第一篇：10月份鄭州市政府非稅收入月報分析

10月份政府非稅收入月報分析

10月份，各級非稅收入管理機(jī)構(gòu)堅(jiān)持科學(xué)化、精細(xì)化管理，強(qiáng)化“雙基”建設(shè)，加大征繳力度，完善工作措施，1—10月份，全省非稅收入繼續(xù)保持較快增長。

一、非稅收入征繳基本情況

1—10月份，全省非稅收入完成1064.2億元，為預(yù)算數(shù)的104%，較去年同期增收289.5億元，增長37%。其中，納入預(yù)算管理的一般非稅收入完成312.2億元，為預(yù)算數(shù)的100%，較去年同期增收47.7億元，增長18%；政府性基金收入完成590.2億元，為預(yù)算數(shù)的107%，較去年同期增收295.8億元，增長100%；納入財政專戶管理的完成161.8億元，為預(yù)算數(shù)的101%，較去年同期減收54億元，下降25%。10月份當(dāng)月，全省非稅收入完成122.8億元，較去年同期增收35.6億元，增長40.8%。

全省非稅收入呈以下幾個特點(diǎn)：

一是已基本完成預(yù)期目標(biāo)。分類別看，政府性基金收入完成590.2億元，為預(yù)算數(shù)的107%；專項(xiàng)收入完成79.8億元，為預(yù)算數(shù)的113%；行政事業(yè)性收費(fèi)完成236.5億元，為預(yù)算數(shù)的96%；罰沒收入完成43.1億元，為預(yù)算數(shù)的94%；國有資本經(jīng)營收入完成56.5億元，為預(yù)算數(shù)的93%；國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入完成27.3億元，為預(yù)算數(shù)的120%。

二是政府性基金增長較快。政府性基金收入完成590.2億元，增收295.8億元，主要是國有土地使用權(quán)出讓金完成441億元，增收199.1億元；新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)完成29億元，增收10.6億元；城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)完成23.2億元，增收17.5億元。

三是“兩權(quán)價款”等收入不確定性因素較多?！皟蓹?quán)價款”收入完成41.9億元，增收21.8億元，主要是鄭州煤炭工業(yè)集團(tuán)、鶴壁煤業(yè)集團(tuán)等一次性上繳“兩權(quán)價款”收入17億元。

（一）分級次征繳情況 1、1—10月份，省級完成214.5億元，為預(yù)算數(shù)的103%，較去年同期增收37.1億元，增長21%。其中，納入預(yù)算管理的一般非稅收入完成58.5億元，為預(yù)算數(shù)的123%，較去年同期增收21.3億元，增長57%；政府性基金收入完成107.3億元，為預(yù)算數(shù)的111%，較去年同期增收69.3億元，增長182%；納入財政專戶管理的完成48.8億元，為預(yù)算數(shù)的75%，較去年同期減收53.5億元，下降52%。10月份當(dāng)月，省級非稅收入完成34.6億元，較去年同期增收6.7億元，增長23.8%。

省級非稅收入增收37.1億元，主要是“兩權(quán)價款” 收入完成41.4億元，增收22億元；新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)完成27.2億元，增收8.9億元；彩票公益金完成7.2億元，增收2.4億元。2、1—10月份，市及市以下完成849.7億元，為預(yù)算數(shù)的104%，較去年同期增收252.4億元，增長42%。其中，納入預(yù)算管理的一般非稅收入完成253.8億元，為預(yù)算數(shù)的96%，較去年同期增收26.4億元，增長12%；政府性基金收入完成482.9億元，為預(yù)算數(shù)的106%，較去年同期增收226.5億元，增長88%；納入財政專戶管理的完成113億元，為預(yù)算數(shù)的119%，與去年基本持平。10月份當(dāng)月，市及市以下非稅收入完成88.2億元，較去年同期增收28.9億元，增長48.8%。

18個省轄市中8個省轄市增收超過10億元，鄭州完成219.7億元，增收61.9億元；開封完成57.6億元，增收22.8億元；洛陽完成95.4億元，增收32.6億元；安陽完成41億元，增收12.8億元；新鄉(xiāng)完成39.6億元，增收10.3億元；許昌完成49億元，增收17.8億元；信陽完成37.5億元，增收15.8億元；駐馬店完成38.1億元，增收13.2億元。

（二）分類別征繳情況

1、政府性基金收入完成590.2億元，為預(yù)算數(shù)的107%，較去年同期增收295.8億元，增長100%。10月份當(dāng)月，政府性基金收入完成63.1億元，較去年同期增收29.1億元，增長85.5%。

2、專項(xiàng)收入完成79.8億元，為預(yù)算數(shù)的113%，較去年同期增收26.6億元，增長50%。10月份當(dāng)月，專項(xiàng)收入完成8.8億元，較去年同期增收5億元，增長133%。

3、行政事業(yè)性收費(fèi)完成236.5億元，為預(yù)算數(shù)的96%，較去年同期減收48.5億元，下降17%。其中，納入預(yù)算管理的完成99.4億元，為預(yù)算數(shù)的102%，較去年同期增收15.4億元，增長18%；納入財政專戶管理的完成137.1億元，為預(yù)算數(shù)的93%，較去年同期減收64億元，下降32%。10月份當(dāng)月，行政事業(yè)性收費(fèi)完成40.5億元，與去年同期基本持平。

4、罰沒收入完成43.1億元，為預(yù)算數(shù)的94%，較去年同期增收2.7億元，增長7%。10月份當(dāng)月，罰沒收入完成2.7億元，較去年同期減收0.4億元，下降11.8%。

5、國有資本經(jīng)營收入完成56.5億元，為預(yù)算數(shù)的93%，較去年同期增收6.1億元，增長12%。10月份當(dāng)月，國有資本經(jīng)營收入完成3.5億元，較去年同期增收0.8億元，增長30.1%。

6、國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入完成27.3億元，為預(yù)算數(shù)的120%，較去年同期增收1.9億元，增長7%。其中，納入預(yù)算管理的完成18.7億元，為預(yù)算數(shù)的89%，較去年同期減收3.9億元，下降17%；納入財政專戶管理的完成8.6億元，為預(yù)算數(shù)的475%，較去年同期增收5.8億元，增長212%。10月份當(dāng)月，國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入完成1.7億元，較去年同期減收0.2億元，下降12.9%。

（三）分部門征繳情況

1、公安部門完成收入30.8億元，為預(yù)算數(shù)的110%，較去年同期增收4.7億元，增長18%，主要是隨著車輛保有量的增加，帶動機(jī)動車駕駛許可考試費(fèi)增加1.9億元；罰沒收入增加1.9億元。

2、計(jì)生部門完成收入12.4億元，為預(yù)算數(shù)的101%，較去年同期增收1.3億元，增長12%，主要是社會撫養(yǎng)費(fèi)增收1.4億元。

3、人防部門完成收入8.4億元，為預(yù)算數(shù)的240%，較去年同期增收5.2億元，增長161%，主要是防空地下室異地建設(shè)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高，相應(yīng)增加4億元。

4、教育部門完成收入115.4億元，為預(yù)算數(shù)的93%，較去年同期增收4億元，主要是教育費(fèi)附加增收3.7億元。

5、國土部門完成收入538.9億元，為預(yù)算數(shù)的111%，較去年同期增收232億元，增長76%，主要是國有土地使用權(quán)出讓金增收199.1億元；“兩權(quán)價款” 增收21.8億元；新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)增收10.6億元。

6、建設(shè)部門完成收入46.8億元，為預(yù)算數(shù)的127%，較去年同期增收22.7億元，增長94%，主要是城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)增收17.5億元。

7、交通部門完成收入66.5億元，為預(yù)算數(shù)的90%，較去年同期增收6.3億元，增長11%，主要是車輛通行費(fèi)增收5.9億元。

二、非稅收入增減因素分析

（一）政府性基金收入增收295.8億元，增長100%

主要原因：一是從2009年起，全省土地基準(zhǔn)地價平均提高20%,同時，經(jīng)濟(jì)繼續(xù)回升向好，企業(yè)用地需求增加，帶動國有土地使用權(quán)出讓金收入增收199.1億元,增長82%；二是車輛通行費(fèi)由行政事業(yè)性收費(fèi)納入基金預(yù)算管理后，新增收入61.7億元；三是受城市建設(shè)步伐加快，城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)同比增收17.5億元，增長307%；四是新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)收入有較大增幅，同比增收10.6億元，增長58%。

（二）專項(xiàng)收入增收26.6億元，增長50%

主要原因：一是“兩權(quán)價款”收入增收21.8億元，增長109%，其中，10月份當(dāng)月增收4.6億元，增長742.2%；二是受增值稅、消費(fèi)稅、營業(yè)稅增長的帶動，附征的教育費(fèi)附加收入增收3.7億元，增長18%。

（三）行政事業(yè)性收費(fèi)減收48.5億元，下降17%

主要原因：一是車輛通行費(fèi)（二級公路及以下）于2009年4月取消，其他車輛通行費(fèi)今年納入政府性基金管理，納入財政專戶管理行政事業(yè)性收費(fèi)相應(yīng)減收55.8億元；二是耕地開墾費(fèi)減收1億元，其中省本級減收3.9億元，主要是省國土部門對于城市規(guī)劃區(qū)外的省級重大工程項(xiàng)目或單獨(dú)選址點(diǎn)，在本省轄市不能補(bǔ)充耕地的，不再執(zhí)行省級計(jì)劃補(bǔ)充，而是實(shí)行先補(bǔ)后占，耕地開墾費(fèi)不再繳入省級財政。

（四）罰沒收入增收2.7億元，增長7%

主要是公安部門加大道路交通違法行為治理力度，集中開展了涉牌涉證、酒駕等專項(xiàng)整治活動，相應(yīng)罰沒收入增加1.9億元，增長17%。

（五）國有資本經(jīng)營收入增收6.1億元，增長12%

主要是隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，各地資源整合和企業(yè)兼并重組力度加大，涉及的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入較上年同期增收6.9億元，增長23%,其中鄭州市增長6.4億元，增長61%。

（六）國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入增收1.9億元，增長7%

主要原因：各級財政部門不斷完善征管措施，加強(qiáng)資產(chǎn)出租和處置收入管理，納入財政專戶管理的國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入較去年同期增收5.8億元，增長212%。

三、下一步工作重點(diǎn)

一是加強(qiáng)南水北調(diào)工程基金征繳工作。省財政廳聯(lián)合省發(fā)改委、省審計(jì)廳、省水利廳、省監(jiān)察廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省南水北調(diào)中線工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)南水北調(diào)工程基金征繳工作的通知》（豫財非稅〔2010〕16號），通報了我省南水北調(diào)工程基金的征繳情況，并提出了明確要求和措施，請各地切實(shí)落實(shí)征繳責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保按期完成基金籌集任務(wù)。

二是不斷提高收繳水平。通過非稅收入征管系統(tǒng)建設(shè)，完善收入監(jiān)管措施，實(shí)現(xiàn)“收費(fèi)政策、票據(jù)使用、資金收繳”的全程監(jiān)管；加強(qiáng)對執(zhí)收單位的收繳業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其收繳業(yè)務(wù)水平和實(shí)際操作能力，促進(jìn)收繳管理整體水平的提升。

三是積極落實(shí)相關(guān)政策。做好取消、暫停征收項(xiàng)目等的落實(shí)工作，加強(qiáng)與各執(zhí)收單位或部門的溝通交流，逐步形成完整的信息采集、處理和反饋渠道，提高非稅收入質(zhì)量，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

信息來源:非稅收入管理局

發(fā)布人:梁鐵旦

發(fā)布時間：2010-12-02 16:21:15

第二篇：10月份鄭州市政府非稅收入月報分析（寫寫幫推薦）

10月份政府非稅收入月報分析

10月份，各級非稅收入管理機(jī)構(gòu)堅(jiān)持科學(xué)化、精細(xì)化管理，強(qiáng)化“雙基”建設(shè)，加大征繳力度，完善工作措施，1—10月份，全省非稅收入繼續(xù)保持較快增長。

一、非稅收入征繳基本情況

1—10月份，全省非稅收入完成1064.2億元，為預(yù)算數(shù)的104%，較去年同期增收289.5億元，增長37%。其中，納入預(yù)算管理的一般非稅收入完成312.2億元，為預(yù)算數(shù)的100%，較去年同期增收47.7億元，增長18%；政府性基金收入完成590.2億元，為預(yù)算數(shù)的107%，較去年同期增收295.8億元，增長100%；納入財政專戶管理的完成161.8億元，為預(yù)算數(shù)的101%，較去年同期減收54億元，下降25%。10月份當(dāng)月，全省非稅收入完成122.8億元，較去年同期增收35.6億元，增長40.8%。

全省非稅收入呈以下幾個特點(diǎn)：

一是已基本完成預(yù)期目標(biāo)。分類別看，政府性基金收入完成590.2億元，為預(yù)算數(shù)的107%；專項(xiàng)收入完成79.8億元，為預(yù)算數(shù)的113%；行政事業(yè)性收費(fèi)完成236.5億元，為預(yù)算數(shù)的96%；罰沒收入完成43.1億元，為預(yù)算數(shù)的94%；國有資本經(jīng)營收入完成56.5億元，為預(yù)算數(shù)的93%；國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入完成27.3億元，為預(yù)算數(shù)的120%。

二是政府性基金增長較快。政府性基金收入完成590.2億元，增收295.8億元，主要是國有土地使用權(quán)出讓金完成441億元，增收199.1億元；新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)完成29億元，增收10.6億元；城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)完成23.2億元，增收17.5億元。

三是“兩權(quán)價款”等收入不確定性因素較多?！皟蓹?quán)價款”收入完成41.9億元，增收21.8億元，主要是鄭州煤炭工業(yè)集團(tuán)、鶴壁煤業(yè)集團(tuán)等一次性上繳“兩權(quán)價款”收入17億元。

（一）分級次征繳情況1、1—10月份，省級完成214.5億元，為預(yù)算數(shù)的103%，較去年同期增收37.1億元，增長21%。其中，納入預(yù)算管理的一般非稅收入完成58.5億元，為預(yù)算數(shù)的123%，較去年同期增收21.3億元，增長57%；政府性基金收入完成107.3億元，為預(yù)算數(shù)的111%，較去年同期增收69.3億元，增長182%；納入財政專戶管理的完成48.8億元，為預(yù)算數(shù)的75%，較去年同期減收53.5億元，下降52%。10月份當(dāng)月，省級非稅收入完成34.6億元，較去年同期增收6.7億元，增長23.8%。

省級非稅收入增收37.1億元，主要是“兩權(quán)價款” 收入完成41.4億元，增收22億元；新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)完成27.2億元，增收8.9億元；彩票公益金完成7.2億元，增收

2.4億元。

2、1—10月份，市及市以下完成849.7億元，為預(yù)算數(shù)的104%，較去年同期增收252.4億元，增長42%。其中，納入預(yù)算管理的一般非稅收入完成253.8億元，為預(yù)算數(shù)的96%，較

去年同期增收26.4億元，增長12%；政府性基金收入完成482.9億元，為預(yù)算數(shù)的106%，較去年同期增收226.5億元，增長88%；納入財政專戶管理的完成113億元，為預(yù)算數(shù)的119%，與去年基本持平。10月份當(dāng)月，市及市以下非稅收入完成88.2億元，較去年同期增收28.9億元，增長48.8%。

18個省轄市中8個省轄市增收超過10億元，鄭州完成219.7億元，增收61.9億元；開封完成57.6億元，增收22.8億元；洛陽完成95.4億元，增收32.6億元；安陽完成41億元，增收12.8億元；新鄉(xiāng)完成39.6億元，增收10.3億元；許昌完成49億元，增收17.8億元；信陽完成37.5億元，增收15.8億元；駐馬店完成38.1億元，增收13.2億元。

（二）分類別征繳情況

1、政府性基金收入完成590.2億元，為預(yù)算數(shù)的107%，較去年同期增收295.8億元，增長100%。10月份當(dāng)月，政府性基金收入完成63.1億元，較去年同期增收29.1億元，增長85.5%。

2、專項(xiàng)收入完成79.8億元，為預(yù)算數(shù)的113%，較去年同期增收26.6億元，增長50%。10月份當(dāng)月，專項(xiàng)收入完成8.8億元，較去年同期增收5億元，增長133%。

3、行政事業(yè)性收費(fèi)完成236.5億元，為預(yù)算數(shù)的96%，較去年同期減收48.5億元，下降17%。其中，納入預(yù)算管理的完成99.4億元，為預(yù)算數(shù)的102%，較去年同期增收15.4億元，增長18%；納入財政專戶管理的完成137.1億元，為預(yù)算數(shù)的93%，較去年同期減收64億元，下降32%。10月份當(dāng)月，行政事業(yè)性收費(fèi)完成40.5億元，與去年同期基本持平。

4、罰沒收入完成43.1億元，為預(yù)算數(shù)的94%，較去年同期增收2.7億元，增長7%。10月份當(dāng)月，罰沒收入完成2.7億元，較去年同期減收0.4億元，下降11.8%。

5、國有資本經(jīng)營收入完成56.5億元，為預(yù)算數(shù)的93%，較去年同期增收6.1億元，增長12%。10月份當(dāng)月，國有資本經(jīng)營收入完成3.5億元，較去年同期增收0.8億元，增長30.1%。

6、國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入完成27.3億元，為預(yù)算數(shù)的120%，較去年同期增收1.9億元，增長7%。其中，納入預(yù)算管理的完成18.7億元，為預(yù)算數(shù)的89%，較去年同期減收

3.9億元，下降17%；納入財政專戶管理的完成8.6億元，為預(yù)算數(shù)的475%，較去年同期增收5.8億元，增長212%。10月份當(dāng)月，國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入完成1.7億元，較去年同期減收0.2億元，下降12.9%。

（三）分部門征繳情況

1、公安部門完成收入30.8億元，為預(yù)算數(shù)的110%，較去年同期增收4.7億元，增長18%，主要是隨著車輛保有量的增加，帶動機(jī)動車駕駛許可考試費(fèi)增加1.9億元；罰沒收入增加1.9億元。

2、計(jì)生部門完成收入12.4億元，為預(yù)算數(shù)的101%，較去年同期增收1.3億元，增長12%，主要是社會撫養(yǎng)費(fèi)增收1.4億元。

3、人防部門完成收入8.4億元，為預(yù)算數(shù)的240%，較去年同期增收5.2億元，增長161%，主要是防空地下室異地建設(shè)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高，相應(yīng)增加4億元。

4、教育部門完成收入115.4億元，為預(yù)算數(shù)的93%，較去年同期增收4億元，主要是教育費(fèi)附加增收3.7億元。

5、國土部門完成收入538.9億元，為預(yù)算數(shù)的111%，較去年同期增收232億元，增長76%，主要是國有土地使用權(quán)出讓金增收199.1億元；“兩權(quán)價款” 增收21.8億元；新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)增收10.6億元。

6、建設(shè)部門完成收入46.8億元，為預(yù)算數(shù)的127%，較去年同期增收22.7億元，增長94%，主要是城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)增收17.5億元。

7、交通部門完成收入66.5億元，為預(yù)算數(shù)的90%，較去年同期增收6.3億元，增長11%，主要是車輛通行費(fèi)增收5.9億元。

二、非稅收入增減因素分析

（一）政府性基金收入增收295.8億元，增長100%

主要原因：一是從2009年起，全省土地基準(zhǔn)地價平均提高20%,同時，經(jīng)濟(jì)繼續(xù)回升向好，企業(yè)用地需求增加，帶動國有土地使用權(quán)出讓金收入增收199.1億元,增長82%；二是車輛通行費(fèi)由行政事業(yè)性收費(fèi)納入基金預(yù)算管理后，新增收入61.7億元；三是受城市建設(shè)步伐加快，城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)同比增收17.5億元，增長307%；四是新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)收入有較大增幅，同比增收10.6億元，增長58%。

（二）專項(xiàng)收入增收26.6億元，增長50%

主要原因：一是“兩權(quán)價款”收入增收21.8億元，增長109%，其中，10月份當(dāng)月增收4.6億元，增長742.2%；二是受增值稅、消費(fèi)稅、營業(yè)稅增長的帶動，附征的教育費(fèi)附加收入增收3.7億元，增長18%。

（三）行政事業(yè)性收費(fèi)減收48.5億元，下降17%

主要原因：一是車輛通行費(fèi)（二級公路及以下）于2009年4月取消，其他車輛通行費(fèi)今年納入政府性基金管理，納入財政專戶管理行政事業(yè)性收費(fèi)相應(yīng)減收55.8億元；二是耕地開墾費(fèi)減收1億元，其中省本級減收3.9億元，主要是省國土部門對于城市規(guī)劃區(qū)外的省級重大工程項(xiàng)目或單獨(dú)選址點(diǎn)，在本省轄市不能補(bǔ)充耕地的，不再執(zhí)行省級計(jì)劃補(bǔ)充，而是實(shí)行先補(bǔ)后占，耕地開墾費(fèi)不再繳入省級財政。

（四）罰沒收入增收2.7億元，增長7%

主要是公安部門加大道路交通違法行為治理力度，集中開展了涉牌涉證、酒駕等專項(xiàng)整治活動，相應(yīng)罰沒收入增加1.9億元，增長17%。

（五）國有資本經(jīng)營收入增收6.1億元，增長12%

主要是隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，各地資源整合和企業(yè)兼并重組力度加大，涉及的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入較上年同期增收6.9億元，增長23%,其中鄭州市增長6.4億元，增長61%。

（六）國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入增收1.9億元，增長7%

主要原因：各級財政部門不斷完善征管措施，加強(qiáng)資產(chǎn)出租和處置收入管理，納入財政專戶管理的國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入較去年同期增收5.8億元，增長212%。

三、下一步工作重點(diǎn)

一是加強(qiáng)南水北調(diào)工程基金征繳工作。省財政廳聯(lián)合省發(fā)改委、省審計(jì)廳、省水利廳、省監(jiān)察廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省南水北調(diào)中線工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)南水北調(diào)工程基金征繳工作的通知》（豫財非稅〔2010〕16號），通報了我省南水北調(diào)工程基金的征繳情況，并提出了明確要求和措施，請各地切實(shí)落實(shí)征繳責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保按期完成基金籌集任務(wù)。

二是不斷提高收繳水平。通過非稅收入征管系統(tǒng)建設(shè)，完善收入監(jiān)管措施，實(shí)現(xiàn)“收費(fèi)政策、票據(jù)使用、資金收繳”的全程監(jiān)管；加強(qiáng)對執(zhí)收單位的收繳業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其收繳業(yè)務(wù)水平和實(shí)際操作能力，促進(jìn)收繳管理整體水平的提升。

三是積極落實(shí)相關(guān)政策。做好取消、暫停征收項(xiàng)目等的落實(shí)工作，加強(qiáng)與各執(zhí)收單位或部門的溝通交流，逐步形成完整的信息采集、處理和反饋渠道，提高非稅收入質(zhì)量，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

信息來源:非稅收入管理局發(fā)布人:梁鐵旦發(fā)布時間：2010-12-02 16:21:15

第三篇：溫州市政府非稅收入管理辦法（模版）

溫州市人民政府令

第142號

《溫州市政府非稅收入管理辦法》已經(jīng)市人民政府第35次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2014年5月1日起施行。

市長 陳金彪

2014年3月31日

溫州市政府非稅收入管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)政府非稅收入管理，規(guī)范政府非稅收入征收行為，根據(jù)《浙江省政府非稅收入管理?xiàng)l例》和國家、省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市的政府非稅收入管理，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱政府非稅收入，是指除稅收和政府債務(wù)收入以外，由國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、代行政府職能的社會團(tuán)體及其他組織（以下統(tǒng)稱“執(zhí)收單位”）依法通過征收、收取、行政處罰、刑事處罰或者募集、受贈等方式取得的資金。

政府非稅收入具體包括:

（一）行政事業(yè)性收費(fèi)；

（二）政府性基金；

（三）國有資源有償使用收入；

（四）國有資產(chǎn)有償使用收入；

（五）按照規(guī)定上繳財政的國有資本經(jīng)營收入；

（六）行政處罰、刑事處罰的罰沒收入；

（七）彩票公益金；

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（八）以政府名義接受捐贈的收入；

（九）應(yīng)當(dāng)納入政府非稅收入管理的其他資金。

第四條 政府非稅收入管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法、公開、高效和便民原則，實(shí)行綜合財政預(yù)算和分級分類管理。

第五條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對政府非稅收入管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立征管績效考核機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)信息系統(tǒng)建設(shè)，完善管理體系，提高科學(xué)管理水平。

第六條 市、縣（市、區(qū)）財政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的政府非稅收入管理，主要履行下列職責(zé)：

（一）組織擬訂政府非稅收入管理制度；

（二）組織實(shí)施政府非稅收入的監(jiān)督管理；

（三）負(fù)責(zé)政府非稅收入收繳計(jì)劃的編制及對執(zhí)行情況進(jìn)行整理、匯總、編制、統(tǒng)計(jì)分析；

（四）負(fù)責(zé)政府非稅收入票據(jù)管理；

（五）負(fù)責(zé)管理政府非稅收入征管信息系統(tǒng)；

（六）會同價格部門審批臨時性行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目；

（七）依法進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第七條 人民銀行在政府非稅收入收繳管理監(jiān)督工作中主要履行下列職責(zé)：

（一）配合財政部門管理監(jiān)督政府非稅收入收繳工作；

（二）會同財政部門、執(zhí)收單位依法確定代收政府非稅收入的商業(yè)銀行（以下簡稱“代理銀行”）；

（三）對設(shè)立在代理銀行的政府非稅收入收繳賬戶實(shí)施監(jiān)督、檢查和審核；

（四）對代理銀行代理政府非稅收入收繳匯劃清算業(yè)務(wù)實(shí)施管理監(jiān)督。

第八條 價格部門應(yīng)當(dāng)依法對政府非稅收入進(jìn)行價格監(jiān)督管理。

審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法對政府非稅收入執(zhí)收與支出的真實(shí)、合法和效益進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法對財政、價格部門和執(zhí)收單位及其工作人員在政府非稅收入管理過程中執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)范性文件的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第九條 主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本級及所屬執(zhí)收單位政府非稅收入收繳情

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況的管理和監(jiān)督：

（一）監(jiān)管所屬執(zhí)收單位嚴(yán)格執(zhí)行政府非稅收入管理政策，防止執(zhí)收單位違反規(guī)定多收、亂收或者少收、不收，確保資金及時足額繳入財政；

（二）督促管轄的市、縣（市、區(qū)）執(zhí)收單位根據(jù)分成政策規(guī)定與當(dāng)?shù)刎斦块T及時核對賬務(wù)，確保資金及時清算。

第二章 執(zhí)收管理

第十條 政府非稅收入由法律、法規(guī)、規(guī)章以及設(shè)立項(xiàng)目的有關(guān)規(guī)范性文件規(guī)定的執(zhí)收單位進(jìn)行執(zhí)收；執(zhí)收單位不明確的，由市、縣（市、區(qū)）財政部門執(zhí)收。

法律、法規(guī)、規(guī)章對委托執(zhí)收政府非稅收入有規(guī)定的，從其規(guī)定；未作規(guī)定的，執(zhí)收單位不得擅自委托下屬機(jī)構(gòu)或者其他單位執(zhí)收，但因特殊情況確需委托執(zhí)收的，應(yīng)當(dāng)征得省財政部門同意。

禁止委托個人執(zhí)收政府非稅收入。

第十一條 政府非稅收入的征收管理遵循統(tǒng)一規(guī)范、運(yùn)行高效、監(jiān)督有力的原則，實(shí)行執(zhí)收單位開票、銀行代收、財政部門監(jiān)管的執(zhí)收方式。但法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定可以當(dāng)場執(zhí)收的除外。

公安機(jī)關(guān)、安全機(jī)關(guān)、人民檢察院和人民法院在刑事案件偵查、起訴、審判和強(qiáng)制執(zhí)行過程中，需要追繳財產(chǎn)、判處罰金或者沒收財產(chǎn)的，其執(zhí)收方式按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十二條 執(zhí)收單位必須嚴(yán)格按照《浙江省政府非稅收入項(xiàng)目目錄》規(guī)定的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和范圍組織執(zhí)收。

任何單位和個人不得擅自設(shè)立非稅收入項(xiàng)目、調(diào)整執(zhí)收標(biāo)準(zhǔn)、改變執(zhí)收范圍。

第十三條 政府非稅收入按照收繳分離原則，實(shí)行以直接繳款為主、集中匯繳為輔的收繳管理模式。

執(zhí)收的政府非稅收入應(yīng)當(dāng)直接繳入國庫或者通過財政結(jié)算賬戶繳入國庫，但按照國家和省有關(guān)規(guī)定繳入財政專戶的除外。

第十四條 執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)依法嚴(yán)格按照規(guī)定收取政府非稅收入，做好下列執(zhí)收管理工作：

（一）按照法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定，負(fù)責(zé)有關(guān)政府非稅收入的執(zhí)收

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工作；

（二）向社會公布本單位負(fù)責(zé)執(zhí)收的政府非稅收入項(xiàng)目及依據(jù)、范圍、對象、標(biāo)準(zhǔn)、期限、程序、緩減免事項(xiàng)等內(nèi)容；

（三）建立健全內(nèi)部財政票據(jù)領(lǐng)用、保管、使用、核銷等制度，設(shè)立票據(jù)專管員；

（四）負(fù)責(zé)開具政府非稅收入票據(jù)，并按確定的執(zhí)收方式及時、足額上繳收入；

（五）按規(guī)定向同級財政部門編報本單位政府非稅收入收入計(jì)劃；市級執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)督促各縣（市、區(qū)）執(zhí)收單位，根據(jù)分成規(guī)定及時提出資金上解申請；

（六）負(fù)責(zé)登記本單位執(zhí)收的政府非稅收入臺賬，并及時與同級財政部門和代理銀行對賬；

（七）建立健全內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，自覺接受財政、監(jiān)察、價格、審計(jì)等部門和人民銀行的檢查和監(jiān)督；

（八）執(zhí)收單位不得隱匿、轉(zhuǎn)移、截留、坐支、挪用和私分政府非稅收入；

（九）依法做好政府非稅收入執(zhí)收管理的其他工作。

第十五條 政府非稅收入的征收管理，應(yīng)當(dāng)通過政府非稅收入征管信息系統(tǒng)進(jìn)行，實(shí)行財政部門、代理銀行和執(zhí)收單位三方聯(lián)網(wǎng)，做到收支脫鉤、以票管收、票款核對、實(shí)時清算。

第十六條 繳款義務(wù)人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的范圍內(nèi)，根據(jù)執(zhí)收單位的要求，及時足額繳納政府非稅收入，并有權(quán)取得合法有效的收款憑證。

繳款義務(wù)人未按照規(guī)定的期限、金額繳納政府非稅收入的，應(yīng)當(dāng)按照法律的規(guī)定加收滯納金。加收的滯納金并入政府非稅收入。

繳款義務(wù)人未按照約定的期限、金額履行繳款義務(wù)的，按照約定承擔(dān)違約責(zé)任。

擅自設(shè)立政府非稅收入項(xiàng)目、擴(kuò)大征收范圍、提高征收標(biāo)準(zhǔn)及非法使用票據(jù)等行為，繳款義務(wù)人有權(quán)予以拒絕，并可向財政、價格、監(jiān)察、審計(jì)部門和人民銀行舉報。

第十七條 緩收、減收、免收政府非稅收入，應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和國家、省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

市、縣（市、區(qū)）人民政府可以按照法定權(quán)限和程序批準(zhǔn)緩收、減收、—4—

免收屬于本級收入的行政事業(yè)性收費(fèi)。

依法可以緩收、減收和免收政府非稅收入的，應(yīng)當(dāng)由繳款義務(wù)人向執(zhí)收單位提出書面申請，并按照法定批準(zhǔn)權(quán)限和程序進(jìn)行審批。

任何單位和個人不得擅自決定緩收、減收、免收政府非稅收入。

第三章 賬戶管理

第十八條 政府非稅收入的征收、歸集、結(jié)算和退付業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)通過國庫、財政結(jié)算賬戶進(jìn)行。

政府非稅收入財政結(jié)算賬戶可由縣級以上財政內(nèi)部負(fù)責(zé)政府非稅收入收繳業(yè)務(wù)的部門管理。

第十九條 財政結(jié)算賬戶由財政部門在代理銀行設(shè)立，包括財政結(jié)算分戶和執(zhí)收單位子賬戶。

財政結(jié)算分戶用于與執(zhí)收單位子賬戶的政府非稅收入?yún)R繳結(jié)算、分成資金的匯繳結(jié)算、向國庫或者財政專戶劃繳資金、辦理本級非稅收入退付以及依法暫收款項(xiàng)的撥付。財政部門對財政結(jié)算分戶按執(zhí)收單位、政府收支分類科目、收入項(xiàng)目進(jìn)行明細(xì)核算。

執(zhí)收單位子賬戶用于執(zhí)收單位政府非稅收入收繳，資金按日清算至財政結(jié)算分戶，執(zhí)收單位子賬戶原則上實(shí)行零余額管理。

第二十條 財政結(jié)算賬戶開立應(yīng)綜合考慮銀行資質(zhì)、償債能力、盈利能力、運(yùn)營情況及內(nèi)部控制水平、信息化管理水平、服務(wù)水平等情況。

禁止在信托投資公司等非銀行金融機(jī)構(gòu)開設(shè)財政結(jié)算賬戶，禁止開設(shè)委托貸款基金賬戶，禁止異地開設(shè)財政結(jié)算賬戶。

第二十一條 各級財政部門應(yīng)與財政結(jié)算賬戶開戶銀行簽訂規(guī)范的銀行賬戶管理協(xié)議，并報人民銀行備案。銀行賬戶管理協(xié)議應(yīng)當(dāng)全面、清晰界定雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系。

第四章 代理銀行

第二十二條 在本行政區(qū)域內(nèi)的商業(yè)銀行要求辦理政府非稅收入代收業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)符合財政部門會同人民銀行規(guī)定的條件。

代理銀行由市、縣（市、區(qū)）人民政府組織財政部門、人民銀行和執(zhí)

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收單位按照公開、公平、公正和便民原則確定。

第二十三條 代理銀行應(yīng)當(dāng)按照財政部門和人民銀行的規(guī)定，及時收納、清算、劃解政府非稅收入，并接受財政、審計(jì)部門和人民銀行的監(jiān)督。

第五章 資金管理

第二十四條 政府非稅收入依法納入綜合財政預(yù)算。

市、縣（市、區(qū)）財政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)政府非稅收入的不同性質(zhì)、特點(diǎn)實(shí)行分類管理，建立健全管理制度。

第二十五條 除法定專項(xiàng)用途的政府非稅收入實(shí)行?？顚Ｓ玫囊酝猓嵌愂杖雽?shí)行收支脫鉤管理，不得與執(zhí)收單位支出掛鉤。執(zhí)收單位的執(zhí)收費(fèi)用應(yīng)當(dāng)納入部門預(yù)算。

第二十六條 ?。ê醒耄?、市、縣分成的政府非稅收入，在該項(xiàng)目收入全額繳入國庫或者財政結(jié)算賬戶后，由執(zhí)收單位提出申請，經(jīng)同級財政部門審核后，按照規(guī)定的分成比例或者辦法上解和下?lián)堋?/p>

任何單位和個人不得拖延、滯壓、截留應(yīng)當(dāng)上解和下?lián)艿恼嵌愂杖?，不得擅自集中下級部門和單位的政府非稅收入。

第二十七條 政府非稅收入財政結(jié)算賬戶收繳的財政性資金，必須按照規(guī)定的資金性質(zhì)、歸屬和時限及時上繳國庫或者相應(yīng)的財政專戶，不得坐支。

第二十八條 政府非稅收入退付必須在法律法規(guī)及規(guī)章規(guī)定的退付范圍內(nèi)辦理。代理銀行不得擅自辦理收入退付。

有下列情形之一的，可按規(guī)定程序辦理退付：

（一）執(zhí)收管理過程中發(fā)生技術(shù)性差錯需要退付的；

（二）待結(jié)算收入，符合有關(guān)規(guī)定需要退付的；

（三）確認(rèn)為誤繳、誤征、多征需要退付的；

（四）因政策調(diào)整變化需要退付的；

（五）財政部門規(guī)定的其他退付事項(xiàng)。

第二十九條 退付政府非稅收入，應(yīng)當(dāng)由繳款義務(wù)人提交書面申請和相關(guān)憑證，經(jīng)執(zhí)收單位確認(rèn)，并報同級財政部門審核后辦理退付手續(xù)。

第六章 票據(jù)管理

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第三十條 政府非稅收入票據(jù)是執(zhí)收單位依法向繳款義務(wù)人執(zhí)收政府非稅收入時開具的收款憑證。

政府非稅收入票據(jù)是單位財務(wù)收支的法定憑證和會計(jì)核算的原始憑證，是財政、價格、監(jiān)察、審計(jì)等部門和人民銀行監(jiān)督檢查的重要依據(jù)。

除國家另有規(guī)定外，執(zhí)收單位收取政府非稅收入項(xiàng)目的，均應(yīng)使用由省財政部門統(tǒng)一監(jiān)（?。┲频恼嵌愂杖肫睋?jù)。

第三十一條 市財政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域財政票據(jù)管理工作，負(fù)責(zé)相關(guān)財政票據(jù)的申印和承印管理，承擔(dān)市本級財政票據(jù)的申領(lǐng)、發(fā)放、審驗(yàn)、核銷、銷毀和監(jiān)督檢查等工作。

縣（市、區(qū)）財政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域財政票據(jù)管理工作，承擔(dān)本級和所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財政票據(jù)的申領(lǐng)、發(fā)放、審驗(yàn)、核銷、銷毀和監(jiān)督檢查等工作。

第三十二條 財政票據(jù)用票實(shí)行計(jì)劃管理。行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確測算用票需求，在規(guī)定的時間內(nèi)，向同級財政部門報送用票計(jì)劃；各級財政部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)本地區(qū)用票需求，按照要求編制用票計(jì)劃，并逐級匯總上報。

縣（市、區(qū)）財政部門按照本地區(qū)財政票據(jù)用票計(jì)劃，合理安排分批向市財政部門報送財政票據(jù)印制申請；市財政部門按照本級財政票據(jù)用票計(jì)劃和所屬縣（市、區(qū)）財政票據(jù)印制申請，合理安排分批向省財政部門報送財政票據(jù)印制申請。

第三十三條 執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)按照財務(wù)隸屬關(guān)系，向同級財政部門辦理《財政票據(jù)領(lǐng)購證》。

經(jīng)省財政部門同意實(shí)行政府非稅收入委托執(zhí)收的，由委托單位辦理《財政票據(jù)領(lǐng)購證》。

第三十四條 執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)按照財務(wù)隸屬關(guān)系向同級財政部門領(lǐng)購、結(jié)報、核銷政府非稅收入票據(jù)，并報告票據(jù)使用、結(jié)存情況。

第三十五條 執(zhí)收單位發(fā)現(xiàn)政府非稅收入票據(jù)遺失、被盜、滅失的，應(yīng)當(dāng)在五個工作日內(nèi)書面報告原核發(fā)票據(jù)的財政部門，經(jīng)財政部門審查確認(rèn)后在當(dāng)?shù)刂饕襟w上公告聲明作廢。

第三十六條 執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)妥善保管已開具的非稅收入票據(jù)存根，存根保管期一般為五年。保管期滿需要銷毀的票據(jù)存根，由執(zhí)收單位負(fù)責(zé)登記

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造冊，報原核發(fā)票據(jù)的財政部門核準(zhǔn)后銷毀。

因特殊原因需要提前銷毀的，可書面報告原核發(fā)票據(jù)的財政部門核準(zhǔn)，經(jīng)同意后適當(dāng)縮短保存期限，但不得少于二年。

第三十七條 執(zhí)收政府非稅收入時，執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)開具政府非稅收入票據(jù)。政府非稅收入依法需要納稅的，執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定使用稅務(wù)發(fā)票。

執(zhí)收單位不按規(guī)定開具財政票據(jù)或者稅務(wù)發(fā)票的，繳款義務(wù)人有權(quán)拒絕繳款。

第三十八條 任何單位和個人不得有下列行為：

（一）偽造、變造或者擅自銷毀政府非稅收入票據(jù)；

（二）偽造或者使用偽造的政府非稅收入票據(jù)監(jiān)（?。┲普?；

（三）轉(zhuǎn)借、代開、串用、買賣政府非稅收入票據(jù)；

（四）使用非法票據(jù)。

第七章 監(jiān)督檢查

第三十九條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將政府非稅收入納入財政預(yù)決算，接受同級人民代表大會及其常務(wù)委員會的監(jiān)督。

第四十條 財政、監(jiān)察、價格、審計(jì)等部門和人民銀行應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對政府非稅收入管理情況的日常監(jiān)督檢查，組織開展審計(jì)和稽查，在職權(quán)范圍內(nèi)依法對政府非稅收入違法違規(guī)行為作出處理、處罰決定。

有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)向監(jiān)督管理部門如實(shí)提供賬冊、報表、票據(jù)、電子數(shù)據(jù)等有關(guān)資料，不得拒絕監(jiān)督檢查。

第四十一條 任何單位和個人有權(quán)舉報、投訴政府非稅收入執(zhí)收、使用和監(jiān)督管理中的違法行為。

財政、價格、監(jiān)察、審計(jì)等部門和人民銀行以及有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，受理和調(diào)查有關(guān)舉報、投訴，并及時予以答復(fù)、處理，并為舉報、投訴者保密；認(rèn)為舉報、投訴的事項(xiàng)不屬于本部門、本單位管轄的，應(yīng)當(dāng)在五個工作日內(nèi)移送有權(quán)處理的部門、單位辦理。

第八章 法律責(zé)任

第四十二條 執(zhí)收單位、繳款義務(wù)人違反本辦法規(guī)定的，按照國務(wù)院《財

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政違法行為處罰處分條例》、《浙江省政府非稅收入管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處罰，依法追究相關(guān)責(zé)任人員的行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十三條 代理銀行違反本辦法和委托代理協(xié)議及人民銀行有關(guān)規(guī)定的，由財政部門、人民銀行按照相關(guān)規(guī)定作出處理；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其代理資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十四條 財政、價格、審計(jì)等部門和人民銀行及其工作人員在政府非稅收入管理中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者任免機(jī)關(guān)按照人事管理權(quán)限，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第九章 附 則

第四十五條 政府非稅收入收繳、退付、清算管理辦法，由市財政部門會同有關(guān)部門和人民銀行另行制定。

各縣（市、區(qū)）人民政府可以依據(jù)本辦法制定具體的實(shí)施辦法。

第四十六條 本辦法自2014年5月1 日起施行。

本辦法施行前市、縣（市、區(qū)）有關(guān)非稅收入的規(guī)定，與本辦法規(guī)定不符的，自本辦法施行之日起停止執(zhí)行。

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第四篇：珠海市政府非稅收入管理?xiàng)l例

珠海市政府非稅收入管理?xiàng)l例

（２００６年１月１７日珠海市第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議通過

２００６年３月３０日廣東省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議批準(zhǔn)）

珠海市人民代表大會常務(wù)委員會公告第１３號

《珠海市政府非稅收入管理?xiàng)l例》經(jīng)珠海市第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議于２００６年１月１７日審議通過，２００６年３月３０日經(jīng)廣東省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自２００６年７月１日起施行。

珠海市人民代表大會常務(wù)委員會

２００６年４月２４日

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范政府非稅收入管理，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本市各級政府非稅收入的征收管理、資金管理、票據(jù)管理及監(jiān)督檢查，適用本條例。

第三條 本條例所稱政府非稅收入，是指除稅收以外，各級國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、代行政府職能的社會團(tuán)體以及其他組織，依法利用政府權(quán)力、政府信譽(yù)、國有資產(chǎn)、國有資源、國家賦予的壟斷職能或者提供公共服務(wù)、準(zhǔn)公共服務(wù)取得并用于滿足社會公共需要或者準(zhǔn)公共需要的各種財政性資金。包括下列各項(xiàng)：

（一）行政事業(yè)性收費(fèi)；

（二）政府性基金（資金、附加）；

（三）彩票公益金；

（四）罰沒收入；

（五）國有資本經(jīng)營收益；

（六）國有資產(chǎn)有償使用收入；

（七）土地、海域、灘涂、礦藏、場地、無線電頻率等國有資源有償使用收入；

（八）公共資源開發(fā)權(quán)、使用權(quán)、冠名權(quán)、廣告權(quán)、特許（壟斷）經(jīng)營權(quán)等有償使用取得的收益；

（九）國有的廣播、電視機(jī)構(gòu)和報社等文化企（事）業(yè)單位的經(jīng)營、服務(wù)性收益；

（十）以政府名義接受的各種捐贈資金；

（十一）按照國家規(guī)定集中的非財政預(yù)算安排的收入；

（十二）法律、法規(guī)規(guī)定的其他政府非稅收入；

（十三）上述第（一）至第（十二）項(xiàng)的利息收入。

上述項(xiàng)目屬應(yīng)納稅范圍的，其依法納稅后的資金為政府非稅收入。

第四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對政府非稅收入管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格實(shí)施法律、法規(guī)中有關(guān)政府非稅收入管理的規(guī)定，推進(jìn)政府非稅收入管理信息化建設(shè)，提高政府非稅收入管理效率。

第五條 市、區(qū)人民政府財政部門（以下簡稱財政部門）是政府非稅收入的主管部門，依法履行下列職責(zé)：

（一）實(shí)施政府非稅收入管理的法律、法規(guī)和規(guī)章，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，制定政府非稅收入、政府非稅收入票據(jù)和彩票管理的具體規(guī)定；

（二）參與政府非稅收入項(xiàng)目的設(shè)立和調(diào)整，參與特許經(jīng)營項(xiàng)目收費(fèi)的審定；

（三）負(fù)責(zé)政府非稅收入的征繳、核算和監(jiān)督管理；

（四）負(fù)責(zé)編制政府非稅收入預(yù)、決算；

（五）負(fù)責(zé)政府非稅收入票據(jù)的保管、發(fā)放、使用核銷、檢查等日常管理；

（六）負(fù)責(zé)對政府彩票的銷售、發(fā)行和資金使用實(shí)行監(jiān)督管理；

（七）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他政府非稅收入管理職責(zé)。

市、區(qū)人民政府財政部門下設(shè)政府非稅收入管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)政府非稅收入征收管理的具體工作。

第二章 征收管理

第六條 行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金（資金、附加）和罰沒收入應(yīng)當(dāng)依法設(shè)定和征收。

國有資產(chǎn)、國有資源有償使用收入，按照國有資產(chǎn)、國有資源權(quán)屬關(guān)系，由市、區(qū)人民政府依法設(shè)定和收取。

其他政府非稅收入由市、區(qū)人民政府依法設(shè)定和收取。

任何機(jī)關(guān)、單位不得違法設(shè)定非稅收入的項(xiàng)目、范圍和標(biāo)準(zhǔn)，不得擅自將行政事業(yè)性收費(fèi)轉(zhuǎn)為經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)，不得將國家已取消的行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金轉(zhuǎn)為經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)收取。

第七條 政府非稅收入項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)由法定執(zhí)收單位依法征收或者收取。法定執(zhí)收單位依法委托其他單位征收或者收取的，應(yīng)當(dāng)將委托協(xié)議書送本級財政部門備案。政府非稅收入項(xiàng)目沒有法定執(zhí)收單位的，由本級財政部門直接征收或者收取，也可以依法委托有關(guān)單位征收或者收取。

委托其他單位征收或者收取政府非稅收入的，委托單位應(yīng)當(dāng)對受委托單位的征收或者收取行為實(shí)施監(jiān)督，并承擔(dān)該征收或者收取行為的法律責(zé)任；受委托單位在委托范圍內(nèi)，以委托單位的名義征收或者收取政府非稅收入，并不得轉(zhuǎn)委托。

第八條 執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)依法征收或者收取政府非稅收入，不得多征、少征或者擅自緩征、減征、免征。

第九條 政府非稅收入實(shí)行收繳分離制度，由執(zhí)收單位開票、銀行代收，禁止執(zhí)收單位或者受委托單位當(dāng)場收取現(xiàn)款。依法可以當(dāng)場收取的除外。

第十條 財政部門應(yīng)當(dāng)公開選定政府非稅收入收款銀行，并在選定的收款銀行開設(shè)政府非稅收入?yún)R繳結(jié)算賬戶，用于歸集、記錄、結(jié)算政府非稅收入資金。

對不具備委托銀行代收款條件的政府非稅收入，由財政部門核準(zhǔn)，準(zhǔn)予設(shè)立執(zhí)收單位收入?yún)R繳過渡賬戶，專門用于政府非稅收入收繳，不得用于執(zhí)收單位支出。

執(zhí)收單位不得擅自開設(shè)政府非稅收入過渡賬戶。

第十一條 繳款義務(wù)人應(yīng)當(dāng)按照法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)規(guī)范性文件規(guī)定的時間、數(shù)額，到本級財政部門選定的收款銀行繳款。

第十二條 執(zhí)收單位或者受委托單位依法當(dāng)場收取現(xiàn)款的，應(yīng)當(dāng)在本級財政部門規(guī)定的時間內(nèi)，將所收款項(xiàng)全額繳入政府非稅收入?yún)R繳結(jié)算賬戶。

執(zhí)收單位或者受委托單位不得隱匿、轉(zhuǎn)移、截留、坐支、挪用、私分或者變相私分所收款項(xiàng)，或者將所收款項(xiàng)存入政府非稅收入?yún)R繳結(jié)算賬戶以外的賬戶。

第十三條 執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）向社會公告由本執(zhí)收單位負(fù)責(zé)征收或者收取的政府非稅收入項(xiàng)目及其依據(jù)、范圍、標(biāo)準(zhǔn)、時間、程序；

（二）在規(guī)定時間內(nèi)向本級財政部門編報本部門、本單位政府非稅收入預(yù)、決算草案；

（三）依法向繳款義務(wù)人足額征繳政府非稅收入款項(xiàng)；

（四）記錄、匯總、核對并向本級財政部門定期報告本單位政府非稅收入收繳情況。

第十四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，降低政府非稅收入征收或者收取成本，改進(jìn)征收或者收取方式，方便繳款義務(wù)人。第三章 資金管理

第十五條 財政部門應(yīng)當(dāng)將政府非稅收入?yún)R繳結(jié)算賬戶內(nèi)的資金，按照收入級次和規(guī)定的類別定期劃解國庫或者財政專戶，不得拖延、滯壓、挪用。

第十六條 上下級分成的政府非稅收入，通過各級國庫或者財政專戶運(yùn)作，執(zhí)收單位上下級之間不得直接對政府非稅收入實(shí)行集中、提取及分成，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外；財政部門不得拖延、滯壓、隱瞞、截留。

第十七條 政府非稅收入屬于國家財政性資金，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和綜合財政預(yù)算的要求，統(tǒng)一納入政府預(yù)算管理體系。

第十八條 政府非稅收入按照資金性質(zhì)實(shí)行分類管理：

（一）按規(guī)定具有專門用途的專項(xiàng)收費(fèi)和政府性基金（資金、附加）等，納入預(yù)算管理，并實(shí)行?？顚Ｓ?；

（二）罰沒收入和用于執(zhí)收單位基本支出的收費(fèi)，納入預(yù)算管理，并實(shí)行部門預(yù)算收支脫鉤管理；

（三）國有資本經(jīng)營收益和國有資產(chǎn)、國有資源、公共資源的有償使用所取得的收入和其他政府非稅收入，按規(guī)定納入預(yù)算管理或者財政專戶管理。

第十九條 征收和管理政府非稅收入所發(fā)生的成本和費(fèi)用，納入部門預(yù)算或者財政專戶核定管理，不得直接在非稅收入中按比例計(jì)提。

第四章 票據(jù)管理

第二十條 市財政部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定建立健全政府非稅收入票據(jù)管理制度，統(tǒng)一管理政府非稅收入票據(jù)。

財政部門應(yīng)當(dāng)做好政府非稅收入票據(jù)的保管、發(fā)放、使用核銷、檢查等工作。

第二十一條 除應(yīng)依法納稅的政府非稅收入使用稅務(wù)發(fā)票外，執(zhí)收單位征收或者收取政府非稅收入，應(yīng)當(dāng)向繳款義務(wù)人出具由省人民政府財政部門統(tǒng)一印制的政府非稅收入票據(jù)。

第二十二條 執(zhí)收單位使用的政府非稅收入票據(jù)，按照收入級次或者財務(wù)隸屬關(guān)系向本級財政部門申領(lǐng)。

執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)建立健全政府非稅收入票據(jù)領(lǐng)用、保管、繳銷、審核等制度，保證票據(jù)安全。

禁止轉(zhuǎn)讓、出借、代開政府非稅收入票據(jù)；禁止私自印制、偽造政府非稅收入票據(jù)；禁止使用非法票據(jù)或者不按照規(guī)定開具政府非稅收入票據(jù)。

遺失政府非稅收入票據(jù)的，應(yīng)當(dāng)及時報告本級財政部門，并公告作廢。第五章 監(jiān)督檢查

第二十三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)定期向本級人民代表大會常務(wù)委員會報告政府非稅收入征收、管理、審計(jì)情況，接受其檢查監(jiān)督。

市、區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會組成人員及人大代表可以依照法律規(guī)定的程序，就政府非稅收入管理中的有關(guān)問題提出詢問或者質(zhì)詢，被詢問或者質(zhì)詢的各級人民政府或財政部門應(yīng)當(dāng)及時給予答復(fù)。

第二十四條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本級政府各部門、單位和下級政府執(zhí)行政府非稅收入管理法律、法規(guī)、規(guī)章的監(jiān)督，建立政府非稅收入征管績效考評機(jī)制，依法處理政府非稅收入管理中的重大問題。

第二十五條 財政、審計(jì)、監(jiān)察、物價等部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，做好政府非稅收入的有關(guān)監(jiān)督管理工作。

第二十六條 財政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對政府非稅收入征收或者收取、匯繳、劃解及其他管理事務(wù)的日常監(jiān)督、專項(xiàng)稽查，依法查處政府非稅收入管理中的違法行為。

第二十七條 執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)自覺接受財政、審計(jì)、監(jiān)察、物價等部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供賬證、報表、政府非稅收入票據(jù)等有關(guān)資料，真實(shí)反映有關(guān)情況。

第二十八條 任何單位和個人有權(quán)舉報政府非稅收入管理中的違法行為，對重大違法行為的舉報，經(jīng)查證核實(shí)，可以對舉報單位或者個人給予適當(dāng)獎勵。財政、審計(jì)、監(jiān)察、物價等部門應(yīng)當(dāng)按照各自法定的職責(zé)，查明事實(shí)，依法作出處理，并為舉報人保密。

第六章 法律責(zé)任

第二十九條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由財政部門或者有關(guān)部門責(zé)令改正，追繳違法資金；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）違法設(shè)定政府非稅收入項(xiàng)目、范圍、標(biāo)準(zhǔn)的；

（二）擅自緩征、減征、免征政府非稅收入的；

（三）違法開設(shè)政府非稅收入過渡賬戶，或者隱匿、轉(zhuǎn)移、截留、坐支、挪用、私分或者變相私分所收款項(xiàng)，或者將所收款項(xiàng)存入政府非稅收入?yún)R繳結(jié)算賬戶以外賬戶的；

（四）違法當(dāng)場收取現(xiàn)款的；

（五）拖延、滯壓、截留應(yīng)當(dāng)上繳或者下?lián)苷嵌愂杖胭Y金的；

（六）違法將政府非稅收入資金直接或者變相繳付上級執(zhí)收單位、撥付下級執(zhí)收單位的：

（七）轉(zhuǎn)讓、出借、代開政府非稅收入票據(jù)，使用非法票據(jù)，不按照規(guī)定開具政府非稅收入票據(jù)的；

（八）違法發(fā)放、銷毀政府非稅收入票據(jù)的；

（九）保管不善造成政府非稅收入票據(jù)毀損、滅失的。

第三十條 違反本條例規(guī)定，非法印制、偽造、買賣政府非稅收入票據(jù)的，由財政部門會同相關(guān)部門收繳并銷毀違法票據(jù)、沒收作案工具和違法所得，并處以違法所得一倍以上三倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，處以五千元以上一萬元以下罰款。

第三十一條 財政部門和其他有關(guān)監(jiān)督部門工作人員在政府非稅收入管理中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)以及有其他違法違紀(jì)行為的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附則

第三十二條 本條例自２００６年７月１日起施行。

第五篇：天門市政府非稅收入管理實(shí)施細(xì)則

市人民政府關(guān)于印發(fā)《天門市政府非稅收入管理實(shí)施細(xì)則》的通知

天政發(fā)〔2007〕25號

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，各辦事處、農(nóng)場，天門經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，沉湖林業(yè)科技示范區(qū)，仙北工業(yè)園，市政府各部門：

現(xiàn)將《天門市政府非稅收入管理實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

二○○七年六月二十五日

天門市政府非稅收入管理實(shí)施細(xì)則

第一條 為了規(guī)范政府非稅收入（以下簡稱“非稅收入”）管理，加強(qiáng)政府宏觀調(diào)控能力，根據(jù)《湖北省政府非稅收入管理辦法》的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 全市非稅收入的征收管理、資金管理、票據(jù)管理及監(jiān)督檢查等適用本實(shí)施細(xì)則。

第三條 本實(shí)施細(xì)則所稱非稅收入是指除稅收以外，由國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、代行政府職能的社會團(tuán)體及其他組織依法利用政府權(quán)力、政府信譽(yù)、國家資源、國有資產(chǎn)或提供特定公共服務(wù)、準(zhǔn)公共服務(wù)取得并用于滿足社會公共需要或準(zhǔn)公共需要的財政資金。非稅收入包括以下幾項(xiàng)：

（一）行政事業(yè)性收費(fèi)收入；

（二）政府性基金收入；

（三）國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入；

（四）國有資本經(jīng)營收入；

（五）彩票資金收入；

（六）罰沒收入；

（七）專項(xiàng)收入；

（八）其它非稅收入。

社會保障基金和住房公積金管理不適用本實(shí)施細(xì)則。

第四條 市財政局是非稅收入的主管部門，市政府非稅收入管理局（以下簡稱“市非稅局”）負(fù)責(zé)全市非稅收入征收管理的具體工作。市監(jiān)察、審計(jì)、物價、人民銀行等部門按照各自的職責(zé)，做好非稅收入的有關(guān)監(jiān)督管理工作。

第五條 市非稅局應(yīng)對非稅收入項(xiàng)目實(shí)行編碼管理，建立非稅收入項(xiàng)目庫，并及時更新已變更的非稅收入項(xiàng)目及相關(guān)信息。

具備非稅收入征收或者收取職能的部門、單位，必須向市非稅局提交征收或者收取非稅收入的法律法規(guī)、國務(wù)院或者省人民政府及其財政部門會同價格主管部門批準(zhǔn)的非稅收入項(xiàng)目文件復(fù)印件，經(jīng)市非稅局審查確認(rèn)，對財務(wù)獨(dú)立核算且有健全的財務(wù)會計(jì)制度的單位，給予非稅收入項(xiàng)目編碼，頒發(fā)《非稅收入項(xiàng)目確認(rèn)書》。

任何單位不得違反規(guī)定設(shè)立非稅收入項(xiàng)目、改變非稅收入的征收范圍和征收標(biāo)準(zhǔn)。

第六條 非稅收入采取直接征收和委托征收兩種方式。

法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定了征收或收取部門、單位（以下統(tǒng)稱執(zhí)收單位）的非稅收入項(xiàng)目，由法定執(zhí)收單位征收或者收取，定期向市非稅局報送非稅收入征收情況。法律、法規(guī)和規(guī)章沒有規(guī)定執(zhí)收單位的非稅收入項(xiàng)目，由市非稅局直接征收。

依法委托其他單位征收的，應(yīng)對委托征收單位頒發(fā)市非稅局統(tǒng)一制發(fā)的《非稅收入征收委托書》，受委托的單位據(jù)此履行委托征收職責(zé)，并接受市非稅局的管理和監(jiān)督。

第七條 執(zhí)收單位和市非稅局應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照規(guī)定征收或者收取非稅收入，嚴(yán)禁超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)征收，也不得擅自減征、免征或緩征。

確因特殊情況需要緩繳、減繳、免繳的，由繳款義務(wù)人提出書面申請，經(jīng)執(zhí)收單位或市非稅局審核后，按照法規(guī)規(guī)定的批準(zhǔn)權(quán)限辦理。

第八條 市非稅局應(yīng)當(dāng)指定非稅收入代理銀行,在指定的代理銀行開設(shè)“非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶”，用于歸集、記錄、結(jié)算非稅收入款項(xiàng)。

執(zhí)收單位不得開設(shè)非稅收入賬戶或者過渡性賬戶，嚴(yán)禁將非稅收入存入單位基本支出賬戶或以其他形式存入銀行。

第九條 非稅收入實(shí)行收繳分離制度。非稅收入執(zhí)收單位或者受委托單位不得當(dāng)場收取非稅收入現(xiàn)款，法律、法規(guī)規(guī)定的除外。

第十條 非稅收入采用直接收繳和集中匯繳兩種收繳方式。具體收繳方式由市非稅局按照有利于及時足額征收、方便繳款人、提高效率、降低征收成本的原則確定。

直接收繳是指繳款義務(wù)人在規(guī)定期限內(nèi)，持執(zhí)收單位開具的“非稅收入一般繳款書”（除“收據(jù)”聯(lián)以外），將款項(xiàng)繳入市非稅局在代理銀行開設(shè)的“非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶”。然后，憑代理銀行確認(rèn)收訖的“退執(zhí)收單位”聯(lián)到執(zhí)收單位換取“收據(jù)”聯(lián)，并以此收據(jù)辦理相關(guān)手續(xù)。

集中匯繳是指執(zhí)收單位或者受委托單位依法當(dāng)場開具“非稅收入專用票據(jù)”，收取繳款義務(wù)人現(xiàn)款后，在規(guī)定期限內(nèi)填制“非稅收入一般繳款書”，將所收款項(xiàng)繳入市非稅局在代理銀行開設(shè)的“非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶”。其所收款項(xiàng)累計(jì)金額不足1000元的，可半月上繳一次；1000元以上的，應(yīng)在當(dāng)日將款項(xiàng)上繳。

第十一條 執(zhí)收單位或者受委托單位應(yīng)當(dāng)明確專人認(rèn)真登記非稅收入臺賬，記錄、匯總、核對本單位非稅收入收繳情況，并于次月5日前（節(jié)假日順延）與市非稅局核對資金繳款情況。

第十二條 依法收取的待結(jié)算收入，由繳款義務(wù)人將有關(guān)款項(xiàng)繳入市非稅局在代理銀行開設(shè)的“非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶”。符合返還條件的，由繳款義務(wù)人向執(zhí)收單位提出返還申請，經(jīng)執(zhí)收單位簽署意見，市非稅局審核確認(rèn)后，返還繳款義務(wù)人。

執(zhí)收單位應(yīng)按月對待結(jié)算收入進(jìn)行清理，按規(guī)定應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)為非稅收入的，及時到市非稅局辦理相關(guān)轉(zhuǎn)賬手續(xù)。

第十三條 經(jīng)依法確認(rèn)為技術(shù)性差錯需要退付的、法律、法規(guī)規(guī)定需要退付的或誤征、多征和誤繳的非稅收入，經(jīng)執(zhí)收單位提出意見，由市非稅局直接退還繳款義務(wù)人。

第十四條 執(zhí)法機(jī)關(guān)直接沒收違法者的財產(chǎn)、物品和追回違法的贓物及違法者無現(xiàn)金支付能力而抵付罰款的物品，由執(zhí)法機(jī)關(guān)造冊報市非稅局統(tǒng)一處置。其中屬于專營機(jī)關(guān)或?qū)I企業(yè)經(jīng)營的物品交專營機(jī)關(guān)或?qū)I企業(yè)收購或收兌；屬于可變賣的物品，由市非稅局委托社會中介機(jī)構(gòu)公開拍賣，所得款項(xiàng)全額繳入市非稅局在代理銀行開設(shè)的“非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶”。

第十五條 各執(zhí)收單位要按照相關(guān)規(guī)定編制非稅收入計(jì)劃，報市非稅局審核，經(jīng)市財政局審定后下達(dá)。

非稅收入計(jì)劃一經(jīng)批準(zhǔn)下達(dá)后，必須嚴(yán)格執(zhí)行。各執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)按照審定的非稅收入計(jì)劃組織收入，做到應(yīng)收盡收，應(yīng)繳盡繳。因特殊原因需調(diào)整收入計(jì)劃的，必須經(jīng)市非稅局審查，市財政局核準(zhǔn)后執(zhí)行。

第十六條 非稅收入統(tǒng)一實(shí)行“收支兩條線”管理，收入按規(guī)定的預(yù)算級次繳入國庫或財政專戶，相應(yīng)的支出由財政預(yù)算安排：

（一）行政性收費(fèi)收入、罰沒收入、專項(xiàng)收入、國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入、國有資本經(jīng)營收益，納入一般預(yù)算管理。

（二）政府性基金（附加）納入基金預(yù)算管理。

（三）事業(yè)性收費(fèi)收入、其他非稅收入，依照國家有關(guān)規(guī)定納入一般預(yù)算管理或者財政專戶管理。

（四）本細(xì)則實(shí)施后的新增非稅收入項(xiàng)目一律納入預(yù)算管理。

第十七條 市非稅局應(yīng)當(dāng)按月將“非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶”內(nèi)的資金清算后，按照收入級次和規(guī)定的類別及時劃解國庫或者財政專戶，不得滯壓、挪用。

第十八條 市政府將非稅收入納入市財政統(tǒng)籌安排，調(diào)劑使用，有法定專門用途的應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ?。

第十九條 非稅收入分成比例根據(jù)所有權(quán)、事權(quán)以及相應(yīng)的管理成本等因素確定，按有關(guān)規(guī)定辦理。

未經(jīng)批準(zhǔn)，任何部門和單位不得擅自對非稅收入實(shí)行分成，也不得集中下級部門和單位的非稅收入。

實(shí)行上下級分成管理的非稅收入，統(tǒng)一通過市非稅局設(shè)立的“非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶”定期進(jìn)行劃解，結(jié)算。任何部門和單位都不得滯壓、隱瞞、截留。

第二十條 市非稅局負(fù)責(zé)全市非稅收入票據(jù)的保管、發(fā)放、使用核銷、檢查等日常管理工作。非稅收入票據(jù)嚴(yán)格實(shí)行“票款同步、交舊領(lǐng)新”的管理辦法。

第二十一條 執(zhí)收單位征收或者收取非稅收入時，必須向繳款義務(wù)人出具省財政廳統(tǒng)一印制的非稅收入票據(jù)。不出具非稅收入票據(jù)的，繳款義務(wù)人有權(quán)拒絕繳款。

第二十二條 執(zhí)收單位憑《非稅收入項(xiàng)目確認(rèn)書》到市非稅局辦理非稅收入票據(jù)購領(lǐng)手續(xù)。

執(zhí)收單位應(yīng)確定專人負(fù)責(zé)，保證票據(jù)安全，建立健全票據(jù)領(lǐng)購使用登記制度，設(shè)置票據(jù)登記薄，于次月5日前（節(jié)假日順延），向市非稅局報告上月票據(jù)使用和結(jié)存情況，填制“非稅收入票據(jù)繳銷單”，繳銷已經(jīng)使用的票據(jù)，同時，按照“定期限量發(fā)放”的原則，購領(lǐng)次月所需票據(jù)。

執(zhí)收單位應(yīng)按規(guī)定項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、金額填寫票據(jù)；票據(jù)填寫錯誤的，應(yīng)加蓋作廢戳記，保存各聯(lián)備查。

禁止轉(zhuǎn)讓、出借、代開非稅收入票據(jù)；禁止私自印制、偽造、買賣非稅收入票據(jù)；禁止使用非法票據(jù)或者不按規(guī)定開具非稅收入票據(jù)。

遺失非稅收入票據(jù)的，應(yīng)及時報告市非稅局，并登報公告作廢。

第二十三條 市財政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對全市非稅收入征收或者收取、匯繳、劃解、管理的日常監(jiān)督、專項(xiàng)稽查，及時依法查處非稅收入管理中的違法行為。

執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供賬證、報表、非稅收入票據(jù)等有關(guān)資料，如實(shí)反映有關(guān)情況，接受市財政部門的監(jiān)督檢查。

第二十四條 對違反非稅收入管理的行為，任何單位和個人均有權(quán)向市財政、審計(jì)、物價、監(jiān)察等部門或人民銀行舉報、投訴，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法處理。

第二十五條 執(zhí)收單位、繳款義務(wù)人、主管部門、財政部門及其工作人員違反本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的，按照《財政違法行為處罰處分條例》、《違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定處分暫行規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定予以處理。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十六條 對在非稅收入管理工作中作出突出貢獻(xiàn)的、舉報違法問題有功的單位和個人，由市人民政府或者市財政部門給予表彰和獎勵。

第二十七條 非稅收入管理工作經(jīng)費(fèi)由市財政預(yù)算安排。

第二十八條 市政府行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體及其他組織派駐市外機(jī)構(gòu)收取的非稅收入，按本實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。

第二十九條 本實(shí)施細(xì)則由市財政局負(fù)責(zé)解釋。

第三十條 本實(shí)施細(xì)則自2007年6月1日起施行，原有相關(guān)規(guī)定與本細(xì)則相抵觸的，一律以本細(xì)則為準(zhǔn)。