第一篇：2014年青山湖區(qū)招商引資工作實(shí)施方案
2014年青山湖區(qū)招商引資工作實(shí)施方案
為在新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展競爭中搶抓先機(jī)、乘勢而上，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大全區(qū)開放招商成果，形成全方位、寬領(lǐng)域、多層次招商引資沖擊波，實(shí)現(xiàn)招商引資總量、體量、質(zhì)量上的新突破，掀起新一輪開放招商熱潮，經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究，現(xiàn)就做好2014年招商引資工作提出如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹十八屆三中全會和省、市、區(qū)有關(guān)會議精神，搶抓南昌市深入打造“帶動全省發(fā)展的核心增長極”的機(jī)遇，堅(jiān)持“二產(chǎn)三產(chǎn)并舉、雙輪驅(qū)動，工業(yè)化城市化同步、兩化提升”戰(zhàn)略定位，通過大開放、大招商、招大商，吸引大資金、引進(jìn)大項(xiàng)目、推動大建設(shè)，實(shí)現(xiàn)招商引資在總量、體量、質(zhì)量上的新突破，確保全面完成2014年招商引資目標(biāo)任務(wù)，為建設(shè)科學(xué)發(fā)展先行區(qū)，和諧幸福青山湖奠定堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
二、組織保障
為確保此項(xiàng)工作取得預(yù)期效果，由區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱“區(qū)開放辦”)具體負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織實(shí)施、督查問責(zé)、目標(biāo)考核等工作。
三、工作內(nèi)容
實(shí)行目標(biāo)分解機(jī)制，定目標(biāo)、定任務(wù)、定責(zé)任，將目標(biāo)任務(wù)全面落實(shí)到責(zé)任單位；健全工作推進(jìn)機(jī)制，按照“半月一調(diào)度、一月一通報(bào)、一季一小考、半年一大考、一年一表彰”的方式，強(qiáng)化工作實(shí)際效果；完善利益共享機(jī)制，合理確定項(xiàng)目引進(jìn)單位和落戶單位成果分配比例，調(diào)動各方面積極性；建立駐點(diǎn)招商機(jī)制，選派優(yōu)秀干部外出駐點(diǎn)招商，收集項(xiàng)目線索，培養(yǎng)鍛煉才干；推行保證金制度，繳納單位和個(gè)人兩個(gè)層面任務(wù)保證金，實(shí)行重獎重罰；創(chuàng)新工作方式，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移區(qū)、資本積聚區(qū)、外商集中區(qū)，廣泛運(yùn)用以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、代理招商等各種招商方式，充分發(fā)揮商會、同鄉(xiāng)會等社會資源力量，延伸拓展招商引資觸角和渠道，確保2014年招商引資工作取得實(shí)在成效。
四、目標(biāo)任務(wù)
——在招商引資總量上實(shí)現(xiàn)新突破。力爭實(shí)際利用外資4.77億美元，增長8%，其中現(xiàn)匯進(jìn)資1.12億美元，增長8.1%；實(shí)際利用內(nèi)資104.51億元，增長8%，其中省外5000萬元以上項(xiàng)目進(jìn)資69.07億元，增長8%；外貿(mào)出口11.08億美元，增長5%。(責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)、管理處，具體任務(wù)見附件3)
——在招商引資體量上實(shí)現(xiàn)新突破。力爭簽約重大重點(diǎn)項(xiàng)目30個(gè)，其中1至5億元產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目7個(gè)，5至10億元產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目4個(gè)，10億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目2個(gè)。(責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)、管理處，區(qū)委臺辦、區(qū)工商聯(lián)、區(qū)外經(jīng)局，具體任務(wù)見附件4)
——在招商引資質(zhì)量上實(shí)現(xiàn)新突破。力爭新增重大項(xiàng)目線索50條，其中國內(nèi)外500強(qiáng)、臺灣100大及行業(yè)龍頭企業(yè)等重點(diǎn)企業(yè)線索10條；力促重大重點(diǎn)進(jìn)(增)資項(xiàng)目22個(gè)，其中內(nèi)資重大項(xiàng)目14個(gè)，外資現(xiàn)匯進(jìn)資100萬美元以上項(xiàng)目8個(gè)。(責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)、管理處，區(qū)委有關(guān)部門，區(qū)直有關(guān)單位，具體任務(wù)見附件4)
五、工作舉措
(一)瞄準(zhǔn)重點(diǎn)區(qū)域和產(chǎn)業(yè)。瞄準(zhǔn)長三角、珠三角、閩東南、環(huán)渤海等重點(diǎn)招商區(qū)域，針對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)、城市綜合體、現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng)意及電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)，在原有《關(guān)于鼓勵和扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的20條措施(試行)》(湖發(fā)〔2013〕4號)政策基礎(chǔ)上，制定出臺《促進(jìn)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施》和《促進(jìn)外貿(mào)出口企業(yè)發(fā)展若干措施》等政策措施，制定個(gè)性化招商方案，開展定向招商活動，力爭通過政策聚焦，引進(jìn)一批投資規(guī)模大、帶動能力強(qiáng)、財(cái)稅貢獻(xiàn)高的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。(責(zé)任單位：區(qū)外經(jīng)局，各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)、管理處)
(二)突出重點(diǎn)載體和主題
——依托臨江商務(wù)區(qū)，突出總部經(jīng)濟(jì)和高端商務(wù)主題招商；
——依托羅家瑤湖片區(qū)，突出生態(tài)宜居和休閑旅游主題招商；
——依托190萬平米舊城改造，突出城市綜合體和現(xiàn)代商貿(mào)主題招商；
——依托昌東工業(yè)園區(qū)東拓和板溪環(huán)保產(chǎn)業(yè)園開發(fā)，突出戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展主題招商；
——依托中國(江西)針織服裝創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園及村級產(chǎn)業(yè)園，突出研發(fā)創(chuàng)意設(shè)計(jì)、總部經(jīng)濟(jì)和電子商務(wù)主題招商；
——依托國有企業(yè)改制及資源集約整合，突出盤活存量，引進(jìn)戰(zhàn)略投資主題招商。
(責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)、管理處，區(qū)委有關(guān)部門，區(qū)直有關(guān)單位)
(三)創(chuàng)新完善招商方式。打好以商招商、以會招商、產(chǎn)業(yè)招商、駐點(diǎn)招商、網(wǎng)上招商的“組合拳”，多層次延伸拓展招商引資觸角，多渠道捕捉項(xiàng)目線索，提高招商實(shí)效。重點(diǎn)開展駐點(diǎn)招商和推介招商。1.駐點(diǎn)招商。在全區(qū)范圍內(nèi)選拔優(yōu)秀干部，以半年為一周期，輪流派駐上海、深圳兩地開展駐點(diǎn)招商。主要職責(zé)為與駐地商會和招商機(jī)構(gòu)建立溝通渠道，拓寬信息來源，收集項(xiàng)目線索；圍繞我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位和本地企業(yè)發(fā)展需要，在駐地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、大企業(yè)戰(zhàn)略布局規(guī)劃中尋找突破口，與大企業(yè)大集團(tuán)加強(qiáng)對接，爭取企業(yè)來區(qū)考察投資。通過駐點(diǎn)招商提升干部眼界、增長見識、歷練才干、培養(yǎng)人才。2.推介招商。初步定于3月和9月，分別在深圳、上海兩地舉辦2場招商推介會，重點(diǎn)邀請商界精英和企業(yè)名人參加，積極向外宣傳推介我區(qū)，擴(kuò)大區(qū)域影響力和競爭力，力爭結(jié)識一批實(shí)力客商、收集一批項(xiàng)目線索、簽訂一批投資項(xiàng)目。(責(zé)任單位：區(qū)委組織部、區(qū)外經(jīng)局，各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)、管理處，區(qū)委有關(guān)部門，區(qū)直有關(guān)單位)
(四)建立健全開放招商支持機(jī)制。一是組建經(jīng)濟(jì)發(fā)展特聘專家小組。組建成立青山湖區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特聘專家小組，建立完善專家評審制度，通過咨詢和論證會議，嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)口，增強(qiáng)項(xiàng)目引進(jìn)的科學(xué)性。二是建立簽約項(xiàng)目履約備案跟蹤制。對全區(qū)歷年以來簽約項(xiàng)目進(jìn)行備案，并對合同條款情況進(jìn)行梳理，定期對政企雙方項(xiàng)目履約情況進(jìn)行督查。對簽約未履約或履約未到位的項(xiàng)目，查找原因，研究對策，并督促項(xiàng)目履約到位。三是健全協(xié)調(diào)調(diào)度機(jī)制。健全《青山湖區(qū)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組會議議事制度》、《青山湖區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)工作調(diào)度會制度》等制度，推動全區(qū)招商引資高位決策、高效推進(jìn)。四是創(chuàng)優(yōu)服務(wù)投資環(huán)境。進(jìn)一步完善招商引資創(chuàng)優(yōu)服務(wù)制度，推行“一站式”服務(wù)或一條龍式代理服務(wù)，切實(shí)推進(jìn)行政審批全面提速，切實(shí)保障項(xiàng)目問題快速解決，打造具有青山湖特色的優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌，促進(jìn)企業(yè)以商引商、增資擴(kuò)股。(責(zé)任單位：區(qū)外經(jīng)局、區(qū)行政服務(wù)中心，各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)、管理處及相關(guān)駐區(qū)單位)
(五)強(qiáng)化督查考核獎懲。一是督查問責(zé)。由區(qū)開放辦牽頭，會同區(qū)紀(jì)委(監(jiān)察局)、區(qū)委辦、區(qū)政府辦、區(qū)委組織部、區(qū)外經(jīng)局等部門，按月對任務(wù)單位進(jìn)行督查；按季度排名，對欠任務(wù)進(jìn)度單位下發(fā)《任務(wù)完成情況提示函》，對兩項(xiàng)及以上任務(wù)指標(biāo)未達(dá)序時(shí)進(jìn)度要求的任務(wù)單位，由區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)約談其分管領(lǐng)導(dǎo)；按半年進(jìn)行綜合考評，對兩項(xiàng)及以上任務(wù)指標(biāo)未達(dá)序時(shí)進(jìn)度要求的任務(wù)單位，由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)約談其黨政主要領(lǐng)導(dǎo)。二是考核獎懲。年終按照《2014年青山湖區(qū)招商引資工作考核評分細(xì)則》(見附件2)進(jìn)行評分，對總體目標(biāo)任務(wù)完成較好的單位，予以表彰獎勵，并評選出2014年招商引資工作先進(jìn)單位獎等獎項(xiàng)；對措施不力、進(jìn)展遲緩、未完成總體目標(biāo)任務(wù)的單位，按評分細(xì)則予以扣分，并與其年終目標(biāo)考核評先評優(yōu)掛鉤。同時(shí)，設(shè)立2014年招商引資工作考核獎懲基金，對在2014年招商引資工作中作出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人予以表彰獎勵，并作為優(yōu)先提拔任用的依據(jù)；對各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成情況較差的責(zé)任單位負(fù)責(zé)人，予以相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰和組織處理。具體考核獎懲按《2014年青山湖區(qū)招商引資工作考核獎懲辦法》(見附件1)執(zhí)行。(責(zé)任單位：區(qū)紀(jì)委(監(jiān)察局)、區(qū)委辦、區(qū)政府辦、區(qū)委組織部、區(qū)財(cái)政局、區(qū)外經(jīng)局)
六、工作要求
一是解放思想，更新理念。要深刻領(lǐng)會“解放思想、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、聚焦發(fā)展、實(shí)干求變”16字精神，把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的“生命線”來抓，牢固樹立大招商、大發(fā)展理念，通過大招商引進(jìn)大項(xiàng)目，大項(xiàng)目帶動大發(fā)展；樹立規(guī)劃招商理念，完善區(qū)域功能定位和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃；樹立產(chǎn)權(quán)招商理念，充分盤活現(xiàn)有資源集約利用；樹立環(huán)境招商理念，不斷優(yōu)化投資環(huán)境，全力打造一流發(fā)展環(huán)境。要清醒認(rèn)識我區(qū)在招商引資方面的差距和挑戰(zhàn)，真正做到“換思想”、“換狀態(tài)”，摒棄僵化思維和落后觀念，拓寬招商引資工作的維度，探索新的招商途徑、平臺和方法。
二是高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)、管理處和區(qū)有關(guān)部門要統(tǒng)一思想，高度重視，繼續(xù)實(shí)施招商引資一把手工程，建立有效的壓力傳導(dǎo)機(jī)制，強(qiáng)化主要領(lǐng)導(dǎo)招商引資的責(zé)任感、壓力感和重視度、投入度，真正發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)干部的示范和導(dǎo)向作用。要調(diào)整充實(shí)招商引資及服務(wù)企業(yè)工作人員力量，迅速組織發(fā)動，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，并結(jié)合實(shí)際，按照要求制定具體的工作安排，確保全區(qū)招商引資工作取得成效。
三是廣泛宣傳，營造氛圍。各任務(wù)單位要采取多種形式，廣泛宣傳全區(qū)招商引資工作意義、目的和任務(wù)，把廣大干部群眾的思想和行動統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的決策部署上來，充分調(diào)動一切積極因素，全力營造良好的開放招商氛圍。
四是明確責(zé)任，狠抓落實(shí)。各任務(wù)單位要按照目標(biāo)任務(wù)要求，進(jìn)一步將任務(wù)細(xì)化分解，采取倒逼機(jī)制，制定月推進(jìn)計(jì)劃進(jìn)度表，責(zé)任到人，統(tǒng)籌安排，狠抓落實(shí)。要有針對性地廣泛收集線索，抓緊跟蹤洽談，加速項(xiàng)目推進(jìn)，確保年底前在項(xiàng)目引進(jìn)上取得新的更大突破。
第二篇：2016最新招商引資工作實(shí)施方案
2016最新招商引資工作實(shí)施方案