第一篇：非公有制企業(yè)推行廠務(wù)公開的探討

非公有制企業(yè)推行廠務(wù)公開的探討

近年來，隨著改革開放的不斷深化和產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，我區(qū)的非公有制企業(yè)得到快速發(fā)展，大部分非公有制企業(yè)成立了工會組織并且開始發(fā)揮其應(yīng)有的作用。作為工會組織的一項(xiàng)基本工作，推行廠務(wù)公開在公有制企業(yè)里已經(jīng)形成了制度化，而在非公有制企業(yè)里則仍是一個全新的領(lǐng)域。由于在公有制企業(yè)里，職工是企業(yè)的主人，推行廠務(wù)公開是企業(yè)經(jīng)營者責(zé)無旁貸的義務(wù)。而非公有制企業(yè)的業(yè)主是當(dāng)然的資產(chǎn)主人，擁有對資產(chǎn)的絕對處置權(quán)，對這樣的企業(yè)需不需要推行廠務(wù)公開，或者是怎樣公開，這是我們當(dāng)前工會工作亟待研究和解決的一個比較現(xiàn)實(shí)的課題。通過對理論的研究和實(shí)踐的探索，我認(rèn)為，我區(qū)非公有制企業(yè)同樣需要大力推行廠務(wù)公開。

一、我區(qū)非公企業(yè)廠務(wù)公開的基本情況

目前,我區(qū)成立工會組織的非公企業(yè) 家，發(fā)展工會會員 人,配備專（兼）職工會干部 人。這些非公企業(yè)主要集中在紡織化纖、化工建材、機(jī)械電氣、農(nóng)產(chǎn)品加工等有關(guān)行業(yè)，勞動密集型企業(yè)占多數(shù)?？萍夹椭行∑髽I(yè)也在悄然興起并迅速發(fā)展，成為技術(shù)進(jìn)步中最活躍的創(chuàng)新主體。近幾年來,樊城區(qū)圍繞省市推行民主管理和廠務(wù)公開工作要求，成立了由區(qū)委常委、紀(jì)委書記為組長，相關(guān)單位為成員的廠務(wù)公開民主管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并將民主管理工作納入到區(qū)委對非公企業(yè)工作的考核體系，加強(qiáng)監(jiān)管。區(qū)總工會和各區(qū)直部門積極行動起來，形成了整體協(xié)調(diào)、合力推進(jìn)、循序發(fā)展的依法治企、民主管理的良好局面。全區(qū)非公企業(yè)廠務(wù)公開工作有了較大進(jìn)展。截止2010年6月底,全區(qū)已建工會組織的100人以上的16家非公企業(yè)推行廠務(wù)公開的達(dá) 10家。但是，非公企業(yè)廠務(wù)公開方面也存在一些問題：一是企業(yè)主對廠務(wù)公開認(rèn)識不足。非公企業(yè)主對廠務(wù)公開的有關(guān)政策了解不夠，普遍不支持廠務(wù)公開工作。認(rèn)為在非公企業(yè)推行廠務(wù)公開是多此一舉，沒有必要。二是廠務(wù)公開內(nèi)容不夠規(guī)范。在調(diào)查中職工反映，企業(yè)廠務(wù)公開的內(nèi)容只是應(yīng)付上級檢查或是應(yīng)付職工群眾的要求，大部分應(yīng)公開內(nèi)容的細(xì)節(jié)并不公開，公開帶有很大的隨意性。就是廠務(wù)公開搞得好的企業(yè)也不同程度地存在著公開內(nèi)容不夠準(zhǔn)確的問題。三是廠務(wù)公開存在搞形式走過場現(xiàn)象。一些企業(yè)雖然建立了廠務(wù)公開欄、監(jiān)督信箱、舉報(bào)電話等，但實(shí)際上也是公布有關(guān)政策、法規(guī)制度等，職工真正關(guān)心的企業(yè)重大決策、發(fā)展方向、工資福利、勞動保障等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容很少公開。

二、在我區(qū)非公有制企業(yè)推行廠務(wù)公開的必要性和可行性

當(dāng)前，我區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為樊城經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，非公有制企業(yè)中的職工與公有制企業(yè)中的職工同樣都享有知情權(quán)和參與權(quán)，而獲得這兩項(xiàng)權(quán)力很重要的途徑就是通過廠務(wù)公開這種形式。因此，從維護(hù)職工的合法權(quán)益出發(fā)，在我區(qū)非公有制企業(yè)中推行廠務(wù)公開則是非常必要和及時(shí)的。

1、推行廠務(wù)公開，是非公有制企業(yè)經(jīng)營和發(fā)展的需要，也是維護(hù)職工經(jīng)濟(jì)利益的需要。由于受地理環(huán)境、交通信息、思想觀念等諸多因素的影響，經(jīng)營粗放、管理落后、規(guī)模不高是我區(qū)大多數(shù)非公有制企業(yè)所具有的共同特點(diǎn)。為了企業(yè)的生存和發(fā)展，大部分業(yè)主都是單打獨(dú)斗，慘淡經(jīng)營，企業(yè)發(fā)展十分艱難，職工隨時(shí)都面臨著失業(yè)的危險(xiǎn)。由于業(yè)主的經(jīng)營活動很多都對職工保密，使職工無法了解企業(yè)的經(jīng)營狀況和重大經(jīng)營決策，因此，一些有能力、有信息、有經(jīng)驗(yàn)、有策略的職工無法及時(shí)與業(yè)主進(jìn)行溝通，業(yè)主得不到幫助，職工得不到經(jīng)濟(jì)實(shí)惠。而推行廠務(wù)公開則可以在職工和業(yè)主之間架起一座溝通橋梁，讓職工了解企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，讓職工清楚企業(yè)的優(yōu)勢和存在的困難，使職工知廠情、議廠政，也才能解廠難，既有利于企業(yè)的經(jīng)營，又可促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，保障職工長期的經(jīng)濟(jì)收入。

2、推行廠務(wù)公開，是提升我區(qū)非公有制企業(yè)管理水平，建立現(xiàn)代企業(yè)制度的需要。隨著非公有制企業(yè)規(guī)模的不斷發(fā)展壯大，特別是我國加入WTO以后，企業(yè)的行為已不單單是業(yè)主的個人行為，而是與國家、職工密切相關(guān)的整個社會行為的一部分。企業(yè)必須從個人管理走向集團(tuán)（體）管理，從業(yè)主管工人變?yōu)楣と俗约汗芾碜约夯蚬と撕蜆I(yè)主共同管企業(yè)。只有與社會接軌、與國際接軌，企業(yè)才能有發(fā)展后勁，才能有競爭力，才能立于不敗之地。如果不推行廠務(wù)公開，職工不能了解企業(yè)經(jīng)營的真實(shí)情況和意圖，參與企業(yè)的管理就成了一句空話。

3、推行廠務(wù)公開，是弘揚(yáng)職工主人翁精神，調(diào)動和保護(hù)職工積極性的需要。雖然是在非公有制企業(yè)工作，但是廣大職工仍然有著強(qiáng)烈的參與意識，他們需要業(yè)主的理解和尊重，他們愿意為所在的企業(yè)做默默無聞的奉獻(xiàn)。推行廠務(wù)公開，會讓職工看到業(yè)主的誠意和對他們?nèi)烁竦淖鹬兀瑥?qiáng)烈地激發(fā)他們愛崗敬業(yè)，以廠為家，廠興我榮，廠衰我恥的主人翁意識，形成良好的生產(chǎn)和經(jīng)營秩序。

4、推行廠務(wù)公開，是切實(shí)維護(hù)非公有制企業(yè)職工合法權(quán)益的需要。由于一些業(yè)主法律意識淡漠，克扣工資、拒簽或簽訂不平等的勞動合同、勞動保護(hù)不到位等情況時(shí)有發(fā)生，而職工卻無法得到真實(shí)情況，造成對職工利益的損害。推行廠務(wù)公開，可以對業(yè)主進(jìn)行有效的監(jiān)督，減少或避免侵犯職工合法權(quán)益事件的發(fā)生。

三、在非公有制企業(yè)推行廠務(wù)公開的理論和法律依據(jù) 鄧小平同志早就指出：“我們所有的企業(yè)必須毫無例外地實(shí)行民主管理，使集中領(lǐng)導(dǎo)和民主管理結(jié)合起來，企業(yè)的重大問題要經(jīng)過職工代表大會或職工大會告訴大家，讓大家討論”。江澤民同志也曾指出：“由于我們實(shí)行公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)，實(shí)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，一些工人群眾的工作崗位發(fā)生變化，這并沒有改變我國工人階級的地位”，這一科學(xué)論述為非公有制企業(yè)確立工人的國家主人翁地位，推行廠務(wù)公開工作提供了有力的理論依據(jù)。同時(shí)，在非公有制企業(yè)推行廠務(wù)公開還有其法律依據(jù)，《勞動法》規(guī)定：“勞動者依照法律規(guī)定，通過職工大會、職工代表大會或者其他形式，參與民主管理”； “企業(yè)職工一方與企業(yè)可以就勞動報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利等事項(xiàng)簽訂集體合同，集體合同草案應(yīng)交職工代表大會或全體職工討論通過”。修改后的《工會法》第六條和第三十八條分別明確規(guī)定：“工會依照法律規(guī)定通過職工代表大會或者其他形式，組織職工參與本單位的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督”?！捌髽I(yè)研究經(jīng)營管理和發(fā)展的重大問題應(yīng)當(dāng)聽取工會的意見，召開討論有關(guān)工資、福利、勞動安全衛(wèi)生、社會保險(xiǎn)等涉及職工切身利益的會議，必須有工會代表參加”。由此我們應(yīng)該認(rèn)識到，在社會主義國家，工人階級是領(lǐng)導(dǎo)階級，職工是國家的主人。因此，無論是公有制企業(yè)還是非公有制企業(yè)，職工的主人翁地位不變。而推行廠務(wù)公開是保障職工參與企業(yè)民主管理和民主監(jiān)督的前提和基礎(chǔ)。所以說，在我區(qū)非公有制企業(yè)推行廠務(wù)公開是落實(shí)職工知情權(quán)的一種基本形式，是落實(shí)職工其它政治、經(jīng)濟(jì)權(quán)利的前提條件。

四、我區(qū)非公有制企業(yè)廠務(wù)公開的內(nèi)容及形式

由于受企業(yè)性質(zhì)的限制，我區(qū)非公制企業(yè)廠務(wù)公開工作無論在公開的內(nèi)容、公開的方法、公開的要求，還是在監(jiān)督機(jī)制的運(yùn)行上，都應(yīng)該有別于國有、集體企業(yè)。其公開的內(nèi)容總體上應(yīng)該是涉及職工切身利益的有關(guān)事項(xiàng)，具體應(yīng)包括8個方面的內(nèi)容，即企業(yè)發(fā)展、改革的重大決策；企業(yè)制定的各項(xiàng)規(guī)章制度；集體合同、勞動合同的內(nèi)容；工資協(xié)議和資金分配方案；勞動保護(hù)和安全衛(wèi)生；養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等保障措施的落實(shí)情況；評先評優(yōu)的情況以及企業(yè)根據(jù)需要認(rèn)為可以公開或必須公開的內(nèi)容等等。

在公開的方法和途徑上，應(yīng)以職工代表大會或職工大會為主，同時(shí)可以采用廠務(wù)公開欄、廣播、黑板報(bào)、廠情發(fā)布會、座談會、聯(lián)席會、協(xié)商會、議事會等形式。與此同時(shí)，要建立健全非公有制企業(yè)廠務(wù)公開的監(jiān)督機(jī)制，充分發(fā)揮職代會、工會和股份制企業(yè)監(jiān)事會的作用，監(jiān)督檢查公開的內(nèi)容是否真實(shí)、全面，公開是否及時(shí)，程序是否規(guī)范，職工反映的問題是否得到解決。實(shí)行廠務(wù)公開的推行情況向本級職代會和上級工會報(bào)告制度，接受群眾測評，接受上級檢查。實(shí)踐證明，在非公有制企業(yè)推行廠務(wù)公開，既有利于企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展，又有利于職工政治經(jīng)濟(jì)權(quán)益的落實(shí)，具有雙贏的作用。我區(qū)匯爾杰公司是一家非公有制企業(yè)，由于認(rèn)識到加強(qiáng)企業(yè)的民主管理對企業(yè)發(fā)展的重要性，很早就主動成立了工會組織，而且每年都召開全廠職工大會，把企業(yè)的經(jīng)營狀況、經(jīng)營決策以及職工的工資福利執(zhí)行情況都向職工進(jìn)行了公開，調(diào)動了職工參與管理和經(jīng)營的積極性。企業(yè)的生產(chǎn)基本上不用業(yè)主去監(jiān)督和管理，全廠職工心往一處想，勁往一個使，企業(yè)的整體實(shí)力得到了迅速的提高，成為樊城區(qū)非公有制企業(yè)的一面旗幟。

第二篇：對我區(qū)非公有制企業(yè)推行廠務(wù)公開的探討

對我區(qū)非公有制企業(yè)推行廠務(wù)公開的探討

×××

近幾年來，隨著改革開放的不斷深化和××產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，我區(qū)的非公有制經(jīng)濟(jì)已經(jīng)有了較快的發(fā)展，有的非公有制企業(yè)已經(jīng)成立了工會組織并且開始發(fā)揮其應(yīng)有的作用。作為工會組織的一項(xiàng)基本工作，推行廠務(wù)公開在我區(qū)公有制企業(yè)里已經(jīng)形成了制度化，而在非公有制企業(yè)里則仍是一個全新的領(lǐng)域。由于在公有制企業(yè)里，職工是企業(yè)的主人，推行廠務(wù)公開是企業(yè)經(jīng)營者責(zé)無旁貸的義務(wù)。而非公有制企業(yè)的業(yè)主是當(dāng)然的資產(chǎn)主人，擁有對資產(chǎn)的絕對處置權(quán)，對這樣的企業(yè)需不需要推行廠務(wù)公開，或者是怎樣公開，這是我們當(dāng)前工會工作亟待研究和解決的一個比較現(xiàn)實(shí)的課題。通過對理論的研究和實(shí)踐的探索，我認(rèn)為，我區(qū)非公有制企業(yè)同樣需要推行廠務(wù)公開。

一、在我區(qū)非公有制企業(yè)推行廠務(wù)公開的必要性和可行性

當(dāng)前，我區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為××經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，非公有制企業(yè)中的職工與公有制企業(yè)中的職工同樣都享有知情權(quán)和參與權(quán)，而獲得這兩項(xiàng)權(quán)力很重要的途徑就是通過廠務(wù)公開這種形式。因此，從維護(hù)職工的合法權(quán)益出發(fā)，在我區(qū)非公有制企業(yè)中推行廠務(wù)公開則是非常必要和及時(shí)的。

1、推行廠務(wù)公開，是非公有制企業(yè)經(jīng)營和發(fā)展的需要，也是維護(hù)職工經(jīng)濟(jì)利益的需要。由于受地理環(huán)境、交通信息、思想觀念等諸多因素的影響，經(jīng)營粗放、管理落后、規(guī)模不高是我區(qū)大多數(shù)非公有制企業(yè)所具有的共同特點(diǎn)。為了企業(yè)的生存和發(fā)展，大部分業(yè)主都是單打獨(dú)斗，慘淡經(jīng)營，企業(yè)發(fā)展十分艱難，職工隨時(shí)都面臨著失業(yè)的危險(xiǎn)。由于業(yè)主的經(jīng)營活動很多都對職工保密，使職工無法了解企業(yè)的經(jīng)營狀況和重大經(jīng)營決策，因此，一些有能力、有信息、有經(jīng)驗(yàn)、有策略的職工無法及時(shí)與業(yè)主進(jìn)行溝通，業(yè)主得不到幫助，職工得不到經(jīng)濟(jì)實(shí)惠。而推行廠務(wù)公開則可以在職工和業(yè)主之間架起一座溝通橋梁，讓職工了解企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，讓職工清楚企業(yè)的優(yōu)勢和存在的困難，使職工知廠情、議廠政，也才能解廠難，既有利于企業(yè)的經(jīng)營，又可促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，保障職工長期的經(jīng)濟(jì)收入。

2、推行廠務(wù)公開，是提升我區(qū)非公有制企業(yè)管理水平，建立現(xiàn)代企業(yè)制度的需要。隨著非公有制企業(yè)規(guī)模的不斷發(fā)展壯大，特別是我國加入wto以后，企業(yè)的行為已不單單是業(yè)主的個人行為，而是與國家、職工密切相關(guān)的整個社會行為的一部分。企業(yè)必須從個人管理走向集團(tuán)（體）管理，從業(yè)主管工人變?yōu)楣と俗约汗芾碜约夯蚬と撕蜆I(yè)主共同管企業(yè)。只有與社會接軌、與國際接軌，企業(yè)才能有發(fā)展后勁，才能有競爭力，才能立于不敗之地。如果不推行廠務(wù)公開，職工不能了解企業(yè)經(jīng)營的真實(shí)情況和意圖，參與企業(yè)的管理就成了一句空話。

3、推行廠務(wù)公開，是弘揚(yáng)職工主人翁精神，調(diào)動和保護(hù)職工積極性的需要。雖然是在非公有制企業(yè)工作，但是廣大職工仍然有著強(qiáng)烈的參與意識，他們需要業(yè)主的理解和尊重，他們愿意為所在的企業(yè)做默默無聞的奉獻(xiàn)。推行廠務(wù)公開，會讓職工看到業(yè)主的誠意和對他們?nèi)烁竦淖鹬?，?qiáng)烈地激發(fā)他們愛崗敬業(yè)，以廠為家，廠興我榮，廠衰我恥的主人翁意識，形成良好的生產(chǎn)和經(jīng)營秩序。

4、推行廠務(wù)公開，是切實(shí)維護(hù)非公有制企業(yè)職工合法權(quán)益的需要。由于一些業(yè)主法律意識淡漠，克扣工資、拒簽或簽訂不平等的勞動合同、勞動保護(hù)不到位等情況時(shí)有發(fā)生，而職工卻無法得到真實(shí)情況，造成對職工利益的損害。推行廠務(wù)公開，可以對業(yè)主進(jìn)行有效的監(jiān)督，減少或避免侵犯職工合法權(quán)益事件的發(fā)生。

二、在非公有制企業(yè)推行廠務(wù)公開的理論和法律依據(jù)

鄧小平同志早就指出：“我們所有的企業(yè)必須毫無例外地實(shí)行民主管理，使集中領(lǐng)導(dǎo)和民主管理結(jié)合起來，企業(yè)的重大問題要經(jīng)過職工代表大會或職工大會告訴大家，讓大家討論”。江澤民同志也曾指出：“由于我們實(shí)行公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)，實(shí)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，一些工人群眾的工作崗位發(fā)生變化，這并沒有改變我國工人階級的地位”，“要堅(jiān)持發(fā)揮職工代表大會淖饔?，建立和完善平等协商簣D搴賢貧齲ü窆⒊窆?、催婑公开等多种袉杽Μ矚g俠┐蠡忝裰鰨繁９憒籩骯ず屠投褐諞婪ń忻裰餮【佟⒚裰骶霾?、民主管莱屚民主紘D健薄５誦∑?、江泽醚灛昼R惱庖幌盜鋅蒲凼觶槍兄破笠等妨⒐と說墓抑魅宋痰匚?，推兄C窆ぷ魈峁┝擻辛φ睦礪垡讕蕁?br>同時(shí)，在非公有制企業(yè)推行廠務(wù)公開還有其法律依據(jù)，《勞動法》第八條規(guī)定：“勞動者依照法律規(guī)定，通過職工大會、職工代表大會或者其他形式，參與民主管理”；第三十三條明確規(guī)定：“企業(yè)職工一方與企業(yè)可以就勞動報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利等事項(xiàng)簽訂集體合同，集體合同草案應(yīng)交職工代表大會或全體職工討論通過”。修改后的《工會法》第六條和第三十八條分別明確規(guī)定：“工會依照法律規(guī)定通過職工代表大會或者其他形式，組織職工參與本單位的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督”?！捌髽I(yè)研究經(jīng)營管理和發(fā)展的重大問題應(yīng)當(dāng)聽取工會的意見，召開討論有關(guān)工資、福利、勞動安全衛(wèi)生、社會保險(xiǎn)等涉及職工切身利益的會議，必須有工會代表參加”。由此我們應(yīng)該認(rèn)識到，在社會主義國家，工人階級是;領(lǐng)導(dǎo)階級，職工是國家的主人。因此，無論是公有制企業(yè)還是非公有制企業(yè)，職工的主人翁地位不變。而推行廠務(wù)公開是保障職工參與企業(yè)民主管理和民主監(jiān)督的前提和基礎(chǔ)。所以說，在我區(qū)非公有制企業(yè)推行廠務(wù)公開是落實(shí)職工知情權(quán)的一種基本形式，是落實(shí)職工其它政治、經(jīng)濟(jì)權(quán)利的前提條件。

三、我區(qū)非公有制企業(yè)廠務(wù)公開的內(nèi)容及形式

由于受企業(yè)性質(zhì)的限制，我區(qū)非公制企業(yè)廠務(wù)公開工作無論在公開的內(nèi)容、公開的方法、公開的要求，還是在監(jiān)督機(jī)制的運(yùn)行上，都應(yīng)該有別于國有、集體企業(yè)。其公開的內(nèi)容總體上應(yīng)該是涉及職工切身利益的有關(guān)事項(xiàng)，具體應(yīng)包括8個方面的內(nèi)容，即企業(yè)發(fā)展、改革的重大決策；企業(yè)制定的各項(xiàng)規(guī)章制度；集體合同、勞動合同的內(nèi)容；工資協(xié)議和資金分配方案；勞動保護(hù)和安全衛(wèi)生；養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等保障措施的落實(shí)情況；評先評優(yōu)的情況以及企業(yè)根據(jù)需要認(rèn)為可以公開或必須公開的內(nèi)容等等。

在公開的方法和途徑上，應(yīng)以職工代表大會或職工大會為主，同時(shí)可以采用廠務(wù)公開欄、廣播、黑板報(bào)、廠情發(fā)布會、座談會、聯(lián)席會、協(xié)商會、議事會等形式。與此同時(shí)，要建立健全非公有制企業(yè)廠務(wù)公開的監(jiān)督機(jī)制，充分發(fā)揮職代會、工會和股份制企業(yè)監(jiān)事會的作用，監(jiān)督檢查公開的內(nèi)容是否真實(shí)、全面，公開是否及時(shí)，程序是否規(guī)范，職工反映的問題是否得到解決。實(shí)行廠務(wù)公開的推行情況向本級職代會和上級工會報(bào)告制度，接受群眾測評，接受上級檢查。

實(shí)踐證明，在非公有制企業(yè)推行廠務(wù)公開，既有利于企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展，又有利于職工政治經(jīng)濟(jì)權(quán)益的落實(shí)，具有雙贏的作用。我區(qū)工藝美術(shù)雕刻廠是一家非公有制企業(yè)，由于認(rèn)識到加強(qiáng)企業(yè)的民主管理對企業(yè)發(fā)展的重要性，很早就主動成立了工會組織，而且每年都召開全廠職工大會，把企業(yè)的經(jīng)營狀況、經(jīng)營決策以及職工的工資福利執(zhí)行情況都向職工進(jìn)行了公開，調(diào)動了職工參與管理和經(jīng)營的積極性。企業(yè)的生產(chǎn)基本上不用業(yè)主去監(jiān)督和管理，全廠職工心往一處想，勁往一個使，企業(yè)的整體實(shí)力得到了迅速的提高，廠長×××曾被評為全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的優(yōu)秀青年企業(yè)家。

第三篇：非公有制企業(yè)廠務(wù)公開情況調(diào)研報(bào)告

前不久，我們對××市區(qū)非公有制企業(yè)廠務(wù)公開情況進(jìn)行了調(diào)研。通過上門訪談和打電話的形式，調(diào)研了××酒業(yè)有限公司、××特種電機(jī)股份有限公司、××藥業(yè)有限公司、醫(yī)院等13戶非公有制企業(yè)。同時(shí)，到市直有關(guān)單位進(jìn)行了調(diào)查核實(shí)。根據(jù)調(diào)研所掌握的情況，現(xiàn)就在非公有制企業(yè)推行廠務(wù)公開談點(diǎn)初步認(rèn)識。

一、在非公有制企業(yè)推行廠務(wù)公開的重要性和必要性

1、在非公有制企業(yè)推行廠務(wù)公開是推進(jìn)基層民主政治建設(shè)的需要。20世紀(jì)80年代，鄧小平同志就指出：“我們所有的企業(yè)都必須毫無例外地實(shí)行民主管理，使集中領(lǐng)導(dǎo)和民主管理結(jié)合起來?！眡x同志在“七一”講話中指出：“由于我們實(shí)行公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)，實(shí)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，一些工人群眾的工作崗位發(fā)生變化，這并沒有改變我國工人階級的地位?！眡x在xx大報(bào)告中指出：“全心全意依靠工人階級，完善以職工代表大會為主要形式的企事業(yè)單位民主管理制度，推進(jìn)廠務(wù)公開，支持職工參與民主管理，維護(hù)職工合法權(quán)益。”三代領(lǐng)導(dǎo)人的科學(xué)論斷，為非公有制企業(yè)職工確立國家主人翁地位，實(shí)行廠務(wù)公開、民主管理提供了理論依據(jù)。我國《勞動法》和《工會法》對非公有制企業(yè)實(shí)行廠務(wù)公開也有明確的規(guī)定，如《勞動法》第8條：“勞動者依照法律規(guī)定，通過職工大會、職工代表大會或其他形式，參與民主管理?！盭X年7月27日，××省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議通過了《××省廠務(wù)公開條例》，該條例從XX年10月1日起施行?！稐l例》對我省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位和民辦非企業(yè)單位的廠務(wù)公開作出了明確規(guī)定。當(dāng)前，我市國有企業(yè)已是寥寥無幾，而非公有制企業(yè)發(fā)展勢頭良好。到XX年8月底，我市共有非公有制企業(yè)8237戶，從業(yè)人員190535人，其中市本級746戶，從業(yè)人員15780人。隨著非公有制企業(yè)的壯大和農(nóng)村富余勞動力大量涌入非公有制企業(yè)。如何抓好非公有制企業(yè)廠務(wù)公開工作，是擺在我們前面一個迫切需要解決的課題。

2、在非公有制企業(yè)推行廠務(wù)公開是構(gòu)建和諧社會的需要。構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，是構(gòu)建和諧社會的重要組成部分。非公有制企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)關(guān)系及其屬性，決定了非公有制企業(yè)勞動關(guān)系所具有的復(fù)雜性。一些非公有制企業(yè)勞動保護(hù)措施不到位，隨意延長勞動時(shí)間，拖欠扣發(fā)職工工資等情況時(shí)有發(fā)生，造成對職工利益的損害，以致勞動關(guān)系失去平衡，引發(fā)大量勞動爭議、勞資糾紛案件。據(jù)市勞動和社會保障部門統(tǒng)計(jì)，XX年全市受理勞動爭議案件249件，其中為勞動報(bào)酬?duì)幾h的62件，拖欠工資31件，涉及勞動者當(dāng)事人數(shù)318人。如果實(shí)行廠務(wù)公開民主管理，就可以通過平等協(xié)商、簽訂集體合同，制定必要的規(guī)章制度，規(guī)范企業(yè)行為，促進(jìn)企業(yè)建立穩(wěn)定的勞動關(guān)系。

3、在非公有制企業(yè)推行廠務(wù)公開是調(diào)動職工積極性、促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的需要。由于受地理環(huán)境、交通信息、思想觀念等諸多因素的影響，高新科技型企業(yè)少、管理落后、規(guī)模不大是我市大多數(shù)非公有制企業(yè)所具有的共同特點(diǎn)。為了企業(yè)的生存和發(fā)展，大部分業(yè)主都是單打獨(dú)斗，苦心經(jīng)營，企業(yè)發(fā)展十分艱難。從現(xiàn)代企業(yè)制度的角度來看，企業(yè)的行政決策只有廣泛地吸取職工群眾的智慧和創(chuàng)造，才具有堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)，才有較強(qiáng)的科學(xué)性和可行性，也才能更好地將科學(xué)的意志轉(zhuǎn)化為職工群眾的自覺行動。二戰(zhàn)后，工人參與企業(yè)管理，隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，在市場經(jīng)濟(jì)國家普遍實(shí)施。美國社會學(xué)家提出，生產(chǎn)效率不僅取決于生產(chǎn)條件，也取決于工人的生產(chǎn)情緒。“滿意的工人是高效的生產(chǎn)”。只有推行廠務(wù)公開，讓職工知廠情、議廠事，才能充分地調(diào)動職工的積極性，激發(fā)企業(yè)活力源泉，促進(jìn)企業(yè)健康快速發(fā)展。

二、非公有制企業(yè)廠務(wù)公開的現(xiàn)狀及分類

我們調(diào)查的13戶企業(yè)，有國企改制過來的老企業(yè)，有最近幾年招商引資進(jìn)來的新企業(yè)，也有本地成長起來的企業(yè)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前，地方工會組織和政府有關(guān)部門到非公有制企業(yè)推行廠務(wù)公開工作還沒有到位。這些企業(yè)既不了解廠務(wù)公開的概念，更不知道《××省廠務(wù)公開條例》從XX年10月1日起施行。不過，他們中有的已經(jīng)在無意識地從事廠務(wù)公開這項(xiàng)工作，只是沒有制度化，隨意性比較大。這些企業(yè)對推行廠務(wù)公開的態(tài)度，歸納起來有以下幾種類型：

(1)主動型。這類企業(yè)有8戶，行動比較超前，工作透明度比較高。主要表現(xiàn)為：一是企業(yè)主開明，日常民主管理比較規(guī)范。如江特電機(jī)公司，有一次由于質(zhì)量事故造成20萬元的損失，經(jīng)理辦公會初步?jīng)Q定對8名職工予以除名,當(dāng)征求公司工會意見時(shí)，工會經(jīng)過調(diào)查分析，對經(jīng)理辦公會的決定提出了只對3名負(fù)有重大責(zé)任的職工予以除名的建議。經(jīng)理辦公會經(jīng)過慎重考慮，采納了工會的意見。在江特公司，“有困難找工會”在職工中已深入人心。二是日常管理中能經(jīng)常創(chuàng)造一些新形式，并以此來吸引職工，投身民主管理。有的多年堅(jiān)持“提合理化建議”有獎活動;有的企業(yè)為職工提供免費(fèi)或優(yōu)惠午餐;有的經(jīng)常開展文化活動;有的在職工結(jié)婚時(shí)提供小車，派代表參加婚禮等。

(2)接受型。這類企業(yè)有2戶，態(tài)度比較積極，一聽說要推行廠務(wù)公開，就覺得有必要，愿意在有關(guān)部門的指導(dǎo)下，貫徹上級的指示精神，并積極創(chuàng)造條件，盡快實(shí)施廠務(wù)公開。如××固久緊固件公司和××浩風(fēng)電器公司已經(jīng)體驗(yàn)到用家族式的經(jīng)營管理模式來維系企業(yè)，已不能適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展要求，必須走規(guī)范化、科學(xué)化的管理軌道來加快企業(yè)發(fā)展。

(3)反感型。這類企業(yè)有3戶，一聽說要求廠務(wù)公開就直接拒絕或者婉言謝絕調(diào)查。他們的共同特點(diǎn)是：不想公開、不愿公開、不敢公開。有的認(rèn)為單位就那么點(diǎn)人，那么點(diǎn)事，公開不公開都沒多大關(guān)系;有的認(rèn)為廠務(wù)公開是教工人和老板作對;有的認(rèn)為職工知道得越多，就越難管理。這類企業(yè)勞資關(guān)系比較緊張。

三、非公有制企業(yè)廠務(wù)公開存在的問題及原因分析

1、廠務(wù)公開工作隨意化。突出表現(xiàn)為企業(yè)主的民主意識決定廠務(wù)公開的運(yùn)作。企業(yè)主的民主意識強(qiáng)，公開的內(nèi)容和次數(shù)就多;企業(yè)主的民主意識弱，公開的內(nèi)容和次數(shù)就少;企業(yè)主想什么時(shí)候公開就什么時(shí)候公開，想在什么范圍公開就在什么范圍公開，人為因素起主導(dǎo)作用。

2、公開內(nèi)容缺乏規(guī)范化。從廠務(wù)公開的內(nèi)容來看，只要是明顯有利于企業(yè)增加收入，有利于企業(yè)減少成本，有利于企業(yè)和諧穩(wěn)定的，企業(yè)主都想方設(shè)法公開，做得各有特色，如規(guī)章制度、職工培訓(xùn)、安全生產(chǎn)、評先評優(yōu)等。對涉及職工切身利益的法律法規(guī)等內(nèi)容，企業(yè)積極性不高，或者幾乎沒有公開，如按規(guī)定企業(yè)要與員工簽定勞動合同、集體合同和工資集體協(xié)議等。從調(diào)查的情況來看，沒有一戶企業(yè)與員工簽定了工資集體協(xié)議;有的企業(yè)與相對固定的員工簽定了勞動合同，而與季節(jié)工未簽定勞動合同。再如職工養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)和生育五種保險(xiǎn)以及住房公積金按規(guī)定應(yīng)該全部辦理，但從這些企業(yè)來看，都只為職工辦理了部分險(xiǎn)種或個別險(xiǎn)種，沒有一戶企業(yè)為職工交納住房公積金。個中原因固然是多方面的，但與企業(yè)主的態(tài)度密不可分。

3、公開形式缺乏程序化。廠務(wù)公開的形式很多，職代會和平等協(xié)商集體合同制都是廠務(wù)公開的主要載體。從調(diào)研情況來看，大多數(shù)非公有制企業(yè)沒有建立職代會和平等協(xié)商集體合同制，職工維權(quán)難以得到保證;大多數(shù)企業(yè)把一些理應(yīng)由職工代表大會審議決定或表決通過的涉及職工切身利益的重大問題，僅以廠情通報(bào)會的形式告知職工，全體員工大會也只是通報(bào)會而已。

我們分析，上述問題的原因主要在于：

一是缺乏認(rèn)識。首先，政府有關(guān)部門缺乏在非公有制企業(yè)推行廠務(wù)公開的認(rèn)識。有的部門認(rèn)為非公有制企業(yè)是私人自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧，企業(yè)的一切活動應(yīng)由企業(yè)主作主，政府部門無權(quán)也不應(yīng)要求其開展廠務(wù)公開，否則會對企業(yè)發(fā)展造成消極影響。其次，有些企業(yè)主還缺乏認(rèn)識。他們覺得企業(yè)只要有訂單有生產(chǎn)能賺錢就好，企業(yè)發(fā)展了，職工有收入，廠務(wù)公開是小事，不必費(fèi)那么大的功夫。第三，職工缺乏主人翁意識。很多職工存在雇傭思想，認(rèn)為非公有制企業(yè)都是老板說了算，“端人家的碗，服人家管”，搞廠務(wù)公開也是走形式，參不參與民主管理無所謂，只要按時(shí)足額發(fā)工資就行了。

二是缺乏管理。一方面，廠務(wù)公開缺乏引導(dǎo)。在我們調(diào)查之前，非公有制企業(yè)對廠務(wù)公開這個概念還不太了解，沒有引起重視，企業(yè)主不懂公開，不會公開。另一方面，勞動執(zhí)法缺乏力度。勞動執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)、執(zhí)法手段以及執(zhí)法力度不足;勞動執(zhí)法的權(quán)威尚未樹立，依法調(diào)節(jié)勞資關(guān)系的法律意識還不強(qiáng)。

三是缺乏制度。在工作內(nèi)容上，沒有明確的制度規(guī)定;在工作程序上，沒在規(guī)范的操作流程;在公開時(shí)限上，對應(yīng)該規(guī)定的事項(xiàng)，沒有明確要求;在評價(jià)考核上，對不公開、不完全公開、假公開等情況沒有制度進(jìn)行約束，也沒有相應(yīng)的評價(jià)考核機(jī)制。

四是缺乏監(jiān)督。大多數(shù)企業(yè)沒有明確負(fù)責(zé)廠務(wù)公開日常工作的機(jī)構(gòu)，也沒有明確監(jiān)督機(jī)構(gòu)。有的企業(yè)工會沒有專職干部，工會主席身兼數(shù)職;多數(shù)單位工會形同虛設(shè)，沒有正確履行工會的職能;有的企業(yè)沒有工會組織。據(jù)市總工會統(tǒng)計(jì)，全市只有2100多戶非公有制企業(yè)成立了工會，略超過全市非公有制企業(yè)8237戶的四分之一。

四、幾點(diǎn)建議

一是建立領(lǐng)導(dǎo)體制，規(guī)范工作格局。要按照中央和省里的工作部署，把非公有制企業(yè)廠務(wù)公開民主管理工作列入議事日程。制定全市貫徹《××省廠務(wù)公開條例》的實(shí)施意見，成立市廠務(wù)公開協(xié)調(diào)小組，形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，工會組織實(shí)施，監(jiān)察監(jiān)督檢查，職工積極參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作格局。要做到“三抓三管”：“三抓”，即抓學(xué)習(xí)，不斷提高思想認(rèn)識;抓實(shí)施，黨政領(lǐng)導(dǎo)親自深入企業(yè)調(diào)查研究;抓實(shí)效，從職工最關(guān)心的問題入手。“三管”，即管思想，結(jié)合中心組學(xué)習(xí);管干部，結(jié)合民主評議;管落實(shí)，結(jié)合督查結(jié)果。監(jiān)察部門要加強(qiáng)對廠務(wù)公開工作的監(jiān)督檢查，保證廠務(wù)公開監(jiān)督渠道的暢通;受理違反廠務(wù)公開制度的舉報(bào)和對違紀(jì)違法問題進(jìn)行查處。工會要承擔(dān)推行廠務(wù)公開的日常工作，并協(xié)助政府有關(guān)部門指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查廠務(wù)公開工作。

二是注重宣傳發(fā)動，提高思想認(rèn)識。首先，要抓好市本級和各縣市區(qū)廠務(wù)公開協(xié)調(diào)小組成員的宣傳教育。通過以會代訓(xùn)等形式，增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部對在非公有制企業(yè)實(shí)行廠務(wù)公開重要性和必要性的認(rèn)識，深刻理解廠務(wù)公開是國家、省、市要求實(shí)施的一項(xiàng)制度，是法律的規(guī)定，是我們職責(zé)范圍內(nèi)的重要工作。其次，要抓好對非公有制企業(yè)主的宣傳教育。重點(diǎn)抓好一些規(guī)模較大，有影響力、職工多的企業(yè)，召開非公有制企業(yè)主動員大會，組織他們學(xué)習(xí)上級有關(guān)文件，講清公開目的意義、公開內(nèi)容、公開程序和公開方法，使他們消除思想顧慮，積極主動地做好廠務(wù)公開工作。第三，抓好職工群眾的宣傳教育。采用召開會議、辦墻報(bào)、公開專欄、印發(fā)資料和廣播電視等多種形式進(jìn)行宣傳，使廠務(wù)公開家喻戶曉、人人皆知，并組織和發(fā)動職工積極參與。

三是加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，務(wù)求真實(shí)有效。要深入實(shí)際，了解和掌握廠務(wù)公開的大致情況，按照實(shí)事求是、分類指導(dǎo)、循序漸進(jìn)、逐步推廣的原則，推進(jìn)非公有制企業(yè)廠務(wù)公開工作。根據(jù)不同類型企業(yè)，采取幫、扶、促、查四項(xiàng)措施：對“主動型”的企業(yè)“幫一幫”，指導(dǎo)其建立健全制度，充實(shí)公開內(nèi)容，規(guī)范管理和建立職代會或職工大會制度;對“接受型”的企業(yè)“扶一扶”，指導(dǎo)其規(guī)范公開內(nèi)容、公開程序和公開形式，提高公開質(zhì)量;對“反感型”的企業(yè)“促一促”，不厭其煩地多次走訪，對他們進(jìn)行耐心細(xì)致的宣傳教育，督促他們盡快實(shí)行廠務(wù)公開;堅(jiān)持經(jīng)常性地“查一查”，制定《廠務(wù)公開考核細(xì)則》和責(zé)任追究獎罰制度，如規(guī)定凡勞動監(jiān)察年審不合格的企業(yè)，工商年審不予通過。建議由監(jiān)察局牽頭組織工會、勞動、經(jīng)貿(mào)委等部門，對各單位廠務(wù)公開工作開展監(jiān)督檢查，并將檢查結(jié)果通報(bào)各單位，確保廠務(wù)公開真實(shí)、及時(shí)、有效。

第四篇：非公有制企業(yè)廠務(wù)公開情況調(diào)研報(bào)告

前不久，我們對××市區(qū)非公有制企業(yè)廠務(wù)公開情況進(jìn)行了調(diào)研。通過上門訪談和打電話的形式，調(diào)研了××酒業(yè)有限公司、××特種電機(jī)股份有限公司、××藥業(yè)有限公司、醫(yī)院等13戶非公有制企業(yè)。同時(shí)，到市直有關(guān)單位進(jìn)行了調(diào)查核實(shí)。根據(jù)調(diào)研所掌握的情況，現(xiàn)就在非公有制企業(yè)推行廠務(wù)公開談點(diǎn)初步認(rèn)識。

一、在非公有制企業(yè)推行廠務(wù)公開的重要性和必要性

1、在非公有制企業(yè)推行廠務(wù)公開是推進(jìn)基層民主政治建設(shè)的需要。20世紀(jì)80年代，鄧小平同志就指出：“我們所有的企業(yè)都必須毫無例外地實(shí)行民主管理，使集中領(lǐng)導(dǎo)和民主管理結(jié)合起來。”xx同志在“七一”講話中指出：“由于我們實(shí)行公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)，實(shí)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，一些工人群眾的工作崗位發(fā)生變化，這并沒有改變我國工人階級的地位?！眡x在xx大報(bào)告中指出：“全心全意依靠工人階級，完善以職工代表大會為主要形式的企事業(yè)單位民主管理制度，推進(jìn)廠務(wù)公開，支持職工參與民主管理，維護(hù)職工合法權(quán)益?！比I(lǐng)導(dǎo)人的科學(xué)論斷，為非公有制企業(yè)職工確立國家主人翁地位，實(shí)行廠務(wù)公開、民主管理提供了理論依據(jù)。我國《勞動法》和《工會法》對非公有制企業(yè)實(shí)行廠務(wù)公開也有明確的規(guī)定，如《勞動法》第8條：“勞動者依照法律規(guī)定，通過職工大會、職工代表大會或其他形式，參與民主管理?！盭X年7月27日，××省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議通過了《××省廠務(wù)公開條例》，該條例從XX年10月1日起施行?！稐l例》對我省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位和民辦非企業(yè)單位的廠務(wù)公開作出了明確規(guī)定。當(dāng)前，我市國有企業(yè)已是寥寥無幾，而非公有制企業(yè)發(fā)展勢頭良好。到XX年8月底，我市共有非公有制企業(yè)8237戶，從業(yè)人員190535人，其中市本級746戶，從業(yè)人員15780人。隨著非公有制企業(yè)的壯大和農(nóng)村富余勞動力大量涌入非公有制企業(yè)。如何抓好非公有制企業(yè)廠務(wù)公開工作，是擺在我們前面一個迫切需要解決的課題。

2、在非公有制企業(yè)推行廠務(wù)公開是構(gòu)建和諧社會的需要。構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，是構(gòu)建和諧社會的重要組成部分。非公有制企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)關(guān)系及其屬性，決定了非公有制企業(yè)勞動關(guān)系所具有的復(fù)雜性。一些非公有制企業(yè)勞動保護(hù)措施不到位，隨意延長勞動時(shí)間，拖欠扣發(fā)職工工資等情況時(shí)有發(fā)生，造成對職工利益的損害，以致勞動關(guān)系失去平衡，引發(fā)大量勞動爭議、勞資糾紛案件。據(jù)市勞動和社會保障部門統(tǒng)計(jì)，XX年全市受理勞動爭議案件249件，其中為勞動報(bào)酬?duì)幾h的62件，拖欠工資31件，涉及勞動者當(dāng)事人數(shù)318人。如果實(shí)行廠務(wù)公開民主管理，就可以通過平等協(xié)商、簽訂集體合同，制定必要的規(guī)章制度，規(guī)范企業(yè)行為，促進(jìn)企業(yè)建立穩(wěn)定的勞動關(guān)系。

3、在非公有制企業(yè)推行廠務(wù)公開是調(diào)動職工積極性、促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的需要。由于受地理環(huán)境、交通信息、思想觀念等諸多因素的影響，高新科技型企業(yè)少、管理落后、規(guī)模不大是我市大多數(shù)非公有制企業(yè)所具有的共同特點(diǎn)。為了企業(yè)的生存和發(fā)展，大部分業(yè)主都是單打獨(dú)斗，苦心經(jīng)營，企業(yè)發(fā)展十分艱難。從現(xiàn)代企業(yè)制度的角度來看，企業(yè)的行政決策只有廣泛地吸取職工群眾的智慧和創(chuàng)造，才具有堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)，才有較強(qiáng)的科學(xué)性和可行性，也才能更好地將科學(xué)的意志轉(zhuǎn)化為職工群眾的自覺行動。二戰(zhàn)后，工人參與企業(yè)管理，隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，在市場經(jīng)濟(jì)國家普遍實(shí)施。美國社會學(xué)家提出，生產(chǎn)效率不僅取決于生產(chǎn)條件，也取決于工人的生產(chǎn)情緒?！皾M意的工人是高效的生產(chǎn)”。只有推行廠務(wù)公開，讓職工知廠情、議廠事，才能充分地調(diào)動職工的積極性，激發(fā)企業(yè)活力源泉，促進(jìn)企業(yè)健康快速發(fā)展。

二、非公有制企業(yè)廠務(wù)公開的現(xiàn)狀及分類

我們調(diào)查的13戶企業(yè)，有國企改制過來的老企業(yè)，有最近幾年招商引資進(jìn)來的新企業(yè)，也有本地成長起來的企業(yè)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前，地方工會組織和政府有關(guān)部門到非公有制企業(yè)推行廠務(wù)公開工作還沒有到位。這些企業(yè)既不了解廠務(wù)公開的概念，更不知道《××省廠務(wù)公開條例》從XX年10月1日起施行。不過，他們中有的已經(jīng)在無意識地從事廠務(wù)公開這項(xiàng)工作，只是沒有制度化，隨意性比較大。這些企業(yè)對推行廠務(wù)公開的態(tài)度，歸納起來有以下幾種類型：

（1）主動型。這類企業(yè)有8戶，行動比較超前，工作透明度比較高。主要表現(xiàn)為：一是企業(yè)主開明，日常民主管理比較規(guī)范。如江特電機(jī)公司，有一次由于質(zhì)量事故造成20萬元的損失，經(jīng)理辦公會初步?jīng)Q定對8名職工予以除名,當(dāng)征求公司工會意見時(shí)，工會經(jīng)過調(diào)查分析，對經(jīng)理辦公會的決定提出了只對3名負(fù)有重大責(zé)任的職工予以除名的建議。經(jīng)理辦公會經(jīng)過慎重考慮，采納了工會的意見。在江特公司，“有困難找工會”在職工中已深入人心。二是日常管理中能經(jīng)常創(chuàng)造一些新形式，并以此來吸引職工，投身民主管理。有的多年堅(jiān)持“提合理化建議”有獎活動；有的企業(yè)為職工提供免費(fèi)或優(yōu)惠午餐；有的經(jīng)常開展文化活動；有的在職工結(jié)婚時(shí)提供小車，派代表參加婚禮等。

（2）接受型。這類企業(yè)有2戶，態(tài)度比較積極，一聽說要推行廠務(wù)公開，就覺得有必要，愿意在有關(guān)部門的指導(dǎo)下，貫徹上級的指示精神，并積極創(chuàng)造條件，盡快實(shí)施廠務(wù)公開。如××固久緊固件公司和××浩風(fēng)電器公司已經(jīng)體驗(yàn)到用家族式的經(jīng)營管理模式來維系企業(yè)，已不能適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展要求，必須走規(guī)范化、科學(xué)化的管理軌道來加快企業(yè)發(fā)展。

（3）反感型。這類企業(yè)有3戶，一聽說要求廠務(wù)公開就直接拒絕或者婉言謝絕調(diào)查。他們的共同特點(diǎn)是：不想公開、不愿公開、不敢公開。有的認(rèn)為單位就那么點(diǎn)人，那么點(diǎn)事，公開不公開都沒多大關(guān)系；有的認(rèn)為廠務(wù)公開是教工人和老板作對；有的認(rèn)為職工知道得越多，就越難管理。這類企業(yè)勞資關(guān)系比較緊張。

三、非公有制企業(yè)廠務(wù)公開存在的問題及原因分析

1、廠務(wù)公開工作隨意化。突出表現(xiàn)為企業(yè)主的民主意識決定廠務(wù)公開的運(yùn)作。企業(yè)主的民主意識強(qiáng)，公開的內(nèi)容和次數(shù)就多；企業(yè)主的民主意識弱，公開的內(nèi)容和次數(shù)就少；企業(yè)主想什么時(shí)候公開就什么時(shí)候公開，想在什么范圍公開就在什么范圍公開，人為因素起主導(dǎo)作用。

2、公開內(nèi)容缺乏規(guī)范化。從廠務(wù)公開的內(nèi)容來看，只要是明顯有利于企業(yè)增加收入，有利于企業(yè)減少成本，有利于企業(yè)和諧穩(wěn)定的，企業(yè)主都想方設(shè)法公開，做得各有特色，如規(guī)章制度、職工培訓(xùn)、安全生產(chǎn)、評先評優(yōu)等。對涉及職工切身利益的法律法規(guī)等內(nèi)容，企業(yè)積極性不高，或者幾乎沒有公開，如按規(guī)定企業(yè)要與員工簽定勞動合同、集體合同和工資集體協(xié)議等。從調(diào)查的情況來看，沒有一戶企業(yè)與員工簽定了工資集體協(xié)議；有的企業(yè)與相對固定的員工簽定了勞動合同，而與季節(jié)工未簽定勞動合同。再如職工養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)和生育五種保險(xiǎn)以及住房公積金按規(guī)定應(yīng)該全部辦理，但從這些企業(yè)來看，都只為職工辦理了部分險(xiǎn)種或個別險(xiǎn)種，沒有一戶企業(yè)為職工交納住房公積金。個中原因固然是多方面的，但與企業(yè)主的態(tài)度密不可分。

第五篇：企業(yè)推行廠務(wù)公開制度總結(jié)材料

企業(yè)推行廠務(wù)公開制度總結(jié)材料

認(rèn)真落實(shí)廠務(wù)公開制度推動企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定

×企業(yè)推行廠務(wù)公開制度總結(jié)材料

自年×上級單位明確提出在×物流系統(tǒng)推行廠務(wù)公開制度后，我們按照中央、省和×上級單位的有關(guān)規(guī)定，在企業(yè)深化改革、加快發(fā)展的過程中，積極、穩(wěn)妥、扎實(shí)、有效地推進(jìn)廠務(wù)公開、民主監(jiān)督工作，取得了一定成效。下面我就我廠廠務(wù)公開工作情況向大會簡要匯報(bào)如下：

一、正確認(rèn)識廠務(wù)公開的意義，積極推行廠務(wù)公開工作。

國有企業(yè)是社會主義制度的經(jīng)濟(jì)命脈。在國有企業(yè)推行廠務(wù)公開工作，是加強(qiáng)民主法治建設(shè)，推進(jìn)依法治國工

作的基本要求。也是企業(yè)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的內(nèi)在需要。在新的形勢下推行廠務(wù)公開工作，是實(shí)踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是貫徹黨的全心全意依靠工人階級指導(dǎo)方針的有效途徑，是加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)的重要舉措，是促進(jìn)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有力手段，是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的重要內(nèi)容。

近年來，我廠認(rèn)真按照×上級單位的要求，積極貫徹黨中央、國務(wù)院、×上級單位等上級部門的一系列文件及指示精神，在全廠廣泛推行廠務(wù)公開制度，基本形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，行政為主體，紀(jì)檢檢察負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查，工會為工作機(jī)構(gòu)的明確、有序的廠務(wù)公開運(yùn)行機(jī)制。

廠務(wù)公開工作開展的好不好，關(guān)鍵在干部。為了使廠務(wù)公開的推行工作能夠開好頭、起好步，我們從統(tǒng)一思想、強(qiáng)化認(rèn)識上著手，采取多種形式，進(jìn)一步明確了職責(zé)，強(qiáng)化了各級經(jīng)營管理者的民主意識，要求全廠干部必須把思想統(tǒng)一到“三個代表”重要思想上來，深刻

認(rèn)識廠務(wù)公開工作的重要性，自覺推行廠務(wù)公開制度，主動接受職工群眾的監(jiān)督，從而在廣大干部中行成了廣泛的共識，基本上實(shí)現(xiàn)了推行廠務(wù)公開工作從“要我公開到我要公開”的根本性轉(zhuǎn)變，保證了廠務(wù)公開工作的順利推行。

二、我廠廠務(wù)公開工作的具體作法和基本經(jīng)驗(yàn)。

⒈明確原則。

為了使公開工作健康順利發(fā)展，我們堅(jiān)持“一個標(biāo)準(zhǔn)，兩個確保，六個必須”的原則。

一個標(biāo)準(zhǔn)，即廠務(wù)公開要以職工是否滿意為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。

兩個確保，一是確保廠務(wù)公開內(nèi)容的真實(shí)、可信；二是確保職工及時(shí)了解公開內(nèi)容、廣泛參與公開工作。

六個必須，即凡企業(yè)重大經(jīng)營決策、方針目標(biāo)必須經(jīng)職代會（團(tuán)組長會）討論通過；凡涉及職工切身利益的重大方案必須交職代會審議決定；凡企業(yè)重大事項(xiàng)研究決定必須讓職工代表廣泛參

與；凡大宗物資采購、工程項(xiàng)目招投標(biāo)必須由有關(guān)職能部門參與監(jiān)督；凡班組長以上管理干部都必須接受職工代表的民主評議；凡各種重大事項(xiàng)結(jié)果必須向職工全面公開。

⒉健全制度。

根據(jù)《×企業(yè)廠務(wù)公開實(shí)施細(xì)則》的要求，成立了×企業(yè)廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組和監(jiān)督檢查小組。健全了廠、分場、班組三級廠務(wù)公開制度，建立了廠務(wù)公開監(jiān)督檢查考核制度和定期向職代會報(bào)告制度。目前，全廠各部門都已建立了“場務(wù)公開”和“班務(wù)公開”制度，規(guī)范了廠務(wù)公開的程序，形成了自上而下公開、自下而上反饋，逐步向事前、事中、事后全過程發(fā)展的廠務(wù)公開工作制度。

⒊規(guī)范形式。

目前，廠一級的公開主要以職工代表大會為主，結(jié)合廠務(wù)公開簡報(bào)、公開欄、廠內(nèi)系統(tǒng)和各種相關(guān)的會議，以及廣播、電視、廠報(bào)等多種形式。分場一級的公開主要采用分場職代會、公開欄

等形式，班組主要采用民主管理會、班務(wù)會和班務(wù)公開欄等形式。并不斷從內(nèi)容、形式上加以規(guī)范。幾年來，廠一級先后公開了企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、方針目標(biāo)、職工培訓(xùn)計(jì)劃、集體合同執(zhí)行情況、業(yè)務(wù)招待費(fèi)使用情況、財(cái)務(wù)工作報(bào)告、各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)分解情況、外委工程情況、大宗物資采購情況以及職稱評定、計(jì)劃生育指標(biāo)分配等項(xiàng)有關(guān)企業(yè)發(fā)展及涉及職工切身利益的各類方案、制度。分場一級廣泛推行了民主評議班組長以上管理人員的工作，對獎金分配、加班加點(diǎn)和各類費(fèi)用的使用情況均進(jìn)行了公開，避免了由于職工不知情而引起的矛盾和猜忌，取得了良好的效果。

⒋突出重點(diǎn)。

實(shí)踐證明，廠務(wù)公開的重點(diǎn)往往就是生產(chǎn)經(jīng)營的難點(diǎn)、職工關(guān)心的熱點(diǎn)、廉政建設(shè)的關(guān)鍵點(diǎn)。穩(wěn)妥、公正、及時(shí)地處理好這些重點(diǎn)難點(diǎn)問題，直接影響到企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的成敗。對此，我們始終堅(jiān)持全心全意依靠職工辦企業(yè)的

方針，“重點(diǎn)問題重點(diǎn)抓、難點(diǎn)問題反復(fù)抓、敏感問題及時(shí)抓”。幾年來，我們就職工普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)和敏感問題，采用“過程參與，結(jié)果公開”的方式，對大宗物資采購、燃料采購和大修更改、技改、反措項(xiàng)目工程的招投標(biāo)工作，以及勞保、醫(yī)藥采購，均由主管領(lǐng)導(dǎo)召集材料、紀(jì)監(jiān)、審計(jì)、財(cái)務(wù)人員和有關(guān)部門、分場進(jìn)行專題研究，通過招投標(biāo)，進(jìn)行比質(zhì)比價(jià)公開采購，并通過《廠務(wù)公開簡報(bào)》對采購渠道、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格以及工程項(xiàng)目投資進(jìn)行全面公開，不僅保證了采購質(zhì)量，提高了熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題決策的透明度，而且還節(jié)約了開支。同時(shí)制定了《外委工程管理制度》、《建筑安裝工程發(fā)包規(guī)定》、《經(jīng)濟(jì)合同管理暫行辦法》等相應(yīng)的制度；相繼出臺了《重大資金使用監(jiān)督辦法》、《用餐管理規(guī)定》、《廢舊物資回收制度》等一系列與廠務(wù)公開相配套的管理制度；對干部任免，專業(yè)技術(shù)職稱評審、評先選優(yōu)、住房分配、干部廉潔自率等敏感問

題，我們按照“公開、公平、公正”的原則，采用事前公示，事后公開的辦法，主動接受職工監(jiān)督，取得了很好的效果。切實(shí)做到了讓職工“知廠情”，“管廠事”，“促廠興”，努力使廠務(wù)公開工作成為企業(yè)與職工聯(lián)系的信息紐帶，化消極為積極，化被動為主動，引導(dǎo)職工與企業(yè)同舟共濟(jì)、同甘共苦。

⒌強(qiáng)化監(jiān)督。

廠務(wù)公開工作失去監(jiān)督就會流于形式。為保證行政職能部門認(rèn)真履行公開職責(zé)，我們把有效監(jiān)督重點(diǎn)建立在企業(yè)一體化考核上。一是將廠務(wù)公開工作納入雙文明目標(biāo)管理、黨風(fēng)廉政建設(shè)和基層分工會目標(biāo)管理三項(xiàng)責(zé)任制，每半年進(jìn)行一次考核，對于公開工作不規(guī)范的部門，及時(shí)提出整改意見。二是主動接受“三級監(jiān)督組織”的監(jiān)督，要求各行政職能部門、分場、班組積極配合廠、分場的廠務(wù)公開監(jiān)督小組和班組監(jiān)督員對廠務(wù)公開內(nèi)容是否真實(shí)、全面，公開是否及時(shí)，程序是否合法等進(jìn)行全過程

監(jiān)督檢查。三是嚴(yán)格實(shí)行一票否決制，對不按規(guī)定實(shí)行廠務(wù)公開的部門、單位和班組，取消年底雙文明單位、先進(jìn)單位、一流班組的評選資格。四是主動接受群眾監(jiān)督，設(shè)立了紀(jì)檢監(jiān)察和公開工作舉報(bào)箱、舉報(bào)電話等。對職工反映的問題和情況，及時(shí)登記，及時(shí)備案，及時(shí)調(diào)查，及時(shí)處理，保證了廣大職工民主監(jiān)督權(quán)利的落實(shí)，推動了廠務(wù)公開工作的順利進(jìn)行。

三、推行廠務(wù)公開制度取得的成效。

⒈規(guī)范了企業(yè)管理。

通過推行廠務(wù)公開制度，既賦于了職工知情權(quán)，調(diào)動了職工參與企業(yè)管理和決策的積極性，也使企業(yè)管理和決策的重大舉措得以在廣泛的民主基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)集中，體現(xiàn)了管理和決策的民主性和科學(xué)性。對大宗物資采購、工程項(xiàng)目招投標(biāo)等重點(diǎn)、難點(diǎn)敏感問題的公開，規(guī)范了企業(yè)管理，降低了企業(yè)生產(chǎn)成本，提高了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

⒉密切了干群關(guān)系。

通過推行廠務(wù)公開制度，堅(jiān)持對班組長以上管理人員進(jìn)行民主評議，有效地調(diào)動了廣大職工和各級管理者的“兩個積極性”，轉(zhuǎn)變了各級管理干部的工作作風(fēng)，增強(qiáng)了事業(yè)心、責(zé)任感。通過推行廠務(wù)公開制度，干部減輕了思想包袱和心理壓力，職工了解了情況，消除了疑慮，干群關(guān)系得到了進(jìn)一步改善，推倒了干群之間的“隔心墻”，在干部與職工之間架起了相互溝通、相互理解的“連心橋”。

⒊提高了職工的積極性。

讓職工群眾了解企業(yè)實(shí)際情況、直接參與企業(yè)的管理和決策，極大地激發(fā)了廣大職工熱愛企業(yè)、關(guān)心企業(yè)的主人翁責(zé)任感。幾年來，我廠鍋爐、熱工、汽機(jī)、供水、化學(xué)等重視廠務(wù)公開、務(wù)求實(shí)效的分場，職工群眾的積極性普遍較高，干勁十足。也正是在這種情況下，××××年，在我廠職工團(tuán)結(jié)一致，努力拼搏下，×月×日我廠順利實(shí)現(xiàn)了部級公司

一流企業(yè)目標(biāo)，月又被部級公司授予雙文明單位稱號，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)了兩個安全生產(chǎn)天，發(fā)電量連續(xù)三年創(chuàng)歷史最高水平，企業(yè)保持了省文明單位和全國模范職工之家等榮譽(yù)稱號，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)和經(jīng)營管理指標(biāo)均保持了較好水平。

×企業(yè)的廠務(wù)公開工作，在公司黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過廠黨政工紀(jì)各方面的共同努力和職工群眾的廣泛參與，雖然取得了一定的成效，但與中央“兩辦”《通知》要求還存在著一定差距，主要表現(xiàn)為：一是廠務(wù)公開工作發(fā)展不平衡。不少分場的廠務(wù)公開工作已進(jìn)入了先進(jìn)行列，個別部門的廠務(wù)公開工作才剛剛起步。在公開的范圍和內(nèi)容上，還有寬有窄，有深有淺。個別部門的廠務(wù)公開工作開展的不規(guī)范；二是少數(shù)管理人員對廠務(wù)公開工作認(rèn)識不明確。特別是對行政是廠務(wù)公開的主體，紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)廠務(wù)公開的監(jiān)督檢查，工會是廠務(wù)公開的辦事機(jī)構(gòu)的認(rèn)識還不夠明確，認(rèn)識水平還停留在“要我公開”的層

次上，有的還存在應(yīng)付或走形式的問題；三是對推行廠務(wù)公開制度的宣傳教育力度不夠，職工群眾對廠務(wù)公開的認(rèn)識程度還需進(jìn)一步提高。

在今后的工作中，我們一定要以學(xué)習(xí)貫徹中央“兩辦”《通知》為契機(jī)，以×上級單位廠務(wù)公開工作會議為動力，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒兄弟單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，站在實(shí)踐“三個代表”重要思想的高度，與時(shí)俱進(jìn)，扎實(shí)工作，進(jìn)一步鞏固、深化和規(guī)范廠務(wù)公開工作，促進(jìn)企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定，以優(yōu)異的成績迎接黨的十六大勝利召開。