第一篇：礦山環(huán)境監(jiān)察指南(試行)

關(guān)于印發(fā)《礦山環(huán)境監(jiān)察指南（試行）》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)廳（局），副省級(jí)城市環(huán)境保護(hù)局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)環(huán)境保護(hù)局，各環(huán)境保護(hù)督查中心：

為加大對(duì)礦產(chǎn)資源開發(fā)的環(huán)境保護(hù)執(zhí)法力度，實(shí)現(xiàn)礦山現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)管的規(guī)范化、精細(xì)化和高效化，我部組織編制了《礦山環(huán)境監(jiān)察指南（試行）》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，作為現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)察參考依據(jù)。

附件：礦山環(huán)境監(jiān)察指南（試行）

http://004km.cn/gkml/hbb/bgt/201302/W020***8913874.pdf

環(huán)境保護(hù)部辦公廳

2013年2月7日

附件

礦山環(huán)境監(jiān)察指南（試 行）

前 言

本指南介紹了礦山企業(yè)開發(fā)利用礦產(chǎn)資源主要方式、產(chǎn)生環(huán)境 污染和生態(tài)破壞的環(huán)節(jié)，以及探礦、采礦和選礦生產(chǎn)過程中污染防 治與生態(tài)保護(hù)措施，分析了現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)察的要點(diǎn)，供

環(huán)境監(jiān)察人員 現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法參考使用，不具有強(qiáng)制性。

本指南所列礦山企業(yè)的相關(guān)管理信息和礦山開發(fā)活動(dòng)，只考慮 了一般礦山企業(yè)情形，個(gè)別礦種資源的特殊情形可能沒有涉及或略 有出入。指南中“2.監(jiān)察工作依據(jù)”所列法律、法規(guī)、規(guī)章、政策、標(biāo)準(zhǔn)更新后，以其最新版本為準(zhǔn)。

本指南適用于全國各級(jí)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)礦山企業(yè)（包括探礦、采礦、選礦企業(yè)和探、采、選一體化的礦山企業(yè)）實(shí)施的現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境 監(jiān)察工作。本指南為首次發(fā)布。

本指南起草單位為湖南省環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)、長(zhǎng)沙環(huán)境保護(hù)職業(yè)技 術(shù)學(xué)院。本指南由環(huán)境保護(hù)部環(huán)境監(jiān)察局組織制訂。本指南由環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)解釋。

目 錄 適用范圍??????????????????????????6 2 監(jiān)察依據(jù)??????????????????????????6 2.1 法律????????????????????????6 2.2 法規(guī)?????????????????????????6 2.3 規(guī)章?????????????????????????7 2.4 政策性文件??????????????????????8 2.5 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范???????????????????????9 術(shù)語和定義?????????????????????????9 3.1 礦山?????????????????????????9 3.2 礦山開發(fā)???????????????????????9 3.3 礦山環(huán)境監(jiān)察?????????????????????9 3.4 選礦作業(yè)??????????????????????10 3.5 尾礦????????????????????????10 監(jiān)察程序?????????????????????????10 4.1 監(jiān)察準(zhǔn)備??????????????????????10 4.2 制定方案??????????????????????11 4.3 現(xiàn)場(chǎng)檢查??????????????????????11 4.4 調(diào)查取證??????????????????????11 4.5 周邊居民調(diào)查走訪??????????????????11 4.6 依法處理??????????????????????11 4.7 監(jiān)督執(zhí)行??????????????????????12 4.8 總結(jié)歸檔??????????????????????12 監(jiān)察內(nèi)容?????????????????????????12 5.1 產(chǎn)業(yè)政策??????????????????????13 5.2 選址????????????????????????14

5.3 環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度執(zhí)行????????????????15 5.4 “三同時(shí)”制度執(zhí)行??????????????????16 5.4.1 設(shè)施核對(duì)?????????????????????16 5.4.2 驗(yàn)收時(shí)限?????????????????????17 5.4.3 驗(yàn)收手續(xù)及驗(yàn)收意見????????????????17 5.5 礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理?????????????17 5.6 生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)??????????????????????17 5.6.1 探礦???????????????????????17 5.6.2 采礦???????????????????????18 5.6.3 選礦???????????????????????19 5.6.4 場(chǎng)區(qū)環(huán)境綜合管理?????????????????20 5.6.5 污染防治設(shè)施???????????????????20 5.6.5.1 廢水污染防治設(shè)施????????????????20 5.6.5.2 大氣污染防治設(shè)施????????????????22 5.6.5.3 環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施??????????????23 5.6.5.4 固體廢物處置設(shè)施????????????????23 5.6.6 其他生態(tài)保護(hù)措施?????????????????25 5.6.6.1 防止地表占?jí)浩茐????????????????25 5.6.6.2 水土保持???????????????????25 5.6.6.3 土地復(fù)墾????????????????????25 5.6.6.4 地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)?????????????26 5.7 環(huán)境應(yīng)急管理????????????????????26 5.7.1 環(huán)境應(yīng)急預(yù)案???????????????????26 5.7.2 環(huán)境應(yīng)急設(shè)施???????????????????26 5.8 綜合性環(huán)境管理制度?????????????????27 5.8.1 排污許可證制度執(zhí)行????????????????27 5.8.2 排污申報(bào)登記制度執(zhí)行???????????????27 5.8.3 排污收費(fèi)制度執(zhí)行?????????????????27 5.8.4 企業(yè)內(nèi)部環(huán)境管理制度建設(shè)?????????????27 視情處理?????????????????????????27 6.1 現(xiàn)場(chǎng)處理??????????????????????27 6.2 提出處理處罰建議??????????????????28 6.3 環(huán)保系統(tǒng)內(nèi)部移交移送????????????????28

6.4 部門間移送（通報(bào)）或向政府報(bào)告????????????28 附 1：礦山環(huán)境監(jiān)察單?????????????????????30 1.礦山建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)察單????????????????30

2.礦山企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)察單????????????????33 附 2：礦山環(huán)境違法認(rèn)定和處理處罰條款?????????????36 附 3：涉及其他部門的礦山環(huán)境違法行為及處理處罰條款??????49 適用范圍

本指南適用于全國各級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門的環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)，對(duì) 轄區(qū)內(nèi)礦山企業(yè)執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和標(biāo)準(zhǔn)的情 況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、檢查和處理。2 監(jiān)察依據(jù) 2.1 法律

2.1.1《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》

2.1.2《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》 2.1.3《中華人民共和國水污染防治法》 2.1.4《中華人民共和國大氣污染防治法》

2.1.5《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》 2.1.6《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》 2.1.7《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》 2.1.8《中華人民共和國煤炭法》

2.1.9《中華人民共和國土地管理法》 2.1.10《中華人民共和國水土保持法》 2.1.11《中華人民共和國防沙治沙法》 2.1.12《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 2.1.13《中華人民共和國礦山安全法》 2.2 法規(guī)

2.2.1《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第253號(hào)，1998 年）

（國務(wù)院令第 369 號(hào)，2003 年）

2.2.3《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則》（國務(wù)院令第 152 號(hào)，1994 年）

2.2.4《中華人民共和國礦山安全法實(shí)施條例》（國務(wù)院批準(zhǔn) 1996 年 10 月 30 日勞動(dòng)部令第 4 號(hào)發(fā)布）

2.2.5《土地復(fù)墾條例》（國務(wù)院令第 592 號(hào)，2011 年）

2.2.6《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》（國務(wù)院，2010 年修訂）2.3 規(guī)章

2.3.1《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011 年本）》（發(fā)展改革委令第 9 號(hào)，2011 年）

2.3.2《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理辦法》（國家環(huán)境保護(hù) 總局令第 13 號(hào)，2001 年）

2.3.3《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》（環(huán)境保護(hù)部令 第 2 號(hào)，2008 年）

2.3.4《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件分級(jí)審批規(guī)定》（環(huán)境保護(hù) 部令第 5 號(hào)，2009 年）

2.3.5《廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品污染環(huán)境防治辦法》（國家環(huán)境保護(hù)總 局令第 27 號(hào)，2005 年）

2.3.6《國家危險(xiǎn)廢物名錄》（環(huán)境保護(hù)部令第 1 號(hào)，2008 年）

2.3.7《防治尾礦污染環(huán)境管理規(guī)定》（國家環(huán)境保護(hù)總局令第 6 號(hào)，1999 年）

2.3.8《非煤礦礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收辦法》（國家煤礦安全監(jiān)察局令第 18 號(hào),2004 年）

2.3.9《尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總 局令第 38 號(hào)，2011 年）

2.3.10《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定》（國土資源部令第 44 號(hào)，2009 年）2.4 政策性文件

2.4.1《國務(wù)院關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的通知》（國發(fā)〔2005〕28 號(hào)）

2.4.2《礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與污染防治技術(shù)政策》(環(huán)發(fā)〔2005〕 109 號(hào))

2.4.3《財(cái)政部、國土資源部、國家環(huán)境保護(hù)總局關(guān)于逐步建立 礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)責(zé)任機(jī)制的指導(dǎo)意見》（財(cái)建〔2006〕215 號(hào)）

2.4.4《煤炭產(chǎn)業(yè)政策》（國家發(fā)展和改革委員會(huì)公告 2007 年第 80 號(hào)）

2.4.5《尾礦庫環(huán)境應(yīng)急管理工作指南（試行）》（環(huán)辦〔2010〕 138 號(hào)）

2.4.6《關(guān)于加強(qiáng)資源開發(fā)生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管工作的意見》（環(huán) 發(fā)〔2004〕24 號(hào)）

2.4.7《對(duì)礦產(chǎn)資源開發(fā)進(jìn)行整合意見的通知》（國辦發(fā)〔2006〕 108 號(hào)）

2.4.8《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2010〕 113 號(hào)）

2.4.9《關(guān)于印發(fā)〈礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案編制導(dǎo)則〉 的通知》（環(huán)辦〔2012〕154 號(hào)）2.5 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

2.5.1《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）

2.5.2《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）

2.5.3《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）2.5.4《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB15618-1995）

2.5.5 《 一 般 工 業(yè) 固 體 廢 物 貯 存、處 置 場(chǎng) 污 染 控 制 標(biāo) 準(zhǔn) 》（GB18599-2001）

2.5.6《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18597-2001）2.5.7《煤炭工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB20426-2006）

2.5.8《尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程》（AQ2006-2005）3 術(shù)語和定義 3.1 礦山

本指南所指礦山是指在獲得批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍內(nèi)從事礦產(chǎn)資源開 采活動(dòng)的場(chǎng)所及其附屬設(shè)施，包括煤礦及非煤礦礦山（含金屬與非 金屬等固體礦產(chǎn)資源

礦山）。

3.2 礦山開發(fā)

“礦山開發(fā)”是指在獲得批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍內(nèi)從事礦產(chǎn)資源勘探 和礦山建設(shè)、生產(chǎn)（含采礦、選礦）、閉坑（閉礦）及有關(guān)活動(dòng)。3.3 礦山環(huán)境監(jiān)察

礦山環(huán)境監(jiān)察是指各級(jí)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)依照國家有關(guān)規(guī)定對(duì)轄區(qū)礦山企業(yè)履行環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn) 行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、檢查和處理的活動(dòng)。

3.4 選礦作業(yè)

根據(jù)礦石的礦物性質(zhì)（主要是不同礦物的物理、化學(xué)或物理化 學(xué)性質(zhì)），采用不同的方法，將有用礦物與脈石礦物分開，并使各種 共生的有用礦物盡可能相互分離，除去或降低有害

雜質(zhì)，以獲得冶 煉或其他工業(yè)所需原料的分選過程。3.5 尾礦

尾礦是指選礦和濕法冶煉過程中產(chǎn)生的廢物。其有用成分含量 很低，在當(dāng)前的技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件下，不宜或不能再進(jìn)一步分選。4 監(jiān)察程序 4.1 監(jiān)察準(zhǔn)備 4.1.1 收集資料

需要收集的資料包括：相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范性文件及各類環(huán)保標(biāo) 準(zhǔn)；礦山所在區(qū)域功能區(qū)劃、相關(guān)規(guī)劃；礦山企業(yè)的基本信息，包括 礦山名稱、法定代表人、組織性質(zhì)、機(jī)構(gòu)代碼、礦山類型、開發(fā)方式、地理位置、基本工藝、礦山規(guī)模、群眾投訴等；礦山企業(yè)環(huán)境影響評(píng) 價(jià)文件和環(huán)評(píng)審批文件、項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及驗(yàn)收批復(fù)文 件、排污申報(bào)登記表、排污費(fèi)

核定及繳納通知書、各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門 的現(xiàn)場(chǎng)檢查歷史記錄、環(huán)境違法問題處理歷史記錄和整改情況等。

有條件的地區(qū)可探索利用衛(wèi)星與航空遙感監(jiān)測(cè)等先進(jìn)技術(shù)，提 高礦山環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法效率。4.1.2 設(shè)備準(zhǔn)備

準(zhǔn)備現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法需要的交通工具、調(diào)查取證設(shè)備。4.1.3 學(xué)習(xí)礦山安全防護(hù)知識(shí) 4.2 制定方案

方案內(nèi)容包括監(jiān)察目的、時(shí)間、路線、對(duì)象、重點(diǎn)內(nèi)容和步驟 等。需其他部門配合實(shí)施聯(lián)合監(jiān)察的，聯(lián)系有關(guān)部門召開聯(lián)席會(huì)議，明確各部門具體工作任務(wù)。

4.3 現(xiàn)場(chǎng)檢查

現(xiàn)場(chǎng)檢查應(yīng)由兩名以上環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員實(shí)施，并出示國家環(huán) 境保護(hù)主

管部門或地方人民政府配發(fā)的有效執(zhí)法證件。檢查應(yīng)依照 事先制定的監(jiān)察方案進(jìn)行，其中，“5.6.5.1 廢水污

染防治設(shè)施”、“5.6.5.4 固體廢物處置設(shè)施”為重點(diǎn)檢查內(nèi)容。4.4 調(diào)查取證

發(fā)現(xiàn)有環(huán)境違法、違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)立即制止，并根據(jù)《環(huán)境 行政處罰辦法》，對(duì)違法事實(shí)、違法情節(jié)和危害后果等進(jìn)行全面、客 觀、及時(shí)地調(diào)查，依法收集與案件有關(guān)的證據(jù)，制

作現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘 察）筆錄，采取錄音、拍照、錄像或者其他方式如實(shí)記錄現(xiàn)場(chǎng)情況。

4.5 周邊居民調(diào)查走訪

走訪礦山企業(yè)周邊居民，核實(shí)企業(yè)提供信息的真實(shí)性，了解企 業(yè)長(zhǎng)期運(yùn)行過程中是否對(duì)附近居民帶來廢水、廢氣、噪聲、固廢等 方面的污染。4.6 依法處理

對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為，依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)，按照《中 華人民共和國行政處罰法》、《環(huán)境行政處罰辦法》規(guī)定的程序，視 情進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處理或提出處理處罰建議。

不屬于本級(jí)管轄的案件，應(yīng)當(dāng)移送有管轄權(quán)的環(huán)境保護(hù)主管部 門處理。

不屬于環(huán)境保護(hù)主管部門主管的案件，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)要求移送 或通報(bào)有管轄權(quán)的主管部門或轉(zhuǎn)請(qǐng)有關(guān)地方人民政府處理。4.7 監(jiān)督執(zhí)行

對(duì)處理決定按規(guī)定期限進(jìn)行復(fù)查和后督察，監(jiān)督檢查企業(yè)對(duì)處 理決定的落實(shí)情況，督促糾正違法違規(guī)行為。4.8 總結(jié)歸檔

編寫執(zhí)法總結(jié)報(bào)告，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察過程中形成的文字材料及視聽 資料，及時(shí)分類歸檔。5 監(jiān)察內(nèi)容

對(duì)礦山建設(shè)項(xiàng)目（包括新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目），按 照“預(yù)防為主”的方針，重點(diǎn)對(duì)項(xiàng)目規(guī)劃選址、環(huán)境影響評(píng)價(jià)及“三 同時(shí)”制度執(zhí)行情況、試生產(chǎn)（運(yùn)行）情況、竣

工驗(yàn)收情況進(jìn)行監(jiān) 督檢查。

對(duì)處于運(yùn)行生產(chǎn)階段的礦山企業(yè)，按照“防治結(jié)合”的原則，重點(diǎn)對(duì)污染防治和生態(tài)保護(hù)情況等進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)處于閉礦期前期階段的礦山，按照“綜合整治”的原則，重

點(diǎn) 對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理等環(huán)保措施的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。5.1 產(chǎn)業(yè)政策 5.1.1 生產(chǎn)規(guī)模

（1）煤礦單井井型規(guī)模： 2007 年 11 月 23 日以后，山西、內(nèi) 蒙古、陜西等省（區(qū)）新建、改擴(kuò)建礦井規(guī)?！?20 萬噸/年。重慶、四川、貴州、云南等?。ㄊ校┬陆?、改擴(kuò)建礦

井規(guī)模≥ 15 萬噸/年。福建、江西、湖北、湖南、廣西等?。▍^(qū)）新建、改擴(kuò)建礦井規(guī)模 ≥9 萬噸/年。其他地區(qū)新建、改擴(kuò)建礦井規(guī)?！?0 萬噸/年。

（2）有色金屬：2011 年 6 月 1 日以后，禁止新建、擴(kuò)建鎢、鉬、錫、銻開采、稀土開采、選礦項(xiàng)目。到 2013 年 12 月 31 日前，淘汰 礦石處理量 50 萬噸/年以下的輕稀土礦

山開發(fā)項(xiàng)目；淘汰 1500 噸（REO）/年以下的離子型稀土礦山開發(fā)項(xiàng)目。

新建鉛鋅礦山最低生產(chǎn)建設(shè)規(guī)?！輪误w礦 3 萬噸/年（100 噸/ 日），服務(wù)年限必須在 15 年以上，中型礦山單體礦生產(chǎn)建設(shè)規(guī)模應(yīng)>30 萬噸/年（1000 噸/日）。鉛鋅礦選礦須采

用浮選工藝。

（3）黃金：2011 年 6 月 1 日以后，禁止投資日處理礦石 200 噸 以下，無配套采礦系統(tǒng)的獨(dú)立黃金選礦廠項(xiàng)目；禁止投資日處理巖 金礦石 100 噸以下的采選項(xiàng)目；禁止投資年處

理砂金礦砂 30 萬立方 米以下的砂金開采項(xiàng)目。淘汰日處理能力 50 噸以下采選項(xiàng)目。

5.1.2 生產(chǎn)工藝和設(shè)備

（1）煤炭：2007 年 11 月 23 日以后，禁止投資采用非機(jī)械化開 采工藝的煤礦項(xiàng)目，禁止投資設(shè)計(jì)的煤炭資源回收率達(dá)不到國家規(guī) 定要求（厚煤層 75%，中厚煤層 80%，薄煤層

85%）的煤礦項(xiàng)目，禁止投資未按國家規(guī)定程序報(bào)批礦區(qū)總體規(guī)劃的煤礦項(xiàng)目，禁止投資 井下回采工作面超過 2 個(gè)的新建煤礦項(xiàng)目。

淘汰不能實(shí)現(xiàn)洗煤廢水閉路循環(huán)的選煤工藝、不能實(shí)現(xiàn)粉塵達(dá) 標(biāo)排放的干法選煤設(shè)備；淘汰國有煤礦礦區(qū)范圍（國有煤礦采礦登 記確認(rèn)的范圍）內(nèi)的各類小煤礦；淘汰單井井型低于 萬噸/年規(guī)模 的礦井；淘汰高硫煤炭（含硫高于 3％）生產(chǎn)礦井；淘汰不能就地使 用的高灰煤炭（灰分高于 40％）生產(chǎn)礦井；淘汰 6AM、φM-2.5、PA-3 型煤用浮選機(jī)；淘汰 PB2、PB3、PB4 型礦用隔爆高壓開關(guān)；淘汰 PG-27 型真空過濾機(jī)；淘汰 X-1 型箱式壓濾機(jī)；淘汰 ZYZ、ZY3 型液壓支架； 淘汰木支架。

（2）鉛鋅：鉛鋅坑采礦綜合能耗要<7.1 千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸礦、露 采礦山鉛

鋅礦綜合能耗要<1.3 千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸礦。鉛鋅選礦綜合能耗 要<14 千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸礦。礦石耗用電量<45 千瓦

時(shí)/噸。5.2 選址

5.2.1 禁采區(qū)

（1）禁止在自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、地質(zhì)遺跡保 護(hù)區(qū)、國家重點(diǎn)保護(hù)的不能移動(dòng)的歷史文物和名勝古跡所在地采礦。（2）禁止在崩塌滑坡危險(xiǎn)區(qū)、泥石流易發(fā)區(qū)

和易導(dǎo)致自然景觀 破壞等地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)開采礦產(chǎn)資源。

（3）禁止在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)采礦。（4）禁止在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)采礦。（5）禁止在港口、機(jī)場(chǎng)、國防工程設(shè)施圈定地區(qū)以內(nèi)采礦。

（6）禁止在重要工業(yè)區(qū)、大型水利工程設(shè)施、城鎮(zhèn)市政工程設(shè) 施附近一定距離以內(nèi)采礦。

（7）禁止在鐵路、重要公路兩側(cè)一定距離以內(nèi)采礦。禁止在鐵 路、國道、省道等其他重要道路兩側(cè)的直觀可視范圍內(nèi)進(jìn)行對(duì)景觀 破壞明顯的露天開采。

（8）禁止在重要湖泊、河流、堤壩兩側(cè)一定距離以內(nèi)采礦。（9）禁止在風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)和其他需要特殊保護(hù)的區(qū) 域內(nèi)建設(shè)產(chǎn)生尾礦的企業(yè)。（10）禁止在林區(qū)、基本農(nóng)田、河道中開采砂金項(xiàng)目。5.2.2 重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)

重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)內(nèi)的礦產(chǎn)資源開發(fā)，必須進(jìn)行生態(tài)環(huán)境影響評(píng) 估，按評(píng)估結(jié)果及相關(guān)規(guī)定進(jìn)行控制性開采，開采活動(dòng)不得影響生 態(tài)功能區(qū)的主導(dǎo)生態(tài)功能。

5.2.3 衛(wèi)生防護(hù)距離

檢查衛(wèi)生防護(hù)距離是否符合環(huán)評(píng)批復(fù)要求。5.3 環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度執(zhí)行 5.3.1 環(huán)評(píng)審批手續(xù)辦理

檢查新建、改建和擴(kuò)建礦山項(xiàng)目是否進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)；環(huán)境 影響評(píng)價(jià)文件是否經(jīng)由有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)主管部門批準(zhǔn)。5.3.2 環(huán)評(píng)審批手續(xù)變更

項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防 止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動(dòng)的，是否重新報(bào)批項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件自批準(zhǔn)之日起超過五年項(xiàng)目才開工建 設(shè)的，其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件是否報(bào)原審批部門重新審核。

5.3.3 環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件類別

根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》（環(huán)境保護(hù)部令第 2 號(hào)）規(guī)定，自 2008 年 10 月 1 日起，所有煤炭開采項(xiàng)目、黑色金屬 采選項(xiàng)目、有色金屬采選項(xiàng)目、化學(xué)礦采選項(xiàng)

目、石棉及其他非金 屬礦采選項(xiàng)目均應(yīng)編制環(huán)境影響報(bào)告書。新建選煤、配煤項(xiàng)目應(yīng)編 制環(huán)境影響報(bào)告書，改、擴(kuò)建選煤、配煤項(xiàng)目應(yīng)編制環(huán)境影響報(bào)告 表。年采 10 萬立方米以上或涉及

環(huán)境敏感區(qū)的土砂石開采項(xiàng)目應(yīng)編 制環(huán)境影響報(bào)告書，其他土砂石開采項(xiàng)目應(yīng)編制環(huán)境影響報(bào)告表。

2008 年 10 月 1 日以前審批的建設(shè)項(xiàng)目，其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件按 照當(dāng)時(shí)生效的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類管理名錄》（原國家環(huán)境保護(hù) 總局令第 14 號(hào)）規(guī)定進(jìn)行分類。

5.3.4 環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批

依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件分級(jí)審批規(guī)定》（環(huán)境保護(hù)部 令第 5 號(hào)），自 2009 年 3 月 1 日起，礦山開發(fā)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià) 文件應(yīng)由省級(jí)及以上環(huán)境保護(hù)主管部門審批。

2009 年 3 月 1 日以前審批的建設(shè)項(xiàng)目，按照當(dāng)時(shí)生效的《建設(shè) 項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件分級(jí)審批規(guī)定》（原國家環(huán)境保護(hù)總局令第 15 號(hào)）執(zhí)行。5.4 “三同時(shí)”制度執(zhí)行 5.4.1 設(shè)施核對(duì)

檢查污染防治設(shè)施和生態(tài)保護(hù)措施是否符合環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批 文件和相關(guān)要求，是否與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn) 使用（可根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施設(shè)計(jì)施工圖、施工監(jiān)

理意見、單項(xiàng) 安裝質(zhì)量驗(yàn)收結(jié)果以及“三同時(shí)”驗(yàn)收一覽表等逐一核對(duì)）。5.4.2 驗(yàn)收時(shí)限

是否在環(huán)保部門批準(zhǔn)試生產(chǎn)申請(qǐng)之日起 3 個(gè)月內(nèi)驗(yàn)收；需延長(zhǎng) 試生產(chǎn)時(shí)間的，是否經(jīng)有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)主管部門批準(zhǔn)且在試生 產(chǎn)之日起一年內(nèi)驗(yàn)收。5.4.3 驗(yàn)收手續(xù)及驗(yàn)收意見

檢查建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收手續(xù)是否齊全，驗(yàn)收意見是否 落實(shí)到位。5.5 礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理

建立了礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理機(jī)制的地區(qū)，檢查礦山企 業(yè)是否按規(guī)定編制并執(zhí)行礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案，提交 礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金。

5.6 生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)

監(jiān)察內(nèi)容包括探礦、采礦、選礦、污染防治設(shè)施及生態(tài)保護(hù)等 有關(guān)情況的現(xiàn)場(chǎng)檢查。5.6.1 探礦

（1）探礦類型：探礦作業(yè)方式一般有鉆探、槽探和坑探、爆破 式和其他物理探礦等。（2）檢查內(nèi)容：

①檢查鉆探和槽探作業(yè)點(diǎn)數(shù)量、密度與勘探范圍與設(shè)計(jì)要求的 符合性。鉆探方式探礦的，檢查鉆探?jīng)_擊性噪聲污染情況，泥漿水 外泄情況?？犹椒绞?/p>

探礦的，檢查坑下廢石（含矸石）堆存處置情 況；檢查坑下廢水各因子（含放射性）達(dá)標(biāo)排放情況。

②了解探礦作業(yè)便道建設(shè)對(duì)地表植被的影響和損毀情況。鉆探 方式探礦的，了解局部地表破壞情況。槽探方式探礦的，了解表層 土的回填情況、回填不及時(shí)造成的水土流失情況?？?/p>

探方式探礦的，了解采空區(qū)地表塌陷、開裂，損毀或影響地表相關(guān)建、構(gòu)筑物及田 土、植被等情況；了解地下水疏干漏斗疏排相關(guān)地域（含河流、水 庫、湖泊、溪流、井泉、農(nóng)田等）地表

水的情況。

（3）識(shí)別方法：查看環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件中有關(guān)設(shè)計(jì)和規(guī)范要求?，F(xiàn)場(chǎng)查看，驗(yàn)證與環(huán)評(píng)文件的一致性。5.6.2 采礦

（1）類型：采礦一般分為露天開采和井下開采兩種方式。（2）露天開采的檢查內(nèi)容：

①檢查礦石與廢石堆場(chǎng)的規(guī)范化建設(shè)情況、物料輸送管路建設(shè) 情況、運(yùn)輸粉塵（含煤塵）對(duì)大氣環(huán)境的污染情況及治理措施；露 天水力開采礦山的，檢查沉淀池建設(shè)情況；檢查爆破

作業(yè)環(huán)境噪音、震動(dòng)污染情況。

②了解露采封閉圈范圍內(nèi)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響和破壞情況（含對(duì) 地表植被破壞、表土剝離和水土流失、難以恢復(fù)的裸露采坑）；了解 廢石堆場(chǎng)（排土場(chǎng)）對(duì)地表的占?jí)海ê瑢?duì)地表植被、田土的占?jí)海?/p>

情況；了解廢石堆失衡垮塌，引起泥石流等災(zāi)害對(duì)下游環(huán)境（含人 居環(huán)境）的沖擊與覆蓋的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)；了解采掘區(qū)疏干水排出后整個(gè) 礦區(qū)地下水水位的下降情況和周邊植被的變化情況。（3）井下開采的檢查內(nèi)容：

①檢查礦石與廢石堆場(chǎng)及運(yùn)輸粉塵（含煤塵）對(duì)大氣環(huán)境的污 染及治理措施。

②了解井下廢石（含矸石）堆場(chǎng)占?jí)旱乇砬闆r及回填情況；了 解地下水疏干漏斗疏排相關(guān)地域（含河流、水庫、湖泊、溪流、井 泉、農(nóng)田等）的地表水的情況；了解采空區(qū)地表塌陷、開裂，損毀 對(duì)地表相關(guān)建、構(gòu)筑物及田土、植被影響。

（4）識(shí)別方法：查看環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件中有關(guān)設(shè)計(jì)和規(guī)范要求?，F(xiàn)場(chǎng)查看，驗(yàn)證與環(huán)評(píng)文件的一致性。

5.6.3 選礦

選礦工藝一般分為重選、磁選和浮選。除手選和個(gè)別磁選外，基本都是濕式作業(yè)。

（1）選礦類型：一般分為破碎磨礦作業(yè)和選別作業(yè)兩個(gè)工序。（2）破碎磨礦作業(yè)的檢查內(nèi)容：①檢查破碎磨礦時(shí)產(chǎn)生的粉塵 污染環(huán)境情況及治理措施；②檢查環(huán)境噪聲污染情況

及所采取的降 噪措施。

（3）選別作業(yè)的檢查內(nèi)容：①檢查一類污染物產(chǎn)生情況；②如 果有一類污染物產(chǎn)生，檢查是否在適當(dāng)?shù)奈恢茫ㄈ畿囬g、生產(chǎn)裝置 排放口或進(jìn)入常規(guī)污水處理設(shè)施前）進(jìn)行處理及監(jiān)控

并達(dá)標(biāo)排放；

③如果沒有一類污染物產(chǎn)生，確定廢水產(chǎn)生源及主要污染因子，檢 查是否達(dá)標(biāo)排放；④檢查尾礦庫及其配套污染治理設(shè)施建設(shè)情況。（4）識(shí)別方法：現(xiàn)場(chǎng)查看，驗(yàn)證與環(huán)評(píng)報(bào)告的一致性

。查看污 染防治措施是否落實(shí)到位，污染防治設(shè)施是否正常運(yùn)行。5.6.4 場(chǎng)區(qū)環(huán)境綜合管理

（1）檢查內(nèi)容：①場(chǎng)區(qū)（特別是選礦廢水處理裝置區(qū)、尾礦庫 等特殊位置）是否采取防滲措施，并滿足設(shè)計(jì)方案要求；②生產(chǎn)、運(yùn)輸過程中是否存在跑、冒、滴、漏現(xiàn)象。

（2）識(shí)別方法：現(xiàn)場(chǎng)查看。詢問相關(guān)人員。5.6.5 污染防治設(shè)施

5.6.5.1 廢水污染防治設(shè)施（1）廢水來源

①檢查內(nèi)容：了解廢水來源，確定礦山企業(yè)廢水主要污染因子。②辨別方法：礦山企業(yè)的廢水主要包括礦井廢水、選礦廢水、尾礦庫溢流水等。選礦廢水中的一類污染物要經(jīng)過車間

處理設(shè)施處 理達(dá)標(biāo)后才能進(jìn)入常規(guī)污水處理設(shè)施。（2）進(jìn)水水量和水質(zhì)

①檢查內(nèi)容：各廢水產(chǎn)生源水量（直接回用的除外）與污水處 理設(shè)施進(jìn)水量是否一致，同時(shí)檢查污水處理站進(jìn)水水質(zhì)。②辨別方法：通過礦山生產(chǎn)工藝流程、生產(chǎn)用水量、污水收集 管網(wǎng)布設(shè)情況，了解各產(chǎn)生源廢水如何收集和輸送進(jìn)入污水處理裝 置，估算廢水產(chǎn)生量；根據(jù)污水處理裝置進(jìn)口泵功率，檢查裝置進(jìn)口水量，分析礦山企業(yè)主要生產(chǎn)廢水是否全部收集，是否有偷排可 能；根據(jù)企業(yè)自行監(jiān)測(cè)記錄，檢查進(jìn)口主要污染因子濃度。（3）處理工藝

①檢查內(nèi)容：根據(jù)處理工藝類型，判定處理工藝與污染物處理 需求的匹配性。

②辨別方法：根據(jù)主要建構(gòu)筑物布置情況，判斷其采用哪一種 處理工藝，驗(yàn)證與環(huán)評(píng)報(bào)告書的一致性；結(jié)合企業(yè)自行監(jiān)測(cè)記錄和 環(huán)保部門監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，判斷污水處理裝置是否滿足水質(zhì)

處理要求。（4）運(yùn)行狀態(tài)

①檢查內(nèi)容：檢查來水顏色等表征特性，判斷來水是否為礦山原 水；廢水污染防治設(shè)施是否正常運(yùn)行；污泥處置方式是否符合要求。②辨別方法：檢查運(yùn)行記錄、購藥和用料情

況、用電情況、設(shè) 施完好情況和出水水質(zhì)情況等，判斷廢水污染防治設(shè)施運(yùn)行情況。檢查水泵、風(fēng)機(jī)、刮泥機(jī)等關(guān)鍵設(shè)備的額定功率，根據(jù)企業(yè)臺(tái)賬，計(jì)算其耗電量，判斷是否與繳納電費(fèi)

一致。對(duì)比耗電量波動(dòng)情況與 廢水負(fù)荷波動(dòng)情況，若有較大出入，則存在污水處理設(shè)施不正常運(yùn) 行的可能。（5）出水水量及水質(zhì)

①檢查內(nèi)容：檢查污水處理站出水量及水質(zhì)的達(dá)標(biāo)排放情況。②辨別方法：根據(jù)已有監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析達(dá)標(biāo)排放情況。分析水量 是否符合“污水處理站進(jìn)水量≈總排口出口水量+循環(huán)

用水量”的邏 輯關(guān)系。

（6）循環(huán)水系統(tǒng)排水處理利用

檢查礦井廢水、選礦廢水（含尾礦庫溢流水）是否循環(huán)利用并實(shí) 現(xiàn)閉路循環(huán)。未循環(huán)利用的部分是否進(jìn)行收集并經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后排放。（7）排放口和自動(dòng)監(jiān)控

①檢查內(nèi)容：檢查污染物排放口的數(shù)量和位置、污染物排放方 式和排污去向，與企業(yè)排污申報(bào)登記、環(huán)評(píng)批復(fù)文件的一致性。檢 查是否設(shè)置符合國家標(biāo)準(zhǔn)《環(huán)境保護(hù)圖形標(biāo)志》

（GB15562.1-1995）規(guī)定的排放口標(biāo)志牌，是否有偷排、漏排或采取其他規(guī)避監(jiān)管的方 式排放廢水的現(xiàn)象。檢查自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施安裝、運(yùn)行、聯(lián)網(wǎng)驗(yàn)收情況，自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施的定期比對(duì)監(jiān)測(cè)及

數(shù)據(jù)有效性審核情況；檢查自動(dòng)監(jiān) 控設(shè)施顯示的數(shù)據(jù)，是否能查閱歷史數(shù)據(jù)；根據(jù)歷史數(shù)據(jù)顯示的濃 度曲線，檢查日常超標(biāo)情況和頻次；檢查是否存在閑置、私改電路、違規(guī)設(shè)定參數(shù)等現(xiàn)

象，探頭位置是否規(guī)范，數(shù)據(jù)線是否有效連接探 頭及監(jiān)控儀器。②辨別方法：現(xiàn)場(chǎng)查看、資料檢查。5.6.5.2 大氣污染防治設(shè)施

（1）大氣污染源：主要包括礦石與廢石堆場(chǎng)及運(yùn)輸粉塵（含煤 塵）；破碎、磨礦產(chǎn)生的粉塵；干灘面積較大尾礦庫在起風(fēng)季節(jié)產(chǎn)生 的揚(yáng)塵。

（2）檢查內(nèi)容：①無組織排放的揚(yáng)塵，檢查堆場(chǎng)（尾礦干灘）的抑塵措施及其效果；②破碎機(jī)產(chǎn)塵口集塵罩是否密閉；③顆粒物 是否達(dá)標(biāo)排放。

（3）辨別方法：根據(jù)堆場(chǎng)四周礦石（廢石）散落情況，以及堆 場(chǎng)（尾礦干灘）無組織揚(yáng)塵監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，檢查煤場(chǎng)抑塵效果。檢查礦 石與廢石堆場(chǎng)及運(yùn)輸粉塵（含煤塵）抑塵設(shè)施是否滿

足防風(fēng)抑塵需 求。根據(jù)已有監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，檢查出口濃度是否做到達(dá)標(biāo)排放。5.6.5.3 環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施

（1）噪聲來源：礦山環(huán)境噪聲主要包括以鉆探方式探礦產(chǎn)生的 沖擊性噪聲；采礦場(chǎng)地面高噪裝備與爆破噪音；破碎、磨礦產(chǎn)生環(huán) 境噪聲。

（2）檢查內(nèi)容：逐一檢查主要噪聲源位置、個(gè)數(shù)，以及所采取 的隔聲降噪措施。

（3）辨別方法：現(xiàn)場(chǎng)查看，驗(yàn)證與環(huán)評(píng)文件的一致性。了解礦 山周邊群眾有無噪聲擾民的投訴等。5.6.5.4 固體廢物處置設(shè)施

礦山固體廢物來源，包括坑探方式探礦的坑下廢石（含矸石）、井下開采產(chǎn)生的井下廢石（含矸石）；礦井廢水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥，破碎機(jī)產(chǎn)塵口集塵罩收集的灰渣，選別作業(yè)產(chǎn)

生的尾礦等。

（1）產(chǎn)生量和處置方式

①檢查內(nèi)容：是否產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物，各類固體廢物產(chǎn)生量和處置 方式；檢查危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單，是否擅自將危險(xiǎn)廢物運(yùn)出場(chǎng)（廠）外。

②辨別方法：查看環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件中工程概況部分，識(shí)別是 否有危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生；逐一檢查各工序固體廢物每班、每日或每月的產(chǎn)生情況，所采取的清理方式、清理周期，了解產(chǎn)生量及處置方式，結(jié)合企業(yè)臺(tái)賬，判別是否得到綜合利用。查看各類危廢處理處置方 案、外銷協(xié)議、協(xié)議方危廢處理資質(zhì)、危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單。（2）貯存

①檢查內(nèi)容：檢查危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施和貯存時(shí)間，是否按照危 險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)（GB18597-2001）設(shè)置專用貯存設(shè)施；貯 存時(shí)間是否超過 1 年，超過 1 年的是否由環(huán)保部門

指定單位按照國 家有關(guān)規(guī)定代為處置（處置費(fèi)用由礦山企業(yè)承擔(dān)）。危險(xiǎn)廢物是否按 照危險(xiǎn)特性進(jìn)行分類貯存，是否混入非危險(xiǎn)廢物中貯存，是否設(shè)置 危險(xiǎn)

廢物識(shí)別標(biāo)志。

檢查露天貯存的廢渣、廢礦等一般固體廢物，是否按照一般固 體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)（GB18599-2001）設(shè)置專用的貯 存設(shè)施、場(chǎng)所。

②辨別方法：查看竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告?，F(xiàn)場(chǎng)查看，驗(yàn)證與 環(huán)評(píng)文件的一致性。每班、每日或每月的進(jìn)場(chǎng)記錄，判斷儲(chǔ)存時(shí)間?，F(xiàn)場(chǎng)勘查危險(xiǎn)廢物貯存情況。（3）尾礦庫

①檢查內(nèi)容：檢查尾礦庫中的物質(zhì)是否存在危險(xiǎn)廢物；檢查尾 礦庫選址及尾礦設(shè)施防流失、防揚(yáng)散、防滲漏等措施；檢查尾礦庫 是否存在違法排污現(xiàn)象；檢查尾礦庫下游攔截壩或攔

截溝的建設(shè)是 否滿足實(shí)際需求；檢查尾礦產(chǎn)生企業(yè)是否制定尾礦污染防治計(jì)劃，是否建立環(huán)境保護(hù)制度。了解尾礦庫是否具有安全生產(chǎn)許可證，尾礦庫回水系統(tǒng)、防控系統(tǒng)以及設(shè)計(jì)儲(chǔ)存容量和服務(wù)期，是否存在可 能導(dǎo)致垮壩、引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。

②辨別方法：現(xiàn)場(chǎng)查看，驗(yàn)證與環(huán)評(píng)文件的一致性。5.6.6 其他生態(tài)保護(hù)措施 5.6.6.1 防止地表占?jí)浩茐?/p>

礦山開發(fā)過程中，占?jí)汉推茐牡乇淼那樾沃饕ǎ禾降V作業(yè) 便道建設(shè)，對(duì)地表植被的影響和損毀；鉆探方式探礦會(huì)造成局部地 表破壞；坑探和井下采礦出現(xiàn)地下水疏干漏斗，疏排

相關(guān)地域（含 河流、水庫、湖泊、溪流、井泉、農(nóng)田等）的地表水；坑探和井下 開采，導(dǎo)致采空區(qū)地表塌陷、開裂，損毀或影響地表相關(guān)建（構(gòu)）筑物及田土、植被；露采封閉圈范圍內(nèi)將

原生態(tài)破壞成難以恢復(fù)的 裸露采坑；露天開采廢石堆場(chǎng)（排土場(chǎng)）和井下廢石（含矸石）對(duì) 地表植被和田土的占?jí)骸?.6.6.2 水土保持

礦山開發(fā)過程中，造成水土流失的情形主要包括：槽探作業(yè)表 土剝離倒置在槽坑旁未及時(shí)回填，造成水土流失；露天坑、廢石場(chǎng)、尾礦庫、矸石山等永久性坡面未進(jìn)行穩(wěn)定化處理，引起水土流失和 滑坡。5.6.6.3 土地復(fù)墾

礦山開發(fā)過程中，廢石場(chǎng)、廢尾礦庫、廢矸石山等固體廢物堆 場(chǎng)服務(wù)期滿后，應(yīng)及時(shí)封場(chǎng)和復(fù)墾，防止水土流失及風(fēng)蝕揚(yáng)塵等。復(fù)墾時(shí)應(yīng)對(duì)土質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)并充分考慮對(duì)地下水的影響

。對(duì)受污染的土地應(yīng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和治理修復(fù)，禁止直接復(fù)墾開發(fā)。

5.6.6.4 地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)

礦山開發(fā)過程中，以槽探、坑探方式勘查礦產(chǎn)資源，探礦權(quán)人 在礦產(chǎn)資源勘查活動(dòng)結(jié)束后未申請(qǐng)采礦權(quán)的，應(yīng)采取相應(yīng)的治理恢 復(fù)措施，對(duì)其勘查礦產(chǎn)資源遺留的鉆孔、探井、探槽、巷道進(jìn)行回 填、封閉，對(duì)形成的危巖、危坡等應(yīng)進(jìn)行治理恢復(fù)，消除安全隱患。采選固體廢物專用貯存場(chǎng)所，應(yīng)采取有效措施防止次生地質(zhì)災(zāi)害發(fā) 生。礦山關(guān)閉前，采礦權(quán)人應(yīng)履行礦山

地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)責(zé)任。5.7 環(huán)境應(yīng)急管理

5.7.1 環(huán)境應(yīng)急預(yù)案（1）檢查內(nèi)容

①企業(yè)是否編制《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》，預(yù)案是否具備可操 作性并按照《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》的規(guī)定及時(shí)修 訂。

②企業(yè)是否組織對(duì)《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》進(jìn)行評(píng)估，并按 《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》規(guī)定，報(bào)有關(guān)環(huán)保部門備 案。③企業(yè)是否按預(yù)案要求定期進(jìn)行應(yīng)急演練。

（2）辨別方法：查閱《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《突發(fā)環(huán)境事 件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷怼泛铜h(huán)境應(yīng)急演練計(jì)劃、方案、評(píng)估報(bào)告、總結(jié)報(bào)告等資料。5.7.2 環(huán)境應(yīng)急設(shè)施

（1）檢查內(nèi)容：是否完善應(yīng)急設(shè)施和措施，配備應(yīng)急物資與設(shè) 備。

（2）辨別方法：根據(jù)環(huán)評(píng)報(bào)告中關(guān)于環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)內(nèi)容及《突 發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》相關(guān)內(nèi)容逐一核對(duì)以上設(shè)施、措施、物資及 設(shè)備。5.8 綜合性環(huán)境管理制度 5.8.1 排污許可證制度執(zhí)行

在依法實(shí)施排污許可證管理的區(qū)域內(nèi)，企業(yè)是否依法取得《排 污許可證》，并按照《排污許可證》的規(guī)定排放污染物。5.8.2 排污申報(bào)登記制度執(zhí)行

企業(yè)是否按規(guī)定向所在地的環(huán)境保護(hù)部門依法進(jìn)行排污申報(bào)登 記。排放污染物需作重大改變或者發(fā)生緊急重大改變的，排污者是 否按規(guī)定履行變更申報(bào)手續(xù)。

5.8.3 排污收費(fèi)制度執(zhí)行

企業(yè)是否依法及時(shí)、足額繳納排污費(fèi)。5.8.4 企業(yè)內(nèi)部環(huán)境管理制度建設(shè)

企業(yè)是否制定環(huán)保設(shè)施操作規(guī)程及維護(hù)制度、環(huán)境監(jiān)測(cè)制度等 各項(xiàng)環(huán)境管理制度。是否配置專業(yè)環(huán)保管理人員。6 視情處理 6.1 現(xiàn)場(chǎng)處理

礦山企業(yè)違法行為，屬環(huán)境行政處罰簡(jiǎn)易程序范圍的，按照《環(huán) 境行政處罰辦法》可當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定；屬于環(huán)境處罰一般程序范圍的，按照《環(huán)境行政處罰辦法》一般程序的規(guī)定和要求進(jìn)行 處理。

6.2 提出處理處罰建議

屬于環(huán)境保護(hù)主管部門職責(zé)內(nèi)的、依法應(yīng)給予行政處理處罰的，根據(jù)《礦山環(huán)境違法認(rèn)定和處理處罰條款》（附 2），提出處理處罰建 議，按照環(huán)境行政處罰程序進(jìn)行處理。

6.3 環(huán)保系統(tǒng)內(nèi)部移交移送

由上級(jí)環(huán)保部門管轄的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)形成書面材料報(bào)送有管轄 權(quán)的上級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門處理。

6.4 部門間移送（通報(bào)）或向政府報(bào)告

（1）發(fā)現(xiàn)因采礦涉及毀林的，向林業(yè)行政部門移送（通報(bào)）；（2）涉及河道采砂或違反水土保持相關(guān)規(guī)定的向水行政主管部 門移送（通報(bào)）；

（3）發(fā)現(xiàn)尾礦庫（壩）或其他生產(chǎn)環(huán)節(jié)存在安全隱患的，向安 全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門移送（通報(bào)）；

（4）因環(huán)境違法需吊銷采礦許可證的向國土資源行政主管部門 移送（通報(bào)）；發(fā)現(xiàn)在未獲得批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍內(nèi)從事礦產(chǎn)資源開采活 動(dòng)的，報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾婪ú樘帲?/p>

（5）需吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的向工商部門移送；（6）需斷電的向電力部門移送；

（7）需追究行政責(zé)任的向監(jiān)察部門移送、需追究刑事責(zé)任的向 司法部門移送；

（8）需對(duì)企業(yè)關(guān)閉、搬遷或涉及重大案件及特殊案件的向當(dāng)?shù)?人民政府報(bào)告。

本指南由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門組織實(shí)施，各級(jí) 環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)礦山環(huán)境監(jiān)察工作。環(huán)保部門內(nèi)部協(xié) 調(diào)機(jī)制由各省級(jí)環(huán)保部門自行制定。

附 1 礦山環(huán)境監(jiān)察單

http://004km.cn/gkml/hbb/bgt/201302/W020***8913874.pdf

附 2 礦山環(huán)境違法認(rèn)定和處理處罰條款

http://004km.cn/gkml/hbb/bgt/201302/W020***8913874.pdf

附 3 涉及其他部門的礦山生態(tài)環(huán)境違法行為及處理處罰條款

http://004km.cn/gkml/hbb/bgt/201302/W020***8913874.pdf

第二篇：水泥行業(yè)環(huán)境監(jiān)察簡(jiǎn)要指南

水泥行業(yè)環(huán)境監(jiān)察簡(jiǎn)要指南（試行）

第一章行業(yè)概況

1.1生產(chǎn)工藝及主要設(shè)備

簡(jiǎn)述為兩磨一燒：原料經(jīng)采掘、破碎、磨細(xì)成生料，生料經(jīng)過鍛燒成熟料，熟料經(jīng)球磨成水泥。

生料：石灰石-采掘-破碎-磨細(xì)-生料；

熟料：生料（加砂巖等）-均化-預(yù)熱分解-回轉(zhuǎn)窯煅燒-冷卻-熟料粉磨站：熟料-破碎-混合-球磨-水泥；

主要設(shè)備：回轉(zhuǎn)窯、破碎機(jī)、各類磨機(jī)等 1.2主要污染物排放點(diǎn)及治理工藝情況

廢氣：

1、粉塵：有組織的，主要在回轉(zhuǎn)窯煅燒、原料破碎、半成品球磨等工序中產(chǎn)生；無組織的，主要生熟料的儲(chǔ)存、裝卸，設(shè)備入料、出料，產(chǎn)品包裝、裝卸等過程中產(chǎn)生；

2、二氧化硫和氮氧化物等主要在回轉(zhuǎn)窯煅燒過程中產(chǎn)生。

治理工藝：

1、有組織粉塵，水泥企業(yè)普遍采用布袋除塵器和電除塵，熟料企業(yè)兩者兼用，粉磨站則主要采用布袋除塵；無組織粉塵，主要通過設(shè)備封閉、集氣罩收集、灑水抑塵等方式治理；

2、煅燒過程中產(chǎn)生的二氧化硫和氮氧化物主要在燒制過程中控制兩個(gè)氣態(tài)污染物的排放。

噪聲：在熟料生產(chǎn)線和粉磨都回產(chǎn)生，主要在破碎機(jī)、各類磨機(jī)、拌料機(jī)、風(fēng)機(jī)、電機(jī)等運(yùn)轉(zhuǎn)過程中產(chǎn)生；有些熟料企業(yè)有自用的礦山，開采、破碎石灰石也會(huì)產(chǎn)生噪聲。治理工藝：水泥企業(yè)一般選取低噪聲設(shè)備，或通過建立隔音間（磨機(jī)等）、安裝消聲器、隔聲罩、減振墊等方式，降低噪聲排放；礦山采石則盡量控制炸藥量、采用微差爆破等方式，減少噪聲排放。

廢水：主要在熟料出窯冷卻、高速高溫設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)過程中產(chǎn)生的冷卻廢水和少量的生活廢水。治理工藝：廠內(nèi)一般都建有回水池，水經(jīng)冷卻后回用了；少量的生活廢水經(jīng)化糞池處置后回用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

固廢：主要是回轉(zhuǎn)窯維修過程產(chǎn)生的廢窯磚和工人生活產(chǎn)生的生活垃圾。第二章材料審查環(huán)節(jié)

2.1企業(yè)環(huán)保審批、驗(yàn)收手續(xù)

查看企業(yè)的環(huán)評(píng)文件及批復(fù)和三同時(shí)驗(yàn)收資料，重點(diǎn)應(yīng)該關(guān)注驗(yàn)收資料，有些水泥生產(chǎn)企業(yè)驗(yàn)收時(shí)提出了很多整改意見，還有些企業(yè)僅進(jìn)行階段性驗(yàn)收等。2.2產(chǎn)業(yè)政策的符合性

主要看生產(chǎn)設(shè)備和工藝是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策，是否屬于淘汰范圍。應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注以下淘汰范圍：窯徑2.2米及以下水泥機(jī)械化立窯；窯徑2.2米以上、3.0米以下水泥機(jī)械化立窯（2012年）；水泥干法中空窯（生產(chǎn)高鋁水泥除外）；水泥干法中空余熱發(fā)電窯（2012年）；水泥濕法窯（主要用于處理污泥、電石渣等除外）；直徑2.2米及以下的磨機(jī)（生產(chǎn)特種水泥的除外）；水泥粉磨站直徑3.0米以下的球磨機(jī)（西部省份的邊遠(yuǎn)地區(qū)除外，2012年）。2.3衛(wèi)生防護(hù)距離及周邊敏感點(diǎn)

可以查看環(huán)評(píng)及批復(fù)上對(duì)衛(wèi)生防護(hù)距離是否有要求、距離多少、對(duì)防護(hù)距離內(nèi)敏感建筑是如何規(guī)定的（一般要求搬遷）等。水泥企業(yè)衛(wèi)生防護(hù)距離綜合考慮企業(yè)規(guī)模和風(fēng)速等因素，距離選取在300米和600米之間，具體如下表： 生產(chǎn)規(guī)模 所在地區(qū)近五年的平均風(fēng)速（M/S）年產(chǎn)水泥，X萬噸 ＜2 ＞2，＜4 ＜4 ≥50 600 500 400 ＜50 500 400 300 2.4各類環(huán)保臺(tái)帳

查看企業(yè)環(huán)保規(guī)章制度建設(shè)情況、進(jìn)料單、進(jìn)煤?jiǎn)?、除塵等環(huán)保設(shè)施的運(yùn)維記錄等，重點(diǎn)關(guān)注記錄及臺(tái)帳的完整性等。第三章現(xiàn)場(chǎng)勘察環(huán)節(jié)

重點(diǎn)應(yīng)關(guān)注粉塵和噪聲的排放和治理，可以綜合采用“聽、問、查、看、測(cè)”等五種方法，對(duì)一些關(guān)鍵點(diǎn)和治污環(huán)節(jié)進(jìn)行勘察。3.1看選址

主要看企業(yè)選址與周邊環(huán)境的契合程度，水泥企業(yè)不管是熟料生產(chǎn)線還是粉磨站，都有衛(wèi)生防護(hù)距離這個(gè)國家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)的約束，如果企業(yè)的近周邊遍布住宅等建筑物，則該企業(yè)很可能存在敏感點(diǎn)噪聲超標(biāo)和無組織粉塵超標(biāo)等問題，進(jìn)而還能推斷出企業(yè)和當(dāng)?shù)卣畬?duì)環(huán)評(píng)及批復(fù)文件的執(zhí)行落實(shí)情況。按照審批文件規(guī)定，衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)的住宅等敏感建筑都應(yīng)當(dāng)搬遷安置。

3.2看污染治理設(shè)施

1、除塵設(shè)施：水泥企業(yè)大量采用布袋的方法對(duì)有組織粉塵進(jìn)行收集處理，效果較好，除塵率可達(dá)95%以上。新型干法回轉(zhuǎn)窯燒成窯尾一般采用電除塵，粉塵排放濃度可以控制在≤50毫克/立方，二氧化硫、氮氧化物、氟化物的排放濃度也能有效控制。檢查除塵設(shè)施主要查看是否正常運(yùn)行、是否漏風(fēng)漏氣等，可通過肉眼觀察煙管排放情況、看引風(fēng)機(jī)電源指示燈是否開啟等的簡(jiǎn)便方法加以判明。對(duì)無組織粉塵排放情況，主要查看企業(yè)是否對(duì)關(guān)鍵設(shè)備進(jìn)行密封、是否對(duì)一些揚(yáng)塵點(diǎn)安裝封閉罩等，企業(yè)未采取此類措施抑塵的，則應(yīng)提出整改意見。

2、噪聲防治設(shè)施：水泥企業(yè)采用的高噪設(shè)備比較多，噪聲排放比較嚴(yán)重，關(guān)注企業(yè)是否進(jìn)行了降聲防噪治理。檢查時(shí)應(yīng)該檢查企業(yè)對(duì)高噪設(shè)備是否建立了隔音間、安裝消聲器、隔聲罩、減振墊等，企業(yè)如有不完善的，則應(yīng)提出整改意見。水泥企業(yè)一般執(zhí)行白天65分貝、晚上55分貝的噪聲標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)測(cè)企業(yè)的噪聲治理效果應(yīng)該可在廠界聽、在敏感點(diǎn)聽，并用噪聲儀測(cè)量，發(fā)現(xiàn)噪聲超標(biāo)排放的應(yīng)及時(shí)固定證據(jù)。

3、廢水處理系統(tǒng)：主要查看冷卻水的處理回用情況，是否有偷排現(xiàn)象；檢查廠區(qū)內(nèi)化糞池的使用情況，是否及時(shí)得到清理。3.3看在線監(jiān)控系統(tǒng)

查看在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)是否正常運(yùn)行及各類記錄和臺(tái)賬，對(duì)數(shù)采儀和電腦顯示屏上的數(shù)據(jù)、在線數(shù)據(jù)與人工監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)。3.4檢查是否有新建項(xiàng)目

這項(xiàng)主要針對(duì)熟料生產(chǎn)企業(yè)，很多熟料企業(yè)以高溫回轉(zhuǎn)窯為主要設(shè)備，配套建設(shè)了很多附屬項(xiàng)目，例如余熱發(fā)電項(xiàng)目、綜合利用項(xiàng)目等（利用高溫處置生活垃圾、固廢），這些項(xiàng)目也應(yīng)納入日常的監(jiān)管，檢查其環(huán)保審批及三同時(shí)執(zhí)行情況等。3.5測(cè)排放指標(biāo)

按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，各污染因子排放濃度及執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)級(jí)別如表所列 設(shè)備 名稱 級(jí)別 煙塵或粉塵 二氧化硫 氮氧化物（以NO2計(jì)算）氟化物（以總氟計(jì)算）

濃度

Mg/m3 噸產(chǎn)品排放量 kg/t 濃度

mg/m3 噸產(chǎn)品排放量 kg/t 濃度

mg/m3 噸產(chǎn)品排放量 kg/t 濃度

mg/m3 噸產(chǎn)品排放量 kg/t 回轉(zhuǎn)窯 二級(jí) 100 0.3 400 1.2 800 2.4 10 0.03 立窯 二級(jí) 100 0.3 300 0.9 200 0.6 50 0.15 第四章技術(shù)核算

4.1相關(guān)經(jīng)驗(yàn)核算系數(shù)

生產(chǎn)1噸熟料需要1.52噸左右的生料；生產(chǎn)1噸水泥需要0.72噸熟料、0.28噸混合料。以新型干法回轉(zhuǎn)窯為例，1噸熟料耗115千克標(biāo)準(zhǔn)煤（約161千克原煤），產(chǎn)生5200立方米廢氣。

二氧化硫排放量 生產(chǎn)路線 窯型 原煤消耗 二氧化硫排放量

原煤含硫M% 生料-熟料 立窯 224 kg/t熟料 0.5M kg/t熟料

濕法 291 kg/t T熟料 0.7 M kg/t熟料

中空干法 340 kg/t熟料 1.2 M kg/t熟料

新型干法 161 kg/t熟料 0.5 M kg/t熟料 二氧化氮排放量 生產(chǎn)路線 窯型 原煤消耗 二氧化硫排放量 生料-熟料 立窯 224 kg/t熟料 1.85 kg/t熟料

濕法 291 kg/t熟料 2.1 kg/t熟料

中空干法 340 kg/t熟料 3.15 kg/t熟料

新型干法 161 kg/t熟料 0.48 kg/t熟料 第五章常見的違法行為

1、生產(chǎn)規(guī)模及產(chǎn)能擴(kuò)大：與設(shè)備規(guī)格、年生產(chǎn)天數(shù)等有關(guān)系；

2、噪聲超標(biāo)：廠界、敏感點(diǎn)等；

3、設(shè)施不正常使用，包括擅自拆除布袋、破損維修不及時(shí)等。

第三篇：環(huán)境監(jiān)察指南知識(shí)考試題庫.

環(huán)境監(jiān)察指南知識(shí)考試題庫

一、填空題

1、各級(jí)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域環(huán)境保護(hù)工作任務(wù)、、類型、管理權(quán)限等，制定環(huán)境監(jiān)察工作計(jì)劃。

參考答案：污染物數(shù)量

2、環(huán)境監(jiān)察工作計(jì)劃報(bào) 批準(zhǔn)后實(shí)施。參考答案：同級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門

3、縣(市、區(qū))級(jí)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)環(huán)境監(jiān)察工作計(jì)劃每年 月 日前抄送市級(jí)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)；市級(jí)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)環(huán)境監(jiān)察工作計(jì)劃每年 月 日前抄送省級(jí)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)。

參考答案：1月10日，1月15日

4、環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)境監(jiān)察工作，組織現(xiàn)場(chǎng)檢查。

參考答案：計(jì)劃

5、開展現(xiàn)場(chǎng)檢查前，環(huán)境監(jiān)察人員應(yīng)準(zhǔn)備必要的 和檢查裝備。

參考答案：執(zhí)法文書

6、從事現(xiàn)場(chǎng)檢查工作的環(huán)境監(jiān)察人員不得少于 人，檢查時(shí)應(yīng)出示國家環(huán)境保護(hù)行政主管部門或地方人民政府配發(fā)的有效執(zhí)法證件，并為被檢查者保守商業(yè)秘密。

參考答案：2人

7、污染源檢查活動(dòng)中取得的證據(jù)包括：書證、物證、證人證言、、當(dāng)事人陳述、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察記錄表、現(xiàn)場(chǎng)檢查(勘察)筆錄、調(diào)查詢問筆錄等。收集證據(jù)應(yīng)符合環(huán)境保護(hù)部《環(huán)境行政處罰主要文書制作指南》和《環(huán)境行政處罰證據(jù)指南》相關(guān)規(guī)定和要求。

參考答案：視聽材料和計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)

8、環(huán)境監(jiān)察人員在污染源現(xiàn)場(chǎng)檢查中，對(duì)存在環(huán)境違法或違規(guī)行為的，根據(jù)問題性質(zhì)、情節(jié)輕重，可按照法律法規(guī)的規(guī)定，當(dāng)場(chǎng)采取責(zé)令減輕、消除污染，責(zé)令限制排污、停止排污，等處理措施。

參考答案：責(zé)令改正

9、環(huán)境監(jiān)察人員對(duì)環(huán)境違法或違規(guī)行為調(diào)查結(jié)束后，符合《環(huán)境行政處罰辦法》規(guī)定的簡(jiǎn)易程序情形的，可當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定；適合一般程序的，應(yīng)根據(jù)工作分工及時(shí)將有關(guān)文書、證據(jù)等按照“ ”的原則移交相關(guān)部門。

參考答案：查處分離

10、環(huán)境監(jiān)察人員對(duì)環(huán)境管理制度執(zhí)行情況檢查時(shí)，包括的內(nèi)容有：檢查排污單位的環(huán)評(píng)審批、，排污許可證是否有效，排污費(fèi)是否足額繳納，是否曾有 的執(zhí)行情況。參考答案：試生產(chǎn)和驗(yàn)收手續(xù)是否齊全；被處理處罰記錄及處理處罰決定

11、環(huán)境監(jiān)察人員對(duì)污染源進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，應(yīng)了解排污單位的工藝、設(shè)備及生產(chǎn)狀況，是否有國家規(guī)定淘汰的工藝、設(shè)備和技術(shù)，了解污染物的、、。

參考答案：來源、產(chǎn)生規(guī)模、排污去向

12、環(huán)境監(jiān)察人員對(duì)污染源進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，應(yīng)掌握排污單位現(xiàn)有污染防治設(shè)施的、、，檢查是否符合要求；檢查污染防治設(shè)施、、，是否存在停運(yùn)或不正常運(yùn)行情況，是否按規(guī)程操作；檢查污染物處理量、處理率及處理達(dá)標(biāo)率，有無違法違規(guī)的行為。

參考答案：類型、數(shù)量、性能和污染治理工藝；管理維護(hù)情況、運(yùn)行情況、運(yùn)行記錄

13、環(huán)境監(jiān)察人員對(duì)污染源進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，應(yīng)檢查污染物排放口(源)的類型、數(shù)量、位置的設(shè)置是否規(guī)范，是否有 ；檢查排污口(源)排放污染物的種類、數(shù)量、濃度、排放方式等是否 ；查閱污染物排放日常監(jiān)測(cè)記錄，如有必要可由環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)采樣或監(jiān)測(cè)。

參考答案：暗管排污等偷排行為；滿足相關(guān)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)及環(huán)保部門批復(fù)的要求

14、根據(jù)職責(zé)范圍，環(huán)境監(jiān)察人員可 其他環(huán)境執(zhí)法機(jī)構(gòu)對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控情況等進(jìn)行檢查。

參考答案：?jiǎn)为?dú)或配合

15、根據(jù)職責(zé)范圍，環(huán)境監(jiān)察人員可 其他環(huán)境執(zhí)法機(jī)構(gòu)對(duì)污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行情況進(jìn)行檢查。具體檢查內(nèi)容按照環(huán)保部《污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查技術(shù)指南》規(guī)定執(zhí)行。

參考答案：?jiǎn)为?dú)或配合

16、檢查水污染防治設(shè)施的運(yùn)行狀態(tài)及運(yùn)行管理情況，了解所采用的處理工藝及曝氣時(shí)間，檢查 等重點(diǎn)設(shè)備的運(yùn)行狀況，是否存在不正常使用、等違法行為。

參考答案：鼓風(fēng)機(jī)；擅自拆除或者閑置

17、檢查水污染防治設(shè)施歷史運(yùn)行記錄，運(yùn)行記錄的主要內(nèi)容、、、、、曝氣設(shè)備電流等數(shù)據(jù)。要求采用手工記錄，應(yīng)至少保存 備查。結(jié)合記錄中的運(yùn)行時(shí)間、、、等數(shù)據(jù)，綜合判斷歷史運(yùn)行記錄的真實(shí)性，確定水污染防治設(shè)施的歷史運(yùn)行情況。查看水污染防治設(shè)施停運(yùn)時(shí)是否向環(huán)保部門報(bào)告。

參考答案：進(jìn)水量、出水量、進(jìn)水水質(zhì)、出水水質(zhì)、生化池污泥濃度；兩年；處理水量、能耗、藥耗

18、環(huán)境監(jiān)察人員對(duì)廢水排放污染源的中控系統(tǒng)運(yùn)行情況檢查時(shí)，應(yīng)檢查日處理能力大于 萬噸的城鎮(zhèn)污水處理廠是否安裝中控系統(tǒng)，中控系統(tǒng)是否實(shí)時(shí)監(jiān)控進(jìn)出污水處理廠的水量和水質(zhì)主要指標(biāo)、鼓風(fēng)機(jī)電流、曝氣池的、等數(shù)據(jù)，相關(guān)數(shù)據(jù)是否保存 年以上。

參考答案：2，溶解氧濃度、污泥濃度，1

19、環(huán)境監(jiān)察人員對(duì)廢水排放污染源的廢水分質(zhì)管理情況檢查時(shí)，應(yīng)檢查對(duì)于含不同種類和濃度污染物的廢水，是否進(jìn)行必要的。對(duì)于污染物排放標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定必須在生產(chǎn)車間或車間污水處理設(shè)施排放口采樣監(jiān)測(cè)的污染物，檢查排污單位是否在車間或車間污水處理設(shè)施排放口設(shè)置，是否在車間處理達(dá)標(biāo)，是否將污染物在處理達(dá)標(biāo)之前與其他廢水混合稀釋。

參考答案：分質(zhì)管理，采樣監(jiān)測(cè)點(diǎn)

20、環(huán)境監(jiān)察人員對(duì)廢水排放污染源的污泥處理、處置情況檢查時(shí)，應(yīng)檢查污泥的堆放是否規(guī)范，是否得到及時(shí)、有效的處置。查看污泥管理臺(tái)帳，包括、、、等。調(diào)取一個(gè)時(shí)間段污泥產(chǎn)生量、污水處理量、絮凝劑用量、污泥含水率等數(shù)據(jù)，核算污泥產(chǎn)生量是否在合理范圍。

參考答案：污泥產(chǎn)生量、絮凝劑用量、污泥含水率、污泥轉(zhuǎn)運(yùn)記錄

21、環(huán)境監(jiān)察人員對(duì)廢水排放污染源的污泥處理、處置情況檢查時(shí)，若污泥屬于危險(xiǎn)廢物，則應(yīng)檢查污泥暫存場(chǎng)所是否規(guī)范、污泥貯存是否超過、污泥是否交由有相應(yīng)資質(zhì)的公司處置、危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)帳和 是否規(guī)范齊全等情況。

參考答案：一年，轉(zhuǎn)運(yùn)五聯(lián)單

22、環(huán)境監(jiān)察人員對(duì)廢水排放污染源的污水排放口檢查時(shí)，應(yīng)檢查污水排放口及、、等設(shè)施是否按照《山東省污水排放口環(huán)境信息公開技術(shù)規(guī)范》(DB 37/T 2643－2014)進(jìn)行規(guī)范設(shè)置。

參考答案：采樣點(diǎn)，生物指示池，標(biāo)志牌

23、環(huán)境監(jiān)察人員對(duì)廢氣排放污染源的除塵系統(tǒng)現(xiàn)場(chǎng)檢查，應(yīng)檢查是否 密封良好，是否運(yùn)行正常，在清灰過程中是否存在泄漏現(xiàn)象。檢查除塵器除塵設(shè)施產(chǎn)生的廢水、廢渣是否得到妥善處理、處置。查看除塵設(shè)施 是否向環(huán)保部門報(bào)告。

參考答案：除塵器，清灰系統(tǒng)，停運(yùn)時(shí)

24、環(huán)境監(jiān)察人員對(duì)廢氣排放污染源的脫硫系統(tǒng)現(xiàn)場(chǎng)檢查，應(yīng)檢查脫硫系統(tǒng)、等重點(diǎn)設(shè)備是否運(yùn)行正常。檢查脫硫設(shè)施的歷史運(yùn)行記錄，主要內(nèi)容包括、、、增壓風(fēng)機(jī)電流、煙氣進(jìn)口和出口二氧化硫、煙塵、氮氧化物濃度等數(shù)據(jù)。記錄應(yīng)采用手工記錄，至少保存 年備查。查看脫硫設(shè)施停運(yùn)時(shí)是否向環(huán)保部門報(bào)告。

參考答案：增壓風(fēng)機(jī)、漿液泵，機(jī)組負(fù)荷、煙氣流量、脫硫效率，兩

25、環(huán)境監(jiān)察人員對(duì)廢氣排放污染源的脫硫設(shè)施DCS系統(tǒng)現(xiàn)場(chǎng)檢查，應(yīng)檢查脫硫設(shè)施DCS系統(tǒng)的發(fā)電負(fù)荷(或鍋爐負(fù)荷)、、、及煙氣進(jìn)口和出口二氧化硫、煙塵、氮氧化物濃度等參數(shù)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)是否齊全，參數(shù)歷史曲線是否能隨機(jī)調(diào)閱，相關(guān)數(shù)據(jù)是否保存 月以上。

參考答案：煙氣溫度、煙氣流量、風(fēng)機(jī)電流，6個(gè)

26、環(huán)境監(jiān)察人員對(duì)廢氣排放污染源的脫硫設(shè)施用料記錄檢查時(shí)，應(yīng)檢查內(nèi)容包括、、副產(chǎn)品產(chǎn)生量等，查看購入合同和發(fā)票是否齊全。調(diào)取一個(gè)時(shí)間段各機(jī)組負(fù)荷、燃煤量、煤質(zhì)含硫率、脫硫劑使用量、脫硫效率、副產(chǎn)品產(chǎn)生量等數(shù)據(jù)，核算脫硫劑使用量是否在合理范圍，綜合判斷歷史運(yùn)行記錄的真實(shí)性，確定脫硫設(shè)施的歷史運(yùn)行情況。

參考答案：燃煤量、脫硫劑使用量

27、環(huán)境監(jiān)察人員對(duì)廢氣排放污染源的脫硝系統(tǒng)檢查時(shí)，應(yīng)檢查脫硝設(shè)施運(yùn)行情況，了解所采用的脫硝工藝及還原劑名稱，檢查、等重點(diǎn)設(shè)備的運(yùn)行狀況。

參考答案：稀釋風(fēng)機(jī)、液氨蒸發(fā)器

28、環(huán)境監(jiān)察人員對(duì)廢氣排放污染源的脫硝系統(tǒng)檢查時(shí)，應(yīng)檢查脫硝設(shè)施的歷史運(yùn)行記錄，調(diào)取一個(gè)時(shí)間段各機(jī)組負(fù)荷、燃煤量、、還原劑使用量、、脫硝效率等數(shù)據(jù)，核算還原劑使用量是否在合理范圍，綜合判斷歷史運(yùn)行記錄的真實(shí)性，確定脫硝設(shè)施的歷史運(yùn)行情況。查看脫硝設(shè)施停運(yùn)時(shí)是否向環(huán)保部門報(bào)告。

參考答案：煤質(zhì)含氮率、氨逃逸率

29、環(huán)境監(jiān)察人員對(duì)廢氣排放污染源的脫硝系統(tǒng)檢查時(shí)，應(yīng)檢還原劑儲(chǔ)存場(chǎng)所是否規(guī)范，設(shè)置是否符合要求。

參考答案：衛(wèi)生防護(hù)距離

30、環(huán)境監(jiān)察人員對(duì)廢氣排放污染源的無組織排放源檢查時(shí)，對(duì)于煤場(chǎng)、料場(chǎng)、貨場(chǎng)等揚(yáng)塵排放點(diǎn)，檢查是否按要求采取了 措施或設(shè)施。

參考答案：防塵抑塵

31、環(huán)境監(jiān)察人員對(duì)固體廢物來源現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，應(yīng)了解固體廢物的種類、數(shù)量、、。

參考答案：理化性質(zhì)、產(chǎn)生方式

32、環(huán)境監(jiān)察人員對(duì)固體廢物來源現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，應(yīng)調(diào)閱環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及批復(fù)文件、及驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，結(jié)合《國家危險(xiǎn)廢物名錄》或《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)》(GB 5085—2007)確定危險(xiǎn)廢物的種類及數(shù)量。參考答案：竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告

33、環(huán)境監(jiān)察人員對(duì)固體廢物貯存與處理處置現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，應(yīng)檢查排污單位是否在自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、、和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi)，建設(shè)固體廢物集中貯存、處置的設(shè)施、場(chǎng)所。

參考答案：飲用水水源保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)

34、環(huán)境監(jiān)察人員對(duì)固體廢物貯存與處理處置現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，應(yīng)檢查固體廢物貯存設(shè)施或貯存場(chǎng)是否設(shè)置了符合環(huán)保要求的設(shè)施，如 是否齊全，是否設(shè)置人造或天然襯里，是否配備 裝置等。對(duì)于臨時(shí)性固體廢物貯存、堆放場(chǎng)所，檢查是否采取了適當(dāng)?shù)沫h(huán)保措施。

參考答案：防滲漏措施，浸出液收集、處理

35、環(huán)境監(jiān)察人員對(duì)固體廢物轉(zhuǎn)移現(xiàn)場(chǎng)檢查，應(yīng)檢查 是否完備。轉(zhuǎn)移固體廢物出省級(jí)行政區(qū)域貯存、處置的，是否由移出地的 主管部門商經(jīng)接受地的省(自治區(qū)、直轄市)環(huán)境保護(hù)主管部門同意。

參考答案：固體廢物轉(zhuǎn)移手續(xù)，省級(jí)環(huán)境保護(hù)

36、環(huán)境監(jiān)察人員對(duì)固體廢物管理臺(tái)帳現(xiàn)場(chǎng)檢查，應(yīng)查看固體廢物管理臺(tái)帳，包括固體廢物、記錄等。

參考答案：產(chǎn)生量、轉(zhuǎn)移處置

37、根據(jù)職責(zé)范圍，環(huán)境監(jiān)察人員 可其他環(huán)境執(zhí)法機(jī)構(gòu)對(duì)危險(xiǎn)廢物的貯存、處理處置、轉(zhuǎn)移情況進(jìn)行檢查。參考答案：?jiǎn)为?dú)或配合

38、環(huán)境監(jiān)察人員對(duì)產(chǎn)噪設(shè)備檢查現(xiàn)場(chǎng)檢查，應(yīng)檢查產(chǎn)噪設(shè)備是否為、銷售、進(jìn)口、使用的淘汰產(chǎn)品；檢查產(chǎn)噪設(shè)備的 和。

參考答案：國家禁止生產(chǎn)，布局、管理

39、環(huán)境監(jiān)察人員對(duì)噪聲控制與防治設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)檢查，應(yīng)檢查噪聲控制與 是否完好，是否按要求使用，管理是否規(guī)范，有無擅自拆除或閑置。查閱廠(場(chǎng))界噪聲監(jiān)測(cè)記錄，如有必要可由環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

參考答案：防治設(shè)備

40、現(xiàn)場(chǎng)檢查應(yīng)當(dāng)采取 和 的方式進(jìn)行，其中省、市兩級(jí)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)主要以獨(dú)立調(diào)查的方式開展現(xiàn)場(chǎng)檢查工作。

參考答案：例行檢查，重點(diǎn)檢查

二、判斷題

1、各級(jí)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域環(huán)境保護(hù)工作任務(wù)、污染物種類、類型、管理權(quán)限等，制定環(huán)境監(jiān)察工作計(jì)劃。（×）

2、環(huán)境監(jiān)察工作計(jì)劃報(bào)上一級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。（×）

3、環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)境監(jiān)察工作計(jì)劃，組織現(xiàn)場(chǎng)檢查。（√）

4、現(xiàn)場(chǎng)檢查應(yīng)當(dāng)采取例行檢查和重點(diǎn)檢查的方式進(jìn)行，其中省、市兩級(jí)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)主要以獨(dú)立調(diào)查的方式開展現(xiàn)場(chǎng)檢查工作。（√）

5、開展現(xiàn)場(chǎng)檢查前，環(huán)境監(jiān)察人員應(yīng)明確現(xiàn)場(chǎng)檢查活動(dòng)計(jì)劃，內(nèi)容主要包括：檢查目的、時(shí)間、路線、對(duì)象、重點(diǎn)內(nèi)容等。（√）

6、環(huán)境監(jiān)察人員可通過查閱污染源調(diào)查動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)、排污申報(bào)登記資料、日常監(jiān)管積累的資料、污染源自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)、信訪輿情案件等，收集污染源信息。（√）

7、開展現(xiàn)場(chǎng)檢查前，環(huán)境監(jiān)察人員應(yīng)準(zhǔn)備必要的檔案資料和執(zhí)法文書。（×）

8、環(huán)境監(jiān)察人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，有權(quán)依法采取查封、扣押、關(guān)停等措施。（×）

9、污染源檢查活動(dòng)中取得的證據(jù)包括：書證、物證、證人證言、視聽材料和計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)、信訪人陳述、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察記錄表、現(xiàn)場(chǎng)檢查(勘察)筆錄、調(diào)查詢問筆錄等。（×）

10、環(huán)境監(jiān)察人員在污染源現(xiàn)場(chǎng)檢查中，對(duì)存在環(huán)境違法或違規(guī)行為的，根據(jù)問題性質(zhì)、情節(jié)輕重，可按照法律法規(guī)的規(guī)定，當(dāng)場(chǎng)采取責(zé)令停產(chǎn)、消除污染，責(zé)令限制排污、停止排污，責(zé)令改正等處理措施。（×）

11、環(huán)境監(jiān)察人員對(duì)環(huán)境違法或違規(guī)行為調(diào)查結(jié)束后，符合《環(huán)境行政處罰辦法》規(guī)定的簡(jiǎn)易程序情形的，可當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定。（√）

12、環(huán)境監(jiān)察人員對(duì)環(huán)境管理制度執(zhí)行情況檢查時(shí)，可以不檢查處罰情況。（×）

13、環(huán)境監(jiān)察人員對(duì)污染防治設(shè)施檢查時(shí)，可以不檢查違法違規(guī)行為。（×）

14、環(huán)境監(jiān)察人員對(duì)污染物排放情況檢查時(shí)，必須由環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)采樣或監(jiān)測(cè)。（×）

15、環(huán)境監(jiān)察人員可單獨(dú)或配合其他環(huán)境執(zhí)法機(jī)構(gòu)對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控情況等進(jìn)行檢查。（√）

16、環(huán)境監(jiān)察人員可單獨(dú)或配合其他環(huán)境執(zhí)法機(jī)構(gòu)對(duì)污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行情況進(jìn)行檢查。（√）

17、環(huán)境監(jiān)察人員對(duì)廢水排放污染源的設(shè)施運(yùn)行狀態(tài)現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)檢查鼓風(fēng)機(jī)等重點(diǎn)設(shè)備的運(yùn)行狀況。（√）

18、水污染防治設(shè)施歷史運(yùn)行記錄，要求采用手工記錄，應(yīng)至少保存1年備查。（×）

19、日處理能力大于2萬噸的城鎮(zhèn)污水處理廠應(yīng)安裝中控系統(tǒng)。（√）

20、若污泥屬于危險(xiǎn)廢物，則企業(yè)的污泥暫存場(chǎng)所規(guī)范、污泥貯存不得超過一年。（√）

21、對(duì)于含不同種類和濃度污染物的廢水，可以不進(jìn)行分質(zhì)管理，污水排放口的污染物達(dá)標(biāo)即可。（×）

22、脫硫系統(tǒng)的增壓風(fēng)機(jī)電流與脫硫效率成正比關(guān)系。（√）

23、脫硫設(shè)施的歷史運(yùn)行記錄，應(yīng)采用手工記錄，至少保存兩年備查。（√）

24、脫硫設(shè)施DCS系統(tǒng)的發(fā)電負(fù)荷(或鍋爐負(fù)荷)、煙氣溫度、煙氣流量、風(fēng)機(jī)電流及煙氣進(jìn)口和出口二氧化硫、煙塵、氮氧化物濃度等參數(shù)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)應(yīng)保存半年以上。（×）

25、檢查脫硝設(shè)施運(yùn)行情況，應(yīng)重點(diǎn)檢查稀釋風(fēng)機(jī)、液氨蒸發(fā)器等重點(diǎn)設(shè)備的運(yùn)行狀況。（√）

26、對(duì)于臨時(shí)性固體廢物貯存、堆放場(chǎng)所，可以臨時(shí)沒有環(huán)保措施。（×）

27、固體廢物管理臺(tái)帳，包括固體廢物產(chǎn)生量、轉(zhuǎn)移處置記錄等。（√）

28、環(huán)境監(jiān)察人員對(duì)產(chǎn)噪設(shè)備檢查時(shí)，應(yīng)檢查產(chǎn)噪設(shè)備是否為國家禁止生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口、使用的淘汰產(chǎn)品；檢查產(chǎn)噪設(shè)備的布局和管理。（√）

29、制作《調(diào)查筆錄》時(shí)如出現(xiàn)更改的內(nèi)容，應(yīng)該由調(diào)查人簽名或押印予以確認(rèn)，否則更改無效。

答案：×

30、在一個(gè)行政案件中，只能制作一個(gè)《現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄》執(zhí)法文書。

答案：×

31、辦案中進(jìn)行調(diào)查時(shí)其調(diào)查人員應(yīng)為兩人以上持有行政執(zhí)法證件人員，否則《調(diào)查筆錄》無效。

答案：√

32、《責(zé)令整改通知書》具有法律意義和執(zhí)行效力，也具有強(qiáng)制執(zhí)行力。答案：×

33、《調(diào)查筆錄》中的被調(diào)查人是指調(diào)查活動(dòng)的具體對(duì)象?？梢允欠ㄈ舜?，可以是被調(diào)查的法人企業(yè)的工作人員，也可以是與被調(diào)查人無任何關(guān)系的其他人員。

答案：√

34、排污者應(yīng)當(dāng)自接到《排污費(fèi)繳納通知單》之日起10日內(nèi)，到指定的商業(yè)銀行繳納排污費(fèi)。答案：×

35、實(shí)施排污費(fèi)征收稽查，追繳排污費(fèi)，不受追溯時(shí)限限制。答案：√

36、環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)可以以自己的名義實(shí)施行政處罰。（×）

37、上級(jí)環(huán)境行政執(zhí)法機(jī)關(guān)可以把自己管轄的環(huán)境污染糾紛交下級(jí)環(huán)境行政執(zhí)法機(jī)關(guān)處理。（√）

38、上級(jí)環(huán)境行政執(zhí)法機(jī)關(guān)可以把自己管轄的環(huán)境污染糾紛交下級(jí)環(huán)境行政執(zhí)法機(jī)關(guān)處理。（√）

39、環(huán)境監(jiān)察人員在污染源現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，對(duì)存在或疑似存在的環(huán)境違法違規(guī)行為的，應(yīng)制作《現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘察）筆錄》或《調(diào)查詢問筆錄》。（√）

40、環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)可以再委托其下級(jí)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)施行政處罰。（×）

三、選擇題

1、各級(jí)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域環(huán)境保護(hù)（）等，制定環(huán)境監(jiān)察工作計(jì)劃。A、工作任務(wù) B、污染源數(shù)量 C、類型 D、管理權(quán)限 參考答案：ABCD

2、環(huán)境監(jiān)察工作計(jì)劃報(bào)同級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。縣(市、區(qū))級(jí)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)環(huán)境監(jiān)察工作計(jì)劃每年（）前抄送市級(jí)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)；市級(jí)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)環(huán)境監(jiān)察工作計(jì)劃每年（）前抄送省級(jí)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)。

A、1月10,1月20 B、1月10,1月15 C、1月5,1月20 D、1月5,1月15 參考答案：B

3、開展現(xiàn)場(chǎng)檢查前，環(huán)境監(jiān)察人員應(yīng)明確現(xiàn)場(chǎng)檢查活動(dòng)計(jì)劃，內(nèi)容主要包括：（）、重點(diǎn)內(nèi)容等。

A、檢查目的 B、時(shí)間 C、路線 D、對(duì)象 參考答案：ABCD

4、環(huán)境監(jiān)察人員可通過查閱污染源調(diào)查動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)、（）信訪輿情案件等，收集污染源信息。

A、排污申報(bào)登記資料 B、日常監(jiān)管積累的資料 C、污染源自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù) D、監(jiān)控視頻

參考答案：ABC

5、開展現(xiàn)場(chǎng)檢查前，環(huán)境監(jiān)察人員應(yīng)準(zhǔn)備必要的執(zhí)法文書和檢查裝備，主要包括（）：

A、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察記錄、調(diào)查詢問筆錄等執(zhí)法文書 B、通訊器材 C、必要的防護(hù)服及防護(hù)器材 D、現(xiàn)場(chǎng)采樣設(shè)備 參考答案：ABCD

6、從事現(xiàn)場(chǎng)檢查工作的環(huán)境監(jiān)察人員不得少于（）人，檢查時(shí)應(yīng)出示國家環(huán)境保護(hù)行政主管部門或地方人民政府配發(fā)的有效執(zhí)法證件，并為被檢查者保守商業(yè)秘密。

A、1 B、3 C、2 D、4 參考答案：C

7、環(huán)境監(jiān)察人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，有權(quán)依法采取以下措施（）：

A、進(jìn)入有關(guān)場(chǎng)所進(jìn)行勘察、采樣、監(jiān)測(cè)、拍照、錄音、錄像、制作筆錄 B、約見、詢問有關(guān)人員，要求說明相關(guān)事項(xiàng)，提供相關(guān)材料 C、責(zé)令停止生產(chǎn)或者糾正違法行為 D、適用行政處罰簡(jiǎn)易程序，當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定

參考答案：ABD

8、污染源檢查活動(dòng)中取得的證據(jù)包括（）： A、書證、物證、證人證言 B、當(dāng)事人、信訪人等陳述 C、視聽材料和計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù) D、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察記錄表、現(xiàn)場(chǎng)檢查(勘察)筆錄、調(diào)查詢問筆錄

參考答案：ACD

9、環(huán)境監(jiān)察人員在污染源現(xiàn)場(chǎng)檢查中，對(duì)存在環(huán)境違法或違規(guī)行為的，根據(jù)問題性質(zhì)、情節(jié)輕重，可按照法律法規(guī)的規(guī)定，當(dāng)場(chǎng)采取責(zé)令減輕、消除污染，責(zé)令（），責(zé)令改正等處理措施。A、限制生產(chǎn)、停止排污 B、限制排污、停止排污 C、停止生產(chǎn)、停止排污 D、限制生產(chǎn)、限制排污

參考答案：B

10、環(huán)境監(jiān)察人員對(duì)環(huán)境違法或違規(guī)行為調(diào)查結(jié)束后，符合《環(huán)境行政處罰辦法》規(guī)定的簡(jiǎn)易程序情形的，可當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定；適合一般程序的，應(yīng)根據(jù)工作分工及時(shí)將有關(guān)文書、證據(jù)等按照“（）”的原則移交相關(guān)部門。

A、各負(fù)其責(zé) B、三定方針 C、共同查處 D、查處分離

參考答案：D

11、環(huán)境監(jiān)察人員對(duì)污染源環(huán)境管理制度執(zhí)行情況檢查時(shí)，一般包括以下內(nèi)容（）：

A、環(huán)評(píng)審批、試生產(chǎn)和驗(yàn)收手續(xù)是否齊全 B、排污許可證是否有效 C、排污費(fèi)是否足額繳納 D、是否曾有被處理處罰記錄及處理處罰決定的執(zhí)行情況

參考答案：ABCD

12、環(huán)境監(jiān)察人員對(duì)污染源了解生產(chǎn)設(shè)施情況時(shí)，具體內(nèi)容應(yīng)包括（）：

A、原輔材料、中間產(chǎn)品、產(chǎn)品的類型、數(shù)量及特性等情況 B、生產(chǎn)工藝、設(shè)備及運(yùn)行情況 C、原輔材料、中間產(chǎn)品、產(chǎn)品的貯存場(chǎng)所與輸移過程 D、生產(chǎn)變動(dòng)情況

參考答案：ABCD

13、環(huán)境監(jiān)察人員對(duì)污染源污染防治設(shè)施檢查時(shí)，應(yīng)檢查的主要內(nèi)容有（）：

A、污染物排放數(shù)量、濃度、排放方式 B、防治設(shè)施管理維護(hù)情況、運(yùn)行情況、運(yùn)行記錄，C、污染物處理量、處理率及處理達(dá)標(biāo)率 D、防治設(shè)施的類型、數(shù)量、性能和污染治理工藝

參考答案： BCD

14、環(huán)境監(jiān)察人員對(duì)污染源污染物排放情況檢查時(shí)，應(yīng)檢查的主要內(nèi)容有（）：

A、排放口(源)的類型、數(shù)量、位置的設(shè)置是否規(guī)范 B、是否有暗管排污等偷排行為 C、檢查排污口(源)排放污染物的種類、數(shù)量、濃度、排放方式等是否滿足相關(guān)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)及環(huán)保部門批復(fù)的要求 D、查閱污染物排放日常監(jiān)測(cè)記錄，如有必要可由環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)采樣或監(jiān)測(cè)

參考答案： ABCD

15、環(huán)境監(jiān)察人員對(duì)污染源污染物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控情況檢查時(shí)，應(yīng)檢查的主要內(nèi)容有（）：

A、環(huán)境影響評(píng)價(jià)中環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)專題章節(jié)的落實(shí)情況 B、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制、報(bào)備、演練和培訓(xùn)情況 C、環(huán)境安全隱患領(lǐng)導(dǎo)小組成立及落實(shí)情況 D、事故應(yīng)急池、雨污切換閥門、出廠總排口閥門、企業(yè)液體原料或成品貯存區(qū)周邊圍堰及地面防滲、必要的應(yīng)急物資儲(chǔ)備等情況 參考答案： ABD

16、環(huán)境監(jiān)察人員對(duì)廢水排放污染源的設(shè)施的運(yùn)行狀態(tài)現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，需重點(diǎn)檢查以下內(nèi)容（）：

A、水污染防治設(shè)施的運(yùn)行狀態(tài) B、中控系統(tǒng)運(yùn)行管理情況 C、采用的處理工藝及曝氣時(shí)間 D、檢查脫泥機(jī)等重點(diǎn)設(shè)備的運(yùn)行狀況

參考答案： AC

17、檢查水污染防治設(shè)施歷史運(yùn)行記錄，運(yùn)行記錄的主要內(nèi)容應(yīng)包括進(jìn)水量、出水量、進(jìn)水水質(zhì)、出水水質(zhì)（）等數(shù)據(jù)。

A、生化池污泥濃度 B、用電量 C、處理水量 D、曝氣設(shè)備電流

參考答案： AD

18、檢查污水處理廠的中控系統(tǒng)重點(diǎn)監(jiān)控進(jìn)出的水量和水質(zhì)主要指標(biāo)、（）等數(shù)據(jù)。

A、曝氣池的溶解氧濃度 B、處理達(dá)標(biāo)率 C、鼓風(fēng)機(jī)電流 D、污泥濃度

參考答案：ACD

19、查看污泥管理臺(tái)帳，包括（）、污泥含水率、污泥轉(zhuǎn)運(yùn)記錄等。

A、污泥處理量 B、絮凝劑用量 C、壓濾機(jī)運(yùn)行時(shí)間 D、污泥產(chǎn)生量 參考答案：BD 20、環(huán)境監(jiān)察人員對(duì)廢水排放污染源的現(xiàn)場(chǎng)檢查一般還應(yīng)檢查排污單位是否實(shí)行清污分流、（）；檢查處理后情況廢水的回用。

A、污泥處置 B、排污口規(guī)范化 C、生物指示池 D、雨污分流

參考答案：D

21、環(huán)境監(jiān)察人員對(duì)廢氣排放污染源的除塵系統(tǒng)現(xiàn)場(chǎng)檢查，應(yīng)重點(diǎn)檢查以下內(nèi)容（）：

A、除塵器是否密封 B、除塵設(shè)施產(chǎn)生的廢水、廢渣是否得到妥善處理、處置 C、除塵風(fēng)機(jī)電流 D、除塵設(shè)施停運(yùn)時(shí)是否向環(huán)保部門報(bào)告

參考答案：ABD

22、環(huán)境監(jiān)察人員對(duì)廢氣排放污染源的脫硫系統(tǒng)現(xiàn)場(chǎng)檢查，應(yīng)重點(diǎn)檢查脫硫系統(tǒng)（）等重點(diǎn)設(shè)備是否運(yùn)行正常。

A、稀釋風(fēng)機(jī) B、液氨蒸發(fā)器 C、增壓風(fēng)機(jī) D、漿液泵

參考答案：CD

23、檢查脫硫設(shè)施的歷史運(yùn)行記錄，主要內(nèi)容包括機(jī)組負(fù)荷、（）煙氣進(jìn)口和出口二氧化硫、煙塵、氮氧化物濃度等數(shù)據(jù)。

A、煙氣流量 B、脫硫效率 C、增壓風(fēng)機(jī)電流 D、漿液泵電流

參考答案：ABC

24、檢查脫硫設(shè)施DCS系統(tǒng)的主要數(shù)據(jù)有（）： A、發(fā)電負(fù)荷(或鍋爐負(fù)荷)B、煙氣溫度 C、煙氣流量 D、風(fēng)機(jī)電流及煙氣進(jìn)口和出口二氧化硫、煙塵、氮氧化物濃度等參數(shù)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)

參考答案：ABCD

25、檢查脫硫設(shè)施用料記錄，包括（）等，查看購入合同和發(fā)票是否齊全。

A、用水量 B、燃煤量 C、脫硫劑使用量 D、副產(chǎn)品產(chǎn)生量

參考答案：BCD

26、檢查脫硝設(shè)施運(yùn)行情況，了解所采用的脫硝工藝及還原劑名稱，檢查（）等重點(diǎn)設(shè)備的運(yùn)行狀況。

A、稀釋風(fēng)機(jī) B、增壓風(fēng)機(jī) C、漿液泵 D、液氨蒸發(fā)器

參考答案：AD

27、檢查脫硝設(shè)施的歷史運(yùn)行記錄，調(diào)取一個(gè)時(shí)間段各機(jī)組負(fù)荷、()、脫硝效率等數(shù)據(jù)，核算還原劑使用量是否在合理范圍，綜合判斷歷史運(yùn)行記錄的真實(shí)性，確定脫硝設(shè)施的歷史運(yùn)行情況。

A、燃煤量 B、煤質(zhì)含氮率 C、還原劑使用量 D、氨逃逸率

參考答案：ABCD

28、環(huán)境監(jiān)察人員對(duì)廢氣排放污染源的其他氣態(tài)污染物凈化系統(tǒng)檢查時(shí)，應(yīng)檢查（）：

A、檢查廢氣收集系統(tǒng)效果 B、檢查凈化系統(tǒng)運(yùn)行是否正常 C、檢查氣體排放口主要污染物的排放是否符合污染物排放標(biāo)準(zhǔn)及環(huán)保部門批復(fù)要求的規(guī)定 D、檢查處理中產(chǎn)生的廢水和廢渣的處理、處置情況

參考答案：ABCD

29、環(huán)境監(jiān)察人員對(duì)廢氣排放污染源的廢氣排放口檢查時(shí)，應(yīng)檢查（）：

A、檢查排氣筒高度是否符合污染物排放標(biāo)準(zhǔn)及環(huán)保部門批復(fù)要求的規(guī)定 B、檢查采樣口是否規(guī)范 C、檢查排氣口是否有煙氣旁路 D、是否在禁止設(shè)置新建排氣筒的區(qū)域內(nèi)新建排氣筒

參考答案：AD 30、查看固體廢物管理臺(tái)帳，包括（）等。A、固體廢物的種類 B、固體廢物產(chǎn)生量 C、固體廢物的再利用量 D、轉(zhuǎn)移處置記錄

參考答案：BD

第四篇：礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目管理辦法(試行)

S市礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目管理辦法

（試

行）

第一條 為加強(qiáng)全市礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目管理，確保礦山地質(zhì)環(huán)境治理工作的有序開展，根據(jù)《湖南省地質(zhì)環(huán)境項(xiàng)目管理暫行辦法》（湘國土資辦發(fā)[2010]36號(hào)）、《湖南省地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目資金管理暫行辦法》（湘國土資發(fā)[2010]8號(hào)）等文件的規(guī)定，結(jié)合我市地質(zhì)環(huán)境治理的實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程是集礦山地質(zhì)災(zāi)害治理、生態(tài)環(huán)境修復(fù)以及礦山廢棄地綜合利用為一體的專項(xiàng)工程，工程性質(zhì)屬地質(zhì)災(zāi)害治理工程。

第三條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)利用各級(jí)財(cái)政資金或者社會(huì)資金開展的礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“項(xiàng)目”），市國土資源管理部門負(fù)責(zé)全市的項(xiàng)目實(shí)施和監(jiān)督管理，市財(cái)政部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目預(yù)算的審查、資金的撥付和監(jiān)督管理。

第四條 項(xiàng)目管理遵循以下原則：

（一）統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施：

（二）因地制宜、統(tǒng)籌安排：

（三）規(guī)范操作、提高效率；

（四）分級(jí)管理、各司其職。

第五條 項(xiàng)目承擔(dān)單位為市人民政府，項(xiàng)目承擔(dān)單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織實(shí)施，并對(duì)項(xiàng)目建設(shè)履行項(xiàng)目法人責(zé)任。

第六條 項(xiàng)目必須符合國家、省、市有關(guān)政策和支持方向；符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃及礦山環(huán)境保護(hù)與治理規(guī)劃；治理目標(biāo)明確，治理技術(shù)科學(xué)，實(shí)施計(jì)劃可行，投資測(cè)算合理。

第七條 市財(cái)政支持項(xiàng)目、社會(huì)資金投資立項(xiàng)，由市國土資源局會(huì)同項(xiàng)目所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（開發(fā)區(qū)管委會(huì)、街道辦事處）依據(jù)本市的治理規(guī)劃和計(jì)劃組織申報(bào)。

第八條 市財(cái)政支持項(xiàng)目、社會(huì)資金投資項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目設(shè)計(jì)由市國土資源管理部門和市財(cái)政局委托具備相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位編制，并由市國土資源管理部門負(fù)責(zé)組織專家論證。

第九條 承攬市內(nèi)礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程項(xiàng)目的施工單位，必須具備相應(yīng)地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工資質(zhì)，并在省國土資源廳登記備案。

第十條 實(shí)施項(xiàng)目工程監(jiān)理制度。項(xiàng)目工程監(jiān)理單位代表項(xiàng)目承擔(dān)單位對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資實(shí)施監(jiān)理，并承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

主要單項(xiàng)工程的施工，應(yīng)由具備地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理資質(zhì)的單位進(jìn)行監(jiān)理。涉及生態(tài)環(huán)境修復(fù)的項(xiàng)目監(jiān)理可聯(lián)合具有園林綠化相關(guān)資質(zhì)單位共同承擔(dān)。

項(xiàng)目工程監(jiān)理單位由市國土資源部門和市財(cái)政局采取招標(biāo)形式或直接委托形式來確定。

第十一條 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)依法對(duì)市財(cái)政支持項(xiàng)目進(jìn)行公開招標(biāo)，社會(huì)資金投資的項(xiàng)目在經(jīng)各投資主體同意并報(bào)市政府批準(zhǔn)后，可由投資主體依法直接發(fā)包。項(xiàng)目施工的發(fā)包應(yīng)實(shí)行招標(biāo)形式。

第十二條 項(xiàng)目施工招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：招標(biāo)人已經(jīng)確立；設(shè)計(jì)及項(xiàng)目預(yù)算已經(jīng)審查論證通過；招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形成已履行審批手續(xù)；資金已經(jīng)落實(shí)、項(xiàng)目具備開工條件。

條十三條 項(xiàng)目施工招標(biāo)人為項(xiàng)目承擔(dān)單位。項(xiàng)目承擔(dān)單位根據(jù)自身技術(shù)力量可以自行組織招標(biāo)，也可以委托有資質(zhì)的單位代理組織招標(biāo)，招標(biāo)應(yīng)符合現(xiàn)行的法律法規(guī)。

項(xiàng)目施工應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)，發(fā)布招標(biāo)公告，邀請(qǐng)不特定的法人或其他組織投標(biāo)，招標(biāo)公告須在市級(jí)以上媒體發(fā)布。

有下列情形之一的，經(jīng)市政府批準(zhǔn)可進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向三家及以上具備招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)施能力、資信良好和具備業(yè)績(jī)的特定的法人發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書：

（一）單項(xiàng)施工合同標(biāo)額在50萬元以下的工程；

（二）受自然地域或環(huán)境限制；

（三）項(xiàng)目技術(shù)工藝復(fù)雜或有特殊要求，只有幾家潛在投標(biāo)人可供選擇。

第十四條 項(xiàng)目施工投標(biāo)時(shí)，提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人不得少于三家。少于三家的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新組織招標(biāo)。

參與項(xiàng)目前期論證、方案設(shè)計(jì)的法人在公開、公平、公正的前提下可參與項(xiàng)目的施工投標(biāo)。

第十五條 項(xiàng)目招標(biāo)的評(píng)標(biāo)辦法應(yīng)采用綜合評(píng)估法。商務(wù)部分占總評(píng)分的30—40%，技術(shù)部分、企業(yè)資信、業(yè)績(jī)占總評(píng)分的60-70%。

第十六條 項(xiàng)目評(píng)標(biāo)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由項(xiàng)目承擔(dān)單位、市國土資源管理部門、財(cái)政局和礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程專家（礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程評(píng)標(biāo)專家?guī)祀S機(jī)抽取的人員）共同組成，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。

第十七條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向項(xiàng)目承擔(dān)單位提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告，并抄報(bào)市國土資源管理部門。

項(xiàng)目承擔(dān)單位可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。第十八 條中標(biāo)人確定后，應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并在30個(gè)工作日之內(nèi)簽訂施工合同。

中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目，也不得將中標(biāo)項(xiàng)目拆分后向他人轉(zhuǎn)讓。按照合同約定或者經(jīng)招標(biāo)人同意，可以將中標(biāo)項(xiàng)目的非主體、非關(guān)鍵性工作分包給具備相應(yīng)資格的他人完成，接受分包的人不得再次分包。

第十九條 項(xiàng)目實(shí)行履約保證金制，履約保證金一般為

項(xiàng)目總造價(jià)的5%左右。

第二十條 項(xiàng)目承擔(dān)單位在項(xiàng)目工程施工前應(yīng)在項(xiàng)目市設(shè)立公示牌，公布項(xiàng)目工、基本情況，接受監(jiān)督。

第二十一條 項(xiàng)目承擔(dān)單位必須嚴(yán)格按照經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目設(shè)計(jì)書，組織礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程施工。

市國土資源部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。

項(xiàng)目設(shè)計(jì)、投資預(yù)算一經(jīng)確定，原則上不作調(diào)整。如遇特殊情況確需調(diào)整的，應(yīng)按照相關(guān)程序?qū)徍?，并?bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第二十二條 項(xiàng)目應(yīng)在規(guī)定的實(shí)施期限內(nèi)完成。項(xiàng)目完成后項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)做好驗(yàn)收準(zhǔn)備工作，提交驗(yàn)收申請(qǐng)。

項(xiàng)目未按期完成，項(xiàng)目承擔(dān)單位和市國土資源管理部門應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目合同的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第二十三條 項(xiàng)目驗(yàn)收一般分竣工驗(yàn)收和交付驗(yàn)收。竣工驗(yàn)收、交付驗(yàn)收由項(xiàng)目承擔(dān)單位報(bào)相應(yīng)的國土資源部門組織。

第二十四條 項(xiàng)目驗(yàn)收按以下程序進(jìn)行：

（一）施工單位組織專業(yè)技術(shù)人員對(duì)照技術(shù)要求和標(biāo)準(zhǔn)，全面進(jìn)行自查自檢，自認(rèn)工程符合要求、具備驗(yàn)收條件的，可向項(xiàng)目承擔(dān)單位和市國土資源管理部門申請(qǐng)工程竣工驗(yàn)收，同時(shí)遞交工程竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告。

（二）工程項(xiàng)目監(jiān)理單位根據(jù)工程竣工情況應(yīng)及時(shí)向項(xiàng)目承擔(dān)單位和市國土資源管理部門提交工程竣工驗(yàn)收申請(qǐng)監(jiān)理報(bào)告。

（三）項(xiàng)目承擔(dān)單位和市國土資源管理部門在收到工程竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告后，按項(xiàng)目管理權(quán)限向相應(yīng)的項(xiàng)目主管部門提交竣工驗(yàn)收申請(qǐng)。

（四）項(xiàng)目主管部門受理驗(yàn)收申請(qǐng)后，應(yīng)及時(shí)組成治理工程驗(yàn)收組，明確職責(zé)和分工，確定驗(yàn)收日期及驗(yàn)收方案，實(shí)施驗(yàn)收。

第二十五條 項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)，項(xiàng)目承擔(dān)單位必須提交以下資料：

（一）項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)文件；

（二）項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案及審查論證意見；

（三）項(xiàng)目中標(biāo)通知書、項(xiàng)目合同；

（四）工程參加單位相應(yīng)的資質(zhì)復(fù)印件；

（五）開工報(bào)告、施工日志、工程竣工圖、工程施工總結(jié)；

（六）監(jiān)理單位工程監(jiān)理報(bào)告

（七）施工質(zhì)量評(píng)定及驗(yàn)收評(píng)定表；

（八）重大質(zhì)量事故處理資料；

（九）與工程有關(guān)的影像圖片資料；

（十）工程進(jìn)度付款憑證復(fù)印件及其匯總表，工程費(fèi)用

調(diào)整文件及其批準(zhǔn)意見，工程決算及審計(jì)報(bào)告；

（十一）項(xiàng)目承擔(dān)單位和市國土資源管理部門對(duì)工程驗(yàn)收的意見；

（十二）其他必須提供的有關(guān)文件。

第二十六條 項(xiàng)目驗(yàn)收后，市國土資源管理部門、市財(cái)政部門應(yīng)將項(xiàng)目實(shí)施情況、資金使用情況和驗(yàn)收情況及時(shí)上報(bào)。項(xiàng)目驗(yàn)收不合格的，應(yīng)責(zé)令項(xiàng)目承擔(dān)單位限期整改。規(guī)定期限內(nèi)不整改到位的，應(yīng)追回項(xiàng)目投資。

第二十七條 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)做好項(xiàng)目成果檔案管理工作，并按要求匯交成果檔案。市國土資源管理部門負(fù)責(zé)接收項(xiàng)目成果檔案。

第二十八條 項(xiàng)目承擔(dān)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及其他與工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位，必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定，保證工程安全生產(chǎn)，依法承擔(dān)工程安全生產(chǎn)責(zé)任。

第二十九條 對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)行跟蹤審計(jì)制度，審計(jì)部門由市財(cái)政、國土資源管理部門聘請(qǐng)具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。

第三十條 項(xiàng)目資金的撥付。

（一）前期費(fèi)用的撥付。前期費(fèi)用指地面附著物補(bǔ)償、協(xié)調(diào)管理費(fèi)及治理方案編制設(shè)計(jì)費(fèi)。地面附著物補(bǔ)償，由市財(cái)政、國土資源管理部門委托具有相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行

評(píng)估。并出具評(píng)估報(bào)告報(bào)市財(cái)政、國土資源管理部門，核準(zhǔn)后按實(shí)予以補(bǔ)償；協(xié)調(diào)管理費(fèi)用按1000元/畝由項(xiàng)目承擔(dān)單位包干使用。

（二）工程費(fèi)用的支付，工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收并經(jīng)審計(jì)結(jié)束后，支付工程款的80%，剩余20%作為項(xiàng)目維護(hù)費(fèi)待交付驗(yàn)收通過后（竣工驗(yàn)收后二年）再行支付。

（三）礦山環(huán)境治理過程中余量資源的宕口，其余量資源經(jīng)評(píng)估后由項(xiàng)目承擔(dān)單位組織競(jìng)拍，所得收入沖抵項(xiàng)目工程款。

第三十一條 各有關(guān)鎮(zhèn)財(cái)政所應(yīng)對(duì)項(xiàng)目資金實(shí)行單獨(dú)核算、?？顚Ｓ茫?cái)政部門應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目資金的使用管理和監(jiān)督，定期或不定期地開展項(xiàng)目實(shí)施和資金使用管理情況的檢查，追蹤問效，實(shí)行績(jī)效評(píng)價(jià)。

第三十二條 項(xiàng)目設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位弄虛作假的，施工單位發(fā)生嚴(yán)重工程質(zhì)量事故的，工程驗(yàn)收不合格的，轉(zhuǎn)讓或分包主體、關(guān)鍵性工程的，除按有關(guān)規(guī)定和合同約定處理外，停止在市內(nèi)從事礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程的相關(guān)業(yè)務(wù)。

第三十三條 嚴(yán)格執(zhí)行國家治理商業(yè)賄賂的規(guī)定，對(duì)在項(xiàng)目管理中徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守，截留、擠占和挪用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，依照《財(cái)政違法行為處罰分條例》《江蘇省財(cái)政監(jiān)督辦法》等法律法規(guī)予以處理。

第三十四條 本辦法由市國土資源管理部門、市財(cái)政局

負(fù)責(zé)解釋。

第三十五條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)行。

第五篇：礦山安全監(jiān)察條例

礦山安全監(jiān)察條例

第一條為了對(duì)礦山企業(yè)、事業(yè)單位及其主管部門執(zhí)行《礦山安全條例》的情況進(jìn)行監(jiān)督，國家實(shí)行礦山安全監(jiān)察制度，設(shè)置礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和礦山安全監(jiān)察員．

第二條國家勞動(dòng)總局設(shè)礦山安全監(jiān)察局，省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)局（廳）設(shè)礦山安全監(jiān)察處，礦山比較集中的地區(qū)、市勞動(dòng)局設(shè)礦山安全監(jiān)察室（組）．

各級(jí)礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)受同級(jí)勞動(dòng)部門的領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)上受上級(jí)礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)．

各級(jí)礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人的任免和調(diào)動(dòng)，應(yīng)報(bào)上一級(jí)礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案．

第三條礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)礦山安全監(jiān)察員，從熟悉礦山安全技術(shù)知識(shí)、能從事井下檢查工作的高級(jí)工程師、工程師、助理工程師和礦（處）級(jí)干部中選任．

國家勞動(dòng)總局礦山安全監(jiān)察局的監(jiān)察員，由國家勞動(dòng)總局任命；地方礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的監(jiān)察員，由省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)局（廳）任命，報(bào)國家勞動(dòng)總局礦山安全監(jiān)察局備案．

監(jiān)察員由任命機(jī)關(guān)發(fā)給《礦山安全監(jiān)察員證》．監(jiān)察員證由國家勞動(dòng)總局統(tǒng)一印制．

第四條礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的主要職權(quán)是：

一、宣傳安全生產(chǎn)方針和勞動(dòng)保護(hù)的政策、法規(guī)，監(jiān)督《礦山安全條例》的貫徹執(zhí)行；

二、督促礦山企業(yè)開展安全教育和技術(shù)培訓(xùn)工作；

三、參加礦山設(shè)計(jì)審查和礦山工程竣工驗(yàn)收，參加礦山安全科研成果和有關(guān)新技術(shù)的鑒定；

四、檢查礦山企業(yè)安全技術(shù)措施工程的完成情況和安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)的使用情況；

五、檢查礦山安全工作，對(duì)違反《礦山安全條例》和危害職工安全健康的情況提出處理意見，必要時(shí)，可向有關(guān)礦山企業(yè)、事業(yè)單位或其主管部門發(fā)出《礦山安全監(jiān)察意見通知書》，要求他們限期改正或限期解決；

六、參加礦山事故調(diào)查，監(jiān)督事故的處理；

七、對(duì)嚴(yán)重違反《礦山安全條例》的礦山企業(yè)和有關(guān)工作人員，有權(quán)處以罰款；

八、對(duì)嚴(yán)重違反《礦山安全條例》的礦山企業(yè)及其主管部門的責(zé)任人和領(lǐng)導(dǎo)人，有權(quán)提請(qǐng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)給予行政處分，或者提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法懲處；

九、對(duì)不具備安全基本條件的礦山企業(yè)，有權(quán)提請(qǐng)有關(guān)部門令其停產(chǎn)整頓或者予以封閉．

第五條礦山安全監(jiān)察員憑其證件，在所負(fù)責(zé)的范圍內(nèi)，有權(quán)隨時(shí)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)檢查，有權(quán)參加礦山企業(yè)召開的有關(guān)會(huì)議，調(diào)閱有關(guān)資料，向有關(guān)單位或人員了解情況．

礦山安全監(jiān)察員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)有危及職工安全健康的情況，有權(quán)要求立即改正，或限期解決；情況緊急時(shí)，有權(quán)要求立即從危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)撤出作業(yè)人員．

第六條礦山安全監(jiān)察員發(fā)現(xiàn)違反《礦山安全條例》的情況，不及時(shí)制止又不向上級(jí)匯報(bào)，以失職論處．礦山安全監(jiān)察員如有濫用職權(quán)、徇私舞弊行為，從嚴(yán)懲處．

第七條礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)支持礦山企業(yè)的安全機(jī)構(gòu)、工業(yè)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和礦山救護(hù)隊(duì)的工作，在業(yè)務(wù)上給予必要的指導(dǎo)．礦山企業(yè)的安全機(jī)構(gòu)、工業(yè)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和礦山救護(hù)隊(duì)有權(quán)向礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)或礦山安全監(jiān)察員直接反映企業(yè)的安全工作情況，并提供有關(guān)資料．

第八條礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)在工作上應(yīng)當(dāng)與衛(wèi)生、環(huán)保等部門互相配合，分工協(xié)作，經(jīng)常交流情況，共同研究問題，必要時(shí)組織聯(lián)合檢查．

第九條礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)支持礦山勞動(dòng)保護(hù)科學(xué)研究工作，協(xié)助科研部門確定有關(guān)研究課題，并提供必要的資料．

第十條礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和礦山安全監(jiān)察員要密切聯(lián)系群眾，依靠工會(huì)組織和礦山職工開展工作，接受群眾監(jiān)督．

第十一條本條例自一九八二年七月一日起施行．