第一篇：關(guān)于加強廉政風(fēng)險防控管理的思考

關(guān)于加強廉政風(fēng)險防控管理的思考

全面推進廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)，是稅務(wù)系統(tǒng)適應(yīng)新形勢新任務(wù)、扎實推進反腐倡廉工作的一項重大決策部署，是深化作風(fēng)建設(shè)，促進干部隊伍廉潔從政的必然要求。如何進一步打牢反腐倡廉、預(yù)防職務(wù)犯罪的思想防線，促使全體稅務(wù)干部健康成長，避免遭受人生挫折，作為基層局的一名負(fù)責(zé)人，我深感廉政風(fēng)險防控管理意義的重大。下面就基層局廉政風(fēng)險防控談幾點體會和看法：

一、對廉政風(fēng)險防控重大意義的認(rèn)識

一是開展廉政風(fēng)險防控是加強基層局反腐倡廉建設(shè)的客觀需要。實行廉政風(fēng)險防控的目的，在于堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，運用現(xiàn)代管理理念和科學(xué)管理方法，加大預(yù)防腐敗力度，增強預(yù)防腐敗工作的創(chuàng)新性、科學(xué)性和可操作性，進一步提高反腐倡廉建設(shè)水平。二是開展廉政風(fēng)險防控有利于深化反腐倡廉宣傳教育，通過排查廉政風(fēng)險點，讓干部從思想上確立“從政有風(fēng)險，防范除隱患”的意識，變上級要求防范風(fēng)險為自身需要而自覺防范風(fēng)險。三是開展廉政風(fēng)險防控是強化對權(quán)力運行監(jiān)督的有效手段。針對權(quán)力運行中的風(fēng)險和監(jiān)督管理中的薄弱環(huán)節(jié)，主動預(yù)防，超前防范，可以有效實現(xiàn)監(jiān)督關(guān)口的前移。

二、基層局潛在的廉政風(fēng)險點分析

自古以來，權(quán)力與腐敗就像一對孿生兄弟難舍難分，稅務(wù)行政執(zhí)法活動歷來就是防腐拒變的薄弱防線，基層稅務(wù)機關(guān)作為稅收征管的行政管理機構(gòu)，具體工作中有一定的管理權(quán)、審批權(quán)和處罰權(quán)，和其它行政部門一樣具備行政權(quán)力所帶來的廉政風(fēng)險。主要表現(xiàn)在：

1、稅收執(zhí)法權(quán)。稅款核定征收風(fēng)險：利用執(zhí)法權(quán)力，任意擴大企業(yè)核定征收范圍，有可能存在關(guān)系稅。對個體評定稅實際應(yīng)納稅額與核定的應(yīng)納稅額差額較大，造成有稅不征或少征稅款、收人情稅、關(guān)系稅等違紀(jì)問題產(chǎn)生。稅款解繳及票證管理風(fēng)險：征收稅款未按正確級次入庫。逾期稅款不按規(guī)定加收滯納金、不處罰，擅自變更、變相或變通執(zhí)行稅法稅率，違規(guī)提退稅款，違規(guī)開設(shè)稅款過渡賬戶。易發(fā)生票證繳銷不及時、不按規(guī)定代開發(fā)票征稅、混淆入庫級次，造成稅款逾期壓庫或延壓稅款、截留、轉(zhuǎn)移，挪用、貪污稅款等問題。減免稅審批風(fēng)險：稅務(wù)干部不按規(guī)定受理、調(diào)查、審核、審批納稅人有關(guān)減免稅事項。在減免稅審核審批后的跟蹤管理階段，隨意變通或變相執(zhí)行稅收政策。幫助相關(guān)企業(yè)利用稅收政策的缺陷鉆稅收政策的漏洞，以謀取利益。延期繳納稅款的審批風(fēng)險：稅務(wù)干部未按規(guī)定受理、調(diào)查、審核、審批延期繳納稅款事項。延期繳納稅款審核審批后的跟蹤管理階段，隨意變相或變通延長稅款繳款時限。對超過繳款時限的稅款違規(guī)免課滯納金。稅務(wù)登記風(fēng)險：由于人為因素，可能會出現(xiàn)違規(guī)辦理稅務(wù)登記或刁難納稅人的不廉潔行為。應(yīng)辦證而不予以辦證所造成的漏征漏管，致使國家稅款流失。停歇業(yè)、非正常戶認(rèn)定風(fēng)險：稅務(wù)人員利用職權(quán)為納稅人辦理假停歇業(yè)、假非正常戶認(rèn)定，造成偷逃稅行為的發(fā)生。稅務(wù)登記注銷風(fēng)險：稅務(wù)人員對注銷企業(yè)提供的資料審查不嚴(yán)，應(yīng)納稅款不追繳，注銷企業(yè)的稅務(wù)登記證正（副）本和發(fā)票領(lǐng)購簿不收回。發(fā)票管理風(fēng)險：發(fā)票發(fā)售崗人員不按規(guī)定核發(fā)《發(fā)票領(lǐng)購簿》，不按規(guī)定發(fā)售發(fā)票。發(fā)票審核崗人員對納稅人繳銷的發(fā)票不認(rèn)真查驗，對違規(guī)使用發(fā)票的納稅人不進行簡易處罰。對發(fā)票超定額部分不及時補稅，造成稅款流失。開具發(fā)票時，不按規(guī)定征稅或挪用、貪污稅款。

2、行政管理權(quán)。干部任用廉政風(fēng)險：培養(yǎng)考察干部存在片面性，只重視培養(yǎng)考察對象的稅收業(yè)務(wù)能力，而忽視思想道德品質(zhì)的考察培養(yǎng)?？疾旄刹坎话匆?guī)定程序而自行簡化程序。在干部管理中，應(yīng)上會集體研究決定的問題而不上會集體研究決定。對群眾反映的問題不能深入細致的研究，做出的考察意見存在片面性。對有問題的干部不能及時作出組織處理，從而造成“帶病提拔”問題的發(fā)生。經(jīng)費支出廉政風(fēng)險：不按政策規(guī)定隨意支出經(jīng)費。日常開支不嚴(yán)格按程序、權(quán)限辦事。對票據(jù)合法性、有效性審核不嚴(yán)格?；üこ塘L(fēng)險：在基建的立項審批、資金來源及基建項目款項支出使用、招投標(biāo)、基建財務(wù)管理等崗位，易發(fā)生吃回扣、行賄、受賄等問題。

三、基層局應(yīng)采取的廉政風(fēng)險防控措施

廉政風(fēng)險防控主要突出重點崗位、重點人員、重點部位、重點環(huán)節(jié)、責(zé)任追究五個方面。針對稅收工作中的廉政風(fēng)險點，基層局應(yīng)緊密結(jié)合工作實際，加強廉政風(fēng)險防控，堵塞漏洞，促進稅收工作健康發(fā)展。具體措施：

（一）以加強思想道德建設(shè)為根本 增強廉政意識

干部隊伍的思想道德建設(shè)是一切工作的基礎(chǔ)，廉政工作是事業(yè)發(fā)展的政治保障?；鶎泳謶?yīng)從思想道德建設(shè)和反腐倡廉教育著手，引導(dǎo)干部樹立科學(xué)的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。通過理想信念教育、法律法規(guī)教育、社會道德教育，進一步提高稅務(wù)干部的政治思想和職業(yè)道德素質(zhì)，增強拒腐防變能力。積極開展“警示教育”、“評學(xué)典型”等活動，潛移默化的推進廉政文化建設(shè)。通過對先進典型的深入學(xué)習(xí)和反面典型的警示教育，總結(jié)教訓(xùn)，舉一反三，提高自我約束能力，樹立典型，弘揚正氣，在稅務(wù)系統(tǒng)營造“以廉為榮、以貪為恥、依法行政、廉潔執(zhí)法”的良好氛圍。

（二）以制度建設(shè)為保障 加強廉政風(fēng)險防控

抓好制度落實，不斷推進制度創(chuàng)新，是加強廉政風(fēng)險防控的核心內(nèi)容，既要增強制度的執(zhí)行力，又要加強對制度落實情況的督促檢查。按照“抓落實、具體化、責(zé)任化”的要求，健全工作目標(biāo)責(zé)任制。根據(jù)地稅行業(yè)特點，建立健全績效考核制、稅收執(zhí)法責(zé)任制、行政效能崗位責(zé)任制、效能投訴制、過錯責(zé)任追究制等一系列制度，把管理職能、工作責(zé)任、工作標(biāo)準(zhǔn)、任務(wù)要求分解落實到崗到人，做到崗位職責(zé)清楚、任務(wù)標(biāo)準(zhǔn)具體。在此基礎(chǔ)上，推行崗位目標(biāo)責(zé)任過錯追究辦法和稅收執(zhí)法過錯責(zé)任追究辦法，制定細化“兩錯”追究考核辦法，按部門、按崗位細化、量化責(zé)任和處罰標(biāo)準(zhǔn)，對出現(xiàn)過錯的工作人員給予相應(yīng)的經(jīng)濟處罰或行政處罰，促使行政行為和稅收執(zhí)法行為受到制約和監(jiān)督。繼續(xù)推行“首問負(fù)責(zé)制”、“限時辦結(jié)制”、“責(zé)任追究制”和“服務(wù)對象評議制”。完善內(nèi)外監(jiān)督制度，將服務(wù)承若、執(zhí)法依據(jù)、辦事程序、賠償標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督電話、執(zhí)法證號等上墻公示，向社會公開，廣泛接受社會各界監(jiān)督，營造用制度規(guī)范執(zhí)法行為，按制度辦事，靠制度管理的良好氛圍。

（三）以執(zhí)法監(jiān)督為重點，嚴(yán)格過錯責(zé)任追究

一是建立廉政投訴機制，增強地稅機關(guān)公信力。設(shè)立地稅機關(guān)廉政投訴熱線和投訴箱，制定投訴處理辦法，理順投訴處理程序，規(guī)范投訴處理工作，力爭形成“投訴有門、辦理有效、結(jié)果透明、督查到位”為主要內(nèi)容的投訴工作機制。堅持對辦理投訴情況定期公布，努力增加工作透明度。對群眾舉報和暗訪中發(fā)現(xiàn)的問題，建立和完善監(jiān)督約束機制。對違規(guī)違紀(jì)行為，區(qū)分情況嚴(yán)肅處理，確保投訴件件有著落、事事有回音。二是實行風(fēng)險告誡。加大對不作為、慢作為、亂作為和影響發(fā)展環(huán)境、損害群眾利益等行為的問責(zé)和告誡。對暗訪和日常檢查中發(fā)現(xiàn)違反有關(guān)法律政策和工作制度，不履行、不及時或不正確履行職責(zé)，尚未達到給予黨紀(jì)政紀(jì)處分的，及時實施風(fēng)險告誡，責(zé)令限期整改。上級地稅機關(guān)既要對下級機關(guān)履行職能的情況進行問責(zé)和告誡，也要對違法違紀(jì)，為政不廉的問題進行問責(zé)和告誡。通過推行廉政問責(zé)和風(fēng)險告誡，可以促使下級機關(guān)真正把廉政建設(shè)擺上重要日程，促使稅務(wù)人員增強廉政意識和風(fēng)險意識，更好地履行職責(zé)，全面完成各項任務(wù)。三是嚴(yán)格責(zé)任追究。要結(jié)合基層局潛在的廉政風(fēng)險點，不斷完善《稅收執(zhí)法過錯責(zé)任追究辦法》，《目標(biāo)管理績效考核辦法》、《干部管理懲戒辦法》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究辦法》等。明確具體行政過錯行為、責(zé)任追究的范圍、承擔(dān)責(zé)任的具體單位、責(zé)任追究的具體種類、責(zé)任追究的具體實施機構(gòu)、責(zé)任追究的具體程序，將責(zé)任追究落實到具體的工作崗位和責(zé)任人員。對不履行或不正確履行職責(zé)，造成不良影響或后果的，要追究責(zé)任。對責(zé)任追究落實不到位的，要追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。要實行部門首長問責(zé)制，機關(guān)不履行或不正確履行職責(zé)，首先要追究該單位負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

（四）以提升服務(wù)質(zhì)量為宗旨

鞏固廉政成果

堅持“以人為本、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”，是加強黨風(fēng)廉正建設(shè)的具體體現(xiàn)。從本質(zhì)上講就是要全心全意為人民服務(wù)，真正做到情為民所系，權(quán)為民所用。在不斷提高執(zhí)法水平的同時，牢固樹立“管理就是服務(wù)”理念，積極打造情民、便民、執(zhí)法為民的稅收隊伍，不斷鞏固廉政建設(shè)成果。

一是轉(zhuǎn)換角色定位。由“執(zhí)法、管理”的強勢角色向“平等、服務(wù)”的平等角色轉(zhuǎn)變。始終把納稅人的滿意度作為第一標(biāo)準(zhǔn)，把納稅人的利益放在第一位置，把納稅人的需求作為第一追求，在思想理念上徹底轉(zhuǎn)變“三個觀念”。第一，變“官本位”為“民本位”，做到執(zhí)法為民。要強化民本觀念，緊緊圍繞實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益這個核心來展開，以人民群眾是否滿意和贊成，作為檢驗工作效率、管理效果和社會效益的根本標(biāo)準(zhǔn)。第二，變“管制型”為“服務(wù)型”，真正轉(zhuǎn)變作風(fēng)，優(yōu)化服務(wù)。要建立以服務(wù)經(jīng)濟、服務(wù)群眾為主要職能的新型行政體制，防止行為錯位、缺位和越位。正確處理好管理與服務(wù)的關(guān)系，把調(diào)控、管理、監(jiān)督等職能寓于服務(wù)之中，著力打造“服務(wù)型”機關(guān)。第三，變“允許型”為“禁止型”，做到依法行政。要強化憲法意識和法治觀念，改變過去大包大攬、直接管理的做法，更多地用法律手段去引導(dǎo)，做到法無明文允許不得為，法無明文禁止皆可為。二是優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。堅持以人為本，強化服務(wù)意識、提高服務(wù)質(zhì)量、完善服務(wù)體系。加強稅法宣傳、納稅咨詢輔導(dǎo)，開展納稅服務(wù)援助，有針對性地對不同群體提供個性化的納稅服務(wù)。暢通訴求渠道，大力推行政務(wù)公開、陽光作業(yè)，著力解決納稅人關(guān)注的難點、熱點問題，切實糾正辦事拖拉、作風(fēng)漂浮、執(zhí)法不嚴(yán)以及損害納稅人利益等不正之風(fēng)。公開舉報投訴電話，完善局、所長“接待日”制度，通過發(fā)放“協(xié)稅護稅協(xié)議書”、“廉政監(jiān)督卡”，“征求納稅人意見表”等形式，營造和諧稅收環(huán)境，推進稅收誠信體系建設(shè)。

總之，廉政風(fēng)險防控是一項系統(tǒng)的工程，是一項創(chuàng)新性工作，面臨的任務(wù)十分艱巨和繁重。需要我們加強理論研究，在實踐中不斷探索，邊推進、邊總結(jié)。對操作過程中遇到的問題，要認(rèn)真分析，提出對策，加強指導(dǎo)，把這項工作不斷引向深入。

第二篇：廉政風(fēng)險防控管理情況匯報（精選）

根據(jù)縣委、縣紀(jì)委關(guān)于開展廉政風(fēng)險防控管理工作方案的部署和要求，我局正在開展廉政風(fēng)險防控管理工作，現(xiàn)就我局開展該項工作的有關(guān)情況匯報如下：

一、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)文件，深刻領(lǐng)會文件精神，充分認(rèn)識開展廉政風(fēng)險防控管理工作的重要性

我局利用周五政治學(xué)習(xí)的例會，認(rèn)真組織全局干部職工學(xué)習(xí)了縣委辦、縣府辦《關(guān)于印發(fā)＜XX縣廉政風(fēng)險防控管理工作方案＞的通知》（羅委辦[2011]14號）文件，通過學(xué)習(xí)，全局干部職工充分認(rèn)識到了開展廉政風(fēng)險防控管理工作的極端重要性。

二、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強對開展廉政風(fēng)險防控管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，我局成立了由黨組書記、局長任組長、黨組成員、鄒副局長、周副局長，黨組成員、政治處龍主任任副組長，各股（處、室負(fù)責(zé)人）為成員的廉政風(fēng)險防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于政治處，龍主任兼任辦公室主任。

三、召開動員會

1月28日下午，縣司法局在三樓會議室，召開了廉政風(fēng)險防控管理工作動員會，全局干部職工參加了此次會議。

會上，首先由黨組成員、鄒副局長傳達了縣上廉政風(fēng)險防控管理工作的會議精神，組織學(xué)習(xí)了《XX縣廉政風(fēng)險防控管理工作方案》。接著，局黨組書記、黃局長以《加強廉政風(fēng)險防范管理 推進司法特色懲防體系建設(shè)》為題，為全局干部職工作了廉政風(fēng)險防控工作動員會。強調(diào)了三點意見：一是統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，增強開展廉政風(fēng)險防控體系建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感。二是突出重點，整體推進，務(wù)求廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)工作取得最大實效。三是加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，為廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)工作提供了有力保障。最后，局黨組成員、政治處龍主任就本局開展廉政風(fēng)險防控管理工作作了安排部署，組織學(xué)習(xí)了《XX縣司法局關(guān)于開展廉政風(fēng)險防控管理工作的實施方案》。

通過廉政風(fēng)險防控管理工作動員會的召開，全局干部職工對廉政風(fēng)險防控管理工作的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、工作原則、主要內(nèi)容和方法步驟有了明確的了解，為下一階段工作的開展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

四、扎實開展了廉政風(fēng)險防控管理工作

開展了“六個一”活動，副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部的心得體會已上交到縣廉政風(fēng)險防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。先由本局各職能股室對本本股室的權(quán)力進行一次全面清理，在此基礎(chǔ)上，經(jīng)局黨組研究，形成了XX縣司法局的廉政風(fēng)險防控管理權(quán)力清單。

第三篇：廉政風(fēng)險防控

廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)實施方案

為深入貫徹落實《廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)》和全面加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，根據(jù)區(qū)教育局黨委的統(tǒng)一部署，結(jié)合我校的實際情況，在全校開展廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)工作，為做好此項工作，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉，注重預(yù)防”的方針，突出構(gòu)建懲防體系主線，按照更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)的基本要求，大力加強黨員干部隊伍建設(shè)，強化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，促進全校黨風(fēng)廉政建設(shè)和各項工作的順利開展。

二、基本原則

開展廉政風(fēng)險機制建設(shè)，要以公開、陽光、透明為基本原則全

員參與為基本要求，確保查找廉政風(fēng)險不漏項，做到“六個堅持”即堅持以廉政教育和思想發(fā)動貫徹始終；堅持把邊查邊改和邊建邊做貫徹始終；堅持把廉政建設(shè)業(yè)務(wù)工作協(xié)調(diào)發(fā)展，堅持把走群眾路線，充分發(fā)揮民主，依靠群眾的參與和支持抓好廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)貫徹始終。

三、目標(biāo)要求和主要內(nèi)容

主要內(nèi)容：以監(jiān)督制約和規(guī)范權(quán)力運行為核主，重點圍繞行政

審批權(quán)、資源配置權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、干部任用權(quán)、項目管理權(quán)，對我校的每個部門，每個崗位，每個人員的職責(zé)定位，法定權(quán)限和工作流程認(rèn)真排查梳理，做到職權(quán)項目清楚，職權(quán)范圍明確，職權(quán)流程清晰。按照全員參與的要求，通過自己找，領(lǐng)導(dǎo)提，集體定等多種形式，查準(zhǔn)個人在思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機制、外部環(huán)境等方面發(fā)生不作為或亂作為導(dǎo)致各類問題發(fā)生的風(fēng)險表現(xiàn)，對排查出的風(fēng)險點，實施分類管理，及時糾正不當(dāng)行為，避免苗頭性、傾向生問題演變?yōu)檫`紀(jì)違法行為，著力形成強化崗位為點，以規(guī)范程序為線，以完善制度為面的全面覆蓋，層層監(jiān)管，責(zé)任到位的廉政風(fēng)險防控機制。目標(biāo)要求：通過深入開展廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)工作，使全校黨員干部崗位權(quán)利更加規(guī)范，黨員干部廉政風(fēng)險得到化解，廉潔自律意識更加牢固，黨員干部合法益得到有效保護。

四、領(lǐng)導(dǎo)小組和實施步驟

（二）方法步驟： 第一階段：動員部署

1、學(xué)習(xí)調(diào)研。組織全校黨員干部學(xué)習(xí)《廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)應(yīng)知必知問答》，充分認(rèn)識開展廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)的重要性、緊迫性，增強抓好廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)的責(zé)任感。

2、動員部署。召開廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)動員大會進行動部署，明確指導(dǎo)思想，闡明廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)工作的重要意義，講清防控廉政風(fēng)險要解決的突出問題，四個階段的工作任務(wù)以及每個階段任務(wù)完成時限，方法步驟等。

第二階段：排查廉政風(fēng)險

排查廉政風(fēng)險點，一是排查崗位廉政風(fēng)險點。組織黨員干部結(jié)合崗位職責(zé)查找存在或潛在的廉政風(fēng)險點。重點查找班子“三重一大”議事決策以及行政管理中容易產(chǎn)生腐敗行為的風(fēng)險因素、風(fēng)險點和表現(xiàn)形式，查找領(lǐng)導(dǎo)班子成員行政權(quán)力運行過程中關(guān)鍵環(huán)節(jié)的風(fēng)險點地。二是排查可能存在的風(fēng)險點。采取個人查、組織評、群眾議的形式，動員全體干部、領(lǐng)導(dǎo)班子成員參考科學(xué)方法，人人查找風(fēng)險，人人公開風(fēng)險，人人評議風(fēng)險。開展“五查五看”，一查道德方面風(fēng)險點；二查崗位職責(zé)方面廉政風(fēng)險點；三查業(yè)務(wù)流程方面廉政風(fēng)險點；四查制度建設(shè)方面廉政風(fēng)險點；五查外部環(huán)境廉政風(fēng)險點。

第三階段：制定防控措施

1、明確職責(zé)。按照“崗位定措施”的基本要求，以解決崗位職責(zé)不清、崗位 權(quán)限界定不準(zhǔn)、履行崗位職責(zé)缺乏監(jiān)督制約，對失責(zé)行為追究不嚴(yán)等問題為重點，從制度建設(shè)入手進行清權(quán)確權(quán)，制定整改措施，深入抓好規(guī)范權(quán)力運行的制度建設(shè)，促進依法履行、規(guī)范行政、正確行使職權(quán)。

2、優(yōu)化工作流程。按照“部門定流程”的基本要求，以解決工作流程混亂，公開透明度不強，自由裁量權(quán)過大，行政效率低等問題為重點，重點圍繞“三重一大”等重大事項的科學(xué)決策以及正確行使權(quán)利，有效控制和解決暗箱操作、無序操作等行為發(fā)生。

3、推進體制制度創(chuàng)新。按照“單位定制度”的基本要求，充分發(fā)揮制度對防控廉政風(fēng)險的保障力。積極推進體制改革和機制創(chuàng)新，從根本上防控廉政風(fēng)險。

第四階段：落實提高

1、明確責(zé)任。校黨支部書主為廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)的第一責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)班 子成員各負(fù)其責(zé)。

2、總結(jié)提高。及時對每個階段工作進行總結(jié)，按階段按時上報局廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2011

年11月12日

第四篇：廉政風(fēng)險防控

廉政風(fēng)險防控

常務(wù)副校長：

在廉政風(fēng)險點建設(shè)工作開展階段，通過個人自查、同事互查、組織幫查，確定了個人思想道德和工作職責(zé)風(fēng)險點。針對查找出來的風(fēng)險點，提出以下防范措施：

一、思想道德風(fēng)險點

1．放松世界觀改造，理想信念動搖的風(fēng)險。2．不認(rèn)真學(xué)習(xí)，政治素質(zhì)低的風(fēng)險。

3．責(zé)任心不強，有畏難情緒，履職不到位，創(chuàng)新意識不夠的風(fēng)險。4．不注意調(diào)整心態(tài)，不思進取，得過且過的風(fēng)險。

防范措施: 加強學(xué)習(xí)，增強黨性修養(yǎng)，堅定理想信念不動搖。加強學(xué)習(xí)，努力提高自身綜合素養(yǎng)，進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強責(zé)任心，兢兢業(yè)業(yè)開展好各項工作。進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，積極進取，認(rèn)真扎實開展好每一項工作。

二、崗位職責(zé)風(fēng)險點

風(fēng)險點：在公務(wù)活動中用公款參與高消費娛樂、及健身活動：公務(wù)用車；干部推選、評先評優(yōu)工作中，任人唯親、營私舞弊等；在貫徹落實重大工作決策和各項決議過程中，執(zhí)行不力，造成工作失職；研究制定干部管理不力，出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象；重大決策過程中，調(diào)研不深入，不堅持民主集中制，搞“一言堂”，造成決策失誤；對黨員及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政教育管理不嚴(yán)；在所分管、經(jīng)辦的工作中不依法、依制度、依規(guī)定辦理業(yè)務(wù)、處理工作，出現(xiàn)違紀(jì)、違法、違反原則的事項。

防范措施：

1、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政有關(guān)規(guī)定；

2、充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，嚴(yán)格按黨委議事規(guī)則辦事；

3、嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律和財務(wù)管理制度；

4、嚴(yán)格執(zhí)行黨務(wù)、政務(wù)、財務(wù)公開制度；

5、加強對干部的教育管理，提高工作效能；

6、加強群眾監(jiān)督；

7、加強自身道德修養(yǎng)、廉潔自律；

8、謙虛謹(jǐn)慎、傾聽各方意見；

9、嚴(yán)格遵守《廉政準(zhǔn)則》。

個人廉政風(fēng)險點防范措施

副校長：

在廉政風(fēng)險點建設(shè)工作開展階段，通過個人自查、同事互查、組織幫查，確定了個人思想道德和工作職責(zé)風(fēng)險點。針對查找出來的風(fēng)險點，提出以下防范措施：

一、思想道德風(fēng)險點

1．放松世界觀改造，理想信念動搖的風(fēng)險。2．不認(rèn)真學(xué)習(xí)，政治素質(zhì)低的風(fēng)險。

3．責(zé)任心不強，有畏難情緒，履職不到位，創(chuàng)新意識不夠的風(fēng)險。4．不注意調(diào)整心態(tài)，不思進取，得過且過的風(fēng)險。

防范措施: 加強學(xué)習(xí)，增強黨性修養(yǎng)，堅定理想信念不動搖。加強學(xué)習(xí)，努力提高自身綜合素養(yǎng)，進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強責(zé)任心，兢兢業(yè)業(yè)開展好各項工作。進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，積極進取，認(rèn)真扎實開展好每一項工作。

二、崗位職責(zé)風(fēng)險點

風(fēng)險點：在公務(wù)活動中用公款參與高消費娛樂、及健身活動：公務(wù)用車；干部推選、評先評優(yōu)工作中，任人唯親、營私舞弊等；在貫徹落實重大工作決策和各項決議過程中，執(zhí)行不力，造成工作失職；研究制定干部管理不力，出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象；重大決策過程中，調(diào)研不深入，不堅持民主集中制，搞“一言堂”，造成決策失誤；對黨員及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政教育管理不嚴(yán)；在所分管、經(jīng)辦的工作中不依法、依制度、依規(guī)定辦理業(yè)務(wù)、處理工作，出現(xiàn)違紀(jì)、違法、違反原則的事項。

防范措施：

1、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政有關(guān)規(guī)定。

2、嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制。

3、依法履行政府監(jiān)管職責(zé)，提高政府行政效能。

4、嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律和財務(wù)管理制度。

5、嚴(yán)格執(zhí)行黨務(wù)、政務(wù)、財務(wù)公開制度。

6、加強群眾監(jiān)督。

7、加強自身道德修養(yǎng)、廉潔自律。

8、謙虛謹(jǐn)慎、傾聽各方意見。

9、加強法律、法規(guī)知識的學(xué)習(xí)，提高履職能力。

10、完善機關(guān)各項規(guī)章制度，嚴(yán)格監(jiān)督，嚴(yán)肅工作紀(jì)律和工作作風(fēng)。

個人廉政風(fēng)險點防范措施

副校長：

在廉政風(fēng)險點建設(shè)工作開展階段，通過個人自查、同事互查、組織幫查，確定了個人思想道德和工作職責(zé)風(fēng)險點。針對查找出來的風(fēng)險點，提出以下防范措施：

一、思想道德風(fēng)險點

1．放松世界觀改造，理想信念動搖的風(fēng)險。2．不認(rèn)真學(xué)習(xí)，政治素質(zhì)低的風(fēng)險。

3．責(zé)任心不強，有畏難情緒，履職不到位，創(chuàng)新意識不夠的風(fēng)險。4．不注意調(diào)整心態(tài)，不思進取，得過且過的風(fēng)險。

防范措施: 加強學(xué)習(xí)，增強黨性修養(yǎng)，堅定理想信念不動搖。加強學(xué)習(xí)，努力提高自身綜合素養(yǎng)；進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強責(zé)任心，積極進取，認(rèn)真扎實開展好每一項工作。

二、崗位職責(zé)風(fēng)險點

風(fēng)險點：在公務(wù)活動中用公款參與高消費娛樂、及健身活動：公務(wù)用車；干部推選、評先評優(yōu)工作中，任人唯親、營私舞弊等；在貫徹落實重大工作決策和各項決議過程中，執(zhí)行不力，造成工作失職；研究制定干部管理不力，出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象；重大決策過程中，調(diào)研不深入，不堅持民主集中制，搞“一言堂”，造成決策失誤；對黨員及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政教育管理不嚴(yán)；在所分管、經(jīng)辦的工作中不依法、依制度、依規(guī)定辦理業(yè)務(wù)、處理工作，出現(xiàn)違紀(jì)、違法、違反原則的事項。

防范措施：

1、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政有關(guān)規(guī)定。

2、嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制。

3、依法履行職責(zé)，加強工作調(diào)研和督查。

4、加強群眾監(jiān)督。

5、加強自身道德修養(yǎng)、廉潔自律。

6、謙虛謹(jǐn)慎、傾聽各方意見。

7、嚴(yán)格按程序、制度辦事。

8、加強黨員干部的廉政教育和管理，筑牢拒腐防變的思想防線。

9、按照《廉政準(zhǔn)則》，帶頭遵守廉潔自律各項規(guī)章制度。

廉政風(fēng)險點防范措施 辦公室（包含財務(wù)室）

在廉政風(fēng)險點建設(shè)工作開展的階段，通過個人自查、同事互查、領(lǐng)導(dǎo)幫查，確定了工作職責(zé)風(fēng)險點。針對查找出來的風(fēng)險點，提出以下防范措施：

一、崗位職責(zé)風(fēng)險點

1、私自挪用、侵吞公款。

2、做假賬，隱匿或者故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會計憑證，提供不真實數(shù)據(jù)。

3違規(guī)蓋章。

4、截留、挪用糧食直補補貼、家電下鎮(zhèn)補助。

5、私設(shè)小金庫。

6、截留、挪用農(nóng)戶醫(yī)療報銷金。防范措施：

1、加強崗位廉政教育。加強黨員干部思想道德教育、廉政風(fēng)險防控教育和法紀(jì)教育，引導(dǎo)黨員干部樹立廉潔意識、風(fēng)險意識和責(zé)任意識，筑牢拒腐防變的思想道德防線。

2、嚴(yán)格遵守財經(jīng)紀(jì)律，不設(shè)“賬外賬”、“小金庫”。

3、做到?？顚４?、專款專用，規(guī)范業(yè)務(wù)工作流程。

4、加強政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，不斷提高工作水平和事業(yè)心、責(zé)任感。

第五篇：廉政風(fēng)險防控

學(xué)習(xí)加強廉政風(fēng)險防控指導(dǎo)意見和陳亞初同志講話的心得體會

胡錦濤總書記在十七屆中央紀(jì)委七次全會上強調(diào)，要推進廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)。農(nóng)業(yè)銀行上海分行也積極響應(yīng)、認(rèn)真貫徹落實第十七屆中央紀(jì)委第七次全會和總行2012年紀(jì)檢監(jiān)察工作會議精神，由陳亞初同志帶頭召開了2012年紀(jì)檢監(jiān)察工作會議，會議主要回顧了2011年的反腐倡廉工作以及布置2012年主要的工作任務(wù)。

南翔支行黨支部在收到支行下達的要求各部門學(xué)習(xí)的通知后，按照分行統(tǒng)一部署，堅持“突出重點、整體推進、健全機制、注重實效”的工作思路，圍繞思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機制、外部環(huán)境5類風(fēng)險，有針對性地在局系統(tǒng)開展了廉政風(fēng)險防范管理工作，逐步形成以積極防范為核心、以強化管理為手段、以規(guī)范權(quán)力運行為目的、以“三提高、四結(jié)合、五種方法、六項機制”為中心內(nèi)容，的風(fēng)險防控機制。

一、三提高

1.提高風(fēng)險查找的徹底度。

采取召開座談會、設(shè)立征求意見箱、開展問卷調(diào)查等形式，廣泛征求意見，綜合對比分析，認(rèn)真分析和查找每個重點崗位在思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機制和外部環(huán)境等方面存在的潛在風(fēng)險點，認(rèn)真填寫清查表，存入廉政風(fēng)險信息檔案中。

2、提高風(fēng)險危害的警示度。

根據(jù)查找的風(fēng)險點，對照職責(zé)要求，有針對性地逐一制定出防控措施，鄭重作出自覺抵御廉政風(fēng)險的承諾，進行公開和公示，接受廣大群眾的監(jiān)督。同時制作廉政風(fēng)險防控流程圖、風(fēng)險警示桌牌、工作規(guī)范等，讓重點崗位人員時時警醒、事事反省，提高警示度。

3、提高廉政風(fēng)險的防控度。

在廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)過程中，開展了以“讀廉文、思廉政”為主題的廉文薦讀活動，每月精選有關(guān)政策法規(guī)、正反面典型案例和清官廉吏故事進行學(xué)習(xí)，強化教育，有效地化解和降低了崗位廉政風(fēng)險。

二、四結(jié)合1.與落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制相結(jié)合。

堅持把開展廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)工作放在辦公室黨風(fēng)廉政建設(shè)工作大局去謀劃和落

實，認(rèn)真落實黨員 “一崗雙責(zé)”制度，一級抓一級，層層抓落實，確保個人、崗位都能夠查實找準(zhǔn)各自存在的風(fēng)險點。

2.與黨務(wù)公開工作相結(jié)合。

把廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)與黨務(wù)公開工作同研究、同部署、同落實，把權(quán)力運行中的廉政風(fēng)險點作為公開公示的重點內(nèi)容，做到工作崗位、權(quán)責(zé)內(nèi)容、廉政風(fēng)險、防控措施“四公開”。

3.與機關(guān)作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合。

在全體職工中開展機關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動，著力解決紀(jì)律觀念淡薄、工作被動應(yīng)付等問題，努力提高行政效率、提升工作質(zhì)量。

4.與制度機制建設(shè)相結(jié)合。

以廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)為契機，結(jié)合查找到的風(fēng)險點，進一步修訂完善了相關(guān)制度，探索建立了崗位責(zé)任制及自查糾錯、過錯責(zé)任追究等長效機制，不斷加強自身建設(shè)，努力為南翔支行服務(wù)好客戶提供堅強保證。

三、五種方法

1.崗位職責(zé)梳理法。

組織全體干部職工對各自的崗位職責(zé)、職能進行認(rèn)真梳理，明確職責(zé)分工和職權(quán)范圍，并根據(jù)崗位層次，有針對性地查找崗位廉政風(fēng)險點。對于領(lǐng)導(dǎo)重點查找在營銷工作、所務(wù)管理、審查把關(guān)、廉潔自律等方面存在的廉政風(fēng)險。對于一般工作人員重點查找財物管理、工作落實、執(zhí)行制度等方面存在的廉政風(fēng)險。

2.業(yè)務(wù)流程分析法。

對基本職能進行深入分析，提出履行基本職能需要辦理的業(yè)務(wù)事項。在此基礎(chǔ)上，對每項具體業(yè)務(wù)的流程進行分析，明確具體業(yè)務(wù)的承辦崗位、辦事依據(jù)和具體環(huán)節(jié)，以及每個環(huán)節(jié)的辦理時限、職責(zé)權(quán)限和質(zhì)量要求，繪制崗位職責(zé)管理網(wǎng)絡(luò)圖和業(yè)務(wù)程序流程圖。

3.文件準(zhǔn)則對照法。

組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)各項文件，明確黨紀(jì)要求和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，聯(lián)系工作實際，對照文件查找可能產(chǎn)生失職瀆職、假公濟私、作風(fēng)不實等問題的業(yè)務(wù)事項和工作節(jié)點。

4.情境假設(shè)推理法。

對于每一個工作崗位，假設(shè)在沒有制度約束或監(jiān)督不到位的情況下，工作人員在履行職責(zé)過程中可以有哪些不作為、慢作為、亂作為的情形，可能產(chǎn)生什么樣的后果，會對單位、社會造成什么樣的危害，制定什么樣的制度或措施可以防范此類問題的發(fā)生。

5.制度機制評估法。

對制度的防控效能進行評估，看制度條款主要針對哪些問題，制約機制否是健全，防范措施是否有效，查找因制度設(shè)計缺陷而導(dǎo)致的廉政風(fēng)險；對現(xiàn)有制度的執(zhí)行情況進行評估，看是否真正按制度辦事，有無例外情況，查找因制度得不到有效執(zhí)行導(dǎo)致的廉政風(fēng)險。

四、六項機制

1.常敲“警示鐘”

建立廉政風(fēng)險經(jīng)常性教育提醒機制。注重抓好理想信念教育、廉潔警示教育、道德規(guī)范教育和重點崗位廉政教育，對管錢、管物、管人的領(lǐng)導(dǎo)、科室和人員，開展法律法規(guī)教育，提高全體黨員干部自覺堅守思想道德防線、廉潔從政底線和黨紀(jì)國法紅線。

2.打好“預(yù)防針”

建立廉政風(fēng)險全面排查機制。嚴(yán)格對照崗位職責(zé)查找可能影響廉政建設(shè)、釀成腐敗問題的“風(fēng)險點”，確定不同崗位風(fēng)險等級，明確每個崗位風(fēng)險點，根據(jù)崗位風(fēng)險大小和具體風(fēng)險節(jié)點，有針對性地采取防控措施，加強潛在風(fēng)險隱患的防控，打好“預(yù)防針”。

3.砌牢“防火墻”

建立廉政風(fēng)險集中管理機制和健全廉政風(fēng)險分析機制，掌握廉政風(fēng)險發(fā)生、演變的表現(xiàn)形式和內(nèi)在規(guī)律，掌握廉政風(fēng)險可能發(fā)生的環(huán)節(jié)，及時發(fā)現(xiàn)廉政隱患，砌牢廉政崗位風(fēng)險防控的“防火墻”。

4.編好“護廉網(wǎng)”

建立廉政風(fēng)險防范機制。根據(jù)查找出的廉政風(fēng)險，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，明確防控責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人。經(jīng)常組織開展廉政教育、談話談心等活動，及時掌握重點崗位工作人員的思想動態(tài)，編織好崗位廉政的“護廉網(wǎng)”。

5.念緊“緊箍咒”

建立責(zé)任追究機制。成立廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)督查小組，定期監(jiān)督檢查，對制度不落實、防范措施不到位的問題隨發(fā)現(xiàn)、隨指出、隨整改，保證了廉政風(fēng)險防范機制的有效運行。

6.安好“安全閥”，建立優(yōu)化循環(huán)機制。針對反腐倡廉工作發(fā)展的新形勢、新問題，認(rèn)真研究分析，及時制定和不斷優(yōu)化防范措施，督促干部職工在各自崗位上嚴(yán)格自律，模范遵守廉潔從政的各項規(guī)定，使本部門廉政風(fēng)險始終處于可控狀態(tài)。

中國銀監(jiān)會主席劉明康在2010年銀行業(yè)案件防控和安全保衛(wèi)工作會議上指出,銀行業(yè)廉政防控工作具有長期性、反復(fù)性、復(fù)雜性的特點,我們不能稍有松懈。所以,商業(yè)銀行當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察和黨風(fēng)廉政工作的難度和壓力十分巨大。必須有效利用思想政治工作這一有力武器,形成全行上下廣泛認(rèn)可的價值觀念、各級領(lǐng)導(dǎo)齊抓共管的良好局面、全體員工自我約束的工作習(xí)慣、團隊內(nèi)部相互提醒的監(jiān)督機制,為銀行業(yè)務(wù)的健康穩(wěn)定發(fā)展保駕護航。

南翔支行——周寧

2012-7-4