第一篇：建設(shè)工程領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題單位自查及整改匯報(bào)

關(guān)于建設(shè)工程領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題

自查整改情況匯報(bào)

根據(jù)國(guó)務(wù)院第四次廉政工作會(huì)議和省市廉政電視電話會(huì)議精神，按照縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)指示，我單位針對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)工作中存在的問(wèn)題開(kāi)展了全面細(xì)致的排查，并進(jìn)行了初步整改，現(xiàn)將情況匯報(bào)如下：

一、發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題

1.借用資質(zhì)現(xiàn)象較多。一些個(gè)人或不具備相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)為承攬工程，支付給建筑企業(yè)一定費(fèi)用后，借用建筑企業(yè)資質(zhì)參加投標(biāo)。借用資質(zhì)情況從以前的借用一個(gè)逐漸發(fā)展到借用多個(gè)。

2.圍標(biāo)串標(biāo)現(xiàn)象常有發(fā)生。針對(duì)招標(biāo)中的綜合評(píng)分辦法，個(gè)別人借用多個(gè)資質(zhì)進(jìn)行圍標(biāo)，達(dá)到增加中標(biāo)概率的目的；還有一些投標(biāo)人獲得其他投標(biāo)人參加投標(biāo)的信息后，與其串通一氣進(jìn)行圍標(biāo)，抬高報(bào)價(jià)，事后分利。

3.惡意報(bào)價(jià)情況仍有苗頭。有的投標(biāo)人為達(dá)到中標(biāo)目的，惡意降低報(bào)價(jià)進(jìn)行搶標(biāo)，一旦中標(biāo)便拖延工期、偷工減料，逼迫或?qū)ふ医杩谠O(shè)法讓業(yè)主增加工程款價(jià)格，加重業(yè)主負(fù)擔(dān)。

二、問(wèn)題產(chǎn)生的原因

1.企業(yè)出借資質(zhì)。很多建筑企業(yè)為增加收入，收取一定數(shù)量的管理費(fèi)用后，即允許個(gè)人或小包工隊(duì)借用其資質(zhì)參加投標(biāo)，中標(biāo)后便掛靠在其名下進(jìn)行施工。個(gè)人或小包工隊(duì) 因管理缺乏經(jīng)驗(yàn)、施工技術(shù)不規(guī)范，給工程質(zhì)量帶來(lái)隱患。

2.投標(biāo)成本偏低。作為不以營(yíng)利為目的的事業(yè)單位，我單位的招標(biāo)文件收費(fèi)很低，對(duì)投標(biāo)保證金的繳納數(shù)額要求也不高，所以投標(biāo)人參加投標(biāo)的門(mén)檻很低。在高額利潤(rùn)和較低費(fèi)用面前，一些投標(biāo)人為增大中標(biāo)幾率，不惜借用多家公司手續(xù)進(jìn)行投標(biāo)。

3.懲處力度不大。對(duì)于圍標(biāo)串標(biāo)行為，因其隱蔽性較高，且各投標(biāo)人之間存在互惠互利關(guān)系，給調(diào)查和處罰帶來(lái)一定難度。在不發(fā)生重大質(zhì)量和安全事故的情況下，該現(xiàn)象一般不容易暴露，更不容易受到懲處，造成了圍標(biāo)串標(biāo)現(xiàn)象的滋生蔓延。

4.民間施工隊(duì)伍管理不到位。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的同時(shí)，工程建設(shè)數(shù)量和范圍不斷增加，具備資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)隊(duì)伍的施工能力已不能滿足市場(chǎng)需求，而民間施工隊(duì)伍非常強(qiáng)大，但這部分人組織上卻比較松散，不易管理，多數(shù)屬于臨時(shí)組建，業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊，在承攬工程時(shí)為滿足招標(biāo)需要，只好借用資質(zhì)進(jìn)行投標(biāo)，無(wú)形中擾亂了建設(shè)工程市場(chǎng)的秩序。

三、初步整改措施

1、規(guī)范投標(biāo)人資格審查內(nèi)容。在資格審查中一是要求投標(biāo)人提供企業(yè)資質(zhì)原件，法定代表人親自簽字并加蓋公章；二是要求企業(yè)出具法人授權(quán)委托書(shū)，且被授權(quán)人必須為本單位職工（以社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明為準(zhǔn)）；三是提交企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和人員、財(cái)務(wù)狀況報(bào)表。通過(guò)對(duì)授權(quán)委托的嚴(yán)格要求，可以有效杜絕出現(xiàn)投標(biāo)企業(yè)授權(quán)非公司人員參加投標(biāo)情況；通過(guò)對(duì)企業(yè)業(yè)績(jī)和人員、財(cái)務(wù)狀況的審查更容易發(fā)現(xiàn)個(gè)別企業(yè)存在的空殼情況。

2、嚴(yán)格報(bào)名信息保密制度。嚴(yán)格限制資格審查人員數(shù)量，嚴(yán)肅報(bào)名保密紀(jì)律，制定泄密責(zé)任追究制度，規(guī)定對(duì)于參加投標(biāo)企業(yè)的基本情況和數(shù)量一律不得外泄，加強(qiáng)對(duì)投標(biāo)人套取報(bào)名信息的防范意識(shí)，從交易中心切斷報(bào)名信息與外界的聯(lián)系，有效防止投標(biāo)人獲取報(bào)名信息后相互串通、進(jìn)行圍標(biāo)。

3、防止或減少投標(biāo)人之間的相互接觸。對(duì)于技術(shù)簡(jiǎn)單、環(huán)境良好的中小型工程項(xiàng)目，一般不搞資格預(yù)審，不組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘，不召開(kāi)標(biāo)前會(huì)議，減少投標(biāo)人之間見(jiàn)面、接觸的機(jī)會(huì)，有效防止投標(biāo)人進(jìn)行串通。不斷完善評(píng)標(biāo)辦法

4、禁止采用最低報(bào)價(jià)中標(biāo)辦法，以合理低價(jià)、綜合評(píng)價(jià)為主，以合理利潤(rùn)調(diào)動(dòng)投標(biāo)人的積極性，引入充分競(jìng)爭(zhēng)，增加投標(biāo)人數(shù)量，加大串標(biāo)圍標(biāo)成本，阻止惡意低價(jià)搶標(biāo)行為。

5、禁止與掛靠、借用資質(zhì)人員接觸。要求招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)一律不得與借用資質(zhì)企業(yè)人員接觸，商談?wù)袠?biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)內(nèi)容、合同履行、資金撥付等事宜，防止和減少投標(biāo)企業(yè)中標(biāo)后由社會(huì)人員牽頭負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的不正?，F(xiàn)象。

6、加大懲處力度。對(duì)于借用資質(zhì)、串標(biāo)圍標(biāo)等違法違規(guī)行為，一旦發(fā)現(xiàn)，在第一時(shí)間進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，騙取中標(biāo)的一律取消中標(biāo)資格，并給予出借資質(zhì)企業(yè)做懲罰性的不良記錄，對(duì)情節(jié)惡劣的報(bào)相關(guān)行政或司法部門(mén)予以嚴(yán)肅處理。

二O一一年四月二日

第二篇：工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題整改報(bào)告

***鎮(zhèn)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題

專(zhuān)項(xiàng)治理整改報(bào)告

區(qū)專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：

根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理整改工作的通知》（沙治工辦發(fā)?2010?8號(hào)）的要求，我鎮(zhèn)按照《***區(qū)關(guān)于開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作的實(shí)施方案》和***市《關(guān)于印發(fā)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題工作各環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題分類(lèi)整改指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》精神，對(duì)相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了全面清理、復(fù)核、排查，對(duì)排查出的問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真整改?，F(xiàn)將整改情況報(bào)告如下：

一、清理、復(fù)核、排查工作開(kāi)展基本情況

為將我鎮(zhèn)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題摸準(zhǔn)找實(shí)，建立健全防治工程建設(shè)領(lǐng)域領(lǐng)域突出問(wèn)題長(zhǎng)效機(jī)制，鎮(zhèn)黨委政府高度重視、精心組織，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，書(shū)記鎮(zhèn)長(zhǎng)親自掛帥，責(zé)成鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭、各分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、相關(guān)部門(mén)具體辦，并多次聽(tīng)取情況匯報(bào)、進(jìn)行安排部署、提出整改意見(jiàn)，把排查的過(guò)程作為規(guī)范、完善、加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域的過(guò)程。

總體上，我鎮(zhèn)在工程建設(shè)領(lǐng)域比較規(guī)范。在資金管理方面，嚴(yán)格按照上級(jí)有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法的規(guī)定，遵循專(zhuān)款專(zhuān)用原則，對(duì)“工程”資金單項(xiàng)建賬，封閉運(yùn)行，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)管理制度，嚴(yán)禁截留和挪用工程專(zhuān)款，工程款嚴(yán)格按進(jìn)度和質(zhì)量進(jìn)行撥付，并實(shí)行嚴(yán)格的審批審簽制度。在工程實(shí)施過(guò)程中，堅(jiān)持按基本建設(shè)程序辦事，認(rèn)真搞好建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)和可行性研究、選址；堅(jiān)持先勘察后設(shè)計(jì)再施工，土建項(xiàng)目管理按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制；工程的發(fā)包嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，實(shí)行公開(kāi)、公平、公正的招投標(biāo)，擇優(yōu)選定承建單位，嚴(yán)格杜絕“人情工程”、“關(guān)系工程”等工程發(fā)包中的不良現(xiàn)象，強(qiáng)化監(jiān)督，推行陽(yáng)光作業(yè)；加強(qiáng)施工管理，建立健全工程管理責(zé)任制，將責(zé)任落實(shí)到人，按規(guī)定應(yīng)當(dāng)實(shí)行監(jiān)理的項(xiàng)目，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目實(shí)行全過(guò)程管理。

二、***鎮(zhèn)涉及3項(xiàng)重點(diǎn)工程進(jìn)展情況及存在的主要問(wèn)題

（一）***鎮(zhèn)***村***社、***口社排危還建房工程。該工程建設(shè)規(guī)模32000平方米，總投資4100萬(wàn)元左右。該工程因***村***社、***口社受***煤氣田公司長(zhǎng)期采煤形成地下采空區(qū)，形成不均勻沉降，造成兩社地面大面積沉陷，房屋開(kāi)裂，威脅群眾生命安全，村民多次到市、區(qū)上訪。該區(qū)域沉陷情況經(jīng)國(guó)家發(fā)改委、市發(fā)改委、***煤氣田公司、市安監(jiān)局多次現(xiàn)場(chǎng)勘查，確屬重大安全隱患。加之受07年7.17洪災(zāi)和08年5.12汶川特大地震影響,房屋開(kāi)裂和地陷進(jìn)一步惡化,必須盡快實(shí)施整體搬遷工作,徹底消除安全隱患，屬政府主導(dǎo)的民生工程。鑒于此，區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門(mén)于2008年5月21日召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，協(xié)調(diào)研究工程建設(shè)相關(guān)問(wèn)題，確定工程建設(shè)總體原則、資金籌措及手續(xù)辦理問(wèn)題（詳見(jiàn)附件）。經(jīng)區(qū)發(fā)改委立項(xiàng)，2008年6月區(qū)紀(jì)委、財(cái)政、建委、房管

等部門(mén)匯同鎮(zhèn)、村實(shí)施工程邀標(biāo)工作，并開(kāi)工建設(shè)，在工程建設(shè)過(guò)程中，鎮(zhèn)黨委高度重視，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，明確一名副鎮(zhèn)長(zhǎng)具體抓，抽調(diào)兩名工作人員專(zhuān)門(mén)做，多次召開(kāi)會(huì)議專(zhuān)題研究建設(shè)中的具體問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)的管理、監(jiān)督。目前工程主體已完工。依然存在的問(wèn)題是：工程項(xiàng)目資金嚴(yán)重不足。該項(xiàng)目總投資4500萬(wàn)元（概算為4100萬(wàn)元），國(guó)家補(bǔ)償和區(qū)政府配套資金總計(jì)1000萬(wàn)元，其余社員各方籌資近2000萬(wàn)元，目前資金缺口1500萬(wàn)元，希望區(qū)有關(guān)部門(mén)盡快落實(shí)新農(nóng)村建設(shè)補(bǔ)助資金并及時(shí)撥付，解決部分資金缺口。

（二）***鎮(zhèn)體育中心建設(shè)工程。該工程作為區(qū)健康***建設(shè)的重要項(xiàng)目，占地面積1500平方米，經(jīng)區(qū)發(fā)改委立項(xiàng)，概算投資99萬(wàn)元，設(shè)計(jì)方案經(jīng)區(qū)體育局審批，施工預(yù)算經(jīng)區(qū)財(cái)政評(píng)審中心評(píng)審后確定工程最高限價(jià)，在最高限價(jià)范圍內(nèi)由區(qū)采購(gòu)中心組織施工單位招投標(biāo)工作，施工合同采用區(qū)采購(gòu)中心的規(guī)范合同并作為第三方簽章，工程款按合同約定由區(qū)財(cái)政局直接拔付。目前體育設(shè)施已落實(shí)，依然存在的問(wèn)題是：體育中心嚴(yán)格按照建設(shè)程序啟動(dòng)建設(shè)，目前已完工，但工程款尚有30萬(wàn)元資金缺口，施工單位已多次催款，已涉及拖欠民工工資。

（三）***垃圾站工程。該項(xiàng)目占地面積1000平方米，總投資245萬(wàn)元，其中土建115萬(wàn)元，設(shè)備130萬(wàn)元，已經(jīng)區(qū)發(fā)改委立項(xiàng)，目前已完成了概算審批和地勘，目前正在抓緊進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)。

三、下一步打算及整改措施

1、建議加快解決缺口資金，逐步消化解決已建工程所欠款項(xiàng)。

2、建議政府幫助協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)對(duì)手續(xù)不齊備已竣工的遺留工程予以免辦相關(guān)手續(xù)，給予驗(yàn)收備案和決算。

3、進(jìn)一步加大對(duì)工程的監(jiān)督管理力度，落實(shí)各項(xiàng)安全管理措施，完善各項(xiàng)資料，層層落實(shí)責(zé)任，在保證工程質(zhì)量的前提下，加快工程進(jìn)度，使各項(xiàng)目及時(shí)竣工。

***區(qū)***鎮(zhèn)人民政府

二〇一〇年九月二十日

第三篇：關(guān)于工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題

XXXX公司關(guān)于工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題

專(zhuān)項(xiàng)治理工作情況報(bào)告

為貫徹落實(shí)好中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作的意見(jiàn)》，XXXX資紀(jì)檢發(fā)【2010】62號(hào)《關(guān)于開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理項(xiàng)目檢查工作的通知》切實(shí)搞好我公司工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題，根據(jù)公司實(shí)際，圍繞規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目決策行為、規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)、加強(qiáng)工程建設(shè)實(shí)施和工程質(zhì)量管理、加強(qiáng)物資采購(gòu)和資金安排使用管理、推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目信息公開(kāi)和誠(chéng)信體系建設(shè)等5個(gè)方面專(zhuān)項(xiàng)治理重點(diǎn)，有針對(duì)性的開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)治理工作?，F(xiàn)將工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

近年來(lái)我公司申請(qǐng)國(guó)家和省上的建設(shè)項(xiàng)目共三個(gè)：

1、土地整理項(xiàng)目

XXXXXXXX土地整理項(xiàng)目涉及XXXX一，二，三，四4個(gè)分場(chǎng)，東西寬約5.2公里，南北長(zhǎng)約12.5公里。整理規(guī)模 1824.27公頃，本項(xiàng)目預(yù)算投資4422.11萬(wàn)元，建成后新增耕地55.6公頃，新增耕地率3.05%。該項(xiàng)目由XXXX2005年申報(bào)，2006年納入XXXX廳第一批省級(jí)投資重點(diǎn)土地整理項(xiàng) 目備選庫(kù)，2007年由XXXX（XXXX建?2007?326號(hào)）文件《關(guān)于下達(dá)2006年第一批省級(jí)投資土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算的通知》下達(dá)作為第一批省級(jí)投資重點(diǎn)項(xiàng)目投資預(yù)算。該項(xiàng)目于2008年2月開(kāi)工建設(shè)，2010年12月竣工，2011年5月21日通過(guò)省國(guó)土資源廳，省財(cái)政廳組織的專(zhuān)家評(píng)審組的檢查驗(yàn)收。

2、扶貧項(xiàng)目

扶貧開(kāi)發(fā)是建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的一項(xiàng)歷史任務(wù)。農(nóng)墾扶貧是全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)的一個(gè)組成部分。XXXX2009年人畜飲水、道路建設(shè)項(xiàng)目是根據(jù)財(cái)政部《關(guān)于撥付2009年國(guó)有貧困農(nóng)場(chǎng)扶貧資金的通知》（財(cái)[2009]110號(hào)）和XXXX集團(tuán)有限責(zé)任公司《關(guān)于XXXX2009年國(guó)家財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目實(shí)施方案的批復(fù)》以及XXXX [2009]67號(hào)文件和XXXX [2009]80號(hào)文件精神實(shí)施的。

依據(jù)XXXX公司陜墾發(fā)[2009]80號(hào)文件下達(dá)的任務(wù)，我場(chǎng)2009年人畜飲水、道路建設(shè)項(xiàng)目主要任務(wù)是：鋪設(shè)6.264公里PE輸水管道8公里,其中DN75×5.8（1.6MPA）給水管道2.94公里;DN32×3.0（1.6MPA）給水管道3.324公里。修建寬5米、長(zhǎng)15.5公里的砂石路；寬3米長(zhǎng)1.48公里的砂石路。

項(xiàng)目設(shè)計(jì)完成總投資132萬(wàn)元(國(guó)家財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金120萬(wàn)元，XXXX自籌12萬(wàn)元。)其中人畜飲水投資13萬(wàn)元，道路建設(shè)投資119萬(wàn)元。該項(xiàng)目與2010年4月底全面完工并通過(guò)驗(yàn)收。

3、廉租房建設(shè)項(xiàng)目

XXXX廉租房建設(shè)是農(nóng)業(yè)部農(nóng)墾局及XXXX集團(tuán)積極向國(guó)家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、XXXX建設(shè)廳申請(qǐng)而來(lái)。此項(xiàng)工程的建設(shè)將從根本上解決農(nóng)場(chǎng)職工住房現(xiàn)狀，改善廣大職工生產(chǎn)、生活條件，穩(wěn)定職工隊(duì)伍，提高農(nóng)墾職工的生活質(zhì)量，解決XXXX職工住房問(wèn)題。使廣大職工致富奔小康，促進(jìn)XXXX健康發(fā)展。

XXXX廉租房計(jì)劃建設(shè)住房896套，28棟，建筑面積4.48萬(wàn)平方米。計(jì)劃申請(qǐng)資金1792萬(wàn)元，本項(xiàng)目分三期建設(shè)，一期工程建設(shè)住房5棟，152套。戶(hù)型分三種，56平方米，86平方米，97平方米。四層磚混結(jié)構(gòu)。面積12542平方米，投資1560萬(wàn)元。2011年10月—2012年8月。房屋建設(shè)統(tǒng)一高度，統(tǒng)一外墻顏色，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一設(shè)計(jì)，水、電、路、氣、排污設(shè)施、通信網(wǎng)絡(luò)和閉路電視等配套到位。

該項(xiàng)目于2011年9月19日由集團(tuán)公司統(tǒng)一組織進(jìn)行了招投標(biāo)，我公司紀(jì)檢監(jiān)察人員參與了過(guò)程監(jiān)督，今年10月正式開(kāi)工建設(shè)，我公司紀(jì)委同步介入、全程參與監(jiān)督。截止目前，已向施工方就地基處理問(wèn)題下達(dá)了五項(xiàng)整改意見(jiàn)，并督促落實(shí)，確保施工質(zhì)量。

二、主要做法

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)健全機(jī)制。公司工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司董事長(zhǎng)任組長(zhǎng)，黨委書(shū)記副組長(zhǎng)，班子其他領(lǐng)導(dǎo)為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由紀(jì)委書(shū)記兼任。項(xiàng)目辦，監(jiān)察室，財(cái)務(wù)科等業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人員為辦公室成員。切實(shí)做到了專(zhuān)項(xiàng)治理工作高度重視，分工明確，責(zé)任到人。

2、完善制度。結(jié)合我公司項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際情況制訂了《項(xiàng)目實(shí)施的管理制度》、《質(zhì)量管理制度》、《資金管理制度》、《檢查驗(yàn)收管理制度》、《文件資料管理制度》和《項(xiàng)目實(shí)施保障措施》對(duì)規(guī)范項(xiàng)目決策和審批行為，規(guī)范項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的管理，明確了責(zé)任單位和工作任務(wù)，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)治理工作開(kāi)展的時(shí)間和要求進(jìn)行了具體的布置。

3、加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理

所有項(xiàng)目我們遵守了“專(zhuān)款專(zhuān)用”的原則，按照省農(nóng)墾局下達(dá)的項(xiàng)目投資審核表的規(guī)定用途和開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)安排使用項(xiàng)目資金。沒(méi)有以任何理由挪用侵占和轉(zhuǎn)移項(xiàng)目資金，沒(méi)有擅自改變資金用途和擴(kuò)大使用范圍及提高開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)。場(chǎng)財(cái)務(wù)科對(duì)項(xiàng)目資金進(jìn)行單獨(dú)核算，單獨(dú)設(shè)置賬戶(hù)，配置專(zhuān)職人員，并認(rèn)真貫徹國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策，依法管理和使用項(xiàng)目資金，確保項(xiàng)目實(shí)施中各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和資金管理行為的合法性。在項(xiàng)目支付過(guò)程中，財(cái)務(wù)組首先要?jiǎng)澐指黜?xiàng)費(fèi)用開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)及其范圍，實(shí)行經(jīng)辦人簽字，項(xiàng)目辦審核，財(cái)務(wù)組審核，主管領(lǐng)導(dǎo)核準(zhǔn)簽字，一張票據(jù)四人簽暑，出納人員才能支付。有效控制合理使用工程施工費(fèi)，工程款的申請(qǐng)要根據(jù)施工合同的規(guī)定，用款時(shí)，施工單位提出用款申請(qǐng)，監(jiān)理單位根據(jù)工程進(jìn)展，質(zhì)量狀況簽署明確意見(jiàn)，場(chǎng)項(xiàng)目辦核準(zhǔn)，然后以文件形式上報(bào)，經(jīng)主管部門(mén)確認(rèn)后支付撥款。

4、加強(qiáng)檢查驗(yàn)收管理措施

我場(chǎng)項(xiàng)目完工后，中標(biāo)承建單位先寫(xiě)出了驗(yàn)收申請(qǐng)和自檢報(bào)告，經(jīng)項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行初步驗(yàn)收，驗(yàn)收組對(duì)工程提出意見(jiàn)，指出缺點(diǎn)，承建單位整改后，XXXX再以項(xiàng)目承擔(dān)單位的名義，書(shū)面形式向省農(nóng)墾局提出申請(qǐng)驗(yàn)收，并出據(jù)自驗(yàn)報(bào)告，XXXX公司收到報(bào)告后，再按照驗(yàn)收管理規(guī)定組織專(zhuān)家來(lái)我場(chǎng)驗(yàn)收。

三、專(zhuān)項(xiàng)治理自查情況

經(jīng)過(guò)自查，我公司在工程建設(shè)領(lǐng)域未發(fā)現(xiàn)有突出問(wèn)題。未出現(xiàn)未批先建、違規(guī)審批以及決策失誤造成重大損失等突出問(wèn)題。未出現(xiàn)虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、評(píng)標(biāo)不公、轉(zhuǎn)包和違法分包等突出問(wèn)題。未出現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)后監(jiān)管薄弱、不認(rèn)真履行施工監(jiān)理責(zé)任、建設(shè)質(zhì)量低劣和安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)等突出問(wèn)題。未出現(xiàn)工程建設(shè)信息公開(kāi)不規(guī)范、搞“暗箱操作”，以及工程建設(shè)領(lǐng)域存在的信用缺失、市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制不健全等突出問(wèn)題。但在今后的工作中，不能有絲毫懈怠，要做到持續(xù)改進(jìn)常抓不懈。在工程建設(shè)領(lǐng)域繼續(xù)嚴(yán)格 按照“項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制、質(zhì)量跟蹤監(jiān)督檢查驗(yàn)收制、工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制”等六項(xiàng)法定制度進(jìn)行，促進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目高效、安全、廉潔運(yùn)行，以更加完善的機(jī)制、更加有力的貫徹來(lái)保證此次工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理的成效。

第四篇：工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題

剛察縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題的

排查和整改工作進(jìn)展情況

一、工作進(jìn)展情況

自2008年至2011年2月末，我縣共實(shí)施工程建設(shè)項(xiàng)目52項(xiàng)，總投資47557.97萬(wàn)元，經(jīng)過(guò)排查確定2008年以來(lái)新增500萬(wàn)元以下工程建設(shè)項(xiàng)目共有24項(xiàng)，總投資額5980.75.萬(wàn)元；500萬(wàn)元以上項(xiàng)目28項(xiàng)，總投資額41577.22萬(wàn)元。500萬(wàn)元以上項(xiàng)目按類(lèi)別分為：農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目1項(xiàng)，總投資607萬(wàn)元；設(shè)施畜牧業(yè)建設(shè)項(xiàng)目2項(xiàng)，總投資2520萬(wàn)元；鄉(xiāng)村公路建設(shè)2項(xiàng)，總投資1256萬(wàn)元；惠農(nóng)惠牧民生工程5項(xiàng)，總投資14136.6萬(wàn)元；水利建設(shè)項(xiàng)目3項(xiàng)，總投資3834萬(wàn)元；城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目10項(xiàng)，總投資11159萬(wàn)元；衛(wèi)生、教育部門(mén)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目1項(xiàng)，總投資1100萬(wàn)元；扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)項(xiàng)目１項(xiàng)，總投資596.87萬(wàn)元；生態(tài)環(huán)境治理項(xiàng)目4項(xiàng)，總投資6768.75萬(wàn)元。全部為政府投資。按照項(xiàng)目建設(shè)年限分為：2008—2009年500萬(wàn)元以下項(xiàng)目共有23項(xiàng)，總投資額5579.75萬(wàn)元；2008年新增500萬(wàn)元以上項(xiàng)目3項(xiàng)，總投資額1825.87萬(wàn)元；2009年新增500萬(wàn)元以上項(xiàng)目17項(xiàng)，總投資額23132.35萬(wàn)元；2010年新增500萬(wàn)元以上項(xiàng)目7項(xiàng)，總投資額13694萬(wàn)元，全部為政府投資。上述7個(gè)項(xiàng)目中，已開(kāi)工建設(shè)6項(xiàng)，分別是2010年游牧民定居工程、退化草地治理工程（2009—2018年）、2010年剛察縣廉租住房建設(shè)、河道整治工程（2009—2018年）、濕地保護(hù)工程（2009—2018年）、剛察縣政府業(yè)務(wù)用房；正在做開(kāi)工前期工作的項(xiàng)目為剛察縣人武部業(yè)務(wù)用房項(xiàng)目;2011年新增500萬(wàn)元以下項(xiàng)目1項(xiàng)總投資額401萬(wàn)元；2011年新增500萬(wàn)元以上項(xiàng)目1項(xiàng)總投資額2925萬(wàn)元。通過(guò)省州驗(yàn)收的有21項(xiàng)，分別是：泉吉鄉(xiāng)中心計(jì)劃生育服務(wù)站、哈爾蓋鎮(zhèn)中心計(jì)劃生育服務(wù)站、哈爾蓋（熱水）中心衛(wèi)生院、2008年天然林保護(hù)工程、2009年濕地保護(hù)工程、2008年第一批扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)項(xiàng)目、2008年第二批扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)項(xiàng)目、2009年第一批扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)項(xiàng)目、2009年第二批扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)項(xiàng)目、2008年剛察縣設(shè)施畜牧業(yè)建設(shè)項(xiàng)目、2009年藏區(qū)游牧民定居工程、2009年設(shè)施畜牧業(yè)建設(shè)項(xiàng)目、廣播電視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、剛察縣農(nóng)村困難群眾危房改造工程、2009年村道路硬化工程、2009年配套橋梁建設(shè)工程、2009年通村砂路項(xiàng)目、2008年配套橋梁（小橋）項(xiàng)目、2009年剛察縣哈爾蓋鎮(zhèn)熱水路建設(shè)工程、2009年天然草原退牧還草工程、剛察縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政權(quán)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。已竣工待省州級(jí)驗(yàn)收的有15項(xiàng)，分別是：吉爾孟鄉(xiāng)賽爾當(dāng)安全飲水工程、吉爾孟秀腦貢麻日芒村人飲工程、哈爾蓋果洛藏人畜飲水工程、2009剛察縣河道整治工程、剛察縣主街道治理工程、剛察縣污水配套管網(wǎng)一期工程、剛察縣哈爾蓋鎮(zhèn)垃圾填埋及環(huán)衛(wèi)設(shè)施工程、剛察縣泉吉路道路排水工程、剛察縣城供水管網(wǎng)改擴(kuò)建工程、剛察縣青少年校外活動(dòng)中心、2008年泉吉切吉草原建設(shè)項(xiàng)目、2009年農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)草建項(xiàng)目、草原監(jiān)理站物資庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目、泉吉鄉(xiāng)新泉村草原節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目、2009年城鎮(zhèn)廉租房工程建設(shè)項(xiàng)目。未竣工在建設(shè)的有11項(xiàng)，分別是：剛察縣人民醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目（該項(xiàng)目已完成90%主體建設(shè)量還有10%的輔助工程在建）、剛察縣2009退耕還林地區(qū)基本口糧田建設(shè)工程（該項(xiàng)目已完成70%的工程建設(shè)量）、2010年河道治理工程（該項(xiàng)目已完成51%的工程建設(shè)量、完成投資800萬(wàn)元）、2009年天然草原退牧還草工程、2010年新增的退化草治理工程（該兩項(xiàng)工程合建，還剩10%的滅鼠任務(wù)未完成）、2010年藏區(qū)游牧民定居工程（該項(xiàng)目已完成83%的工程建設(shè)量，在建1000套當(dāng)中有273套已完工剩余的727套主體完工）、剛察縣哈爾蓋鎮(zhèn)（熱水）水源及供水管網(wǎng)工程（該項(xiàng)目已完成90%的工程建設(shè)量,主題已完工現(xiàn)在建的是輔助配套工程）、剛察縣集中供熱工程（沙柳河鎮(zhèn)）（該項(xiàng)目已完成85%的工程建設(shè)量,主題已完工現(xiàn)在建的是輔助配套工程）、2010年廉租房建設(shè)項(xiàng)目（該項(xiàng)目已完成基礎(chǔ)及地上兩層的建設(shè)量）、濕地保護(hù)工程(該項(xiàng)目已完成30%的工程建設(shè)量)、剛察縣政府業(yè)務(wù)用房（該項(xiàng)目已完成+-零基礎(chǔ)工程）。未開(kāi)工項(xiàng)目有3項(xiàng)，分別是：2010年剛察縣人武部業(yè)務(wù)用房、2011年剛察縣檔案館項(xiàng)目、2011年廉租房建設(shè)項(xiàng)目，此三項(xiàng)工程均在做開(kāi)工

前期工作。未下達(dá)作業(yè)批復(fù)的有兩項(xiàng)，分別是： 2009年生態(tài)林建設(shè)工程、2009年沙漠化土地治理工程。

二、檢查中存在問(wèn)題及整改情況

1、省州監(jiān)督檢查組在檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及整改情況 截止2011年2月份，省州監(jiān)督檢查組對(duì)我縣擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目和工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作進(jìn)行了四輪監(jiān)督檢查，共發(fā)現(xiàn) 4 個(gè)單位負(fù)責(zé)實(shí)施的4個(gè)項(xiàng)目中存在8個(gè)問(wèn)題，已按照有關(guān)規(guī)定予以整改。具體為：（1）發(fā)改局負(fù)責(zé)實(shí)施的剛察縣哈爾蓋鎮(zhèn)垃圾處理場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目中存在2個(gè)問(wèn)題，即財(cái)務(wù)處理不規(guī)范；無(wú)土地劃撥批復(fù)。整改結(jié)果：已按照財(cái)務(wù)管理規(guī)定對(duì)賬務(wù)進(jìn)行規(guī)范核算；土地劃撥手續(xù)已辦理。（2）衛(wèi)生局負(fù)責(zé)實(shí)施的剛察縣人民醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目中存在4個(gè)問(wèn)題，即無(wú)立項(xiàng)批復(fù)；無(wú)測(cè)繪圖；無(wú)項(xiàng)目設(shè)計(jì)批復(fù)；無(wú)土地劃撥手續(xù)。整改結(jié)果：已按照有關(guān)規(guī)定補(bǔ)全所缺資料。（3）文化局負(fù)責(zé)實(shí)施的廣播電視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目中存在房屋實(shí)際建筑面積超出批復(fù)下達(dá)面積的問(wèn)題。整改結(jié)果：對(duì)該問(wèn)題項(xiàng)目建設(shè)單位做出如下說(shuō)明：根據(jù)州發(fā)改委《關(guān)于下達(dá)海北州2008年第六批建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃的通知》（北發(fā)改?2008?438號(hào)）下達(dá)給縣廣播電視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程建筑面積為700平方米，在項(xiàng)目建設(shè)中實(shí)際建筑面積為1376平方米，超出設(shè)計(jì)面積676平方米，原因?yàn)榭h政府為扶持剛成立的縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心，增加自籌款30萬(wàn)元在一層

該建筑中集資了商鋪房，致使建筑面積增加。（4）民政局負(fù)責(zé)實(shí)施的農(nóng)村困難群眾危房改造工程中存在項(xiàng)目實(shí)施中實(shí)際補(bǔ)助額與批復(fù)下達(dá)的補(bǔ)助額有出入的問(wèn)題。整改結(jié)果：對(duì)于該問(wèn)題項(xiàng)目建設(shè)單位做出如下說(shuō)明：2009年全縣共實(shí)施農(nóng)村困難群眾危房改造100戶(hù)，累計(jì)補(bǔ)助資金為192萬(wàn)元，按照規(guī)定，戶(hù)均補(bǔ)助1.92萬(wàn)元，其中國(guó)家戶(hù)均補(bǔ)助1.6萬(wàn)元，州財(cái)政戶(hù)均補(bǔ)助960元，縣財(cái)政戶(hù)均補(bǔ)助2240元。根據(jù)我縣農(nóng)村困難群眾危房改造規(guī)劃和方案，在重點(diǎn)解決農(nóng)村五保戶(hù)、低保戶(hù)、優(yōu)撫對(duì)象、無(wú)房戶(hù)、殘疾人等“五類(lèi)”對(duì)象住房困難的同時(shí)，兼顧低保邊緣戶(hù)，在具體實(shí)施中根據(jù)家庭貧困程度和家庭類(lèi)別進(jìn)行分類(lèi)補(bǔ)助，將補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)劃分為五個(gè)檔次：即分散供養(yǎng)的五保戶(hù)每戶(hù)補(bǔ)助3萬(wàn)元；重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象每戶(hù)補(bǔ)助2.5萬(wàn)元；低保戶(hù)和無(wú)房戶(hù)每戶(hù)補(bǔ)助2.3萬(wàn)元；殘疾人每戶(hù)補(bǔ)助2萬(wàn)元；低保邊緣戶(hù)每戶(hù)補(bǔ)助1.6萬(wàn)元。對(duì)泉吉鄉(xiāng)新泉村部分危房改造戶(hù)實(shí)際補(bǔ)助額與批復(fù)下達(dá)的補(bǔ)助額進(jìn)行了規(guī)范和調(diào)整，做到了標(biāo)準(zhǔn)有別，資金一致。

2、縣級(jí)監(jiān)督檢查組在檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及整改情況 縣級(jí)檢查組在擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目實(shí)施及工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作檢查中發(fā)現(xiàn)2 個(gè)單位負(fù)責(zé)實(shí)施的5 個(gè)項(xiàng)目中存在9個(gè)問(wèn)題，至目前存在問(wèn)題已全部整改。

1、衛(wèi)生局負(fù)責(zé)實(shí)施的4個(gè)項(xiàng)目中存在 4個(gè)問(wèn)題（1）泉吉鄉(xiāng)中心計(jì)劃生育服務(wù)站：無(wú)竣工驗(yàn)收備案資料

以及竣工圖。

（2）剛察縣人民醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目：無(wú)土地報(bào)批手續(xù)；無(wú)勘測(cè)定界圖。

（3）哈爾蓋鎮(zhèn)中心計(jì)劃生育服務(wù)站：無(wú)竣工驗(yàn)收資料以及竣工圖。

整改結(jié)果：已按照相關(guān)規(guī)定補(bǔ)齊所缺資料。

2、教育局負(fù)責(zé)實(shí)施的青少年活動(dòng)中心項(xiàng)目存在5個(gè)問(wèn)題。程序方面：未辦理質(zhì)監(jiān)書(shū)和施工許可證。財(cái)務(wù)方面：（1）2009年12月29日7#中支付圖審費(fèi)、咨詢(xún)費(fèi)20000元為現(xiàn)金支付。其中施工圖設(shè)計(jì)文件審查費(fèi)8000元，咨詢(xún)費(fèi)12000元，發(fā)票中無(wú)責(zé)任單位蓋章。（2）2009年12月30日9#支監(jiān)理費(fèi)60000元后無(wú)監(jiān)理單位發(fā)票或收據(jù)等憑證。（3）2009年12月30日8#支手續(xù)費(fèi)10.5元。（4）2009年12月23日撥款2300000元，無(wú)本單位收據(jù)。

整改結(jié)果：（1）已補(bǔ)齊所缺資料。（2）已對(duì)財(cái)務(wù)管理中的問(wèn)題逐條進(jìn)行了整改。

三、監(jiān)督檢查和專(zhuān)項(xiàng)治理的主要做法

（一）健全機(jī)構(gòu)，制定方案精心組織實(shí)施。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策落實(shí)和工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣委縣政府按照中央和省州要求，及時(shí)分別成立了由縣委常委、紀(jì)委書(shū)記任組長(zhǎng)、縣政府主管副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)、由發(fā)改、監(jiān)察、建設(shè)、審計(jì)、財(cái)政等相關(guān)職能部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并從以上職能部門(mén)中抽調(diào)業(yè)務(wù)素質(zhì)過(guò)硬的7名同志組成辦公室工作人員，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)兩項(xiàng)工作。同時(shí)，結(jié)合實(shí)際制定下發(fā)了《剛察縣擴(kuò)大內(nèi)需工作監(jiān)督檢查職責(zé)的通知》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范中央擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目建設(shè)程序的通知》、《剛察縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作任務(wù)分解和責(zé)任單位的通知 》、《剛察縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題排查工作的意見(jiàn)》、等相關(guān)文件，明確了各牽頭協(xié)作單位的工作職責(zé)和任務(wù)分工，為兩項(xiàng)工作的開(kāi)展提供了組織保證。

（二）嚴(yán)肅紀(jì)律，認(rèn)真開(kāi)展自查自糾和重點(diǎn)抽查 為確保中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查和工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治排查工作嚴(yán)肅認(rèn)真不走過(guò)場(chǎng)，各工程項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)管部門(mén)和建設(shè)單位認(rèn)真執(zhí)行縣擴(kuò)大內(nèi)需監(jiān)督檢查和工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的工作部署和具體工作要求，認(rèn)真開(kāi)展了項(xiàng)目建設(shè)自查自糾工作，同時(shí)由紀(jì)委監(jiān)察局牽頭負(fù)責(zé)，與各相關(guān)職能部門(mén)組成聯(lián)合檢查組，先后2次對(duì)全縣擴(kuò)大內(nèi)需建設(shè)項(xiàng)目和列入工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題排查范圍的所有建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了全面檢查、3次重點(diǎn)抽查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)下發(fā)整改通知書(shū)進(jìn)行督促整改，杜絕了違紀(jì)違法問(wèn)題的發(fā)生。從

檢查結(jié)果看，我縣各項(xiàng)目建設(shè)單位能?chē)?yán)格執(zhí)行國(guó)家對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制等有關(guān)政策規(guī)定，在工程建設(shè)和管理的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)中都能認(rèn)真遵循法定程序，項(xiàng)目實(shí)施較為規(guī)范。

（三）糾建并舉，建立完善工程項(xiàng)目監(jiān)管制度 在排查工作中，按照糾建并舉的原則，我們十分注重督促相關(guān)部門(mén)建立健全政府投資項(xiàng)目管理制度和廉政制度建設(shè)，建立和完善了《剛察縣發(fā)改局項(xiàng)目投資政務(wù)公開(kāi)制度》、《剛察縣政府投資項(xiàng)目審查制度》、《剛察縣國(guó)有土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓制度》、《剛察縣2010年農(nóng)村困難群眾危房改造工程建設(shè)管理辦法》、《剛察縣政府投資決策失誤者責(zé)任追究制度》、《剛察縣農(nóng)村困難群眾危房改造工作責(zé)任追究辦法》、《剛察縣基本建設(shè)資金財(cái)務(wù)管理辦法》、《剛察縣藏區(qū)游牧民定居工程建設(shè)暫行管理辦法》、《剛察縣農(nóng)村困難群眾危房改造資金管理使用辦法》等，形成了項(xiàng)目建設(shè)和監(jiān)管工作的長(zhǎng)效機(jī)制。

四、存在的主要問(wèn)題

（一）落實(shí)配套資金有困難。盡管我縣經(jīng)過(guò)努力，多方籌措資金落實(shí)了2008、2009年中央擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目縣級(jí)配套資金，但由于我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，受財(cái)力限制，落實(shí)配套資金有困難。

（二）受地理環(huán)境和氣候條件制約，給工程施工帶來(lái)影響。

我縣地處高海拔寒冷地區(qū)，冬季漫長(zhǎng)嚴(yán)寒，夏秋雨水偏多，實(shí)際施工期僅有5個(gè)多月，給項(xiàng)目實(shí)施帶來(lái)很大困難，影響了工程進(jìn)度。

五、下一步工作思路

一是進(jìn)一步明確工作重點(diǎn)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照中央和省州委的工作部署，進(jìn)一步明確各項(xiàng)目建設(shè)單位和項(xiàng)目監(jiān)管部門(mén)的工作職責(zé)，細(xì)化分解各項(xiàng)工作任務(wù)。縣監(jiān)督檢查和專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組充分履行監(jiān)督檢查職責(zé)，主動(dòng)開(kāi)展工作，督促各項(xiàng)目建設(shè)單位嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)報(bào)批程序、工程招投標(biāo)、土地征用、工程質(zhì)量監(jiān)督、資金使用管理等環(huán)節(jié)工作，真正形成項(xiàng)目誰(shuí)建設(shè)誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)監(jiān)管誰(shuí)負(fù)責(zé)、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)督查助推的工作機(jī)制，保證我縣中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策的落實(shí)和工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作的扎實(shí)有序開(kāi)展。

二是進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施，落實(shí)整改責(zé)任。對(duì)于這次中央檢查組提出的問(wèn)題，我們將在思想上引起高度重視，在行動(dòng)上切實(shí)抓好落實(shí)。對(duì)存在的每個(gè)問(wèn)題逐一分析原因、查找根源，提出整改措施，落實(shí)整改責(zé)任人，明確整改時(shí)限和要求。縣監(jiān)督檢查和專(zhuān)項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組切實(shí)加大對(duì)存在問(wèn)題整改落實(shí)情況的監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度；各項(xiàng)目監(jiān)管部門(mén)要強(qiáng)化監(jiān)管措施，監(jiān)督各項(xiàng)目建設(shè)單位認(rèn)真按照項(xiàng)目建設(shè)要求履行施工合同，保質(zhì)保量按期

完成建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，力爭(zhēng)做到項(xiàng)目建設(shè)安全、資金運(yùn)行安全、干部成長(zhǎng)安全。

三是進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)、建立長(zhǎng)效機(jī)制。通過(guò)開(kāi)展中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查和工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作，進(jìn)一步健全完善工程項(xiàng)目建設(shè)的各項(xiàng)監(jiān)管制度，建立起一套項(xiàng)目建設(shè)、資金管理、干部管理的制度體系。并加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)已制定出臺(tái)的制度的執(zhí)行力。同時(shí)，善于總結(jié)工作中的一些好的做法和成功經(jīng)驗(yàn)，加工提煉后固定為制度，逐步推廣施行，真正用制度管權(quán)、管事、管人。確保中央各項(xiàng)重大決策部署得到全面貫徹落實(shí)，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)又好又快發(fā)展。

祁連縣工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作自查報(bào)告

州工程建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組：

根據(jù)省州文件精神，我縣對(duì)開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作開(kāi)展情況進(jìn)行了自查，現(xiàn)簡(jiǎn)要報(bào)告如下：

一、工作開(kāi)展情況

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面安排部署。為認(rèn)真落實(shí)中央和省、州專(zhuān)項(xiàng)治理工作部署，縣委、縣政府及時(shí)制定印發(fā)了《祁連縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》，成立了由縣委常委、縣紀(jì)委書(shū)記擔(dān)任組長(zhǎng)，政府主管副縣長(zhǎng)、縣監(jiān)察局局長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，相關(guān)職能部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人為成員的工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。參加了工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作電視電話會(huì)議，召開(kāi)了全縣動(dòng)員會(huì)，緊緊圍繞政府投資和使用國(guó)債資金項(xiàng)目特別是擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目為重點(diǎn)，明確要求解決“七個(gè)方面”的突出問(wèn)題。各部門(mén)、各單位也相應(yīng)成立了專(zhuān)項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了實(shí)施方案，建立了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制，確保一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)責(zé)任體系的形成。

（二）認(rèn)真自查自糾，嚴(yán)肅排查整改。根據(jù)《青海省關(guān)于組織開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題排查意見(jiàn)》的要求，縣領(lǐng)導(dǎo)小組在縣電視臺(tái)公布了舉報(bào)電話，印發(fā)了《關(guān)于在全縣組織開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題排查工作的通知》、《關(guān)于認(rèn)真做好建立項(xiàng)目臺(tái)帳工作的通知》等文件，細(xì)化分解各項(xiàng)工作任務(wù)，落實(shí)了工作責(zé)任。清理了涉及工程建設(shè)領(lǐng)域的規(guī)范性文件，自查了2008年1月以來(lái)立項(xiàng)、在建和竣工的所有政府投資和使用國(guó)有資金的建設(shè)項(xiàng)目，重點(diǎn)對(duì)總投資額在500

萬(wàn)元以上的政府投資和使用國(guó)有資金的項(xiàng)目及3000萬(wàn)元以上的非政府性投資項(xiàng)目進(jìn)行了排查。在省州檢查組檢查的基礎(chǔ)上，縣專(zhuān)項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組多次抽調(diào)監(jiān)察、發(fā)改、審計(jì)、財(cái)政、城建等部門(mén)專(zhuān)業(yè)人員，采取查閱資料、核對(duì)賬簿、實(shí)地查看等方式，對(duì)各部門(mén)單位負(fù)責(zé)建設(shè)的項(xiàng)目進(jìn)行了拉網(wǎng)式檢查。全縣共排查2008年1月1日以來(lái)（截止2011年2月底）所有立項(xiàng)、在建和竣工的投資項(xiàng)目106個(gè)。其中政府投資和使用國(guó)有資金的項(xiàng)目有88個(gè)（500萬(wàn)元以下項(xiàng)目61個(gè)，3121.13萬(wàn)元；500萬(wàn)元至3000萬(wàn)元項(xiàng)目24個(gè)，20296.55萬(wàn)元；3000萬(wàn)元至5000萬(wàn)元項(xiàng)目2個(gè),7346.86萬(wàn)元；5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目1個(gè)8175.62萬(wàn)元），非政府性投資項(xiàng)目共18個(gè)（3000萬(wàn)元以上項(xiàng)目4個(gè)）。今年以來(lái)，縣聯(lián)合檢查組先后2次督查了所有工程建設(shè)項(xiàng)目，所有新增項(xiàng)目正在開(kāi)展前期工作，預(yù)計(jì)4月底開(kāi)工建設(shè)。

二、存在的主要問(wèn)題

（一）工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作中存在的問(wèn)題

1、從工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作自查自糾和排查情況看，有些建設(shè)單位對(duì)國(guó)家基本建設(shè)程序不熟悉，問(wèn)題主要出在程序資料不全，財(cái)務(wù)不規(guī)范，項(xiàng)目檔案資料不齊全等方面。

2、建設(shè)項(xiàng)目中，由于行業(yè)不同，制度不統(tǒng)一，要求不一，造成項(xiàng)目建設(shè)各行其是，出現(xiàn)程序不規(guī)范等問(wèn)題。

（二）擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目中存在的問(wèn)題

1、有些項(xiàng)目地方配套資金比例過(guò)高，對(duì)于經(jīng)濟(jì)總量小，欠發(fā)達(dá)地區(qū)來(lái)說(shuō)，籌措配套資金比較困難。

2、小投資項(xiàng)目，由于資金有限，無(wú)法辦全所有手續(xù)，無(wú)法嚴(yán)格按國(guó)家基本建設(shè)程序?qū)嵤?/p>

3、由于祁連氣候原因，施工期短，個(gè)別項(xiàng)目不能如期開(kāi)工和竣工。

三、意見(jiàn)建議

（一）建議項(xiàng)目管理職能部門(mén)和各行業(yè)主管部門(mén)以國(guó)家基本建設(shè)程序?yàn)橐罁?jù)，制定統(tǒng)一的項(xiàng)目管理、監(jiān)督、實(shí)施政策制度，便于項(xiàng)目建設(shè)單位嚴(yán)格按國(guó)家基本建設(shè)程序進(jìn)行；

（二）投資小的項(xiàng)目單獨(dú)建設(shè)成本高、效益不明顯，按照城市規(guī)劃和當(dāng)?shù)貙?shí)際，捆綁一些相關(guān)小項(xiàng)目集中實(shí)施既可以節(jié)約土地，又能發(fā)揮整體效益，望上級(jí)主管部門(mén)在這方面給予相關(guān)政策支持。

（三）縣級(jí)沒(méi)有招投標(biāo)機(jī)構(gòu)，項(xiàng)目都是委托省州招標(biāo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行招投標(biāo)，建議省州監(jiān)督部門(mén)加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督工作，抓好源頭治理工作。

（四）有關(guān)監(jiān)管部門(mén)進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作，把監(jiān)督檢查作為工程建設(shè)突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理的長(zhǎng)效機(jī)制，常抓不懈。

2011年3月28日

海晏縣工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)

治理自查自糾工作開(kāi)展情況的總結(jié)

州擴(kuò)大內(nèi)需及工程建設(shè)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：

根據(jù)州擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策落實(shí)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組及工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要求，現(xiàn)將海晏縣擴(kuò)大內(nèi)需和工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作開(kāi)展情況總結(jié)如下：

一、做安排，重部署，切實(shí)開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作

按照中央、省、州《關(guān)于開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作的意見(jiàn)》精神，我縣在工程建設(shè)領(lǐng)域治理工作中力求堅(jiān)決查處工程建設(shè)中的違紀(jì)違法案件，杜絕突出問(wèn)題的發(fā)生，確保工程建設(shè)領(lǐng)域的規(guī)范運(yùn)行。結(jié)合自身實(shí)際研究制定了《海晏縣開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作的實(shí)施方案》上報(bào)縣委批轉(zhuǎn)下發(fā)。并要求全縣各相關(guān)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)自身單位實(shí)際情況,認(rèn)真研究安排部署此項(xiàng)工作。與此同時(shí)，我縣根據(jù)每個(gè)單位的不同職能情況下發(fā)了《海晏縣關(guān)于工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理責(zé)任單位和具體任務(wù)分解的通知》，以此要求各牽頭單位對(duì)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)任務(wù)認(rèn)真制定專(zhuān)項(xiàng)治理方案，摸清情況，分析原因，解決問(wèn)題。使工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作在每個(gè)階段都能有條不紊，扎實(shí)推進(jìn)。

二、強(qiáng)組織，保領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作

為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全縣開(kāi)展建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作，經(jīng)縣委、縣政府研究決定，成立了以縣委常委、縣紀(jì)委書(shū)記為組長(zhǎng)，縣委常委、縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，縣政府辦、縣審計(jì)局、縣水務(wù)局、縣林業(yè)環(huán)保局、縣經(jīng)貿(mào)局、縣國(guó)土資源局、縣交通局、縣建設(shè)局、縣監(jiān)察局、縣檢察院、縣安監(jiān)局、縣政府法制辦、縣發(fā)改局、縣公安局、縣工商局等16個(gè)單位和部門(mén)的“一把手”為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣監(jiān)察局，辦公室主要負(fù)責(zé)專(zhuān)

項(xiàng)治理工作中的監(jiān)督檢查、信息報(bào)送、協(xié)調(diào)各相關(guān)單位工作環(huán)節(jié)及了解掌握此項(xiàng)工作是否順利開(kāi)展等任務(wù)。按照縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要求，各相關(guān)部門(mén)、單位也相應(yīng)成立了專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并由專(zhuān)人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的開(kāi)展。各單位和部門(mén)按要求及時(shí)上報(bào)各類(lèi)信息、制定實(shí)施方案、建立相關(guān)臺(tái)帳和報(bào)送各類(lèi)匯總表，以保證領(lǐng)導(dǎo)小組全面了解掌握各相關(guān)單位的工程進(jìn)展情況。

三、抓自查，重督查，深入開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作

1、認(rèn)真開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理自查工作。各單位、各部門(mén)圍繞政府投資和使用國(guó)有資金的項(xiàng)目重點(diǎn)，對(duì)照有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，針對(duì)項(xiàng)目決策、城鄉(xiāng)規(guī)劃審批、項(xiàng)目核準(zhǔn)、土地審批和出讓等13個(gè)重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認(rèn)真查找存在的問(wèn)題。我縣2008年共實(shí)施項(xiàng)目33項(xiàng)，總投資達(dá)9453萬(wàn)元，其中：農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目6項(xiàng)，投資1301萬(wàn)元；土地整理項(xiàng)目1項(xiàng)，投資80萬(wàn)元；扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目3項(xiàng)，投資1065萬(wàn)元；水利基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目4項(xiàng)，投資664萬(wàn)元；生態(tài)項(xiàng)目2項(xiàng)，投資394萬(wàn)元；交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目8項(xiàng)，投資2387萬(wàn)元；城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目6項(xiàng)，投資3407萬(wàn)元；社會(huì)事業(yè)及基礎(chǔ)政權(quán)建設(shè)項(xiàng)目3項(xiàng)，總投資155萬(wàn)元。500――3000萬(wàn)元的項(xiàng)目共8項(xiàng)，50――500萬(wàn)元的項(xiàng)目共22項(xiàng)，50萬(wàn)元以下的項(xiàng)目3項(xiàng)；2009年共實(shí)施項(xiàng)目39項(xiàng)，總投資達(dá)16927萬(wàn)元，其中：農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目8項(xiàng)，投資4960萬(wàn)元；土地整理項(xiàng)目2項(xiàng)，投資793萬(wàn)元；扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目1項(xiàng)，投資525萬(wàn)元；水利基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目3項(xiàng)，投資535萬(wàn)元；生態(tài)項(xiàng)目5項(xiàng)，投資734萬(wàn)元；交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目3項(xiàng)，投資1213萬(wàn)元；城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目8項(xiàng)，投資7270萬(wàn)元；社會(huì)事業(yè)及基礎(chǔ)政權(quán)建設(shè)項(xiàng)目9項(xiàng)，總投資897.8萬(wàn)元。500――3000萬(wàn)元的項(xiàng)目共8項(xiàng)，50――500萬(wàn)元的項(xiàng)目共29項(xiàng)，50萬(wàn)元以下的項(xiàng)目2項(xiàng)。2010年已落實(shí)項(xiàng)目8項(xiàng)，總投資達(dá)6106萬(wàn)元。從自查上報(bào)的情況看，我縣在項(xiàng)目決策和審批項(xiàng)目招投標(biāo)、項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程、土地使用權(quán)、礦業(yè)審批和出讓、城鄉(xiāng)規(guī)劃和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、行政監(jiān)管體制機(jī)制等六個(gè)方面中不存在

突出問(wèn)題，也無(wú)違紀(jì)違規(guī)案件發(fā)生。在此基礎(chǔ)上縣領(lǐng)導(dǎo)小組轉(zhuǎn)發(fā)了《海北州關(guān)于組織開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題排查工作的意見(jiàn)》和《海北州工程建設(shè)領(lǐng)域規(guī)范性文件清理工作方案》、《關(guān)于印發(fā)填報(bào)＜青海省工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作的基本情況登記表等表格＞的通知》以及《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)＜關(guān)于對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作開(kāi)展情況、中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策落實(shí)情況和全省一季度投資及項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查的通知＞的通知》。并按照要求向州政府法制辦上報(bào)了《工程建設(shè)領(lǐng)域規(guī)范性文件清理建議表》，清理過(guò)程中未有建議修改和建議廢止的文件。向州紀(jì)委上報(bào)了《工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理違紀(jì)違法案件查處情況統(tǒng)計(jì)表》和《青海省工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作的基本情況登記表》以及各類(lèi)匯總表格。全縣從上報(bào)表格情況來(lái)看未發(fā)現(xiàn)一起違紀(jì)違法案件和項(xiàng)目違規(guī)操作行為。

2、狠抓工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目督查工作。一是為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域和擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目的監(jiān)督管理，真正發(fā)揮中央擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目及常規(guī)項(xiàng)目的作用，公布舉報(bào)電話，動(dòng)員群眾和社會(huì)各界從項(xiàng)目審批、實(shí)施和資金分配、使用中索賄受賄、貪污私分、截留克扣、挪用擠占及項(xiàng)目質(zhì)量中出現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)等問(wèn)題情況進(jìn)行舉報(bào)。二是為加強(qiáng)工程項(xiàng)目建設(shè)中的廉政建設(shè)，規(guī)范工程建設(shè)、施工雙方的各項(xiàng)活動(dòng)，嚴(yán)格簽訂廉政責(zé)任書(shū)，防止發(fā)生各種謀取不正當(dāng)利益的違法違紀(jì)行為。為保護(hù)國(guó)家、集體和當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)的法律法規(guī)和廉政建設(shè)規(guī)定，各項(xiàng)目建設(shè)單位與施工單位簽定了廉政合同。三是在督查中發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題和漏洞時(shí)，要求在整改過(guò)程中各相關(guān)項(xiàng)目單位向工程領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組和擴(kuò)大內(nèi)需工作領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)匯報(bào)整改情況，以保證存在的問(wèn)題和漏洞及時(shí)得以整改和落實(shí)。與此同時(shí)，根據(jù)省工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)全省各地和單位工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作開(kāi)展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查通知要求，我縣工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)了領(lǐng)導(dǎo)小組專(zhuān)題會(huì)議，全面部署了今年的各項(xiàng)工作

任務(wù)，成立全縣工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理督查工作小組，通過(guò)查資料、查賬目、看現(xiàn)場(chǎng)及反饋督查中的問(wèn)題等形式對(duì)全縣2008――2010年的80個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了六次專(zhuān)項(xiàng)督查（其中擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目23項(xiàng)），進(jìn)一步詳細(xì)了解、掌握工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作各單位和部門(mén)各項(xiàng)工作開(kāi)展情況以及在各階段當(dāng)中工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作中存在的問(wèn)題和整改落實(shí)情況。同時(shí)，將我縣五次督查情況和省、州聯(lián)合督查組提出的問(wèn)題及時(shí)向項(xiàng)目單位反饋，要求各單位、各部門(mén)認(rèn)真加以整改，切實(shí)做到項(xiàng)目文字規(guī)范，數(shù)據(jù)清楚，材料齊全。通過(guò)第六次檢查我縣在擴(kuò)大內(nèi)需和工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理過(guò)程中對(duì)存在的問(wèn)題全部整改完畢。

二○一一年三月二十九日

關(guān)于上報(bào)排查整改工作進(jìn)展情況的報(bào)告

州工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理辦公室；

為推動(dòng)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作扎實(shí)深入開(kāi)展，按照省、州的要求，對(duì)我縣工程建設(shè)領(lǐng)域的所有項(xiàng)目進(jìn)行了檢查，并對(duì)存在問(wèn)題提出了整改意見(jiàn)，進(jìn)行了整改，取得了一定的成效。

一、主要做法和體會(huì)

（一）堅(jiān)持全面自查與專(zhuān)項(xiàng)檢查相結(jié)合，確保排查整改全面徹底

在全面排查整改的工作中，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，由建設(shè)單位對(duì)負(fù)責(zé)建設(shè)的項(xiàng)目進(jìn)行自查自糾，根據(jù)中央《實(shí)施方案》要求“對(duì)2008年以來(lái)規(guī)模以上的投資項(xiàng)目進(jìn)行全面排查整改”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確了對(duì)2008年以來(lái)新開(kāi)工的政府投資和使用國(guó)有資金的所有建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面自查，確保所有使用政府投資和國(guó)有資金的建設(shè)項(xiàng)目自查徹底，不留死角?？h專(zhuān)項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，深入實(shí)地踏勘，聽(tīng)取項(xiàng)目單位、監(jiān)理單位、質(zhì)檢單位負(fù)責(zé)人匯報(bào)，要求做到逐級(jí)負(fù)責(zé)，以章行事，保證工程質(zhì)量、安全管理“零缺陷”，確保整改工作扎實(shí)有效、不走過(guò)場(chǎng)。

(二)堅(jiān)持排查整改與強(qiáng)化監(jiān)管相結(jié)合，確保排查整改工作實(shí)效

以認(rèn)真推行工程建設(shè)領(lǐng)域“四制”為載體，完善監(jiān)管制度為抓手，縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組從2010年3月起，對(duì)全縣年2008年以來(lái)各級(jí)政府投資項(xiàng)目進(jìn)行全面排查整改造冊(cè)，自查自糾，重點(diǎn)抽查。

2010年9月20日—23日縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)

治理領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)同縣發(fā)改、城建、審計(jì)、財(cái)政等部門(mén)又對(duì)全縣所有項(xiàng)目進(jìn)行了第五次檢查，對(duì)全縣2008年以來(lái)立項(xiàng)、在建、竣工的投資重點(diǎn)項(xiàng)目逐一列出清單，按照建設(shè)地點(diǎn)、投資性質(zhì)、投資規(guī)模進(jìn)行分類(lèi)，掌握了全縣項(xiàng)目建設(shè)情況。針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，縣委、縣政府政府高度重視，多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，要求各單位對(duì)每次檢查中的問(wèn)題，實(shí)行部門(mén)負(fù)責(zé)制，堅(jiān)決整改，各部門(mén)、各單位迅速制定了排查整改工作方案，按照“誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，建立了排查整改工作機(jī)制和責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，健全了聯(lián)絡(luò)員、月報(bào)表、工作臺(tái)帳等制度，對(duì)各自負(fù)責(zé)的項(xiàng)目做到責(zé)任到位、措施到位、工作到位，目前對(duì)所有問(wèn)題進(jìn)行了整改。

（三）堅(jiān)持排查整改問(wèn)題與督促整改相結(jié)合，確保切實(shí)解決問(wèn)題

開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理工作中，我們把督促整改作為一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓，堅(jiān)持邊排查邊整改，排查整改要實(shí)，整改標(biāo)準(zhǔn)要高。對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題督促有關(guān)部門(mén)認(rèn)真整改并及時(shí)反饋整改情況，堅(jiān)持有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題、什么問(wèn)題突出就著力解決什么問(wèn)題，對(duì)能夠立即整改的就督促其明確提出整改意見(jiàn)，對(duì)暫時(shí)不能解決的，就督促相關(guān)單位提出整改意見(jiàn)，制定整改方案，明確整改時(shí)限和責(zé)任人，保證每一個(gè)問(wèn)題都整改到位，不留隱患。

二、排查出的問(wèn)題及整改情況

根據(jù)我縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題治理和中央擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目檢查情況，發(fā)現(xiàn)11個(gè)項(xiàng)目存在33個(gè)問(wèn)題，對(duì)存在的問(wèn)題，縣委縣政府高度重視，要求各單位盡快整改。并責(zé)成縣建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組嚴(yán)格督查落實(shí)。截止目前，對(duì)所有問(wèn)

題已進(jìn)行了整改。如青克公路項(xiàng)目工程中存在的項(xiàng)目無(wú)評(píng)標(biāo)文件、未向國(guó)土局提供可研批復(fù)和圖紙等基本資料、公路擴(kuò)建土地占用未報(bào)批問(wèn)題，在整改后青克公路標(biāo)書(shū)已通過(guò)州交通局取得了標(biāo)書(shū)文件并進(jìn)行存檔、辦理公路土地使用批復(fù)需近60萬(wàn)元手續(xù)費(fèi)，為此，縣交通局積極與州交通局協(xié)商解決；門(mén)源縣職業(yè)中學(xué)實(shí)訓(xùn)樓建設(shè)項(xiàng)目存在工程款228萬(wàn)元未轉(zhuǎn)入中標(biāo)單位賬戶(hù)，而轉(zhuǎn)給新家園物業(yè)公司，轉(zhuǎn)賬不規(guī)范，整改后工程款228萬(wàn)元由門(mén)源縣新家園物業(yè)公司全額退回縣教育局項(xiàng)目專(zhuān)戶(hù)后，及時(shí)專(zhuān)付給項(xiàng)目承包單位湟中縣第一建筑有限責(zé)任公司；整村推進(jìn)項(xiàng)目中存在的投資金額與批復(fù)金額不相符、畜棚建設(shè)塑料膜存在轉(zhuǎn)包的問(wèn)題，沒(méi)有質(zhì)量合格證、資金轉(zhuǎn)入個(gè)人賬戶(hù)，但報(bào)賬卻由供貨單位提供發(fā)票的問(wèn)題、土建項(xiàng)目建設(shè)入賬時(shí)沒(méi)有驗(yàn)收資料，整改中查明畜棚建設(shè)塑膜會(huì)同直接與本縣馬良元簽定合同，不存在轉(zhuǎn)包問(wèn)題，塑膜質(zhì)量合格證已存檔、發(fā)票現(xiàn)已整改，保證發(fā)票和合同一致，現(xiàn)已全部驗(yàn)收，交由群眾使用。

三、未開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目及原因

我縣對(duì)未開(kāi)工的2010年1月至6月底新增的一項(xiàng)中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目和2010年7月以后新增的兩項(xiàng)中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行了調(diào)查，其中一項(xiàng)現(xiàn)已開(kāi)工實(shí)施，另外兩項(xiàng)未開(kāi)工建設(shè)主要原因如下：

（一）、門(mén)源縣三北防護(hù)林四期工程:目前地塊已全面落實(shí)，由于項(xiàng)目批復(fù)下達(dá)時(shí)間為2010年9月份，根據(jù)我縣氣候等條件，造林季節(jié)為每年的4-5月份，因此項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃于2011年4-5月份實(shí)施。

（二）、門(mén)源縣保護(hù)性耕作工程建設(shè)項(xiàng)目:項(xiàng)目區(qū)秋季留

茬工作在各個(gè)專(zhuān)業(yè)合作社的配合下已全面完成，國(guó)家資金已全部到位，農(nóng)民自籌部分資金正在自籌當(dāng)中，土建工程由于資金到位比較遲，施工圖及招投標(biāo)等前期工作計(jì)劃2011年3月底全部完成，并于2011年4月份動(dòng)工建設(shè)。

四、下一步工作打算

（一）進(jìn)一步摸清底數(shù)。根據(jù)排查工作要求，一是按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，項(xiàng)目審批和監(jiān)管部門(mén)對(duì) 2008 年以來(lái)立項(xiàng)、在建和竣工的工程項(xiàng)目進(jìn)一步梳理，每一個(gè)項(xiàng)目都建立臺(tái)帳，切實(shí)摸清項(xiàng)目底數(shù)

（二）抓好問(wèn)題整改。對(duì)中央和省檢查組發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，各有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)調(diào)度、督促，采取有力措施，切實(shí)抓好整改。

（三）繼續(xù)做好未完工和今年新投資項(xiàng)目的監(jiān)督工作，以工程建設(shè)領(lǐng)域“四制”為載體，力保項(xiàng)目建設(shè)的“四個(gè)安全”。

二〇一一年三月二十八日

第五篇：交通工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題整改工作方案

交通工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題整改工作方案

根據(jù)省交通運(yùn)輸廳《關(guān)于做好交通工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題整改工作的通知》要求，為認(rèn)真貫徹落實(shí)《xx省交通工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》，結(jié)合我市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)際，我局對(duì)x年以來(lái)規(guī)模以上的投資項(xiàng)目進(jìn)行全面排查，查找突出問(wèn)題，深刻分析原因，提出治理對(duì)策，完善法規(guī)制度。特制訂本整改方案及措施：

一、規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目決策行為

著重解決未批先建、違規(guī)審批以及決策失誤造成重大損失等問(wèn)題，促進(jìn)項(xiàng)目規(guī)劃和審批公開(kāi)透明、依法實(shí)施。

1、加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)程序的監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行投資審批、核準(zhǔn)、備案管理程序，規(guī)范項(xiàng)目決策，科學(xué)合理確定項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、工程造價(jià)和標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真落實(shí)施工許可證制度、開(kāi)工報(bào)告制度。嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序。

2、健全重大項(xiàng)目決策制度。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，科學(xué)規(guī)劃交通建設(shè)項(xiàng)目，推行專(zhuān)家評(píng)議和論證、公示和責(zé)任追究等制度。

3、向社會(huì)公示建設(shè)信息。及時(shí)公布應(yīng)該公示工程項(xiàng)目信息，并同時(shí)公布監(jiān)督渠道。

二、規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)

著重解決招標(biāo)投標(biāo)環(huán)節(jié)存在的規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、評(píng)標(biāo)不公等突出問(wèn)題，逐步建立統(tǒng)一規(guī)范的工程建設(shè)有形市場(chǎng)，促進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的公開(kāi)、公平、公正。

1、依據(jù)招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)法律法規(guī)，以政府投資項(xiàng)目和使用國(guó)有資金項(xiàng)目為重點(diǎn)，嚴(yán)格核準(zhǔn)招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式，確保依法應(yīng)該公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)。

2、以建立健全交通建設(shè)市場(chǎng)誠(chéng)信體系為重點(diǎn)，進(jìn)一步規(guī)范交通建設(shè)市場(chǎng)行為特別是招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)；以提倡合理標(biāo)價(jià)、保證合理工期、合理劃分標(biāo)段為重點(diǎn)，提升交通建設(shè)工程質(zhì)量；以選擇好項(xiàng)目法人、項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)“三個(gè)關(guān)鍵人”為重點(diǎn)，推進(jìn)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、規(guī)范化管理，全面提升項(xiàng)目管理水平。

3、繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件》、《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》。

4、加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)和工程量變更的管理。以提高交通工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量為重點(diǎn)，建立健全設(shè)計(jì)質(zhì)量責(zé)任制，建立橋梁風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，完善設(shè)計(jì)質(zhì)量責(zé)任追究辦法，打牢建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量和安全基礎(chǔ)。

5、改革和完善評(píng)標(biāo)活動(dòng)，積極推行異地遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)和電子招標(biāo)投標(biāo)。逐步實(shí)現(xiàn)招標(biāo)資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件的無(wú)紙化運(yùn)作和運(yùn)用計(jì)算機(jī)進(jìn)行輔助評(píng)標(biāo)。

6、落實(shí)項(xiàng)目法人制、項(xiàng)目合同制、項(xiàng)目監(jiān)理制、工程招投標(biāo)制、工程質(zhì)量終身責(zé)任制、項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制等制度。

7、建立招標(biāo)投標(biāo)工作聯(lián)席會(huì)議制，健全招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督機(jī)制和舉報(bào)投訴處理機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄公告制度。

三、加強(qiáng)工程建設(shè)實(shí)施和工程質(zhì)量的管理

著重解決工程建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)后監(jiān)管薄弱、轉(zhuǎn)包和違法分包、偷工減料，施工監(jiān)理不嚴(yán)格、建設(shè)質(zhì)量低劣，資金管理使用混亂和安全責(zé)任不落實(shí)等問(wèn)題，使工程建設(shè)規(guī)范、高效、廉潔運(yùn)行。

1、加強(qiáng)工程建設(shè)質(zhì)量的過(guò)程監(jiān)管。推行管理骨干基本固定、職責(zé)明確、規(guī)范運(yùn)行的勞務(wù)管理模式。積極推進(jìn)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、規(guī)范化和扁平化管理。

2、加強(qiáng)對(duì)工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)的管理，制定完善監(jiān)理機(jī)構(gòu)及其工作人員行為規(guī)范和法定職責(zé)，以打造監(jiān)理企業(yè)品牌、強(qiáng)化監(jiān)理人員責(zé)任意識(shí)為重點(diǎn)，全面推動(dòng)監(jiān)理行業(yè)的職業(yè)化進(jìn)程，促使工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)切實(shí)發(fā)揮獨(dú)立專(zhuān)業(yè)監(jiān)督作用。

3、嚴(yán)格合同訂立和履約管理，禁止轉(zhuǎn)包和違法分包。

4、完善質(zhì)量管理法規(guī)制度，明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和管理目標(biāo)，加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查，實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任，落實(shí)工程質(zhì)量各方領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。

5、以“不出假數(shù)據(jù)”為重點(diǎn)，嚴(yán)格規(guī)范工程試驗(yàn)檢測(cè)工作，充分發(fā)揮試驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)對(duì)保障建設(shè)、指導(dǎo)施工、控制工程質(zhì)量的基礎(chǔ)性作用。

6、嚴(yán)格執(zhí)行安全管理法規(guī)制度，落實(shí)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行新、改、擴(kuò)建設(shè)項(xiàng)目的安全“三同時(shí)”制度和安全生產(chǎn)許可證制度，以權(quán)責(zé)一致為重點(diǎn)，創(chuàng)新和完善質(zhì)量安全監(jiān)督工作的體制和機(jī)制。大力推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，細(xì)化安全措施，防范生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。查處生產(chǎn)安全責(zé)任事故，深挖工程質(zhì)量安全事故背后的腐敗問(wèn)題，嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

四、加強(qiáng)物資采購(gòu)和資金安排使用的管理

著重解決工程建設(shè)項(xiàng)目物資采購(gòu)監(jiān)管薄弱、資金管理使用混亂以及工程質(zhì)量超概算等突出問(wèn)題，規(guī)范物資采購(gòu)活動(dòng)，促進(jìn)工程建設(shè)資金規(guī)范、高效、安全、廉潔使用。

1、嚴(yán)格按照《招標(biāo)投標(biāo)法》和《政府采購(gòu)法》的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)重要設(shè)備、材料采購(gòu)的監(jiān)管。

２、加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目資金監(jiān)管，嚴(yán)格概、預(yù)算管理，控制建設(shè)成本，確保財(cái)政撥款和銀行貸款等項(xiàng)目建設(shè)資金的安全。

3、以加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和對(duì)所有交通工程項(xiàng)目、預(yù)算執(zhí)行情況和對(duì)政府投資項(xiàng)目及嚴(yán)重超概算項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤審計(jì)檢查為重點(diǎn)，促進(jìn)工程建設(shè)資金規(guī)范、高效、安全、廉潔使用。

五、推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目信息公開(kāi)和誠(chéng)信體系建設(shè)

著重解決工程建設(shè)信息公開(kāi)不規(guī)范不透明、市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制不健全以及工程建設(shè)領(lǐng)域信用缺失等問(wèn)題，積極推進(jìn)工程項(xiàng)目建設(shè)公開(kāi)透明，初步建立互聯(lián)互通的工程建設(shè)領(lǐng)域誠(chéng)信體系。

１、認(rèn)真貫徹《政府信息公開(kāi)條例》，項(xiàng)目主管部門(mén)公開(kāi)工程建設(shè)審批、核準(zhǔn)和監(jiān)管信息；建設(shè)單位提供工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)信息、招標(biāo)過(guò)程、施工工程管理、合同履約情況、質(zhì)量檢查和竣工驗(yàn)收結(jié)果等情況。拓寬信息公開(kāi)渠道，以政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和交通網(wǎng)站為主要平臺(tái)，及時(shí)公布工程建設(shè)項(xiàng)目信息，逐步形成工程建設(shè)項(xiàng)目信息的共建共享。

２、完善工程建設(shè)領(lǐng)域信譽(yù)評(píng)價(jià)、項(xiàng)目考核、合同履約、黑名單等市場(chǎng)信用記錄，整合有關(guān)部門(mén)和行業(yè)信用信息資源，建立健全全市統(tǒng)一的企業(yè)和個(gè)人誠(chéng)信、信用系統(tǒng)。建立健全失信懲戒制度和守信激勵(lì)制度。

３、發(fā)揮新聞媒體的作用，加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)治理工作的宣傳報(bào)道，強(qiáng)化對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域的輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。

六、加大查辦案件力度

著重解決國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部職工利用職權(quán)違規(guī)干預(yù)招標(biāo)投標(biāo)、以謀取私利等官商勾結(jié)、權(quán)錢(qián)交易的突出問(wèn)題和失職瀆職行為，堅(jiān)決遏制工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的勢(shì)頭。

1、拓寬案源渠道。公布專(zhuān)項(xiàng)治理舉報(bào)電話（x），受理群眾舉報(bào)和投訴，及時(shí)從中發(fā)現(xiàn)案件線索。

2、在治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題工作過(guò)程中，重點(diǎn)查處交通系統(tǒng)干部職工插手招投標(biāo)活動(dòng)，利用職權(quán)以權(quán)謀私和行賄受賄案件。

3、健全協(xié)調(diào)機(jī)制。局x科、x科、x科和x局、x處等有工程項(xiàng)目單位等科室、單位要及時(shí)向局紀(jì)檢組進(jìn)行情況通報(bào)、案件線索移送、案件協(xié)查、信息共享機(jī)制，形成查辦案件的合力。

4、發(fā)揮查辦案件的治本功能。剖析大案要案，開(kāi)展警示教育。查找體制機(jī)制制度存在的缺陷和漏洞，提出加強(qiáng)管理的措施。

x市交通運(yùn)輸局

二○一x年x月x日