí)”、“依靠誰(shuí)”、“我是誰(shuí)”的問(wèn)題，使我們的工作獲得最廣泛最可靠最牢固的群眾基礎(chǔ)和力量源泉。我們黨歷來(lái)對(duì)黨群關(guān)系有著極為深刻的認(rèn)識(shí)，群眾路線是我黨在革命時(shí)期取得成功的重要法寶，今天同樣是黨和政府治國(guó)理政的法寶和依靠。以微博為代表的互聯(lián)網(wǎng)匯聚無(wú)數(shù)精英與草根，正是信息時(shí)代貫徹群眾路線不可回避也必須爭(zhēng)取的重要陣地；一大批政務(wù)微博闖入互聯(lián)網(wǎng)輿論海洋弄潮破浪，正是新時(shí)期群眾路線與時(shí)俱進(jìn)的生動(dòng)體現(xiàn)。

此外，“微博問(wèn)政”已成熱點(diǎn)和趨勢(shì)。全國(guó)各地，越來(lái)越多的政府機(jī)構(gòu)、官員開(kāi)設(shè)微博，將其作為信息發(fā)布的渠道、為民服務(wù)的平臺(tái)、了解民意的方式和官民互動(dòng)的空間。由此，政府信息公開(kāi)的時(shí)效性、政府機(jī)構(gòu)的服務(wù)性、部分官員的影響力都得以大大提升，微博在推動(dòng)信息公開(kāi)、促進(jìn)民意表達(dá)方面發(fā)揮了重要作用。不過(guò)，伴隨政務(wù)微博的興起和發(fā)展，一系列新挑戰(zhàn)、新問(wèn)題亦逐步顯現(xiàn)。如，如何預(yù)防和管控可能帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，如何處理好政府網(wǎng)站與政務(wù)微博之間的關(guān)系，如何避免其異化成政務(wù)工作平臺(tái)，如何理性應(yīng)對(duì)一些非理性的網(wǎng)絡(luò)輿論和社會(huì)情緒??這些都成為政務(wù)微博能否積極、健康、有序發(fā)展的考驗(yàn)。

一、微博時(shí)代方興未艾

微博(MicroBlog)，即微型博客，是一個(gè)基于用戶關(guān)系的信息傳播和分享平臺(tái)，用戶可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)終端等組建虛擬社區(qū)。微博之所以在網(wǎng)絡(luò)社會(huì)興起，并成為繼網(wǎng)站、空間、博客之后的互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)新趨勢(shì)，得益于其自身的特點(diǎn)。

1.便捷性。無(wú)論何地、無(wú)論何時(shí)，只要有手機(jī)和電腦網(wǎng)絡(luò)，發(fā)布者都可以完成即時(shí)發(fā)布，這也是其區(qū)別于傳統(tǒng)媒體的最顯著所在，微博可以隨著事件的發(fā)生和發(fā)展隨時(shí)跟進(jìn)，帶有很強(qiáng)的“臨場(chǎng)感”；另外每條微博有140字符的限制，就像手機(jī)短信一樣，通常由一段甚至一句話組成，最言簡(jiǎn)意賅的發(fā)布最新鮮的消息和評(píng)論。

2.交互性。用戶不用主動(dòng)訪問(wèn)就可以收聽(tīng)到信息，發(fā)布者和閱讀評(píng)論者可以雙向以及多向交流，而其轉(zhuǎn)發(fā)功能使微博的互動(dòng)性更突出，大大縮短了信息傳播的層次和時(shí)間，另外現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，諸如平板電腦、智能手機(jī)的興起進(jìn)一步提高了微博的覆蓋率。

3.草根性。從政府機(jī)關(guān)到企業(yè)單位、從明星專家到普通民眾，任何人都可以建立自己的微博，而且無(wú)需加對(duì)方好友，只要關(guān)注對(duì)方，成為對(duì)方的聽(tīng)眾就可以接受到來(lái)自對(duì)方的信息，而且微博信息大多來(lái)自于普通民眾的所感所悟，不需要太多的修飾，具有很強(qiáng)的原創(chuàng)性。

從微博的發(fā)展看，具有如下的一些表現(xiàn)特性： 一是方便易用。只要會(huì)用手機(jī)，就可以將自己的所思所想或以只言片語(yǔ)或以隨手拍攝的圖片形式發(fā)送到個(gè)人微博上，這種簡(jiǎn)單的發(fā)布方式大大降低了網(wǎng)民使用微博的門檻，使得微博迅速普及。

二是信息來(lái)源多樣性，網(wǎng)上互動(dòng)即時(shí)性。微博信息的發(fā)布具備4 A n y 特性（Anytime、Anywhere、Anyway、Anyone），隨時(shí)隨地，任何人都可以成為傳播者。特別是在突發(fā)事件的報(bào)道中，微博往往可以占據(jù)信息發(fā)布的制高點(diǎn)。在微博上發(fā)布一條信息，短時(shí)間內(nèi)就會(huì)有用戶通過(guò)轉(zhuǎn)發(fā)和評(píng)論的方式表明自己的立場(chǎng)、觀點(diǎn)，參與話題討論，這可稱為“秒互動(dòng)”，大大超越了互聯(lián)網(wǎng)既有的以B B S為代表的互動(dòng)模式。

三是傳播速度快、影響面廣。微博信息的發(fā)布幾乎是瞬間完成的，更由于關(guān)注和被關(guān)注的關(guān)系，微博信息的傳播范圍呈現(xiàn)幾何級(jí)的倍增，信息被轉(zhuǎn)發(fā)的次數(shù)越多，傳播的范圍就越廣。

微博或深或淺地影響著千百萬(wàn)人的思維、表達(dá)和行動(dòng)方式，不但是公眾意見(jiàn)匯集和發(fā)散的樞紐，而且是公眾參與公共事務(wù)的便捷途徑。往往一個(gè)話題可以吸引成千上萬(wàn)的網(wǎng)民關(guān)注、轉(zhuǎn)發(fā)、評(píng)論，形成強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)民意，進(jìn)而引起現(xiàn)實(shí)社會(huì)的強(qiáng)烈關(guān)注，這種強(qiáng)烈的關(guān)注有時(shí)會(huì)極大地影響社會(huì)行為。

首先，微博對(duì)主流媒體的影響甚至替代作用日漸顯現(xiàn)。微博的出現(xiàn)一方面使得草根階層的意見(jiàn)得到了真正表達(dá)和廣泛傳播的機(jī)會(huì)，另一方面?zhèn)鹘y(tǒng)媒體為避免信息傳播的滯后和被動(dòng)，也紛紛開(kāi)始將微博作為重要的平臺(tái)和工具，同時(shí)，相當(dāng)多的政府部門已意識(shí)到微博的力量，也開(kāi)始利用微博發(fā)出權(quán)威的聲音，并試圖掌握信息發(fā)布的主動(dòng)權(quán)，微博正逐步地成為事實(shí)上的主流媒體之一。

其次，促進(jìn)了網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)權(quán)的平等化。微博使得現(xiàn)實(shí)社會(huì)中不具有實(shí)際話語(yǔ)權(quán)的草根平民擁有了和社會(huì)精英同一話語(yǔ)平臺(tái)，并且可以通過(guò)高質(zhì)量的信息，成為微博上重要的信息源，獲得更高的關(guān)注度和影響力。

還有，微博促進(jìn)了無(wú)組織的組織力量的發(fā)展。這種組織極為快速且成本低廉，帶有強(qiáng)烈的互聯(lián)網(wǎng)特征。

四是由于信息發(fā)布的即時(shí)性和隨意性，其準(zhǔn)確性、可靠性不夠。做為新興的傳播和交互工具，微博也存在著一些問(wèn)題和缺陷。首先，由于微博信息發(fā)布的即時(shí)性，也帶來(lái)了甚至是嚴(yán)重的不可靠性。微博的信息傳播可以是應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的“利器”，也可能成為滋生謠言的“溫床”。其次，微博在帶來(lái)信息多元化的同時(shí)，也使得信息容易泛濫失控。再者，微博表達(dá)的自由性與監(jiān)管過(guò)濾的艱難性并存，其便利性與即時(shí)性本身就預(yù)示著對(duì)其管理的困難。

二、“微博問(wèn)政”的作用 1.問(wèn)計(jì)為民。2010年3月3日，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第十一屆全國(guó)委員會(huì)第三次會(huì)議在人民大會(huì)堂開(kāi)幕，在這次會(huì)議上，微博成了政協(xié)委員們參政議政、廣泛征集民情的最主要工具?！皟蓵?huì)”前夕，全國(guó)政協(xié)委員、著名畫(huà)家何水法在新浪網(wǎng)發(fā)出第一條“兩會(huì)微博”，3天收到群眾建議近萬(wàn)條。微博相當(dāng)于開(kāi)通了一個(gè)全天候的民意通道，讓委員能夠更清晰、準(zhǔn)確地抓住提案重點(diǎn)，為民說(shuō)話，為民服務(wù)。

2.新聞發(fā)布的渠道。全國(guó)“兩會(huì)”期間，新華社“新華視點(diǎn)”欄目自3月1日起在新浪網(wǎng)開(kāi)通“新華視點(diǎn)兩會(huì)微博”，上會(huì)記者為廣大網(wǎng)民記錄報(bào)道兩會(huì)上的精彩點(diǎn)滴。羊城晚報(bào)與新浪網(wǎng)、金羊網(wǎng)合作推出“兩會(huì)微博”，同時(shí)開(kāi)辟“微博版”，短短6天時(shí)間，超過(guò)1.3萬(wàn)名網(wǎng)友關(guān)注并發(fā)表數(shù)百條評(píng)論。繼“網(wǎng)絡(luò)論壇”、“博客”之后，微博儼然成為 “兩會(huì)”報(bào)道的新貴。此前，2009年11月21日，針對(duì)昆明市螺螄灣批發(fā)市場(chǎng)的群體性事件，云南省政府新聞辦公室除及時(shí)召開(kāi)網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)布會(huì)外，還開(kāi)設(shè)了國(guó)內(nèi)第一家政府微博“微博云南”，第一時(shí)間對(duì)事件做出簡(jiǎn)要說(shuō)明。作為政府新聞辦公室信息公開(kāi)和新聞發(fā)布的微博平臺(tái)，“微博云南”無(wú)疑是全國(guó)省級(jí)政府第一個(gè)應(yīng)用微博開(kāi)展新聞發(fā)布的。

3.宣傳政策法規(guī)。2010年3月31日，在第19個(gè)稅收宣傳月活動(dòng)啟動(dòng)之際，晉中國(guó)稅局與晉中移動(dòng)分公司聯(lián)合開(kāi)通了全國(guó)第一家以宣傳稅收、普及稅法為主旨的全新、互動(dòng)、權(quán)威、及時(shí)、移動(dòng)的稅收服務(wù)平臺(tái)——微博稅網(wǎng)。依靠這一平臺(tái)，群眾可以隨時(shí)隨地了解稅收法規(guī)動(dòng)態(tài)、反饋意見(jiàn)和建議、咨詢政策與反映問(wèn)題，形成了現(xiàn)代化的稅務(wù)活動(dòng)新模式。

三、“微博問(wèn)政”的優(yōu)勢(shì)

1.聽(tīng)取群眾呼聲更便捷。微博是一個(gè)新鮮事物，它之所受到“兩會(huì)”代表委員的青睞，主要是因?yàn)樗苁谷藗兣c博主的溝通交流更加便利。微博可以實(shí)現(xiàn)手機(jī)和網(wǎng)絡(luò)的互動(dòng)，而手機(jī)現(xiàn)在已經(jīng)非常普及，所以通過(guò)微博與人們溝通就非常便捷。全國(guó)政協(xié)委員鞏漢林表示，社會(huì)上的一些重大問(wèn)題，最早并不是被媒體報(bào)道出來(lái)的，而是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)披露，才引起媒體的重視，得到公開(kāi)的報(bào)道；一些最基本的公眾訴求通過(guò)網(wǎng)絡(luò)浮出水面，政府才能了解到這些訴求。微博成了代表委員和廣大群眾“交心”的一個(gè)新渠道。同時(shí)，微博簡(jiǎn)明扼要、直奔主題的文風(fēng)也與簡(jiǎn)潔的會(huì)風(fēng)高度契合。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)，任何網(wǎng)民都可以不受時(shí)空限制地表達(dá)自己的意見(jiàn)和建議，使得人人都擁有了話語(yǔ)權(quán)，在民情民意的表達(dá)和收集方面具有明顯的優(yōu)勢(shì)。微博的流行，調(diào)動(dòng)了百姓參與公共事務(wù)、共商國(guó)是的積極性。目前，中國(guó)網(wǎng)民人數(shù)已接近4億，網(wǎng)民的聲音代表著社會(huì)各個(gè)層面的意見(jiàn)，反映的問(wèn)題也匯集了民間智慧。

2.開(kāi)辟了政府發(fā)布信息的新通道。微博改變了網(wǎng)民的說(shuō)話方式，改變了媒體的生態(tài)環(huán)境。對(duì)于政府來(lái)說(shuō)，這一舉動(dòng)不僅有益于政府政策的公開(kāi)、透明，更增加了一條政府處理緊急事件的信息公開(kāi)通道，同時(shí)也是對(duì)政府行政能力的考驗(yàn)。生活在信息時(shí)代，政府通過(guò)微博這樣的信息公開(kāi)方式，可以及時(shí)提供準(zhǔn)確客觀的重要信息。例如，在昆明市螺螄灣商戶聚集事件中，當(dāng)天在網(wǎng)絡(luò)上并沒(méi)有出現(xiàn)以往群體性事件中曾經(jīng)有過(guò)的種種謠言，也沒(méi)有即刻形成鋪天蓋地的輿論風(fēng)潮?！拔⒉┰颇稀奔皶r(shí)發(fā)布的111個(gè)字的信息，產(chǎn)生了巨大的威力。政府改變了先處置事態(tài)、后發(fā)布消息的習(xí)慣性套路，邊做邊說(shuō)，變被動(dòng)為主動(dòng)，跑在了流言前面。

3.可以與其他表達(dá)形式相輔相成。對(duì)于民意互動(dòng)，不可指望通過(guò)某一種形式就能解決一切問(wèn)題。無(wú)論未來(lái)新媒體傳播技術(shù)如何迅捷，微博、博客都取代不了代表的提案，更取代不了小組發(fā)言，再先進(jìn)的電話會(huì)議技術(shù)都取代不了每年一次的“面對(duì)面”的“兩會(huì)”。我們應(yīng)該思考的是如何在這樣一個(gè)信息技術(shù)迅猛發(fā)展的時(shí)代，實(shí)現(xiàn)各種表達(dá)渠道與表達(dá)形式的相輔相成。與傳統(tǒng)媒體一樣，任何新媒體都有自己的局限性，不同媒體之間的互補(bǔ)應(yīng)該是解決之道。

四、“微博問(wèn)政”的發(fā)展對(duì)策 對(duì)于突如其來(lái)的“微博問(wèn)政熱”，不少學(xué)者一直持懷疑態(tài)度：到底微博與政府合作能走多遠(yuǎn)，前景如何？筆者認(rèn)為，只有采取以下對(duì)策，解決有關(guān)問(wèn)題，“微博問(wèn)政”才能走得更遠(yuǎn)、更好。

1.解決網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政機(jī)制問(wèn)題。近幾年，網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政在廣東省蔚然成風(fēng)，從省委書(shū)記、省長(zhǎng)《致廣東網(wǎng)民朋友的一封信》，到惠州市委書(shū)記開(kāi)個(gè)人微博，政府部門通過(guò)網(wǎng)絡(luò)渠道聽(tīng)民意、匯民智已經(jīng)成為一種新的探索，但大多數(shù)官方微博在網(wǎng)民的一時(shí)興奮之后都落于沉寂。原因是什么？有人歸納為“先天誠(chéng)意不足，后天發(fā)育不良”。微博只是形式，是技術(shù)手段，政府部門開(kāi)辟官方微博最終要解決的問(wèn)題是形成一個(gè)良好的網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政機(jī)制。有的網(wǎng)民對(duì)廣州公安的官方微博只可瀏覽信息、關(guān)閉評(píng)論功能提出質(zhì)疑：“官方微博缺乏網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政的起碼常識(shí)和誠(chéng)意，即使開(kāi)了官方微博，如果最終淪為作秀，也只會(huì)讓網(wǎng)民加深對(duì)政府部門的某種偏見(jiàn)?！比绻麤](méi)有與網(wǎng)民的互動(dòng)和對(duì)網(wǎng)絡(luò)民意的回復(fù)、督辦等，官方微博的形式意義將大于實(shí)質(zhì)功能。

2.搶占政治傳播和國(guó)家意識(shí)形態(tài)安全的制高點(diǎn)。微博的興起以及它在社會(huì)政治生活中發(fā)揮的作用告訴我們，一定要站在維護(hù)國(guó)家虛擬空間安全的高度重視微博的政治傳播和思想塑造功能。從報(bào)紙、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)演進(jìn)到微博，新媒體的出現(xiàn)和發(fā)展不僅僅見(jiàn)證了傳播技術(shù)和手段的革新，也意味著政治傳播、意識(shí)形態(tài)建構(gòu)的目標(biāo)群體越來(lái)越龐大，領(lǐng)域越來(lái)越廣闊，方式越來(lái)越靈活，滲透越來(lái)越深入，管控越來(lái)越困難，影響越來(lái)越深遠(yuǎn)，因循守舊的政治宣傳和思想教育方式已經(jīng)很難跟上信息時(shí)代和新媒體更新?lián)Q代的步伐，只有高度重視、積極研究以微博為代表的新傳媒，才能搶占政治傳播和國(guó)家意識(shí)形態(tài)安全的制高點(diǎn)。因此，客觀理性、全面深入地認(rèn)識(shí)和研究微博，已經(jīng)成為當(dāng)下思想政治工作的重要課題。

3.提供必要的制度保障，促進(jìn)言論自由。從博客到微博，傳播效果上的進(jìn)展可圈可點(diǎn)。但我們不能忽視，技術(shù)永遠(yuǎn)只意味著手段上的變化和進(jìn)步，尤其是在“微博問(wèn)政”這個(gè)問(wèn)題上，我們不能把技術(shù)看得太偉大。之所以會(huì)出現(xiàn)“兩會(huì)”期間“微博問(wèn)政熱”的現(xiàn)象，是與我國(guó)社會(huì)當(dāng)下日益寬松、自由的民主氛圍密不可分的。所以，當(dāng)“微博問(wèn)政”呈現(xiàn)出一個(gè)較好的勢(shì)頭后，我們?cè)?/p>

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的進(jìn)程中，更應(yīng)該思考如何為進(jìn)一步促進(jìn)代表委員參政議政、增進(jìn)代表委員與民眾之間的互動(dòng)提供必要的、更為常態(tài)化的制度保障。這才是“微博問(wèn)政”能否走得更遠(yuǎn)的關(guān)鍵。

4.興利除弊，科學(xué)引導(dǎo)規(guī)范。微博的興起是以不破壞社會(huì)政治秩序?yàn)榛A(chǔ)的，在微博面前，我們既有的社會(huì)和政治秩序遭遇空前挑戰(zhàn)。微博是一種現(xiàn)代化的工具，雖然存在觸碰政策底線的問(wèn)題，但不能簡(jiǎn)單地限制它，而應(yīng)該科學(xué)地引導(dǎo)它。對(duì)于微博這種新興媒介，以堵為主的把關(guān)方式所起的作用已經(jīng)越來(lái)越有限，國(guó)家和政府應(yīng)貫徹以疏為主、引導(dǎo)優(yōu)先的把關(guān)策略，建立一套科學(xué)體制，此乃當(dāng)務(wù)之急。目前，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)傳播立法建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于網(wǎng)絡(luò)傳播本身的發(fā)展速度，也落后于西方發(fā)達(dá)國(guó)家的網(wǎng)絡(luò)立法發(fā)展程度。有專家認(rèn)為，應(yīng)該對(duì)微博的現(xiàn)狀和特點(diǎn)進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)查，出臺(tái)一些更加符合實(shí)際的法律法規(guī)。雖然建立有效的內(nèi)容監(jiān)管體系確實(shí)有難度，但如果個(gè)人、微博推廣商以及國(guó)家的監(jiān)管部門做好相應(yīng)的自律和監(jiān)管工作，興利除弊，微博完全可以得到良好有序的發(fā)展。

5.增強(qiáng)微博用戶的道德自律意識(shí)。道德自律是強(qiáng)化新媒介把關(guān)的另一個(gè)重要因素。在網(wǎng)絡(luò)中，一方面，由于沒(méi)有現(xiàn)實(shí)生活角色的束縛，網(wǎng)絡(luò)主體感受不到直接的道德輿論監(jiān)督，從而導(dǎo)致其道德責(zé)任感下降，容易放縱自我做出一些違背道德和法律的事情；另一方面，目前網(wǎng)絡(luò)立法尚不完善，現(xiàn)行法律對(duì)于網(wǎng)絡(luò)違法行為和網(wǎng)絡(luò)主體責(zé)任的認(rèn)定都不甚明晰，因此針對(duì)網(wǎng)絡(luò)違法行為的監(jiān)督、約束和制裁顯得比較困難。當(dāng)社會(huì)輿論、傳統(tǒng)習(xí)慣和現(xiàn)行法律受到挑戰(zhàn)而使約束力減弱的時(shí)候，倫理道德因素將發(fā)揮更為重要的作用，成為維持網(wǎng)絡(luò)基本秩序、保護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全的自主的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力。具體到微博，由于其結(jié)合了Web、手機(jī)短信和IM等多種發(fā)布渠道，把關(guān)人的權(quán)力被進(jìn)一步分化到每個(gè)人，而每個(gè)人作為社會(huì)化網(wǎng)絡(luò)的一個(gè)節(jié)點(diǎn)，其信源的侵染力都不可小覷。因此，微博在傳播不良信息時(shí)，其潛在的危害性相對(duì)于其他媒介可能更大，而正是這一點(diǎn)決定了對(duì)微博網(wǎng)絡(luò)主體的道德自律應(yīng)該有更高的要求。主體意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和規(guī)范意識(shí)是微博用戶在道德自律時(shí)應(yīng)強(qiáng)化的三個(gè)要點(diǎn)。所謂主體意識(shí)，是指利用微博來(lái)增強(qiáng)自身的道德判斷、推理和選擇能力，而非在唧唧喳喳的閑言碎語(yǔ)中迷失自我；所謂責(zé)任意識(shí)，是指在享受微博帶來(lái)的便利的同時(shí)，應(yīng)該本著審慎的態(tài)度，嚴(yán)把信息關(guān)，主動(dòng)承擔(dān)起對(duì)他人和社會(huì)的責(zé)任和義務(wù)；所謂規(guī)范意識(shí)，是指在使用微博時(shí)要注意網(wǎng)絡(luò)禮儀，同時(shí)要盡量保證言語(yǔ)表達(dá)的內(nèi)容與形式的規(guī)范性。

第三篇：從“微博問(wèn)政”到“微博行政”

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從“微博問(wèn)政”到“微博行政”

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【摘要】近幾年，政務(wù)微博高速發(fā)展，無(wú)論從發(fā)展速度、分布范圍和應(yīng)用形式上看，政務(wù)微博已經(jīng)開(kāi)始從以信息發(fā)布為主的“微博問(wèn)政”走向利用微博實(shí)現(xiàn)社會(huì)服務(wù)的“微博行政”。政務(wù)微博在信息發(fā)布、官民互動(dòng)、危機(jī)公關(guān)、網(wǎng)絡(luò)辦公、緊急救援和經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面表現(xiàn)突出，政務(wù)微博實(shí)現(xiàn)了由“宣傳發(fā)布”到“服務(wù)民生”的轉(zhuǎn)變，從傾聽(tīng)社情民意的問(wèn)政平臺(tái)，成長(zhǎng)為常規(guī)化制度化的網(wǎng)絡(luò)“辦公平臺(tái)”。本文從可能性、顯示狀況和如何提升三方面入手，分析了微博從“問(wèn)政”到“行政”的跨越。

【關(guān)鍵詞】微博 問(wèn)政 行政

如果說(shuō)2010年是中國(guó)的“微博元年”，那么2011年則是中國(guó)的“政務(wù)微博元年”，剛剛結(jié)束的2012年正是政務(wù)微博高速發(fā)展的一年。截至2011年底，我國(guó)政務(wù)微博已經(jīng)達(dá)到50561個(gè)，比2011年增長(zhǎng)了776.58%，在新浪、騰訊、人民、新華四大主要微博平臺(tái)中，得到認(rèn)證的黨政機(jī)構(gòu)微博有32358個(gè)，其中2011年新增的有27400個(gè)，黨政干部微博有18203個(gè)。可見(jiàn)，政務(wù)微博進(jìn)入了“井噴”式發(fā)展，在近兩年中已經(jīng)成為網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政的主力軍，在行政管理創(chuàng)新、政府信息公開(kāi)、官民交流、輿論引導(dǎo)和危機(jī)公關(guān)等方面起到了積極的作用。

“華聯(lián)商廈東，信用社附近的人行道上有塊鋼板，已經(jīng)被車壓變形了，車子、行人來(lái)來(lái)往往很危險(xiǎn)，呼吁有關(guān)部門抓緊處理，不要等事故出現(xiàn)了再追究責(zé)任?！?1月9日9點(diǎn)48分，曲阜市官方微博“曲阜發(fā)布”收到了一條來(lái)自網(wǎng)“sunnytop11”的“@”。收到信息后，曲阜網(wǎng)管辦迅速與該市城市管理執(zhí)法局取得聯(lián)系，要求相關(guān)人員及時(shí)處理。13點(diǎn)32分，該網(wǎng)友又發(fā)了一條微博，“中午出來(lái)吃飯看到的，好靠譜！”并配發(fā)了一張照片，照片里一塊寫(xiě)有“前方施工、禁止通行”的警示牌赫然立在了鋼板前，立竿見(jiàn)影的“@”著實(shí)讓“sunnytop11”吃了一驚，當(dāng)天下午晚些時(shí)候，鋼板被順利移走。如今，類似問(wèn)題的解決發(fā)生在曲阜已非偶然。11月12日，網(wǎng)民“老犀

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帥”發(fā)微博稱自家門口的管道被挖斷了，到處散發(fā)濃烈的煤氣味，希望得到迅速解決。然而，粗心的網(wǎng)友卻忘記寫(xiě)上所在小區(qū)的地址，網(wǎng)管辦一方面嘗試在微博上進(jìn)行詢問(wèn)；另一方面聯(lián)系煤氣公司詢問(wèn)是否接到報(bào)警，很快得到了肯定的答復(fù)：維修隊(duì)已出發(fā)前往現(xiàn)場(chǎng)。了解到該情況后，“曲阜發(fā)布”在微博上發(fā)出公告，對(duì)事故情況進(jìn)行了解釋，并提醒市民注意安全。

“遇到生活中的鬧心事時(shí)，拿出手機(jī)登陸微博@一下相關(guān)部門問(wèn)題就解決了，這是以往無(wú)法想象的。”曲阜市網(wǎng)管辦主任王金平說(shuō)，“‘曲阜發(fā)布廳’建成后，不管是市民、還是來(lái)游客，再遇到這樣那樣的問(wèn)題，直接@相關(guān)部門就行了?！?/p>

對(duì)此曲阜市委書(shū)記李長(zhǎng)勝表示：“雖然通過(guò)微博進(jìn)行信息公開(kāi)讓我們找回了應(yīng)對(duì)輿論危機(jī)的自信，也客觀上起到了促進(jìn)社會(huì)的健康平衡，但我們絕不能滿足于僅把微博作為一個(gè)傳聲筒。微博的主要職能轉(zhuǎn)向社會(huì)服務(wù)是必然趨勢(shì)，也就是說(shuō)，我們要更多地借助微博群上的部門協(xié)作，集咨詢、查詢、辦事、投訴、建議等多種功能于一體，將微博問(wèn)政轉(zhuǎn)化為行政動(dòng)力?！?/p>

從上面的案例不難發(fā)現(xiàn)，“問(wèn)政”與“行政”雖然只有一字之差，但卻有著巨大的跨越：微博問(wèn)政主要停留在政府信息公開(kāi)、群眾初始嘗試參與的層面，主要形式是“我說(shuō)你聽(tīng)”，而微博行政不單單把目光停在信息發(fā)布的層面，更將主要重點(diǎn)放在處理政務(wù)、為老百姓辦實(shí)事和解決問(wèn)題上面，群眾的參與和互動(dòng)更加明顯。

一、“微博問(wèn)政”向“微博行政”跨越的可能性

從發(fā)展速度、分布范圍和應(yīng)用形式上看，政務(wù)微博已經(jīng)開(kāi)始從以信息發(fā)布為主的“微博問(wèn)政”走向利用微博實(shí)現(xiàn)社會(huì)服務(wù)的“微博行政”：

（一）政務(wù)微博的發(fā)展更為迅速

以新浪為例，2012 年新浪政務(wù)微博延續(xù)了高速發(fā)展態(tài)勢(shì)，增長(zhǎng)率和活躍度都迅猛提升。至2012年10月底，新浪微博認(rèn)證的政務(wù)微博總數(shù)達(dá)到60064個(gè)，相比去年同期凈增41932個(gè)，增長(zhǎng)率達(dá)231%。目前，新浪政務(wù)微博的發(fā)博總數(shù)約為3200萬(wàn)條，平均每個(gè)政務(wù)微博的發(fā)博數(shù)為531條。

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報(bào)告顯示，2012年部委微博進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期。目前，經(jīng)過(guò)新浪認(rèn)證的部委微博總數(shù)達(dá)46個(gè)，包括外交部、公安部、衛(wèi)生部、鐵道部、商務(wù)部、文化部等20個(gè)國(guó)家部委及下屬部門官方微博，展示出中央高層對(duì)微博問(wèn)政渠道的重視。11月9日，“國(guó)務(wù)院公報(bào)”微博開(kāi)通，成為目前全國(guó)政務(wù)微博中唯一一個(gè)以“國(guó)務(wù)院”開(kāi)頭的官方微博，短短2天時(shí)間就吸引了25萬(wàn)粉絲，截至11月底已有59萬(wàn)粉絲。部委微博紛紛落戶，凸顯了政務(wù)微博的高端影響力。

2012年也是政務(wù)微博集群化快速發(fā)展的一年，從2011年11月17日全國(guó)首個(gè)微博發(fā)布廳――北京微博發(fā)布廳上線至今，落戶在新浪微博平臺(tái)上的政務(wù)微博發(fā)布廳總數(shù)達(dá)133個(gè)。這一年中誕生了全國(guó)首個(gè)交通微博發(fā)布廳、衛(wèi)生系統(tǒng)發(fā)布廳、公安微博發(fā)布廳、檢察機(jī)關(guān)微博發(fā)布廳、司法行政系統(tǒng)微博發(fā)布廳、法院系統(tǒng)微博發(fā)布廳，這標(biāo)志著新浪微博成為我國(guó)政務(wù)微博集群化發(fā)展的最佳陣地。

（二）政務(wù)微博的覆蓋范圍更加廣泛

從分布部門上看，2010年政務(wù)微博主要集中在公安、宣傳、司法、旅游領(lǐng)域，到了2011年已經(jīng)擴(kuò)展到政府機(jī)構(gòu)的各個(gè)部門，包括招商、質(zhì)檢、市政、文教、體育、工商稅務(wù)等。其中，公安系統(tǒng)的政務(wù)微博注冊(cè)時(shí)間早，注冊(cè)個(gè)數(shù)多，所占比例高，服務(wù)性強(qiáng)，覆蓋了治安、交警、消防等在內(nèi)的所有公安領(lǐng)域，發(fā)展最為引人注目。

從分布地域上看，2009年開(kāi)通政務(wù)微博的僅有湖南、云南等少數(shù)省份，而到2011年10月底，開(kāi)通政務(wù)微博的地區(qū)則全面覆蓋全國(guó)34個(gè)省市自治區(qū)，包括23個(gè)省，4個(gè)直轄市，5個(gè)自治區(qū)，以及香港、澳門兩個(gè)特別行政區(qū)。

（三）政務(wù)微博的操作愈發(fā)熟練成熟

目前，政務(wù)微博運(yùn)作日益成熟，制度化建設(shè)起步，不少政府部門和官員積累了實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，微博問(wèn)政水平不斷提高，主要表現(xiàn)在：

制度化。一些網(wǎng)站和政府部門紛紛出臺(tái)相關(guān)政策給予“微博問(wèn)政”制度保障，例如：2012年5月，新浪發(fā)布全國(guó)首個(gè)政務(wù)微博運(yùn)營(yíng)手冊(cè)，提出了政府機(jī)構(gòu)微博、官員微博、微博發(fā)布廳等的運(yùn)營(yíng)規(guī)范，包括頁(yè)面展示、團(tuán)隊(duì)搭建、日常運(yùn)營(yíng)、輿情應(yīng)對(duì)、信息安全等部分。南京市為了規(guī)范政務(wù)微博運(yùn)營(yíng)，要求對(duì)于災(zāi)害性、突發(fā)性事件，要在最新【精品】范文 參考文獻(xiàn)

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事件發(fā)生后的1小時(shí)內(nèi)或獲得信息的第一時(shí)間，進(jìn)行微博發(fā)布；曲阜市建立集37家單位和鎮(zhèn)街于一體的官方微博群，將過(guò)去各自為戰(zhàn)的部門微博統(tǒng)一到群平臺(tái)上集中發(fā)布，并建立微博考評(píng)體系，通過(guò)制度實(shí)現(xiàn)政務(wù)微博的規(guī)范運(yùn)營(yíng)。

靈活性。各政務(wù)微博緊跟時(shí)代潮流，不斷創(chuàng)新微博發(fā)布形式，積極應(yīng)用微博引導(dǎo)輿情，同民眾溝通，拉近同網(wǎng)民的距離。如，上海警方用淘寶體書(shū)寫(xiě)最萌通緝令、微成都和上海發(fā)布用呼叫提交流、南京警方用凡客體提醒居民防止傳單詐騙等。

學(xué)習(xí)性。從最初的北京到現(xiàn)在的陜西，政府開(kāi)始源源不斷的對(duì)政府工作人員進(jìn)行微博培訓(xùn)，這些接受培訓(xùn)的工作人員都將走向政務(wù)微博，成為各部門政務(wù)微博的主要負(fù)責(zé)人。在培訓(xùn)中，除了接受微博的基礎(chǔ)知識(shí)等理論課外，還要進(jìn)行實(shí)操課，包括個(gè)案分析、在線交流等。按要求，政務(wù)微博要做到：不單向宣傳政績(jī)、不與網(wǎng)民大打口水戰(zhàn)、不打官腔；遇突發(fā)性公共事件，不輕率回復(fù)妄下結(jié)論等。今后，對(duì)政府官員進(jìn)行政務(wù)微博上線前的培訓(xùn)，從思想意識(shí)到技術(shù)手段全副武裝將成為必要過(guò)程。

另外，在應(yīng)用方式上，政務(wù)微博也不斷創(chuàng)新豐富，很多政務(wù)微博采用“微直播”、“微訪談”等新穎方式同網(wǎng)民交流互動(dòng)。

二、從“微博問(wèn)政”到“微博行政”的現(xiàn)狀

如今，政務(wù)微博已經(jīng)成為政府與民眾之間交流的新型平臺(tái)，在信息發(fā)布、官民互動(dòng)、危機(jī)公關(guān)、網(wǎng)絡(luò)辦公、緊急救援和經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面表現(xiàn)突出，政務(wù)微博實(shí)現(xiàn)了由“宣傳發(fā)布”到“服務(wù)民生”的轉(zhuǎn)變，從傾聽(tīng)社情民意的問(wèn)政平臺(tái)，成長(zhǎng)為常規(guī)化制度化的網(wǎng)絡(luò)“辦公平臺(tái)”。

第一，政務(wù)微博已經(jīng)成為政府信息發(fā)布和與群眾交流的新平臺(tái)。政府各部門通過(guò)微博主動(dòng)發(fā)布政務(wù)信息，并且傾聽(tīng)民聲、及時(shí)解答群眾的問(wèn)題、接收投訴、引導(dǎo)輿論，提升政府形象的同時(shí)也體現(xiàn)了政府服務(wù)于民的定位。

第二，政務(wù)微博已經(jīng)成為政府行政辦公的新場(chǎng)所。政務(wù)微博打破了傳統(tǒng)政務(wù)服務(wù)的模式，成為網(wǎng)絡(luò)辦公的先鋒地。網(wǎng)民通過(guò)微博了解信息、提供信息的最終目的是解決問(wèn)題，所以有些政務(wù)微博已經(jīng)開(kāi)始嘗試通過(guò)微博來(lái)線上收集問(wèn)題，然后線下推動(dòng)相關(guān)部門解決問(wèn)題；有

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專業(yè)論文 的政務(wù)微博則是索性將辦公場(chǎng)所移動(dòng)到微博，通過(guò)微博來(lái)完成日常的行政工作，從而提高政府辦事效率。如：洛陽(yáng)九名民眾在水庫(kù)遇難后@平安洛陽(yáng)請(qǐng)求救援，洛陽(yáng)警方迅速通過(guò)微博安撫被困人員并定位具體遇難位置，最后成功解救遇難人員；濟(jì)南市車管所在今年6月把“網(wǎng)上車管所”的部分車架管理業(yè)務(wù)移動(dòng)到微博中，成為我國(guó)首個(gè)“微博車管所”，民眾通過(guò)微博就可以查詢和辦理業(yè)務(wù)，不受時(shí)間地點(diǎn)限制，開(kāi)辟了政府辦公的新渠道。

第三，政務(wù)微博成為政務(wù)公開(kāi)與服務(wù)的新機(jī)制。目前，政府部門已經(jīng)開(kāi)始通過(guò)微博整合電子政務(wù)資源，加強(qiáng)和規(guī)范行政服務(wù)。比如海寧市政府今年發(fā)文通知，在全市司法系統(tǒng)內(nèi)推行微博公文，表示以微博形式發(fā)布政府公文，和紙質(zhì)形式的公文具有一樣的行政效力。

第四，微博已經(jīng)成為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新手段。現(xiàn)在，微博已經(jīng)成為政府宣傳旅游項(xiàng)目、招商引資的新渠道。在新浪微博發(fā)布的《2012上半年新浪政務(wù)微博報(bào)告》中，福建省旅游局的官方微博躋身旅游機(jī)構(gòu)微博前五名。自2011年4月6日開(kāi)通新浪微博以來(lái)，福建省旅游局通過(guò)精心規(guī)劃，用心運(yùn)營(yíng)，在促進(jìn)與公眾的互動(dòng)交流、提高海峽旅游品牌影響力方面受到社會(huì)各界的肯定與好評(píng)。今年更是首開(kāi)新河，以官方文件的形式鼓勵(lì)政府領(lǐng)導(dǎo)以“導(dǎo)游”的身份拍攝旅游宣傳片并在微博發(fā)布，在促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展、拉動(dòng)地方特色經(jīng)濟(jì)上彰顯了特殊作用。

三、提升微博行政能力的途徑

第一，定位明確。清晰的定位直接決定了微博在政府行政工作中所應(yīng)發(fā)揮的作用。當(dāng)前許多政府機(jī)構(gòu)微博只起到了信息發(fā)布平臺(tái)的作用，在與網(wǎng)友互動(dòng)及解決具體問(wèn)題方面少有突破。特別是許多領(lǐng)導(dǎo)干部在微博中感覺(jué)難以定位，是談工作還是談生活，往往不得不面對(duì)職務(wù)角色與個(gè)人身份轉(zhuǎn)換的糾結(jié)以及與普通民眾話語(yǔ)表達(dá)空間、自由度的差異。我們應(yīng)該明確話語(yǔ)表達(dá)方式的轉(zhuǎn)變十分重要。微博平臺(tái)平民化的話語(yǔ)環(huán)境，導(dǎo)致了對(duì)話語(yǔ)表達(dá)方式的特殊要求，必須摒棄那些假大空和官話，學(xué)會(huì)個(gè)性化表達(dá)人人性化表達(dá)。同時(shí)要強(qiáng)調(diào)淡化自己官員的身份。要警惕出現(xiàn)停潛水、打醬油等束之高閣的“僵尸微博”，把微博和政策制定、應(yīng)急管理等工作充分結(jié)合，建立起和民眾直接對(duì)

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話的渠道，做到“微”得溫暖、“博”得人心，將有利于政府執(zhí)政能力的提高。

第二，提倡“經(jīng)營(yíng)微博”的理念。政府在使用微博過(guò)程當(dāng)中，可以借鑒當(dāng)下比較流行的“微博營(yíng)銷”的做法。如何提高政府機(jī)構(gòu)在互聯(lián)網(wǎng)上的影響力，如何獲得更高的粉絲數(shù)、轉(zhuǎn)發(fā)數(shù)和評(píng)論數(shù)，如何能夠通過(guò)微博更好地匯集民意、集中民智、解決民生都是該關(guān)注的地方。利用微博營(yíng)銷必須善于利用微博和民眾溝通，轉(zhuǎn)變觀念，放下身段來(lái)消解矛盾；要及時(shí)與民眾互動(dòng)、拉近同網(wǎng)民的距離；要經(jīng)營(yíng)微博形象，堅(jiān)持常態(tài)化的工作態(tài)度和服務(wù)態(tài)度；要通過(guò)微博和其他媒介聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮每個(gè)媒介的優(yōu)勢(shì)，達(dá)到最大的營(yíng)銷效果。此外，還應(yīng)該建立一支專職負(fù)責(zé)政務(wù)微博營(yíng)銷的團(tuán)隊(duì)。

第三，以制度化推動(dòng)政務(wù)微博的規(guī)范發(fā)展。我們應(yīng)充分借鑒國(guó)外電子政務(wù)的成功經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)分析國(guó)內(nèi)政務(wù)微博的成效和教訓(xùn)，探索建立政府內(nèi)部微博處理與反饋機(jī)制，盡快出臺(tái)相關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn)或指南，促進(jìn)微博規(guī)范發(fā)展。例如，2011年11月份，北京開(kāi)設(shè)微博發(fā)布廳，將原本不系統(tǒng)的政府微博和官員微博進(jìn)行整合管理，表示不允許“不出聲”的微博存在，標(biāo)志著有關(guān)政府部門對(duì)網(wǎng)絡(luò)新型問(wèn)政方式的重視。

第四，強(qiáng)化認(rèn)證機(jī)制，確保政務(wù)微博安全可靠。政府可通過(guò)加強(qiáng)與新浪、騰訊等微博運(yùn)營(yíng)企業(yè)的合作，建立嚴(yán)格的政務(wù)微博申請(qǐng)及認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。建議參考黨政機(jī)關(guān)網(wǎng)站這只專有標(biāo)志的做法，統(tǒng)一政務(wù)微博認(rèn)證標(biāo)識(shí)，方便廣大網(wǎng)民辨認(rèn)。

當(dāng)前，政務(wù)微博正以迅猛的姿態(tài)快速發(fā)展，從“微博問(wèn)政”到“微博行政”，政務(wù)微博已經(jīng)從單純的信息發(fā)布平臺(tái)轉(zhuǎn)向更貼近百姓的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，成為各級(jí)各地政府部門推動(dòng)社會(huì)服務(wù)創(chuàng)新的新方式。微博問(wèn)政為政府行政工作帶來(lái)了新機(jī)遇的同時(shí)也帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)，政府必須順應(yīng)潮流，完成政務(wù)微博從被動(dòng)到主動(dòng)的改變，提高自己的行政能力，從而完成執(zhí)政能力的提高和管理機(jī)制的完善。

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第四篇：微博問(wèn)政意義和探索

微博問(wèn)政的意義和發(fā)展探索

一、政府微博的應(yīng)運(yùn)而生 作為信息溝通、傳播的寵兒，微博已成為國(guó)內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政的利器。微博的出 現(xiàn)，改變了這個(gè)世界的輿論格局。只有官方掌握輿論工具的局面，隨著網(wǎng)絡(luò)的出 現(xiàn)而逐漸改觀，而微博的出現(xiàn)更加速了這一轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)。微博被人稱作 “自媒體”，意思是，每一個(gè)微博的用戶，就如同擁有了一個(gè)自己的媒體。通過(guò)大量的加關(guān)注 和相互轉(zhuǎn)發(fā)，一條微博的瀏覽量相當(dāng)可觀。若是一經(jīng)影響比較大的名人的關(guān)注，一條微博信息的瀏覽量甚至可以達(dá)到幾十萬(wàn)，上百萬(wàn)，其影響已經(jīng)不亞于傳統(tǒng)媒 體，甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了傳統(tǒng)媒體。許許多多的人加入到微博的交流中，成為“微博 控”。曾經(jīng)幫助奧巴馬贏得美國(guó)大選的微博，也開(kāi)始出現(xiàn)在了中國(guó)的政治舞臺(tái)。面 對(duì)悄然來(lái)臨的“微博時(shí)代”，越來(lái)越多的官員試水“微博”，開(kāi)啟了網(wǎng)絡(luò)時(shí)代官民 溝通的新方式，使官員微博問(wèn)政蔚然成風(fēng)。目前，國(guó)內(nèi)政府部門開(kāi)微博持續(xù)升溫，自 2010 年四川成都市政府首開(kāi)政府微博后，云南、浙江的省級(jí)政府及相關(guān)部門 也開(kāi)通了微博。微博平臺(tái)，打開(kāi)了政務(wù)公開(kāi)的一扇窗，增加了政府機(jī)構(gòu)和官員工 作的透明度，將官員的言行置于群眾的監(jiān)督之下。

二、微博問(wèn)政的現(xiàn)狀分析 2010 年網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政亮點(diǎn)紛呈，但若要論最亮的那顆“星”，當(dāng)屬微博。2010 年被稱為 “微博元年” 網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政與微博及時(shí)結(jié)合，達(dá)到了最佳傳播效果。2011 而 年應(yīng)該算得上微博真正發(fā)揮其社會(huì)作用的一年。年初的那一場(chǎng)微博打拐活動(dòng)已經(jīng) 使這個(gè)在網(wǎng)絡(luò)發(fā)展進(jìn)程中的“黑馬”初試鋒芒，由單純的某個(gè)個(gè)體發(fā)起的議題，其影響以幾何倍增的方式往外波紋式地?cái)U(kuò)展，其傳播速度之快、覆蓋人群之廣、影響力之大、互動(dòng)性之強(qiáng)已讓世人震撼。從 2010 年的初試鋒芒到 2011 年的日臻成熟,越來(lái)越多的政府機(jī)構(gòu)和官員第 一時(shí)間進(jìn)駐微博,“微博問(wèn)政”已在集納民意、體察民情、發(fā)揮民智方面發(fā)揮越 來(lái)越重要的作用。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),僅人民微博、新浪微博、騰訊微博三大微博平臺(tái)上,目前就已經(jīng)有具備一定粉絲規(guī)模且信息發(fā)布頻率較高的活躍黨政機(jī)構(gòu)微博 400 多個(gè)、官員微博 200 多個(gè)。2011 年兩會(huì)期間,有超過(guò) 700 名代表、委員熱衷“織圍脖”,微博問(wèn)政成為

今年兩會(huì)上民眾參與國(guó)是的新興渠道。隨著微博影響力的擴(kuò)大,越來(lái)越多的各級(jí) 政府、專家學(xué)者和社會(huì)名人開(kāi)始使用微博,增強(qiáng)了微博問(wèn)政的力度和廣度。

三、微博問(wèn)政的創(chuàng)新所在

1、突破了時(shí)空界限 與傳統(tǒng)的問(wèn)政關(guān)系不同，各地網(wǎng)友可以在一天 24 小時(shí)的任何時(shí)間進(jìn)行微博 問(wèn)政。過(guò)去，群眾在訪問(wèn)政府是總是吃閉

門羹，遭遇“領(lǐng)導(dǎo)不在”“領(lǐng)導(dǎo)在忙”、的冷水，而微博的留言沒(méi)有時(shí)空的限制，有效地解決了這一弊端。同時(shí)，政府職 能部門對(duì)政府要聞、熱門事件及時(shí)披露信息，可以避免因信息不暢而導(dǎo)致的謠言 漫天的局面。

2、突破了文化差別 無(wú)論初中學(xué)歷還是博士學(xué)歷,只要有閃光的片言只語(yǔ),都可參與微博問(wèn)政。微 博使得現(xiàn)實(shí)社會(huì)中不具有實(shí)際話語(yǔ)權(quán)的草根平民擁有了和社會(huì)精英同一話語(yǔ)平臺(tái)，并且可以通過(guò)高質(zhì)量的信息，成為微博上重要的信息源，獲得更高的關(guān)注度 和影響力。正如中國(guó)人民大學(xué)輿論研究所所長(zhǎng)喻國(guó)明所說(shuō)的: “微博可以產(chǎn)生 ‘核 裂變’ 效應(yīng),形成信息的高速大范圍傳播,它可以讓每個(gè)人都發(fā)揮過(guò)去只有媒體才 能發(fā)揮的作用?！?/p>

3、突破了參與路徑 由于傳統(tǒng)行政體制和行政文化的某些不足,體制內(nèi)信息流動(dòng)不暢,而互聯(lián)網(wǎng) 的互動(dòng)性和開(kāi)放性非常適合充當(dāng)政府與民眾交流的補(bǔ)充渠道,微博會(huì)繼續(xù)成為公 眾表達(dá)意見(jiàn)的重要平臺(tái)。網(wǎng)友可以通過(guò)手機(jī)、電腦桌面、瀏覽器隨時(shí)參與。曾幾 何時(shí)，一切被官方認(rèn)定為不利于安定團(tuán)結(jié)的信息，都被摒棄在媒體報(bào)道之外。當(dāng) 微博出現(xiàn)之后，想把一些問(wèn)題悄無(wú)聲息地壓下，似乎就不是很容易的事了。

四、微博問(wèn)政的現(xiàn)實(shí)意義 從政府的立場(chǎng)

1、集納廣大民意 “知屋漏者在宇下，知政失者在草野”。2008 年，胡錦濤主席在與網(wǎng)友在線 聊天時(shí)，就曾說(shuō)過(guò)，“通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)來(lái)了解民情，匯聚民智，也是一個(gè)重要的渠道?！?此后連續(xù)三年的兩會(huì)前夕，溫家寶總理都與網(wǎng)友進(jìn)行了直接交流。不僅是主席、總理，眾多人大代表、政協(xié)委員也開(kāi)始利用微博等網(wǎng)絡(luò)等網(wǎng)絡(luò)手段廣征民意，豐

富提案。2011 年的“兩會(huì)”，代表委員們紛紛通過(guò)微博廣接“地氣”，采納網(wǎng)民 意見(jiàn)，集中網(wǎng)民智慧，提出了眾多內(nèi)容豐富、視角多元、表達(dá)民生民意的優(yōu)秀提 案與議案。

2、體察社會(huì)民情 微博是一個(gè)批評(píng)的利器，也是一個(gè)溝通的橋梁。用得好，微博上的民意會(huì)被 引導(dǎo)成一股積極的、強(qiáng)大的正面力量。正是由于認(rèn)識(shí)到了微薄的強(qiáng)大影響力，一 些政府部門領(lǐng)導(dǎo)，以及一些政府職能部門計(jì)入到注冊(cè)微博、撰寫(xiě)微博的隊(duì)伍中來(lái)。

3、提高執(zhí)政監(jiān)督 大批民眾微博問(wèn)政，通過(guò)微博進(jìn)行聲援，矛頭直指出現(xiàn)問(wèn)題的地方政府，其 帶來(lái)的輿論壓力以及由此轉(zhuǎn)化成的促進(jìn)民眾參與的現(xiàn)實(shí)壓力，迫使政府必須緊急 應(yīng)對(duì)和謹(jǐn)慎處理。

4、樹(shù)立政府形象 某些政府官員的微博，粉絲眾多，影響巨大，用于撰寫(xiě)的微博既滿足了公眾 知情的需要，也提高了織“圍脖”的官員的個(gè)人形象。建立起一個(gè)影響巨大的微 博，就如同搭建了一個(gè)隨時(shí)

溝通的平臺(tái)。民意憑此而上達(dá)，民心憑此而凝聚。從百姓的立場(chǎng) 政府機(jī)關(guān)開(kāi)辦微博是百姓表達(dá)權(quán)的訴求。它不同于信訪方式，微博上講的話 更樸實(shí)鮮活，少了很多官話，這樣網(wǎng)友敢講真話。正因?yàn)橛辛宋⒉?，草根粉絲不 再仰望首腦，而有機(jī)會(huì)及時(shí)表達(dá)自己的觀點(diǎn)。如今，許多人獲取新聞信息的渠道，正不斷地從依靠廣播、電視、報(bào)紙向網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)移。而網(wǎng)絡(luò)的互動(dòng)功能使得民眾在接 受信息的同時(shí)，也能及時(shí)發(fā)出個(gè)人的聲音。這是傳統(tǒng)媒體所不具備的功能，也是 網(wǎng)絡(luò)尤其是微博的魅力之所在。從社會(huì)的層面 互聯(lián)網(wǎng)的互動(dòng)性和開(kāi)放性非常適合充當(dāng)政府與民眾交流的補(bǔ)充渠道，微博會(huì) 繼續(xù)成為政府和公眾表達(dá)意見(jiàn)的重要平臺(tái)。在與網(wǎng)民互動(dòng)的同時(shí),微博也越來(lái)越 成為政府信息公開(kāi)、尋找相關(guān)線索、澄清相關(guān)謠言等方面有力的武器。經(jīng)典案例： ①4 月 12 日,江蘇省公安廳官方微博“平安江蘇”貼出疑犯照片。半天后, 被拐男孩即被神秘送回。與之前轟動(dòng)全國(guó)的微博打拐事件不同,這是公安機(jī)關(guān)主

動(dòng)利用微博問(wèn)政打擊犯罪的又一成功案例。由于能與網(wǎng)民有效互動(dòng),微博多次在 協(xié)助警方破案中大顯身手。②日本地震后,一些地方掀起“搶鹽潮”,相關(guān)部門迅速通過(guò)微博發(fā)布權(quán)威信 息,澄清相關(guān)謠言,使這一事件很快平息。

五、辯證地看待微博問(wèn)政 和紅火的網(wǎng)絡(luò)論壇與博客一樣,當(dāng)微博得到網(wǎng)民的追捧、一呼百應(yīng)之際,也對(duì) 政府的決策、溝通、處置乃至公共治理能力提出新的考驗(yàn)。微博本身具有的其局限性，使得微博問(wèn)政暗藏危險(xiǎn)。

1、身份真假難辨，公眾易遭蒙蔽。目前，微博賬戶名稱申請(qǐng)都是開(kāi)放式的，除了技術(shù)性的要求和個(gè)別敏感、特殊詞匯外，任何人均可以申請(qǐng)以任何名稱命名 的賬戶。這就導(dǎo)致冠以政府機(jī)構(gòu)名稱的微博數(shù)量眾多，但實(shí)際上僅有部分賬戶經(jīng) 過(guò)認(rèn)證，其余賬戶則未經(jīng)審核。而這些微博中既有真正的政府機(jī)構(gòu)和公務(wù)人員，也有不具有對(duì)應(yīng)身份的普通網(wǎng)民，甚至包括部分潛在的危險(xiǎn)人員。

2、微博的自媒體屬性，加之政府微博主體的不明確，因此本應(yīng)嚴(yán)肅、權(quán)威、準(zhǔn)確的政府信息可能被假借，虛假信息肆意傳播，從而在整體上影響政府微博的 權(quán)威性。

3、功能定位不清，影響政府形象。雖然政府機(jī)構(gòu)開(kāi)通了微博，但從總體上 看，仍有部分機(jī)構(gòu)對(duì)微博的定位和使用缺少清晰認(rèn)識(shí)，影響了微博的使用效果，進(jìn)而影響政府形象。主要表現(xiàn)在四個(gè)方面。

4、缺少特色，成為政府網(wǎng)站的縮減版。有些政府機(jī)構(gòu)并沒(méi)有認(rèn)識(shí)、把握微 博本質(zhì)，沒(méi)有針對(duì)微博的及時(shí)性等特點(diǎn)發(fā)布消息，而只是把政府網(wǎng)站上的信息在 微博上重復(fù)發(fā)布，把微博

當(dāng)做政府網(wǎng)站的縮減版。

5、缺乏與公眾的有效互動(dòng)。每一個(gè)政府微博都是一個(gè)代表政府形象和管理 服務(wù)功能的窗口，但仍有不少政府微博自說(shuō)自話，當(dāng)做例行公事一般每天發(fā)布幾 條信息，而對(duì)網(wǎng)民留言不聞不問(wèn)，影響網(wǎng)民參與的積極性。

6、內(nèi)部機(jī)制不完備，突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力略顯不足。對(duì)于微博的日常使用，相信大多數(shù)政府機(jī)構(gòu)都有一整套措施和手段來(lái)保障，例如信息內(nèi)容、發(fā)布時(shí)間、審批流程等。這些都是政府作為主體，把信息推送出去，方便社會(huì)公眾了解、獲 取。但一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，政府作為被動(dòng)方，需要通過(guò)微博等渠道來(lái)迅速應(yīng)對(duì)，

變被動(dòng)為主動(dòng)，推動(dòng)事件處理向可控的方向發(fā)展。

7、對(duì)自然災(zāi)害、犯罪、謠言、群體等突發(fā)事件的處理，或是針對(duì)本單位負(fù) 面消息的處理，時(shí)效性是第一位，而微博的快速傳播特性恰好能滿足這一要求。然而，由于經(jīng)驗(yàn)不足、考慮不充分、機(jī)制不健全等原因，本應(yīng)第一時(shí)間迅速發(fā)布 的信息，還要囿于層層審批的陳規(guī)，顯示出政府微博對(duì)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力的不足。

8、忽視了微博的實(shí)在意義。與不少勤于 “編織” 的官博形成鮮明對(duì)比的是, 也有一些政府官博在開(kāi)張大吉后就難得更新,或者干脆成了“空殼”微博。像去 年 11 月開(kāi)通的“南京市體育局”,除了開(kāi)博一句話,至今再無(wú)博文發(fā)布,粉絲們失 望之余紛紛炮轟其“不干實(shí)事”。雖然某些官員轉(zhuǎn)帖的內(nèi)容不乏生動(dòng)有趣，但是 碰到自己講話，就難免摻雜著些官話、套話。這一情形，在一些部門微博的語(yǔ)言 表達(dá)中尤其明顯。要是碰上網(wǎng)友在微博里說(shuō)些不中聽(tīng)的話，不少官員明顯不知如 何回應(yīng)，于是索性不理不睬，或者刪帖，讓許多網(wǎng)友十分失望，訪問(wèn)量直線下降。政府如果無(wú)視網(wǎng)絡(luò)民意的存在,就會(huì)閉目塞聽(tīng);如果過(guò)于相信網(wǎng)絡(luò)民意,有可能會(huì) 偏聽(tīng)偏信,僅僅依靠網(wǎng)絡(luò)民意作出決策可能會(huì)缺乏科學(xué)性。在處理解決的過(guò)程中, 要及時(shí)、靈活、謹(jǐn)慎,防止被一些虛假的信息所誤導(dǎo)?！?實(shí)際上,政府與百姓互動(dòng)的平臺(tái)并不缺乏,像政府熱線、政府網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政平臺(tái)等,但由于缺乏制度約束,很容易流于“走過(guò)場(chǎng)”,甚至形同虛設(shè)。因此如何 辯證地看待微博問(wèn)政是合理運(yùn)用微博的重要表現(xiàn)。

六、如何讓微博問(wèn)政充分發(fā)揮其“不微”的作用 如何讓微博問(wèn)政充分發(fā)揮其“不微” 微博是個(gè)新生事物，需要精心呵護(hù)、培養(yǎng)和引導(dǎo)，政府微博尤其如此。首先，明確微博問(wèn)政的定位 微博問(wèn)政重在“。微博問(wèn)政重在“問(wèn)” 與政府網(wǎng)站、手機(jī)平臺(tái)等相比，微博的最大特色在于互動(dòng)、溝通，它既是民 意與輿情的 “觀測(cè)站” 也是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的，“穩(wěn)壓器” 以

群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式。隨時(shí)隨地傾聽(tīng)群眾的聲音，分析百姓訴求，主動(dòng)解決問(wèn)題，是微博問(wèn)政的目的和 價(jià)值所在。所以，微博問(wèn)政，需要政府官員以開(kāi)闊的胸襟和氣度，善于集納民智； 拋棄官話、空話、套話，善于問(wèn)計(jì)于民，及時(shí)回應(yīng)群眾的期盼，才能形成官民互 動(dòng)溝通的良性循環(huán)。多傾聽(tīng)群眾的心聲，才能使政府決策更加科學(xué)；多與群眾真 誠(chéng)平等對(duì)話，才能進(jìn)一步消除干部和群眾的隔閡，拉近官民的距離； 多問(wèn)需于民，

才能更好地改進(jìn)工作、化解矛盾。放低姿態(tài)，放下架子，帶著感情做好群眾溝通 工作，問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)政于民、問(wèn)需于民，把網(wǎng)絡(luò)民意作為科學(xué)決策的重要依據(jù)，并讓官民平等對(duì)話成為常態(tài)，才能進(jìn)一步提高決策水平，及時(shí)有效化解矛盾，提 高政府的公信力。問(wèn)政之要在于“。問(wèn)政之要在于“行” 微博問(wèn)政，“行”更勝于“言”。問(wèn)政的目的，不僅在于各級(jí)官員說(shuō)了什么，更重要的是如何推動(dòng)和改進(jìn)工作。能否使群眾反映的矛盾、難題得到更“給力” 的回答和解決，才是網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政的初衷。伴隨“微博”的深入人心，這種短平快、及時(shí)高效的傳播方式，也給政府部門的工作方式帶來(lái)了全新的挑戰(zhàn)。面對(duì)新技術(shù)、新形勢(shì)，各級(jí)政府官員能否適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的快節(jié)奏，迎接“網(wǎng)絡(luò)風(fēng)暴”的洗禮，對(duì)群眾的訴求和期待快速反應(yīng)，無(wú)疑是對(duì)各級(jí)政府的執(zhí)政能力和水平的莫大考 驗(yàn)。誠(chéng)然，微博問(wèn)政，并非包治百病的“靈丹妙藥”，能否成為新媒體時(shí)代官民 溝通的有效手段，并使之成為常態(tài)化的問(wèn)政方式，仍需要在制度和法律等層面加 以配套完善，才能使這一官民交流的新渠道走得更遠(yuǎn)。其次，提倡“經(jīng)營(yíng)微博”的理念。政府在使用微博過(guò)程中，可以借鑒打下比 較流行的“微博營(yíng)銷”的做法。如何提高政府機(jī)構(gòu)在互聯(lián)網(wǎng)中的影響力，如何能 夠通過(guò)微博更好地匯集民意，集中民智、解決民生，都是應(yīng)該關(guān)注的地方。再者，強(qiáng)化認(rèn)證機(jī)制，確保政府微博安全可靠。政府可通過(guò)加強(qiáng)與新浪、搜 狐、騰訊等微博運(yùn)營(yíng)企業(yè)的合作，建立嚴(yán)格的政府微博申請(qǐng)流程及認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。建 議統(tǒng)一政府微博認(rèn)證標(biāo)識(shí)，方便廣大網(wǎng)民辨認(rèn)。此外，還應(yīng)關(guān)注以政府機(jī)構(gòu)命名 的虛假官方機(jī)構(gòu)，盡量能從源頭上控制虛假政府微博產(chǎn)生的負(fù)面影響。與此同時(shí)，文明上網(wǎng)，文明微博也是保證微博問(wèn)政持續(xù)發(fā)展的重要因素之一。在不斷被新技術(shù)更新的 21 世紀(jì)，微博問(wèn)政無(wú)疑開(kāi)啟了一個(gè)嶄新的政務(wù)時(shí)代。多傾聽(tīng)網(wǎng)絡(luò)民意，提高政府的服務(wù)效率與水平，以更積極有為的姿態(tài)融入“微博 時(shí)代”，才能更好地促進(jìn)社會(huì)和諧，加速推進(jìn)社會(huì)主義民

主政治的進(jìn)程。從這個(gè) 意義上，微博問(wèn)政，力量不“微”。黃壽仙、黃海濤、柯真君 劉丹

2011 年 10 月

第五篇：7.微博,問(wèn)政新手段

微博，問(wèn)政新手段

新媒體特別是微博的力量正在悄然改變著中國(guó)輿論環(huán)境。

微博打拐，充分地運(yùn)用了大眾的力量，解救了上百被拐孩童，實(shí)現(xiàn)了警民互動(dòng)，讓人們見(jiàn)識(shí)了微博的力量。政務(wù)微博的興起推動(dòng)了政府的信息公開(kāi)，方便群眾了解政府，也推動(dòng)了政府從管理型向服務(wù)型的轉(zhuǎn)變。

當(dāng)然，微博問(wèn)政的困惑也不少。目前的政府機(jī)構(gòu)微博，更多發(fā)揮的還是信息發(fā)布平臺(tái)作用。而在與網(wǎng)友互動(dòng)及解決具體問(wèn)題方面，卻少有突破，與網(wǎng)友期待存在相當(dāng)距離。

面對(duì)微博這樣一個(gè)新媒體，新工具，政府部門及其官員該如何運(yùn)用，是挑戰(zhàn)，也是機(jī)遇。幾天前國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室在北京召開(kāi)了“積極運(yùn)用微博客服務(wù)社會(huì)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)”，會(huì)上提出：“希望黨政機(jī)關(guān)和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、以更加開(kāi)放自信的態(tài)度開(kāi)設(shè)微博客、用好微博客”?！巴ㄟ^(guò)微博客問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民?！?/p>

對(duì)此，“微博達(dá)人”蔡奇在中國(guó)首屆政務(wù)微博高峰論壇論壇上的發(fā)言或具啟迪意義：“政務(wù)微博體現(xiàn)應(yīng)有之義，政務(wù)微博即是社會(huì)管理創(chuàng)新；體現(xiàn)公開(kāi)為先，越是公開(kāi)透明，越容易嬴得信任；體現(xiàn)服務(wù)宗旨，微博里有民生，排憂解難是職責(zé)；體現(xiàn)群眾路線，不可忽視草根智慧，應(yīng)放下身段，拜民眾為師；體現(xiàn)良性互動(dòng)，善于傾聽(tīng)草根聲音，盡管有罵聲，但為政者應(yīng)有這個(gè)雅量?！?/p>

網(wǎng)絡(luò)是新時(shí)期群眾路線，公務(wù)人員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要利用微博在官民良性互動(dòng)上動(dòng)腦筋、出實(shí)招，以謙卑的態(tài)度問(wèn)計(jì)于微博、問(wèn)需于微博、問(wèn)政于微博，這樣才能適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要，讓微博成為服務(wù)民眾的新手段，走好新時(shí)候的群眾路線。