第一篇：萬全縣“中心”材料審批中心百業(yè)標(biāo)兵

主攻關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié) 完善集中審批制度

——萬全縣全力推進(jìn)行政服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)

萬全縣行政審批服務(wù)中心成立于2005年，近年來特別是去年以來，萬全縣委、縣政府堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以“轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”為目標(biāo)，以推進(jìn)行政服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)為抓手，主攻關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)，完善集中審批制度，縣行政服務(wù)中心駛?cè)肓丝茖W(xué)高效發(fā)展的“快車道”。萬全縣的主要經(jīng)驗做法是：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，堅持把高位推動作為中心建設(shè)的關(guān)鍵舉措

萬全縣把中心的建設(shè)與發(fā)展當(dāng)作轉(zhuǎn)變政府職能、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要抓手，堅持強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、高位推動，為中心的規(guī)范化建設(shè)奠定了堅實的基礎(chǔ)。

（一）高位強(qiáng)力推動，中心建設(shè)迅速。為堅持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，縣委、縣政府把中心建設(shè)列入強(qiáng)縣惠民工程，并多次派出考察組，由縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊，組織有關(guān)部門，赴邢臺、邯鄲和赤城，就行政服務(wù)中心的建設(shè)和行政審批改革進(jìn)行了實地考察和學(xué)習(xí)。在縣委、縣政府高位強(qiáng)力推動下，中心于2010年10月22日正式遷駐新址，并于2010年11月25日正式投入運(yùn)行。中心由成立之初的20多平米臨時辦公場所拓展為目前新建的2600多平方米的專用場所，審批大廳分為行政審批廳和便民服務(wù)廳兩大部分，共設(shè)有130多個審批服務(wù)窗口，中心建設(shè)取得了突破性進(jìn)展。

（二）資金保障有力，硬件建設(shè)到位。在縣財政預(yù)算支出比較緊張的情況下，縣政府對中心規(guī)范化建設(shè)硬件配套從資金上給予了充分保證。不僅投入了大量的辦公場所建設(shè)資金，還投資180萬元對中心服務(wù)大廳進(jìn)行了裝修，配套了辦公桌椅160多套，檔案柜100件，電腦、打印機(jī)130多臺、大功率服務(wù)器2臺。此外，按照駐廳部門的要求，為工商、公安、財政、國稅、地稅、國土資源等有關(guān)部門配備了網(wǎng)絡(luò)專線。服務(wù)大廳配置小型電子顯示屏30塊，大型電子顯示屏2塊，觸摸屏1塊，指紋考勤機(jī)1臺，安裝了大廳監(jiān)控系統(tǒng)。統(tǒng)一制作了桌牌、胸牌等，統(tǒng)一了人員著裝。咨詢引導(dǎo)、復(fù)印、打印等相關(guān)服務(wù)一應(yīng)俱全，“一站式”服務(wù)的硬件設(shè)施全部配套，中心整體形象大幅提升。此外，為加快電子政務(wù)建設(shè)，從四川西晨軟件公司購回行政審批軟件一套，此軟件包括網(wǎng)上審批、電子監(jiān)察、信息公開等7大功能，為下一步中心實施網(wǎng)上審批鋪平了道路，目前正在安裝調(diào)試階段。

（三）強(qiáng)化工作領(lǐng)導(dǎo)，工作氛圍濃厚。為強(qiáng)化中心建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)，成立了縣行政服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了例會制度，定期研究有關(guān)工作。縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次到中心視察、調(diào)研、指導(dǎo)工作，切實幫助中心解決實際困難和問題，在全縣形成了“領(lǐng)導(dǎo)高度重視，黨政齊抓共管，部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，社會廣泛關(guān)注”的良好工作氛圍，收到了“中心建設(shè)時間短、部門入駐快、辦事效率高”的良好效果。

二、理順體制，堅持把“兩集中、兩到位”作為中心建設(shè)的 核心舉措

行政服務(wù)中心是政府提高職能、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的創(chuàng)新產(chǎn)物，要使其真正發(fā)揮作用，必須解除部門進(jìn)駐審批事項、審批職能不集中和審批權(quán)力、審批責(zé)任不到位的體制禁錮。對此，萬全縣委、縣政府高度重視，決定從理順體制入手，為中心建設(shè)夯實基礎(chǔ)。

（一）深入調(diào)查審核，嚴(yán)格職能清并。職能歸并工作是行政審批改革的重點和難點，涉及到審批權(quán)力整合的問題，工作難度大。萬全縣把審批職能清理和歸并作為職能部門及審批事項入駐中心的前置條件，認(rèn)真審核，過細(xì)操作。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，對職能清并和進(jìn)駐“中心”工作作了統(tǒng)籌安排，下發(fā)了《關(guān)于縣直部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)行政審批職能歸并工作的實施意見》，要求各部門在職能歸并過程中，既要分清行政審批與行政監(jiān)管的職能，又要暢通協(xié)調(diào)與溝通的渠道，合理設(shè)置審批流程，并積極主動和上級主管部門搞好協(xié)調(diào)，形成職能清晰、程序簡明、協(xié)調(diào)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢的審批工作機(jī)制。為把清并工作做實做細(xì)，縣政府按照“合法、合理、效能、責(zé)任和監(jiān)督”的原則，專門抽調(diào)法制辦、監(jiān)察局、物價局、編辦業(yè)務(wù)骨干對全縣審批服務(wù)職能部門進(jìn)行了調(diào)查審核。通過部門自查初核、清理小組復(fù)核、整改確認(rèn)等措施開展部門行政審批職能清理和歸并工作，堅決予以取消和調(diào)整不符合規(guī)定的項目，進(jìn)一步減少了行政審批項目。在合并精減審批項目50項的基礎(chǔ)上，最終確定了縣級審批職能部門32個和審批項目317項，為下一步審批職能進(jìn)廳奠定了堅實基礎(chǔ)。

（二）全力推進(jìn)“兩集中”，創(chuàng)新審批體制。萬全縣圍繞建立“一門受理、一站式辦公、一條龍服務(wù)”的行政服務(wù)體制，堅持“實事求是、因地制宜、統(tǒng)籌兼顧”的原則，積極探索，開拓創(chuàng)新，全面實施了縣直部門審批職能“兩集中”。一方面，在縣直部門中開展了內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)行政審批職能歸并改革，采取“撤一建一”方式，在審批職能部門設(shè)立了綜合審批股，將部門原分散在多個科室的審批職能全部集中到綜合審批科行使；另一方面，按照“分類指導(dǎo)”的原則，全面推進(jìn)部門審批職能向縣行政服務(wù)中心集中，將部門綜合審批股整建制納入“中心”開展審辦工作。目前，32個審批服務(wù)職能部門全部成立了綜合審批股并入駐縣“中心”，全縣317項審批服務(wù)事項在“中心辦理，其中，行政許可225項，其他便民事項92項。

（三）堅持應(yīng)進(jìn)必進(jìn)，確保授權(quán)到位。按照“授權(quán)窗口、權(quán)責(zé)對等”的原則，萬全縣在對進(jìn)駐中心事項進(jìn)行重新梳理、剝離和歸并的基礎(chǔ)上，為避免部門審批職能向“中心”集中時，出現(xiàn)在事項入駐上“避重就輕”、在窗口授權(quán)上“留大放小”和在履職責(zé)任上“含糊不清”的問題，采取了有力措施，保障審批職能切實入駐“中心”。明確要求相關(guān)職能部門按照“五必進(jìn)”、“八公開”、“三不準(zhǔn)”的進(jìn)駐原則，限時入駐中心大廳，并派出縣紀(jì)委紀(jì)檢副書記進(jìn)駐中心督導(dǎo)，有力地推進(jìn)了單位入駐工作。目前全縣32個部門的審批項目、職能、機(jī)構(gòu)和人員已全部按要求入駐到位，開展工作。同時，實行進(jìn)駐部門窗口 “首席責(zé)任人”制 度，首席責(zé)任人由一名實職副科領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，進(jìn)駐部門授權(quán)首席代表和綜合審批股代表部門行使審批權(quán)，建立起了審批職能部門“一個窗口受理、一個股室審核、一個領(lǐng)導(dǎo)審批、一個公章辦結(jié)”的“一站式”審批體制，有效消除了“體外循環(huán)”、“兩頭受理”等現(xiàn)象，真正實現(xiàn)了審批權(quán)力、審批責(zé)任“兩到位”，有力地推動了中心的規(guī)范化建設(shè)。

三、創(chuàng)新發(fā)展，堅持把高效審批、優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為中心建設(shè)的根本任務(wù)

萬全縣堅持以“廉潔高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公開透明、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、行為規(guī)范”為目標(biāo)，本著“便民、高效、規(guī)范、廉潔”的服務(wù)理念，努力打造“法制型、服務(wù)型、效能型、誠信型、責(zé)任型”政府形象。

（一）實行“雙軌制”審批服務(wù)。針對各審批職能部門的實際，積極探索創(chuàng)新，采取“雙規(guī)制”進(jìn)“中心”審辦的服務(wù)模式。對審批事項多、審批量大的部門，實行常駐“中心”審批，對審批事項少、審批量小的部門，實行定期預(yù)約到“中心”審批。目前，中心常駐部門24個，預(yù)約部門8個。此外，除了具有審批職能的部門入駐外，根據(jù)業(yè)務(wù)實際情況，中心還吸納5個市場服務(wù)部門進(jìn)廳入駐，開展服務(wù)項目28項，極大地提升了中心的服務(wù)功能。

（二）加強(qiáng)規(guī)范化審批服務(wù)。在審批事項辦理上，堅持服務(wù)內(nèi)容、審批依據(jù)、辦事程序、申報材料、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、前置材料、承諾時限“八公開”，中心各部門對項目申請件按照“七件”分類法進(jìn)行辦理。如確有必要的審批事項，按照“一門受理、抄告相關(guān)、內(nèi)部運(yùn)作、限時辦結(jié)”的方式實行并聯(lián)審批。截止目前，中心共受理各類審批事項6000余件，平均審辦時間3個工作日，辦結(jié)率99%，群眾滿意率達(dá)到100%。

（三）加強(qiáng)專項審批服務(wù)。對重大項目開辟綠色通道，明確專人全程代辦服務(wù)。加快推進(jìn)房地產(chǎn)開發(fā)審批改革，結(jié)合縣情實際，制定出臺了《關(guān)于推進(jìn)萬全縣房地產(chǎn)開發(fā)行政審批和收費(fèi)制度改革的實施意見》，在大廳設(shè)立房地產(chǎn)開發(fā)項目“專項窗口”，統(tǒng)一辦理審批手續(xù)，保證了房地產(chǎn)項目順利進(jìn)行。中心運(yùn)行以來，共受理房地產(chǎn)開發(fā)項目27項，投資總額達(dá)18億。此外，積極拓展公共資源交易功能，逐步實現(xiàn)土地、工程建設(shè)招投標(biāo)，政府采購等一系列公共交易項目在中心運(yùn)作。

四、建章立制，堅持把全程監(jiān)督、積極防控作為中心建設(shè)的有效保障

行政服務(wù)中心是一個審批權(quán)力集中、承擔(dān)責(zé)任重大的特殊機(jī)構(gòu)。萬全縣把對中心運(yùn)營的管理和對行政權(quán)力的監(jiān)督納入制度化軌道，保證其規(guī)范、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

（一）突出建章立制。建立健全了業(yè)務(wù)運(yùn)行、服務(wù)規(guī)范、考核評議和責(zé)任追究等一系列規(guī)章制度，靠機(jī)制規(guī)范行為、用機(jī)制管人、按機(jī)制辦事。立足于便民服務(wù)，設(shè)計了《辦事指南》，印發(fā)了一次性告知單，方便客商、群眾了解辦事環(huán)節(jié)和程序；立足 于規(guī)范運(yùn)行，完善了“首問首辦負(fù)責(zé)制、一次性告知制、AB崗工作制、限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、責(zé)任追究制”六項制度，確保服務(wù)對象能夠隨到隨辦、有問必答、有求必應(yīng)；立足于內(nèi)部管理，建立了指紋考勤、安全保衛(wèi)、檔案管理、投訴督查等各項制度，確保了中心規(guī)范、有序、高效運(yùn)行。

（二）突出績效審批。加強(qiáng)審批工作人員隊伍建設(shè)，強(qiáng)化考核審查，嚴(yán)把進(jìn)口關(guān)；堅持內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外塑形象，結(jié)合中心實際，通過經(jīng)常性學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升政策水平和業(yè)務(wù)技能；完善考評和激勵機(jī)制，積極開展創(chuàng)優(yōu)爭先活動，實行月度“雙優(yōu)”評選，并采取日?？己撕湍甓瓤荚u相結(jié)合的方式，做到量化考核、注重實效；建立與審批工作流程并行的責(zé)任鏈，并納入系統(tǒng)管理；強(qiáng)化審批人員的責(zé)任主體地位，使審批全過程崗位職能更加明確，責(zé)任目標(biāo)更加清晰，全面提高審批工作的整體績效。強(qiáng)化思想教育和作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)中心人員自律意識，嚴(yán)格遵守各項規(guī)章制度和行為規(guī)范準(zhǔn)則，堅持依法行政。中心運(yùn)行以來，未發(fā)生一起遲批、錯批和被投訴舉報事件，也經(jīng)受住了省市明查暗訪組的多次檢查。

（三）突出有效監(jiān)督。充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察室和中心督查室作用，采取現(xiàn)場抽查、隨機(jī)暗訪、受理舉報投訴、聘請媒體監(jiān)督和社會監(jiān)督員等有效手段，對審批服務(wù)工作“事前、事中、事后”全面監(jiān)督，強(qiáng)化“中心”制度落實和窗口行政效能監(jiān)察，按照“誰審批、誰負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，實行審批主體問責(zé)，逐步構(gòu)建起警示教育、制度約束、社會監(jiān)督“三位一體”的監(jiān)督管 理格局，為中心的規(guī)范化建設(shè)提供了堅強(qiáng)保證。

縱觀萬全縣行政服務(wù)中心的發(fā)展歷程，給我們以許多啟示。主要有：一是縣委、縣政府的高站位、強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、深謀劃、使真招、硬落實，為“中心”建設(shè)和發(fā)展提供了有力保障；二是堅持求真務(wù)實、不斷創(chuàng)新，“中心”的規(guī)范化建設(shè)才會更具動力、活力和生命力；三是不斷學(xué)習(xí)先進(jìn)，結(jié)合自身不斷完善思路、目標(biāo)、舉措，才能使“中心”的建設(shè)和發(fā)展取得真正實效。

第二篇：審批中心2011工作總結(jié)

述職報告

2011年，我以創(chuàng)新的理念總攬工作全局，以務(wù)實的作風(fēng)狠抓各項工作的落實，以正直的品質(zhì)贏得群眾的信任，以只爭朝夕的緊迫感展示良好的狀態(tài)，努力創(chuàng)造條件地完成了各項工作任務(wù)。

一、善于學(xué)以致用，著力提高解決問題的能力。認(rèn)真學(xué)習(xí)基本路線、三個代表思想、科學(xué)發(fā)展觀等科學(xué)理論，堅定理想、信念，保持正確的政治方向。注重政策、法規(guī)的學(xué)習(xí)，提高政策和法律水平。努力將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化到實際工作中，完善自己，促進(jìn)工作。比如在中心建設(shè)中，堅持以人為本的理念，注重發(fā)揮人的主觀能動性。著力引導(dǎo)窗口人員處理好中心與個人、個人與群眾、個人與集體、個人與他人、集體與集體的關(guān)系，在輪值窗口中尋找突破，在常駐窗口中樹立標(biāo)桿，在周邊尋找差距，在細(xì)節(jié)中發(fā)現(xiàn)大問題，最大限度的調(diào)動人的積極性，更好地跟進(jìn)行政審批工作的需要。

二、適應(yīng)能力較強(qiáng)，努力在本職崗位上展示自己。組織的任命寫在紙上，群眾的任命寫在心里，作為一名國家工作人員，就要用自己的實績報答組織、領(lǐng)導(dǎo)及同志們的信任和關(guān)懷。認(rèn)真搞好調(diào)查研究。摸清進(jìn)入部門、項目數(shù)量、進(jìn)入形式、人員基本信息、審批程序、服務(wù)文書、辦件情況中心制度建設(shè)、發(fā)展態(tài)勢、群眾呼聲、上級要求。摸清下情，吃

透上情，掌握實情，善于貫通，增強(qiáng)工作的主動權(quán)。

三、自身要求嚴(yán)格，樹立良好形象。工作作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)，工作做的比較細(xì)，情況掌握的準(zhǔn)，抓落實的措施實，形成良好的工作回路。和工作人員的關(guān)系較為融洽，經(jīng)常了解情況。在班子成員內(nèi)大事講原則，小事講風(fēng)格，思想常交流，工作多補(bǔ)臺。正確處理中心與部門的關(guān)系，善于協(xié)調(diào)溝通，把工作做到前，講究換位思考。堅持中心內(nèi)部人員與中心窗口人員一視同仁，敢于堅持原則，保障良好的工作環(huán)境。講真話，辦實事，鼓實勁，做老實人。胸懷較為寬廣，淡泊名利，吃虧是福，埋頭苦干，不計得失，嚴(yán)格自律，公道正派，敢于碰硬，求真務(wù)實。黨性觀念較強(qiáng)，廉政紀(jì)律嚴(yán)格，恪盡工作職守。

一年來，雖然在自己的本職崗位上做了一定的工作，但是離領(lǐng)導(dǎo)和群眾的要求還有一定的距離，在工作中還有薄弱環(huán)節(jié)，如學(xué)習(xí)抓的不夠緊，在工作中有時有畏難情緒。今后一定要發(fā)揚(yáng)成績，克服缺點，爭取各項工作更上一層樓。

第三篇：行政審批中心規(guī)章制度

文章標(biāo)題：行政審批中心規(guī)章制度

關(guān)于印發(fā)“一次性告知制”等六個規(guī)章制度的通知

各科室、窗口：

為加強(qiáng)中心效能建設(shè)，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高工作效率和服務(wù)水平，樹立行政審批中心良好形象，結(jié)合工作實際，特制定“一次性告知制”、“服務(wù)承諾制”、“AB崗工作制”、“崗位責(zé)任制”、“限時辦結(jié)制”和“首問責(zé)任制”

等六個規(guī)章制度，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真執(zhí)行。

泰順縣行政審批服務(wù)中心

二〇〇六年三月十四日

一次性告知制

第一條一次性告知，是指在窗口服務(wù)工作中，窗口工作人員在對服務(wù)對象辦事申請和咨詢作出說明、解釋，提供準(zhǔn)確、可靠信息，應(yīng)當(dāng)一次性予以告知。

第二條一次性告知的內(nèi)容

（一）實施行政許可的法律依據(jù)、條件和要求；

（二）辦理行政許可的全部申請材料及示范文本；

（三）辦理行政許可的程序（流程）和承諾時限；

（四）辦理行政許可的收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；

（五）辦理行政許可的前置條件、相關(guān)程序。

第三條一次性告知的方式

（一）書面告知方式。服務(wù)對象來窗口辦理行政許可申請，應(yīng)當(dāng)使用書面告知方式。

1、按照法定一次性告知內(nèi)容，提供完整的“辦事指南”卡片或有關(guān)書面說明材料。

2、對申報材料不齊全作補(bǔ)辦件的，提供“補(bǔ)齊申請材料通知書”。

3、對作為并聯(lián)審批、前置審批告知承諾制、綠色通道等的項目，提供特定審批方式“告知書”。

（二）口頭告知。服務(wù)對象對書面告知和公示告知內(nèi)容的意思表示有不明白的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)面向服務(wù)對象口頭說明、解釋。

（三）公示方式。在窗口公示或在網(wǎng)上公示法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關(guān)行政許可的事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，以及需要提供的全部材料的目錄和申請示范文本等，供公眾查閱。

上述一次性告知的信息應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、可靠、適用。

第四條一次性告知要求

（一）窗口工作人員在受理行政審批事項咨詢時，要提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，做到發(fā)放資料“一手清”，回答問題“一口清”。窗口應(yīng)當(dāng)向服務(wù)對象提供申請事項的示范文本、審批環(huán)節(jié)（流程）示意圖、辦事須知、卡片等資料。

（二）服務(wù)對象的申請事項不需要取得行政許可的，應(yīng)即時告知不受理；申請材料錯誤的，指出錯處，當(dāng)場更正；許可事項直接關(guān)系他人重大利益的，告知利害關(guān)系人。

（三）遇到服務(wù)對象咨詢申請辦理非本部門受理范圍內(nèi)的行政審批事項，應(yīng)當(dāng)告知其不予受理的原因，并指點或帶領(lǐng)至有關(guān)窗口申請。

（四）對于聯(lián)辦件，牽頭窗口應(yīng)將主要程序和聯(lián)辦窗口一次性告知服務(wù)對象，各聯(lián)辦窗口應(yīng)當(dāng)提供的相關(guān)材料一次性告知服務(wù)對象；對辦事須知和服務(wù)指南中“相關(guān)部門批準(zhǔn)文件”或“有關(guān)材料”等字樣，要根據(jù)申辦事項的不同要求，向服務(wù)對象作出具體的解釋。

（五）不得要求服務(wù)對象提交與申請的事項無關(guān)的技術(shù)資料和其他資料。

第五條一次性告知制度的責(zé)任

中心窗口工作人員在服務(wù)工作中應(yīng)當(dāng)履行一次性告知的義務(wù)，承擔(dān)一次性告知責(zé)任。窗口及其工作人員違反本制度規(guī)定，有下列情形之一的，由“中心”按照考核細(xì)則和有關(guān)規(guī)定處理；情節(jié)嚴(yán)重的“中心”提請主管部門或監(jiān)察部門，按《中華人民共和國行政許可法》第七十二條之規(guī)定，給予行政處分：

（一）不在辦公場所公示依法應(yīng)當(dāng)公示的材料的；

（二）在受理、審查、決定行政許可過程中，未向申請人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的；

（三）申請人提供申請材料不齊全、不符合法定形式，不一次性告知申請人必須補(bǔ)正全部內(nèi)容的；

（四）未依法說明不受理行政許可申請或者不予行政許可的理由的；

（五）應(yīng)當(dāng)告知的內(nèi)容，不及時、不準(zhǔn)確、不可靠、不適用的；

本制度由泰順縣行政審批服務(wù)中心制定，自發(fā)文之日起實行。

服務(wù)承諾制

第一條堅持廉潔、勤政、務(wù)實、高效原則，樹立服務(wù)觀念，改善服務(wù)質(zhì)量，提高辦事效率，杜絕“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”和“吃、拿、卡、要”現(xiàn)象。

第二條堅持實行首問、首辦責(zé)任制。誰接辦的事情，誰負(fù)責(zé)到底，不推諉扯皮。保證群眾進(jìn)一個門辦好，找一個人辦完，按規(guī)定日辦清。不屬于本人承辦事項，要詳細(xì)告知服務(wù)對象承辦該事項的具體部門和所處位置。

第三條堅持實行“六公開”服務(wù)，嚴(yán)格按政策辦事，不搞暗箱操作，不亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派。

第四條堅持文明辦事，高效服務(wù)，切實改進(jìn)工作作風(fēng)，樹建行業(yè)新風(fēng)。

第五條堅持廉潔勤政，不

刁難服務(wù)對象和辦事群眾，不利用手中權(quán)力以權(quán)謀私

本制度由泰順縣行政審批服務(wù)中心制定，自發(fā)文之日起實行。

AB崗工作制

第一條ＡＢ崗工作制,是指在工作日內(nèi)各科室、窗口各崗位Ａ崗責(zé)任人因各種事由不在崗，Ｂ崗責(zé)任人應(yīng)接

替頂崗的工作制度。

條二條各科室、窗口各崗位都要建立ＡＢ崗工作制。

條三條實行ＡＢ崗工作制的目的是不因某工作人員的缺位、空崗，導(dǎo)致該辦的服務(wù)事項緩辦，急辦的服務(wù)事項延誤，確保各項運(yùn)作制度有效落實，同時，適應(yīng)工作要求培養(yǎng)一崗多能工作人員。

條四條ＡＢ崗的工作職責(zé)：

（一）各科室、窗口各崗位都要確定ＡＢ崗，避免出現(xiàn)脫崗現(xiàn)象。

（二）Ｂ崗責(zé)任人在頂崗期間，應(yīng)認(rèn)真負(fù)責(zé)做好Ａ崗工作，享有Ａ崗責(zé)任人的職責(zé)權(quán)利，并對執(zhí)行Ａ崗工作結(jié)果負(fù)相應(yīng)責(zé)任。

（三）Ａ崗責(zé)任人離崗前，必須提前做好工作移交，因特殊原因來不及移交的，Ｂ崗責(zé)任人要主動頂崗。

（四）Ｂ崗工作人員可為多人，頂崗秩序由科室、窗口安排，以便在Ａ崗和其他Ｂ崗不能在崗時，按序頂崗。

（五）科室和窗口、窗口單位應(yīng)加強(qiáng)對工作人員適應(yīng)多崗工作能力的培訓(xùn)，保證Ｂ崗工作人員能高質(zhì)量地辦理Ａ崗所有工作。

（六）一名工作人員窗口工作人員因事短時間臨時離崗，離崗人員應(yīng)擺放去向告知牌，并托付周邊窗口工作人員照看聯(lián)絡(luò)。

條五條ＡＢ崗工作制度的實施，納入中心考核管理辦法。出現(xiàn)空崗缺位和Ａ、Ｂ崗責(zé)任人失職的，按照有關(guān)規(guī)定追究科室、窗口和責(zé)任人責(zé)任。

本制度由泰順縣行政審批服務(wù)中心制定，自發(fā)文之日起實行。

崗位責(zé)任制

根據(jù)縣行政審批權(quán)服務(wù)中心的職能定位，確定崗位責(zé)任制。

第一條縣行政審批服務(wù)中心各科室職責(zé)。

（一）綜合科（辦公室）工作職責(zé)：

1、負(fù)責(zé)協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)各科室及中心工作關(guān)系；

2、負(fù)責(zé)中心重要會務(wù)（活動）的組織工作；

3、負(fù)責(zé)中心文秘、人事、檔案、財務(wù)、接待、工資福利、財產(chǎn)管理、車輛調(diào)度、設(shè)施設(shè)備維護(hù)、安全保衛(wèi)等工作；

4、負(fù)責(zé)人大、政協(xié)提議案的辦理工作；

5、負(fù)責(zé)中心信息編報工作；

6、負(fù)責(zé)中心黨務(wù)、工青婦及精神文明創(chuàng)建等工作；

7、負(fù)責(zé)制訂中心各項規(guī)章制度；

8、負(fù)責(zé)完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他任務(wù)。

（二）業(yè)務(wù)督查科工作職責(zé)

1、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全縣行政審批工作，組織協(xié)調(diào)中心各窗口單位的行政審批事項；

2、負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)與審批部門之間的業(yè)務(wù)銜接，制定聯(lián)審規(guī)則和確定聯(lián)審事項，督促檢查重大聯(lián)審事項的辦理結(jié)果；

3、負(fù)責(zé)對審批事項的內(nèi)容、辦事程序、運(yùn)行制度的修訂完善和解釋工作；

4、負(fù)責(zé)招商引資項目一條龍服務(wù)的審批工作；

5、負(fù)責(zé)審批制度改革政策調(diào)研工作；

6、負(fù)責(zé)中心窗口的設(shè)立與調(diào)整；

7、負(fù)責(zé)中心審批事項統(tǒng)計、信息和網(wǎng)絡(luò)管理工作；

8、負(fù)責(zé)完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他任務(wù)。

9、負(fù)責(zé)監(jiān)督和檢查全縣行政審批工作與中心各項規(guī)章制度的執(zhí)行情況；

10、負(fù)責(zé)對中心各窗口單位及其工作人員的日常管理、考核和各項先進(jìn)的評比工作；

11、負(fù)責(zé)收退件的認(rèn)定復(fù)核和辦結(jié)時間的查驗工作；

12、負(fù)責(zé)服務(wù)對象的來信來訪、投訴調(diào)處，并配合紀(jì)委、監(jiān)察部門調(diào)查行政審批違法違紀(jì)案件；

13、負(fù)責(zé)綜合分析投訴信息與動態(tài)，擬制相應(yīng)的工作計劃和建議；

14、負(fù)責(zé)完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他任務(wù)。

第二條縣行政審批服務(wù)中心各窗口工作職責(zé)。

（一）窗口負(fù)責(zé)人職責(zé)

1、了解和掌握本窗口運(yùn)作情況，負(fù)責(zé)本窗口的日常管理，并定期向中心和本部門匯報工作；

2、做好窗口工作人員的思想政治工作；

3、對授權(quán)委托審批事項進(jìn)行審核、審批；

4、協(xié)調(diào)與本部門各職能科室的工作關(guān)系；

5、保管審批專用公章及其他應(yīng)由窗口負(fù)責(zé)人保管的印章；

6、負(fù)責(zé)對本窗口的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和政策把關(guān)；

7、協(xié)調(diào)本窗口聯(lián)辦事項各個環(huán)節(jié)的工作，及時參加中心組織的有關(guān)會議和聯(lián)辦事項的現(xiàn)場踏勘；

8、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他任務(wù)。

（二）窗口工作人員職責(zé)

1、遵守國家的法律、法規(guī)和中心的規(guī)章制度，嚴(yán)格按照政策制度、文件規(guī)定辦事；

2、改善服務(wù)態(tài)度，熱情接待服務(wù)對象，為服務(wù)對象提供高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)；

3、熟悉相關(guān)工作規(guī)程，精通本職業(yè)務(wù)，準(zhǔn)確解答疑問，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做本職工作；

4、熟練操作和認(rèn)真管理計算機(jī)系統(tǒng)，使其經(jīng)常保持良好狀態(tài)；

5、遵守網(wǎng)絡(luò)安全規(guī)定，不得連接非法網(wǎng)站，不得私自在計算機(jī)上使用各種軟件；

6、尊重人民群眾，妥善解決矛盾，避免發(fā)生爭執(zhí)；

7、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他任務(wù)。

本制度由泰順縣行政審批服務(wù)中心制定，自發(fā)文之日起實行。

限時辦結(jié)制

第一條限時辦結(jié)制是指服務(wù)對象到行政審批服務(wù)中心辦事時，在符合有關(guān)規(guī)定及手續(xù)齊全的前提下，經(jīng)辦科室、窗口或經(jīng)辦人應(yīng)在承諾的時限內(nèi)辦結(jié)其所請求事項的制度。

第二條各科室、窗口負(fù)責(zé)人為限時辦結(jié)制的責(zé)任人。

第三條各科室、窗口承辦的行政審批服務(wù)事項的辦理時限，由各科室、窗口制定后報中心業(yè)務(wù)督查科匯總，并通過泰順縣行政審批網(wǎng)對外公布。

第四條對即辦事項，在服務(wù)對象手續(xù)完備，材料齊全、符合規(guī)定的情況下，要即時予以辦理。

第五條對限時辦理的事項，經(jīng)辦人應(yīng)即時對服務(wù)對象申報的材料和有關(guān)手續(xù)進(jìn)行審核，并明確告之服務(wù)對象材料和手續(xù)是否齊全、符合規(guī)定。

第六條對于職責(zé)范圍內(nèi)的事項，無正當(dāng)理由不準(zhǔn)延時辦理，如情況特殊確需延時辦理的，經(jīng)辦人要按照職權(quán)規(guī)定報領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并告知服務(wù)對象延時辦理的理由和延時的具體時間。

本制度由泰順縣行政審批服務(wù)中心制定，自發(fā)文之日起實行。

首問責(zé)任制

為進(jìn)一步增強(qiáng)中心工作人員的群眾觀念、服務(wù)意識，提高審批服務(wù)質(zhì)量，方便企業(yè)群眾辦事，樹立誠心為民、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的良好形象，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合中心實際，制定本制度。

第一條首問責(zé)任人是指第一個接受服務(wù)對象來中心窗口辦事、咨詢（包括電話咨詢）等的工作人員。被首問的工作人員負(fù)有做好相關(guān)服務(wù)工作責(zé)任的制度稱為首問責(zé)任制度。

第二條被首問人員不論是職責(zé)內(nèi)外的事，都應(yīng)當(dāng)熱情接待，耐心解答，盡力服務(wù)。

第三條首問人員對屬于自己職責(zé)范圍的事項，要一次性告知此事辦理的程序、所需資料等，不得以任何理由，回避、推諉和拒絕詢問。因政策原因不能辦理的，應(yīng)向服務(wù)對象講明政策，詳細(xì)解釋，必要時提供書面說明。對當(dāng)即能辦結(jié)的，應(yīng)立即辦理，不能當(dāng)即辦理的，應(yīng)承諾辦結(jié)或向服務(wù)對象作出明確答復(fù)，并提供書面通知。

第四條被首問人員對屬于部門職責(zé)范圍內(nèi)但不屬于本窗口、本人職責(zé)范圍的事項，應(yīng)向服務(wù)對象說明理由，并主動為其指明具體辦理的承辦人。

第五條如首問人員對超出本窗口職責(zé)范圍的，但屬于中心其他窗口的事要熱心告訴或指明相關(guān)窗口或具體的工作人員的所在位置，必要時進(jìn)行直接陪同。不得使用“不知道”、“不清楚”等工作忌語，杜絕態(tài)度生硬或不予理睬等現(xiàn)象。

第六條各窗口要根據(jù)實際情況切實履行好首問責(zé)任制，并經(jīng)常檢查自身執(zhí)行首問責(zé)任制的情況，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。

本制度由泰順縣行政審批服務(wù)中心制定，自發(fā)文之日起實行。

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第四篇：行政審批中心辦公室工作總結(jié)（精選）

行政審批中心辦公室工作總結(jié)

今年以來，政務(wù)大廳緊緊圍繞縣委、縣政府決策部署，繼續(xù)深化行政審批制度改革，大力推行政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，探索創(chuàng)新公共資源交易工作，積極籌建并順利開通運(yùn)行“12345”市民服務(wù)熱線，加強(qiáng)鎮(zhèn)街便民服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)，政務(wù)服務(wù)綜合能力得到明顯提升。

一、主要工作

（一）大力推行政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

一是清理行政許可，摸清審批事項底數(shù)。依據(jù)市政府《關(guān)于保留和取消、下放市級行政審批事項的決定》文件，配合縣法制局對全縣行政審批事項進(jìn)行梳理，經(jīng)初步審查，計劃把原來的204項行政審批事項精簡到121項。

二是深入落實“兩集中、兩到位”。按照《深化行政審批制度改革落實“兩集中兩到位”實施方案》要求，深入落實兩集中兩到位管理工作，確保“廳外無審批”。根據(jù)實際工作需要，調(diào)整進(jìn)駐窗口設(shè)置，增設(shè)了農(nóng)機(jī)專項工作服務(wù)廳，配齊監(jiān)控設(shè)備，確保有效監(jiān)管。

三是推行“四個一”工作機(jī)制。審批事項一口受理。實行審批事項統(tǒng)一登記、“一口受理”，將審批工作由松散辦理轉(zhuǎn)為集中管理模式。加強(qiáng)督查考核力度，印發(fā)《臨沭縣政務(wù)大廳專項工作服務(wù)廳管理考核辦法》；通過電子監(jiān)察系統(tǒng)對窗口行政效能及辦件情況進(jìn)行實時監(jiān)督，對窗口服務(wù)工作實行強(qiáng)制評價。行政事業(yè)性收費(fèi)一表制；所有審批審批部門、收費(fèi)項目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一次性告知辦件人，為辦件人提供簡明直觀提示；擴(kuò)大涉企收費(fèi)一費(fèi)制范圍。擴(kuò)大收費(fèi)企業(yè)范圍，今年納入一費(fèi)制管理企業(yè)166家，完成談費(fèi)定費(fèi)1320萬元；代辦服務(wù)一站式。進(jìn)一步優(yōu)化并聯(lián)審批、代辦服務(wù)流程，對重點項目，實行聯(lián)席會議制度，同時深入企業(yè)和重點項目現(xiàn)場，上門指導(dǎo)服務(wù)，保障了各級重點項目順利實施。今年1-10月份，累計受理各類辦件22148件，辦結(jié)22148件。按時辦結(jié)率100%。實現(xiàn)審批收費(fèi)7611.1萬元。

（二）規(guī)范公共資源交易行為

按照“統(tǒng)一平臺、資源共享，分類交易、全程監(jiān)督，整合流程、高質(zhì)高效”的要求，推進(jìn)公共資源交易平臺統(tǒng)一規(guī)范管理。1-10份累計完成交易項目332宗，實現(xiàn)交易總額26.9億元，增收節(jié)支3.2億元。其中，政府采購167宗，完成交易總額1.08億元；建設(shè)工程87宗，中標(biāo)金額5.7億元；土地交易35宗，出讓金額15.3億元；產(chǎn)權(quán)交易5宗，交易額625.5萬元。

一是提升中介服務(wù)水平。參照臨沂市公共資源交易中心的有關(guān)規(guī)定和做法，結(jié)合實際，對中介機(jī)構(gòu)實行服務(wù)項目跟蹤績效考核和定期評審制度，確保中介機(jī)構(gòu)服務(wù)到位不越位。

二是實施交易規(guī)則、交易軟件流程再造。對現(xiàn)有交易軟件進(jìn)行改造升級，完成了國泰新點軟件的安裝調(diào)試工作，與市公共資源交易中心的軟件有效對接，推進(jìn)市縣聯(lián)網(wǎng)，為探索遠(yuǎn)程交易、遠(yuǎn)程評標(biāo)打下基礎(chǔ)，力爭盡快實現(xiàn)網(wǎng)上報名、開標(biāo)評標(biāo)。

（三）加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè) 一是籌建運(yùn)行12345市民服務(wù)熱線?？h12345熱線場所自5月1日開工建設(shè)，累計投入220余萬元，總面積800平方米，于7月1日在全市率先開通了與市12345熱線統(tǒng)一對接的縣級熱線話務(wù)平臺。9月5日，我縣召開了縣級班子全體成員參加的熱線工作推進(jìn)會議。10月12日，全市熱線建設(shè)工作推進(jìn)會議在我縣召開，市政府秘書長譚慶功、市行政服務(wù)大廳主任楊主強(qiáng)等領(lǐng)導(dǎo)參加會議并作重要講話，臨沭縣在會上作了典型發(fā)言。

1、建全工作機(jī)制。按照“集中受理、分級負(fù)責(zé)、歸口管理、限時辦結(jié)”的工作原則，明確117個熱線承辦單位，66個知識庫管理維護(hù)單位，建立了以縣熱線辦為中心，上承市熱線辦、下接各承辦單位的工作體系。

2、完善規(guī)章制度。制定印發(fā)《關(guān)于切實做好臨沭縣12345市民熱線辦理工作的通知》《臨沭縣“12345”市民服務(wù)熱線工作辦理和考核辦法、（試行）》、《12345市民服務(wù)熱線工作責(zé)任追究辦法（試行）》等管理和考核文件。同時，不斷加強(qiáng)內(nèi)部管理，制定縣熱線辦話務(wù)員考核制度、工作日志制度、24小時值班制度、重大事項上報制度等內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，保障熱線運(yùn)轉(zhuǎn)正常有序。

3、加強(qiáng)督辦落實。堅持對每個轉(zhuǎn)辦到部門的辦件，都做到100%回訪；定期編發(fā)月報、周報，及時對外公布熱線“接轉(zhuǎn)辦”情況及部門辦件情況，已累計編發(fā)月報3期、周報7期，專報3期；在臨沭新聞欄目開辦《12345熱線追蹤》專題欄目，圍繞群眾反映的與群眾基本生活相關(guān)的民生、公共服務(wù)等事項開展督辦工作，現(xiàn)已連續(xù)播發(fā)35期，在觀眾中產(chǎn)生了積極反響。截止10月31日，累計接到市民來電11445余件，受理訴求事項5798件，10月份日均來電量102件。

二是推進(jìn)三級便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。在去年完成全縣10個鎮(zhèn)街便民服務(wù)中心場所建設(shè)基礎(chǔ)上，完成了場所標(biāo)識、工作流程的標(biāo)準(zhǔn)化改造，完善工作制度，保障便民服務(wù)制度化規(guī)范化；利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實現(xiàn)縣鎮(zhèn)兩級服務(wù)平臺互聯(lián)互通，為群眾提供及時便捷的網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上預(yù)審服務(wù)；對進(jìn)駐事項進(jìn)行重新梳理，按照“一人多崗、一人多能”的原則，優(yōu)化窗口設(shè)置、合理配置人員；在全縣推廣實施“全科醫(yī)生式”工作人員進(jìn)駐模式，解決人員入駐和提高辦事效率的矛盾，白旄鎮(zhèn)實行“前柜臺、后辦公”工作模式效果很好；逐步建設(shè)村居服務(wù)室，為下一步縣鄉(xiāng)村三級便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)奠定基礎(chǔ)。按照全市要求，縣政務(wù)大廳網(wǎng)絡(luò)視頻與市紀(jì)委監(jiān)察平臺互聯(lián)對接，全面實現(xiàn)了市縣聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督。

三是建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易體系。初步梳理三權(quán)交易、流轉(zhuǎn)工作流程和規(guī)章制度，擬定了我縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革實施意見，初步確定了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心建設(shè)規(guī)劃，明確了布局設(shè)計、科室、職責(zé)、人員配備。

二、存在的問題和困難

隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，政務(wù)服務(wù)環(huán)境建設(shè)越來越重要，縣委、縣政府對政務(wù)大廳綜合功能建設(shè)的要求越來越高，群眾對政務(wù)大廳的期望也越來越大。同時，政務(wù)大廳建設(shè)也存在的一些困難和問題，一定程度上制約著政務(wù)服務(wù)工作的健康發(fā)展。一是“兩集中兩到位”未全部落實到位，較多的服務(wù)性事項未入廳，對綜合窗口、專項工作服務(wù)廳的管理相對松散；二是魯辦發(fā)﹝2012﹞18號、（臨沂市）辦字﹝2013﹞87號文件相關(guān)規(guī)定沒有落實到位，機(jī)構(gòu)名稱、性質(zhì)、職能、編制等工作還未落實；三是場所不足?，F(xiàn)有場地自20**年租借至今，建設(shè)之初規(guī)劃、建設(shè)、采購的標(biāo)準(zhǔn)都很低，硬件設(shè)施日益老化，今年籌建12345市民熱線，只能再租借場所；四是政務(wù)大廳各窗口、各科室服務(wù)意識、精細(xì)化管理還需加強(qiáng)。

第五篇：審批中心整改情況匯報

關(guān)于XX局窗口上班無人在崗等問題的情況說明及整改措施

X糾風(fēng)辦：

3月1日上午，x糾風(fēng)辦在中心進(jìn)行檢查中發(fā)現(xiàn)XX局窗口上班時間無人上崗及部分窗口工作人員未佩戴上崗證等違反工作紀(jì)律的問題。接到X 糾風(fēng)辦（2010）#號函后，中心領(lǐng)導(dǎo)十分重視，立即責(zé)成中心紀(jì)檢組長XX了解情況，并拿出處理意見及整改措施。

通過走訪及與當(dāng)時人談話，X糾風(fēng)辦（2010）#號函指出的問題確實存在，經(jīng)中心班子研究，對于違反工作紀(jì)律的相關(guān)人員處理如下：

1、對XX窗口兩名工作人員進(jìn)行通報批評，并在中心大會上作書面檢查；

2、取消XX窗口2010紅旗窗口評選資格。

3、因XX窗口大范圍換證，須XX進(jìn)行配合，經(jīng)請示縣紀(jì)委同意其臨時遷出到二代殘疾辦公。

為了避免此次事件再次發(fā)生，經(jīng)中心研究，決定采取如下整改措施：

一是嚴(yán)格簽到、簽退制度。一個月為一個考勤單位。窗口工作人員一個考勤單元內(nèi)遲到、早退合計不得超過10次（以考勤機(jī)記錄），一個考勤單元超過的，在中心工作會上口頭警告，考勤報送單位；連續(xù)兩個考勤單元超過的，考勤報縣審改辦，并由審改辦出函將其退回。

二是規(guī)范值班查崗。中心值班人員在上班時間對辦事窗口進(jìn)行不定時查崗，并監(jiān)督上崗證佩戴情況，每兩次為一個查崗單元，兩次

查崗間隔20分鐘；每天查崗不得少于兩個查崗單元；窗口工作人員一個查崗單元不在的，口頭警告；兩次不在的大會通報，結(jié)果送單位；三次不在報縣審改辦，并由審改辦出函將其退回。

三是嚴(yán)格上崗制度。窗口工作人員在上班期間必須保持兩人在崗，下午四點（冬季三點半）可有一人回單位送件或處理其它公務(wù)。如兩人同時脫崗，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，第一次為重大違紀(jì)大會點名批評，兩次報縣審改辦，并建議根據(jù)相關(guān)規(guī)定給于相應(yīng)的紀(jì)律處分。

四是完善請銷假制度。20分鐘內(nèi)由值班人批準(zhǔn)，并進(jìn)行登記，回來銷假，請銷假必須注明時間；20分鐘以上的必須由中心值班領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)同意，未經(jīng)同意擅自離崗的按曠工處理。無故不請假超過五天或五次的，報縣審改辦，并由審改辦出函將其退回。

以上處理及整改措施如有不妥之處，請予以指正。