第一篇：全南縣關(guān)于印發(fā)《進一步規(guī)范縣委權(quán)力公開透明運行工作相關(guān)制度(試行)》的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、公司）黨委，縣委各部門，縣直、駐縣各單位黨委（黨

組）、總支（支部）：

現(xiàn)將《進一步規(guī)范縣委權(quán)力公開透明運行工作相關(guān)制度（試行）》印

發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

中共全南縣委辦公室 2011年8月9日

進一步規(guī)范縣委權(quán)力公開透明運行工作相關(guān)制度（試

行）

一、縣委事務(wù)例行公開制度

（一）公開內(nèi)容 根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》的規(guī)定，除依法依紀應(yīng)當(dāng)保密的事項外，其余縣委事務(wù)在適當(dāng)?shù)姆秶鷥?nèi)予以公開。

1.對黨的路線、方針、政策和上級黨委的決議、決定及工作部署的貫

徹落實情況；

2.縣委研究制定的決議、工作計劃、工作目標(biāo)執(zhí)行進展和完成情況；

3.縣委職權(quán)、縣委常委職權(quán)及職權(quán)運行流程圖；

4.縣委權(quán)力公開透明運行相關(guān)情況；

5.縣委重大決策、重要干部任免、重大項目安排、大額度資金使用情

況；

6.縣委自身建設(shè)情況；

7.縣委常委廉潔自律和黨風(fēng)廉政建設(shè)情況；

8.黨員群眾關(guān)心的黨內(nèi)熱點問題、容易出現(xiàn)以權(quán)謀私、滋生腐敗、引

發(fā)不公現(xiàn)象的事項等。

（二）公開范圍和形式

1.黨內(nèi)公開。對涉及干部人事等機密需上報上級黨委批準(zhǔn)的請示、報告實行黨內(nèi)公開。主要通過縣委全委會、縣委常委會、黨代表大會、下發(fā)文件等形式進行公開。

2.社會公開。對其他重大事項、重要問題，凡不涉及黨內(nèi)秘密，可向社會公開；或者先在黨內(nèi)公開，隨后再向社會公開。主要通過公開欄公布、網(wǎng)上發(fā)布、下發(fā)文件、電視公告的形式向社會通報。

（三）公開時限

1.定期公開。適用于一個時期內(nèi)黨的政策、重大事項和階段性工作； 2.長期公開。適用于黨的路線、方針和規(guī)章制度及縣委職權(quán)目錄和工

作流程等；

3.隨時公開。適用于涉及全縣大局、群眾利益、干部任用等社會關(guān)注

度高的縣委職權(quán)運行。

（四）資料歸檔

進一步規(guī)范縣委權(quán)力公開透明運行工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將每次公開的內(nèi)容、時間、承辦部門、承辦人員、黨員群眾的評議情況、有關(guān)部門的處理意見和辦理情況整理成文字材料，歸檔保存。

二、重大決策聽證咨詢制度

（一）聽證咨詢的內(nèi)容

1.事關(guān)全縣政治、經(jīng)濟和社會發(fā)展全局的重大決策。

2.涉及群眾切身利益的重要決策。

3.重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用的決策。

4.實施重大改革措施的決策。5.其他需要征求意見的重大事項。

（二）聽證咨詢的程序

1.召開民意咨詢會?？h委有關(guān)部門根據(jù)調(diào)研報告提出初步?jīng)Q策意見，召開民意咨詢會，民意咨詢會的時間和內(nèi)容提前一周通過廣播電視、縣黨務(wù)公開網(wǎng)或其他有效方式告知社會，并邀請相關(guān)代表參會，廣泛聽取群眾反映的意見，并作詳細記錄。

2.完善決策事項。縣委相關(guān)部門根據(jù)民意咨詢會收集的群眾意見進一步完善決策事項，并提交縣委有關(guān)會議研究。

3.召開聽證會。對重大改革措施和涉及群眾切身利益的重大決策等，邀請具有一定代表性的相關(guān)人士參加聽證會，廣泛征求利益關(guān)系群體的意見和建議，決策后及時向其通報決策結(jié)果。聽證會應(yīng)提前預(yù)告，在舉行聽證會5日前向社會公告聽證會的時間、地點、參加方式、參

加范圍等事宜。

4.公開決策結(jié)果。凡涉及廣大群眾關(guān)心的熱點、難點問題的重大決策議題和相關(guān)文件，通過廣播電視、縣黨務(wù)公開網(wǎng)、公告等形式進行及

時公開，供群眾查詢。

5.答復(fù)群眾質(zhì)詢。凡群眾對縣委的決策有疑問或不滿意的，可以通過口頭或書面等形式提出質(zhì)詢。一般性問題，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進行答復(fù)和解決，涉及群眾比較多的和比較突出的問題，可以通過召開群眾質(zhì)詢會的方式，進行面對面的溝通、答復(fù)和解決。

三、重大決策征求意見制度

（一）征求意見的內(nèi)容

1.事關(guān)全縣政治、經(jīng)濟和社會發(fā)展全局的重大決策。

2.涉及群眾切身利益的重要決策。

3.重要干部任免。

4.重大項目安排和大額度資金使用的決策。

5.實施重大改革措施的決策。6.其他需要征求意見的重大事項。

（二）征求意見的程序

1.根據(jù)決策的內(nèi)容，合理確定征求意見的范圍。對涉及保密的內(nèi)容，被征求意見代表要做好保密工作。

2.實行事前預(yù)告制?？h委在重大問題決策前，把需要征求意見的決策內(nèi)容提前一周向黨代表、人大代表、政協(xié)委員和群眾代表進行預(yù)告，確保代表有充分的時間醞釀考慮。

3.通過走訪面談、召開座談會、發(fā)放征求意見表、寄送信函、設(shè)立征求意見箱和電子信箱等形式，廣泛征求廣大群眾和社會各界的意見和

建議。

4.對征集到的各種意見、建議及時進行歸納整理后提交縣委，縣委在充分研究討論的基礎(chǔ)上，做出更加科學(xué)、更加符合實際的決策。

四、黨內(nèi)情況通報制度

（一）通報內(nèi)容

1.貫徹落實中共中央、國務(wù)院，省委、省政府和市委、市政府的重大決策、重要工作部署和重要會議精神的情況。2.經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)情況和黨的建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)等

方面的情況。

3.全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭情況。

4.全縣精神文明建設(shè)、民主法制建設(shè)、人民武裝、統(tǒng)一戰(zhàn)線以及群團

工作的重要事項。5.干部人事工作中的重要事項。

6.貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和縣委常委民主生活會以及常委成員廉潔從政的情況。7.應(yīng)當(dāng)通報的其它事項。

（二）通報形式

1.會議通報。主要是適宜在黨內(nèi)公開，并在一定范圍內(nèi)向黨員傳達的。2.文件通報。主要是黨內(nèi)重要文件、涉及黨組織或黨員群體的重要事件等，必要時可以將文件印發(fā)到黨員個人。

3.專題通報。主要是涉及黨內(nèi)重大活動，重點、難點問題解決等，針對部分群體、個人或者部門進行專題通報。

4.媒體通報。主要是需要向全體黨員通報，并適宜向社會公開的重大

決策和重要事項等。

5.其他通報。主要是適宜向社會公開的日常性工作或黨組織、黨員基本情況等，可采取黨務(wù)公開欄、簡報等形式進行通報。

（三）通報時限和要求

1.縣委應(yīng)根據(jù)通報內(nèi)容的不同性質(zhì)和特點，合理確定通報時限，一般性工作應(yīng)在一個月內(nèi)通報，重要性工作和緊急性情況應(yīng)及時通報。2.凡涉及黨和國家重要機密的內(nèi)容，不得通報。對有專門要求的決議、決定、會議內(nèi)容應(yīng)掌握在不同層次、不同范圍內(nèi)通報。3.對會議討論的涉及機密的問題，不宜立即公開的重大決策、重大事項、重大案件等，應(yīng)根據(jù)需要在適當(dāng)?shù)臅r機，以適當(dāng)方式在一定范圍

內(nèi)通報。

（四）通報制度實施

縣委辦公室承擔(dān)縣委全局和中心工作相關(guān)內(nèi)容的通報任務(wù)；縣紀委承擔(dān)與黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)內(nèi)容的通報任務(wù)；縣委組織部牽頭負責(zé)黨內(nèi)情況通報工作的組織協(xié)調(diào)和檢查指導(dǎo)，具體負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、基層黨組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)等內(nèi)容的通報；宣傳部門負責(zé)輿論宣傳和輿論監(jiān)督，充分發(fā)揮新聞媒體和“黨務(wù)公開網(wǎng)”的作

用。

五、黨內(nèi)情況反映制度

（一）反映內(nèi)容

1.縣內(nèi)發(fā)生的重大自然災(zāi)害、重大疫情、重要社會動態(tài)、重大事故和其他重大突發(fā)事件，發(fā)生地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和有關(guān)主管部門采取的有效措

施及處理情況。

2.基層單位貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和縣委決策情況的意見、建

議。3.對全縣經(jīng)濟建設(shè)和社會建設(shè)的重要建議。4.對黨員干部執(zhí)行廉潔從政行為準(zhǔn)則情況的意見。5.本單位、本系統(tǒng)的工作成績、工作經(jīng)驗、典型做法。6.基層黨委、黨員和群眾普遍關(guān)心的熱點問題，一個時期干部隊伍中存在的苗頭性、傾向性問題，基層干部群眾提出的問題、意見、建議

或反映、呼聲。

7.所在單位和居住區(qū)內(nèi)發(fā)生的重大事件及存在的重大安全隱患等。

（二）反映途徑

通過匯報、會議、信訪、談心、征求意見等形式；建立社情民意的收集機制，保證情況反映渠道的暢通。

（三）反映程序

一般問題應(yīng)逐級反映，重大事項可以多級或越級反映，直至向中央反

映。

（四）反映要求

實行首問負責(zé)制，接受反映者要及時把群眾反映的問題向領(lǐng)導(dǎo)和上級黨組織報告，不得截留和報喜不報憂；對事關(guān)大局、事關(guān)人民群眾利益的重大問題要在第一時間上報。

六、縣委新聞發(fā)言人制度

（一）新聞發(fā)言人職責(zé) 1.負責(zé)縣委新聞信息的管理和發(fā)布工作。2.制訂縣委新聞發(fā)布計劃，策劃舉行新聞發(fā)布活動。3.接受各級媒體采訪，向記者發(fā)布縣委的重要新聞。

4.參加新聞信息通報會，定期或不定期地向媒體通報縣委重要工作及

需要發(fā)布的相關(guān)新聞信息。

5.負責(zé)處理突發(fā)新聞事件，擬定報道口徑及相關(guān)重要事項，及時向媒

體介紹情況，提供必要信息。

6.負責(zé)處理與縣委新聞事務(wù)有關(guān)的其他工作。

（二）新聞發(fā)言人的選定

新聞發(fā)言人是縣委形象的代表，應(yīng)具備較高的政治素質(zhì)和政策水平，熟悉黨的路線、方針、政策，了解縣委工作情況和動態(tài)，熟悉業(yè)務(wù)，具有較高的文字能力、語言表達能力和應(yīng)變能力。

（三）新聞發(fā)布的內(nèi)容

1.新聞發(fā)布主要通報縣委各階段的中心工作、重要部署和重大舉措。2.通報全縣改革開放、經(jīng)濟社會發(fā)展的重要情況和取得的重大成就。

3.通報新出臺的重大改革措施和規(guī)范性文件。4.通報人民群眾關(guān)心的重點、熱點問題的處理情況。5.通報縣內(nèi)重大突發(fā)事件的有關(guān)情況及處理結(jié)果。

6.通報重要干部選拔任用情況。7.發(fā)布全縣重大涉外活動的新聞。

（四）新聞發(fā)布的時間與形式

縣新聞發(fā)布活動，原則上每年不少于1次。如遇突發(fā)事件或特殊情況，可根據(jù)需要適時安排。新聞發(fā)布活動可采取新聞發(fā)布會、記者招待會、媒體通氣會、接受媒體采訪、發(fā)表新聞?wù)勗挼确绞竭M行。

（五）新聞發(fā)布的紀律

1.新聞發(fā)布的主題和內(nèi)容，一般由新聞發(fā)言人初審后，報縣分管領(lǐng)導(dǎo)審定。涉及縣委重大工作部署和涉及全縣的重要政策，須經(jīng)縣委主要

領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

2.新聞發(fā)布的內(nèi)容不得違反國家的法律法規(guī)和方針政策，不得違反事實，不得泄露國家機密。新聞發(fā)布會要突出信息發(fā)布內(nèi)容的權(quán)威性、新聞性、時效性和導(dǎo)向性，注重溝通縣委、新聞媒體和社會公眾之間的聯(lián)系，體現(xiàn)縣委執(zhí)政為民、坦誠負責(zé)、公開透明的形象。

七、黨代表參與縣委決策制度

（一）黨代表參與縣委決策制度的內(nèi)涵

黨代表參與縣委決策制度，是指在黨的代表大會閉會期間，縣委在重大問題決策過程中，通過組織黨代表參與旁聽、參加會議、組織考察、提交建議等形式接收黨代表建議和監(jiān)督的制度。

（二）黨代表參與縣委決策制度的形式和內(nèi)容

1.參與旁聽。在干部人事調(diào)整和重大問題決策的常委會和全委會上，縣委邀請部分黨代表全程參與旁聽，使黨代表能夠面對面、零距離地

進行監(jiān)督。2.參加會議。邀請縣黨代表列席縣委全委會，征求黨代表對本年度縣委工作的建議和意見，以及對下年度全縣黨的建設(shè)、經(jīng)濟建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)的工作思路的建議和意見。

3.組織考察。根據(jù)實際情況，縣委定期或不定期地組織黨代表進行考察，調(diào)查了解縣委年初部署的各項工作任務(wù)完成情況，收集黨員、群

眾的建議和意見。

4.提交建議。黨代表隨時可以通過書面、電話等形式，對全縣黨的建設(shè)、經(jīng)濟建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)，以及群眾關(guān)心的熱點問題等，積極主動地向縣委提出建設(shè)性意見和可行性方案。

（三）具體要求

1.成立領(lǐng)導(dǎo)小組，保證代表活動有計劃進行。成立縣黨代表大會代表閉會期間黨代表活動辦公室。辦公室設(shè)在縣委組織部，負責(zé)黨代表閉會期間黨代表活動的制定、組織實施，以及黨代表意見和建議的收集、處理和反饋等。

2.嚴格政治紀律，保證黨內(nèi)民主健康發(fā)展?？h委對征集的建議和意見要認真聽取和審議，接收黨代表的監(jiān)督。

3.堅持從實際出發(fā)，實事求是。在黨代表大會閉會期間，黨代表必須從全縣實際、基層干部群眾的民主意識和民主管理能力的現(xiàn)狀出發(fā)，以是否促進全縣改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局為取舍標(biāo)準(zhǔn)，實事求是向縣委

提出建議和意見。

八、縣委權(quán)力公開透明運行工作社會評價制度

第一條

為廣泛聽取黨員和群眾意見，接受社會監(jiān)督評價，促進縣委權(quán)力公開透明運行，不斷提高縣委公信度，結(jié)合我縣實際，制定本制度。

第二條

社會評價的對象為縣委常委班子及其成員。

第三條 社會評價的內(nèi)容：

（一）縣委常委班子及其成員落實權(quán)力公開透明運行制度情況；

（二）縣委常委班子及其成員規(guī)范用權(quán)情況；

（三）“三重一大”（重大決策、重要人事任免、重大項目建設(shè)及大額度資金使用）事項的決策情況；

（四）群眾意見建議辦理情況；

（五）縣委常委班子及其成員工作績效；

（六）其他需要社會評價的內(nèi)容。

第四條 公民、法人和其他組織享有對縣委權(quán)力公開透明運行工作進行社會評價的權(quán)利?？h委權(quán)力公開透明運行工作社會評價包括會議集中評價、網(wǎng)絡(luò)公開評價和民意調(diào)查評價三種方式。

（一）會議集中評價。由黨代表、人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)代表、黨外人士、退休老干部、黨員干部代表及一定比例的村（居）民代表參加，對縣委權(quán)力公開透明運行工作進行會議集中評價。

（二）網(wǎng)絡(luò)公開評價。在全南黨務(wù)公開網(wǎng)開設(shè)網(wǎng)上評價專欄，就社會評價內(nèi)容和群眾反映的熱點、難點問題，定期接受人民群眾評價。與此同時，利用報紙、電視、廣播等媒體向社會公布參與評價的方式、方法，鼓勵廣大干部群眾踴躍參加網(wǎng)絡(luò)評價。

（三）民意調(diào)查評價?？h紀檢監(jiān)察機關(guān)向社會發(fā)布預(yù)告，設(shè)計縣委權(quán)力公開透明運行工作民意調(diào)查表，專門進行安排部署，邀請社會各界廣泛參與，參評人員不設(shè)門檻，從縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)到普通群眾，只要熱心此項活動均鼓勵參與，努力確保調(diào)查的廣泛性、客觀性、真

實性。第五條

圍繞縣委常委班子及其成員社會評價內(nèi)容，就班子及其成員在推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展、維護穩(wěn)定、辦事質(zhì)效、服務(wù)態(tài)度、清正廉潔、勤政為民、團結(jié)互助、履職盡責(zé)等方面進行滿意度評價。社會評價結(jié)果分為滿意、基本滿意、不滿意、不了解四個檔次。

第六條

社會評價結(jié)果將作為評價縣委常委班子及其成員工作實績的重要內(nèi)

容和依據(jù)。

九、縣委權(quán)力公開透明運行工作民主評議制度

為全面、客觀、公正地評議縣委權(quán)力公開透明運行工作，促使縣委常委班子及其成員更好地履職盡責(zé)、服務(wù)群眾、干事創(chuàng)業(yè)，特制定本制

度。

（一）民主評議的分類及對象 民主評議分為定期評議和專項評議。定期評議主要是評議縣委常委班子及其成員開展權(quán)力公開透明運行工作情況，每年評議1次。日常評議由選聘的監(jiān)督員就縣委權(quán)力公開透明運行工作中存在的相關(guān)問題進行評議，每年日常評議不少于2次。

（二）民主評議的內(nèi)容 評議的內(nèi)容主要包括以下幾個方面：

1.貫徹落實黨的路線、方針、政策和上級黨委的決議、決定及工作部

署是否及時，富有成效。

2.縣委制定的決議、工作計劃、工作目標(biāo)是否進展順利，按時完成。

3.縣委常委會及其成員履行職權(quán)是否到位。4.縣委權(quán)力是否真正做到公開透明運行。

5.縣委重大決策、重要干部任免、重大項目安排、重大事件處理和大

額度資金使用是否符合程序。6.縣委常委是否廉潔自律，生活健康。7.對縣委自身建設(shè)情況是否滿意。

對縣委常委班子開展權(quán)力公開透明運行工作的評議分為好、較好、一般、差四個等次；對縣委常委開展權(quán)力公開透明運行工作的評議分為非常滿意、滿意、基本滿意、不滿意四個等次。

（三）評議活動的組織領(lǐng)導(dǎo)

民主評議活動由縣委權(quán)力公開透明運行工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)組織實施，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)具體事務(wù)。

（四）民主評議結(jié)果反饋 縣委權(quán)力公開透明運行工作的評議結(jié)果，由縣委權(quán)力公開透明運行工作領(lǐng)導(dǎo)小組向縣委書記或者縣委常委班子集中反饋；縣委常委開展權(quán)力公開透明運行工作的評議結(jié)果，由縣委權(quán)力公開透明運行工作領(lǐng)導(dǎo)小組通過縣委書記向各位縣委常委反饋。

（五）民主評議結(jié)果運用

1.評議活動結(jié)束后，由縣委權(quán)力公開透明運行工作領(lǐng)導(dǎo)小組將評議情

況向社會公布。

2.對干部、群眾反映較強烈的問題，明確整改措施，限期整改，安排

專人負責(zé)跟蹤整改落實。

3.對縣委常委開展權(quán)力公開透明運行工作的評議結(jié)果，列為縣委常委年終政績考評的一項重要內(nèi)容。

十、縣委權(quán)力公開透明運行工作投訴受理制度

第一條

為暢通人民群眾反映問題和情況的渠道，扎實做好人民群眾和黨員干部來信來訪對縣委權(quán)力公開透明運行工作的投訴受理工作，及時解決縣委權(quán)力公開透明運行工作中存在的問題，提高縣委的公信力，根據(jù)黨內(nèi)法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實際，制定本制度。

第二條

進一步規(guī)范縣委權(quán)力公開透明運行工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)受理群

眾來信來訪、投訴。

第三條

投訴受理的形式：群眾來訪，群眾來信、來電，設(shè)立投訴信箱和網(wǎng)上

投訴信箱。第四條 受理內(nèi)容：

（一）縣委常委班子及其成員貫徹落實黨的路線方針政策的情況；

（二）縣委常委班子及其成員落實權(quán)力公開透明運行制度的情況；

（三）縣委常委班子及其成員用權(quán)的情況；

（四）縣委常委班子及其成員執(zhí)行民主集中制的情況；

（五）縣委常委班子及其成員貫徹執(zhí)行“三重一大”（重大決策、重要人事任免、重大項目建設(shè)及大額度資金使用）事項的情況；

（六）黨員干部作風(fēng)效能建設(shè)的情況；

（七）黨員干部執(zhí)行廉潔自律規(guī)定的情況：

（八）群眾反映的其他問題。

第五條

受理人員要認真聽取、記錄、登記群眾訴求，耐心細致答復(fù)群眾咨詢的事項，理順群眾情緒，化解群眾怨氣。

第六條

對群眾投訴的問題提出處理意見，報縣委分管領(lǐng)導(dǎo)批示后轉(zhuǎn)有關(guān)部門處理，并及時跟蹤督辦處理情況。

第七條

對群眾投訴的一般性問題，在5個工作日內(nèi)處理完畢，復(fù)雜性問題，在1個月內(nèi)處理完畢；對群眾來訪或署實名投訴的問題應(yīng)及時回復(fù)群眾，做到事事有落實，件件有回音。

十一、責(zé)任追究制度

第一條

為認真貫徹執(zhí)行《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，強化縣委常委班子成員的責(zé)任意識，扎實推進縣委權(quán)力公開透明運行工作，根據(jù)黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，結(jié)合我縣實際，制定本制度。第二條

本制度適用縣委常委班子成員；縣委各工作部門班子成員，縣委各工作部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)的負責(zé)人。第三條

對領(lǐng)導(dǎo)班子成員進行責(zé)任追究，堅持嚴格要求、實事求是，權(quán)責(zé)一致、懲教結(jié)合，依靠群眾、依法有序的原則。第四條

在實施縣委權(quán)力公開透明運行工作中，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任：

（一）不執(zhí)行中央的路線方針政策和省市委的決策部署的；

（二）不貫徹執(zhí)行民主集中制的；

（三）不執(zhí)行“三重一大”集體決策規(guī)定，擅自決策“三重一大”事項的；

（四）不正確行使職權(quán)、不認真履行職責(zé)的；

（五）不按規(guī)定公開職權(quán)目錄和辦事流程的；

（六）不執(zhí)行或不正確執(zhí)行縣委決策部署的；

（七）其他違反縣委權(quán)力公開透明運行的失職行為的。第五條

責(zé)任追究的方式：通報批評、書面誡勉、調(diào)整崗位、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職、黨紀處分。

受到責(zé)任追究的領(lǐng)導(dǎo)干部，取消當(dāng)年年度考核評優(yōu)和評選各類先進的資格。第六條

責(zé)任追究在進一步規(guī)范縣委權(quán)力公開透明運行工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下進行?？h紀委、縣委組織部具體負責(zé)實施。第七條

本制度由進一步規(guī)范縣委權(quán)力公開透明運行工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)解釋。(全南論壇)

第二篇：權(quán)力公開透明運行總結(jié)

邯鄲市環(huán)保局

2006度公務(wù)公開透明運行工作情況總結(jié)

從去年以來，在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，在市行政權(quán)力公開透明運行領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，經(jīng)過全局上下的共同努力，我局推行行政權(quán)利公開透明工作進展比較順利，取得了一定的成效和階段性成果，現(xiàn)將工作總結(jié)如下：

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保工作落到實處

按照市委、市政府的部署，為切實加強推進行政權(quán)力公開透明運行工作的領(lǐng)導(dǎo)，我局迅速召開局黨組會議，成立了以局長劉景平同志任組長，其他副局長任副組長，有關(guān)處（室）負責(zé)人為成員的行政權(quán)力公開透明運行工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局機關(guān)黨委。全局高度重視，各部門負責(zé)人作為這項工作的第一責(zé)任人，保證具體責(zé)任落實到人，形成了逐級抓責(zé)任、層層抓落實的工作機制。同時，會上還制定了《環(huán)保局關(guān)于推行規(guī)范行政權(quán)力公開透明運行工作的實施方案》，確保了此項工作強力有序進行。尤其是全國“座談會”召開以后，圍繞著貫徹落實“座談會”精神，我局積極組織全體干部職工深入學(xué)習(xí)了會議有關(guān)文件，對已經(jīng)清理的職權(quán)目錄進行了重新完善。

二、把握“六個統(tǒng)一”，權(quán)力公開透明運行工作穩(wěn)步推進 在推行行政權(quán)力透明運行工作中，我們主要把握了“六個統(tǒng)一”：在指導(dǎo)思想上，堅持繼承政務(wù)公開和行政審批制度改革 1

經(jīng)驗與創(chuàng)新公開制度相統(tǒng)一；在工作原則上，堅持依法行政、強化監(jiān)督與提高工作效能、方便群眾辦事相統(tǒng)一；在公開要求上，堅持公開權(quán)力運行結(jié)果的靜態(tài)公開與公開權(quán)力運行全過程的動態(tài)公開相統(tǒng)一；在公開層次上，堅持公開基層部門的權(quán)力運行情況與市政府部門領(lǐng)導(dǎo)層的公開相統(tǒng)一；在公開內(nèi)容與范圍上，堅持全面公開權(quán)力運行情況與重點公開重要權(quán)力和權(quán)力行使關(guān)鍵部位相統(tǒng)一；在公開的方式上，堅持確保公開內(nèi)容的全面真實與不斷豐富公開載體便于群眾獲取信息相統(tǒng)一。在實際工作中，本著從根本上解決行政權(quán)力底數(shù)不清、歸屬不明、公開不徹底、監(jiān)督不到位等問題，進一步強化工作規(guī)則和公開要求，探索建立行為規(guī)范、程序嚴密、運行公開、結(jié)果公正、監(jiān)督有力的行政權(quán)力運行機制。著重抓了以下幾個方面：一是依法依規(guī)清理審核。按照行政職權(quán)法定的原則，采取部門全面梳理，領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論確認，然后報局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審查把關(guān)的方式，對我局所擁有的行政權(quán)力，進行全面清理，徹底摸清行政權(quán)力底數(shù)。按照公開是原則，不公開是例外的要求，除涉及黨和國家秘密、依法受到保護的機要秘密，都應(yīng)予以公開。2006年，我單位共清理出行政權(quán)力15項，經(jīng)市行政權(quán)力公開透明運行領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核確認13項。其中，行政許可權(quán)7項，行政事業(yè)性收費權(quán)1項，行政處罰權(quán)1項，監(jiān)督監(jiān)察3項，其他權(quán)力1項。

二是編制職權(quán)目錄。對審核后確認的行政權(quán)力，我們進行

分類登記，編制職權(quán)目錄并向社會進行公開。職權(quán)目錄中逐項列明職權(quán)設(shè)定依據(jù)、職責(zé)分工、行使規(guī)則、服務(wù)承諾、工作紀律、責(zé)任追究、公開范圍、形式等，對我單位所行使的行政權(quán)力進行了明確和規(guī)范。

三是制定流程圖。對每一項行政權(quán)力依照運行程序繪制流程圖，依次注明行使條件、承辦崗位、辦理時限、監(jiān)督制約環(huán)節(jié)、相對人的權(quán)利、投訴舉報途徑和方式等內(nèi)容，并在重要部位和環(huán)節(jié)相應(yīng)注明公開的范圍、形式和時限，統(tǒng)一了工作標(biāo)準(zhǔn)，避免權(quán)力行使的隨意性。在局領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室的指導(dǎo)和審核下，相關(guān)處（室）編制了各自的職權(quán)目錄和權(quán)力運行流程圖，包括行政許可類流程圖、行政事業(yè)性收費流程圖、行政處罰類流程圖、其他各項職權(quán)流程圖。公開的形式從有利于群眾知情辦事和便于監(jiān)督出發(fā)，按照實際、實用、實效的要求，因地制宜、因事制宜，采取多種形式進行。在推廣公開欄等形式的基礎(chǔ)上，大力推進電子政務(wù)，豐富和完善政務(wù)信息公開的載體，建立統(tǒng)一的公共信息資料庫，實現(xiàn)信息資源的共享。公開的時間做到內(nèi)容相一致，凡具有相對穩(wěn)定性或經(jīng)常性的，要長期公開，確保公民、法人和其他組織能隨時獲得；凡階段性或臨時性的，應(yīng)隨時公開，確保公民、法人和其他組織能及時知悉。四是建立動態(tài)運行制度。我局緊緊圍繞涉及人民群眾切身利益的熱點問題和人、財、物、事管理等容易滋生腐敗的重點部位，抓住決策、執(zhí)行、結(jié)果等權(quán)力運行的主要環(huán)節(jié)，主動或

依申請公開權(quán)力運行過程的狀況，實現(xiàn)動態(tài)運行與全程監(jiān)督的結(jié)合。同時，要求每一項重要行政權(quán)力行使后，行使該權(quán)力的職能部門將權(quán)力運行的基本情況進行登記，定期在邯鄲環(huán)保網(wǎng)絡(luò)上進行公開，保證把公開工作落到實處。

五是健全制度保障。為確保我局行政權(quán)力公開透明運行工作規(guī)范有序、長期有效地開展下去，我們加強了行政權(quán)力公開透明運行工作方面的制度建設(shè)，制定了《環(huán)境管理責(zé)任追究制度》、《邯鄲市環(huán)保局機關(guān)工作紀律制度》、《政務(wù)公開制度》等，對主動公開信息和依申請公開信息的公開內(nèi)容、時限和工作要求做出具體規(guī)定。我局還出臺了行政權(quán)力公開透明運行工作的重要崗位無缺位制度、投訴受理等制度，旨在通過建立和完善各項規(guī)章制度，健全長效保障機制。

三、因地制宜，不斷創(chuàng)新，使公開形式不斷出新

在工作實踐中，我們還積極探索實現(xiàn)行政權(quán)力公開透明運行內(nèi)容與形式有機結(jié)合，在發(fā)揮政務(wù)公開欄、辦事指南等傳統(tǒng)公開載體作用的同時，充分發(fā)揮報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用，探索網(wǎng)上審批、網(wǎng)上公開、網(wǎng)上監(jiān)督等形式；積極穩(wěn)妥地推行“通透式”辦公模式，盡快改變過去機關(guān)和部門封閉式的辦公格局，將辦公場所與行政服務(wù)中心合二為一，實行集中、敞開的透明隔斷式辦公模式，如：監(jiān)察支隊、稽查大隊實行通透式辦公，實現(xiàn)與群眾零距離接觸。把關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展，涉及群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實利益的行政許可、公共服務(wù)等事項納入大

廳集中管理，公開辦理，使大廳成為方便群眾辦事的“窗口”和推行政務(wù)公開的有效載體。我局還專門制作了“建設(shè)項目審批驗收事項辦理指南”的宣傳彩頁，將環(huán)保審批的公開承諾、項目名稱、承辦科室、辦理條件、承諾時間、法定依據(jù)、申請材料、辦理流程、聯(lián)系電話等事項全部公示，使來辦事的群眾一目了然，一看就知道該怎么辦，大大方便了辦事群眾，能當(dāng)日辦清的一次辦清，少跑了許多冤枉路，受到了辦事群眾一致好評。

一年來，公開透明運行工作在摸索中求經(jīng)驗，在實踐中看效果，取得了較好的成果。通過此項工作的不斷完善和提高，我局的各項工作也更加公正、透明、廉潔、高效。2007年，我們要再接再勵，繼續(xù)查找不足和漏洞，不斷完善行政權(quán)力公開透明運行機制，將公開透明運行工作不斷推向深入，更好地接受黨和政府以及全社會各屆群眾的監(jiān)督，使我們的執(zhí)法工作步入法制化、規(guī)范化、公開化、透明化的良性軌道。

二○○六年十二月二十七日

第三篇：權(quán)力公開透明運行工作方案

各縣（市、區(qū)）地方稅務(wù)局，機關(guān)各處室（中心）、直屬單位：

今年是行政權(quán)力公開透明運行鞏固深化延伸年，是市局重點工作之一。為進一步深化行政權(quán)力公開透明運行工作，確保我局在鞏固成果的基礎(chǔ)上，深化有新突破，延伸有新進展，取得新實效，根據(jù)省局和市委、市政府的要求，研究制定了《2007年行政權(quán)力公開透明運行工作方案》，現(xiàn)將此方案印發(fā)你們，望認真抓好落實。

二○○七年四月十五日 邯鄲市地方稅務(wù)局

2007年行政權(quán)力公開透明運行工作方案

為進一步深化行政權(quán)力公開透明運行工作，根據(jù)省局和市委、市政府的要求，結(jié)合我局實

際，特制定此方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞稅收中心工作，從維護納稅人和內(nèi)部干部的根本利益出發(fā)，以規(guī)范行政執(zhí)法權(quán)為著力點，以公開透明為基本要求，圍繞“四個深化、四個延伸重點，不斷總結(jié)經(jīng)驗，鞏固擴大成果，扎實穩(wěn)步推進，確保透明運行”的工作思路，建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴密、運行規(guī)范、有效制約的權(quán)力運行機制，形成一套行之有效、具有地稅特色的行政權(quán)力公開透明運行工作機制和模式，創(chuàng)建陽光地稅、法治地稅、效能地稅機關(guān)，為優(yōu)化稅收環(huán)境、構(gòu)建“和諧地稅”做貢獻。

二、工作任務(wù)

2007年是行政權(quán)力公開透明運行工作鞏固深化延伸年，是市局重點工作之一，其主要工作任務(wù)是大力推進“四個深化、四個延伸”，即：向權(quán)力運行過程和結(jié)果的動態(tài)公開深化、向權(quán)力重點部門、重點崗位及主要環(huán)節(jié)的核心深化、向建立長效機制深化、向網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和管理深化；向機關(guān)部門和基層科、室、所延伸、向重大事項民主參與決策延伸、向黨務(wù)公開延伸、向辦事公開延伸。

（一）向權(quán)力運行過程和結(jié)果動態(tài)公開深化。堅持以“動態(tài)公開為主、靜態(tài)公開為輔”的原則，把權(quán)力運行過程 作為公開的重點。對外重點公開稅收政策及調(diào)整情況，納稅定額的依據(jù)、核定定額的過程、征收情況、處罰情況、停歇業(yè)情況，發(fā)票的發(fā)售、征稅情況、有獎發(fā)票兌獎情況、征收工本費情況，稽查計劃、查案數(shù)量、查補稅款、處罰情況，稅收減免情況，稅收登記情況，欠稅公告以及稅收任務(wù)完成情況等內(nèi)容；對內(nèi)重點公開干部選拔程序，包括擬任干部推薦、民主測評、考核、答辯、考察、審計、公示及任用結(jié)果，經(jīng)費的分配與調(diào)撥情況，包括分配總數(shù)、分配單位、數(shù)額、用途，各項經(jīng)費的使用情況，基建工程項目的決策、招投標(biāo)、工程款使用、審計等情況，大宗物品采購情況，包括投標(biāo)、評標(biāo)、中標(biāo)等情況，每個干部的住房公積金、醫(yī)療保險等情況。對稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的運行全過程的每個環(huán)節(jié)實施動態(tài)公開，跟蹤問效。

（二）向權(quán)力的核心深化。突出各級領(lǐng)導(dǎo)班子和掌管稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的重點部門、重要崗位，在決策、執(zhí)法、管理等主要環(huán)節(jié)的公開。要突出納稅人和內(nèi)部干部關(guān)心的熱點問題的公開透明運行，做到熱點問題重點公開、詳細公開。今年要把經(jīng)費的分配與調(diào)撥情況作為一個議題提交市局局長辦公會研究確定，形成決議后納入公開的范圍。要加強檢查、審計力度，下大力解決各項經(jīng)費真實全面公開問題。

（三）向建立長效機制深化。加強行政權(quán)力公開透明運行工作的思想教育，增強領(lǐng)導(dǎo)干部用好手中的權(quán)力和敢于接受監(jiān)督、自覺接受監(jiān)督、敢于公開、全面公開的意識，增強部門全局觀念和主動配合、支持行政權(quán)力公開透明運行工作的意識。建立和完善行政權(quán)力公開透明運行的制度，圍繞權(quán)力清理、建設(shè)公開載體、實施全面真實及時公開等環(huán)節(jié)，重點完善好“四類制度”：一是告知類制度。要建立健全辦事依據(jù)告知、辦事程序告知、稅收征收依據(jù)告知、稅收政策調(diào)整變化告知、申報方式告知、納稅定額、征收情況、處罰依據(jù)和結(jié)果告知、稅收優(yōu)惠告知、服務(wù)措施告知、內(nèi)部紀律告知、監(jiān)督舉報機構(gòu)和聯(lián)系電話告知等制度，落實納稅人的知情權(quán)；二是程序類制度。要嚴格規(guī)范權(quán)力清理審批制度，規(guī)范公開資料的提供、審核、公開制度，受理投訴舉報程序制度，公開效果評議評估程序制度，保證公開程序的科學(xué)、規(guī)范和嚴謹；三是監(jiān)督管理類制度。要明確公開的內(nèi)容、公開的形式、公開的范圍、公開的時間、按規(guī)定限時辦結(jié)的責(zé)任、告知的責(zé)任、及時全面真實公開的責(zé)任、公開過程中保密工作的責(zé)任以及責(zé)任追究等制度，避免和減少公開的隨意性；四是評議考核制度。要對評議考核的項目、標(biāo)準(zhǔn)、方法、考核結(jié)果運用等進行規(guī)范，重點對公開的內(nèi)容是否真實、準(zhǔn)確、及時，程序是否符合規(guī)定，制度是否落實到位等進行評議考核，通過制度建設(shè)，進一步明確各級責(zé)任。

（四）向公開網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和規(guī)范化管理深化。重點提高公開網(wǎng)絡(luò)的性能，逐步實現(xiàn)權(quán)力運行過程的網(wǎng)上辦公、網(wǎng)絡(luò)公開，同時加強電子公務(wù)監(jiān)察和檢查力度，不斷提高網(wǎng)絡(luò)載體功能。今年要進一步規(guī)范和完善兩個公開網(wǎng)頁，市局負責(zé)公開稅收政策文件，基層單位不再重復(fù)公開。在對外公開網(wǎng)頁中增加定額的征收情況、處罰情況、發(fā)票的發(fā)售、代開發(fā)票、征稅情況、有獎發(fā)票兌獎情況、征收工本費情況、稽查全過程包括稽查計劃、查案數(shù)量、查補稅款、處罰情況、執(zhí)行結(jié)果，在對內(nèi)公開網(wǎng)頁增加大宗物品采購?fù)稑?biāo)、評標(biāo)、中標(biāo)等內(nèi)容、每個干部的住房公積金和醫(yī)療保險情況。各單位明確公開網(wǎng)頁維護管理員，對圖片新聞和信息每周更新，公開、公示的內(nèi)容按確定的時限及時添加，市局每季度進行網(wǎng)上檢查通報。

（五）向機關(guān)部門和基層科、室、所延伸。從市局機關(guān)到基層，明確公開的單位、內(nèi)容、時間、載體、程序、檢查、考核等責(zé)任區(qū)分?；鶎訂挝恢攸c對外公開納稅定額的依據(jù)、核定定額的過程、征收情況、處罰情況、停歇業(yè)情況。在公開的形式上，在公開全部定額戶情況的基礎(chǔ)上，還要公開同地段、同行業(yè)定額戶情況，形成對比，有利納稅人互相監(jiān)督。在公開的載體利用上，要方便適用，貼近實際，基層單位除網(wǎng)絡(luò)公開外，可利用新聞媒體、公開欄、會議、辦事指南、辦稅明白卡、張榜、宣傳單、公告等形式。

（六）向重大事項民主參與決策延伸。把干部選拔使用、干部管理制度改革項目、稅收征管、稽查方面的改革事項、固定資產(chǎn)的管理與處置、大額經(jīng)費的使用、基建工程等涉及地稅事業(yè)發(fā)展的重大事項的決策過程納入公開透明的范圍，實行立項、研討、評估、群眾評議到?jīng)Q策全過程的公開，使重大事項在群眾參與中決策，在決策中實施監(jiān)督，確保 重大事項決策的科學(xué)性。

（七）向黨務(wù)公開延伸。把黨務(wù)納入公開內(nèi)容，延伸到黨務(wù)工作的各個環(huán)節(jié)，主要公開黨組重大決策、干部任免、干部隊伍管理制度改革、發(fā)展黨員、對黨組織和黨員的獎懲、黨代表的選舉過程及結(jié)果、計劃生育政策執(zhí)行情況、對黨支部和黨員的考核情況以及涉及黨員群眾切身利益的重大問題。在公開的程序上，必須按照“提供原始資料、部門負責(zé)人審核簽字、主管局長審批、特別重大的事項還要報黨組會集體審核把關(guān)的程序運行。

（八）向辦事公開延伸。不但公開辦事程序，還要公開辦事條件、辦結(jié)時限和方便群眾辦事的服務(wù)事項。推廣磁縣地稅局納稅人參與定額核定、實施全過程公開透明運行的經(jīng)驗，促進執(zhí)法過程透明運行。在重大事項的決策過程中，引入群眾參與機制，強化群眾監(jiān)督，增強決策的科學(xué)性。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強對全系統(tǒng)推進行政權(quán)力公開透明運行工作的領(lǐng)導(dǎo)，市局成立行政權(quán)力公開透明運行工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

領(lǐng)導(dǎo)小組組長：左曉龍

副組長：張志平、房曉利、申學(xué)貴、行 可、韓江明

成 員：王友樹、周耀華、趙海峰、張國山、張建生、傅建新、王學(xué)娟、亢奎武、張建芳、劉章鎖、高智保、賀曉山、李章建、候育英、安洪君、李雙科

行政權(quán)力公開透明運行工作辦公室設(shè)在監(jiān)察室，負責(zé)全系統(tǒng)行政權(quán)力公開透明運行工作的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指導(dǎo)。

辦公室主任：行可（兼）

副主任：周耀華 負責(zé)牽頭組織。

傅建新 主要負責(zé)稅收執(zhí)法權(quán)的對外公開。

劉章鎖 負責(zé)監(jiān)督檢查和考核。成 員：郭志斌、孟憲明、劉文軍、牛建華、王 燕、吳 炯、王維真、李文濤、李東虎、靳海鷹、李煒煒、高金玲、許 勇、申秀梅、楊向軍、連 輝、郝江燕、楊瑞峰、商煥君、岳海山

各級要把推行行政權(quán)力公開透明運行工作列入重要議事日程，堅持和完善統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、齊抓共管、各負其責(zé)、組織協(xié)調(diào)、全員參與、條塊結(jié)合的工作機制，發(fā)揮主管部門作用，落實“誰主管、誰負責(zé)，抓機關(guān)必須抓基層”的工作責(zé)任制，一級抓一級，層層抓落實。

四、具體要求

（一）切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要把開展行政權(quán)力公開透明運行工作列入重要議事日程，搞好指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，及時解決工作中的重要問題。

（二）在行政管理體制改革的制度建設(shè)中，要始終堅持并落實行政權(quán)力公開透明運行的原則，強化制度建設(shè)，建立長效機制，建立和完善工作評價、考核評估制度、受理行政投訴制度、責(zé)任追究制度，形成自我檢驗、持續(xù)改進、不斷完善的工作機制和激勵機制，為不斷推進行政權(quán)力公開透明運行提供制度保障。

（三）把權(quán)力公開透明運行工作納入民主評議活動，與機關(guān)效能建設(shè)相結(jié)合。把權(quán)力公開透明運行作為評議活動重要內(nèi)容，強化權(quán)力運行的社會監(jiān)督力度，以效能建設(shè)促進權(quán)力規(guī)范運行。各單位要通過召開納稅人、評議代表、特邀監(jiān)督員座談會、印發(fā)調(diào)查問卷、征求意見函等形式，讓社會各界評議稅收執(zhí)法權(quán)的公開是否及時、真實、全面，從而保證納稅人和內(nèi)部干部的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

第四篇：權(quán)力公開透明運行匯報材料

權(quán)力公開透明運行匯報材料:

認真清理 全面公開 大力推進土地房管行政權(quán)力公開透明運行（本站地址：找范文）

6月6日會后，XXXX局以規(guī)范土地管理執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)為出發(fā)點，以公開透明為基本要求，以法律法規(guī)為依據(jù)，狠抓行政權(quán)力清理和公開透明運行兩項重點，有效的規(guī)范了土地管理執(zhí)法行為，進一步強化工作規(guī)則和公開要求，提高了工作效率和服務(wù)質(zhì)量，強化了廉政建設(shè)，現(xiàn)將工作開展情況匯報如下：

一、統(tǒng)一思想，提高認識，強化對行政權(quán)力公開透明運行工作的領(lǐng)導(dǎo)。

我局領(lǐng)導(dǎo)對行政權(quán)力公開透明運行工作高度重視，多次召開局長辦公會進行專題研究，大家一致認為，推進行政權(quán)力公開透明運行工作是土地房管部門貫徹落實“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是堅持反腐倡廉方針、規(guī)范土地管理行政行為、維護用地戶權(quán)益的重要手段，是提高土地管理和服務(wù)水平、優(yōu)化地方經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境內(nèi)在要求，一定要全力以赴做好這項工作。為加強對行政權(quán)力公開透明運行工作的領(lǐng)導(dǎo)，我局成立了由局長牟海東任組長、副科級干部劉秀榮、為副組長、各科長、副科長為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)研究部署全局行政權(quán)力公開透明運行工作的具體措施，指導(dǎo)和推進工作順利開展；由辦公室負責(zé)行政權(quán)力公開透明運行中的具體工作。通過健全組織機構(gòu)和人員，為行政權(quán)力公開透明運行工作的順利開展奠定了基礎(chǔ)。

二、全面審核，扎實推進，做好行政權(quán)力的清理工作。

行政權(quán)力公開透明運行工作是對政府各部門的統(tǒng)一要求，我局結(jié)合國土資源管理工作實際，將這一要求具體化，制定了《XXXX局行政權(quán)力公開透明運行工作實施方案》，明確了工作內(nèi)容、任務(wù)分工和實施步驟，確保此項工作順利實施。按照上級要求，清理規(guī)范土地管理行政權(quán)力是行政權(quán)力公開透明運行工作的前提和基礎(chǔ)，在這一環(huán)節(jié)，我們重點抓了六個方面：一是自下而上進行申報。局領(lǐng)導(dǎo)及4個科室，分別對自身的崗位職責(zé)、部門權(quán)力進行全面清理，分類歸納后書面報局行政權(quán)力公開透明運行領(lǐng)導(dǎo)小組；二是自上而下進行復(fù)核。對所申報的權(quán)力，先后召開局長辦公會、局務(wù)會等諸多層面會議，由局長對科長、科長對一般干部進行逐級復(fù)核；三是由局行政權(quán)力公開透明運行領(lǐng)導(dǎo)小組進行匯總審核。四是將確定后的職權(quán)目錄發(fā)回各科室再次確認，并由科室責(zé)任人簽字認可。五是專門召開局長辦公會集體認定。整個清理過程把握了四個對照，即與現(xiàn)行法律法規(guī)相對照，與上級單位和對口部門相對照，與實際工作需求相對照，各科室、行業(yè)管理組等性質(zhì)相同或相近單位之間相互對照。經(jīng)過層層篩選審核，全局最后保留了5大類30項行政權(quán)力，并分類別填寫了行政職權(quán)目錄：其中行政許可權(quán)5項，非行政許可權(quán)2項，行政處罰權(quán)2項，行政收費權(quán)18項，行政事業(yè)性收費權(quán)3項。根據(jù)行政職權(quán)目錄，我局又制作了《土地業(yè)務(wù)登記、受理程序圖》等7種行政權(quán)力項目流程圖，覆蓋了從新增建設(shè)用地報批、國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、土地招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓、建設(shè)項目用地勘測定界等一系列業(yè)務(wù)范圍，對每一項權(quán)力進行了細化分解，明確了承辦部門、職權(quán)范圍、法律依據(jù)、審批對象、辦理時限、服務(wù)承諾、收費依據(jù)、需用地戶提供的資料、咨詢電話、責(zé)任人和責(zé)任追究等詳細內(nèi)容，使用地戶對所辦事項做到一目了然。

為便于工作，據(jù)此制定了“五表四圖”?！拔灞怼奔葱姓殭?quán)目錄表、區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)班子行政權(quán)力分解登記表、業(yè)務(wù)部門行使職權(quán)登記表、單位負責(zé)人行使權(quán)力分解登記表、工作人員工作分工登記表?！八膱D”即：行政權(quán)力流程圖、工作分工示意圖、工作人員工作流程圖、推進行政權(quán)力公開透明運行工作組織結(jié)構(gòu)示意圖，從而進一步明確了權(quán)力分解，規(guī)范了權(quán)力流程，為推動行政權(quán)力公開透明運行奠定了堅實基礎(chǔ)。

三、抓住關(guān)鍵，創(chuàng)新形勢，做好行政權(quán)力公開工作。

為保證權(quán)力公開透明運行，我局注重明確公開重點，活化公開形式，豐富公開載體，確保公開實效，努力實現(xiàn)四個轉(zhuǎn)變，即思想上由被動公開為主動公開，形式上由單一公開為多種公開，內(nèi)容上由一般權(quán)力公開為全部權(quán)力公開，深度上由權(quán)力運行結(jié)果公開為權(quán)力運行過程公開。

(一)明確公開重點。我局緊緊抓住用地戶與干部職工關(guān)心的熱點、難點、焦點和人、財、物、事管理等容易滋生腐敗的重點權(quán)力進行公開。在土地管理執(zhí)法權(quán)方面，圍繞清理檢查、款項數(shù)額的確定、收繳等進行公開，在內(nèi)部事務(wù)管理方面，對員工受理業(yè)務(wù)到完成進行全過程監(jiān)督，并給予公開。同時，根據(jù)工作實際，對辦事權(quán)限、執(zhí)法程序等長期公開，對工作進展等定期公開，增強了公開的針對性。

(二)豐富公開載體。設(shè)立公開欄，對用地戶的權(quán)利義務(wù)、業(yè)務(wù)流程進行公開，為進一步落實權(quán)力公開運行工作；公開政策法規(guī)、辦事程序，為用地戶查詢、監(jiān)督及質(zhì)詢創(chuàng)造條件；面向社會公布了嚴禁接受宴請、嚴格辦理時限等“十項承諾”，設(shè)置了“職權(quán)目錄”、“權(quán)力分解”、“公開項目”等欄目，方便了干部學(xué)習(xí)和監(jiān)督。

(三)保證公開質(zhì)量。本著“監(jiān)督與責(zé)任并重、效能與便民互促”的原則，自覺地將各項權(quán)力運行置于群眾的監(jiān)督之下，增強了公開的實效性。加大了兩權(quán)監(jiān)督力度，推行了干部經(jīng)濟責(zé)任追究辦法、重點執(zhí)

法監(jiān)察制、清單報帳制等，面向社會聘請風(fēng)紀監(jiān)督員，把權(quán)力運行質(zhì)量的評判權(quán)交給群眾。進一步完善了第一接待人、首問責(zé)任制和行政管理責(zé)任制，形成了以職定崗、以崗定責(zé)、責(zé)任到人、違規(guī)追究的局面。

四、做到“五個結(jié)合”，確保行政權(quán)力公開透明運行工作取得良好效果。

在行政權(quán)力公開透明運行工作中，我局堅持做到了“五個結(jié)合”，一是與保持共產(chǎn)黨員先進性教育相結(jié)合，教育引導(dǎo)全體人員充分認識到實施行政權(quán)力公開透明運行工作的重要意義，在行政權(quán)力公開透明運行工作中充分體現(xiàn)黨的先進性，將各項應(yīng)公開的權(quán)力內(nèi)容全面、及時、到位的予以公開；二是與服務(wù)工作相結(jié)合，不斷深化完善各項服務(wù)措施，通過行政權(quán)力公開透明運行工作，充分尊重和保護用地戶權(quán)益，進一步提升國土資源服務(wù)水平；三是與“兩權(quán)”監(jiān)督工作相結(jié)合，通過建立健全行政權(quán)力公開透明運行的工作機制，進一步加大對國土資源執(zhí)法權(quán)、行政管理權(quán)的監(jiān)督力度，拓寬監(jiān)督渠道，強化監(jiān)督效果；四是與民主評議工作相結(jié)合，引導(dǎo)全體人員以行政權(quán)力公開透明運行工作為動力，進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，不斷提高國土資源執(zhí)法水平和辦事效率，牢固樹立良好的土地房管形象。五是與創(chuàng)“六型開發(fā)區(qū)”相結(jié)合，認真落實我局制定的《創(chuàng)“六型機關(guān)”實施細則》。加強機關(guān)效能建設(shè)，注重業(yè)務(wù)素質(zhì)培養(yǎng)，全面加強員工應(yīng)對國土資源新形勢的能力。

通過開展行政權(quán)力公開透明運行，強化對行政權(quán)力的監(jiān)督制約，違紀違法問題、我局員工工作主動性、業(yè)務(wù)素質(zhì)能力、辦事責(zé)任心、學(xué)習(xí)積極性等得到了進一步的提高和增強。

第五篇：權(quán)力公開透明運行總結(jié)

建設(shè)局

權(quán)力公開透明運行工作情況總結(jié)

從去年以來，在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全局上下的共同努力，我局推行權(quán)利公開透明工作進展比較順利，取得了一定的成效和階段性成果，現(xiàn)將工作總結(jié)如下：

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保工作落到實處

按照市委、市政府的部署，為切實加強推進行政權(quán)力公開透明運行工作的領(lǐng)導(dǎo)，我局迅速召開局黨組會議，成立以一把手為組長，全體班子成員為副組長，相關(guān)科室負責(zé)人為組員的專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任及任務(wù)分工。同時，會上還制定了《建設(shè)局關(guān)于推進公共企事業(yè)單位辦事公開規(guī)范運行工作相關(guān)事宜的通知》，確保了此項工作強力有序進行。

二、把握“六個標(biāo)準(zhǔn)化”，保證工作穩(wěn)步推進

在推行行政權(quán)力透明運行工作中，我們主要把握了“六個標(biāo)準(zhǔn)化”：組織機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化、公開內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化、公開形式標(biāo)準(zhǔn)化、公開時間標(biāo)準(zhǔn)化、公開程序標(biāo)準(zhǔn)化、監(jiān)督保障標(biāo)準(zhǔn)化。在實際工作中，本著從根本上解決行政權(quán)力底數(shù)不清、歸屬不明、公開不徹底、監(jiān)督不到位等問題，進一步強化工作規(guī)則和公開要求，探索建立行為規(guī)范、程序嚴密、運行公開、結(jié)果公正、監(jiān)督有力的行政權(quán)力運行機制。著重以下幾個方面入手：

一是依法依規(guī)清權(quán)確權(quán)。采取由部門全面梳理，領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論確認，然后報局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審查把關(guān)的方式，對我局所擁有的行政權(quán)力，進行全面清理，徹底摸清行政權(quán)力底數(shù)。按照公開是原則，不公開是例外的要求，除涉及黨和國家秘密、依法受到保護的機要秘密，都應(yīng)予以公開。截至目前，我單位共清權(quán)確權(quán)33項。

二是編制職權(quán)目錄。對審核后確認的行政權(quán)力，我們進行分類登記，編制職權(quán)目錄并向社會進行公開。職權(quán)目錄中逐項列明職權(quán)設(shè)定依據(jù)、職責(zé)分工、行使規(guī)則、服務(wù)承諾、工作紀律、責(zé)任追究、公開范圍、形式等，對我單位所行使的33項行政權(quán)力進行了明確和規(guī)范。

三是制定流程圖。對每一項行政權(quán)力依照運行程序繪制流程圖，依次注明行使條件、承辦崗位、辦理時限、監(jiān)督制約環(huán)節(jié)、相對人的權(quán)利、投訴舉報途徑和方式等內(nèi)容，并在重要部位和環(huán)節(jié)相應(yīng)注明公開的范圍、形式和時限，統(tǒng)一了工作標(biāo)準(zhǔn)，避免權(quán)力行使的隨意性。在局領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室的指導(dǎo)和審核下，相關(guān)科室編制了各自的職權(quán)權(quán)力運行流程圖，包括行政許可類流程圖、行政事業(yè)性收費流程圖、行政處罰類流程圖、其他各項職權(quán)流程圖。公開的形式從有利于群眾知情辦事和便于監(jiān)督出發(fā)，按照實際、實用、實效的要求，因地制宜、因事制宜，采取多種形式進行。在黨務(wù)政務(wù)公開欄、電子觸摸屏查詢機等形式的基礎(chǔ)上，大 力推進機關(guān)網(wǎng)站建設(shè)，豐富和完善黨務(wù)政務(wù)信息公開的載體。公開的時間做到內(nèi)容相一致，凡具有相對穩(wěn)定性或經(jīng)常性的，要長期公開，確保公民、法人和其他組織能隨時獲得；凡階段性或臨時性的，應(yīng)隨時公開，確保公民、法人和其他組織能及時知悉。

四是建立風(fēng)險防控機制。我局緊緊圍繞涉及人民群眾切身利益的熱點問題和人、財、物、事管理等容易滋生腐敗的重點部位，抓住決策、執(zhí)行、結(jié)果等權(quán)力運行的主要環(huán)節(jié)，查控風(fēng)險。在政府投資項目、安全生產(chǎn)以及選人用人等重點領(lǐng)域，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制。針對腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和涉及群眾切身利益、社會反映強烈的難點熱點問題，把風(fēng)險防控措施融入全局業(yè)務(wù)工作。對重要部門負責(zé)人、關(guān)鍵崗位人員按規(guī)定實行定期輪崗交流，探索建立防止利益沖突制度，實行利益沖突申報和回避。同時，要求每一項重要行政權(quán)力行使后，行使該權(quán)力的職能部門將權(quán)力運行的基本情況進行登記，定期進行公開，保證把公開工作落到實處。

五是健全制度保障。為確保我局行政權(quán)力公開透明運行工作規(guī)范有序、長期有效地開展下去，結(jié)合反腐倡廉制度建設(shè)年活動，我們加強了行政權(quán)力公開透明運行工作方面的制度建設(shè)，修訂完善了《責(zé)任追究制度》、《住建局機關(guān)工作紀律制度》、《政務(wù)公開制度》等，旨在通過建立和完善各項規(guī)章制度，健全長效保障機 制。

三、加強創(chuàng)新，公開形式不斷出新

在工作實踐中，我們還積極探索實現(xiàn)行政權(quán)力公開透明運行內(nèi)容與形式有機結(jié)合，在發(fā)揮政務(wù)公開欄、辦事指南等傳統(tǒng)公開載體作用的同時，充分發(fā)揮電子觸摸屏查詢機、網(wǎng)絡(luò)媒體等的作用，探索網(wǎng)上公開、網(wǎng)上監(jiān)督等形式。把關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展，涉及群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實利益的行政許可、公共服務(wù)等事項納入行政服務(wù)中心辦事窗口集中管理，公開辦理，使大廳成為方便群眾辦事的“窗口”和推行政務(wù)公開的有效載體。我局還專門制作了“建設(shè)項目審批事項辦理指南”的宣傳彩頁，將審批的公開承諾、項目名稱、承辦科室、辦理條件、承諾時間、法定依據(jù)、申請材料、辦理流程、聯(lián)系電話等事項全部公示，使來辦事的群眾一目了然，受到了廣大企業(yè)和辦事群眾一致好評。

一年來，通過不斷完善和提高，我局的各項工作也更加公正、透明、廉潔、高效。我們要再接再勵，繼續(xù)查找不足和漏洞，不斷完善行政權(quán)力公開透明運行機制，將公開透明運行工作不斷推向深入，更好地接受黨和政府以及全社會各屆群眾的監(jiān)督，使我們的依法行政工作步入法制化、規(guī)范化、公開化、透明化的良性軌道。

二〇一三年十月三十一日