第一篇：縣民政局關(guān)于社會管理綜合治理工作的報(bào)告

縣民政局社會管理綜合治理述職報(bào)告

2014年以來，縣民政局在縣委、縣政府、縣綜治委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入踐行黨的群眾路線，將社會管理綜合治理工作納入黨組重要議事日程，立足職能管控、規(guī)范內(nèi)部管理，以“最佳平安單位”創(chuàng)建活動為載體，全面落實(shí)社會管理綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制，較好地完成了社會管理綜合治理各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。下面我就縣民政部門履行綜治成員單位職責(zé)情況，進(jìn)行一個(gè)簡單的述職發(fā)言。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善綜治平臺

一是健全機(jī)構(gòu)，實(shí)行一崗雙責(zé)。局機(jī)關(guān)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，構(gòu)建了“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，責(zé)任單位和人員具體落實(shí)、綜治聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)上傳下達(dá)的工作格局，制定了年度綜治工作要點(diǎn)，與各二級單位簽訂了目標(biāo)責(zé)任書。把“綜治”工作納入全年的工作計(jì)劃，一起研究、一起部署、一起落實(shí)、一起檢查。二是加大投入，落實(shí)三防措施。設(shè)置了保安室，購置了頭盔、警棍等警用裝備9件，安裝了監(jiān)控探頭18個(gè)。局機(jī)關(guān)組建了內(nèi)部巡邏隊(duì)，光榮院、福利院、救助站等單位聘請了專業(yè)保安人員，加強(qiáng)了門禁管制和人員進(jìn)出登記管理。辦公樓進(jìn)出口及大院院墻安裝置了“紅外線”報(bào)警系統(tǒng)。電視機(jī)、電腦、復(fù)印機(jī)、傳真機(jī)等大件辦公物品專人管理，計(jì)劃財(cái)務(wù)股和檔案室等安裝了鐵門、鐵窗，檔案配備了鐵柜。辦公樓進(jìn)出口及大院院墻安裝置了“紅外線”報(bào)警系統(tǒng)。積極做好門面出租屋防火安全防范工作。在局系統(tǒng)內(nèi)認(rèn)真宣傳《孝昌城區(qū)燃放煙花爆竹管理辦法》，加強(qiáng)城區(qū)殯葬車輛過境然放煙花爆竹的監(jiān)管。2014年實(shí)報(bào)實(shí)銷綜治工作各項(xiàng)費(fèi)用15萬元。

二、加強(qiáng)法制宣傳，履行綜治義務(wù)

一是加強(qiáng)普法宣傳。結(jié)合“六五”普法，積極推動干部職工法制

在綜治工作實(shí)踐中，我們重點(diǎn)對肇事肇禍精神病人救治力度不適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需要和涉軍信訪維穩(wěn)工作中的突出問題進(jìn)行了比較深入的思考。下一步，我們將結(jié)合民政工作實(shí)際，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、重點(diǎn)突破、以點(diǎn)帶面的原則，努力做好2015年綜治工作。

一是以救治精神病人為重點(diǎn)，加強(qiáng)醫(yī)療救助工作。把重性精神病列入城鄉(xiāng)居民20種重大疾病保障范圍，實(shí)行單病種救助。確定孝感市康復(fù)醫(yī)院為重性精神病患者住院定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，醫(yī)療救助實(shí)行“一站式”即時(shí)結(jié)算。二是以落實(shí)涉軍政策為重點(diǎn)，加強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作。嚴(yán)格落實(shí)政策，重點(diǎn)宣傳優(yōu)撫安置政策，暢通信訪渠道，每天安排1名班子成員帶班接訪，積極研究解決辦法，化解信訪矛盾。三是以完善網(wǎng)格化管理為重點(diǎn)，加強(qiáng)服務(wù)管理工作。把網(wǎng)格化管理納入民政業(yè)務(wù)宣傳工作內(nèi)容，加大后進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理的推動力度，推動城鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理工作交流。

總之，我局的社會管理綜合治理工作雖然取得了一定的成效，但是與上級要求還存在一定的差距，在今后的工作中，我們將充分發(fā)揮民政職能作用，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和穩(wěn)定作出新的更大貢獻(xiàn)。

第二篇：烏蘭縣民政局2012年社會管理綜合治理工作計(jì)劃

烏蘭縣民政局

2012年社會管理綜合治理工作計(jì)劃

根據(jù)縣社會管理綜合治理工作的主要任務(wù)和要求, 民政部門社會管理綜合治理工作要以鑄造社會平衡穩(wěn)定機(jī)制為核心，以促進(jìn)和諧為目標(biāo)，緊緊圍繞“解決民生、落實(shí)民權(quán)、維護(hù)民利”的工作職責(zé)，加強(qiáng)社會行政事務(wù)管理，提升公共服務(wù)水平，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

一、開展法制宣傳教育，營造依法管理與服務(wù)良好氛圍

完善法制宣傳教育機(jī)制，把強(qiáng)化安全穩(wěn)定意識貫穿于綜治宣傳工作中，把參加縣有關(guān)部門組織的集中宣傳與結(jié)合民政業(yè)務(wù)開展的經(jīng)常性宣傳相結(jié)合，講求針對性和時(shí)效性。在法制宣傳月活動中要組織開展好民政法制宣傳。在經(jīng)常性宣傳教育活動中，要結(jié)合民政業(yè)務(wù)工作實(shí)際，大力開展法制宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)民間組織、進(jìn)單位、進(jìn)企業(yè)的活動。重點(diǎn)從以下6個(gè)方面開展民政法律、法規(guī)、政策的咨詢服務(wù)活動，為依法管理與服務(wù)營造良好的氛圍，即最低生活保障制度、五保供養(yǎng)條例和社會救助政策；優(yōu)待安置的法律、法規(guī)和政策；結(jié)婚、收養(yǎng)登記的法律、法規(guī)和辦理的條件、程序；民間組織的登記、管理工作和殯葬管理工作的法律、法規(guī)和政策；基層群眾自治組織建設(shè)和社區(qū)

建設(shè)的法律、法規(guī)和政策；老齡工作的法律、法規(guī)和政策。年內(nèi)，完成縣政法辦下達(dá)的宣傳報(bào)道任務(wù)。

二、簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制

根據(jù)2012年縣綜治工作主要任務(wù)和民政工作要點(diǎn)，層層簽訂責(zé)任書。堅(jiān)持“誰主管誰負(fù)責(zé)，誰經(jīng)手誰負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行責(zé)權(quán)統(tǒng)一，責(zé)任追究。將責(zé)任書落實(shí)情況，納入對科室、局屬單位和干部職工的責(zé)任體系建設(shè)績效考核內(nèi)容。

三、開展矛盾糾紛排查，預(yù)防和化解矛盾

要堅(jiān)持日常排查和重要時(shí)期排查相結(jié)合，做好全國兩會、國慶節(jié)、元旦和尋根節(jié)等時(shí)期的排查和安全穩(wěn)定工作。要結(jié)合落實(shí)退役人員政策、社會救助政策、村居委員會換屆選舉、殯葬管理等民政業(yè)務(wù)工作，開展專項(xiàng)矛盾排查化解。確定不穩(wěn)定因素、產(chǎn)生的原因，明確責(zé)任科室、責(zé)任人，并制定調(diào)處措施，把矛盾和問題解決在萌芽狀態(tài)。

要認(rèn)真執(zhí)行《信訪條例》，強(qiáng)化信訪程序，做好日常信訪接待、辦理工作。堅(jiān)持局領(lǐng)導(dǎo)信訪工作日和重要信訪包案制度，堅(jiān)持群眾上訪和干部下訪相結(jié)合，著力解決民政對象和其他服務(wù)群眾反映的合理訴求，提高工作效率，“遇事馬上就辦”。完善處理群體性、突發(fā)性事件預(yù)案，準(zhǔn)確掌握上訪動態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)化解不穩(wěn)定因素，防止越級訪和非正常訪的發(fā)生。

結(jié)合民政工作職責(zé)，及時(shí)有效地開展好社會保障和救助工作，促進(jìn)社會和諧與穩(wěn)定；加大社會救助工作力度，對于其家庭符合救助條件的本著“從快、從優(yōu)”的原則將其納入低保范圍、城鎮(zhèn)特困戶或給予臨時(shí)性救濟(jì)；加強(qiáng)對流浪乞討人員的救助工作；依法指導(dǎo)村（居）委員會換屆選舉，構(gòu)筑基層穩(wěn)定平臺，推進(jìn)村、居民自治制度化、規(guī)范化、程序化；積極推進(jìn)城鄉(xiāng)群眾自治組織和文明和諧社區(qū)建設(shè)；深化殯葬改革，著力清理殯葬用品市場，打擊封建迷信活動，凈化生活環(huán)境，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明；開展社會組織誠信和自律建設(shè)，依法查處違法和非法社會組織；開展優(yōu)撫雙擁共建活動，保障優(yōu)撫對象基本權(quán)益，以軍地和諧促進(jìn)社會和諧；落實(shí)邊界協(xié)議，深入開展平安邊界創(chuàng)建活動。

四、落實(shí)規(guī)章制度，確保機(jī)關(guān)安全無事故

落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，對干部職工要不斷地加強(qiáng)安全防范意識教育。做好紙質(zhì)文件材料、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等保密工作。堅(jiān)持日常值班、重要時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，做到無脫崗、漏崗現(xiàn)象。

五、加強(qiáng)民政隊(duì)伍建設(shè)，為綜治及維穩(wěn)工作提供保障

要結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動和開展干部隊(duì)伍責(zé)任體系建設(shè)，制定落實(shí)方案，著重加強(qiáng)局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部職工隊(duì)伍建設(shè)和工作作風(fēng)建設(shè)。一是提高領(lǐng)導(dǎo)干部的思想境界和領(lǐng)導(dǎo)水平。建立并完善“思想道德、制度機(jī)制、監(jiān)督預(yù)警”三道防線，深化落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。增強(qiáng)班子成員管理社會事務(wù)、協(xié)調(diào)利益關(guān)系、處理人民內(nèi)部矛盾、維護(hù)社會穩(wěn)定的本領(lǐng)。二是加強(qiáng)干部隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)。黨員干部要大力弘揚(yáng)心系群眾、服務(wù)人民、真抓實(shí)干、廉潔從政、樂于奉獻(xiàn)的新風(fēng)正氣。深入基層、深入實(shí)際、深入群眾，真正成為群眾感情上的貼心人、呼聲上的代言人、權(quán)益上的維護(hù)人。三是在能力建設(shè)上，提高干部職工科學(xué)發(fā)展民政事業(yè)的謀劃能力、破解難題的創(chuàng)新能力、處置突發(fā)事件和復(fù)雜局面的應(yīng)對能力、匯聚各方力量推進(jìn)工作的協(xié)調(diào)能力和宣傳組織群眾正確反映情況的表達(dá)能力。

二〇一二年三月九日

第三篇：**鎮(zhèn)2020社會管理綜合治理工作報(bào)告

**鎮(zhèn)2020社會管理綜合治理

工

作

報(bào)

告

今年在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣政法委、綜治委的關(guān)心指導(dǎo)下，我鎮(zhèn)以十八大精神為指導(dǎo)，以維護(hù)社會穩(wěn)定為己任，以創(chuàng)建“平安**”為抓手，緊緊圍繞發(fā)展經(jīng)濟(jì)的主題和維護(hù)社會穩(wěn)定的大局，緊密結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，突出以“防”為主，狠抓“大防控”、“大調(diào)解”體系的建設(shè)，加強(qiáng)社會治安綜合治理工作，努力構(gòu)建和諧穩(wěn)定社會環(huán)境。今年以來，全鎮(zhèn)沒有發(fā)生一起重大的群體性事件和群體越級上訪事件；全鎮(zhèn)范圍內(nèi)無治安混亂區(qū)，無明顯突出的治安問題，無“***”組織，無吸毒、販毒、制黃人員。特種行業(yè)、公共娛樂場所、文化活動場所治安秩序良好。公眾聚集場所安全衛(wèi)生設(shè)施落實(shí)，事故隱患得到及時(shí)整改，人民群眾的安全感普遍增強(qiáng)，對社會治安的滿意度明顯提升。

一、高度重視、健全機(jī)構(gòu)落實(shí)責(zé)任

鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，深刻認(rèn)識到社會治安綜合治理工作是其它一切工作的基礎(chǔ)和前提，社會治安狀況的好壞直接關(guān)系到人民群眾能否安居樂業(yè)，關(guān)系到一個(gè)地方的對外宣傳形象和投資環(huán)境，關(guān)系到地方經(jīng)濟(jì)能否持續(xù)快速發(fā)展。

一是成立機(jī)構(gòu)，確保工作落實(shí)。

年初成立了社會管理綜合治理委員會，由鎮(zhèn)黨委書記任委員會主任，鎮(zhèn)綜治辦、司法所、公安派出所等十幾個(gè)職能部門和各村、企事業(yè)單位為成員單位，并設(shè)立辦公室在鎮(zhèn)綜治辦內(nèi)，負(fù)責(zé)日常工作。形成黨政領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，專職干部專門抓，職能部門配合抓的工作局面；各村也成立了社會管理綜合治理辦公室，由村黨支部書記任主任，并在各村民小組設(shè)立信息員。

二是召開專題會議，目標(biāo)責(zé)任量化。

鎮(zhèn)黨委、政府今年先后召開了黨委會、綜治專題會議、鎮(zhèn)村干部會等十多次多層次會議，層層發(fā)動，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，細(xì)化責(zé)任。與綜治成員單位、各村簽訂了責(zé)任狀，把“平安**”創(chuàng)建工作納入全年的工作目標(biāo)任務(wù)中統(tǒng)籌安排，切實(shí)擔(dān)負(fù)起保一方平安的政治責(zé)任。

三是落實(shí)責(zé)任，確保工作順利推進(jìn)。

今年3月初與村簽訂了“**鎮(zhèn)2020社會治安綜合治理及平安創(chuàng)建責(zé)任書”，細(xì)化指標(biāo)，明確職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任，做到與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展同規(guī)劃、同部署、同檢查、同考核，按照“細(xì)化、量化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化”的要求，推行“目標(biāo)管理責(zé)任制”和“崗位責(zé)任制”，把各個(gè)環(huán)節(jié)工作的內(nèi)容、要求、標(biāo)準(zhǔn)全面細(xì)化分解，明確到每個(gè)崗位，每個(gè)人。明確各部門的工作職責(zé)，理順部門間的工作流程，避免了扯皮推委現(xiàn)象，防止了工作傳遞過程中的失真、失落。

二、制定措施、全力保障工作開展

一是全方位出擊，構(gòu)建“大宣傳”“大防控”“大調(diào)解”體系。

社會治安綜合治理工作是一項(xiàng)綜合性的社會工程，我們從大處著眼，小處入手，全員動員，全面發(fā)動。功夫花在事前，事情做在實(shí)處，以預(yù)防化解為主，嚴(yán)打整治相結(jié)合。做好法制宣傳、依法治理，力求人人遵章守紀(jì)，依法辦事，不發(fā)生矛盾糾紛；加大防控力度，震懾違法犯罪，壓降治安刑事案件；努力化解糾紛，將矛盾消滅在萌芽狀態(tài)。

二是全面發(fā)動，營造“大宣傳”氛圍。

學(xué)法才能懂法，知法才能守法。為此，我鎮(zhèn)把普法宣傳作為做好綜治工作的前提和基礎(chǔ)來抓。鎮(zhèn)綜治辦牽頭，鎮(zhèn)黨政辦和司法所具體實(shí)施，鎮(zhèn)直各單位密切配合，各中、小學(xué)積極響應(yīng)，各村黨員干部通力協(xié)作，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展全方位不間斷的法制和“平安”創(chuàng)建宣傳活動。

1、鎮(zhèn)綜治辦利用宣傳車進(jìn)村入組宣傳，利用櫥窗、橫幅、標(biāo)語進(jìn)行全面宣傳，共印刷宣傳資料2000多份，發(fā)放到各家各戶；

2、各村、各單位在顯要位置出專欄一期以上，懸掛性標(biāo)語7條，還懸掛法制宣傳和“平安”創(chuàng)建標(biāo)語1-2條；

3、各村黨員干部帶頭學(xué)習(xí)法律，并結(jié)合平時(shí)重點(diǎn)工作，有針對性地向群眾進(jìn)行面對面的普法宣傳。由農(nóng)村遵紀(jì)守法、具有一定文化素質(zhì)的農(nóng)戶組成的學(xué)法中心戶，帶頭學(xué)法，并帶動周圍的農(nóng)戶學(xué)法，督促周圍的農(nóng)戶守法，幫助周圍的農(nóng)戶用法；

4、各校加強(qiáng)對在校生的法制宣傳教育，司法所、派出所負(fù)責(zé)人被聘任為各校的法制副校長和法制輔導(dǎo)員，定期到學(xué)校了解學(xué)生遵紀(jì)守法情況，舉行法制講座，教育學(xué)生學(xué)法、守法、宣法。

三是健全網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建“大防控”格局社會管理綜合治理工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，建立健全組織網(wǎng)絡(luò)是推進(jìn)綜治工作的強(qiáng)力支撐和有效保障。

1、我鎮(zhèn)在**村、龍井沖村、胡家河村設(shè)置3個(gè)警務(wù)室，劃定責(zé)任區(qū)，由2名派出所民警和6名綜治巡邏隊(duì)員負(fù)責(zé)該區(qū)域的日常綜治工作；

2、規(guī)范7個(gè)村完善兼職巡邏隊(duì)伍7支共計(jì)；

3、健全和完善了卡口堵控、道路巡控、村防控三大網(wǎng)絡(luò)，確保警力下沉、處警及時(shí)。每月開展4次鎮(zhèn)村綜治巡邏隊(duì)伍聯(lián)合治安防控巡邏，對不法分子以一定的震懾；鎮(zhèn)專職巡邏隊(duì)每日21時(shí)至次日晨5時(shí)，對2-3個(gè)村兼職巡邏隊(duì)進(jìn)行治安防控巡邏指導(dǎo)；

四是部門聯(lián)動，建立“大調(diào)解”機(jī)制。

我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)了今年全縣政法工作會議精神，積極建立健全社會矛盾糾紛“大調(diào)解”運(yùn)行機(jī)制。

1、2020年4月我鎮(zhèn)及時(shí)調(diào)整了由鎮(zhèn)長親自掛帥、綜治委牽頭、司法行政為主、有關(guān)部門參加的**鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)信訪工作中心。從綜治辦和司法所抽調(diào)思想素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的工作人員負(fù)責(zé)中心日常工作；

2、7個(gè)村人民調(diào)解委員會機(jī)構(gòu)健全，配專職專職人民調(diào)解員7名。以制度建設(shè)為依托，提高“大調(diào)處”中心的創(chuàng)建和運(yùn)行質(zhì)量。同時(shí)，以構(gòu)建大調(diào)解機(jī)制為契機(jī)，加大村綜治工作站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度，設(shè)置了標(biāo)準(zhǔn)化的調(diào)解室，重大民間糾紛在調(diào)委會得到公開、公正、規(guī)范的調(diào)解；

3、1-12月份共計(jì)受理、調(diào)處各類矛盾糾紛123件；化解123件，調(diào)處率100%，調(diào)處成功率達(dá)100%，民轉(zhuǎn)刑案控制占轄區(qū)糾紛零發(fā)生的目標(biāo)。充分發(fā)揮了人民調(diào)解便捷、及時(shí)、低成本地化解矛盾糾紛，增進(jìn)人民內(nèi)部團(tuán)結(jié)，維護(hù)社會穩(wěn)定的“第一道防線”的作用。

三、細(xì)化目標(biāo)、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理

社會管理綜合治理工作是一項(xiàng)長期的艱巨的工作，我鎮(zhèn)以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的作風(fēng)，嚴(yán)格按照上級要求，仔細(xì)對照工作目標(biāo)，既全面考慮，保證工作中沒有疏漏，又結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，想方設(shè)法，因地制宜，爭取在各個(gè)方面在往年的基礎(chǔ)上取得進(jìn)步，力求集小勝為大勝，以量變促質(zhì)變

一是加大“六五普法”宣傳。

全年舉辦法制宣傳5期，發(fā)放宣傳資料1000余份；舉辦法制講座5次，受教育人數(shù)500余人。

二是治安隱患重點(diǎn)地段，及時(shí)排查整治。

對年初排查出的重點(diǎn)整治區(qū)域，按照“屬地管理”原則，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案制度及其相關(guān)規(guī)定，由負(fù)責(zé)該區(qū)域的片區(qū)包片領(lǐng)導(dǎo)對該區(qū)域進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)包案；各區(qū)域所屬村黨支部書記和單位負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，每個(gè)區(qū)域根據(jù)自身實(shí)際情況制定治安突出問題整治工作方案，落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任制度。每個(gè)區(qū)域堅(jiān)持“周整治、月排查、季匯報(bào)”和“重大隱患隨時(shí)報(bào)”制度，每月定期向鎮(zhèn)綜治辦匯報(bào)月初整治方案和月底整治工作總結(jié)，鎮(zhèn)綜治辦再根據(jù)各個(gè)區(qū)域整治情況制定全鎮(zhèn)重點(diǎn)區(qū)域

社會治安突出問題整治方案，確保專項(xiàng)整治有所成效。

三是突出服務(wù)、加強(qiáng)對特殊人群管理

1、積極開展預(yù)防青少年違法犯罪工作，在3所中小學(xué)配置法制副校長和法制輔導(dǎo)員，開展校園內(nèi)法制教育宣傳講座5次；

2、會同工商、派出所等對校園及周邊進(jìn)行治安、消防、交通、食品衛(wèi)生等綜合整治共計(jì)4次，確保校園及周邊無“黃賭毒”現(xiàn)象、100米以內(nèi)無網(wǎng)吧和娛樂場所、50米以內(nèi)無流動攤點(diǎn)的硬性目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；

3、刑釋解教人員安置幫教制度健全、工作規(guī)范、資料齊全，使他們生活安定，情緒穩(wěn)定，工作努力，沒有一人新發(fā)生違法亂紀(jì)行為；

4、加強(qiáng)流動人口服務(wù)“網(wǎng)格化”管理。

四是積極開展信訪工作，確保群眾矛盾及時(shí)化解

今年完善全部規(guī)范化的制度上墻，使其正常運(yùn)轉(zhuǎn)并發(fā)揮作用確保了在敏感時(shí)期無大規(guī)模群體性事件發(fā)生、無人員越級上訪至縣、省、進(jìn)京。

五是加強(qiáng)維穩(wěn)工作開展，全力維護(hù)社會穩(wěn)定。

積極排查不穩(wěn)定因素，對其中重大涉穩(wěn)事件撰寫社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告；對排查出的不穩(wěn)定因素全部實(shí)行重大涉穩(wěn)問題領(lǐng)導(dǎo)包案制度。

六是應(yīng)急處突工作機(jī)構(gòu)健全，預(yù)案完善。

進(jìn)一步完善應(yīng)急管理隊(duì)伍建設(shè)，加大對突發(fā)性事件、應(yīng)急事件的監(jiān)測預(yù)警和宣傳培訓(xùn)工作，全年開展應(yīng)急演練3次，提高應(yīng)急預(yù)案的針對性和操作性。

七是好防范和處理邪教工作。

堅(jiān)持敏感時(shí)期嚴(yán)格落實(shí)值班制度、信息報(bào)送制度以及保密制度，確保了全年“三零”目標(biāo)的完成。

過去的2020年，我鎮(zhèn)社會管理綜合治理和“平安創(chuàng)建”工作所做的一些工作，雖然比起上年有了一定的進(jìn)步，但我們也清醒地認(rèn)識到我們的工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，工作方法還存在著有待改進(jìn)的地方，工作成效與上級要求和廣大人民群眾的愿望還存在著一定的差距。為進(jìn)一步提高我鎮(zhèn)綜治工作水平，在今后的工作中我鎮(zhèn)將進(jìn)一步努力，夯實(shí)基礎(chǔ)，完善機(jī)制，扎實(shí)工作，真正開創(chuàng)社會管理綜合治理工作新局面，建設(shè)人民群眾安居樂業(yè)的“平安**”。在2020年的工作中我們將在縣綜治委的領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合我鎮(zhèn)工作實(shí)際，扎扎實(shí)實(shí)的開展好社會管理綜合治理各項(xiàng)工作，進(jìn)一步推動平安建設(shè)不斷深入發(fā)展，努力為我鎮(zhèn)群眾營造一個(gè)安定、祥和的工作生活環(huán)境，為**鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造更加和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境做出新的更大的貢獻(xiàn)。

第四篇：社會管理綜合治理

社會管理綜合治理

名稱

社會管理綜合治理是由社會治安綜合治理更名而來。2011年9月16日，中共中央政治局常委、中央政法委書記、中央社會管理綜合治理委員會（簡稱中央綜治委）主任***在北京主持召開中央社會管理綜合治理委員會第一次全體會議并講話。會上，中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理、中央綜治委副主任回良玉宣讀了中辦、國辦關(guān)于中央社會治安綜合治理委員會更名為中央社會管理綜合治理委員會的通知。

職能

它是在黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在充分發(fā)揮政法部門特別是公安機(jī)關(guān)骨干作用的同時(shí)，組織和依靠各部門、各單位和人民群眾的力量，綜合運(yùn)用政治的、經(jīng)濟(jì)的、行政的、法律的、文化的、教育的等多種手段，通過加強(qiáng)打擊、防范、教育、管理、建設(shè)、改造等方面的工作，實(shí)現(xiàn)從根本上預(yù)防和治理違法犯罪，化解不安定因素，維護(hù)社會治安持續(xù)穩(wěn)定的一項(xiàng)系統(tǒng)工程。

組成為充分發(fā)揮有關(guān)部門的職能作用，組織協(xié)調(diào)各有關(guān)部門圍繞群眾反映強(qiáng)烈的治安重點(diǎn)、難點(diǎn)問題齊抓共管，中央綜治委還根據(jù)工作需要設(shè)立了五個(gè)專門工作領(lǐng)導(dǎo)小組，即中央綜治委鐵路護(hù)路聯(lián)防工作領(lǐng)導(dǎo)小組、流動人口治安管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組、刑釋解教人員安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組、預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組、學(xué)校及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以加強(qiáng)對這些專門工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室分別設(shè)在鐵道部、公安部、司法部、共青團(tuán)中央和教育部，具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

變化

新增11個(gè)成員單位，領(lǐng)導(dǎo)范圍更寬。

在更名、職責(zé)調(diào)整之外，綜治委成員單位、領(lǐng)導(dǎo)人員也有所變化，在原中央社會治安綜合治理委員會40個(gè)成員單位的基礎(chǔ)上，綜治委將增加11個(gè)部門為成員單位，下設(shè)辦公室和若干專項(xiàng)組。在由中央綜治委主辦的網(wǎng)站中國平安網(wǎng)上，包括全國人大、全國政協(xié)、最高法、最高檢、公安部、財(cái)政部、民政部等部門都已是成員單位。在工作內(nèi)容變化后，領(lǐng)導(dǎo)范圍也更寬了，在公檢法之外，更多的增加社會管理部門。

綜治委相關(guān)負(fù)責(zé)人也表示，更名的同時(shí)，還有職責(zé)任務(wù)的增加、領(lǐng)導(dǎo)力量的充實(shí)、成員單位的增多、工作機(jī)構(gòu)的加強(qiáng)。除了傳統(tǒng)意義上的掃黑除惡、維護(hù)治安之外，人口及社會組織的服務(wù)管理，也被納入了綜治委的工作范圍。

從工作內(nèi)容來看，此次確認(rèn)了綜治委社會管理的寬口徑。綜治委原來主要是打擊犯罪，強(qiáng)調(diào)對社會的控制。更名后，它就包括了如何服務(wù)非公有制經(jīng)濟(jì)組織，如何培育、促進(jìn)社會組織的發(fā)育，當(dāng)然也包括對互聯(lián)網(wǎng)的有效治理。

什么是社會管理綜合治理

在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在充分發(fā)揮政法部門特別是公安機(jī)關(guān)骨干作用的同時(shí)，組織和依靠各部門、各單位和人民群眾的力量，綜合運(yùn)用政治的、經(jīng)濟(jì)的、行政的、法律的、文化的、教育的等多種手段，通過加強(qiáng)打擊、防范、教育、管理、建設(shè)、改造等方面的工作，實(shí)現(xiàn)從根本上預(yù)防和治理違法犯罪，化解不安定因素，維護(hù)社會治安持續(xù)穩(wěn)定的一項(xiàng)系統(tǒng)工程。

不是一個(gè)概念，什么是社會治安綜合治理

1：社會治安綜合治理是在黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在充分發(fā)揮政法部門特別是公安機(jī)關(guān)骨干作用的同時(shí)，組織和依靠各部門、各單位和人民群眾的力量，綜合運(yùn)用政治的、經(jīng)濟(jì)的、行政的、法律的、文化的、教育的等多種手段，通過加強(qiáng)打擊、防范、教育、管理、建設(shè)、改造等方面的工作，實(shí)現(xiàn)從根本上預(yù)防和治理違法犯罪，化解不安定因素，維護(hù)社會治安持續(xù)穩(wěn)定的一項(xiàng)系統(tǒng)工程。

2：社會治安綜合治理的方針是：打擊和防范并舉，治標(biāo)和治本兼顧，重在治本。它的主要任務(wù)是：打擊、防范、教育、管理、建設(shè)、改造。

3、社會治安綜合治理的主要目標(biāo)是：社會穩(wěn)定，重大惡性案件和多發(fā)性案件得到控制并逐步有所下降，社會丑惡現(xiàn)象大大減少，治安混亂的地區(qū)和單位的面貌徹底改觀，治安秩序良好，群眾有安全感

什么是治安管理？

治安管理是公安機(jī)關(guān)依照國家法律和法規(guī)，依靠群眾，運(yùn)用行政手段，維護(hù)社會治安秩序，保障社會生活正常進(jìn)行的管理活動。治安管理是國家行政管理的重要組成部分，是公安工作的重要方面。

社會安全突發(fā)事件應(yīng)急指揮調(diào)度中心

社會安全包括可以預(yù)見以及已經(jīng)發(fā)生的重大刑事案件、恐怖襲擊事件、經(jīng)濟(jì)安全事件和相當(dāng)嚴(yán)重的新疆 7.5打

砸搶燒恐怖暴力事件，許多無辜百姓不幸身亡，嚴(yán)重的威脅了人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，損失慘重的規(guī)模較大的恐怖事件，我國嚴(yán)峻的公共安全形式影響著國民經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，并給人民生命和財(cái)產(chǎn)帶來重大損失。

為了更好地維護(hù)社會治安，提高公安隊(duì)伍對突發(fā)事件的快速反應(yīng)、科學(xué)決策和綜合協(xié)調(diào)、組織、指揮、調(diào)度能力，就必須建設(shè)社會安全突發(fā)事件應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)。利用地理信息系統(tǒng)具有強(qiáng)大的可視化表現(xiàn)能力可以把各種分析結(jié)果以適當(dāng)?shù)男问剑庇^地顯示在圖上，使分析人員對各個(gè)方面的情況有一個(gè)全面的了解，統(tǒng)籌安排，提高了決策效率，減少了片面性，大大提高了現(xiàn)代化管理水平。瑪左智能堅(jiān)持“以技術(shù)服務(wù)為核心，以市場需求為導(dǎo)向”，由通信業(yè)資深人士以及 IT資深技術(shù)人才自主研發(fā)的“協(xié)同調(diào)度指揮系統(tǒng)”已在各行各業(yè)（如企業(yè)廠礦、航空、軍隊(duì)、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件等）得到了廣泛應(yīng)用，并得到了廣大用戶的一致好評，我司根據(jù)近幾年來出現(xiàn)的種種社會安全事件，結(jié)合其特性，打造了一個(gè)完美、協(xié)同、綜合的“社會安全應(yīng)急指揮調(diào)度解決方案”，在最短時(shí)間內(nèi)，以最快的速度，恢復(fù)了人們的生產(chǎn)和正常生活，為保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會做出了總要貢獻(xiàn)。

社會安全應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)是基于完善的應(yīng)急管理體系，通過相關(guān)應(yīng)急工程的建設(shè)，幫助政府實(shí)現(xiàn)突發(fā)公共事件跨地區(qū)、跨部門、跨警區(qū)以及不同專業(yè)人員之間的統(tǒng)一協(xié)調(diào)、調(diào)度和指揮，事后的評估等工作。從而保證人民群眾安居樂業(yè)、增強(qiáng)政府的執(zhí)政能力、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)和諧社會與節(jié)約性社會有著重要的意義。

社會安全應(yīng)急指揮系統(tǒng)主要面向 各級政府部門，實(shí)現(xiàn)了緊急突發(fā)事件處理的全過程跟蹤和支持：從突發(fā)事件的上報(bào)、相關(guān)數(shù)據(jù)的采集、緊急程度的判斷、實(shí)時(shí)溝通、聯(lián)動指揮、應(yīng)急現(xiàn)場支持、領(lǐng)導(dǎo)輔助決策。任何事件、任何地點(diǎn)、全天候的高速信息訪問。可以以一種 較為安全的方式提供無縫的、可靠的通訊。能使各應(yīng)急小組快速、準(zhǔn)確的交換危機(jī)狀況信息，爭取有限人力、時(shí)間資源，節(jié)省應(yīng)急費(fèi)用。

系統(tǒng)是目，人為綱。能夠給決策者及時(shí)有效的共享關(guān)鍵信息就是應(yīng)急系統(tǒng)的主要職責(zé)和本質(zhì)所在.該方案將最新的無線通信技術(shù)和視頻監(jiān)控技術(shù)全面應(yīng)用到社會安全監(jiān)控系統(tǒng)中，對于提高城市公安監(jiān)控的現(xiàn)代化水平，提高公安指揮快速反應(yīng)能力，打擊恐怖活動，打擊各種犯罪，維護(hù)社會安定，保障人民生活安全，有效處理各種突發(fā)事件具有不可替代的重要作用。

創(chuàng)新社會管理整合社會資源提升應(yīng)急應(yīng)對

打造效率型服務(wù)型政府新形象

一、主要做法

（一）架構(gòu)一個(gè)平臺，提升指揮權(quán)威。金華市把做大做強(qiáng)公安指揮中心作為推進(jìn)社會應(yīng)急管理的首要任務(wù)來抓，充分利用現(xiàn)有指揮資源，不斷完善體制機(jī)制、夯實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)、提升指揮能力，著力架構(gòu)一個(gè)權(quán)威高效的指揮平臺。

加強(qiáng)指揮機(jī)構(gòu)建設(shè)。為加強(qiáng)對應(yīng)急聯(lián)動工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市委、市政府專門成立了由常務(wù)副市長為組長，38個(gè)部門單位負(fù)責(zé)人為成員的市應(yīng)急聯(lián)動處置領(lǐng)導(dǎo)小組。

2加強(qiáng)指揮裝備建設(shè)。投資1700萬元建成了市應(yīng)急聯(lián)動指揮中心，設(shè)有指揮調(diào)度大廳、領(lǐng)導(dǎo)專用指揮研判室和多個(gè)應(yīng)急聯(lián)動指揮席位。本著“立足實(shí)戰(zhàn)、急用先上、著眼長遠(yuǎn)、逐步建設(shè)”的原則，先后建成了短信報(bào)警預(yù)警系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)、GIS地理信息系統(tǒng)及相關(guān)配套設(shè)施等十余個(gè)系統(tǒng)。

加強(qiáng)指揮能力建設(shè)。指揮中心采取“專家上門培訓(xùn)法、崗位技能測試法、班前班后講評法”等多種形式，大力開展崗位練兵活動，有效提高了接警員的警情判斷、指揮協(xié)調(diào)、情報(bào)分析、設(shè)備操作、地形閱讀和文明用語能力。

（二）健全兩項(xiàng)機(jī)制，提升聯(lián)動效能。為有效應(yīng)對突發(fā)事件應(yīng)急處置速度要求越來越快、處置難度越來越大、群眾要求越來越高的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，金華市在進(jìn)一步整合處置資源、擴(kuò)大處置覆蓋面的基礎(chǔ)上，著力在建立健全聯(lián)動機(jī)制上下功夫，讓社會應(yīng)急聯(lián)動在機(jī)制的牽引下高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)。

健全“多臺合一”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一指揮。在110、119、122“三臺合一”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步整合了衛(wèi)生、工商、城建、供電、供水等多個(gè)部門的報(bào)警接收臺，建立起了集中、統(tǒng)一、權(quán)威、高效的應(yīng)急聯(lián)動指揮中心，切實(shí)改變了以往“群眾報(bào)警難、聯(lián)動處置難、重復(fù)建設(shè)多”的“二難一多”現(xiàn)象，真正實(shí)現(xiàn)了集中接警、分類處警、統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)有序、反應(yīng)靈敏的目標(biāo)。

健全聯(lián)動考核機(jī)制，實(shí)現(xiàn)高效指揮。市政府將應(yīng)急聯(lián)動工作納入了社會治安綜合治理考核范疇，切實(shí)扭轉(zhuǎn)了以往110社會聯(lián)動工作“應(yīng)而不急、聯(lián)而不動、動而不暢”的局面。

（三）建立三級體系，提升應(yīng)急水平。把具有應(yīng)急處置和緊急救援職能的67家政府部門及企事業(yè)單位全部納入110社會聯(lián)動體系。按照各自承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)和服務(wù)民生的緊密程度，將應(yīng)急聯(lián)動成員單位劃分為三級聯(lián)動：

一級聯(lián)動單位主要承擔(dān)經(jīng)常性的應(yīng)急處置、緊急救助和社會服務(wù)等工作。必須做到“四定”：定值班場所、定專門隊(duì)伍、定交通工具、定職責(zé)任務(wù)。公安、衛(wèi)生、自來水、電力、建設(shè)等40家單位列入一級聯(lián)動層次。

二級聯(lián)動單位主要承擔(dān)非經(jīng)常性的應(yīng)急處置、緊急救助和社會服務(wù)等工作。必須做到“三有”：有專門隊(duì)伍、有交通工具、有聯(lián)絡(luò)方法。

三級聯(lián)動單位主要承擔(dān)應(yīng)急聯(lián)動的技術(shù)服務(wù)、經(jīng)費(fèi)保障和管理下屬聯(lián)動單位等工作，不直接參與現(xiàn)場處置。必須做到“三到位”：管理協(xié)調(diào)到位、經(jīng)費(fèi)保障到位、應(yīng)急響應(yīng)到位。財(cái)政、民政、氣象、司法等15家單位列入三級聯(lián)動層次。

（四）打造四化形象，提升聯(lián)動品質(zhì)。社會應(yīng)急管理與人民群眾的生產(chǎn)生活聯(lián)系密切，與人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全休戚相關(guān)，既是政府執(zhí)政能力的外在表現(xiàn)，也是展示政府形象的重要窗口。

聯(lián)動標(biāo)識統(tǒng)一化。專門制定 《 市應(yīng)急聯(lián)動工作人員著裝、車輛規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案》。

指令派單網(wǎng)絡(luò)化。為提高突發(fā)事件指揮處置的及時(shí)性和準(zhǔn)確性，避免誤聽、誤傳、誤記等人為因素造成指揮失誤，指揮中心實(shí)行應(yīng)急聯(lián)動指揮網(wǎng)絡(luò)化派單模式，直接通過網(wǎng)絡(luò)在幾秒鐘內(nèi)將完整的應(yīng)急處置指令下達(dá)到聯(lián)動單位。

物資保障集約化。社會應(yīng)急聯(lián)動業(yè)務(wù)范圍覆蓋公安、交通、消防、醫(yī)療、供水、供電、供氣、防洪、防旱、防震等多個(gè)的政府部門和社會單位，需要調(diào)用的處置物資種類繁多、量大面廣。為避免在處置應(yīng)急事件時(shí)因應(yīng)急處置物資無法及時(shí)調(diào)集，影響事件處置成效，指揮中心將分散在各單位的應(yīng)急物資進(jìn)行登記造冊，明確儲存種類、數(shù)量、地點(diǎn)、聯(lián)系人和聯(lián)系方式，信息全面、資料翔實(shí)、查詢快捷，實(shí)現(xiàn)分點(diǎn)儲存、集約保障，為處置突發(fā)事件、搶險(xiǎn)救災(zāi)等提供高效便捷的服務(wù)。

應(yīng)急指揮可視化。充分依托科技手段，積極探索現(xiàn)場處置“可視化”建設(shè)，達(dá)到了“運(yùn)籌帷幄、決勝百里”的實(shí)戰(zhàn)效果。

二、主要成效

通過構(gòu)建以公安指揮中心為龍頭的社會應(yīng)急管理體系，提升了社會應(yīng)急管理水平，為全面建設(shè)小康社會提供了安全保障。

（一）在思想觀念上，由“要我聯(lián)動”向“我要聯(lián)動”轉(zhuǎn)型。

（二）在組織體系上，由“各自為陣”向“合成作戰(zhàn)”轉(zhuǎn)型。社會應(yīng)急管理是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，涉及多個(gè)層面、多個(gè)區(qū)域，需要調(diào)度多個(gè)部門、多種資源，惟有合作才能共贏。

（三）在應(yīng)急指揮上，由“聯(lián)而不動”向“靈敏高效”轉(zhuǎn)型。社會應(yīng)急聯(lián)動的制度建設(shè)是重要的，但更重要的是執(zhí)行力建設(shè)。

（四）在信息資源上，由“零散分布”向“集成共享”轉(zhuǎn)型。應(yīng)急指揮的基礎(chǔ)是最大化獲取信息，社會應(yīng)急管理要實(shí)現(xiàn)部門之間的聯(lián)動，首先要實(shí)現(xiàn)的信息聯(lián)通和信息共享。同時(shí)，根據(jù)應(yīng)急指揮需要的其他信息，指揮中心均可指令其他單位實(shí)時(shí)報(bào)送。通過信息資源的整合，有效提高了應(yīng)急事件的科學(xué)決策和快速處置能力。

（五）在服務(wù)群眾上，由“流于形式”向“注重內(nèi)容”轉(zhuǎn)型。始終堅(jiān)持以人為本、生命至上、民生第一的理念，最大限度保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，是社會應(yīng)急管理的根本出發(fā)展點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

三、發(fā)展方向

構(gòu)建社會應(yīng)急管理體系是一個(gè)不斷探索、總結(jié)、創(chuàng)新、發(fā)展、突破的過程。雖然金華市在破解聯(lián)動工作困局、推動改革創(chuàng)新方面作了有益的探索，但是所取得的成果還是初步的，只是解決問題的開始。下一步將繼續(xù)在推進(jìn)社會聯(lián)動的廣度、深度、力度上下功夫，不斷完善具有金華特色的應(yīng)急聯(lián)動工作，全力提升人民群眾的安全感與滿意度。

（一）全面發(fā)展，不斷提升應(yīng)急水平。在市本級規(guī)范運(yùn)行的基礎(chǔ)上，要在全市范圍內(nèi)大力推進(jìn)，使應(yīng)急管理工作由“一枝獨(dú)秀”到“春色滿園”，全面造福百姓。要不斷充實(shí)完善各類應(yīng)急預(yù)案，使預(yù)案更切合實(shí)際、更便于操作、更能體現(xiàn)快速反應(yīng)、更能有效處置。要開展突發(fā)事件處置演練，模擬各個(gè)類型的事件（故），每年搞一二次跨區(qū)域調(diào)度、各部門聯(lián)動、大部隊(duì)合成、多物資集約的大型演練，確保一旦遇到重大緊急突發(fā)事件，能夠信息靈、反應(yīng)快、處置好。

（二）完善發(fā)展，不斷提升指揮水平。要牢固確立“市指揮中心不僅僅是公安指揮中心，而且是全市的應(yīng)急聯(lián)動指揮中心”的意識，大膽行使黨委政府賦予的指揮調(diào)度、督促檢查、考核獎(jiǎng)懲職能，提高應(yīng)急聯(lián)動成員單位的快速響應(yīng)和高效處置水平。同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)指揮員的指揮能力培養(yǎng)，規(guī)范指揮流程，使其適應(yīng)動態(tài)、復(fù)雜環(huán)境下應(yīng)急指揮工作，避免因指揮不當(dāng)而貽誤戰(zhàn)機(jī)或釀成大的事端。

（三）深入發(fā)展，不斷提升服務(wù)水平。牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念，把應(yīng)急管理與服務(wù)群眾進(jìn)行無縫對接，堅(jiān)持把人民群眾滿意不滿意作為檢驗(yàn)應(yīng)急聯(lián)動工作的唯一標(biāo)準(zhǔn)。要把該市現(xiàn)有的990余支、4.4萬余人的應(yīng)急救援隊(duì)伍打造成聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、救助群眾、展示形象的主力軍。同時(shí)要不斷創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容、改進(jìn)服務(wù)方法，使應(yīng)急聯(lián)動平臺成為密切黨群、干群、警民關(guān)系的紐帶和橋梁。

（四）持續(xù)發(fā)展，不斷提升創(chuàng)新水平。社會管理創(chuàng)新永無止境。要及時(shí)掌握國內(nèi)外應(yīng)急聯(lián)動管理的新發(fā)展、新動向，擴(kuò)大視野，把握方向，謀求進(jìn)步。要針對該市應(yīng)急管理中出現(xiàn)的新情況、新問題，積極探索新方法、新模式。要認(rèn)真總結(jié)該市應(yīng)急聯(lián)動工作情況，堅(jiān)持管用的東西，丟棄落后的東西，研究建立更加科學(xué)、更加高效的聯(lián)動機(jī)制，在更高層次上謀求聯(lián)動工作大發(fā)展。

3月16日，恩施市召開綜治委2012年第一次主任會議，研究和部署今年社會管理綜合治理工作。會議審議了恩施市2012年社會管理綜合治理工作要點(diǎn)、恩施市2012年社會管理綜合治理考評辦法，同時(shí)討論了市社會治安綜合治理委員會更名的有關(guān)事宜；討論了社會管理創(chuàng)新工作的有關(guān)事項(xiàng)。

向前進(jìn)強(qiáng)調(diào)，社會管理綜合治理工作事關(guān)全市社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展要?jiǎng)?wù)，相關(guān)部門和單位要準(zhǔn)確把握形勢任務(wù)，牢固樹立責(zé)任意識和大局意識，建立健全社會管理綜合治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、協(xié)調(diào)配合機(jī)制、督導(dǎo)檢查機(jī)制，發(fā)揮好綜治委在社會管理工作中的組織協(xié)調(diào)作用；各成員單位要明確工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任分工，形成工作合力；要進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)新社會管理的責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)在建強(qiáng)機(jī)制、夯實(shí)基層、構(gòu)建平臺等方面下工夫，堅(jiān)持務(wù)實(shí)、節(jié)約、高效的原則，抓好社會管理信息系統(tǒng)建設(shè)，超前培養(yǎng)和打造一支社會化管理創(chuàng)新的人才隊(duì)伍，不斷提高社會服務(wù)管理的綜合效能。

今年以來，全州政法綜治部門以打造平安恩施、構(gòu)建和諧社會為目標(biāo)，以抓隊(duì)伍、創(chuàng)平安、保穩(wěn)定、促發(fā)展為主線，綜治工作取得明顯成效。１至１１月，全州未發(fā)生重大群體性事件，實(shí)現(xiàn)了命案、八類主要刑事案件、治安案件、交通事故、火災(zāi)事故下降，人民群眾的安全感普遍增強(qiáng)，對社會治安的滿意率和基本滿意率達(dá)到９７％。

州委常委、常務(wù)副州長陳亞平要求，全州要再加力度，再添措施，進(jìn)一步形成創(chuàng)平安、保穩(wěn)定、促發(fā)展的工作格局。建立綜治委成員單位目標(biāo)管理責(zé)任制，改進(jìn)綜治委委員述職制度和聯(lián)系點(diǎn)制度，堅(jiān)持暗訪督辦制度，建立綜治委聯(lián)絡(luò)員制度，努力完成各項(xiàng)綜治工作任務(wù)。陳亞平強(qiáng)調(diào)，各級各部門要認(rèn)真做好換屆選舉和元旦、春節(jié)期間的社會穩(wěn)定工作，確保換屆工作圓滿成功，讓全州人民過一個(gè)安定、祥和的元旦、春節(jié)。

會議還傳達(dá)了全省見義勇為表彰暨見義勇為明信片發(fā)行工作會議精神，通報(bào)了州直機(jī)關(guān)綜治工作檢查考評情況，對恩施職業(yè)技術(shù)學(xué)院等２４個(gè)見義勇為工作突出貢獻(xiàn)單位進(jìn)行了表彰，對州直創(chuàng)建平安單位考評命名工作進(jìn)行了安排。

一、承擔(dān)市政府、市政府辦公室應(yīng)急值守工作，負(fù)責(zé)本轄區(qū)各類突發(fā)公共事件的處置、掌握本轄區(qū)有關(guān)社會安全的情況和信息，發(fā)布有關(guān)預(yù)警信息；

二、負(fù)責(zé)編制全市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)和審查全市各部門應(yīng)急預(yù)案、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）和企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂和實(shí)施；

三、負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援隊(duì)伍和物資保障，協(xié)調(diào)安排有關(guān)應(yīng)對突發(fā)公共事件的宣傳、培訓(xùn)和應(yīng)急救援隊(duì)伍的演練工作等；

四、督促指導(dǎo)市級各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、企業(yè)建立健全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和應(yīng)急隊(duì)伍，檢查各項(xiàng)應(yīng)急處置措施的落實(shí)情況；

五、發(fā)揮應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)職能、運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用，組織開展全市突發(fā)公共事件的預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急處置、事件調(diào)查、事后評估、信息發(fā)布等工作；

六、負(fù)責(zé)承辦市政府組織的各類應(yīng)急專項(xiàng)會議、活動，督促有關(guān)決定和領(lǐng)導(dǎo)指示的落實(shí)；

七、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)聯(lián)系應(yīng)急專家咨詢機(jī)構(gòu)的相關(guān)工作；

八、負(fù)責(zé)做好市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

成立城區(qū)安防應(yīng)急指揮中心的定位是；由鎮(zhèn)政府牽頭，以指揮中心為龍頭，以城區(qū)刑警隊(duì)、三個(gè)派出所為重點(diǎn)，以社區(qū)為依托，形成各職能部門齊抓共管，綜合治理的優(yōu)勢。要求打防并舉，以防為主。從時(shí)間、空間、內(nèi)容上形成全覆蓋。一要充分認(rèn)識成立安防應(yīng)急指揮中心的意義。成立安防應(yīng)急指揮中心是建設(shè)幸福恩施、平安城關(guān)的需要，是完成上級工作的需要，是滿足市民需要，是落實(shí)綜合治理的需要。二開展平安建設(shè)，城關(guān)有得天獨(dú)厚的條件。全鎮(zhèn)市民的支持和配合，整合城區(qū)有力的資源優(yōu)勢。三建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，工作機(jī)構(gòu)。四是軟硬件設(shè)施配備。五是解決人員、經(jīng)費(fèi)、辦公場所。六是建立健全規(guī)章制度，完善長效機(jī)制。

社會治安綜合治理主要任務(wù)

（一）依法打擊各種危害社會治安的違法犯罪活動，嚴(yán)懲嚴(yán)重危害社會治安的刑事犯罪分子；

（二）建立和完善治安防控體系，落實(shí)人防、物防、技防措施，嚴(yán)格管理制度，加強(qiáng)治安防范，預(yù)防違法犯罪；

（三）建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制和制度，及時(shí)排查調(diào)處各類矛盾糾紛，消除不安定因素；

（四）對公民特別是青少年進(jìn)行思想道德教育、法制教育和行為規(guī)范教育，提高道德素質(zhì)和法律意識；

（五）依法對流動人口進(jìn)行管理、提供服務(wù)，引導(dǎo)人口有序流動，保護(hù)流動人口合法權(quán)益；

（六）教育、挽救和改造違法犯罪人員，做好刑滿釋放和解除勞動教養(yǎng)人員的幫教安置工作，預(yù)防和減少重新違法犯罪；

（七）加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，充分發(fā)揮村民委員會、居民委員會和社區(qū)組織、物業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)等的作用，開展平安創(chuàng)建活動；

（八）動員和組織公民參與社會治安綜合治理，建立群防群治隊(duì)伍，開展群防群治活動，鼓勵(lì)公民自覺維護(hù)社會秩序，同違法犯罪行為作斗爭；

（九）法律法規(guī)規(guī)定的社會治安綜合治理的其他任務(wù)。

第五篇：社會管理綜合治理工作制度

社會管理綜合治理

工 作 制 度

社會管理綜合治理委員會辦公室矛盾糾紛

排查調(diào)處制度

一、排查重點(diǎn)

1、有可能影響社會穩(wěn)定的突出治安問題；

2、有可能引發(fā)影響社會穩(wěn)定的各類矛盾糾紛；

3、有可能引發(fā)重大治安、災(zāi)害事故苗頭的隱患；

4、群眾比較關(guān)注、反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。

二、主要范圍

1、因體制改革、歷史遺留問題引發(fā)的矛盾糾紛；

2、因勞資糾紛、生活待遇、醫(yī)保、社保等問題引發(fā)的矛盾糾紛；

3、因宗教、民族問題引發(fā)的群體性事件和矛盾糾紛；

4、因婚姻、家庭、鄰里關(guān)系引發(fā)的較大矛盾糾紛；

5、因其他問題引發(fā)的矛盾糾紛；

三、程序與方法

1、定期排查。各責(zé)任部門每個(gè)月定期排查一次，對矛盾糾紛排查調(diào)處情況及時(shí)匯總，經(jīng)單位分管領(lǐng)導(dǎo)簽字后《月報(bào)表》一并報(bào)本綜治辦。遇有重大緊急情況隨時(shí)上報(bào)，不得遲報(bào)、漏報(bào)、或隱瞞不報(bào)。沒有發(fā)生問題的，實(shí)行零報(bào)告制度。

2、各責(zé)任部門每季度召開一次矛盾糾紛排查工作會議，要有會議記錄，隨時(shí)掌握情況。

3、各責(zé)任部門對排查出的矛盾糾紛實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制

度，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，積極采取措施，把矛盾糾紛化解在內(nèi)部和萌芽狀態(tài)，協(xié)調(diào)至矛盾糾紛得到妥善解決。

社會管理綜合治理委員會辦公室

重大事項(xiàng)報(bào)告制度

一、報(bào)告范圍

1、重大政治事件。危害國家安全和破壞社會穩(wěn)定的事件，邪教組織、“法輪功”人員滋事等；

2、重大刑事案件。殺人案、縱火爆炸案、盜竊案等；

3、重大責(zé)任事件。因管理不善而引發(fā)的人員傷亡事故、火災(zāi)、爆炸等重大事故；

4、重大突發(fā)事故。自然災(zāi)害、疫情、集體中毒、交通事故；

5、本單位作出的有關(guān)社會管理綜合治理的決定、部署以及活動的開展情況；

6、影響社會政治穩(wěn)定的重大事件和重大治安問題和處置情況；

7、對發(fā)生重大治安問題的單位實(shí)行一票否決和責(zé)任查究的情況 ；

8、涉及政策、法律、法規(guī)不明確和必須請示的重大問題；

9、對于影響社會穩(wěn)定的緊急情況或重大問題必須隨時(shí)專題報(bào)告；

10、其他上級要求報(bào)告的情況。

二、報(bào)告的方式內(nèi)容及處理

1、凡需要報(bào)告的重大事項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)以口頭和書面的方式

報(bào)告本綜治辦及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)；

2、發(fā)現(xiàn)重大事項(xiàng)的時(shí)間和方式、地點(diǎn)和涉及人員、人員傷亡救護(hù)的基本情況；

3、重大事項(xiàng)的初步情況，已采取的措施及可能造成的影響、后果；

4、報(bào)告部門、聯(lián)系人和聯(lián)系電話；

5、接到報(bào)告后，認(rèn)真做好記錄、及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)部門予以有效控制和處理，并及時(shí)呈報(bào)辦公室領(lǐng)導(dǎo)及上級綜治委綜治辦等。

三、紀(jì)律處分

對隱瞞重大事項(xiàng)不報(bào)或報(bào)告不及時(shí)的，對重大事項(xiàng)發(fā)生部門負(fù)責(zé)人實(shí)行問責(zé)，待查明瞞報(bào)原因后追究相關(guān)人員的責(zé)任。

1、對已知發(fā)生重大事項(xiàng)而不調(diào)查核實(shí)、不處理的，本綜治辦責(zé)成有關(guān)人員做出書面檢查，并視情節(jié)輕重給予通報(bào)批評；

2、對發(fā)現(xiàn)重大事項(xiàng)隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或拖延不報(bào)的，由本綜治辦建議給予相應(yīng)的黨紀(jì)、政紀(jì)處分，構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)處理。

社會管理綜合治理委員會辦公室

綜治工作日常工作制度

1、年初做好規(guī)劃，層層簽訂或下發(fā)責(zé)任書，半年對責(zé)任部門進(jìn)行檢查，年終進(jìn)行考核評比。

2、定期主持召開黨政班子會議，聽取工作匯報(bào)，分析形勢，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)研究、果斷妥善處置。

3、每月召開一次綜治辦工作例會，分析形勢，部署工作，研究解決問題。

4、每月進(jìn)行一次綜治工作情況通報(bào)。

5、每季領(lǐng)導(dǎo)小組召開一次工作例會，進(jìn)行一次工作講評分析形勢，部署工作，研究解決問題。

6、每年對專（兼）職綜治干部進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，時(shí)間不少于3天。

7、每年針對人員變換情況，對綜治領(lǐng)導(dǎo)小組、辦公室和專（兼）職綜治干部進(jìn)行補(bǔ)充，確保組織健全。

8、每年年底單位綜治責(zé)任人作述職報(bào)告，并建立綜治責(zé)任人績效檔案。

社會管理綜合治理委員會辦公室主要職責(zé)

1、貫徹執(zhí)行有關(guān)社會管理綜合治理、信訪維穩(wěn)的法律法規(guī)和方針政策，研究制定本鎮(zhèn)社會管理綜合治理工作計(jì)劃和階段性工作方案，提出工作措施，并組織實(shí)施。

2、加強(qiáng)村委會、單位綜治組織建設(shè)，會同有關(guān)部門抓好治保、調(diào)解組織及群防群治隊(duì)伍建設(shè)。

3、定期開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實(shí)調(diào)處責(zé)任，積極預(yù)防群體性事件和糾紛械斗，維護(hù)轄區(qū)社會穩(wěn)定。

4、協(xié)調(diào)有關(guān)部門加強(qiáng)流動人口和重點(diǎn)人員的教育、管理和服務(wù)工作。

5、定期分析轄區(qū)社會治安形勢，排查治安亂點(diǎn)和突出治安問題，組織有關(guān)部門開展重點(diǎn)整治，限期改變治安面貌。

6、加強(qiáng)社會管理綜合治理宣傳工作，組織開展送法進(jìn)村（社區(qū)）活動，抓好青少年的法制道德教育、大力宣傳社會管理綜合治理的先進(jìn)典型，弘揚(yáng)見義勇為精神。

7、完成鎮(zhèn)黨委、政府和上級綜治委（辦）交辦的其他事項(xiàng)。

綜治信訪維穩(wěn)中心工作制度

一、工作例會制度

綜治信訪維穩(wěn)中心每月召開一次工作例會，由中心主任主持，分析工作形勢，掌握工作動態(tài)，促進(jìn)各部門間的情況交流、信息溝通和工作協(xié)調(diào)，研究解決工作中遇到的問題。會議應(yīng)做好記錄，列入中心工作臺帳，歸檔保存。

二、首問責(zé)任制度

群眾來信來訪時(shí)，綜治信訪維穩(wěn)中心總臺值班工作人員即為首問責(zé)任人。首問責(zé)任人接到群眾的來信來訪后，無論群眾提出的問題和要求是否屬于自己職責(zé)（權(quán)）范圍，都要耐心詢問情況，做好登記備案。能自行解決的，直接答復(fù)解決。需要轉(zhuǎn)交其他部門解決的，及時(shí)轉(zhuǎn)交相關(guān)部門處理，并做好催辦督辦、群眾答復(fù)工作。

三、情況報(bào)告制度

綜治信訪維穩(wěn)中心定期不定期向鎮(zhèn)黨委、政府以及上級綜治辦報(bào)告工作情況。平時(shí)實(shí)行周報(bào)告制度，重點(diǎn)時(shí)期實(shí)行“零”報(bào)告制度，發(fā)生突發(fā)情況隨時(shí)報(bào)告。上報(bào)信息要分類歸檔。