第一篇：某醫(yī)院人力資源配置現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告

某醫(yī)院人力資源配置現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告

為全面、深入、準(zhǔn)確了解我院人力資源發(fā)展現(xiàn)狀，為我院未來(lái)五年（十三五）人力資源規(guī)劃提出合理化建議和可行性措施。筆者通過調(diào)取我院人力資源管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫(kù)，獲得全體職工相關(guān)信息后，通過分類、篩選、匯總，對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)照分析，得出以下結(jié)果：我院病床與工作人員之比為1：1.3，病床與衛(wèi)技人員之比為1：0.98，專業(yè)技術(shù)人員占職工總數(shù)的79.7％，管理人員占職工總數(shù)為6.2％，工勤人員占職工總數(shù)的14.1％。在結(jié)合業(yè)務(wù)發(fā)展實(shí)際的基礎(chǔ)上比照公立三級(jí)甲等康復(fù)?？漆t(yī)院人力資源配置有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，不難看出我院的人員配置總體上不盡合理。其中，醫(yī)療、護(hù)理人員配置比例過高，康復(fù)類人才配置顯著偏少，康復(fù)、醫(yī)療類專業(yè)人才面臨青黃不接，尤其是中青年高層次領(lǐng)軍人才匱乏，專業(yè)人才梯隊(duì)建設(shè)前景堪憂；藥劑、檢驗(yàn)、放射、特教等專業(yè)的人員配置有待調(diào)整和優(yōu)化；管理人員配備趨近上限，整體工作效能欠佳，且稀缺熟練型的專業(yè)對(duì)口人才，亟待通過外部引進(jìn)、內(nèi)部培養(yǎng)、外派深造或聯(lián)合培養(yǎng)等形式得以填補(bǔ)；工勤人員配置比例偏高，人力成本耗費(fèi)和工作產(chǎn)出倒掛，建議將部分工勤事務(wù)進(jìn)行社會(huì)化外包來(lái)提升整體運(yùn)行效能。1 調(diào)查情況 1.1 對(duì)象

以我院所有在崗工作人員(含非在編人員)為調(diào)查對(duì)象，按專業(yè)技術(shù)人員(含非衛(wèi)生技術(shù)人員)、管理人員、工勤人員進(jìn)行分類，所有人員均按所聘（擔(dān)）任的職稱(務(wù))進(jìn)行有效統(tǒng)計(jì)。1.2 方法

以201*年10月31日從我院人力資源管理系統(tǒng)導(dǎo)出的數(shù)據(jù)信息為調(diào)查基點(diǎn)，通過計(jì)算各類人員比例、職稱(務(wù))與學(xué)歷分布、職稱(務(wù))與年齡分布等統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，參照國(guó)家及行業(yè)的有關(guān)規(guī)定和成熟做法，對(duì)我院人力資源配置現(xiàn)狀進(jìn)行分類描述和比照分析。結(jié)果與分析 2．1人力資源構(gòu)成概況

我院有職工596人，實(shí)際開放床位458張，病床與工作人員之比1：1.3，專業(yè)技術(shù)人員共475人(其中衛(wèi)技人員有448人)，分別占職工總數(shù)的79.7％(75.2％)；管理人員37人，占職工總數(shù)的6.2％；工勤人員84人，占職工總數(shù)的14.1％。

表1 我院整體人力資源現(xiàn)有構(gòu)成與應(yīng)有編制構(gòu)成對(duì)照

專業(yè)技術(shù)人員構(gòu)成情況

職

病衛(wèi) 技 人 員

醫(yī)療人員

實(shí)際

59人數(shù)

標(biāo)準(zhǔn)

68人數(shù)

實(shí)際21.1比例

% 標(biāo)準(zhǔn)14% 比例 % 29.527%

%

%

%

%

%

3.12.32.1

2.0

3.0

7%

10%

—

% 78.0

1:1.5

1:1.17 % %

%

%

%

%

%

%

% 15.532.22.52.0

1.9

1.2

3.3

6.2

14.1

—

% 75.2

1:1.3

1:0.98 96 203 186

536 45

—

— 126 92 192

448 45

—

— 康復(fù)人員 護(hù)理人員 藥劑人員

檢驗(yàn)人員

放射人員

特教人員

其他

人員

人員

數(shù)

人員

總

人員

數(shù)

員比

管理

工勤

工

衛(wèi)技

床

與人

衛(wèi)技比

病床

病床與注：a.管理人員中包含部分專技人員（兼崗），其他專技人員主要涵蓋財(cái)務(wù)、信息、工程類專業(yè)技術(shù)人員。b.標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照比例數(shù)值部分來(lái)源于《康復(fù)醫(yī)院基本標(biāo)準(zhǔn)》（衛(wèi)醫(yī)政發(fā)〔2012〕17號(hào))2012年版。c.配置標(biāo)準(zhǔn)人數(shù)實(shí)際值應(yīng)參照我院床位平均利用率和配置標(biāo)準(zhǔn)人數(shù)理論值的基礎(chǔ)上執(zhí)行。

表1中數(shù)據(jù)顯示：第一，我院職工總數(shù)和衛(wèi)技人員總數(shù)的實(shí)際值均低于標(biāo)準(zhǔn)值，病床數(shù)與人員比、病床數(shù)與衛(wèi)技比兩項(xiàng)的實(shí)際值也均低于標(biāo)準(zhǔn)值。由此斷定，不論職工總數(shù)還是衛(wèi)技人數(shù)，按標(biāo)準(zhǔn)床位數(shù)比例來(lái)計(jì)算即在理論層面都是不足的，需要盡快物色合適人選來(lái)填補(bǔ)空缺的。然而，目前我院業(yè)務(wù)開展總體上處于非完全飽和狀態(tài)，病床平均利用率約為80%左右，故此，我院科室內(nèi)專業(yè)人員配置實(shí)際比例應(yīng)在標(biāo)準(zhǔn)值的基礎(chǔ)上充分參照每個(gè)科室病床平均利用率和所承擔(dān)工作量的實(shí)際情況。第二，醫(yī)療人員與護(hù)理人員整體配置比例明顯高于標(biāo)準(zhǔn)值（當(dāng)然這兩大類專業(yè)人員在科室內(nèi)的配置既有超員情況也有缺員情況），造成此種情況出現(xiàn)通常原因可能有以下幾個(gè)方面：一是我院有些業(yè)務(wù)科室內(nèi)部的分工（如專業(yè)內(nèi)亞學(xué)科的設(shè)置）更為細(xì)化，對(duì)醫(yī)護(hù)人員配置提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求；二是我院有些業(yè)務(wù)科室內(nèi)部工作量飽和甚至超負(fù)荷運(yùn)行，對(duì)醫(yī)護(hù)人員的需求相對(duì)旺盛；三是我院有些業(yè)務(wù)科室內(nèi)部人崗不匹配、人員配置數(shù)量虛高，導(dǎo)致人浮于事、忙閑不均、效率不高，此種情況是造成人員超配的最常見誘因；四是專業(yè)內(nèi)存在個(gè)別在編不在崗現(xiàn)象，比如有些護(hù)理人員雖占用護(hù)理崗位編制卻不在護(hù)理一線崗位上工作，導(dǎo)致我院為滿足業(yè)務(wù)發(fā)展現(xiàn)實(shí)需求不得不通過合同制等主要形式擴(kuò)編護(hù)理人員隊(duì)伍。第三，康復(fù)、特教人員構(gòu)成比例離國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)（根據(jù)《康復(fù)醫(yī)院基本標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定三級(jí)康復(fù)醫(yī)院的康復(fù)治療人員每床配備原則上不少于0.4名）和我院業(yè)務(wù)發(fā)展實(shí)際需求還有較大供需缺口，嚴(yán)重影響我院康復(fù)類核心業(yè)務(wù)的有效開展。第四，藥劑、檢驗(yàn)、放射等衛(wèi)技人員配置占比總體上符合要求，基本處于合理區(qū)間，尚有剩余優(yōu)化、調(diào)整空間。第五，其他專技人員（財(cái)務(wù)、信息、工程）配置占比略微超限，需通過簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)流程來(lái)集約使用人員。第六，行政管理人員配置比例為6.2％，接近可操作的合理區(qū)間上限，但行政管理工作效能不高，某些方面甚至存在失效現(xiàn)象，究其根源制約因素在于：一是人崗不匹配，沒有將合適的人放到合適的崗位；二是缺少經(jīng)過系統(tǒng)管理理論和技能培訓(xùn)的熟練專業(yè)型對(duì)口人才；三是個(gè)別部門、科室存在因人設(shè)崗的現(xiàn)象。第七，我院工勤人員占職工總數(shù)的14.1％，顯著超出標(biāo)準(zhǔn)上限，人員成本負(fù)擔(dān)較重。工勤人員數(shù)量龐大是我院總務(wù)后勤運(yùn)行分工不科學(xué)(人事不相宜）和社會(huì)化工作（安保、保潔、水電等方面工作實(shí)行勞務(wù)外包)滯后所引發(fā)的不良后果，通過分析以上工勤人員配置情況，不難得出后勤保障運(yùn)行效果相對(duì)我院康復(fù)醫(yī)療一線業(yè)務(wù)快速發(fā)展的實(shí) 際需求已然是疲于應(yīng)付、力不從心。

故此，我院人力資源部門要重點(diǎn)加強(qiáng)與有關(guān)臨床科室、康復(fù)治療科室、醫(yī)技科室以及行政后勤部門的交流與溝通，根據(jù)這些科室的現(xiàn)有人員結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)發(fā)展?jié)撃芎蛯?shí)際工作任務(wù)負(fù)荷情況，有步驟地剔除冗余人員，有計(jì)劃地補(bǔ)充緊缺人員，使科室內(nèi)部人員結(jié)構(gòu)逐步趨于合理，盡力做到“人盡其才，才盡其用，人事相宜”，最大限度地消除科室內(nèi)“有人沒事干，有事沒人干”的不良現(xiàn)象。2．2人力資源配置基本情況 2．2．1學(xué)歷分布情況

表2顯示：我院碩士及以上學(xué)歷(位)的人員顯著偏少，其中衛(wèi)技類碩士以上學(xué)歷(位)僅占衛(wèi)技人員總數(shù)的2.7％，碩士及以上學(xué)歷(位)人員占職工總數(shù)的3.0%，我院衛(wèi)生技術(shù)人員學(xué)歷主要集中在大學(xué)和大專兩大層次上，兩項(xiàng)人數(shù)總和為348人，占衛(wèi)技總?cè)藬?shù)（448人）的77.7％，數(shù)據(jù)提示我院職工在職繼續(xù)教育可發(fā)展空間仍舊巨大。通過近幾年來(lái)人才的引進(jìn)、培養(yǎng)和激勵(lì)等辦法的實(shí)施，醫(yī)師隊(duì)伍中的碩士占比為8.7%，較五年前的不足3%有了較大幅度的增長(zhǎng)?？祻?fù)治療人員隊(duì)伍的學(xué)歷水平較前幾年也有了大尺度的提升，開始呈現(xiàn)由技術(shù)（實(shí)操）型向理論加技術(shù)混合型乃至專家型的轉(zhuǎn)變，但總體上還是比較偏低。護(hù)理人員隊(duì)伍整體學(xué)歷趨于穩(wěn)步上升，大專及以上學(xué)歷由五年前的約50％上升到現(xiàn)在的71.9％，護(hù)理人員學(xué)歷普遍不高的情況已經(jīng)得到極大改觀。藥劑、檢驗(yàn)、放射、特教人員隊(duì)伍的學(xué)歷結(jié)構(gòu)基本符合相關(guān)要求，但仍有優(yōu)化空間和提升潛力。管理人員學(xué)歷結(jié)構(gòu)沒有發(fā)生明顯變化，勉強(qiáng)支撐我院行政管理業(yè)務(wù)發(fā)展現(xiàn)實(shí)需求，需要強(qiáng)化業(yè)務(wù)知識(shí)與能力提升專項(xiàng)培訓(xùn)，切實(shí)提升業(yè)務(wù)技能和綜合素質(zhì)。

表2 我院職工學(xué)歷分布情況

博士

碩士 比例 8.7%

本科 人數(shù) 97

比例 77%

大專 人數(shù) 17

比例 13.5%

康復(fù)人員 0 0

0

0

15.550

55.6

28.9

中專及以下

小計(jì)

人數(shù) 比例 人數(shù)

醫(yī)療人員 0 0

人數(shù) 1

比例 0.8%

126

% 護(hù)理人員 0 0

0

0

16.7%

藥劑人員 0 0

6.7%

46.7% 檢驗(yàn)人員 0 0

0

0

58.3% 放射人員 0 0

0

0

63.7% 特教人員 0 0

0

0

57.1% 其他專技人員 管理人員 0 0 0 0

0 6

0 16.2% 工勤人員 0 0

0

0 14 16

70% 43.2% 9.5% 6 13 2 3 5 3 106

% 55.2% 20.0% 41.7% 27.3% 28.6% 30% 35.2% 8.3%

0 2 1 1 0 4 54

% 28.1% 26.7% 0 15 192

9% 11

14.3% 0 5.4% 37

82.2%

合計(jì) 0 0 18 3.0% 206 34.6%

212 35.6%

160 26.8%

596

2．2．2年齡與職稱情況

職稱分布情況顯示高、中、初比例l：1.59：6.55，呈現(xiàn)為扁金字塔形，從年齡分布顯示45歲以下404人，占衛(wèi)技人員總數(shù)的90.1％，可見我院衛(wèi)技人員是一支偏年輕化、充滿活力、朝氣蓬勃的隊(duì)伍。初級(jí)職稱及以下（含見習(xí)）人員321人，占衛(wèi)技總?cè)藬?shù)的71.7％，對(duì)于我院而言這一比例明顯偏高，這一狀況與近些來(lái)我院聘用非在編專業(yè)技術(shù)人員的快速增長(zhǎng)成正相關(guān)，非在編人員學(xué)歷普遍較低，且大多數(shù)人員是初、中級(jí)職稱，筆者相信：隨著非在編人員個(gè)人素質(zhì)的提高及相關(guān)配套政策的逐步完善，職稱分布將會(huì)逐步回歸合理區(qū)間。數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示我 院共有高級(jí)職稱49人，占衛(wèi)技總?cè)藬?shù)的10.9％，低于正常比例。50歲以下正高7人，占衛(wèi)技總?cè)藬?shù)不到2％；45歲以下副高19人，占衛(wèi)技總?cè)藬?shù)4.2％，兩項(xiàng)加總所得數(shù)值占衛(wèi)技總?cè)藬?shù)約6.2％，這充分表明我院中青年高層次領(lǐng)軍人才嚴(yán)重不足，還需進(jìn)一步加大人才的選拔、培養(yǎng)與引進(jìn)力度，同時(shí)，要想方設(shè)法促使中青年骨干能夠快速成長(zhǎng)，早日進(jìn)入學(xué)科帶頭人候選梯隊(duì)行列。中級(jí)職稱40歲以下有44人，占中級(jí)職稱總數(shù)的56.4％，表明我院中青年專業(yè)技術(shù)骨干儲(chǔ)備比例尚為理想，為今后我院康復(fù)醫(yī)療業(yè)務(wù)的深入發(fā)展提供了強(qiáng)有力的人才資源后備支撐（詳見表3）。

表3 我院衛(wèi)技人員的年齡和職稱分布狀況

30歲以下

正高 副高 中級(jí) 初級(jí) 總計(jì) 0 0 1 226 227 0 0 23 77 100

0 3 20 8 31 16 22 7 46 7 7 2 22 4 5 0 15 1 0 1 3 3 0 0 4 34 78 321 448 30-35歲 36-40歲 41-45歲 46-50歲 51-55歲 56-60歲

61歲及以上

小計(jì)

2．2．3各主要科室衛(wèi)技人員職稱及學(xué)歷構(gòu)成情況

在主要學(xué)科的424名衛(wèi)技人員（含非在編人員）中，高學(xué)歷(碩士研究生學(xué)歷)有10人，占2.4%，而具有高級(jí)職稱(副高及以上)的達(dá)43人，占10.1％，科室有關(guān)具體數(shù)據(jù)詳見表4。

表4 主要學(xué)科、重點(diǎn)科室衛(wèi)技人員基本構(gòu)成情況匯總

科室

學(xué)科

總?cè)藬?shù)

手術(shù)麻醉科 脊髓損傷科 康復(fù)治療科 13 12 51

人數(shù) 0 1 1

人數(shù) 0 0 0

檢驗(yàn)科 放射科 藥劑科 高級(jí)職稱

高學(xué)歷

學(xué)科

總?cè)藬?shù) 12 11 13

人數(shù) 3 3 1

人數(shù) 0 0 1

科室

高級(jí)職稱

高學(xué)歷 傳統(tǒng)康復(fù)科 兒童康復(fù)科 老年病康復(fù)科 神經(jīng)康復(fù)科 肢體康復(fù)科 視力康復(fù)科 婦產(chǎn)科（含分院）19 42 23 38 27 24 20 3 6 4 4 2 3

0 1 1 1 1 3 0

急診科 體檢科

白內(nèi)障手術(shù)復(fù)明中心 分院康復(fù)科 分院綜合內(nèi)科 分院疼痛科 分院門診 12 20 30 16 11 4 3 2 1 1 1 1

0 0 0 1 0 1 0

表4中數(shù)據(jù)顯示：第一，高學(xué)歷分布在各衛(wèi)技（業(yè)務(wù)）科室間嚴(yán)重不平衡，手術(shù)麻醉科、脊髓損傷科、康復(fù)治療科成人部、傳統(tǒng)康復(fù)科等五分之三的科室沒有配置高學(xué)歷人員，只有視力康復(fù)科、神經(jīng)康復(fù)科、老年病康復(fù)科、肢體康復(fù)科、兒童康復(fù)科和分院康復(fù)治療科等五分之二的科室配有為數(shù)不多的高學(xué)歷人員。第二，除手術(shù)麻醉科外，高職稱在其它各衛(wèi)技科室間均有分布但不平衡，且沒有呈現(xiàn)與高學(xué)歷呈正相關(guān)分布，個(gè)別科室高學(xué)歷人員的應(yīng)有比例大于高職稱人員的應(yīng)有比例，導(dǎo)致的可能結(jié)果是：過于集中的高學(xué)歷人員可能會(huì)因在科室中的晉升空間受到限制而形成外流，給科室人才梯隊(duì)建設(shè)及我院戰(zhàn)略目標(biāo)達(dá)成造成不穩(wěn)定因素以及難以預(yù)估的損失，值得提前防范和規(guī)避。

3討論與建議

3．1依照我院總體發(fā)展戰(zhàn)略要求，在著眼人力成本控制的基礎(chǔ)上編制好我院整體人力資源發(fā)展規(guī)劃

從分析以上統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可得出：第一，由于業(yè)務(wù)用房緊張、床位設(shè)置受限的歷史原因?qū)е麻L(zhǎng)期以來(lái)我院康復(fù)醫(yī)療服務(wù)能力難以發(fā)揮最大效應(yīng)。因此，如何科學(xué)設(shè)置科室內(nèi)部工作崗位，合理配置相關(guān)工作人員，做到“人崗相配，人事相宜”，最大限度地調(diào)動(dòng)他們的積極性、主動(dòng)性，最大程度地挖掘他們工作潛能，在不降低康復(fù)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的前提下，有效降低平均住院日和次均費(fèi)用，切實(shí)提高床位使用率和周轉(zhuǎn)率，是科室管理需要面對(duì)的核心問題，更是我院管理需要突破的重 要瓶頸。筆者認(rèn)為科室人力資源配置應(yīng)在兼顧床位數(shù)的基礎(chǔ)上與科室的整體工作量進(jìn)行聯(lián)動(dòng)衡量，是實(shí)現(xiàn)科室人員配置合理化的有效途徑。具體而言：工作量飽和的科室人員配置建議按現(xiàn)有床位應(yīng)配人員數(shù)（其中需考慮平均床位使用率）的90%及以上執(zhí)行；工作量適中的科室人員配置建議按70%及以上低于90%之間執(zhí)行；工作量不飽和的科室人員配置建議按70%以下區(qū)間執(zhí)行。具體比例數(shù)值可酌情確定執(zhí)行。以護(hù)理人員配置為例，人力資源管理部門要會(huì)同護(hù)理職能管理部門，根據(jù)各病區(qū)的床位設(shè)置、專科特點(diǎn)、護(hù)理工作量大小，進(jìn)行病房護(hù)理人員的配置。如根據(jù)臥床患者在科室的比例，配置護(hù)理人員,臥床患者大于70%的神經(jīng)康復(fù)科、肢體康復(fù)科等按1∶0.4床護(hù)比例配置護(hù)士，臥床患者大于50%的老年病康復(fù)科、婦產(chǎn)科等床護(hù)比按1∶0.35配置護(hù)士，臥床患者小于20%的疼痛科、口腔科等床護(hù)比按1∶0.3配置護(hù)士。第二，數(shù)據(jù)顯示，我院藥劑、檢驗(yàn)、放射及其他衛(wèi)技人員數(shù)量較為充足，但人員構(gòu)成差強(qiáng)人意，對(duì)康復(fù)醫(yī)療業(yè)務(wù)輔助支撐乏力，加之相關(guān)設(shè)備信息化程度較低，相關(guān)用房及通道設(shè)施規(guī)建不到位，導(dǎo)致我院較多檢查耗費(fèi)時(shí)間較長(zhǎng)，容易引發(fā)患者及家屬的負(fù)面情緒。第三，管理崗位人員任職資格與工作能力勉強(qiáng)符合基本標(biāo)準(zhǔn)，大部分管理人員由康復(fù)臨床衛(wèi)技人員、軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部與等其他人員構(gòu)成，急缺由正規(guī)院校我院行政管理專業(yè)畢業(yè)對(duì)口從事我院行政管理工作的專業(yè)型人才，總體看來(lái)，管理人員素質(zhì)參差不齊、良莠有別，整體合力難以有效發(fā)揮；同時(shí)，我院一段時(shí)期以來(lái)對(duì)行政人員的培養(yǎng)、培訓(xùn)的重視程度和投入力度均弱于衛(wèi)技人員，使得我院的整體行政管理工作一直處于效率欠佳的狀態(tài)，自然無(wú)法滿足現(xiàn)代康復(fù)我院行政管理對(duì)時(shí)代性、實(shí)踐性和創(chuàng)新性的全新要求。鑒此，我院人力資源規(guī)劃統(tǒng)籌考慮專業(yè)人才的規(guī)模與質(zhì)量，并根據(jù)我院自身所處內(nèi)外部環(huán)境的適時(shí)變化，特別是近年來(lái)康復(fù)醫(yī)療市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的迫切要求，以我院整體戰(zhàn)略發(fā)展為導(dǎo)向指引，科學(xué)分析和精準(zhǔn)預(yù)測(cè)我院基于戰(zhàn)略目標(biāo)對(duì)人才類型、專業(yè)、數(shù)量等相關(guān)需求情況。

3．2創(chuàng)新人才選拔、引進(jìn)與培養(yǎng)機(jī)制，不斷優(yōu)化現(xiàn)有各類人員構(gòu)成，為我院實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)組織根基

雖然，我院現(xiàn)有人力資源總量勉強(qiáng)能滿足當(dāng)前業(yè)務(wù)發(fā)展的基本需求，但存在 矛盾也很突出：一是職工學(xué)歷大多集中在大學(xué)和大專區(qū)間，高學(xué)歷職工人數(shù)所占比例偏小。二是高、中、初級(jí)職稱比例呈扁金字塔形，中青年高層次領(lǐng)軍人才嚴(yán)重不足等。因此，要想從根本上扭轉(zhuǎn)這一尷尬窘境，我院應(yīng)努力做好以下幾方面的工作：第一，我院應(yīng)就人才分類、分層次制定總體培訓(xùn)提升指導(dǎo)方案，認(rèn)真規(guī)劃落實(shí)個(gè)人職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃，為每位職工成長(zhǎng)成才提供一塊適宜土壤，為每位職工挖掘個(gè)人潛力給予一次公平機(jī)會(huì)，為每位職工發(fā)揮個(gè)人專長(zhǎng)搭建一個(gè)良好平臺(tái)，作為人力資源部門，不僅要關(guān)注我院宏觀戰(zhàn)略目標(biāo)的達(dá)成，更要留意醫(yī)院每位職工個(gè)人理想的實(shí)現(xiàn)。第二，我院要重視加強(qiáng)繼續(xù)教育，開展學(xué)歷培訓(xùn)，加快提高我院職工隊(duì)伍的整體素質(zhì)，重視提升中級(jí)職稱人員數(shù)量占比，合理控制和優(yōu)化高級(jí)和初級(jí)職稱人員數(shù)量占比，盡力避免人才結(jié)構(gòu)發(fā)生畸形和人才發(fā)展出現(xiàn)斷檔，使我院專業(yè)人才的高、中、初級(jí)職稱構(gòu)成實(shí)現(xiàn)由扁金字塔形向紡錘形的加速轉(zhuǎn)變，切實(shí)增強(qiáng)我院專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍人員結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性、活力性和永續(xù)性。第三，通過“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”即通過選派到國(guó)內(nèi)外同業(yè)機(jī)構(gòu)去進(jìn)修深造與外請(qǐng)有關(guān)專家來(lái)我院開展培訓(xùn)等多種方式來(lái)加強(qiáng)學(xué)科帶頭人后備人才的培養(yǎng)，多層次夯實(shí)學(xué)科骨干人才儲(chǔ)備梯隊(duì)的搭建，重點(diǎn)加大科研投入和人才培養(yǎng)力度，促使更多中青年骨干盡快脫穎而出，進(jìn)一步增強(qiáng)我院各項(xiàng)康復(fù)醫(yī)療業(yè)務(wù)發(fā)展后勁。第四，改變思維定式，掃除觀念壁壘，暢通高新人才引進(jìn)的“綠色渠道”，想方設(shè)法吸引外部?jī)?yōu)勢(shì)專業(yè)人才，資深專家、業(yè)務(wù)能手等以各種形式來(lái)我院工作，進(jìn)一步優(yōu)化和升級(jí)我院現(xiàn)有專技人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，大幅增強(qiáng)推動(dòng)我院各項(xiàng)康復(fù)醫(yī)療業(yè)務(wù)特別是核心主業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的人力資源牽引合力。第五，結(jié)合醫(yī)院總體發(fā)展目標(biāo)，嚴(yán)格落實(shí)人才甄選、引進(jìn)及配置標(biāo)準(zhǔn)，凡招聘（考）、調(diào)入等引進(jìn)人員都必須符合相應(yīng)崗位說(shuō)明書中規(guī)定的任職資格條件，做到“人崗相配、人事相宜”，堅(jiān)決杜絕“因人設(shè)崗”現(xiàn)象的發(fā)生。

3．3牢固樹立人才資源是我院做大做強(qiáng)的首要資源之理念，全方位傾力營(yíng)造各類人才特別是領(lǐng)軍、骨干人才成長(zhǎng)發(fā)展的適宜環(huán)境

客觀來(lái)看，目前我院已儲(chǔ)備了一批中青年專業(yè)技術(shù)骨干，如何使他們?cè)趯W(xué)術(shù)上、專業(yè)技能方面能盡快破繭成蝶，完成華麗轉(zhuǎn)身，早日成長(zhǎng)為學(xué)科領(lǐng)軍人才，是擺在目前我院高層管理者面前一項(xiàng)極為迫切且重大的任務(wù)。我院可考慮從以下幾方面著手：一是設(shè)立學(xué)科規(guī)劃與人才發(fā)展基金，加大對(duì)新學(xué)科建設(shè)和人才培育引進(jìn)工作的投入力度，并注重提升資金使用效能,確保資金使用及時(shí)、到位，并發(fā)揮應(yīng)有作用。二是在自力更生基礎(chǔ)上，按照我院依托康復(fù)主業(yè)帶動(dòng)醫(yī)療共同發(fā)展的戰(zhàn)略考量，積極謀劃爭(zhēng)取上級(jí)主管部門和其他關(guān)聯(lián)部門對(duì)諸如心肺康復(fù)、燒傷康復(fù)、兒童醫(yī)學(xué)康復(fù)、病理學(xué)、ICU、預(yù)防保健（兒保婦保）、營(yíng)養(yǎng)、水療、康復(fù)評(píng)定、職業(yè)能力評(píng)價(jià)、康復(fù)技術(shù)及用品研發(fā)等新專業(yè)的創(chuàng)建與學(xué)科帶頭人培養(yǎng)工作的大力支持與重點(diǎn)幫扶。三是結(jié)合我院面臨的機(jī)會(huì)與威脅，我院自身具備的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)，對(duì)我院現(xiàn)有學(xué)科發(fā)展進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，對(duì)于輻射帶動(dòng)性強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟆⑹袌?chǎng)占有率高、業(yè)務(wù)量增長(zhǎng)快的學(xué)科予以全力支持，使其做大做強(qiáng)；反之，則可考慮是否保留，或是進(jìn)行歸并、轉(zhuǎn)型。四是在我院年度財(cái)務(wù)預(yù)算中將新學(xué)科建設(shè)及人才發(fā)展的投入占康復(fù)醫(yī)療業(yè)務(wù)收入的比例事先研究確定下來(lái)，后期再根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，并將其作為一項(xiàng)制度長(zhǎng)期堅(jiān)持執(zhí)行。五是結(jié)合人才自身特點(diǎn)和專業(yè)方向，打造人盡其才、才盡其能的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，堅(jiān)持騰空間、給位置、搭平臺(tái)、優(yōu)環(huán)境，在新學(xué)科創(chuàng)建、科研經(jīng)費(fèi)、作業(yè)設(shè)備、職稱職務(wù)方面給予政策上的優(yōu)先傾斜；五是要凸顯人文關(guān)懷的重要作用，堅(jiān)持以人為本，積極營(yíng)造公開、公正、公平的良好風(fēng)氣，著力改善工作條件和優(yōu)化生活環(huán)境，特別是對(duì)非在編職工應(yīng)與在編職工一樣一視同仁，在包括薪酬待遇等各層面做到最大限度地與在編職工拉齊，努力形成“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)，尊重人才、尊重創(chuàng)新、愛惜人才、善待人才、愿當(dāng)人才、爭(zhēng)當(dāng)人才”的正向人才留用氛圍，充分調(diào)動(dòng)全體職工工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，深度激發(fā)我院各類人才的想事、謀事、干事的激情與活力，為我院實(shí)現(xiàn)健康、快速與永續(xù)發(fā)展提供源源不斷的人才支撐和永不枯竭的智力支持。

趙貴寧（撰稿）

201*年1*月

第二篇：醫(yī)院人力資源配置方案

縣級(jí)醫(yī)院

人力資源配置方案

為了適應(yīng)九寨溝縣中藏醫(yī)院醫(yī)、教、研各項(xiàng)工作的全面可持續(xù)性發(fā)展，加強(qiáng)醫(yī)院人才隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)醫(yī)院人力資源工作的科學(xué)化，規(guī)范化管理，建設(shè)一支高素質(zhì)，高效能、合理的人才隊(duì)伍，人力資源配置設(shè)置為：在遵循衛(wèi)生行政部門，上級(jí)主管部門以及《醫(yī)療結(jié)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)》和《二級(jí)綜合醫(yī)院基本標(biāo)準(zhǔn)》要求的相關(guān)規(guī)定基礎(chǔ)上，根據(jù)我院工作需要，制度人力資源配置方案及人力資源配置及人力資源引進(jìn)準(zhǔn)入制度。

結(jié)合醫(yī)院的總體發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展要求實(shí)施按需配置

一、配置原則

1、全院各類人員的配置均應(yīng)在上級(jí)規(guī)定的人員編制數(shù)（醫(yī)院管理學(xué)規(guī)定）和醫(yī)院當(dāng)年的進(jìn)人計(jì)劃內(nèi)進(jìn)行。

2、人員配置工作應(yīng)以加強(qiáng)醫(yī)院的臨床、科研、教學(xué)建設(shè)隊(duì)伍為中心，以引進(jìn)和培養(yǎng)學(xué)科建設(shè)急需的高層次人才為重點(diǎn)。對(duì)重點(diǎn)學(xué)科所需的高層次人才在人事調(diào)配中要優(yōu)先考慮。

3、引進(jìn)的人才必須具備《執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格》等相應(yīng)崗位的任職條件，其他條件按醫(yī)院引進(jìn)人才條件和應(yīng)屆畢業(yè)生錄用辦法執(zhí)行。

二、配置程序

1、編制當(dāng)年醫(yī)院《科室人員需求計(jì)劃反饋表》，包括引進(jìn)學(xué)科帶頭人、業(yè)務(wù)骨干和應(yīng)屆畢業(yè)生。經(jīng)主管院長(zhǎng)批準(zhǔn)后報(bào)審院長(zhǎng)審批。

2、招聘、考核和錄用

（1）應(yīng)屆畢業(yè)生的考核與錄用

執(zhí)行《招聘應(yīng)屆畢業(yè)生實(shí)施方案》，來(lái)院工作的新員工需與醫(yī)院簽訂聘用合同，試用期為3個(gè)月。

（2）調(diào)入引進(jìn)人才

主要引進(jìn)專業(yè)技術(shù)骨干和學(xué)科帶頭人，以加強(qiáng)我院專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)，提高我院整體醫(yī)療技術(shù)水平。

三、崗位任職資格與條件

人事科嚴(yán)格把握行業(yè)準(zhǔn)入條件，對(duì)于新上崗的員工（正式、人事代理和臨時(shí)）按照個(gè)崗位任職條件嚴(yán)格審核，落實(shí)“持證上崗”制度。

1、從事醫(yī)療崗位的人員必須持有《執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格證書》，并辦理本院的行醫(yī)注冊(cè)；護(hù)理崗位的人員應(yīng)具有《執(zhí)業(yè)護(hù)士資格證書》并注冊(cè)；醫(yī)技崗位人員已必須持有相關(guān)上崗證書，禁止非醫(yī)務(wù)人員從事醫(yī)務(wù)工作，對(duì)尚未取得執(zhí)業(yè)資格的醫(yī)學(xué)院校應(yīng)屆畢業(yè)生，必須在上級(jí)醫(yī)師（或護(hù)師）指導(dǎo)下工作，輪轉(zhuǎn)二年內(nèi)必須取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格證書。

2、特殊工種按要求“持證上崗”，如電工、司機(jī)等。

3、全院中層干部的任職條件，按醫(yī)院人事制度改革方案執(zhí)行。

2010年2月

第三篇：人力資源配置

科左后旗第二人民醫(yī)院 人力資源配置方案

為了保障我院各項(xiàng)工作可持續(xù)發(fā)展，加強(qiáng)醫(yī)院人才隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)醫(yī)院人力資源工作的科學(xué)化，規(guī)范化管理，建設(shè)一支高素質(zhì)，高效能、合理的人才隊(duì)伍，根據(jù)我院工作需要，特制定人力資源配置方案。

一、配置原則

1、全院各類人員的配置應(yīng)在上級(jí)規(guī)定的人員編制數(shù)和醫(yī)院當(dāng)年的引進(jìn)人才計(jì)劃內(nèi)進(jìn)行。

2、人員配置工作應(yīng)以加強(qiáng)醫(yī)院的臨床、護(hù)理隊(duì)伍建設(shè)為中心，以引進(jìn)和培養(yǎng)學(xué)科建設(shè)急需的人才為重點(diǎn)。對(duì)重點(diǎn)學(xué)科所需的人才在人事調(diào)配中要優(yōu)先考慮。

3、引進(jìn)的人才必須具備《執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格》等相應(yīng)崗位的任職條件，其他條件按醫(yī)院引進(jìn)人才條件和應(yīng)屆畢業(yè)生錄用辦法執(zhí)行。

二、配置程序

1、編制當(dāng)年醫(yī)院《科室人員需求計(jì)劃反饋表》，包括引進(jìn)業(yè)務(wù)骨干和應(yīng)屆畢業(yè)生。經(jīng)主管院長(zhǎng)批準(zhǔn)后報(bào)審院長(zhǎng)審批。、招聘、考核和錄用

（1）應(yīng)屆畢業(yè)生的考核與錄用

執(zhí)行《招聘應(yīng)屆畢業(yè)生實(shí)施方案》，來(lái)院工作的新員工需與醫(yī)院簽訂聘用合同，試用期為一年。

（2）調(diào)入引進(jìn)人才

主要引進(jìn)專業(yè)技術(shù)骨干，以加強(qiáng)我院專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)，提高我院整體醫(yī)療技術(shù)水平。

三、崗位任職資格與條件

人事科嚴(yán)格把握行業(yè)準(zhǔn)入條件，對(duì)于新上崗的員工按照崗位任職條件嚴(yán)格審核，落實(shí)“持證上崗”制度。

1、從事醫(yī)療崗位的人員必須持有《執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格證書》，并辦理本院的行醫(yī)注冊(cè)；護(hù)理崗位的人員應(yīng)具有《執(zhí)業(yè)護(hù)士資格證書》并注冊(cè)；醫(yī)技崗位人員已必須持有相關(guān)上崗證書，禁止非醫(yī)務(wù)人員從事醫(yī)務(wù)工作，對(duì)尚未取得執(zhí)業(yè)資格的醫(yī)學(xué)院校應(yīng)屆畢業(yè)生，必須在上級(jí)醫(yī)師（或護(hù)師）指導(dǎo)下工作，輪轉(zhuǎn)二年內(nèi)必須取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格證書。

2、特殊工種按要求“持證上崗”，如電工、司機(jī)等。

第四篇：人力資源配置方案人力資源配置方案人力資源配置人力資源配置方案

人力資源配置方案人力資源配置方案人力資源配置方案人力資源配置方案人力資

源又稱為人力異動(dòng)，包括人員的晉升或降職、調(diào)進(jìn)、調(diào)出、辭職、辭退、資遣等內(nèi)容。適當(dāng)?shù)娜肆Ξ悇?dòng)有助于企業(yè)的健康運(yùn)轉(zhuǎn)，而制定相應(yīng)的管理方案將有利于企業(yè)的人力資源配置管

理。

公司員工晉升管理辦法

晉升管理辦法

一、為了提高員工的業(yè)務(wù)知識(shí)及技能，選拔優(yōu)秀人才，激發(fā)員工的工作熱情，特制定本晉升管理辦法。

二、晉升較高職位依據(jù)以下因素：

1、具備較高職位的技

能；

2、相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)和資歷；

3、在職工作表現(xiàn)與操行；

4、完成職位所需要的有關(guān)訓(xùn)練課程；

5、具備較好的適應(yīng)性和潛力。

三、職位空缺時(shí)，首先考慮內(nèi)部

人員，在沒有合適人選時(shí)，考慮外部招聘。

四、員工晉升分定期和不定期兩種形式

1、定期。每年×月和×月根據(jù)考核評(píng)分辦法(另行規(guī)定)組織運(yùn)營(yíng)狀況，統(tǒng)一實(shí)施晉升計(jì)劃；

2、不定期。在進(jìn)行中，對(duì)組織有特殊貢獻(xiàn)、表現(xiàn)優(yōu)異的員工，隨時(shí)予以提升；

3、試用人員成績(jī)卓越者，由試用單位推薦晉升。

五、晉升操作程序

1、人事部門依據(jù)

組織政策于每年規(guī)定的期間內(nèi)，依據(jù)考核資料協(xié)調(diào)各部門主管提出的晉升建議名單，呈請(qǐng)核

定。不定期者，另行規(guī)定；

2、幾經(jīng)核定的晉升人員，人事部門以人事通報(bào)形式發(fā)布，晉升者則以書面形式個(gè)別通知。

六、晉升核定權(quán)限

1、副董事長(zhǎng)、特別助理與總經(jīng)

理由董事長(zhǎng)核定；

2、各部門主管、由總經(jīng)理以上人員提議井呈董事長(zhǎng)核定；

3、各

部門主管以下各級(jí)人員、由各級(jí)單位主管提議，呈總經(jīng)理以上人員核定，報(bào)董事長(zhǎng)復(fù)核；

4、普通員工由各級(jí)單位主管核定，報(bào)總經(jīng)理以上人員復(fù)核，并通知財(cái)務(wù)部門與人事部門。

七、各級(jí)職員接到調(diào)職通知后，應(yīng)在指定日期內(nèi)辦妥移交手續(xù)，就任新職。

八、凡因晉

升變動(dòng)職務(wù)，其薪酬由晉升之日起重新核定。

九、員工內(nèi)受處罰未抵消者，次年不

能晉升職位。

十、本文書自20××年×月×日正式生效

工作任命更改通知書

一、姓名文號(hào)

二、職位日期

三、所屬部門

四、新任命工作

1．3．

6．六、任命日期：

部門經(jīng)理：

人力資源部：

總經(jīng)理

員工調(diào)離管理辦法

一、為保證員工合理流動(dòng)，同時(shí)保證公司利益不受損失，特制定本規(guī)定。

二、員工調(diào)

離本公司系統(tǒng)審批權(quán)限按人事責(zé)權(quán)劃分執(zhí)行。

三、公司員工不適應(yīng)現(xiàn)任工作崗位時(shí)，可

申請(qǐng)調(diào)換一次工種或崗位，調(diào)換后如仍不適應(yīng)，公司有權(quán)解除聘用合同，包括正式聘用合同

和短期聘用舍同。

四、員工要求調(diào)離公司時(shí)，應(yīng)辦理如下手續(xù)。(一)向本部門提出

請(qǐng)調(diào)報(bào)告；(二)按人事責(zé)權(quán)劃分表，請(qǐng)調(diào)報(bào)告獲批后，請(qǐng)調(diào)人到人事部(或勞資部)填寫

員工調(diào)離移交手續(xù)會(huì)簽表；(三)按有關(guān)部門要求清點(diǎn)、退還、移交公司財(cái)產(chǎn)、資料；(四)填寫離調(diào)表及辦理有關(guān)手續(xù)。

五、員工調(diào)離時(shí)，工資的發(fā)放按員工與本公司所簽聘用合同書辦理。

六、員工未經(jīng)批準(zhǔn)，私自離開工作崗位達(dá)1個(gè)月者，公司登報(bào)申請(qǐng)除名并停交勞動(dòng)保險(xiǎn)，將其人事關(guān)系退回勞動(dòng)人事部門

公司辭退與辭職管理辦法

一、總則(一)為了加強(qiáng)本公司勞動(dòng)紀(jì)律，提高員工隊(duì)伍素質(zhì)，增強(qiáng)公司活力，促進(jìn)本公司的快速發(fā)展，特制定本辦法。(二)公司對(duì)違紀(jì)員工，經(jīng)勸告、教育、警告，不改者，有辭退的權(quán)力。(三)公司員工如因工作不適、工作不滿意等原因有辭職的權(quán)力。

二、辭退管理(一)公司對(duì)有下列行為之一者，給予辭退：

1、一年內(nèi)記過三次者。

2、連續(xù)曠工三日或全年累計(jì)超過六日者。

3、營(yíng)私舞弊、挪用公款、收受賄賂。

4、工作疏忽、貽誤要?jiǎng)?wù)、致使企業(yè)蒙受重大損失者。

5、違抗命令或擅離職守，情節(jié)嚴(yán)重者。

6、聚眾罷工、怠工、造謠生事，破壞正常的工作與生產(chǎn)秩序者。

7、仿效領(lǐng)導(dǎo)簽字、盜用印信或涂改公司文件者。

8、目破壞、竊取、毀棄、隱匿公司設(shè)施、資材

制品及文書等行為，致使公司業(yè)務(wù)遭受損失者。

9、品行不端、行為不檢，屢勸不改者。l0、擅自離職為其他單位工作者。

11、違背國(guó)家法令或公司規(guī)章情節(jié)嚴(yán)重者。

12、泄漏業(yè)務(wù)上的秘密情節(jié)嚴(yán)重者。

13、辦事不力、疏忽職守，且有具體事實(shí)情節(jié)重大者。

14、精神或機(jī)能發(fā)生障礙，或身體虛弱、衰老、殘廢等經(jīng)本公司認(rèn)為不能再?gòu)氖鹿ぷ髡?，或因員工對(duì)所從事工作，雖無(wú)過失，但不能勝任者。

15、為個(gè)人利益?zhèn)卧熳C件，冒領(lǐng)各項(xiàng)費(fèi)用者。

16、年終考核成績(jī)不及格，經(jīng)考察試用仍不合格者。

17、因公司業(yè)務(wù)緊縮須減少一部分員工時(shí)。

18、工作時(shí)期因受刑事處分而經(jīng)法院判刑確定者。

19、員工在試用期內(nèi)經(jīng)發(fā)現(xiàn)不符合錄用條件者。20、由于其他類似原因或業(yè)務(wù)上之必要者。

(二)本公司按“辭退管理”之第(一)項(xiàng)規(guī)定辭退員工時(shí)，必須事前通告其本人，并由其直屬主管向員工出具《員工辭退通知書》，其預(yù)告期依據(jù)下列規(guī)定：

1、連續(xù)工作3個(gè)月以上，未滿1年者，10日前告之；

2、連續(xù)工作1年以上，未滿3年者，20日前告之；

3、連續(xù)工作3年以上者，30日前告之；(三)辭退員工時(shí)，必須由其直屬主管向人事部門索取《員工辭退證明書》，并按規(guī)定填妥后，持證明書向公司有關(guān)部門辦理簽證，再送人事部門審核。(四)被辭退員工要及時(shí)辦理移交手段，填寫移交清單。(五)被辭退的員工對(duì)辭退處理不服的，可以在收到《辭退證明書》之日起的15日之內(nèi)，向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁部門提出中訴，對(duì)仲裁不服者，可以向人民法院上訴。(六)被辭退員工如果無(wú)理取鬧，糾纏領(lǐng)導(dǎo)，影響本公司正常生產(chǎn)、工作秩序的，本公司將提請(qǐng)公安部門按照《治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定處理。(七)人力資源部在辭退員工后，應(yīng)時(shí)登記《人員調(diào)整登記表》。(八)本公司下屬各分部、發(fā)展部辭退員工，必須經(jīng)由公司人力資源部，人事副總裁審核批準(zhǔn)方可執(zhí)行。

三、辭職管理(一)本公司員工因故辭職時(shí)，應(yīng)首先向人事部門索取《辭職申請(qǐng)書》，填寫后交上級(jí)主管簽發(fā)意見，再送變?nèi)耸虏块T審耘。(二)公司員工無(wú)論因何種理由提出辭職申請(qǐng)，自提出之日起，仍需在原工作崗位繼續(xù)工作一個(gè)月。(三)員工辭職申請(qǐng)被棱準(zhǔn)后，在離開公司前應(yīng)向人事部門索要《移交清單》，辦理移交手續(xù)。(四)員工辭職申請(qǐng)被核準(zhǔn)后，人事部門應(yīng)向其發(fā)出《辭職通知書》并及時(shí)填寫《人員調(diào)整登記表》。

四、附則(一)公司員工辭退、辭職手續(xù)未接規(guī)定程序辦理的，公司相關(guān)部門將視其情況按有關(guān)規(guī)定作適當(dāng)處理。(二)本辦法的修改、解釋權(quán)歸公司人事處所有。(三)本辦法自頒布之日起施行。

公司對(duì)停薪留職人員的管理

一、為了規(guī)范本公司對(duì)停薪留職人員的管理，特制定本規(guī)定。

二、凡具有下列情況之一

者，辦理停薪留職手續(xù)：

1、久病不愈超過一個(gè)月者；

2、因特殊情況暫時(shí)不能上班者。

三、凡屬第二爭(zhēng)第1款情況的，由部門主管填寫“停薪留職通知單”，經(jīng)人力資源部核準(zhǔn)后呈送本人。

四、凡屬第二條的2款情況的，由員工個(gè)人填寫“停薪留職申請(qǐng)書”，經(jīng)部門主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，填寫“停薪留職通知單”，報(bào)人力資源部核準(zhǔn)后呈送本人。

五、停薪留職以一年為限，如需延長(zhǎng)，應(yīng)經(jīng)公司最高行政領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。停薪留職期問不計(jì)工齡。

六、凡停薪留職期滿仍不能上班者，按辭退處理。

七、員工在停薪留職期間擅就他職或有其他收入者，一經(jīng)核實(shí)，予以除名。

八、總公司正副處級(jí)和下屬公司擔(dān)當(dāng)總公司正副處級(jí)以上的高級(jí)員工，不得停薪留職。

九、凡停薪留職人員，公司概不保留原任職位，中請(qǐng)復(fù)職時(shí)若無(wú)相應(yīng)職位空缺或已無(wú)需要時(shí)，不待復(fù)職。若停薪留職期滿仍不待復(fù)職者，按辭退處理。

十、凡停薪留職員工要求復(fù)職時(shí)，需填寫“復(fù)職申請(qǐng)書”，經(jīng)人力資源部門和原任部門經(jīng)理核準(zhǔn)后，辦理復(fù)職手續(xù)。

十一、本辦法呈總經(jīng)理批準(zhǔn)后生效實(shí)施，修改時(shí)

公司員工離職管理辦法公司員工離職管理辦法

一、為使公司員工離職有所依循，且使工作不受影響，公司人力資源部特制定本辦法。

二、本公司員工不論何種原因離職，均依本辦法辦理。

三、員工離職區(qū)分：

1、辭職：因員工個(gè)人原因辭去工作。

2、辭退(解雁)：?jiǎn)T工因各種原因不能勝任其工作崗位或公司因不景氣原因裁員。

3、開除：嚴(yán)重違反規(guī)章制度或有違法犯罪行為。

4、自動(dòng)離職：?jiǎn)T工無(wú)故曠工3日以上，脫離其工作崗位自動(dòng)生效。

四、辭職者應(yīng)提前一個(gè)月申請(qǐng)；主管級(jí)以上人員領(lǐng)提前一個(gè)半月申請(qǐng)；經(jīng)理以上人員領(lǐng)提前兩個(gè)月申請(qǐng)。

五、辭職者，若平時(shí)工作成績(jī)優(yōu)秀，應(yīng)由單位直屬主管加以疏導(dǎo)挽留；如其去意仍堅(jiān)，可辦停薪留職半年，但不發(fā)離職證件，目的是仍希望其再遠(yuǎn)公司效力。

六、離職手續(xù)：l、員工離職，額持已批準(zhǔn)的《離職申請(qǐng)單》和《移交清單》到各單位辦理移交手續(xù)，辦妥后，再送人力資源部審核。

2、職員以上人員離職時(shí)，應(yīng)向人力資源部索要《移交清單》3份，按《移交清單》內(nèi)容規(guī)定，詳細(xì)填入《移交清單》，辦妥移交手續(xù)后，一份存原單位，一份由離職人保存，一份隨同《離職申請(qǐng)單》及工卡一并交人事部門核定。

七、移交手續(xù)：

1、工作移交：原有職務(wù)上保管及辦理中的賬冊(cè)、文件(包括公司章則、技術(shù)資料、圖樣)等均應(yīng)列入《移交清單》并移交指定的接替人員或有關(guān)部門，并應(yīng)將已辦而未辦結(jié)的事項(xiàng)交待清楚(章則、技術(shù)資料、圖樣等類應(yīng)交保管資料單位簽收)。

2、事務(wù)移交：原領(lǐng)的工作服裝交還總務(wù)部(使用一年以上的免交)；原領(lǐng)的工具、文具(消耗性的除外)交還總務(wù)部或有關(guān)部門；上述交還物品不必列入《移交清單》，由接收部門經(jīng)辦人在離職單上簽字證明即可。

3、移交期限：5天。

八、離職人員辦理移交時(shí)應(yīng)由直屬主管指定接替人接收；如未定接收人時(shí)應(yīng)臨時(shí)指定人員先行接收保管，待人選確定后再轉(zhuǎn)交；如無(wú)人可派時(shí)，暫由其主管自行接收。

九、各員工所列《移交清單》，應(yīng)由其直屬主管詳加審查，不合之處，廈時(shí)更正；如離職人員正式離職后，發(fā)現(xiàn)財(cái)物、資料未交還或?qū)ν獾墓緫?yīng)收款項(xiàng)有虧欠未清的，應(yīng)由該單位主管負(fù)責(zé)追索。

十、各種移交手續(xù)辦妥后，方可領(lǐng)取薪金。薪金結(jié)算如下：

1、本公司工作合同期滿辭職者，除發(fā)給其正常工資外，另按《勞動(dòng)法》規(guī)定予以補(bǔ)助。

2、未滿合同期而辭職者，發(fā)給其正常工資，無(wú)補(bǔ)助費(fèi)：

3、即辭即走者，扣除一個(gè)月工資；申請(qǐng)辭職期限不夠一個(gè)月者，按比例扣除。

4、自動(dòng)離職者，不發(fā)任何薪金。對(duì)人、財(cái)、物交接不清而自離者，視情節(jié)輕重報(bào)送當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)處理。

5、辭退者，發(fā)給正常工資，另按《勞動(dòng)法》規(guī)定予以補(bǔ)助。

6、違紀(jì)開除者，按公司規(guī)章制度處分或罰款后，結(jié)算其正常工資；若有違法情節(jié)，報(bào)送公安機(jī)關(guān)處理。

十一、主管及財(cái)物經(jīng)管人員：

1、本公司職員經(jīng)解職或調(diào)職時(shí)應(yīng)辦理移交，除另有規(guī)定外均依本辦法辦理．

2、本公司職員的移交分下列級(jí)別：(1)主管人員：是指部經(jīng)理、副經(jīng)理

及以上人員。(2)經(jīng)管人員：是指直接經(jīng)管某種財(cái)務(wù)或某種事務(wù)的人員。

3、移交事項(xiàng)規(guī)定如下：(1)造具《移交清單》或報(bào)告書(格式另定)；(2)繳還所領(lǐng)用或保管的公用物品(簿冊(cè)、書婁、圖表、文具、印章、車鎖等)；(3)應(yīng)辦未辦廈已辦未結(jié)各案應(yīng)交代清楚；(4)其他應(yīng)專案移交的事項(xiàng)。

4、主管人員的《移交清單》應(yīng)由各該層次人員或經(jīng)管人員編寫。經(jīng)管人員《移交清單》應(yīng)自行編寫，井均由各有關(guān)人員加蓋印章，一式三份，一份送人力資源部，另兩份分別由移交人、接管人留存。

5、《移交清單》應(yīng)合訂一冊(cè)，移交人、接管人、監(jiān)交人應(yīng)分別簽名蓋章。

6、各級(jí)人員移交應(yīng)親自辦理；若因調(diào)任、重病或其他特別原因不能親自辦理的，可委托有關(guān)人員代為辦理，對(duì)所有一切責(zé)任仍由原移交人員負(fù)責(zé)。

7、前任人員在規(guī)定或核準(zhǔn)移交期限屆滿時(shí)，未將移交表冊(cè)送齊，致使后來(lái)接任人員無(wú)法接收或有短交遺漏事項(xiàng)經(jīng)通知仍不依期限補(bǔ)交者，應(yīng)由接任人員會(huì)同監(jiān)交人員呈報(bào)以逾期不移交或移交不清論，徇情不報(bào)的，將予以懲處。

8、接任核對(duì)或盤查文案，發(fā)現(xiàn)虧短舞弊時(shí)應(yīng)會(huì)同監(jiān)交人員或單獨(dú)通報(bào)上司；倘有隱匿，除予以懲處外，應(yīng)與前任人員負(fù)連帶賠償責(zé)

公司離職人員物品移交程序書

一、為規(guī)范離職人員物品移交手續(xù)，特制訂本程序書。

二、離職人員應(yīng)填具物品移交表，由點(diǎn)收人員點(diǎn)收簽名以清手續(xù)。

三、各部點(diǎn)收人員：離職者為外勤人員時(shí)，點(diǎn)收人員為其直屬主任；離職者為內(nèi)勤人員時(shí)，點(diǎn)收人員為該部經(jīng)理所指定的人員。

四、離職人員獲準(zhǔn)離職后，人力資源部或財(cái)務(wù)部(會(huì)計(jì)組及總務(wù)組)應(yīng)填具移交表一式三份(必要時(shí)離職人員須附明細(xì)表三份)，經(jīng)點(diǎn)收人員點(diǎn)收簽名交稽核室核對(duì)并結(jié)清賬目后，由離職人員留存一份，一份由會(huì)計(jì)組留存做賬，一份交人力資源部呈請(qǐng)總經(jīng)理發(fā)出離職證明后歸檔。

五、點(diǎn)收程序：

1、所屬部門；

2、稽核室：

3、財(cái)務(wù)部；

4、人力資源部

六、外勤人員(包括業(yè)務(wù)代表、業(yè)務(wù)員、護(hù)士、家訪員、收款員)離職時(shí)，應(yīng)將來(lái)收賬款根據(jù)手存賬單編列應(yīng)收賬款明細(xì)表一式三份，經(jīng)該外勤人員及其主任逐頁(yè)簦字后，轉(zhuǎn)交稽核宣核對(duì)賬目?；诵麘?yīng)盡快將結(jié)果通知其主任。若經(jīng)核對(duì)無(wú)誤，一份交稽核室自存，余兩份分別由直屬主任及離職人員留存。

七、新任外勤人員，由直屬主任接收賬單后，應(yīng)于舊任人員離職后3個(gè)月內(nèi)訪問各接收賬項(xiàng)的客戶，以清理或確定本公司的債權(quán)。如發(fā)現(xiàn)賬目不符，或離職人員已收款或已退貨而未交公司等，應(yīng)取得客戶證明，寄交稽核室處理；逾期發(fā)現(xiàn)的問題概由新任外勤人員負(fù)責(zé)(清單上應(yīng)注明3個(gè)月后發(fā)現(xiàn)的問題，概由新任外勤人員負(fù)責(zé)，以示責(zé)任的歸屬)。

八、原外勤人員離職后兩個(gè)月賬款未清的，由人力資源部通知新任外勤人員，提醒期限，清理賬款。

九、稽核室于收到新任外勤人員寄來(lái)的客戶證明，經(jīng)與賬目核對(duì)無(wú)誤后一周內(nèi)，列表通知部門經(jīng)理，副本抄送財(cái)務(wù)經(jīng)理。

十、稽核室應(yīng)將離職人員應(yīng)繳還的金額或不符的賬目通知離職人員，該員工接到通知后兩周內(nèi)須到公司清結(jié)賬款。若逾期不到或雖到而未能清結(jié)時(shí)，稽核室應(yīng)立即向保險(xiǎn)公司請(qǐng)求賠償，再由保險(xiǎn)公司依法向離職人員廈保險(xiǎn)人追訴。

十一、本公司員工離職時(shí)，各部頹通知人力資源部，由人力資源部以書面形式通知財(cái)務(wù)部?jī)鼋Y(jié)支付任何款額，待賬目經(jīng)稽核室核對(duì)清結(jié)，并由該部經(jīng)理核準(zhǔn)支付后，始由人力資源部請(qǐng)款支付。

十二、屬于公司的物品，其使用者于離職時(shí)，應(yīng)按本程序歸還公司。

公司員工退休制度實(shí)施細(xì)則

一、本公司正式員工的退休，依本細(xì)則實(shí)行。

二、員工服務(wù)年資滿25年以上，年滿55歲者，可申請(qǐng)退休。

三、員工有下列情形之一者，可命令其退休。

1、年滿60歲者；

2、心神喪失或身體殘廢，不勝職務(wù)者，或因傷病愈特準(zhǔn)病假期間仍未痊愈者。

前項(xiàng)第一款規(guī)定的年齡，如其服務(wù)單位主管認(rèn)為必需留用者，就要呈請(qǐng)總經(jīng)理核準(zhǔn)，酌予延長(zhǎng)，延長(zhǎng)期限最高以5年為限。

四、前條所稱心神喪失，系指神經(jīng)受損傷及精神失常，不能治療者。所稱殘?zhí)?，系指具下列情形之一者?/p>

1、失殘視覺者；

2、失殘聽覺者；

3、失殘語(yǔ)言功者；

4、失殘一肢以上的機(jī)能者。前項(xiàng)心神喪失或殘廢，以公立或勞保局指定醫(yī)院的醫(yī)師證明為憑。

五、中請(qǐng)退休或命令退休者除依照本公司員工儲(chǔ)蓄廈退休福利基金計(jì)劃請(qǐng)領(lǐng)退休金外，由董事會(huì)就其服務(wù)情形廈對(duì)公司貢獻(xiàn)成績(jī)核給特別退休金。

六、本辦法所稱服務(wù)年資及年齡的認(rèn)定，均自服務(wù)本公司(或出生)的年、月、日起十足計(jì)算，停薪留職期問，其服務(wù)年資以中斷計(jì)算。

七、申請(qǐng)退休員工，應(yīng)填具退休申請(qǐng)書，檢附戶籍謄本，呈轉(zhuǎn)總經(jīng)理核定。命令退休金的表件，由服務(wù)單位填報(bào)。

八、本細(xì)則經(jīng)總經(jīng)理核準(zhǔn)后人公布實(shí)施，修改時(shí)亦同

第五篇：醫(yī)療機(jī)構(gòu)人力現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告

近年來(lái)，隨著醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的不斷深入，州醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)有了長(zhǎng)足的發(fā)展，但由于受多種因素的影響，全州各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)仍面臨人員不足、待遇偏低等突出問題，成為制約當(dāng)前全州醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的最大瓶頸，亟待進(jìn)行深入研究，明確改革思路，為進(jìn)一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革提供真實(shí)、可靠的依據(jù)。

一、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀

全州州、縣、鄉(xiāng)三級(jí)現(xiàn)有醫(yī)療機(jī)構(gòu)50個(gè)，其中州級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)2個(gè)（綜合醫(yī)院、民族醫(yī)院各1個(gè)），縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)8個(gè)（綜合醫(yī)院5個(gè)、民族醫(yī)院3個(gè)）；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院40個(gè)（中心衛(wèi)生院12個(gè)、普通衛(wèi)生院28個(gè)）。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心4個(gè)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站12個(gè)，村衛(wèi)生室420所。

州、縣、鄉(xiāng)三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)編制床位數(shù)1650張，實(shí)有床位1438張，每千人擁有床位3.20張；核定人員編制1105人，現(xiàn)有工作人員1024人，其中衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員877人（州級(jí)醫(yī)院228人，縣級(jí)醫(yī)院368人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院281人），每千人擁有衛(wèi)技人員1.94人。

二、醫(yī)療機(jī)構(gòu)人力資源現(xiàn)狀分析

目前，全州醫(yī)療機(jī)構(gòu)現(xiàn)有人員與上級(jí)衛(wèi)生部門關(guān)于醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)有較大差距，根據(jù)州情和醫(yī)療服務(wù)需求，現(xiàn)有人員無(wú)法滿足當(dāng)前基層醫(yī)療事業(yè)健康發(fā)展的需要。

1、從醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)人口和服務(wù)半徑來(lái)分析：全州各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)現(xiàn)在使用的是1988年核定的人員編制，當(dāng)時(shí)全州人口只有35萬(wàn)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，全州人口增加到目前的45萬(wàn)。由于醫(yī)療服務(wù)人口增加而醫(yī)務(wù)人員編制未變，每千人擁有專業(yè)技術(shù)人員數(shù)從當(dāng)年的3.42人減少到現(xiàn)在的1.94人，每名衛(wèi)生技術(shù)人員平均服務(wù)面積從當(dāng)時(shí)的37平方公里增加到現(xiàn)在的44平方公里，致使服務(wù)成本提高，特別是一線醫(yī)務(wù)人員和承擔(dān)公共衛(wèi)生服務(wù)的鄉(xiāng)村醫(yī)生不堪重負(fù)。

2、從醫(yī)療機(jī)構(gòu)科室設(shè)置情況來(lái)分析：隨著醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展和城鄉(xiāng)居民醫(yī)療需求的變化，全州各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)辦院規(guī)模不斷擴(kuò)大，醫(yī)務(wù)科室的細(xì)化和增設(shè)，所需醫(yī)務(wù)人員相應(yīng)增多。如州人民醫(yī)院，當(dāng)初核定編制時(shí)只設(shè)有內(nèi)、外、兒、婦、放射、化驗(yàn)等30個(gè)業(yè)務(wù)科室，后已增設(shè)急救中心、體檢中心、感染性疾病科、骨科、影像科等業(yè)務(wù)科室22個(gè)，總科室達(dá)到目前的52個(gè)；縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)科室也從當(dāng)初的平均10個(gè)增加到現(xiàn)在的平均30個(gè)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院大多設(shè)置內(nèi)兒科、外婦科、門診、中藏醫(yī)科、檢驗(yàn)室、心電b超室、x光診斷室、藥房等業(yè)務(wù)科室15個(gè)。加之，隨著公共衛(wèi)生服務(wù)的加強(qiáng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室承擔(dān)的公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)加大（共有10類基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目、5項(xiàng)重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目），在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院承擔(dān)的職能中，醫(yī)療服務(wù)占40%，公共衛(wèi)生服務(wù)占60%，公共衛(wèi)生專業(yè)人員需求加大。

3、從醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù)與醫(yī)務(wù)人員比例來(lái)分析：參照衛(wèi)生部《綜合醫(yī)院組織編制原則》，病床數(shù)與醫(yī)護(hù)人員比例應(yīng)達(dá)到1∶1.3—1.4，而我州醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)際床位數(shù)與人員平均比例只有1：0.7，比編制標(biāo)準(zhǔn)低40-50%，各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員總量短缺明顯。

4、從醫(yī)療機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員結(jié)構(gòu)來(lái)分析：全州各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員中，擁有高級(jí)職稱的111人，占總數(shù)的12.7%；中級(jí)職稱319人，占36.3%；初級(jí)職稱447人，占51%。大學(xué)本科180人，占總數(shù)的21%；大專學(xué)歷559人，占65%；中專學(xué)歷120人，占14%。執(zhí)業(yè)醫(yī)師及助理執(zhí)業(yè)醫(yī)師617人，注冊(cè)護(hù)士280人，醫(yī)護(hù)比例為1：0.45，與編制標(biāo)準(zhǔn)1：2相差甚遠(yuǎn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院大多為中專學(xué)歷的衛(wèi)生技術(shù)人員，缺少大專以上學(xué)歷的衛(wèi)生技術(shù)人員；村衛(wèi)生室中專以上學(xué)歷的僅占村醫(yī)總數(shù)的60%。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院303名衛(wèi)生技術(shù)人員中，取得執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師和護(hù)理執(zhí)業(yè)資格的只有224名，占74%。尤其是全州40個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院具有護(hù)理執(zhí)業(yè)資格的在編護(hù)理人員只有47名?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)缺乏外科、婦兒科、藥劑和醫(yī)技等專業(yè)人才，全州基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)目前尚無(wú)一名具有完全執(zhí)業(yè)資格的全科醫(yī)生。上述情況足以說(shuō)明，目前各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員結(jié)構(gòu)極不合理。

5、從城鄉(xiāng)居民就醫(yī)狀況和醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)量來(lái)分析：從各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)量看，年全州各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)累計(jì)接診患者118.38萬(wàn)人次，其中州級(jí)占13.1%、縣級(jí)占22%、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院占33.5%、村衛(wèi)生室占31.4%，鄉(xiāng)、村兩級(jí)占總診療人次的64.9%，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)在醫(yī)務(wù)人員短缺的情況下承擔(dān)了大部分醫(yī)療工作。從城鄉(xiāng)居民就醫(yī)報(bào)帳情況看，年全州城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、居民醫(yī)保、新農(nóng)合三類醫(yī)保就醫(yī)報(bào)帳17.88萬(wàn)人次，省、州、縣、鄉(xiāng)四級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)分別占總診療人次的7.5%、13.3%、59.6%、19.6%。全州92.5%的參保患者在州內(nèi)各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)治療，其中縣級(jí)醫(yī)院占有量最大，其次為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，說(shuō)明基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)在承擔(dān)大量公共衛(wèi)生服務(wù)的同時(shí)，也承擔(dān)了大量的醫(yī)療服務(wù)。從住院醫(yī)藥費(fèi)用報(bào)銷情況看，年全州城鎮(zhèn)職工、居民、農(nóng)牧民參?；颊咦≡簣?bào)銷7532萬(wàn)元，省、州、縣、鄉(xiāng)四級(jí)醫(yī)院報(bào)銷額分別占總費(fèi)用的42.3%、25.1%、26.4%、8%。

從以上分析看出，在省級(jí)醫(yī)院住院的患者只占總數(shù)的7.5%，卻花費(fèi)了總醫(yī)藥費(fèi)用的42.3%；在州內(nèi)醫(yī)院住院的患者占總數(shù)的92.5%，花費(fèi)了總醫(yī)藥費(fèi)用的57.7%。這一方面說(shuō)明了基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)量大，三類醫(yī)保就診人數(shù)最多，但住院報(bào)銷額遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如省級(jí)醫(yī)院，在一定程度上也反映出基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員短缺、診療水平低、服務(wù)能力差，這與實(shí)現(xiàn)“小病不出村、常見病不出鄉(xiāng)、大病不出縣、急危重病人不出州”的目標(biāo)差距還很大，群眾寧可舍近求遠(yuǎn)，花費(fèi)不必要的人力、財(cái)力、物力到省級(jí)醫(yī)院就診，而不愿就近就醫(yī)，說(shuō)明基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足廣大群眾的實(shí)際需求。

6、從醫(yī)療機(jī)構(gòu)編外用人狀況來(lái)分析：為了保證醫(yī)療機(jī)構(gòu)各項(xiàng)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，緩解人員緊張問題，州、縣、鄉(xiāng)三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)共自主招聘了人員534人（其中州級(jí)173人、縣級(jí)195人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)166人），在醫(yī)療服務(wù)中發(fā)揮了不可忽視的作用，大多數(shù)已成為醫(yī)療機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)骨干。據(jù)調(diào)查，州級(jí)醫(yī)院臨聘人員月薪1500元左右，縣級(jí)醫(yī)院800元左右，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院700元左右。這些臨聘人員與在編人員同工不同酬，工資普遍較低，與其他行業(yè)臨聘人員相比，工作量大，工資差距較大。

三、對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)人力資源配置和科室設(shè)置的思考

（一）全州各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員配置的需求。綜合以上6個(gè)方面的分析，我們認(rèn)為，解決州目前存在的醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員不足問題，應(yīng)根據(jù)州、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)不同的服務(wù)功能和工作職責(zé)，在合理設(shè)置科室的基礎(chǔ)上配備相應(yīng)的醫(yī)務(wù)人員。州縣級(jí)綜合醫(yī)院：應(yīng)根據(jù)本地區(qū)常見病、多發(fā)病的特點(diǎn)合理設(shè)置，應(yīng)設(shè)立二級(jí)學(xué)科專業(yè)科室；不具備條件的醫(yī)院應(yīng)設(shè)有二級(jí)學(xué)科專業(yè)組。根據(jù)本地實(shí)際情況，州、縣兩級(jí)綜合醫(yī)院必須設(shè)置以下科室：臨床科室應(yīng)設(shè)內(nèi)科、外科、婦產(chǎn)科、兒科、感染性疾病科（單設(shè)）、眼科、耳鼻喉科、口腔科、皮膚科、急診科（120急救中心）、中醫(yī)科、麻醉科、康復(fù)針灸理療科、健康體檢中心。醫(yī)技科室應(yīng)設(shè)放射科、檢驗(yàn)科、藥械科、病理科、電生理科（含心功能、一般肺功能，超聲檢查，內(nèi)鏡檢查）。職能科室應(yīng)設(shè)醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、院感科、辦公室、財(cái)務(wù)科、總務(wù)科等。另外，應(yīng)設(shè)立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心部。近年來(lái)，我州加大對(duì)州人民醫(yī)院的建設(shè)投入力度，投資4080萬(wàn)元的綜合住院樓即將投入使用，將增加病床150張，全院總病床數(shù)將達(dá)到500張左右，我們計(jì)劃今年通過省級(jí)評(píng)審醫(yī)院等級(jí)達(dá)到三級(jí)乙等標(biāo)準(zhǔn)，再經(jīng)過幾年的努力，達(dá)到三級(jí)甲等醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)。縣級(jí)醫(yī)院經(jīng)過“十二五”期間的努力，力爭(zhēng)全部達(dá)到二級(jí)甲等醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)，縣級(jí)醫(yī)院病床數(shù)將從現(xiàn)在平均95張達(dá)到150張左右，屆時(shí)州縣級(jí)醫(yī)院規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大，醫(yī)療綜合服務(wù)功能將更加完善，現(xiàn)有科室設(shè)置基本滿足醫(yī)院發(fā)展和人民群眾的健康需求，力爭(zhēng)達(dá)到“大病不出縣、急危重病人不出州”的目標(biāo)。

據(jù)此測(cè)算，州人民醫(yī)院需工作人員490人，現(xiàn)有人員235人，還需補(bǔ)充工作人員255人。縣級(jí)醫(yī)院需工作人員624人，現(xiàn)有人員281人，還需補(bǔ)充工作人員343人。州、縣兩級(jí)藏中醫(yī)院：應(yīng)設(shè)內(nèi)科（肝膽?？?、消化?？疲⑼庵慰?、婦產(chǎn)科、兒科、感染性疾病科（單設(shè)）、藥浴科、制劑科（藥劑科）、放射科、檢驗(yàn)科、電生理科、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、院感科、辦公室、財(cái)務(wù)科、總務(wù)科。

根據(jù)州縣中藏醫(yī)院今后發(fā)展和現(xiàn)有科室設(shè)置，州縣中藏醫(yī)院病床數(shù)從現(xiàn)在的平均48張?jiān)黾拥?0張，據(jù)此測(cè)算，州縣中藏醫(yī)院需工作人員465人，現(xiàn)有人員198人，還需補(bǔ)充工作人員267人。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院：應(yīng)設(shè)防?？疲ǚ酪呤摇D保計(jì)生室）、診療科室（內(nèi)科、兒科、外科、婦產(chǎn)科、中藏醫(yī)科、中西藥房、手術(shù)室、放射室、化驗(yàn)室、功能檢查室、治療室、急診搶救室、產(chǎn)房、病房）。

從全省農(nóng)牧區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展和農(nóng)牧民健康保障的實(shí)際需要出發(fā),按照中心衛(wèi)生院、一般衛(wèi)生院承擔(dān)的功能任務(wù)以及所需醫(yī)生、護(hù)士、藥劑、檢驗(yàn)、醫(yī)技、預(yù)防、保健等崗位的配置條件,按服務(wù)人口、服務(wù)半徑和工作量,衛(wèi)生部《醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)（試行）》鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院基本標(biāo)準(zhǔn)完全不適合目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展的需要。根據(jù)我州衛(wèi)生調(diào)研結(jié)果，中心衛(wèi)生院以設(shè)置床位數(shù)為15張以上，每院15人以上，一般衛(wèi)生院以設(shè)置床位數(shù)為10張以內(nèi)，每院10人以內(nèi)為宜。據(jù)此測(cè)算，我州五縣有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院40所，核定床位為460張，實(shí)有床位457張，實(shí)際需要工作人員460人，實(shí)有工作人員303人，還需補(bǔ)充工作人員157人。

村衛(wèi)生室：應(yīng)做到四室分開，即診療室、治療室、觀察室、藥房四室單獨(dú)設(shè)置。

村衛(wèi)生室承擔(dān)一定的公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)，村衛(wèi)生室村醫(yī)按戶籍村人口配置，400人以下的村配置1名村醫(yī)，400人以上的村配備2名村醫(yī)為宜。全州共需村醫(yī)744名，現(xiàn)有村醫(yī)664名，需新增80名村醫(yī)。

按照以上科室設(shè)置，經(jīng)初步測(cè)算，州、縣、鄉(xiāng)三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員須達(dá)到2042人，現(xiàn)有人員1020人，尚缺人員1022人，其中：州級(jí)缺276人，縣級(jí)缺589人，鄉(xiāng)級(jí)缺157人。

（二）合理核定各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員編制。請(qǐng)求省政府根據(jù)衛(wèi)生部《綜合醫(yī)院組織編制原則》和醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革要求，充分考慮目前服務(wù)人口增加、服務(wù)職能拓展、科室增加、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)半徑增大等多種因素，協(xié)調(diào)人事、編辦、財(cái)政等部門對(duì)各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員編制進(jìn)行科學(xué)細(xì)致的評(píng)估和論證，按照“從緊、必需”和按需設(shè)崗、以崗定員的原則，重新核定我州各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)編制，使醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生人員數(shù)達(dá)到編制標(biāo)準(zhǔn)。

（三）合理確定臨聘人員工資待遇。在目前全省尚未增加醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員編制的條件下，各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照核定編制和實(shí)際需求，根據(jù)按需設(shè)崗、公平競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)聘用、合同管理的原則，招聘具有執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)對(duì)口醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生到醫(yī)療崗位開展工作，進(jìn)一步緩解人員不足的問題。各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)自主聘用人員，在單位交納“三金”的基礎(chǔ)上，按照學(xué)歷、職稱、執(zhí)業(yè)資格、崗位等級(jí)、專業(yè)工種、實(shí)際工作能力等，比照目前我州衛(wèi)生系統(tǒng)人員平均工資3500元，確定工資等級(jí)，逐步實(shí)現(xiàn)同工同酬。

鄉(xiāng)村醫(yī)生承擔(dān)居民門診醫(yī)療、計(jì)劃免疫、疾病監(jiān)測(cè)、婦幼保健、健康教育、計(jì)劃生育、愛國(guó)衛(wèi)生、新農(nóng)合、傳染病登記報(bào)告等公共衛(wèi)生任務(wù)。按其年內(nèi)工作量，按農(nóng)村外出務(wù)工人員平均工作計(jì)算，每名鄉(xiāng)村醫(yī)生每月發(fā)放工作補(bǔ)助1500元為宜，全年補(bǔ)助1.8萬(wàn)元，補(bǔ)助與公共衛(wèi)生服務(wù)等任務(wù)完成量相掛鉤，年終考核后予以兌現(xiàn)。制定鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，解決村級(jí)衛(wèi)生人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)，對(duì)年老退休的村醫(yī)給予與村干部同等待遇，穩(wěn)定鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍，鞏固基層衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)底。

（四）積極開展以崗位績(jī)效考核為主要內(nèi)容的收入分配制度改革。擴(kuò)大醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的用人自主權(quán)，人員編制以縣為單位實(shí)行總量控制，自行調(diào)配。側(cè)重醫(yī)務(wù)人員崗位績(jī)效考核和收入分配激勵(lì)機(jī)構(gòu)，避免吃大鍋飯。積極探索按崗定酬、按業(yè)績(jī)?nèi)〕暌约跋蝠B(yǎng)分崗位、專業(yè)技術(shù)骨干傾斜的績(jī)效考核辦法，堅(jiān)持效率優(yōu)先、兼顧公平和同工同酬的分配原則，根據(jù)聘用人員在院工作年限、任職資格等實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，調(diào)動(dòng)基層醫(yī)務(wù)人員的工作積極性，真正做到人員能進(jìn)能出、能上能下、待遇能高能低的激勵(lì)機(jī)制。

（五）鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)。制定區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本在州、縣級(jí)舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，從土地、稅收、醫(yī)保等政策方面給予優(yōu)惠條件，在準(zhǔn)入范圍、資源配置、政策支持等方面與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)享受同等待遇。在符合準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的前提下，新增醫(yī)療資源優(yōu)先考慮社會(huì)資本，加快形成以非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)為主體、營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的多元辦醫(yī)格局。通過醫(yī)療機(jī)構(gòu)有序競(jìng)爭(zhēng)，合理分流醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)，進(jìn)一步減輕公立醫(yī)院人員不足的壓力。