第一篇：招商引資工作實施方案措施

實施更加積極主動的對外開放戰(zhàn)略,提高招商質(zhì)量和水平,對于加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、實現(xiàn)老工業(yè)區(qū)新的轉(zhuǎn)型發(fā)展具有十分重要的戰(zhàn)略意義,對**未來一個時期的發(fā)展具有決定性的意義。為此,制定如下意見。

一、明確指導(dǎo)思想。堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照“發(fā)展、實干”和“以項目建設(shè)為綱”的總體要求,堅定不移地把招商作為經(jīng)濟工作的重中之重來抓,堅定不移地依靠招商推動經(jīng)濟調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,努力在提升招商規(guī)模層次上實現(xiàn)新突破,在構(gòu)建招商平臺建設(shè)上實現(xiàn)新進展,在打造招商比較優(yōu)勢上取得新成效,務(wù)求在更高起點上開創(chuàng)招商工作新局面,切實提高綜合競爭力,為加快建成更高水平、更高質(zhì)量的全面小康社會提供有力保障。

二、確定任務(wù)目標。全區(qū)實際到位外來投資額年增長幅度不低于30%,3-5年內(nèi),占年度固定資產(chǎn)投資額的比重爭取達到30%左右。其中,利用外資額占實際到位外來投資額的25%以上,年均增長幅度不低于25%。每年新引進一批過億元、過5億元、過10億元以上項目,實現(xiàn)年度新開工億元以上項目總數(shù)同比增長20%以上。進一步提高招商質(zhì)量,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占年度工業(yè)招商額的比重達到80%以上。年度目標任務(wù)分解落實到各鎮(zhèn)街開發(fā)區(qū)以及各專業(yè)化招商團隊、其他經(jīng)濟社會發(fā)展部門。

三、突出重點產(chǎn)業(yè)。按照國家產(chǎn)業(yè)政策,結(jié)合全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和結(jié)構(gòu)調(diào)整重點,扎實推進“雙輪驅(qū)動”,找準招商的“業(yè)態(tài)”,著力發(fā)展環(huán)境友好型、資源節(jié)約型產(chǎn)業(yè),屏蔽化工、鋼鐵等高污染、高耗能產(chǎn)業(yè),圍繞培育壯大汽車配件、泵類、電機、電器、化工機械、減速機、礦機、鑄造等高端裝備制造業(yè),特種功能新材料、新型建筑材料、化工新材料、耐火新材料、紡織新材料等新材料產(chǎn)業(yè)和電子信息、高端紡織輕工業(yè)等戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè),改造提升陶瓷琉璃傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),積極開展產(chǎn)業(yè)招商。重點引進既服務(wù)生產(chǎn)、又對轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)具有重大輻射帶動作用的現(xiàn)代高端服務(wù)業(yè)項目。深入研究國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢,瞄準世界500強、國內(nèi)500強企業(yè),瞄準大型中央省屬企業(yè)、大型民營企業(yè)和上市公司,著力引進一批投資規(guī)模大、科技含量高、發(fā)展前景好、財政貢獻率大的項目。

四、瞄準重點區(qū)域。引進外資瞄準“兩洲(美洲、歐洲)、兩國(日本、韓國)、兩地(香港、臺灣)”,對美洲招商,以美加為中心,以跨國并購、高新技術(shù)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等項目為重點;對歐洲招商,以德國為中心,以汽車制造、機電裝備等項目為重點;對日韓招商,以汽車及零部件、現(xiàn)代制造業(yè)等項目為重點;對港臺招商,以上市融資、商業(yè)地產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施等項目為重點。引進內(nèi)資瞄準長三角、珠三角、首都經(jīng)濟圈、福建省等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)及部分產(chǎn)業(yè)集中度高、與我區(qū)產(chǎn)業(yè)關(guān)系密切的區(qū)域,進一步明確招商引資重點城市,積極開展定向招商。

五、創(chuàng)新招商方式。堅持專業(yè)化招商方向,進一步加大項目專業(yè)化包裝策劃力度,開展專業(yè)化對外宣傳推介,最大限度地提高引進大項目、好項目的成功率。充分挖掘和發(fā)揮我區(qū)老工業(yè)基地的優(yōu)勢,把產(chǎn)業(yè)鏈招商作為工業(yè)領(lǐng)域招商的主攻方向,以行業(yè)優(yōu)勢企業(yè)為主導(dǎo),加強對重點產(chǎn)業(yè)鏈的分析梳理,找準薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵需求,策劃引進產(chǎn)業(yè)鏈項目,引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)向高端、高附加值方向延伸。由區(qū)經(jīng)信局牽頭首批篩選具備條件的50家企業(yè),鼓勵“以企引企、以商招商”,引導(dǎo)支持優(yōu)勢骨干企業(yè)篩選論證項目,主動與國內(nèi)外大企業(yè)和科研院所對接,引導(dǎo)企業(yè)通過增資擴股以及引進關(guān)聯(lián)配套企業(yè)等方式,增加在我區(qū)的投資。區(qū)商務(wù)局、區(qū)招商一局及臺辦、僑辦、外辦等部門和單位,要發(fā)揮各自優(yōu)勢,按照市場化、專業(yè)化思路,在重點國家和國內(nèi)重點地區(qū),選好、建好招商代表和代理機構(gòu),積極開展中介招商和代理招商活動。同時,借助會展招商、網(wǎng)絡(luò)招商等方式,廣泛拓寬對外招商渠道。建立和完善國內(nèi)外大企業(yè)、上市公司投資信息檔案,及時了解掌握國家對重要產(chǎn)業(yè)、重大項目的審批信息,多渠道收集有價值的投資信息,進一步拓展招商空間。

六、加強園區(qū)建設(shè)。各類園區(qū)是招商的重要載體和平臺。充分利用國家開展低丘緩坡開發(fā)利用試點、進行土地利用總體規(guī)劃中期評估調(diào)整的機遇,優(yōu)化我區(qū)重點園區(qū)規(guī)劃布局,重點規(guī)劃以開發(fā)區(qū)、白塔鎮(zhèn)為主的新區(qū)工業(yè)區(qū)高檔裝備制造園區(qū);以石馬鎮(zhèn)五陽湖為主的**新城區(qū)、生態(tài)旅游度假區(qū);以南部四鎮(zhèn)和石門景區(qū)、嶺西景區(qū)為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū),集聚土地、資金等優(yōu)質(zhì)要素和重要資源,集中人力、物力,高水平地規(guī)劃建設(shè)重點功能區(qū),打造一批承載能力強的招商平臺。按照“大項目進園區(qū)”的原則,由區(qū)經(jīng)信局牽頭首批篩選20家企業(yè),實施“企業(yè)進園區(qū)搬遷提升工程”,配套政策措施,通過招商嫁接改造,搬遷提升,推動優(yōu)質(zhì)項目和高端產(chǎn)業(yè)向園區(qū)聚集,切實把符合產(chǎn)業(yè)政策、投資強度大、經(jīng)濟效益好、帶動作用強的大項目引到園區(qū),促進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。由區(qū)發(fā)改局牽頭,研究“飛地經(jīng)濟”管理辦法,樹立地區(qū)經(jīng)濟一盤棋的思想,形成引薦方與落地方積極合作、互利共贏的機制。

七、建設(shè)專業(yè)團隊。根據(jù)我區(qū)招商工作的方向和重點,密切與市各專業(yè)招商團隊配套聯(lián)動,適時組建機電裝備制造、新材料產(chǎn)業(yè)、陶琉產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等重點產(chǎn)業(yè)招商團隊;根據(jù)招商重點區(qū)域,分別組建重點國家、重點境外地區(qū)、國內(nèi)主要區(qū)域和城市招商團隊

;瞄準重點大企業(yè),適時組建對世界500強、國內(nèi)500強或行業(yè)10強等重點企業(yè)招商團隊。為充分利用好上級經(jīng)濟主管部門的資源和信息優(yōu)勢,由組織人事部門牽頭選派我區(qū)相關(guān)部門的專職招商人員到上級部門對口上掛,積極做好對上爭取工作;要整合優(yōu)化招商人才資源,把懂經(jīng)濟、會談判、善協(xié)調(diào)、能服務(wù)的專業(yè)型、復(fù)合型人才充實到招商隊伍中,專職從事招商工作。各專業(yè)招商團隊、有關(guān)經(jīng)濟和社會發(fā)展部門、單位要明確招商分管負責(zé)人,成立招商辦,確定3-5人專職負責(zé)招商工作。各鎮(zhèn)街開發(fā)區(qū)也要組建專業(yè)招商團隊。各專業(yè)招商團隊要合理確定蹲點區(qū)域、蹲點城市、蹲點企業(yè),做到資源共享、協(xié)調(diào)配合。

積極開展“干部進企業(yè)包項目”活動,各級組織部門每年從區(qū)直部門和鎮(zhèn)街開發(fā)區(qū)抽調(diào)一定數(shù)量的優(yōu)秀干部,選派到外資企業(yè)、有在談重點項目的企業(yè)擔(dān)任督導(dǎo)聯(lián)絡(luò)員。督導(dǎo)聯(lián)絡(luò)員主要是發(fā)揮橋梁紐帶作用,積極為企業(yè)新上項目、技術(shù)改造、產(chǎn)品開發(fā)等牽線搭橋,協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展和項目推進中遇到的困難和問題;深入了解企業(yè)招商需求,借助企業(yè)的信息渠道、商務(wù)渠道、人脈資源,開展以商招商。

八、完善優(yōu)惠政策。全面貫徹市里的招商優(yōu)惠政策,進一步加大對外來投資者在財政獎勵、土地供應(yīng)、收費減免等方面的支持力度。對所有外來投資項目,全面落實市及市以下行政事業(yè)性收費免收,省以上行政事業(yè)性收費有幅度規(guī)定的按下限征收,并實行“一口收費”的規(guī)定。對達到一定標準的大項目、好項目,采取“一事一議”的辦法,實行聯(lián)合審批、土地“點供”,保證項目順暢落地、快速開工。區(qū)行政審批服務(wù)中心專門成立“**區(qū)外來投資項目行政審批代辦處”,對達到外來投資標準的項目手續(xù)辦理,實行全程代辦。

九、優(yōu)化招商環(huán)境。進一步優(yōu)化企業(yè)開辦環(huán)境、投資建設(shè)環(huán)境、地區(qū)融資環(huán)境、企業(yè)經(jīng)營環(huán)境、政務(wù)服務(wù)環(huán)境,簡化辦事程序,明確審批時限,按時辦結(jié),提高辦事效率。由紀檢部門牽頭成立外來投資服務(wù)中心,負責(zé)監(jiān)督檢查各招商團隊工作,重點解決部門服務(wù)問題,接受外來投資者投訴,做好工作協(xié)調(diào),有責(zé)必究。進一步精簡審批事項,規(guī)范行政審批程序 ,規(guī)范行政執(zhí)法,嚴肅查處行政不作為、亂作為、慢作為以及各種“吃、拿、卡、要”等嚴重損害企業(yè)和群眾利益的行為,切實保障外來投資者合法權(quán)益,努力營造親商、安商、富商的濃厚氛圍。

十、嚴格考核獎懲。全面貫徹市里的招商考核政策,結(jié)合我區(qū)實際,與市里考核細則對接后及時出臺我區(qū)考核辦法。要充分發(fā)揮政策的激勵導(dǎo)向作用,調(diào)動各級各部門各單位引進大項目、好項目、新項目和創(chuàng)稅型項目的積極性。配合市里實行招商工作每月調(diào)度、季度觀摩、半年督查、年終考核的辦法,區(qū)招商工作委員會辦公室也將采取同樣辦法,并在每月調(diào)度的同時以簡報形式全區(qū)通報,每季度對招商完成情況及項目進展情況在區(qū)新聞媒體上通報。繼續(xù)將招商任務(wù)完成情況列入鎮(zhèn)街開發(fā)區(qū)和區(qū)直部門、單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度目標管理考核及科學(xué)發(fā)展綜合考核的重要內(nèi)容,考核權(quán)重不低于20%。將招商完成情況與評先評優(yōu)、經(jīng)費獎勵掛鉤。對完不成招商任務(wù)的,取消單位評先評優(yōu)資格。沒有分配招商任務(wù)的部門單位,引進符合條件項目的享受招商工作經(jīng)費等相關(guān)政策。對我區(qū)符合條件的公職人員引進外來投資實行獎勵,對符合條件的其他項目引薦人實行重獎,對引進重大項目貢獻突出的鎮(zhèn)街開發(fā)區(qū)、區(qū)直部門和引薦人的獎勵實行“一事一議”。堅持在招商一線培養(yǎng)、鍛煉、考察、使用實績突出的優(yōu)秀干部。區(qū)委區(qū)政府每年召開全區(qū)招商工作大會,表彰先進,嚴格兌現(xiàn)獎懲。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要加強對考核工作的監(jiān)督監(jiān)察,及時查處各種違規(guī)違紀行為,確保考核結(jié)果真實、有效。

十一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。調(diào)整充實區(qū)招商工作委員會,由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任主任,區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和各副區(qū)長任副主任,區(qū)直有關(guān)部門主要負責(zé)人為成員,組織領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)招商工作。區(qū)招商工作委員會辦公室設(shè)在區(qū)招商一局,負責(zé)全區(qū)招商工作的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò),對全區(qū)招商工作進行整體規(guī)劃、調(diào)度、檢查督促、推進、考核。各鎮(zhèn)街開發(fā)區(qū)也要進一步完善組織機構(gòu),建立健全“廣泛參與、協(xié)同配合、各盡其責(zé)”的招商組織網(wǎng)絡(luò),形成橫到邊、縱到底的大招商格局。實施招商“一把手工程”,黨政一把手作為第一責(zé)任人,對招商負總責(zé)。各級黨政負責(zé)同志要在做好日常工作的基礎(chǔ)上,重點抓招商、抓項目、抓發(fā)展。各級領(lǐng)導(dǎo)出訪活動,要與招商工作統(tǒng)籌結(jié)合起來,必須帶著項目任務(wù)出訪。建立區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)掛包招商團隊、掛包項目責(zé)任制,實行區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系掛包招商單位辦法,建立“一個招商項目、一個領(lǐng)導(dǎo)、一個班子、一抓到底”的工作機制。區(qū)政府安排招商專項資金,為招商工作提供經(jīng)費保障。

第二篇：2016最新招商引資工作實施方案

2016最新招商引資工作實施方案