第一篇：大規(guī)模綠化全川建設(shè)規(guī)劃-阿壩州林業(yè)局

阿壩州綠化全州筑牢長江黃河上游生態(tài)屏障行動實(shí)施方案（2016—2020年）

(送審稿)

為深入貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會關(guān)于“開展大規(guī)模國土綠化行動”、省委十屆七次全會關(guān)于“開展大規(guī)模綠化全川行動”、省委十屆八次全會關(guān)于“推進(jìn)綠色發(fā)展建設(shè)美麗四川的決定”、州委“建設(shè)川西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)”的決策部署，加快落實(shí)今年3月21日王東明書記在參加義務(wù)植樹活動中作出的“加快編制大規(guī)模綠化全川規(guī)劃，明確目標(biāo)任務(wù)，制定好時間表和路線圖，省市縣鄉(xiāng)村、黨政軍民學(xué)都要立即行動起來，主動作為、全面參與大規(guī)模綠化全川”等重要指示精神，根據(jù)《四川省綠化委員會關(guān)于印發(fā)〈大規(guī)模綠化全川筑牢長江上游生態(tài)屏障總體規(guī)劃（2016-2020年）〉的通知》（川綠委〔2016〕10號）精神，結(jié)合我州實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想、基本原則

（一）指導(dǎo)思想

全面貫徹總書記有關(guān)生態(tài)文明建設(shè)系列重要講話，以及黨的十八屆五中全會、省委十屆七次全會精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，踐行“綠水青山就是金山銀山”，圍繞構(gòu)建“川西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)”、“川西北先行示范區(qū)”生態(tài)安全格局和建設(shè)生態(tài)文明美麗阿壩目標(biāo)，堅(jiān)持

－1－ 以改革創(chuàng)新為動力，以科技進(jìn)步為支撐，以依法治理為保障，全州動員，全社會參與，全民動手，大規(guī)模推進(jìn)全州國土綠化美化，筑牢長江黃河上游生態(tài)屏障，為全面建成小康社會創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境。

（二）基本原則

——堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，協(xié)調(diào)發(fā)展。將改善生態(tài)作為國土綠化的首要目標(biāo)，充分利用和發(fā)揮森林的多種功能和綜合效益，促進(jìn)生態(tài)改善、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)增長、農(nóng)民增收、社會和諧。

——堅(jiān)持政府主導(dǎo)，明確責(zé)任。突出政府國土綠化主體責(zé)任，落實(shí)部門職責(zé)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，部門統(tǒng)籌，屬地管理與行業(yè)管理相協(xié)調(diào)，明確地方與行業(yè)的職責(zé)任務(wù)范圍，分工負(fù)責(zé)。

——堅(jiān)持因地制宜，科學(xué)規(guī)劃。從各地實(shí)際出發(fā)，遵循自然規(guī)律，分類指導(dǎo)，合理布局，以優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種為主，宜林則林，宜草則草。實(shí)施造管封并舉，確保綠化成效。

——堅(jiān)持依法治綠，健全制度。加大執(zhí)法力度，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。健全國土綠化監(jiān)測考核制度，完善政策措施，保障國土綠化協(xié)調(diào)、健康推進(jìn)。

二、建設(shè)目標(biāo)

用5年左右時間，以提升自然生態(tài)系統(tǒng)功能、推進(jìn)身邊擴(kuò)綠增綠為重點(diǎn)，著力縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村“三位一體”全域綠化，林網(wǎng)、水網(wǎng)、路網(wǎng)“三網(wǎng)同建”，生態(tài)林、產(chǎn)業(yè)林、景觀林“三林共造”，實(shí)現(xiàn)綠色全覆蓋。到2020年，力爭全州林地保有量達(dá)到437萬公頃，森林保有量達(dá)到294萬公頃，森林蓄積量達(dá)到

－2－ 4.47億立方米，森林覆蓋率由25.31%提高到26.20%，可治理沙化土地治理率從目前的25%提高到58.5%，草原植被覆蓋度提高到80%，濕地保護(hù)率從50.64%提高到65%，全州城市建成綠地率從25.76%提高到29.76%，全州80%的縣達(dá)到國家級生態(tài)文明縣標(biāo)準(zhǔn)，生態(tài)縣中80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的80%的村建成州級生態(tài)村，創(chuàng)建一批省級綠化模范縣、模范單位、示范村等，申報(bào)國家公園、國家、省級森林公園，大幅提升森林、草原、濕地生態(tài)系統(tǒng)功能，構(gòu)建完備的國土生態(tài)安全體系，實(shí)現(xiàn)地綠山青、綠滿全州。

三、建設(shè)任務(wù)

規(guī)劃用5年左右時間，集中實(shí)施岷江流域水生態(tài)綜合治理、千里綠色走廊建設(shè)、一般宜林（綠）地造林綠化等八大任務(wù)，從“建點(diǎn)、連線、擴(kuò)面”全方位入手，2016－2020年，完成河流渠系綠色生態(tài)廊道建設(shè)1000公里，沙化土地治理117.5萬畝，干旱半干旱地區(qū)生態(tài)綜合治理6萬畝，完成人工造林50.8萬畝（含宜林林地造林10.35萬畝、不宜耕作土地造林40.45萬畝），封山育林155萬畝（含疏林地補(bǔ)植封育37.5萬畝、一般灌木林地封山育林106.6萬畝、未成林地封育管護(hù)10.9萬畝），草原生態(tài)保護(hù)修復(fù)800萬畝，森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升169萬畝，著力構(gòu)建國土綠化生態(tài)安全網(wǎng)絡(luò)，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化美化，實(shí)現(xiàn)地綠山青，綠滿全州（各縣（市）造林綠化任務(wù)詳見附表）。

(一)岷江流域水生態(tài)綜合治理

積極開展“岷江流域水生態(tài)綜合治理”項(xiàng)目，實(shí)施水生態(tài)修復(fù)工程，擴(kuò)大綠色生態(tài)空間。結(jié)合長江經(jīng)濟(jì)帶等國家重大發(fā)展

－3－ 戰(zhàn)略，積極開展岷江－大渡河流域水生態(tài)綜合治理和沿江沿河生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程，重點(diǎn)實(shí)施生態(tài)修復(fù)治理，擴(kuò)大綠色生態(tài)空間，構(gòu)建 “水清、岸綠、景美、宜人”的阿壩風(fēng)光。

1.重點(diǎn)流域工程治理。一是對岷江流域及其支流壽江、雜谷腦河、小黑水河，大渡河流域及其支流杜柯河、小金川河、則曲河等重點(diǎn)流域地帶采取工程措施、林草措施等綜合措施因地制宜，溝坡兼治，以構(gòu)建“水系統(tǒng)，確?！八踩薄⒏纳啤八h(huán)境”、恢復(fù)“水生態(tài)”、彰顯“水文化”、開發(fā)“水景觀”為手段，大幅提高流域內(nèi)植被綠化和水土保持水平，構(gòu)建以喬、灌、草相結(jié)合的水系綠色生態(tài)廊道防護(hù)林體系。二是引導(dǎo)企業(yè)積極開展節(jié)能減排重點(diǎn)工程，推動綠色循環(huán)工業(yè)發(fā)展，以污染源控制工程、截污截排工程、河道清淤、堤岸加固及疏浚工程為先導(dǎo)，以水質(zhì)監(jiān)測為保障，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、市場治水為著力點(diǎn)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)污水處理、河道排污口整治、城鄉(xiāng)垃圾收運(yùn)處理、水源地保護(hù)、農(nóng)業(yè)面源污染防治，形成水污染治理新局面。使流域工業(yè)污染源、城鎮(zhèn)生活污染源及農(nóng)村面源污染得到全面治理和控制。

規(guī)劃2016－2020年，全州對適宜種樹種草的河流渠系，加快綠色生態(tài)廊建設(shè)廊道營建1000公里。全州河流斷面水質(zhì)均達(dá)到III類水域標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施責(zé)任單位：阿壩州發(fā)展和改革委員會、阿壩州水務(wù)局、阿壩州環(huán)境保護(hù)局、阿壩州城鄉(xiāng)建設(shè)住房局、阿壩州經(jīng)信委、阿壩州林業(yè)局、阿壩州農(nóng)牧局。

2.沙化土地治理。堅(jiān)持以自然修復(fù)為主，本著因地制宜，因害設(shè)防，保護(hù)優(yōu)先，積極治理的原則，加大恢復(fù)沙化土地林

－4－ 草植被力度。在全州13縣范圍內(nèi)，沙化監(jiān)測區(qū)域內(nèi)實(shí)施各項(xiàng)沙化治理工程，重點(diǎn)在阿壩、紅原、若爾蓋、壤塘4個縣，采取宜林則林、宜灌則灌、宜草則草，喬灌草結(jié)合，人工造林、封沙育林（草）、人工種草等生物措施與設(shè)置圍欄、沙障等工程固沙措施結(jié)合的方式，并配以鼠害防治、空中水資源實(shí)施人工影響天氣等措施，減少土地沙化，實(shí)施高寒草地沙化治理和河谷沙化治理齊頭并進(jìn)，以可持續(xù)發(fā)展模式加快推進(jìn)沙化土地治理。

規(guī)劃2016－2020年，全州完成沙化土地治理117.5萬畝。實(shí)施責(zé)任單位：、阿壩州林業(yè)局、阿壩州農(nóng)業(yè)畜牧局、阿壩州氣象局。

3.干旱半干旱地區(qū)生態(tài)綜合治理。通過營造生態(tài)經(jīng)濟(jì)林、特色景觀林及生態(tài)防護(hù)林，綜合采取固土保水（工程治山）、工程引水儲水、微水滴灌和植苗植灌種草等修復(fù)措施，加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御，利用空中水資源實(shí)施人工影響天氣，恢復(fù)和保持生態(tài)植被。在汶川、理縣、茂縣、松潘、黑水、小金、金川7縣開展干旱半干旱地區(qū)生態(tài)綜合治理。

規(guī)劃2016－2020年，全州完成干旱半干旱地區(qū)生態(tài)綜合治理6萬畝，建設(shè)一批集中連片治理示范帶。實(shí)施責(zé)任單位：阿壩州林業(yè)局、阿壩州水務(wù)局、阿壩州氣象局。

4.災(zāi)損及工程創(chuàng)面生態(tài)修復(fù)。對地震、滑坡、山洪泥石流、崩塌等自然災(zāi)害受損土地及礦山開采、水電開發(fā)、公路建設(shè)等工程建設(shè)形成的破損山體創(chuàng)面及工礦廢棄地，根據(jù)相關(guān)部門職能職責(zé)，進(jìn)行綜合治理。有條件的，應(yīng)通過生態(tài)毯鋪植、巖面

－5－ 垂直綠化、客土植樹種草等技術(shù)措施，讓受損地塊（段）再次綠起來，實(shí)現(xiàn)區(qū)域生態(tài)良性循環(huán)。對新建工程引起的創(chuàng)面、礦區(qū)廢棄地，落實(shí)“誰破壞誰治理”和“同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收使用”要求，實(shí)行邊開采邊治理、邊開挖邊恢復(fù)，做到工程建設(shè)結(jié)束，植被恢復(fù)到位。

規(guī)劃2016－2020年，全州可治理災(zāi)損及工程創(chuàng)面綜合治理率達(dá)80%以上。實(shí)施責(zé)任單位：阿壩州國土資源局、阿壩州水務(wù)局、阿壩州交通運(yùn)輸局、阿壩州發(fā)展和改革委員會、阿壩州林業(yè)局。

（二）千里綠色走廊建設(shè)

一是積極開展干旱河谷區(qū)綠色走廊建設(shè)，實(shí)施道路、城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村、學(xué)校、景區(qū)、園區(qū)等重要節(jié)點(diǎn)綠化美化，突出鄉(xiāng)土特色，根據(jù)文化特色，結(jié)合旅游發(fā)展，形成區(qū)域特色景觀，打造具有鄉(xiāng)土文化特點(diǎn)的千里綠色生態(tài)廊道。二是加強(qiáng)對鐵路、國、省干道、城鄉(xiāng)結(jié)合部、縣鄉(xiāng)公路、鄉(xiāng)村公路綠化工作，重點(diǎn)實(shí)施對國道213線、國道317線、旅游環(huán)線打造，形成點(diǎn)、帶、網(wǎng)、片，喬、灌、花、草融一體，層次多樣，結(jié)構(gòu)合理，功能完備的綠色長廊。通過綠色通道建設(shè)，使通道沿線成為固土保水的生態(tài)線、環(huán)境優(yōu)美的風(fēng)景線、調(diào)整種植結(jié)構(gòu)的致富線和展示阿壩風(fēng)采的形象線。三是新建公路、鐵路等工程設(shè)施，綠化要與工程“同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收”。

規(guī)劃2016－2020年，全州完成公路綠化建設(shè)2000公里，主要通道綠化率達(dá)90%以上。實(shí)施責(zé)任單位：阿壩州交通運(yùn)輸局、阿壩州公路局、各縣人民政府。

－6－

(三)一般宜林地造林綠化

通過對包括采伐跡地、林中空地以及其他適宜發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)的荒山、荒地、荒坡、四旁(村旁、路旁、宅旁、水旁)等宜林地造林育林、擴(kuò)大森林面積，提高森林覆蓋率，加快推進(jìn)國土綠化。一是堅(jiān)持因地制宜，人工造林、封山育林相結(jié)合，加快宜林荒山、荒坡和荒灘造林綠化，充分利用不適宜耕作土地和未利用土地等大力開展植樹造林綠化，增加森林植被。二是以自然恢復(fù)為主，實(shí)施灌木林地封山育林和未成林造林地、疏林地補(bǔ)植補(bǔ)播、人工促進(jìn)天然更新、封禁封育，提高森林植被覆蓋率。三是穩(wěn)定和擴(kuò)大新一輪退耕還林（草）范圍，對符合條件的25度以上非基本農(nóng)田陡坡耕地、重要水源地15－25度非基本農(nóng)田坡耕地，在農(nóng)戶自愿的基礎(chǔ)上應(yīng)退盡退，增加林草植被，治理水土流失。因地制宜栽植特色干果林、木本藥材、木竹原料林、珍貴樹種用材林等，大力發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收致富，助推脫貧攻堅(jiān)。

規(guī)劃2016－2020年，全州完成人工造林50.8萬畝，封山育林155萬畝。實(shí)施責(zé)任單位：阿壩州林業(yè)局。

（四）綠色家園建設(shè)

1.推進(jìn)綠色家園建設(shè)。一是結(jié)合新農(nóng)村及聚居點(diǎn)建設(shè)，充分利用村莊自然景觀為背景，選用鄉(xiāng)土樹種在農(nóng)村道路、河渠、房前屋后、閑置土地、不宜耕作土地等造林綠化，推進(jìn)城鎮(zhèn)庭院綠化，加強(qiáng)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、園區(qū)、居民小區(qū)、部隊(duì)營區(qū)綠化美化，落實(shí)綠化養(yǎng)護(hù)責(zé)任，構(gòu)建多層次、多樣化的生態(tài)空間，保護(hù)及利用山水生態(tài)資源，深入開展綠色新村、綠色家園

－7－ 創(chuàng)建活動，認(rèn)定一批綠色校園、綠色單位、綠色社區(qū)、綠色軍營和園林式單位等。二是以助力精準(zhǔn)扶貧，增加農(nóng)民收入為主線，大力發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)。結(jié)合村莊綠化，堅(jiān)持市場經(jīng)濟(jì)引導(dǎo)，大力營造蘋果、櫻桃、葡萄、桃、梨、杏等特色水果經(jīng)濟(jì)林基地，大力調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極加快林果專業(yè)村、林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地和龍頭企業(yè)建設(shè)，以林業(yè)生產(chǎn)帶動農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展。三是綠色家園打造突出“生態(tài)、業(yè)態(tài)、文態(tài)”三個主題，實(shí)現(xiàn)風(fēng)景、風(fēng)情、風(fēng)尚在時空上的完美結(jié)合。四是要切實(shí)做好“微景觀、微田園、微環(huán)境”打造。

規(guī)劃2016－2020年，全州完成新村造林綠化2萬畝。責(zé)任實(shí)施單位：各縣（市）人民政府

2.深入開展義務(wù)植樹活動。廣泛發(fā)動全社會力量參與義務(wù)植樹，各級人民政府要按照造林綠化規(guī)劃要求，組織本地區(qū)的義務(wù)植樹活動；各級機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)按照實(shí)際人數(shù)承擔(dān)義務(wù)植樹任務(wù)，組織好本單位的義務(wù)植樹活動。把義務(wù)植樹活動與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)、“岷江流域水生態(tài)綜合治理”、生態(tài)景觀保護(hù)與建設(shè)、城鄉(xiāng)綠化行動等重點(diǎn)工程相結(jié)合，通過劃定責(zé)任區(qū)、建立義務(wù)植樹基地等多種形式，抓好落實(shí)。豐富植樹盡責(zé)方式，在鼓勵適齡公民直接植樹履行義務(wù)的基礎(chǔ)上，推行捐資建綠、認(rèn)管認(rèn)養(yǎng)、愛綠護(hù)綠宣傳等多種方式履行義務(wù)。按照每人每年義務(wù)植樹3至5棵或完成相應(yīng)勞動量的育苗、管護(hù)和其他綠化任務(wù)的要求，因地制宜安排好植綠護(hù)綠任務(wù)。

規(guī)劃2016－2020年，全州義務(wù)植樹參加人數(shù)200萬人次，完成植樹800萬株。責(zé)任實(shí)施單位：各縣（市）綠化委員會。

－8－ 3.深入開展綠化模范創(chuàng)建活動。一是積極開展綠化模范縣、綠化模范單位、綠化示范村創(chuàng)建工作，實(shí)施群眾身邊增綠，增加綠量，改善人居環(huán)境，改造、完善、提升縣城骨干通道、重要節(jié)點(diǎn)、重要廣場等綠化景觀，通過破墻透綠、見縫插綠、騰地增綠等措施大力組織實(shí)施城鄉(xiāng)綠化一體化建設(shè)，結(jié)合旅游發(fā)展、地方文化特色積極開展創(chuàng)建活動。通過模范創(chuàng)建充分發(fā)揮示范帶動作用，進(jìn)一步推進(jìn)我州生態(tài)文明建設(shè)。二是推進(jìn)生態(tài)縣、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。以打造大旅游、優(yōu)化大環(huán)境為工作指導(dǎo)思想，大力推進(jìn)生態(tài)文明縣、生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、“森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)”建設(shè)工作。重點(diǎn)以縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)出口作為景觀節(jié)點(diǎn)進(jìn)行綠化，按照宜樹則樹、宜灌則灌、鄉(xiāng)土樹種為主的原則，依托獨(dú)特的山水特色，統(tǒng)籌近郊、鄉(xiāng)村風(fēng)景資源、自然資源和歷史人文資源，大力提升森林質(zhì)量和景觀質(zhì)量，培育森林景觀，形成“點(diǎn)、線、面”相結(jié)合的森林生態(tài)旅游景觀。

規(guī)劃2016－2020年，全州積極創(chuàng)建綠化模范縣、模范單位和綠化示范村，積極建成一批國家級生態(tài)縣、省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、州級生態(tài)村、園林城鎮(zhèn)。實(shí)施責(zé)任單位：各縣人民政府、阿壩州城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和住房保障局、阿壩州環(huán)境保護(hù)局、阿壩州旅游發(fā)展委員會、阿壩州林業(yè)局。

（五）國家公園、森林公園建設(shè)

堅(jiān)持保護(hù)森林資源、弘揚(yáng)生態(tài)文明、帶動生態(tài)旅游的理念，啟動建設(shè)大熊貓國家公園和一批國家和省級森林公園、濕地公園。開展園區(qū)生態(tài)修復(fù)、植被恢復(fù)、地質(zhì)災(zāi)害治理恢復(fù)、生態(tài)廊道恢復(fù)，做好生態(tài)、社會、經(jīng)濟(jì)效益三結(jié)合文章，把森

－9－ 林公園建設(shè)成為促進(jìn)林業(yè)自然保護(hù)、推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、弘揚(yáng)社會生態(tài)文化的堅(jiān)強(qiáng)陣地，形成布局合理、類型齊全、功能完備的森林公園保護(hù)、管理和合理開發(fā)利用體系，進(jìn)一步拓展綠色空間，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)綠色、健康、可持續(xù)發(fā)展。

規(guī)劃2016－2020年，全州建設(shè)國家公園1個，國家、省級森林公園9個。責(zé)任實(shí)施單位：阿壩州發(fā)改委、阿壩州林業(yè)局、阿壩州大熊貓國家公園領(lǐng)導(dǎo)小組。

（六）草原生態(tài)保護(hù)修復(fù)

加強(qiáng)若爾蓋草原濕地生態(tài)系統(tǒng)生物多樣性保護(hù),加大草原退化治理力度，推進(jìn)天然林草保護(hù)、圍欄封育、控制載畜量，恢復(fù)草原植被，保持濕地面積，促進(jìn)草原生態(tài)修復(fù)，有效改善草原生態(tài)環(huán)境，切實(shí)增強(qiáng)草原可持續(xù)發(fā)展能力，努力構(gòu)建“草原增綠、農(nóng)牧民增收、草牧業(yè)增效”的良性共贏局面。采取地面處理、種草和后期管護(hù)等綜合措施，有效遏制草地退化趨勢，促進(jìn)植被恢復(fù)，逐步恢復(fù)和提高草地生態(tài)服務(wù)功能。針對超載過牧引起的草地退化，開展草地生態(tài)脆弱區(qū)牧民轉(zhuǎn)移，以“轉(zhuǎn)人”實(shí)現(xiàn)“減畜”、“轉(zhuǎn)產(chǎn)”實(shí)現(xiàn)“減畜”等，從根本上解決草場超載過牧問題。同時，開展人工種草和抗災(zāi)應(yīng)急草料儲備基地建設(shè)，以緩解冬春缺草的矛盾，從而實(shí)現(xiàn)從源頭上治理草地退化的目標(biāo)。開展適宜地區(qū)發(fā)展節(jié)水灌溉人工草地，大力發(fā)展人工種草，增加牧草總量，緩解草畜矛盾，減輕天然草地的生態(tài)壓力。嚴(yán)格執(zhí)行草原承包、禁牧休牧和基本草原保護(hù)等“三項(xiàng)制度”，堅(jiān)決糾正違反禁牧和草畜平衡管理規(guī)定行為，完善草原承包，開展草原確權(quán)承包登記頒證試點(diǎn)工作。開展家庭牧場

－ 10－ 建設(shè)和特色畜禽養(yǎng)殖方式轉(zhuǎn)型，將草原生態(tài)保護(hù)建設(shè)與解決牧民的生計(jì)和增收結(jié)合，促進(jìn)草原畜牧業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，減輕草地壓力，提高養(yǎng)殖效益。有序推進(jìn)退牧還草，落實(shí)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵機(jī)制政策。

規(guī)劃2016－2020年，全州完成草原生態(tài)保護(hù)修復(fù)800萬畝，其中人工種草300萬畝，草原改良200萬畝，板結(jié)化草原治理100萬畝，鼠荒地治理200萬畝。責(zé)任實(shí)施單位：阿壩州農(nóng)業(yè)畜牧局。

（七）森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升

按照“數(shù)量和質(zhì)量并重，質(zhì)量優(yōu)先”的要求，科學(xué)開展森林經(jīng)營，精準(zhǔn)提升森林質(zhì)量。要積極推進(jìn)森林經(jīng)營科技創(chuàng)新，加強(qiáng)專業(yè)管理和技術(shù)人才培養(yǎng)，為精準(zhǔn)提升森林質(zhì)量提供智力支撐。一是加大中幼齡林撫育力度。對密度過大的中幼齡林，采取間密留疏、去劣留優(yōu)，保留珍貴樹種和優(yōu)質(zhì)樹木，優(yōu)化林分結(jié)構(gòu)；對目的樹種密度偏低或者形成天窗、需要進(jìn)行樹種結(jié)構(gòu)調(diào)整的中幼齡林，采取補(bǔ)植補(bǔ)造、人工促進(jìn)天然更新等方式，優(yōu)化林分結(jié)構(gòu)。二是加大低效林改造力度。根據(jù)因結(jié)構(gòu)、生長、立地等不同因素造成的低效林，因林制宜采取撫育改造、補(bǔ)植補(bǔ)造、樹種更替、土壤改良等措施，促進(jìn)形成穩(wěn)定、健康、生物豐富多樣的森林群落結(jié)構(gòu)，提高森林質(zhì)量、林地生產(chǎn)力和綜合效益。穩(wěn)步推進(jìn)森林撫育改造，精準(zhǔn)提升森林質(zhì)量。禁止對天然林實(shí)施更替改造。

規(guī)劃2016－2020年，全州完成森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升面積169萬畝，其中：中幼齡林撫育133萬畝，低效林（含退化林分）改造36萬畝。責(zé)任實(shí)施單位：阿壩州林業(yè)局。

（八）綠化成果保護(hù)

－ 11－ 一是嚴(yán)格落實(shí)林地和森林、濕地、沙區(qū)植被、物種等生態(tài)紅線制度，嚴(yán)格實(shí)行林地用途管制，嚴(yán)格落實(shí)基本草原保護(hù)制度，嚴(yán)格落實(shí)城市綠線管制，依法打擊破壞生態(tài)紅線和綠化成果的違法犯罪行為。二是加強(qiáng)新建綠地成果的保護(hù)管護(hù)，建立長效管護(hù)機(jī)制，分級、分片落實(shí)綠化成果管護(hù)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)“地有所屬、綠有所養(yǎng)”，確保綠化成效。三是保護(hù)好所有天然林資源，對全州現(xiàn)有5584.45萬畝國有林以及1044.99萬畝集體公益林實(shí)現(xiàn)常年有效管護(hù)。切實(shí)鞏固前一輪74.18萬畝退耕還林成果。四是強(qiáng)化古樹名木調(diào)查建檔和保護(hù)工作。五是推進(jìn)大熊貓國家公園和自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、自然遺產(chǎn)地、濕地公園建設(shè)，提升生態(tài)資源、生態(tài)成果保護(hù)水平。六是加強(qiáng)森林和草原火災(zāi)預(yù)警監(jiān)控、撲救、保障體系建設(shè)，提高森林草原火災(zāi)防控能力；加強(qiáng)有害生物監(jiān)測預(yù)警、檢疫執(zhí)法、防控減災(zāi)體系建設(shè)，防止有害生物傳播蔓延；強(qiáng)化野生動物疫源疫病防控體系建設(shè)，全面提高陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測防控水平。

規(guī)劃到2020年，全州建成各類自然保護(hù)區(qū)達(dá)到27個，；林地保有量不少于437萬公頃，森林蓄積不低于4.47億立方米。責(zé)任實(shí)施單位：阿壩州林業(yè)局、阿壩州農(nóng)業(yè)畜牧局、阿壩州城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和住房保障局。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要高度重視國土綠化工作。要充分認(rèn)識搞好國土綠化工作對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，全面建成小康社會，改善人居和發(fā)展環(huán)境的重大意義，將綠化工

－ 12－ 作納入重要議事日程，做到認(rèn)識到位、責(zé)任到位、政策到位、工作到位。州委成立了由州委書記和州長任組長的“阿壩州綠化全州筑牢長江黃河上游生態(tài)屏障”領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)我州綠化工作。各成員單位要各司其職，密切配合，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。各級綠化委員會辦公室要認(rèn)真履行職責(zé)，搞好組織協(xié)調(diào)，加強(qiáng)督促檢查，做好指導(dǎo)和服務(wù)工作。以上各項(xiàng)任務(wù)明確為“州級統(tǒng)籌，各縣具體負(fù)責(zé)”。

（二）落實(shí)工作責(zé)任。搞好國土綠化是各級政府的重要職責(zé)，要把國土綠化工作納入年度目標(biāo)和任期目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，落實(shí)責(zé)任人員，層層分解任務(wù)，加強(qiáng)督促檢查，定期考核通報(bào)。具體承擔(dān)綠化任務(wù)的部門，要發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，加強(qiáng)對本系統(tǒng)綠化工作的指導(dǎo)，加大資金投入，認(rèn)真完成規(guī)定的綠化任務(wù)。交通運(yùn)輸、公路部門要限期完成路界內(nèi)的綠化任務(wù)；水務(wù)部門要加大小流域治理和水土保持工作力度，切實(shí)搞好水系和庫區(qū)綠化工作；建設(shè)部門要把園林綠化作為城市基礎(chǔ)建設(shè)的重要內(nèi)容，實(shí)行嚴(yán)格的“綠線”管理制度和綠地保護(hù)制度，確保城市綠地率和綠化覆蓋率達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；林業(yè)、農(nóng)牧部門要大力推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，依法保護(hù)森林和草原，不斷增加林草植被；國土資源管理部門要合理規(guī)劃綠化用地，對納入城周綠化和通道綠化規(guī)劃的耕地，可以實(shí)行退耕還林；經(jīng)濟(jì)和信息化委員會等相關(guān)職能部門要依法加強(qiáng)監(jiān)管，督促礦山、企業(yè)加強(qiáng)礦區(qū)植被保護(hù)，落實(shí)植被恢復(fù)措施和資金，盡快恢復(fù)礦區(qū)植被；水電開發(fā)要注重生態(tài)保護(hù)，切實(shí)搞好庫區(qū)植被恢復(fù)和生態(tài)建設(shè)；要繼續(xù)實(shí)行單位綠化負(fù)責(zé)制，機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、廠礦、部隊(duì)營

－ 13－ 區(qū)等單位的綠化實(shí)行屬地管理，由縣（市）綠化主管部門下達(dá)綠化任務(wù)，提出工作要求，定期檢查考核。

（三）加大資金投入。一是各責(zé)任單位要積極爭取各級資金支持。二是該項(xiàng)目所涉及資金為中央和省級項(xiàng)目資金，各責(zé)任單位要積極向上爭取，主動出擊，把握機(jī)遇，加大項(xiàng)目和資金爭取力度。三是各級政府要切實(shí)加大對國土綠化的資金投入，州、縣（市）財(cái)政每年要預(yù)算一定資金用于綠化工作，機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和部隊(duì)也要安排相應(yīng)資金，用于本單位的綠化美化。四是認(rèn)真落實(shí)及整合現(xiàn)有資金，加大綠化資金整合力度，用好現(xiàn)有渠道財(cái)政資金，提高資金使用效益。五是整合及加大國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金用于千里綠色走廊項(xiàng)目等綠化工作。六是鼓勵和發(fā)展金融信貸投入、企事業(yè)自主投入和社會自愿投入等多元投入機(jī)制。七是積極發(fā)揮村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議作用，積極引導(dǎo)農(nóng)民投資投勞開展綠化美化。

（四）嚴(yán)格督查考核。將綠化行動納入各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核內(nèi)容，統(tǒng)籌納入各級政府經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展績效目標(biāo)考評指標(biāo)體系。建立健全綠化全州成效統(tǒng)計(jì)監(jiān)測和評價指標(biāo)體系，以人民滿意度作為重要指標(biāo)。強(qiáng)化任務(wù)分解、指導(dǎo)督查、現(xiàn)場交流和考核通報(bào)。在綠化行動中作出突出貢獻(xiàn)的地方、單位和個人，由各級黨委政府給予表彰，在資金項(xiàng)目、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面予以傾斜。加強(qiáng)對國土綠化工作的督促檢查，對責(zé)任不落實(shí)，工作推動不力的，要依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)，強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)職責(zé)。對因保護(hù)管理不力致使綠化資源受到破壞的，按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦

－ 14－ 法（試行）》追究責(zé)任。

（五）廣泛深入宣傳。要加大綠化工作宣傳力度，不斷增強(qiáng)人們的生態(tài)保護(hù)意識和生態(tài)文化意識，形成綠化光榮、綠化有功的社會氛圍。通過開展創(chuàng)建綠化模范縣，綠化模范單位和綠化示范村活動，動員社會廣泛參與，充分調(diào)動社會各界參與國土綠化活動的積極性，在全社會營造濃厚的國土綠化氛圍。

附件：1.各縣(市）造林綠化任務(wù)分解表

2.阿壩州綠化全州筑牢長江黃河上游生態(tài)屏障行動（2016-2020年）責(zé)任分工表

－ 15－

第二篇：流川中學(xué)校園建設(shè)規(guī)劃

流川中學(xué)校園建設(shè)規(guī)劃

為了使大家有一個良好的工作學(xué)習(xí)環(huán)境，消除校園中存在的安全隱患，需要對校園進(jìn)行美化和相應(yīng)的改建。特制定本學(xué)期建設(shè)規(guī)劃：

一、美化項(xiàng)目：

1、擬建花園六個，面積500平方米；

2、栽種花卉500株；

3、栽種綠化樹木100株；

4、在空地培種草坪300平方米

二、改建項(xiàng)目：

1、原校園圍墻多處坍塌，存在嚴(yán)重的安全隱患，需改建共277 米；

2、原土木結(jié)構(gòu)平房辦公室屋頂多處漏水，有一定的安全隱患，需進(jìn)行處理。

3、平房辦公室吊頂。

4、學(xué)生食堂內(nèi)外粉刷。

流川中學(xué)

二00八年二月

第三篇：全國綠化委員會、人事部、國家林業(yè)局關(guān)于表彰全國綠化先進(jìn)集體全

【發(fā)布單位】全國綠化委員會、人事部、國家林業(yè)局 【發(fā)布文號】國人部發(fā)[2006]29號 【發(fā)布日期】2006-03-27 【生效日期】2006-03-27 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】人事部

全國綠化委員會、人事部、國家林業(yè)局關(guān)于表彰全國綠化先進(jìn)集體全國綠化勞動模范和先進(jìn)

工作者的決定

(國人部發(fā)[2006]29號)

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市綠化委員會、人事廳（局）、林業(yè)（農(nóng)林）廳局，各有關(guān)部門（系統(tǒng)）綠化委員會、人事司（局），中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊(duì)綠化委員會，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)綠化委員會：

在全國各族人民大力植樹造林、種草種花，為綠化祖國和改善生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的過程中，涌現(xiàn)出了大批先進(jìn)集體和模范人物。為了鼓勵先進(jìn)和激勵全國各族人民更加積極地投身于綠化祖國的偉大事業(yè)，加快國土綠化和生態(tài)環(huán)境建設(shè)進(jìn)程，全國綠化委員會、人事部、國家林業(yè)局決定：授予北京市石景山區(qū)園林管理局等261個單位“全國綠化先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號；授予張福海等120名同志“全國綠化勞動模范”榮譽(yù)稱號；授予李繼文等155名同志“全國綠化先進(jìn)工作者”榮譽(yù)稱號，追授任國偉同志“全國綠化先進(jìn)工作者”榮譽(yù)稱號。被授予全國綠化勞動模范和先進(jìn)工作者榮譽(yù)稱號的同志，享受省部級勞動模范和先進(jìn)工作者待遇。

希望受到表彰的先進(jìn)集體、勞動模范和先進(jìn)工作者，珍惜榮譽(yù)，戒驕戒躁，繼續(xù)努力，為綠化祖國作出新的更大的貢獻(xiàn)。我們要以受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人為榜樣，學(xué)習(xí)他們熱愛國土綠化事業(yè)，為祖國和人民無私奉獻(xiàn)的高尚情操；學(xué)習(xí)他們艱苦奮斗、銳意進(jìn)取的實(shí)干精神；學(xué)習(xí)他們求真務(wù)實(shí)、愛崗敬業(yè)的工作作風(fēng)。讓我們緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六屆三中、四中、五中全會精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會議、農(nóng)村工作會議精神，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，大力推進(jìn)國土綠化進(jìn)程，為構(gòu)建和諧社會的宏偉目標(biāo)而共同奮斗。

全國綠化委員會

中華人民共和國人事部

國家林業(yè)局

二○○六年三月二十七日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：林業(yè)局局長在全縣城周綠化和綠色通道建設(shè)工作會上的講話

鎖定目標(biāo) 真抓實(shí)干

圓滿完成2006、2007兩“ 兩大工程 ”建設(shè)任務(wù)

——在全縣城周綠化和綠色通道建設(shè)工作會上的發(fā)言

縣綠委副主任 縣林業(yè)局局長ＸＸ

(2006 年10月12日)

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們 :

這次全縣城周綠化和綠色通道建設(shè)工作會，是縣委、縣政府在今年“ 兩大工程”建設(shè)的關(guān)鍵時刻召開的一次重要會議。會上,王縣長總結(jié)了我縣2005 “兩大工程 ”建設(shè)的成績和存在的問題，表彰獎勵了先進(jìn)集體和先進(jìn)個人，并對明年“兩大工程”建設(shè)進(jìn)行了具體安排部署。下面，我代表縣綠委和林業(yè)部門就如何實(shí)施好城周綠化和綠色通道工程建設(shè)，抓好當(dāng)前相關(guān)林業(yè)工作講幾點(diǎn)貫徹落實(shí)意見:

一、深刻領(lǐng)會會議精神，迅速掀起“兩大工程”建設(shè)高潮

城周綠化和綠色通道建設(shè)是市委、市政府建設(shè)生態(tài)廣元的標(biāo)志性工程，也是“建設(shè)生態(tài)ＸＸ，構(gòu)建和諧ＸＸ”的關(guān)鍵性工程?？h綠化委員會作為“兩大工程”的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，各成員單位一定要站在講政治、顧大局的高度，深刻領(lǐng)會市委、市政府，縣委、縣政府的戰(zhàn)略意圖和會議精神，按照縣委、縣政府對“兩大工程”建設(shè)的總體部署，進(jìn)一步明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位的責(zé)任，密切合作，抓住當(dāng)前造林季節(jié)的有利時機(jī)，全面推進(jìn)“兩大工程”建設(shè)?？h綠化委員會在縣委、縣政府的統(tǒng)一安排下，通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體大力宣傳“兩大工程”，在ＸＸ電視臺開辦“城周綠化和綠色通道建設(shè)”專題欄目，定期通報(bào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各口、各單位“兩大工程”建設(shè)進(jìn)展情況；繼續(xù)與縣委、縣政府督查室密切配合，定期、不定期進(jìn)行督查督辦，并進(jìn)行督查通報(bào)；與《ＸＸ周訊》進(jìn)行欄目協(xié)辦，定期、不定期印發(fā)《綠化簡報(bào)》，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，挖掘典型，引導(dǎo)激勵全縣各級、各部門、各單位、各團(tuán)體積極投身到“兩大工程”建設(shè)工作中來，增強(qiáng)全社會的綠化意識和生態(tài)意識，爭取社會各界的廣泛參與和大力支持，把廣大干部群眾的積極性轉(zhuǎn)為實(shí)際行動，努力為打好“兩大工程”建設(shè)的總體戰(zhàn)營造良好的輿論氛圍，迅速掀起“兩大工程”建設(shè)高潮。

二、搞好規(guī)劃，修訂完善作業(yè)設(shè)計(jì)

規(guī)劃是“ 兩大工程”建設(shè)的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性工作。去年雖然完成了“兩大工程” 建設(shè)的總體規(guī)劃和作業(yè)設(shè)計(jì)，但從去冬今春的實(shí)施效果來看，有些作業(yè)設(shè)計(jì)還需完善。綠委牽頭，林業(yè)、水利、交通、建設(shè)等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同配合，按照總體規(guī)劃目標(biāo)及時修訂和完善作業(yè)設(shè)計(jì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)周綠化必須要有10-50畝的綠化工程建設(shè)示范點(diǎn)。起點(diǎn)要高，眼光要遠(yuǎn)，規(guī)劃要細(xì)，便于操作；要結(jié)合生態(tài)小康新村建設(shè)和村鎮(zhèn)綠化美化工程，把造林任務(wù)落實(shí)到每一條道路、每一條河流、每一座水庫、每一座山頭、每一個地塊。在造林技術(shù)上，要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)整地、栽植、撫育。樹種選擇上，要堅(jiān)持適地適樹的原則，對荒山造林、四旁植樹和疏林地補(bǔ)植等，要以鄉(xiāng)土彩葉樹種為主(烏桕、栓皮櫟、麻櫟、元寶楓、楓香、黃蘆等)；農(nóng)耕地造林要以名、特、優(yōu)、新經(jīng)濟(jì)林樹種和速生樹種（巨桉、107楊、臺灣榿木）為主；公路綠化要以高大挺直喬木樹為主(如香樟、歐美107楊樹等),水系綠化以楓楊、柳樹、巨桉、臺灣榿木、歐美107楊等為主。樹種配置上，要多營造混交林，實(shí)行喬、灌、草相結(jié)合，科學(xué)配置，達(dá)到“春有花、夏有蔭、秋有色、冬有綠”的效果 , 最大限度地發(fā)揮景觀效應(yīng)和林業(yè)綜合效益。

三、搞好種苗準(zhǔn)備，做好種苗供給

一是堅(jiān)持“陽光作業(yè)”，做好今秋種苗采購工作。要按作業(yè)設(shè)計(jì)要求，計(jì)算出新造林與補(bǔ)植所需苗木的品種和數(shù)量，由各口、各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，按政府采購程序，提前統(tǒng)一招標(biāo)采購?！皟纱蠊こ獭泵缒静少?，要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，必須堅(jiān)持“兩證一簽”制度，要堅(jiān)持隨起苗隨栽植，帶土移栽，就近移栽，確保種苗質(zhì)量。嚴(yán)禁使用未經(jīng)規(guī)劃設(shè)計(jì)、品種不對路、質(zhì)量不合格的苗木造林。

二是要作好明年“兩大工程”用苗的準(zhǔn)備。當(dāng)前正是林木種子采種季節(jié)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林業(yè)站要抓緊落實(shí)計(jì)劃，作好余缺安排，需要調(diào)劑的，要提早上報(bào)。能自行采種解決的，要及時落實(shí)采種。充分發(fā)揮各林業(yè)骨干苗圃作用，實(shí)行固定苗圃與臨時苗圃、國有苗圃與專業(yè)苗圃相結(jié)合的方式培育種苗，對交通不便的造林地，可建立臨時育苗點(diǎn)，但林業(yè)技術(shù)人員必須負(fù)責(zé)指導(dǎo)，育苗戶按規(guī)定樹種、數(shù)量、質(zhì)量育苗。同時林業(yè)骨干苗圃也要結(jié)合“兩大工程”總體規(guī)劃及實(shí)際情況，有計(jì)劃地培育大苗、大樹用于工程建設(shè)。

四、搶抓進(jìn)度，確保按時完成“兩大工程”建設(shè)任務(wù)

“兩大工程”建設(shè)，必須統(tǒng)一時間、統(tǒng)一步驟、突出重點(diǎn)、全面推進(jìn)。當(dāng)前，各單位要逗硬落實(shí)定基地、定單位、定時間、包栽植、包管護(hù)、包成林的“三定三包”責(zé)任制，按原規(guī)劃樹種和苗木規(guī)格，對去冬今春栽植的地塊全部補(bǔ)植、撫育（除草、施肥）。務(wù)必確保 2005 城周綠化和綠色通道建設(shè)成效。今年重點(diǎn)解決縣城周、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場周和主要公路、水系周邊可視范圍的造林綠化。10月15日前 ,全縣必須完成“兩大工程”造林整地打窩任務(wù)。10月底前全面完成補(bǔ)植任務(wù)，明年8月份檢查成活后方可把余款付清。11月15日前，全面完成“兩大工程”建設(shè)新增任務(wù)。12月底前，必須完成 2007 年春季造林整地打窩任務(wù)的 50%，明年3月底前全面完成2007年的栽植任務(wù)，在“兩大工程”建設(shè)中，林業(yè)、交通、水利、城建等部門林協(xié)調(diào)配合，搞好“兩大工程”建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo)，抓好植樹樣板基地、綠色通道示范路(段)、綠色通道示范河道和村鎮(zhèn)綠化美化示范點(diǎn)建設(shè)。通過樣板工程和示范點(diǎn)建設(shè)，推進(jìn)“兩大工程”高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的全面實(shí)施。

五、狠抓質(zhì)量，確保按質(zhì)完成“兩大工程”建設(shè)任務(wù)

在推進(jìn)“兩大工程”建設(shè)過程中，為了避免過去“年年植樹不見樹”的情況，要嚴(yán)把“整地關(guān)、栽植關(guān)、監(jiān)督關(guān)”，確保建設(shè)質(zhì)量。整地一律按“統(tǒng)一放線、大窩整地”的要求，分別確定荒山造林、江河綠化、公路綠化、城周綠化等處栽植樹種的株行距和整地打窩的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，栽植要嚴(yán)格按照建設(shè)規(guī)劃確定的樹種、規(guī)格、密度、規(guī)模進(jìn)行栽植。在栽植中，實(shí)行專業(yè)栽植與全民動員相結(jié)合。仍然實(shí)行五年不變的“三定三包”責(zé)任制，（定基地、定單位、定時間、包栽植、包管護(hù)、包成林）；各地要大力實(shí)行公開招標(biāo)，推行專業(yè)隊(duì)栽植或種苗供應(yīng)商包栽、包活、包管護(hù)、包成效，分期付款和大苗帶土或營養(yǎng)袋栽植的成功造林方式，堅(jiān)持工程質(zhì)量終身制。公路綠化今年經(jīng)縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)同意，進(jìn)一步創(chuàng)新機(jī)制，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)打窩，將種苗采購、栽植、管護(hù)打捆實(shí)行政府采購，來年按成活數(shù)付款，鄉(xiāng)鎮(zhèn)打窩必須在本月15日前完成。城周綠化由各口按人均5元籌集義務(wù)植樹以資代勞費(fèi)，并按劃分的責(zé)任區(qū)域在15日前打好窩，縣林業(yè)局在25日前栽植完畢。春秋季植樹造林關(guān)鍵季節(jié)，采取集中人力、物力、財(cái)力和打殲滅戰(zhàn)的作法。在“兩大工程”建設(shè)重點(diǎn)栽植區(qū)域，林業(yè)部門要指派專業(yè)技術(shù)人員分片定點(diǎn)跟班作業(yè)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)技術(shù)、監(jiān)督質(zhì)量，做到整地打窩驗(yàn)收合格方可調(diào)苗，苗木驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行栽栽植，分階段驗(yàn)收，不按設(shè)計(jì)和技術(shù)要求施工的，要及時返工。嚴(yán)格實(shí)行“誰驗(yàn)收、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”，切實(shí)保證造林質(zhì)量和成效。

各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要圍繞提高造林成活率、保存率 , 進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)。大力推廣速生豐產(chǎn)的用材林和品質(zhì)優(yōu)良的經(jīng)濟(jì)林營造的先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，如ABT生根粉、容器（營養(yǎng)袋）育苗、地膜覆蓋、林木菌根等技術(shù)的大力推廣。林業(yè)部門組織科技人員到工程建設(shè)第一線推廣先進(jìn)技術(shù)，通過舉辦培訓(xùn)班、現(xiàn)場觀摩、編印技術(shù)資料等多種形式，層層抓好技術(shù)培訓(xùn)，特別是重點(diǎn)培訓(xùn)一批造林綠化示范戶和帶頭人，創(chuàng)建科技示范點(diǎn)，以典型帶動面上造林綠化。

六、廣泛動員，繼續(xù)有效地開展全民義務(wù)植樹活動

全民義務(wù)植樹運(yùn)動是發(fā)展造林綠化事業(yè)的重要形式。全國人大《關(guān)于開展全民義務(wù)植樹運(yùn)動的決議》明確規(guī)定：“凡具備條件的地方，年滿11歲的中華人民共和國公民，除老弱病殘者外，因地制宜，每人每年義務(wù)植樹 3-5 棵，或者完成相應(yīng)勞動量的育苗、管護(hù)和其它綠化任務(wù)”。各部門、各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林業(yè)部門要嚴(yán)格按照這一要求，努力提高公民義務(wù)植樹盡責(zé)率。

一是綠委要組織全縣各級黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、廠礦、學(xué)校、群團(tuán)組織和武警部隊(duì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也要組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、廠礦、學(xué)校，在城（鎮(zhèn)）周圍、公路沿線、江河兩岸建立義務(wù)植樹基地，劃分責(zé)任地段，設(shè)立黨員先鋒林、青年林、三八林、結(jié)婚紀(jì)念林、民兵林、少先林等各種紀(jì)念林植樹基地，引導(dǎo)公民參與植樹造林。安排造林綠化任務(wù)，實(shí)行“三定”、“三包”責(zé)任制。

二是充分發(fā)揮綠化委員會辦公室的職能，加強(qiáng)全民義務(wù)植樹的督促檢查工作，充分發(fā)揮全民義務(wù)植樹在“兩大工程”建設(shè)中的作用。對不能直接參加義務(wù)植樹的單位和個人，要按照規(guī)定，由綠化委員會辦公室統(tǒng)一組織收取義務(wù)植樹“以資代勞”費(fèi)，專門用于“兩大工程”工程建設(shè)。

七、加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐

生態(tài)和產(chǎn)業(yè)是林業(yè)車之兩輪，鳥之兩翼，沒有生態(tài)的林業(yè)將失去方向，沒有產(chǎn)業(yè)的林業(yè)將失去活力。最近市政府出臺了《關(guān)于加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，明確提出今后林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)是 : 建立“八大產(chǎn)業(yè) ”(工業(yè)原料林、干果、油橄欖、森林蔬菜、木本藥材、生態(tài)旅游、蠶桑、茶葉)和培育相對應(yīng)的“八大龍頭企業(yè)”。各地要按照“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)建設(shè)生態(tài)化”的要求，積極配合有關(guān)部門加速推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。當(dāng)前，要著重抓好以下六項(xiàng)工作 : 一 是加大以速生樹種為主的工業(yè)原料林基地建設(shè)?？h政府通過招商引資引進(jìn)了重慶林安木業(yè)在武當(dāng)開發(fā)區(qū)落戶，林安木業(yè)主要生產(chǎn)中纖板，原料以小徑材為主，年生產(chǎn)能力8立方米，需原材料10多萬立方米。僅靠現(xiàn)有資源，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足生產(chǎn)需要，為達(dá)到保護(hù)與發(fā)展雙盈，生態(tài)與經(jīng)濟(jì)共發(fā)展的目的，經(jīng)請示縣政府同意決定引進(jìn)速生樹種，大力發(fā)展工業(yè)原料林基地。經(jīng)考察，巨桉、107楊苗等速生樹種適宜我縣生長，年徑生長可達(dá)5公分，高生長可達(dá)5米，5年左右可成材主伐。目前我們已引種20000株巨桉在陵江鎮(zhèn)、元壩、東青試種，試種成功后全縣推廣，今后林安公司也將安排資金和社會相結(jié)合建原料基地，各地要看到發(fā)展巨桉、107楊、臺灣榿木等速生工業(yè)原料林的前景，積極推進(jìn)低效林、殘次林的改造。二是搞好現(xiàn)有核桃、板栗、銀杏為主的干果基地劣質(zhì)品種的嫁接改造,結(jié)合工程造林?jǐn)U大現(xiàn)有干果基地的種植面積。三是抓好現(xiàn)有油橄欖基地的管護(hù)，要重點(diǎn)抓好東青、元壩、陵江鎮(zhèn)油橄欖示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范點(diǎn)建設(shè)，加大已栽植 4 年以上還未開花樹種的嫁接改造 , 同時按規(guī)劃完成新栽植任務(wù)。四是大力發(fā)展森林蔬菜產(chǎn)業(yè)，充分利用現(xiàn)有資源在砍伐指標(biāo)控制范圍內(nèi)大力發(fā)展木耳、香菇、竹筍等森林蔬菜，同時，加大原料林基地建設(shè)，大力發(fā)展青杠樹林，選擇栓皮櫟、麻櫟等適生品種，力爭用三年時間新發(fā)展森林蔬菜原料林6萬畝，確保今年全縣不折不扣地完成橡子點(diǎn)播任務(wù)2萬畝，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必要有100畝的示范片。五是在生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，要按照國家林業(yè)法律、法規(guī)，搞好森林公園和自然保護(hù)區(qū)的森林資源和野生動植物保護(hù)，積極配合旅游部門搞好全市生態(tài)旅游的規(guī)劃和開發(fā)。六是在獼猴桃、蠶桑、茶葉產(chǎn)業(yè)建設(shè)中，要加強(qiáng)與科技、農(nóng)業(yè)部門的緊密合作，借助現(xiàn)有林業(yè)重點(diǎn)工程，提升獼猴桃、蠶桑、茶葉基地的建設(shè)質(zhì)量，鞏固建設(shè)規(guī)模。

同志們，城周綠化和綠色通道建設(shè)的目標(biāo)已經(jīng)明確，責(zé)任已經(jīng)落實(shí)。當(dāng)前，正值我縣秋季造林的最佳時期，全面完成既定目標(biāo)和任務(wù)，時間緊、任務(wù)重，這次會議結(jié)束后，縣綠委和林業(yè)部門要嚴(yán)格按照縣委、縣政府的統(tǒng)一安排，迅速投入到“兩大工程”建設(shè)中,動員一切力量，采取各種措施,集中財(cái)力、物力、人力，抓住今冬明春的有利時機(jī)，迅速掀起植樹造林新高潮，全力奮戰(zhàn)2006年，積極備戰(zhàn)2007年，確?？傮w目標(biāo)的全面推進(jìn)和目標(biāo)的圓滿完成，爭取再奪全市前茅。

謝謝大家！

第五篇：縣林業(yè)局促進(jìn)城鄉(xiāng)綠化一體化建設(shè)情況匯報(bào)

以推進(jìn)**生態(tài)縣建設(shè)、社會主義新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建和諧社會為核心，**林業(yè)局在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，采取一系列措施，狠抓工作落實(shí)，大力促進(jìn)城鄉(xiāng)綠化一體化建設(shè)，全縣生態(tài)環(huán)境得到了進(jìn)一步的改善和提高，生態(tài)基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。

一

是在我縣全面推進(jìn)生態(tài)縣建設(shè)的過程中，在創(chuàng)建園林城市的基礎(chǔ)上，把創(chuàng)建生態(tài)園林城市作為生態(tài)縣建設(shè)的目標(biāo)之一，進(jìn)一步完善縣城綠化生態(tài)系統(tǒng)。**林業(yè)局結(jié)合縣城實(shí)際情況制定了以城區(qū)道路、河道綠化為骨干，小游園和健身廣場及庭院綠化為枝葉，添枝加葉式的全方位綠化模式。先后進(jìn)行并完成了文明大道、滑州路、人民路、滑興路、北環(huán)路等城區(qū)道路綠化；建成并綠化了戲曲廣場、敬老廣場、賓北廣場等數(shù)十個小游園和健身廣場綠化；設(shè)計(jì)綠化了100多個城區(qū)單位庭院，其中46個單位獲得庭院綠化先進(jìn)單位稱號；**新區(qū)綠化更是自成體系。到目前縣城綠化覆蓋面積達(dá)475萬平方米，園林綠地總面積384萬平方米，其中公共綠地136萬平方米（包括森林公園46.6萬平方米），人均公共綠地8.0平方米?？h城綠化覆蓋率17%，建成區(qū)綠地率13.7%，街道綠化普及率達(dá)100%以上。庭院綠化達(dá)標(biāo)單位、花園式單位和綠化達(dá)標(biāo)居住區(qū)46個，占縣城單位總數(shù)的50%。初步形成了城市園林綠化體系。

二是在在我縣全面推進(jìn)生態(tài)縣建設(shè)的過程中，在建設(shè)社會主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)上，把農(nóng)村村莊及街道綠化和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府庭院綠化作為生態(tài)縣建設(shè)的目標(biāo)之一。全縣272個新農(nóng)村試點(diǎn)村，村莊居住區(qū)基本實(shí)現(xiàn)全面綠化,林木覆蓋率達(dá)到45%，人均綠地面積5平方米，人均樹木株數(shù)30株。村間干道高標(biāo)準(zhǔn)綠化,形成林蔭大道。村內(nèi)主要街道,村委會,企業(yè),學(xué)校等庭院實(shí)現(xiàn)綠化美化,村民房前屋后見縫插綠,綠化控制率達(dá)到90%以上。要按照發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)的思路，積極發(fā)展經(jīng)濟(jì)樹種，既能增加農(nóng)民收入，又能改善生態(tài)環(huán)境。村莊荒地（包括坑、塘、閑散地等）全部實(shí)施了造林綠化。配備了護(hù)林隊(duì)伍,落實(shí)管護(hù)責(zé)任,不發(fā)生濫砍,亂伐等毀林現(xiàn)象和森林火災(zāi)。通過270多個試點(diǎn)村的示范作用，在很大程度上推動了我縣生態(tài)縣建設(shè)的進(jìn)程，減少了生態(tài)縣建設(shè)的各種阻力。

三是以生態(tài)縣建設(shè)為核心，縱深推進(jìn)生態(tài)廊道綠化和工程造林綠化工程。我縣綠色長廊建設(shè)采取與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，與深化林權(quán)制度改革相結(jié)合，主要抓好城郊主要道路、高速公路、河流溝渠等的綠化工作，同時展開并綠化縣鄉(xiāng)村道，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村路路林蔭化、城鄉(xiāng)綠化一體化。僅08年春天，我縣就完成林業(yè)生態(tài)建設(shè)總規(guī)模3.92萬畝，占市下達(dá)總?cè)蝿?wù)3.46萬畝的113.3%。按照“一區(qū)(平原農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū))、兩點(diǎn)(縣城和村鎮(zhèn))、一網(wǎng)絡(luò)(生態(tài)廊道網(wǎng)絡(luò))”的總體布局，圍繞林業(yè)生態(tài)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)兩大體系，突出抓好大廣高速和濟(jì)東高速公路綠化、省道鄭吳線公路綠化、縣城環(huán)城防護(hù)林、圍村林、防沙治沙、林業(yè)產(chǎn)業(yè)化等重點(diǎn)工程。止目前，其中完成防沙治沙及片林1.4萬畝，占總?cè)蝿?wù)的100%；完成生態(tài)廊道及縣級以下道路綠化建設(shè)1.8萬畝，占總?cè)蝿?wù)1.4萬畝的128.6%；完成環(huán)城防護(hù)林0.068萬畝，占總?cè)蝿?wù)0.05萬畝的136%；完成經(jīng)濟(jì)林0.04萬畝，占總?cè)蝿?wù)的100%；完成村鎮(zhèn) 綠化工程0.57萬畝，占總?cè)蝿?wù)的100%。