第一篇：中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的發(fā)展歷程

中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的發(fā)展歷程

曲三強(qiáng)

早在兩百年前，英格蘭國(guó)王喬治三世(1736-1796)就曾提出要與中國(guó)發(fā)展外交和經(jīng)貿(mào)關(guān)系。但是當(dāng)時(shí)在位的乾隆皇帝在寫(xiě)給英王的信中卻傲慢地表示，他的大清王朝對(duì)外國(guó)的產(chǎn)品和思想從來(lái)就不感興趣。然而，一百年以后西方列強(qiáng)用他們的堅(jiān)船力炮打開(kāi)了中國(guó)的大門(mén)。中國(guó)不得不開(kāi)始采用法律形式去為那些對(duì)中國(guó)人“毫無(wú)價(jià)值”的外國(guó)產(chǎn)品提供保護(hù)。

在那個(gè)強(qiáng)權(quán)就是公理的海盜時(shí)代，中國(guó)的忍讓并未換來(lái)西方國(guó)家的同情，相反，卻使西方列強(qiáng)覺(jué)得中國(guó)軟弱可欺，于是變本加厲地壓迫中國(guó)。西方列強(qiáng)在19世紀(jì)下半葉侵略中國(guó)，就是以中國(guó)司法制度落后為借口來(lái)施加他們的“治外法權(quán)”。***參見(jiàn)The International Relations of the Chinese Empire(reprined,Taipei,1966)，Ⅰ-Ⅲ，at 7.**伴隨列強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)文化侵略，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)被帶進(jìn)中國(guó)。

19世紀(jì)后半葉，西方國(guó)家對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響逐漸加強(qiáng)。與此同時(shí)，侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的情形也開(kāi)始發(fā)生。有些中國(guó)商人和企業(yè)開(kāi)始盜用外國(guó)公司或企業(yè)的名稱(chēng)或商標(biāo)。造成這種狀況的主要原因有兩個(gè)：其一是中國(guó)商人盜用外國(guó)公司的名稱(chēng)既可以逃避專(zhuān)為中國(guó)商人所設(shè)的稅例，而且周轉(zhuǎn)起來(lái)也比較方便；其二是使用外國(guó)公司的名稱(chēng)可以不受或少受地方官吏的刁難和勒索。(郝燕平：《中國(guó)19世紀(jì)的商業(yè)革命》，1971年，上海人民出版社，第265頁(yè)。)

到了本世紀(jì)初，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的侵權(quán)問(wèn)題變得日益嚴(yán)重。中國(guó)的侵權(quán)者們將目光集中投向外國(guó)進(jìn)口的暢銷(xiāo)品和外國(guó)公司在中國(guó)生產(chǎn)的產(chǎn)品。與此同時(shí)，國(guó)際社會(huì)亦開(kāi)始關(guān)注對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律保護(hù)。1883年的巴黎公約就是專(zhuān)門(mén)針對(duì)專(zhuān)利和商標(biāo)的國(guó)際公約。1886年達(dá)成了針對(duì)版權(quán)問(wèn)題的伯爾尼公約。在此氣候下，西方國(guó)家的商人期望他們?cè)谧约罕緡?guó)注冊(cè)的商標(biāo)也能在中國(guó)獲得同樣的保護(hù)。***參見(jiàn)Morse International Relations,Chapter Ⅲ，at 378.**懷著這樣的企圖，他們不顧當(dāng)時(shí)的中國(guó)既不是前述兩個(gè)公約的締約國(guó)，更未加入任何有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際公約的事實(shí)，硬是把一系列根據(jù)國(guó)際公約而發(fā)生的保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的義務(wù)加給中國(guó)。***同注〔1〕。**對(duì)此行徑連西方自己的學(xué)者都不無(wú)赧然地說(shuō)，西方只是一味地將他們的法律觀念強(qiáng)加給中國(guó)，而對(duì)賴(lài)之以保護(hù)他們知識(shí)產(chǎn)權(quán)的中國(guó)法律制度本身則毫無(wú)興趣。這種做法暴露了西方人對(duì)其毫無(wú)所知的中國(guó)法律制度的普遍輕蔑態(tài)度。他們從未給予中國(guó)法律以一絲一毫的尊重。***參見(jiàn)F.C.Hawks Pott,A Sketch of Chinese History,1923,Shanghai;Kelly and Walsh,at 34-53.MacGowan,Sidelight on Chinese life,at 272-296.**西方列強(qiáng)所熱衷建立的是他們認(rèn)為合適的國(guó)際貿(mào)易環(huán)境。他們強(qiáng)迫中國(guó)政府取消當(dāng)時(shí)通行的稅例，建立全國(guó)通行的貨幣，修訂法律管制礦業(yè)和合資企業(yè)，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。他們?cè)手Z，如果中國(guó)政府答應(yīng)上述條件，他們將命令帝國(guó)海關(guān)(Imperial Maritime Customs)重新厘定關(guān)稅。***關(guān)于缺乏統(tǒng)一國(guó)家貨幣的問(wèn)題請(qǐng)參考King Frank Henry Haviland,Money and Monetary Policy in China,1965,(UNIVE #),at 113.**并且答應(yīng)限制鴉片進(jìn)口；甚至還可以考慮待中國(guó)法制狀況改善后取消治外法權(quán)。***參見(jiàn)，The Mackay Treaty,reprinted in Allman,Protection of Trademark,Article 7.**“進(jìn)口鴉片”和“治外法權(quán)”本來(lái)就是西方列強(qiáng)強(qiáng)加給中國(guó)的屈辱條件，到頭來(lái)卻變成西方列強(qiáng)換取更多在華利益的籌碼。

然而，在“強(qiáng)國(guó)無(wú)外交”的年代，中國(guó)政府不得不屈服于列強(qiáng)的壓力，并先后與英國(guó)、美國(guó)和日本分別簽訂了商務(wù)條約。商標(biāo)保護(hù)成為這些條約的主要內(nèi)容。根據(jù)中英商務(wù)條約的規(guī)定，中國(guó)政府必須為英國(guó)的商標(biāo)提供保護(hù)，防止中國(guó)人對(duì)其侵權(quán)和仿制。〖ZW(8〗參見(jiàn)The 1903 Treaty Between China and United States,reprined in MacMurray,ed,Treatits and Agreemeats,Article 10.〖ZW)〗在1903年的中美條約中規(guī)定，中國(guó)應(yīng)對(duì)美國(guó)批準(zhǔn)的專(zhuān)利人的專(zhuān)利保護(hù)規(guī)定一個(gè)有效期限，這種保護(hù)至少不得低于中國(guó)對(duì)其自己的國(guó)民專(zhuān)利保護(hù)的水平。為了履行條約所加諸的義務(wù)，1903年中國(guó)在西方國(guó)家的直接參與下開(kāi)始了商標(biāo)法的立法工作。

1904年，中國(guó)外交事務(wù)部邀請(qǐng)帝國(guó)海關(guān)參加起草商標(biāo)法。在英國(guó)領(lǐng)館官員和英國(guó)商人的積極參與之下，起草出一個(gè)商標(biāo)法草案。該草案基本上是照搬英國(guó)法律的內(nèi)容。當(dāng)然偏袒英國(guó)利益的地方多。其中最明顯的地方是，即使在中國(guó)境內(nèi)或境外均未獲得注冊(cè)的外國(guó)商標(biāo)，同樣應(yīng)該獲得中國(guó)法律的保護(hù)。但是，由于列強(qiáng)之間的利益沖突和清王朝政府部門(mén)之間的矛盾，商標(biāo)法草案一直未能付諸實(shí)施。

1906年至1908年間，清政府還頒布過(guò)一些有關(guān)印刷和報(bào)刊發(fā)行方面的法律。不過(guò)，這些法律旨在控制新聞媒體傳播，無(wú)意于版權(quán)保護(hù)，因此，中國(guó)人和外國(guó)人的版權(quán)在均不能得到保護(hù)的前提下第一次獲得了平等。

當(dāng)然，這種局面對(duì)經(jīng)濟(jì)上處于優(yōu)勢(shì)地位的西方國(guó)家尤為不利。于是，為了保護(hù)他們?cè)谌A的知識(shí)產(chǎn)權(quán)利益，西方國(guó)家除了對(duì)中國(guó)政府進(jìn)一步施壓以外，在他們之間還圍繞知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題展開(kāi)了一系列的雙邊談判。談判的結(jié)果是西方國(guó)家之間達(dá)成一種協(xié)議，就是在他們之間建立一種司法合作關(guān)系。譬如，一個(gè)在意大利獲得商標(biāo)注冊(cè)的美國(guó)人可以向意大利駐華領(lǐng)館控告另外一個(gè)受該領(lǐng)館管轄的人，反之亦然。這些西方列強(qiáng)全然不顧他們的所言所行是在別國(guó)領(lǐng)域而非自己的版圖；更不用指望他們對(duì)所在國(guó)主權(quán)和法律的尊重了。

無(wú)論是中國(guó)政府還是西方列強(qiáng)，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的問(wèn)題上均各懷異態(tài)。清政府之所以配合西方國(guó)家進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律修建，目的在于滿足西方列強(qiáng)的要求，以換回列強(qiáng)在中國(guó)取消治外法權(quán)的承諾。1913年和1920年，當(dāng)事實(shí)證明西方列強(qiáng)并無(wú)誠(chéng)意取消治外法權(quán)時(shí)，中國(guó)政府便明確表示拒絕加入伯爾尼公約，認(rèn)為那樣做只會(huì)傷害中國(guó)的經(jīng)濟(jì)和教育制度。

1928年，國(guó)民政府頒布了中國(guó)第一部版權(quán)法。這部法頒布的主要原因，一方面是為了結(jié)束中國(guó)由于長(zhǎng)期分裂和混亂而造成的法律廢馳局面；另一方面則是想使西方列強(qiáng)相信他們?cè)谥袊?guó)的治外法權(quán)已經(jīng)不再有理由。為達(dá)此目的，這部法律大量引進(jìn)大陸法系德國(guó)和日本法的內(nèi)容。不過(guò)，由于法律規(guī)定與現(xiàn)實(shí)生活的距離太大，致使這部法律在實(shí)際運(yùn)作過(guò)程中大打折扣。著名法學(xué)家錢(qián)端升教授曾評(píng)價(jià)說(shuō)：“就立法者而言，這些法典總的看來(lái)是不錯(cuò)的。然而，由于涉訟的難度，法官的素質(zhì)，特別是司法行政機(jī)關(guān)以外的干預(yù)等原因，它們能否被適當(dāng)?shù)剡m用便成了問(wèn)題?！?**參見(jiàn)，錢(qián)端升，Gouernment and Politics,at 249.He gaue the couclusion cluring the last gears of the Nanjing Gouernmeat era.**

80年代初期，中國(guó)再次奮起保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的熱情，開(kāi)始法律重建工作。這次重建的理由，與其說(shuō)是來(lái)自知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)自身的需要，毋寧說(shuō)是由于外來(lái)經(jīng)濟(jì)和政治壓力的結(jié)果。亨瑞·威東(Henry J.H.Weare)的一段話道破了問(wèn)題的實(shí)質(zhì)：“中國(guó)引進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的根本動(dòng)機(jī)是來(lái)自對(duì)外開(kāi)放政策的驅(qū)使，中國(guó)需要對(duì)外貿(mào)易，吸引外資以及從西方獲取迫切需要的技術(shù)和設(shè)備?！?**參見(jiàn)Herry J.H.Wheare,lovell White Durrant,“Intellectual Property:Chma's Unrewarded Efforts”?China law and Practice,1996,Volume 10,Hongkong;at 38**在這種背景之下，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的建立與發(fā)展不可能不是被動(dòng)的，且?guī)в袕?qiáng)烈的功利色彩。

回顧近20年中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的發(fā)展過(guò)程，有兩條脈絡(luò)清晰可辯。其一是深受以美國(guó)為首的西方國(guó)家的左右；其二是傳統(tǒng)意識(shí)形態(tài)及官僚政治的干預(yù)。由于上述兩種因素的作用，盡管知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)在最近20年中取得很大進(jìn)步；然而，在夾縫中求生存的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法仍然不能獲得自己獨(dú)立的品格。

科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展為后工業(yè)社會(huì)的資本主義國(guó)家的發(fā)展帶來(lái)新的契機(jī)。以美國(guó)為首的發(fā)達(dá)國(guó)家的知識(shí)產(chǎn)品在全世界的傾銷(xiāo)為這些國(guó)家的資本家?guī)?lái)滾滾財(cái)源。對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家而言，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)的意義早就超越出知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)自身而演化成為一種經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的手段。伴隨著知識(shí)產(chǎn)品行銷(xiāo)全世界，美國(guó)人不僅要

把他們的知識(shí)產(chǎn)品送到地球的每一個(gè)角落；而且還要把他們的文化、價(jià)值觀以及法律思想和行為規(guī)則統(tǒng)統(tǒng)帶給其他國(guó)家。為保證美國(guó)在這些國(guó)家中的經(jīng)濟(jì)利益。1986年3月，包括杜邦、通用電子和IBM在內(nèi)的美國(guó)13家重要公司組成了一個(gè)“知識(shí)產(chǎn)權(quán)委員會(huì)”(Intellectual Committee)，旨在推動(dòng)關(guān)貿(mào)總協(xié)定(GATT)在烏拉圭回合談判時(shí)將與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)(TRIPS)納入到公約里面去。該委員會(huì)嗣于1988年結(jié)合日本經(jīng)濟(jì)團(tuán)體聯(lián)合會(huì)(KEIDANREN)及歐洲工業(yè)及資方聯(lián)盟(UNICE)一起共同提出一份名為“關(guān)貿(mào)總協(xié)定關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)定的基本框架”的報(bào)告，建議關(guān)貿(mào)總協(xié)定通過(guò)一部獨(dú)立的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法典。該報(bào)告曾被送交美國(guó)、歐洲共同體、歐洲各國(guó)及日本政府參考。

該報(bào)告特別強(qiáng)調(diào)工業(yè)化國(guó)家由于其他國(guó)家未能充分保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)而遭受的重大損失。報(bào)告稱(chēng)美國(guó)知識(shí)產(chǎn)品1986年所受損失大約在430億至610億美元之間。美國(guó)政府還抱怨，過(guò)去美國(guó)公司由于在國(guó)際上缺乏嚴(yán)格和統(tǒng)一的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)而蒙受巨大損失。因此美國(guó)將成為將知識(shí)產(chǎn)權(quán)納入關(guān)貿(mào)協(xié)定的主要倡導(dǎo)國(guó)。至于歐洲和日本，雖然在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題上與美國(guó)仍有分歧，但是加強(qiáng)這方面的保護(hù)對(duì)他們也有利，因此也樂(lè)得對(duì)美國(guó)的建設(shè)隨聲附和。此外，導(dǎo)致關(guān)貿(mào)總協(xié)定烏拉圭回合談判將與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)納入公約的另外一個(gè)原因是由于缺乏一個(gè)統(tǒng)一的國(guó)際規(guī)范。關(guān)貿(mào)總協(xié)定組織亦承認(rèn)，盡管伯爾尼公約為保護(hù)文學(xué)藝術(shù)作品，統(tǒng)一版權(quán)公約和巴黎公約為保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)都做了詳細(xì)規(guī)定，并且在國(guó)際水平上至少提供了某些措施來(lái)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。然而，實(shí)踐證明這些保護(hù)不夠充分。甚至這些公約還因其不能提供有效解決國(guó)與國(guó)之間因知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)而發(fā)生爭(zhēng)議的程序而遭到批評(píng)。

烏拉圭回合的談判進(jìn)行得頗為艱苦。就發(fā)達(dá)國(guó)家而言，尤其是美國(guó)，由于在提供技術(shù)密集產(chǎn)品上具有優(yōu)勢(shì)，因此主張自由化措施；而就發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，其競(jìng)爭(zhēng)性的優(yōu)勢(shì)在于勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，因此，勞務(wù)貿(mào)易自由化對(duì)其較為不利，所以發(fā)達(dá)國(guó)家與不發(fā)達(dá)國(guó)家的對(duì)立比較尖銳。在持續(xù)兩年多的談判過(guò)程中，以美國(guó)為代表的西方國(guó)家軟硬兼施迫使不發(fā)達(dá)國(guó)家接受西方國(guó)家所提出的基本條件。關(guān)貿(mào)總協(xié)定與貿(mào)易相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的規(guī)定就此而宣告誕生。

值得注意的是在此之前，1984年美國(guó)就在其貿(mào)易法中制定了一個(gè)301特別條款。該條款授權(quán)美國(guó)總統(tǒng)對(duì)違反國(guó)際條約或者采用不公平，不合理或歧視性手段限制美國(guó)貿(mào)易的外國(guó)貿(mào)易行為實(shí)行制裁。在上述場(chǎng)合下，美國(guó)總統(tǒng)還可以增加關(guān)稅和稅收；甚至還可以直接禁止來(lái)自侵權(quán)國(guó)家的產(chǎn)品或服務(wù)進(jìn)口美國(guó)。301條款的最主要特征是受這種制裁措施影響的產(chǎn)品不一定與遭受禁止的產(chǎn)品或服務(wù)相關(guān)。

就在301條款出籠的第二年，美國(guó)總統(tǒng)即指令美國(guó)貿(mào)易代表提交一份關(guān)于制裁北朝鮮的議案。其理由是北朝鮮在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域?qū)嵭胁还劫Q(mào)易，北朝鮮的立法不能為糧食、化工、制藥產(chǎn)品提供專(zhuān)利保護(hù)，北朝鮮的版權(quán)法也不保護(hù)美國(guó)作者的作品。

在1986年烏拉圭回合的談判過(guò)程中，美國(guó)就是利用這個(gè)301特別條款逼迫韓國(guó)、泰國(guó)、印尼、墨西哥和巴西等發(fā)展中國(guó)家就范的。

自從1984年以后，中國(guó)幾乎每年都要受到美國(guó)根據(jù)301條款而亮出的“黃牌警告”。而且就知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題而展開(kāi)的中美之間的談判也是年年吵得熱火朝天，有時(shí)雙方甚至不惜劍拔弩張，大有割袍一戰(zhàn)之勢(shì)。然而，稍具眼光的人一望便知，對(duì)陣中的中美雙方無(wú)論就地位實(shí)力，還是聲勢(shì)姿態(tài)都截然不同。美國(guó)人依舊扮演著蠻橫霸道的角色，只不過(guò)手里掌握的不再是當(dāng)年的“鴉片”和“治外法權(quán)”，而是換上了“經(jīng)濟(jì)制裁”和“最惠國(guó)待遇”；中國(guó)仍舊飽受欺凌，除了偶爾幾聲的不滿以外，基本上是悉聽(tīng)君旨，令人不免為之氣結(jié)。

問(wèn)題的關(guān)鍵是如果將知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)當(dāng)作談判的籌碼，則勢(shì)必要去迎合西方國(guó)家的需求。如此則不可避免地犧牲中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律的應(yīng)有的獨(dú)立品格。在這種狀態(tài)下誕生的法律制度，其功用如何連一些西方學(xué)

者都不免懷疑。他們會(huì)問(wèn)，以美國(guó)為代表的西方價(jià)值觀與現(xiàn)時(shí)中國(guó)的法律制度摻合在一塊究竟能夠創(chuàng)造多大的使用價(jià)值?***參見(jiàn)Henry J.H.Wheare,“China fulfilled Its Pledge to Protect Foreig IP Right?”,China law and Practice,November,1996.**有一點(diǎn)是可以確定的，在西方國(guó)家壓力下，中國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)從立法、司法到行政管理、教學(xué)研究都發(fā)生了許多積極的變化。在客觀上也改善了中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)的記錄。然而，令人憂慮的是在中國(guó)的立法、司法以及學(xué)術(shù)研究領(lǐng)域存在著一種普遍傾向，就是要想方設(shè)法地提高中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)，以適應(yīng)西方發(fā)達(dá)國(guó)家為主導(dǎo)的國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的要求。由于這種心理的作用，造成了目前中國(guó)立法與司法，理論與實(shí)踐相脫節(jié)的趨勢(shì)，致使法律條款運(yùn)作起來(lái)收效甚微。

如果認(rèn)真考察一番，則不難發(fā)現(xiàn)造成這種狀況的原因。首先，中國(guó)從開(kāi)始提出保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，從出發(fā)點(diǎn)到歸宿都是在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)之外的。其次，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)的問(wèn)題上，忽視了對(duì)數(shù)千年的中國(guó)文化傳統(tǒng)和道德習(xí)慣的研究。知識(shí)產(chǎn)權(quán)自身的多重性格，加上知識(shí)產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商人為制造產(chǎn)品與成本之間的巨大間隙，為假冒知識(shí)產(chǎn)品和侵害知識(shí)產(chǎn)權(quán)的違法行為提供了極大的誘惑。“付錢(qián)使用”的知識(shí)產(chǎn)權(quán)觀念不僅僅是在付不付錢(qián)、付多少錢(qián)上打轉(zhuǎn)，而且更透著文化和道德的質(zhì)素。

根據(jù)美國(guó)商業(yè)軟件聯(lián)盟的估計(jì)，因?yàn)楸I版軟件的出現(xiàn)每年會(huì)使他們的損失超過(guò)100億美元，而其中三分之一是來(lái)自亞洲，中國(guó)更是最為嚴(yán)重的地區(qū)。美國(guó)作者伯斯坦在其《決戰(zhàn)資訊高速公路》一書(shū)中指出，資訊產(chǎn)品進(jìn)入中國(guó)大陸市場(chǎng)，最主要的障礙并不是書(shū)報(bào)審查制度，真正的問(wèn)題出在他們不覺(jué)得有出錢(qián)購(gòu)買(mǎi)的必要。美國(guó)剛一上市的軟件，就可以在廣州的街道、香港的商店里被人公開(kāi)銷(xiāo)售。伯斯坦說(shuō)，中國(guó)大陸境內(nèi)規(guī)模宏大的盜版活動(dòng)所涉及的道德問(wèn)題遠(yuǎn)不像西方人想像的那么簡(jiǎn)單。“畢竟中國(guó)人從未采用和美國(guó)人相同的私有財(cái)產(chǎn)觀念，更不用說(shuō)知識(shí)產(chǎn)權(quán)了。再者，他們會(huì)說(shuō)，西方什么時(shí)候曾為了使用屬于中國(guó)的發(fā)明，從火藥到紙張，付過(guò)一分一毛的費(fèi)用?

一、二百年間被你們西洋人掠走，現(xiàn)在大搖大擺地放在博物館中的中國(guó)陶瓷國(guó)寶，西方人又何嘗提起過(guò)?有償使用?的問(wèn)題?”(轉(zhuǎn)引自臺(tái)灣《光華》雜志，1998年6月號(hào)，第98頁(yè)。)

最后，是傳統(tǒng)的“公”與“私”的觀念，影響立法者對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)性質(zhì)的認(rèn)識(shí)。最近修改的《刑法》將侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的犯罪仍然放在破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序罪而不是放在侵犯財(cái)產(chǎn)罪中，就是一個(gè)明顯的例子。

綜上所述，中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的百年歷程為我們提供了一個(gè)有益的警示：那就是中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律制度必須擺脫西方國(guó)家的無(wú)理糾纏，去追求自己的獨(dú)立品格。當(dāng)然這并不意味著要排斥外國(guó)或國(guó)際上合理的理論和經(jīng)驗(yàn)。制度建立的關(guān)鍵是要立足于中國(guó)的國(guó)情。就中國(guó)的文化傳統(tǒng)而言，它既可能是中國(guó)法律的價(jià)值源泉，同時(shí)也可能成為中國(guó)發(fā)展現(xiàn)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的一個(gè)主要障礙。因此，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度必須是建立在對(duì)中國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)體制的深刻理解之上；建立在以權(quán)利意識(shí)為基礎(chǔ)的價(jià)值體系之上；建立在與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的合理結(jié)合的基礎(chǔ)之上。為了保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，中國(guó)的法律不僅需要使各種各樣的個(gè)人和實(shí)體的利益在法律上確定化，而且同時(shí)還要提供一個(gè)總的和明確的方式，通過(guò)這種方式可以開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)?？梢韵嘈?，培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的那些條件也必然是培育有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)的條件。

(作者單位/北京大學(xué)法律學(xué)系)

第二篇：知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)助推品牌發(fā)展

知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)助推品牌發(fā)展

近日，記者從正在舉行的第六屆中國(guó)專(zhuān)利周上了解到，2011年，中國(guó)專(zhuān)利擁有量首次超過(guò)美國(guó)，位居全球第一。

數(shù)據(jù)顯示，2011年國(guó)內(nèi)受理專(zhuān)利申請(qǐng)量同比增長(zhǎng)32%，其中發(fā)明專(zhuān)利總量已經(jīng)占到全球?qū)＠偭康?/4, 其中我國(guó)專(zhuān)利申請(qǐng)人通過(guò)專(zhuān)利合作條約途徑提交的國(guó)際專(zhuān)利申請(qǐng)量上升至全球第四位；國(guó)內(nèi)發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)量、授權(quán)量和有效專(zhuān)利擁有數(shù)量全面超過(guò)國(guó)外企業(yè)在華數(shù)量。今年，我國(guó)發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)量超過(guò)700萬(wàn)件，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)發(fā)達(dá)國(guó)家用了上百年時(shí)間，而中國(guó)僅僅用了27年時(shí)間，走在世界前列。

作為一家以科技創(chuàng)新型公司，科沃斯在打造家庭服務(wù)機(jī)器人品牌過(guò)程中，堅(jiān)持科技創(chuàng)新與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)并行的策略，在國(guó)內(nèi)專(zhuān)利申請(qǐng)的同時(shí)在國(guó)外重點(diǎn)市場(chǎng)做好專(zhuān)利布局。截止目前，科沃斯已累計(jì)在國(guó)內(nèi)外申請(qǐng)專(zhuān)利600余項(xiàng)，其中發(fā)明專(zhuān)利占比近50%，在家庭服務(wù)機(jī)器人行業(yè)處于領(lǐng)先地位，近年來(lái)在國(guó)外專(zhuān)利的申請(qǐng)有力的助推了科沃斯品牌在國(guó)際市場(chǎng)的開(kāi)拓和推廣。

目前，科沃斯機(jī)器人在中國(guó)的市場(chǎng)占有率已連續(xù)三年超過(guò)50%，處于絕對(duì)領(lǐng)先地位。2012年，科沃斯分別在德國(guó)和美國(guó)成立兩個(gè)海外分公司。

本文轉(zhuǎn)自：http://

第三篇：2011年中國(guó)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行動(dòng)計(jì)劃

2011年中國(guó)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行動(dòng)計(jì)劃

為落實(shí)《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》總體部署，有效推動(dòng)2011年知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的全面開(kāi)展，按照“完善制度、加強(qiáng)執(zhí)法、突出專(zhuān)項(xiàng)、推進(jìn)協(xié)調(diào)、強(qiáng)化宣傳、規(guī)范管理”的指導(dǎo)方針，特制定本行動(dòng)計(jì)劃。

（一）制定、修訂知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)和規(guī)范性文件

1．專(zhuān)利、商標(biāo)、版權(quán)法律法規(guī)和規(guī)章

（1）做好修改《專(zhuān)利代理?xiàng)l例》工作。

（2）修改《專(zhuān)利實(shí)施強(qiáng)制許可辦法》。

（3）研究制定《職務(wù)技術(shù)成果條例》和《職務(wù)發(fā)明人流動(dòng)中利益共享辦法》。

（4）做好《商標(biāo)法》修改工作，加快立法進(jìn)程，啟動(dòng)《商標(biāo)法實(shí)施條例》修改的調(diào)研工作。

（5）積極推進(jìn)《著作權(quán)法》及其配套法規(guī)的修改工作。

（6）加快《民間文學(xué)藝術(shù)作品著作權(quán)保護(hù)辦法》立法進(jìn)度。

（7）制定《教科書(shū)法定許可付酬辦法》，推動(dòng)《作品自愿登記試行辦法》修訂。

2．其他法律法規(guī)和規(guī)章

（8）繼續(xù)推進(jìn)《生物遺傳資源管理?xiàng)l例》的立法協(xié)調(diào)工作。

（9）開(kāi)展《植物新品種保護(hù)條例》修訂工作，研究《植物新品種保護(hù)法》的立法可行性。

（10）推進(jìn)《對(duì)外貿(mào)易法》中“與對(duì)外貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)”相關(guān)配套規(guī)章制定工作，協(xié)調(diào)起草《知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用反壟斷指南》。

（11）加快《中醫(yī)藥法》的立法進(jìn)程，繼續(xù)做好《中醫(yī)藥法》立法的溝通協(xié)調(diào)工作，加強(qiáng)中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)。

（12）完成對(duì)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例》實(shí)施辦法的修訂工作。

（13）完善《涉及專(zhuān)利的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂管理規(guī)定（暫行）》。

（14）研究制定并發(fā)布林業(yè)植物新品種權(quán)審批規(guī)則。

（15）做好《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》修改工作，在《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》修訂完成后，著手配套實(shí)施細(xì)則的起草、調(diào)研工作。

（16）組織開(kāi)展《國(guó)防專(zhuān)利條例》修訂工作，制定國(guó)防知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)規(guī)章。

3．司法解釋和規(guī)范性文件

（17）發(fā)布《最高人民法院關(guān)于在部分地方人民法院試行由知識(shí)產(chǎn)權(quán)庭集中審理知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、行政和刑事案件的若干意見(jiàn)》。

（18）出臺(tái)《最高人民法院關(guān)于審理壟斷民事糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的規(guī)定》。

（19）制定《關(guān)于辦理侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》。

（20）完成網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的著作權(quán)司法保護(hù)調(diào)研，起草關(guān)于審理網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)案件的司法解釋。

（21）適時(shí)起草關(guān)于專(zhuān)利、商標(biāo)授權(quán)確權(quán)行政案件審判標(biāo)準(zhǔn)和商業(yè)秘密司法保護(hù)的指導(dǎo)性意見(jiàn)。

（22）發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變?nèi)舾蓡?wèn)題的意見(jiàn)》。

（23）繼續(xù)修改并適時(shí)下發(fā)實(shí)行《企業(yè)職工檔案管理規(guī)定》及《貫徹執(zhí)行勞動(dòng)合同法若干意見(jiàn)》等勞動(dòng)法律配套規(guī)章，完善有關(guān)競(jìng)業(yè)限制等商業(yè)秘密保護(hù)政策。

（24）配合《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》的施行，研究制定《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)扶持政策》、《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人及傳承機(jī)制建設(shè)政策》、《國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項(xiàng)目分類(lèi)保護(hù)規(guī)范》、《國(guó)家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃編制規(guī)范》、《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)珍貴實(shí)物管理辦法》、《人口較少民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)政策》等政策或指導(dǎo)性文件。

（25）出臺(tái)《版權(quán)行政執(zhí)法指導(dǎo)意見(jiàn)》，進(jìn)一步完善版權(quán)行政執(zhí)法體制，支持文化市場(chǎng)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)開(kāi)展版權(quán)執(zhí)法工作。

（二）提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法水平

1．開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)

（26）全面貫徹落實(shí)《打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》，組織協(xié)調(diào)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展，推動(dòng)我國(guó)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。

（27）大力推進(jìn)政府機(jī)關(guān)和企業(yè)使用正版軟件工作。采取有效措施，確保中央和地方政府機(jī)關(guān)2011年按期完成正版化檢查整改工作，配合財(cái)政和國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門(mén)做好經(jīng)費(fèi)保障和軟件資產(chǎn)管理，構(gòu)建使用正版軟件、抵制盜版軟件的長(zhǎng)效工作機(jī)制；加大推進(jìn)企業(yè)使用正版軟件工作力度，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在企業(yè)軟件正版化工作中的積極作用，加快推進(jìn)外資、民營(yíng)企業(yè)軟件正版化工作，做好30家企業(yè)軟件資產(chǎn)管理試點(diǎn)工作。

（28）開(kāi)展打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版行為的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)站的主動(dòng)監(jiān)管，加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)案件打擊力度，重點(diǎn)打擊利用互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售假冒偽劣商品、提供盜版影視作品、軟件下載服務(wù)以及運(yùn)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)游戲私服、外掛等侵權(quán)犯罪活動(dòng)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，建立網(wǎng)絡(luò)版權(quán)行政保護(hù)的常態(tài)化機(jī)制。

（29）繼續(xù)推進(jìn)打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售偽劣商品犯罪的“亮劍”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促檢查，確保全國(guó)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)整體推進(jìn)。

（30）按照《關(guān)于做好全國(guó)打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)律師工作的通知》的要求，組織引導(dǎo)律師做好侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品犯罪案件的辯護(hù)代理工作。

（31）組織全國(guó)農(nóng)業(yè)行政部門(mén)實(shí)施《打擊侵犯品種權(quán)和制售假冒偽劣種子專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》，曝光一批侵權(quán)假冒企業(yè)，滅活處理一批假冒偽劣授權(quán)品種種子。

（32）組織開(kāi)展文化市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，繼續(xù)深入開(kāi)展整治互聯(lián)網(wǎng)、打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

（33）結(jié)合打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，深入開(kāi)展中央企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)自查自糾活動(dòng)，并指導(dǎo)中央企業(yè)制定相應(yīng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)急預(yù)案。

（34）根據(jù)打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)要求，在全國(guó)海關(guān)范圍內(nèi)積極推進(jìn)和部署，繼續(xù)保持打擊進(jìn)出口侵權(quán)違法行為的高壓態(tài)勢(shì)，通過(guò)多種途徑和方式加強(qiáng)對(duì)侵權(quán)信息的分析和處理，不斷完善與知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的配合機(jī)制，對(duì)進(jìn)出口侵權(quán)商品的違法行為實(shí)施精準(zhǔn)打擊。

（35）提高打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)效，重點(diǎn)查處侵犯涉外商標(biāo)和馳名商標(biāo)的違法行為，切實(shí)扼制惡意商標(biāo)搶注行為，嚴(yán)厲查處違法印制商標(biāo)標(biāo)識(shí)及仿冒知名商品包裝裝潢的行為。

（36）推進(jìn)和落實(shí)打擊生產(chǎn)領(lǐng)域侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣產(chǎn)品專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)工作，集中整治一批重點(diǎn)地區(qū)，并積極探索建立打擊假冒保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的長(zhǎng)效工作機(jī)制，大力推進(jìn)“12365”舉報(bào)處置指揮系統(tǒng)建設(shè)，繼續(xù)深入推進(jìn)“打擊假冒，保護(hù)名優(yōu)”工作。

（37）組織“打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”重點(diǎn)地區(qū)查繳盜版出版物集中銷(xiāo)毀活動(dòng)，對(duì)重點(diǎn)案件進(jìn)行掛牌督辦，限時(shí)辦結(jié)。

（38）組織開(kāi)展打擊制售假劣林木種苗和保護(hù)植物新品種權(quán)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊制售假劣林木種苗、依法查處無(wú)證無(wú)簽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)林木種苗、新品種侵權(quán)和假冒等違法行為，依法保護(hù)育種者權(quán)益。

（39）組織落實(shí)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》，堅(jiān)決打擊反復(fù)、群體、惡意侵權(quán)及假冒專(zhuān)利行為，加大接受知識(shí)產(chǎn)權(quán)舉報(bào)投訴力度，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心建設(shè)，強(qiáng)化展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加強(qiáng)部門(mén)間區(qū)域間執(zhí)法協(xié)作，推動(dòng)行政執(zhí)法與司法保護(hù)協(xié)調(diào)配合，切實(shí)做好執(zhí)法檢查與督導(dǎo)工作。

（40）依法積極配合打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事司法保護(hù)力度，依法嚴(yán)厲制裁侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪行為，充分發(fā)揮懲罰和震懾犯罪功能。

（41）積極參與打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售偽劣商品專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，依法嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的犯罪，及時(shí)予以批捕和起訴，對(duì)重大、有影響的案件加強(qiáng)督辦。

2．加強(qiáng)日常執(zhí)法

（42）組織編寫(xiě)辦理侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件指導(dǎo)手冊(cè)，幫助一線執(zhí)法人員正確理解和適用相關(guān)法律，規(guī)范受案、辦案工作。

（43）加強(qiáng)DNA等執(zhí)法鑒定技術(shù)研究，制定主要作物的DNA指紋圖譜鑒定規(guī)程，支持建立有資質(zhì)的品種鑒定機(jī)構(gòu)，完善品種權(quán)執(zhí)法鑒定體系。

（44）積極開(kāi)展計(jì)算機(jī)預(yù)裝盜版軟件的市場(chǎng)治理，集中加強(qiáng)對(duì)計(jì)算機(jī)生產(chǎn)企業(yè)的源頭治理，加大對(duì)軟件等重點(diǎn)產(chǎn)品的市場(chǎng)監(jiān)管力度。

（45）推動(dòng)建立版權(quán)爭(zhēng)議調(diào)解機(jī)制，基本形成司法和行政有機(jī)銜接的版權(quán)爭(zhēng)議民事調(diào)解機(jī)制。

（46）組織制定發(fā)布《2011年中國(guó)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行動(dòng)計(jì)劃》。

（47）推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心建設(shè)，深入開(kāi)展“5?26”執(zhí)法推進(jìn)工程和全國(guó)專(zhuān)利保護(hù)重點(diǎn)聯(lián)系基地工作。

（48）組織全國(guó)法院開(kāi)展“加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”主題活動(dòng)，召開(kāi)“全國(guó)法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法公開(kāi)座談會(huì)”。

（49）做好地理標(biāo)志保護(hù)工作，加大監(jiān)督抽檢力度，嚴(yán)厲打擊地理標(biāo)志侵權(quán)假冒行為。

3．加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法工作

（50）繼續(xù)積極推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判庭統(tǒng)一受理知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、行政和刑事案件試點(diǎn)工作。

（51）有效完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事案件管轄制度，進(jìn)一步擴(kuò)大管轄一般知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的基層法院的范圍，完善已指定法院的地域管轄范圍。

（52）實(shí)施加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判基層基礎(chǔ)建設(shè)“三五工程”，選擇具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件管轄權(quán)的五個(gè)基層法院作為首批中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)基層示范法院，選擇五個(gè)中院作為首批最高人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)研究基地，在全國(guó)范圍內(nèi)選擇五所重點(diǎn)高校作為首批中國(guó)人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)研究基地。

（53）開(kāi)展“對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)”，依法嚴(yán)肅查辦行政執(zhí)法部門(mén)有案不移、有案不立、有罪不究、以罰代刑、徇私舞弊等行為，及時(shí)予以監(jiān)督糾正。

（54）進(jìn)一步推動(dòng)“兩法銜接”工作，積極推動(dòng)行政執(zhí)法與刑事司法機(jī)關(guān)建立“網(wǎng)上銜接，信息共享”機(jī)制。

（三）發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)

（55）組織制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法鑒定分類(lèi)規(guī)范、準(zhǔn)入條件、執(zhí)業(yè)規(guī)則等知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記管理相關(guān)文件。

（56）就律師從事專(zhuān)利、商標(biāo)代理業(yè)務(wù)的相關(guān)問(wèn)題加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，為律師從事專(zhuān)利代理業(yè)務(wù)創(chuàng)造條件，推動(dòng)律師從事商標(biāo)代理業(yè)務(wù)的規(guī)范性文件出臺(tái)。

（57）研究制定《律師從事專(zhuān)利業(yè)務(wù)指引》、《律師從事商標(biāo)業(yè)務(wù)指引》等指導(dǎo)性業(yè)務(wù)操作指南，幫助全國(guó)律師開(kāi)展專(zhuān)利、商標(biāo)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)。

（58）吸納更多的知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介組織為實(shí)施農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要服務(wù)，支持農(nóng)業(yè)企事業(yè)單位和社會(huì)組織以農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)為紐帶開(kāi)展相關(guān)服務(wù)活動(dòng)，指導(dǎo)種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟開(kāi)展種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息共享和維權(quán)救助工作。

（59）繼續(xù)做好植物新品種保護(hù)技術(shù)支撐體系建設(shè)規(guī)劃的落實(shí)工作，完善植物新品種測(cè)試機(jī)構(gòu)功能和區(qū)域布局，努力建設(shè)世界一流的植物新品種測(cè)試體系。

（60）繼續(xù)通過(guò)多種方式發(fā)布企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外預(yù)警和指導(dǎo)信息，通過(guò)編寫(xiě)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)報(bào)告、發(fā)布行業(yè)專(zhuān)利技術(shù)分析報(bào)告、對(duì)企業(yè)進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)培訓(xùn)、繼續(xù)在境外知名展會(huì)上設(shè)立“中國(guó)參展企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)站”等多種方式健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)機(jī)制，指導(dǎo)和協(xié)助我國(guó)企業(yè)處理對(duì)外經(jīng)貿(mào)關(guān)系中的重點(diǎn)涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，推動(dòng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)中心試點(diǎn)。

（61）定期開(kāi)展中美337調(diào)查交流，積極組織對(duì)337調(diào)查的立法修訂進(jìn)行評(píng)議，表達(dá)我國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)關(guān)注，加強(qiáng)對(duì)重大案件企業(yè)的應(yīng)訴指導(dǎo)，同時(shí)對(duì)在337調(diào)查中取得勝訴的企業(yè)，努力協(xié)調(diào)各部門(mén)給予政策支持和幫助。

（62）推進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)信息化建設(shè)，制定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)字化保護(hù)工程建設(shè)方案，制定全國(guó)統(tǒng)一的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)體系，統(tǒng)籌規(guī)劃非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，初步建立起提供公眾服務(wù)的數(shù)據(jù)庫(kù)群。

（63）充分發(fā)揮集體管理組織、行業(yè)協(xié)會(huì)和版權(quán)中介機(jī)構(gòu)的作用，進(jìn)一步規(guī)范其市場(chǎng)行為，支持其依法開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)，為其發(fā)展創(chuàng)造條件。

（64）創(chuàng)新版權(quán)公共服務(wù)形式，增強(qiáng)版權(quán)公共服務(wù)能力，提高作品登記和著作權(quán)合同登記備案的質(zhì)量和數(shù)量。

（65）重點(diǎn)建設(shè)和完善林業(yè)植物新品種、與林業(yè)有關(guān)的專(zhuān)利、地理標(biāo)志等內(nèi)容的林業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，進(jìn)一步完善林業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共信息平臺(tái)和重點(diǎn)出口林產(chǎn)品知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警機(jī)制，啟動(dòng)“中國(guó)林業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)網(wǎng)”，支持組建多種形式的保護(hù)聯(lián)盟，為林業(yè)植物新品種的創(chuàng)造、保護(hù)與運(yùn)用提供服務(wù)。

（66）穩(wěn)步落實(shí)《海峽兩岸知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)合作協(xié)議》，進(jìn)一步加強(qiáng)兩岸在專(zhuān)利、商標(biāo)、版權(quán)、植物新品種等領(lǐng)域的合作。

（四）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育培訓(xùn)和人才隊(duì)伍建設(shè)

（67）鼓勵(lì)地方和學(xué)校利用《義務(wù)教育課程設(shè)置方案》規(guī)定的可自主支配的課時(shí)，組織開(kāi)展有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的教育活動(dòng)，指導(dǎo)思想品德課教材編寫(xiě)組根據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)內(nèi)容的教育要求，修訂教材。

（68）繼續(xù)推進(jìn)在職攻讀法律碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位教育知識(shí)產(chǎn)權(quán)方向班研究生培養(yǎng)工作。

（69）加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法鑒定人崗前培訓(xùn)和繼續(xù)教育力度，開(kāi)展職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育，進(jìn)一步提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。

（70）進(jìn)一步加強(qiáng)公務(wù)員知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)，加大指導(dǎo)和監(jiān)督力度，繼續(xù)將知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)納入各類(lèi)培訓(xùn)，提高公務(wù)員知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)。

（71）加強(qiáng)國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人保護(hù)，啟動(dòng)代表性傳承人搶救性記錄工程，落實(shí)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，制定管理細(xì)則、出臺(tái)扶持政策，研究制定對(duì)學(xué)藝者、繼承者的助學(xué)、獎(jiǎng)學(xué)等激勵(lì)措施。

（72）加強(qiáng)版權(quán)培訓(xùn)工作，開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部、執(zhí)法人員、著作權(quán)人、版權(quán)相關(guān)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者版權(quán)培訓(xùn)，培養(yǎng)版權(quán)專(zhuān)業(yè)人才。

（73）按照《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》任務(wù)分工方案要求，做好落實(shí)“實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策”的組織工作，出臺(tái)具體措施和辦法。

（五）推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳和文化建設(shè)

（74）進(jìn)一步加強(qiáng)打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的宣傳報(bào)道，及時(shí)報(bào)道各地區(qū)各部門(mén)采取切實(shí)措施，打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的進(jìn)展成效，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，報(bào)道專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)查處的一批典型案例，曝光侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為，營(yíng)造保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自覺(jué)抵制侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品的良好社會(huì)氛圍。

（75）結(jié)合國(guó)際輿論關(guān)注點(diǎn)，有針對(duì)性地加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)外宣傳，充分報(bào)道我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境日益改善，展示我國(guó)政府嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的堅(jiān)定決心，使國(guó)際社會(huì)客觀、公正、全面了解我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作取得的積極成效。

（76）在報(bào)紙、廣播、電視等新聞媒體開(kāi)辟知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)專(zhuān)版、專(zhuān)欄，對(duì)公安機(jī)關(guān)打擊涉及民生的侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪工作情況等進(jìn)行專(zhuān)題宣傳，提升公眾知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，為推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。

（77）通過(guò)《2011年全國(guó)普法依法治理工作要點(diǎn)》對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法制宣傳教育作出部署，根據(jù)“六五”普法的要求，繼續(xù)深化“法律六進(jìn)”活動(dòng)，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位”。

（78）指導(dǎo)種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟成員向全國(guó)種業(yè)發(fā)出誠(chéng)信守法倡議書(shū)，結(jié)合國(guó)際植物新品種保護(hù)聯(lián)盟成立50周年，編制植物新品種保護(hù)宣傳冊(cè)，舉辦第五屆全國(guó)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)論壇。

（79）繼續(xù)深入開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)和企業(yè)境外參展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)；充分利用中國(guó)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)網(wǎng)、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略網(wǎng)等平臺(tái)，做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息發(fā)布與宣傳工作。

（80）發(fā)揮廣播影視大眾媒體優(yōu)勢(shì)，組織協(xié)調(diào)廣播電視播出機(jī)構(gòu)積極開(kāi)展《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》的宣傳工作，大力宣傳保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和打擊制售假冒偽劣商品專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中的經(jīng)驗(yàn)成果。

（81）組織編寫(xiě)發(fā)布《2010年中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況》白皮書(shū)和《2010年全國(guó)及地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況擇要》。

（82）組織開(kāi)展全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)志愿者相關(guān)工作。

（83）評(píng)選并發(fā)布2010年中國(guó)法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)10大案件和50件典型案例，發(fā)布《中國(guó)法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)狀況（2010）》和《最高人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件報(bào)告（2010）》，開(kāi)通“中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)裁判文書(shū)網(wǎng)”。

（84）加強(qiáng)地理標(biāo)志保護(hù)的宣傳和培訓(xùn)工作,深入普及地理標(biāo)志保護(hù)知識(shí)，提高社會(huì)對(duì)地理標(biāo)志工作的認(rèn)知水平。

（六）擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)外交流合作

（85）繼續(xù)配合開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域國(guó)際交流與合作，利用高層交往、雙邊和多邊場(chǎng)合與重點(diǎn)國(guó)家就知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題進(jìn)行溝通交流。

（86）組織《生物多樣性公約》有關(guān)“遺傳資源獲取與惠益分享國(guó)際制度”的國(guó)際談判，對(duì)《名古屋議定書(shū)》進(jìn)行深入研究，為做好我國(guó)的生物物種資源保護(hù)做好后備工作。

（87）積極參與植物新品種保護(hù)公約的相關(guān)會(huì)議和活動(dòng)，加強(qiáng)中荷、中德、中日植物新品種保護(hù)國(guó)際雙邊和多邊合作，做好東亞植物新品種保護(hù)論壇工作，有效開(kāi)展東亞地區(qū)植物新品種保護(hù)技術(shù)交流與合作。

（88）完善與美、歐、日、俄、巴西、瑞士等國(guó)的對(duì)話與知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作組機(jī)制，牽頭開(kāi)展中歐、中瑞（士）地理標(biāo)志雙邊合作協(xié)定的談判工作，增進(jìn)雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系，推進(jìn)建立中美知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作項(xiàng)目，與歐方探討建立新一期中歐知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作項(xiàng)目。

（89）推動(dòng)在美國(guó)、歐盟和日本開(kāi)展中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)海外宣傳周活動(dòng)。

（90）牽頭參加世界貿(mào)易組織知識(shí)產(chǎn)權(quán)理事會(huì)會(huì)議、亞太經(jīng)合組織知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)家組會(huì)議，積極參與各項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)議題的談判，開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息交流。

（91）協(xié)調(diào)參與自貿(mào)協(xié)定中知識(shí)產(chǎn)權(quán)議題的談判，做好已實(shí)施自貿(mào)協(xié)定中知識(shí)產(chǎn)權(quán)章節(jié)或條款的落實(shí)工作。

（92）舉辦藥品數(shù)據(jù)保護(hù)制度國(guó)際研討會(huì)，深入探討藥品試驗(yàn)數(shù)據(jù)保護(hù)相關(guān)制度的實(shí)施策略。

（93）繼續(xù)派員參加世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織、亞太經(jīng)合組織、世界貿(mào)易組織等會(huì)議，繼續(xù)跟蹤商標(biāo)、工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)和地理標(biāo)志法律常設(shè)委員會(huì)（SCT）會(huì)議，馬德里法律發(fā)展工作組會(huì)議等的進(jìn)展情況，積極利用國(guó)際規(guī)則充分維護(hù)我國(guó)的商標(biāo)權(quán)益。

（94）加強(qiáng)與世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織、亞廣聯(lián)等國(guó)際組織的交流合作，積極參與《廣播組織權(quán)利公約》的制定。

（95）做好中美商貿(mào)聯(lián)委會(huì)有關(guān)版權(quán)的后續(xù)工作，召開(kāi)中美網(wǎng)絡(luò)版權(quán)會(huì)議，進(jìn)一步落實(shí)“中美版權(quán)戰(zhàn)略合作備忘錄”的實(shí)施計(jì)劃，推進(jìn)和落實(shí)中英版權(quán)諒解備忘錄2010—2011年工作計(jì)劃，落實(shí)中日和中韓版權(quán)合作備忘錄框架下相關(guān)工作，積極參與中澳、中秘、中哥自由貿(mào)易區(qū)談判和中巴、中俄經(jīng)貿(mào)分委會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作組會(huì)議等相關(guān)工作。

（96）牽頭參加世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織框架下發(fā)展議程、傳統(tǒng)知識(shí)和民間文藝保護(hù)、專(zhuān)利合作條約改革等議題的國(guó)際談判與磋商，持續(xù)推進(jìn)國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度平衡發(fā)展。

（97）深化與美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、奧地利、俄羅斯、日本、韓國(guó)、巴西、澳大利亞、蒙古等國(guó)的雙邊專(zhuān)利合作與交流，落實(shí)雙邊知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作協(xié)議。

（98）深入落實(shí)中國(guó)與東盟知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作諒解備忘錄，拓展合作領(lǐng)域，舉辦“中國(guó)—東盟知識(shí)產(chǎn)權(quán)研討會(huì)”。

（99）進(jìn)一步加強(qiáng)、拓展與非洲知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織、非洲地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織兩個(gè)區(qū)域組織的合作，力爭(zhēng)開(kāi)拓與非洲大國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)新的雙邊關(guān)系。

（100）繼續(xù)深化地理標(biāo)志領(lǐng)域的國(guó)際交流合作，在平等互利的原則下，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)與地理標(biāo)志主要合作伙伴的信息共享，保護(hù)國(guó)內(nèi)外地理標(biāo)志權(quán)利人的合法利益。

第四篇：WTO與中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)

班級(jí)：國(guó)貿(mào)071姓名：艾志鵬學(xué)號(hào)：070206129

WTO與中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)

20世紀(jì)80年代以來(lái)掀起的知識(shí)經(jīng)濟(jì)的浪潮即“專(zhuān)利發(fā)明、商業(yè)秘密、不斷更新的計(jì)算機(jī)程序等無(wú)形資產(chǎn)”在經(jīng)濟(jì)發(fā)展開(kāi)始起到關(guān)鍵作用?！耙慌形醋咄旯I(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)程的發(fā)展中國(guó)家，已經(jīng)意識(shí)到在當(dāng)代必須以無(wú)形資產(chǎn)的積累（其中主要指‘自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)’的開(kāi)發(fā)）促進(jìn)有形資產(chǎn)的積累，才有可能趕上發(fā)達(dá)國(guó)家?！奔夹g(shù)的自主和開(kāi)發(fā)需要對(duì)創(chuàng)新成果予以保護(hù)，否則，便不會(huì)激勵(lì)人們投入到“自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)”的開(kāi)發(fā)與創(chuàng)新中去，亦無(wú)法維系有序的社會(huì)秩序。這在知識(shí)經(jīng)濟(jì)下表現(xiàn)為知識(shí)產(chǎn)品的保護(hù)問(wèn)題，從法律角度而言，即知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)問(wèn)題。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)在當(dāng)今法治社會(huì)，首先需要制定科學(xué)、合理知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律規(guī)范；而后是切實(shí)保障法律中的規(guī)范能在實(shí)踐中切實(shí)的得以落實(shí)。這是每一個(gè)國(guó)情不同、知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段不同的國(guó)家共同面臨的問(wèn)題。至于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)采取何種具體的方式，理應(yīng)由每個(gè)國(guó)家根據(jù)自身情況靈活掌握，但在經(jīng)濟(jì)一體化和法律全球化的背景下，這種可能性已被大大壓縮了。這一問(wèn)題轉(zhuǎn)變成了在符合國(guó)際準(zhǔn)則的前提下，謀求本國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的發(fā)展與保護(hù)。

我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度是在以美國(guó)為首的西方發(fā)達(dá)國(guó)家的壓力下形成的，TRIPS亦是美國(guó)、瑞士等發(fā)達(dá)國(guó)家積極倡導(dǎo)的產(chǎn)物。就中國(guó)的法制傳統(tǒng)和文化底涵而言，缺乏現(xiàn)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度自主產(chǎn)生的土壤。但在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，既然“一個(gè)社會(huì)單位或國(guó)家的法律發(fā)展也并不是自給自足的，這不僅是因?yàn)樗⒉还铝⒌拇嬖谟谑?，而且更是因?yàn)樗陨硇枰獠康臓I(yíng)養(yǎng)?！敝袊?guó)不可能再回到過(guò)去的“閉關(guān)鎖國(guó)”，唯有融入國(guó)際社會(huì)，才可能在世界經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)上占據(jù)一席之地。要了解中國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度是否適用于中國(guó)，就需要深刻的把握中國(guó)的現(xiàn)有國(guó)情。

一、中國(guó)的國(guó)情：

1．中國(guó)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)落后的發(fā)展中國(guó)家。中國(guó)人口眾多，負(fù)擔(dān)沉重，相當(dāng)一部分地區(qū)自然條件惡劣，底子較薄，人均GDP和人均收入與許多發(fā)展中國(guó)家相比

存在相當(dāng)差距。同時(shí)，我國(guó)東部和西部發(fā)展差距較大，沿海地區(qū)發(fā)展迅速，西部地區(qū)貧窮落后。

2．中國(guó)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)迅速的發(fā)展中國(guó)家。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)獲得了長(zhǎng)足的發(fā)展。2005年，由中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)和中國(guó)企業(yè)家協(xié)會(huì)評(píng)選的各項(xiàng)對(duì)比數(shù)據(jù)表明，中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)與世界企業(yè)的500強(qiáng)的差距在不斷縮小，但在規(guī)模、企業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)方面，中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)與世界企業(yè)500強(qiáng)仍有較大差距。這也給我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)提出了新的疑問(wèn)，制定怎樣的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策才能與我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展水平相適應(yīng)，并帶動(dòng)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的發(fā)展。

二、中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)面臨的挑戰(zhàn)：

1、法律改革時(shí)間和空間的極度壓縮

在時(shí)間方面雖然TRIPS在實(shí)施方面，發(fā)展中國(guó)家和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌國(guó)家各有5年的過(guò)渡期（最不發(fā)達(dá)國(guó)家為11年），但這種緩和，只是為了發(fā)展中國(guó)落實(shí)TRIPS提供了某種可能，而未能為發(fā)展中國(guó)家社會(huì)發(fā)展水平與TRIPS相契合提供條件。如此一來(lái)，發(fā)展中國(guó)家為達(dá)到國(guó)際社會(huì)的要求，必然要承受某種犧牲?？臻g方面主要表現(xiàn)為發(fā)展中國(guó)家主權(quán)意志受到限制，發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)經(jīng)濟(jì)上的“貿(mào)易準(zhǔn)則”等手段，政治上的“民主化”政策的推動(dòng)，使發(fā)展中國(guó)家不同程度的受到國(guó)際社會(huì)主流價(jià)值觀念如“民主政治、人權(quán)原則、引進(jìn)市場(chǎng)制度”的影響，立法的自主空間受到壓縮，很難完全按照本國(guó)國(guó)情設(shè)計(jì)自己的發(fā)展方向。

2、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水準(zhǔn)過(guò)高，扼制了我國(guó)科技進(jìn)步和社會(huì)發(fā)展

事實(shí)證明，誰(shuí)創(chuàng)造出新的科學(xué)技術(shù)和文化藝術(shù)的能力越強(qiáng)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)誰(shuí)就越有利。英國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)委員會(huì)2002年9月公布了題為《知識(shí)產(chǎn)權(quán)與發(fā)展政策的整合》的長(zhǎng)篇報(bào)告，對(duì)TRIPS對(duì)發(fā)展中國(guó)家的影響作了詳實(shí)的分析，報(bào)告中指出：“為什么發(fā)展中國(guó)家如此強(qiáng)烈的反對(duì)TRIPS協(xié)議？其根源在于TRIPS協(xié)議強(qiáng)迫所有國(guó)家，不論窮國(guó)還是富國(guó)，都必須給予新藥至少20年的專(zhuān)利保護(hù)，因此延誤了發(fā)展中國(guó)家健康服務(wù)機(jī)構(gòu)生產(chǎn)窮人們所依賴(lài)的廉價(jià)代用藥品。這從一個(gè)側(cè)面反映了入世后發(fā)展中國(guó)家的窘境。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)既會(huì)獲得收益，又需付出代價(jià)，同時(shí)應(yīng)當(dāng)更加重視使知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策與各發(fā)展中國(guó)家國(guó)情相適應(yīng)。

3、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水準(zhǔn)與社會(huì)現(xiàn)實(shí)相脫節(jié)，造成了實(shí)施疲軟

在對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)上，我國(guó)實(shí)行行政和司法雙軌制的執(zhí)法體制。但在實(shí)踐中，其推行卻障礙重重。分析這種狀況存在的原因，主要有以下幾點(diǎn)：

①公民的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)薄弱。一旦有暴利的誘惑，很容易侵犯他人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

②執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)偏低，公正廉潔等政治素養(yǎng)及法律業(yè)務(wù)水平上都有待提高。③在執(zhí)法中，地方保護(hù)主義傾向仍然存在，不利于建立統(tǒng)一國(guó)際大市場(chǎng)的要求。

三、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)的對(duì)策

1．立法應(yīng)立足本國(guó)國(guó)情，注重本土化創(chuàng)新

立法一方面要考慮本國(guó)民族文化傳統(tǒng)和民眾心理承受能力；另一方面，也就是核心因素，即利益的衡量問(wèn)題。而利益衡量的更深層次的因素仍受制于國(guó)情。有學(xué)者在此基礎(chǔ)上提出了“回應(yīng)型法”的概念，認(rèn)為法律應(yīng)更多的回應(yīng)社會(huì)的需要。那么應(yīng)如何適應(yīng)社會(huì)需要？從何著手？英國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)委員會(huì)的《知識(shí)產(chǎn)權(quán)與發(fā)展政策的整合》為我們提供了一些思路。

① 首先，知識(shí)產(chǎn)權(quán)是一種公共政策的工具，目的是為了產(chǎn)生更大的利益。②其次，為了利于技術(shù)傳播，應(yīng)將人體、動(dòng)物的診斷，治療和外科手術(shù)方法，植物和動(dòng)物、計(jì)算機(jī)程序和商業(yè)方法，以及已知產(chǎn)品的新用途排除在可能受到專(zhuān)利保護(hù)的主題之外；同樣為了利于技術(shù)傳播，發(fā)展中國(guó)家應(yīng)當(dāng)規(guī)定盡可能多的專(zhuān)利權(quán)例外情況。

③發(fā)展中國(guó)家應(yīng)當(dāng)采用嚴(yán)格的新穎性和工業(yè)應(yīng)用性標(biāo)準(zhǔn)（高于發(fā)達(dá)國(guó)家目前所采用的標(biāo)準(zhǔn)），采用嚴(yán)格的公開(kāi)要求，避免批準(zhǔn)保護(hù)范圍過(guò)寬的權(quán)利要求，以促進(jìn)技術(shù)的傳播和應(yīng)用。

④發(fā)展中國(guó)家應(yīng)繼續(xù)在其版權(quán)法中維持或采用對(duì)教育、科研、圖書(shū)館使用的廣泛免責(zé)，賦予從互聯(lián)網(wǎng)上獲得信息的用戶以“合理使用”權(quán)，以利于文化傳播、教育的發(fā)展，等等。

2．制定符合本國(guó)國(guó)情的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略

中國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略應(yīng)圍繞中國(guó)國(guó)情制定。首先，應(yīng)積極引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)。基礎(chǔ)性開(kāi)拓性的重要發(fā)明創(chuàng)造都掌握在外國(guó)人手中?！澳７氯匀皇前ㄖ袊?guó)在內(nèi)的發(fā)展中國(guó)家技術(shù)進(jìn)步的重要手段。模仿一吸收一改進(jìn)創(chuàng)新是發(fā)展中國(guó)家技術(shù)發(fā)展的模式”所以發(fā)展中國(guó)家應(yīng)在引進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)技術(shù)的同時(shí)，鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新，加強(qiáng)具有本國(guó)特色的技術(shù)改進(jìn)保護(hù)制度，如實(shí)用新型，外觀設(shè)計(jì)的保護(hù)；其次，應(yīng)建立本國(guó)技術(shù)創(chuàng)新體系。如同溫家寶總理所言，真正核心的技術(shù)是買(mǎi)不到的。唯有增強(qiáng)本國(guó)的技術(shù)創(chuàng)新能力，方能在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)國(guó)際化趨勢(shì)中占據(jù)優(yōu)據(jù)；第三，疏通本國(guó)的創(chuàng)新技術(shù)的實(shí)施渠道，促進(jìn)本國(guó)中小企業(yè)的發(fā)展。

3．增強(qiáng)本國(guó)公民特別是企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，增強(qiáng)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力

發(fā)達(dá)國(guó)家將知識(shí)產(chǎn)權(quán)與國(guó)際貿(mào)易掛鉤，極力推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)際化，借此構(gòu)筑和維護(hù)本國(guó)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，但因此也抬高了發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的門(mén)檻，構(gòu)成了國(guó)內(nèi)貿(mào)易中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)壁壘，并利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)壁壘打壓中國(guó)企業(yè)的發(fā)展。

總結(jié)近幾年來(lái)我國(guó)企業(yè)的自主創(chuàng)新活動(dòng)，還存在一些不盡人意之處，如創(chuàng)新活動(dòng)缺乏明確的知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策導(dǎo)向，各領(lǐng)域中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理力度與科學(xué)性顯著不足，自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果產(chǎn)業(yè)化率偏低等問(wèn)題。所以，要把加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與管理作為規(guī)劃企業(yè)自主創(chuàng)新的重要內(nèi)容，技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)方能切實(shí)提高國(guó)家創(chuàng)新能力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

4．加強(qiáng)執(zhí)法力度，切實(shí)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)

“保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)是鼓勵(lì)創(chuàng)新的前提和保障，是參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的需要，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到現(xiàn)階段的必然要求”。固然TRIPS制定的初衷主要反映了發(fā)達(dá)國(guó)家的利益，但保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)符合中國(guó)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，中國(guó)的科學(xué)技術(shù)水平還在不斷提高，中國(guó)加入WTO的目的，就是要以外在的開(kāi)放的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則促進(jìn)我國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。經(jīng)過(guò)不斷的努力，當(dāng)中國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新成果一定會(huì)隨著市場(chǎng)體制的健全，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在質(zhì)和量上逐步接近甚至超過(guò)發(fā)達(dá)國(guó)家。中國(guó)在克服一定的困難后，必將會(huì)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中受益。所以加強(qiáng)執(zhí)法力度，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)是必要的。

參考文獻(xiàn):

1、鄭成思著：《知識(shí)產(chǎn)權(quán)法》，法律出版社，2003年1月第2版，第1頁(yè)，2、易繼明、李輝鳳：《論著作權(quán)犯罪與刑罰的價(jià)值取向》，載《犯罪與改造研究》2000年第3期

3、劉劍文主編：《WTO與中國(guó)法律改革》，西苑出版社，2001年8月第1版，30頁(yè)

4、曲三強(qiáng)：《被動(dòng)立法的百年輪回》，載《中外法學(xué)》1999年第2期

5、唐安邦主編：《中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)前沿問(wèn)題與WTO知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》，法律出版社，2004年6月第1版，120頁(yè)

6、曲三強(qiáng)：《被動(dòng)立法的百年輪回》，載《中外法學(xué)》1999年第2期

7、徐明華、包海波等著：《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)之路——國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略研究》，知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社，90頁(yè)

8、《自主創(chuàng)新要與知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理有機(jī)結(jié)合》載《中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)》8月24日第一版

第五篇：2011年中國(guó)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行動(dòng)計(jì)劃

2011年中國(guó)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行動(dòng)計(jì)劃

為深入實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，全面加強(qiáng)2011年知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，按照國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作部際聯(lián)席會(huì)議安排，聯(lián)席會(huì)議28家成員單位共同制定了《2011年中國(guó)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行動(dòng)計(jì)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)計(jì)劃》）。日前，該計(jì)劃正式印發(fā)實(shí)施。

《行動(dòng)計(jì)劃》按照“完善制度、加強(qiáng)執(zhí)法、突出專(zhuān)項(xiàng)、推進(jìn)協(xié)調(diào)、強(qiáng)化宣傳、規(guī)范管理”的指導(dǎo)方針，結(jié)合實(shí)際和各相關(guān)部門(mén)職能，從制定及修訂知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)和規(guī)范性文件、提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法水平、發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育培訓(xùn)和人才隊(duì)伍建設(shè)、推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳和文化建設(shè)以及擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)外交流合作等6個(gè)方面提出100項(xiàng)具體措施，并明確了牽頭和參與部門(mén)。整個(gè)計(jì)劃層次分明，內(nèi)容充實(shí)，重點(diǎn)突出，針對(duì)性強(qiáng)，對(duì)我國(guó)2011年知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的全面開(kāi)展具有重大指導(dǎo)作用。

《2011年中國(guó)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行動(dòng)計(jì)劃》（全文）

為落實(shí)《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》總體部署，有效推動(dòng)2011年知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的全面開(kāi)展，按照“完善制度、加強(qiáng)執(zhí)法、突出專(zhuān)項(xiàng)、推進(jìn)協(xié)調(diào)、強(qiáng)化宣傳、規(guī)范管理”的指導(dǎo)方針，特制定本行動(dòng)計(jì)劃。

（一）制定、修訂知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)和規(guī)范性文件

1．專(zhuān)利、商標(biāo)、版權(quán)法律法規(guī)和規(guī)章

（1）做好修改《專(zhuān)利代理?xiàng)l例》工作。

（2）修改《專(zhuān)利實(shí)施強(qiáng)制許可辦法》。

（3）研究制定《職務(wù)技術(shù)成果條例》和《職務(wù)發(fā)明人流動(dòng)中利益共享辦法》。

（4）做好《商標(biāo)法》修改工作，加快立法進(jìn)程，啟動(dòng)《商標(biāo)法實(shí)施條例》修改的調(diào)研工作。

（5）積極推進(jìn)《著作權(quán)法》及其配套法規(guī)的修改工作。

（6）加快《民間文學(xué)藝術(shù)作品著作權(quán)保護(hù)辦法》立法進(jìn)度。

（7）制定《教科書(shū)法定許可付酬辦法》，推動(dòng)《作品自愿登記試行辦法》修訂。

2．其他法律法規(guī)和規(guī)章

（8）繼續(xù)推進(jìn)《生物遺傳資源管理?xiàng)l例》的立法協(xié)調(diào)工作。

（9）開(kāi)展《植物新品種保護(hù)條例》修訂工作，研究《植物新品種保護(hù)法》的立法可行性。

（10）推進(jìn)《對(duì)外貿(mào)易法》中“與對(duì)外貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)”相關(guān)配套規(guī)章制定工作，協(xié)調(diào)起草《知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用反壟斷指南》。

（11）加快《中醫(yī)藥法》的立法進(jìn)程，繼續(xù)做好《中醫(yī)藥法》立法的溝通協(xié)調(diào)工作，加強(qiáng)中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)。

（12）完成對(duì)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例》實(shí)施辦法的修訂工作。

（13）完善《涉及專(zhuān)利的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂管理規(guī)定（暫行）》。

（14）研究制定并發(fā)布林業(yè)植物新品種權(quán)審批規(guī)則。

（15）做好《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》修改工作，在《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》修訂完成后，著手配套實(shí)施細(xì)則的起草、調(diào)研工作。

（16）組織開(kāi)展《國(guó)防專(zhuān)利條例》修訂工作，制定國(guó)防知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)規(guī)章。3．司法解釋和規(guī)范性文件

（17）發(fā)布《最高人民法院關(guān)于在部分地方人民法院試行由知識(shí)產(chǎn)權(quán)庭集中審理知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、行政和刑事案件的若干意見(jiàn)》。

（18）出臺(tái)《最高人民法院關(guān)于審理壟斷民事糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的規(guī)定》。

（19）制定《關(guān)于辦理侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》。

（20）完成網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的著作權(quán)司法保護(hù)調(diào)研，起草關(guān)于審理網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)案件的司法解釋。

（21）適時(shí)起草關(guān)于專(zhuān)利、商標(biāo)授權(quán)確權(quán)行政案件審判標(biāo)準(zhǔn)和商業(yè)秘密司法保護(hù)的指導(dǎo)性意見(jiàn)。

（22）發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù) 積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變?nèi)舾蓡?wèn)題的意見(jiàn)》。

（23）繼續(xù)修改并適時(shí)下發(fā)實(shí)行《企業(yè)職工檔案管理規(guī)定》及《貫徹執(zhí)行勞動(dòng)合同法若干意見(jiàn)》等勞動(dòng)法律配套規(guī)章，完善有關(guān)競(jìng)業(yè)限制等商業(yè)秘密保護(hù)政策。

（24）配合《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》的施行，研究制定《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)扶持政策》、《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人及傳承機(jī)制建設(shè)政策》、《國(guó)家級(jí)

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項(xiàng)目分類(lèi)保護(hù)規(guī)范》、《國(guó)家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃編制規(guī)范》、《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)珍貴實(shí)物管理辦法》、《人口較少民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)政策》等政策或指導(dǎo)性文件。

（25）出臺(tái)《版權(quán)行政執(zhí)法指導(dǎo)意見(jiàn)》，進(jìn)一步完善版權(quán)行政執(zhí)法體制，支持文化市場(chǎng)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)開(kāi)展版權(quán)執(zhí)法工作。

（二）提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法水平

1．開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)

（26）全面貫徹落實(shí)《打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》，組織協(xié)調(diào)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展，推動(dòng)我國(guó)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。

（27）大力推進(jìn)政府機(jī)關(guān)和企業(yè)使用正版軟件工作。采取有效措施，確保中央和地方政府機(jī)關(guān)2011年按期完成正版化檢查整改工作，配合財(cái)政和國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門(mén)做好經(jīng)費(fèi)保障和軟件資產(chǎn)管理，構(gòu)建使用正版軟件、抵制盜版軟件的長(zhǎng)效工作機(jī)制；加大推進(jìn)企業(yè)使用正版軟件工作力度，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在企業(yè)軟件正版化工作中的積極作用，加快推進(jìn)外資、民營(yíng)企業(yè)軟件正版化工作，做好30家企業(yè)軟件資產(chǎn)管理試點(diǎn)工作。

（28）開(kāi)展打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版行為的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)站的主動(dòng)監(jiān)管，加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)案件打擊力度，重點(diǎn)打擊利用互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售假冒偽劣商品、提供盜版影視作品、軟件下載服務(wù)以及運(yùn)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)游戲私服、外掛等侵權(quán)犯罪活動(dòng)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，建立網(wǎng)絡(luò)版權(quán)行政保護(hù)的常態(tài)化機(jī)制。

（29）繼續(xù)推進(jìn)打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售偽劣商品犯罪的“亮劍”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促檢查，確保全國(guó)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)整體推進(jìn)。

（30）按照《關(guān)于做好全國(guó)打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)律師工作的通知》的要求，組織引導(dǎo)律師做好侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品犯罪案件的辯護(hù)代理工作。

（31）組織全國(guó)農(nóng)業(yè)行政部門(mén)實(shí)施《打擊侵犯品種權(quán)和制售假冒偽劣種子專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》，曝光一批侵權(quán)假冒企業(yè)，滅活處理一批假冒偽劣授權(quán)品種種子。

（32）組織開(kāi)展文化市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，繼續(xù)深入開(kāi)展整治互聯(lián)網(wǎng)、打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

（33）結(jié)合打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，深入開(kāi)展中央企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)自查自糾活動(dòng)，并指導(dǎo)中央企業(yè)制定相應(yīng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)急預(yù)案。

（34）根據(jù)打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)要求，在全國(guó)海關(guān)范圍內(nèi)積極推進(jìn)和部署，繼續(xù)保持打擊進(jìn)出口侵權(quán)違法行為的高壓態(tài)勢(shì)，通過(guò)多種途徑和方式加強(qiáng)對(duì)侵權(quán)信息的分析和處理，不斷完善與知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的配合機(jī)制，對(duì)進(jìn)出口侵權(quán)商品的違法行為實(shí)施精準(zhǔn)打擊。

（35）提高打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)效，重點(diǎn)查處侵犯涉外商標(biāo)和馳名商標(biāo)的違法行為，切實(shí)扼制惡意商標(biāo)搶注行為，嚴(yán)厲查處違法印制商標(biāo)標(biāo)識(shí)及仿冒知名商品包裝裝潢的行為。

（36）推進(jìn)和落實(shí)打擊生產(chǎn)領(lǐng)域侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣產(chǎn)品專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)工作，集中整治一批重點(diǎn)地區(qū)，并積極探索建立打擊假冒保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的長(zhǎng)效工作機(jī)制，大力推進(jìn)“12365”舉報(bào)處置指揮系統(tǒng)建設(shè)，繼續(xù)深入推進(jìn)“打擊假冒，保護(hù)名優(yōu)”工作。

（37）組織“打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”重點(diǎn)地區(qū)查繳盜版出版物集中銷(xiāo)毀活動(dòng)，對(duì)重點(diǎn)案件進(jìn)行掛牌督辦，限時(shí)辦結(jié)。

（38）組織開(kāi)展打擊制售假劣林木種苗和保護(hù)植物新品種權(quán)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊制售假劣林木種苗、依法查處無(wú)證無(wú)簽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)林木種苗、新品種侵權(quán)和假冒等違法行為，依法保護(hù)育種者權(quán)益。

（39）組織落實(shí)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》，堅(jiān)決打擊反復(fù)、群體、惡意侵權(quán)及假冒專(zhuān)利行為，加大接受知識(shí)產(chǎn)權(quán)舉報(bào)投訴力度，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心建設(shè)，強(qiáng)化展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加強(qiáng)部門(mén)間區(qū)域間執(zhí)法協(xié)作，推動(dòng)行政執(zhí)法與司法保護(hù)協(xié)調(diào)配合，切實(shí)做好執(zhí)法檢查與督導(dǎo)工作。

（40）依法積極配合打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事司法保護(hù)力度，依法嚴(yán)厲制裁侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪行為，充分發(fā)揮懲罰和震懾犯罪功能。

（41）積極參與打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售偽劣商品專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，依法嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的犯罪，及時(shí)予以批捕和起訴，對(duì)重大、有影響的案件加強(qiáng)督辦。2．加強(qiáng)日常執(zhí)法

（42）組織編寫(xiě)辦理侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件指導(dǎo)手冊(cè)，幫助一線執(zhí)法人員正確理解和適用相關(guān)法律，規(guī)范受案、辦案工作。

（43）加強(qiáng)DNA等執(zhí)法鑒定技術(shù)研究，制定主要作物的DNA指紋圖譜鑒定規(guī)程，支持建立有資質(zhì)的品種鑒定機(jī)構(gòu)，完善品種權(quán)執(zhí)法鑒定體系。

（44）積極開(kāi)展計(jì)算機(jī)預(yù)裝盜版軟件的市場(chǎng)治理，集中加強(qiáng)對(duì)計(jì)算機(jī)生產(chǎn)企業(yè)的源頭治理，加大對(duì)軟件等重點(diǎn)產(chǎn)品的市場(chǎng)監(jiān)管力度。

（45）推動(dòng)建立版權(quán)爭(zhēng)議調(diào)解機(jī)制，基本形成司法和行政有機(jī)銜接的版權(quán)爭(zhēng)議民事調(diào)解機(jī)制。

（46）組織制定發(fā)布《2011年中國(guó)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行動(dòng)計(jì)劃》。

（47）推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心建設(shè)，深入開(kāi)展“5?26”執(zhí)法推進(jìn)工程和全國(guó)專(zhuān)利保護(hù)重點(diǎn)聯(lián)系基地工作。

（48）組織全國(guó)法院開(kāi)展“加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù) 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”主題活動(dòng)，召開(kāi)“全國(guó)法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法公開(kāi)座談會(huì)”。

（49）做好地理標(biāo)志保護(hù)工作，加大監(jiān)督抽檢力度，嚴(yán)厲打擊地理標(biāo)志侵權(quán)假冒行為。

3．加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法工作

（50）繼續(xù)積極推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判庭統(tǒng)一受理知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、行政和刑事案件試點(diǎn)工作。

（51）有效完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事案件管轄制度，進(jìn)一步擴(kuò)大管轄一般知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的基層法院的范圍，完善已指定法院的地域管轄范圍。

（52）實(shí)施加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判基層基礎(chǔ)建設(shè)“三五工程”，選擇具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件管轄權(quán)的五個(gè)基層法院作為首批中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)基層示范法院，選擇五個(gè)中院作為首批最高人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)研究基地，在全國(guó)范圍內(nèi)選擇五所重點(diǎn)高校作為首批中國(guó)人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)研究基地。

（53）開(kāi)展“對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)”，依法嚴(yán)肅查辦行政執(zhí)法部門(mén)有案不移、有案不立、有罪不究、以罰代刑、徇私舞弊等行為，及時(shí)予以監(jiān)督糾正。

（54）進(jìn)一步推動(dòng)“兩法銜接”工作，積極推動(dòng)行政執(zhí)法與刑事司法機(jī)關(guān)建立“網(wǎng)上銜接，信息共享”機(jī)制。

（三）發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)

（55）組織制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法鑒定分類(lèi)規(guī)范、準(zhǔn)入條件、執(zhí)業(yè)規(guī)則等知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記管理相關(guān)文件。

（56）就律師從事專(zhuān)利、商標(biāo)代理業(yè)務(wù)的相關(guān)問(wèn)題加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，為律師從事專(zhuān)利代理業(yè)務(wù)創(chuàng)造條件，推動(dòng)律師從事商標(biāo)代理業(yè)務(wù)的規(guī)范性文件出臺(tái)。

（57）研究制定《律師從事專(zhuān)利業(yè)務(wù)指引》、《律師從事商標(biāo)業(yè)務(wù)指引》等指導(dǎo)性業(yè)務(wù)操作指南，幫助全國(guó)律師開(kāi)展專(zhuān)利、商標(biāo)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)。

（58）吸納更多的知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介組織為實(shí)施農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要服務(wù)，支持農(nóng)業(yè)企事業(yè)單位和社會(huì)組織以農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)為紐帶開(kāi)展相關(guān)服務(wù)活動(dòng)，指導(dǎo)種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟開(kāi)展種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息共享和維權(quán)救助工作。

（59）繼續(xù)做好植物新品種保護(hù)技術(shù)支撐體系建設(shè)規(guī)劃的落實(shí)工作，完善植物新品種測(cè)試機(jī)構(gòu)功能和區(qū)域布局，努力建設(shè)世界一流的植物新品種測(cè)試體系。

（60）繼續(xù)通過(guò)多種方式發(fā)布企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外預(yù)警和指導(dǎo)信息，通過(guò)編寫(xiě)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)報(bào)告、發(fā)布行業(yè)專(zhuān)利技術(shù)分析報(bào)告、對(duì)企業(yè)進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)培訓(xùn)、繼續(xù)在境外知名展會(huì)上設(shè)立“中國(guó)參展企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)站”等多種

方式健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)機(jī)制，指導(dǎo)和協(xié)助我國(guó)企業(yè)處理對(duì)外經(jīng)貿(mào)關(guān)系中的重點(diǎn)涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，推動(dòng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)中心試點(diǎn)。

（61）定期開(kāi)展中美337調(diào)查交流，積極組織對(duì)337調(diào)查的立法修訂進(jìn)行評(píng)議，表達(dá)我國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)關(guān)注，加強(qiáng)對(duì)重大案件企業(yè)的應(yīng)訴指導(dǎo)，同時(shí)對(duì)在337調(diào)查中取得勝訴的企業(yè)，努力協(xié)調(diào)各部門(mén)給予政策支持和幫助。

（62）推進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)信息化建設(shè)，制定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)字化保護(hù)工程建設(shè)方案，制定全國(guó)統(tǒng)一的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)體系，統(tǒng)籌規(guī)劃非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，初步建立起提供公眾服務(wù)的數(shù)據(jù)庫(kù)群。

（63）充分發(fā)揮集體管理組織、行業(yè)協(xié)會(huì)和版權(quán)中介機(jī)構(gòu)的作用，進(jìn)一步規(guī)范其市場(chǎng)行為，支持其依法開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)，為其發(fā)展創(chuàng)造條件。

（64）創(chuàng)新版權(quán)公共服務(wù)形式，增強(qiáng)版權(quán)公共服務(wù)能力，提高作品登記和著作權(quán)合同登記備案的質(zhì)量和數(shù)量。

（65）重點(diǎn)建設(shè)和完善林業(yè)植物新品種、與林業(yè)有關(guān)的專(zhuān)利、地理標(biāo)志等內(nèi)容的林業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，進(jìn)一步完善林業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共信息平臺(tái)和重點(diǎn)出口林產(chǎn)品知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警機(jī)制，啟動(dòng)“中國(guó)林業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)網(wǎng)”，支持組建多種形式的保護(hù)聯(lián)盟，為林業(yè)植物新品種的創(chuàng)造、保護(hù)與運(yùn)用提供服務(wù)。

（66）穩(wěn)步落實(shí)《海峽兩岸知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)合作協(xié)議》，進(jìn)一步加強(qiáng)兩岸在專(zhuān)利、商標(biāo)、版權(quán)、植物新品種等領(lǐng)域的合作。

（四）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育培訓(xùn)和人才隊(duì)伍建設(shè)

（67）鼓勵(lì)地方和學(xué)校利用《義務(wù)教育課程設(shè)置方案》規(guī)定的可自主支配的課時(shí)，組織開(kāi)展有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的教育活動(dòng)，指導(dǎo)思想品德課教材編寫(xiě)組根據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)內(nèi)容的教育要求，修訂教材。

（68）繼續(xù)推進(jìn)在職攻讀法律碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位教育知識(shí)產(chǎn)權(quán)方向班研究生培養(yǎng)工作。

（69）加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法鑒定人崗前培訓(xùn)和繼續(xù)教育力度，開(kāi)展職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育，進(jìn)一步提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。

（70）進(jìn)一步加強(qiáng)公務(wù)員知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)，加大指導(dǎo)和監(jiān)督力度，繼續(xù)將知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)納入各類(lèi)培訓(xùn)，提高公務(wù)員知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)。

（71）加強(qiáng)國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人保護(hù)，啟動(dòng)代表性傳承人搶救性記錄工程，落實(shí)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，制定管理細(xì)則、出臺(tái)扶持政策，研究制定對(duì)學(xué)藝者、繼承者的助學(xué)、獎(jiǎng)學(xué)等激勵(lì)措施。

（72）加強(qiáng)版權(quán)培訓(xùn)工作，開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部、執(zhí)法人員、著作權(quán)人、版權(quán)相關(guān)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者版權(quán)培訓(xùn)，培養(yǎng)版權(quán)專(zhuān)業(yè)人才。

（73）按照《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》任務(wù)分工方案要求，做好落實(shí)“實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策”的組織工作，出臺(tái)具體措施和辦法。

（五）推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳和文化建設(shè)

（74）進(jìn)一步加強(qiáng)打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的宣傳報(bào)道，及時(shí)報(bào)道各地區(qū)各部門(mén)采取切實(shí)措施，打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的進(jìn)展成效，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，報(bào)道專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)查處的一

批典型案例，曝光侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為，營(yíng)造保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自覺(jué)抵制侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品的良好社會(huì)氛圍。

（75）結(jié)合國(guó)際輿論關(guān)注點(diǎn)，有針對(duì)性地加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)外宣傳，充分報(bào)道我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境日益改善，展示我國(guó)政府嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的堅(jiān)定決心，使國(guó)際社會(huì)客觀、公正、全面了解我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作取得的積極成效。

（76）在報(bào)紙、廣播、電視等新聞媒體開(kāi)辟知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)專(zhuān)版、專(zhuān)欄，對(duì)公安機(jī)關(guān)打擊涉及民生的侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪工作情況等進(jìn)行專(zhuān)題宣傳，提升公眾知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，為推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。

（77）通過(guò)《2011年全國(guó)普法依法治理工作要點(diǎn)》對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法制宣傳教育作出部署，根據(jù)“六五”普法的要求，繼續(xù)深化“法律六進(jìn)”活動(dòng)，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位”。

（78）指導(dǎo)種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟成員向全國(guó)種業(yè)發(fā)出誠(chéng)信守法倡議書(shū)，結(jié)合國(guó)際植物新品種保護(hù)聯(lián)盟成立50周年，編制植物新品種保護(hù)宣傳冊(cè)，舉辦第五屆全國(guó)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)論壇。

（79）繼續(xù)深入開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)和企業(yè)境外參展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)；充分利用中國(guó)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)網(wǎng)、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略網(wǎng)等平臺(tái)，做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息發(fā)布與宣傳工作。

（80）發(fā)揮廣播影視大眾媒體優(yōu)勢(shì)，組織協(xié)調(diào)廣播電視播出機(jī)構(gòu)積極開(kāi)展《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》的宣傳工作，大力宣傳保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和打擊制售假冒偽劣商品專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中的經(jīng)驗(yàn)成果。

（81）組織編寫(xiě)發(fā)布《2010年中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況》白皮書(shū)和《2010年全國(guó)及地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況擇要》。

（82）組織開(kāi)展全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)志愿者相關(guān)工作。

（83）評(píng)選并發(fā)布2010年中國(guó)法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)10大案件和50件典型案例，發(fā)布《中國(guó)法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)狀況（2010）》和《最高人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件報(bào)告（2010）》，開(kāi)通“中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)裁判文書(shū)網(wǎng)”。

（84）加強(qiáng)地理標(biāo)志保護(hù)的宣傳和培訓(xùn)工作,深入普及地理標(biāo)志保護(hù)知識(shí)，提高社會(huì)對(duì)地理標(biāo)志工作的認(rèn)知水平。

（六）擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)外交流合作

（85）繼續(xù)配合開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域國(guó)際交流與合作，利用高層交往、雙邊和多邊場(chǎng)合與重點(diǎn)國(guó)家就知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題進(jìn)行溝通交流。

（86）組織《生物多樣性公約》有關(guān)“遺傳資源獲取與惠益分享國(guó)際制度”的國(guó)際談判，對(duì)《名古屋議定書(shū)》進(jìn)行深入研究，為做好我國(guó)的生物物種資源保護(hù)做好后備工作。

（87）積極參與植物新品種保護(hù)公約的相關(guān)會(huì)議和活動(dòng)，加強(qiáng)中荷、中德、中日植物新品種保護(hù)國(guó)際雙邊和多邊合作，做好東亞植物新品種保護(hù)論壇工作，有效開(kāi)展東亞地區(qū)植物新品種保護(hù)技術(shù)交流與合作。

（88）完善與美、歐、日、俄、巴西、瑞士等國(guó)的對(duì)話與知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作組機(jī)制，牽頭開(kāi)展中歐、中瑞（士）地理標(biāo)志雙邊合作協(xié)定的談判工作，增進(jìn)雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系，推進(jìn)建立中美知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作項(xiàng)目，與歐方探討建立新一期中歐知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作項(xiàng)目。

（89）推動(dòng)在美國(guó)、歐盟和日本開(kāi)展中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)海外宣傳周活動(dòng)。

（90）牽頭參加世界貿(mào)易組織知識(shí)產(chǎn)權(quán)理事會(huì)會(huì)議、亞太經(jīng)合組織知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)家組會(huì)議，積極參與各項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)議題的談判，開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息交流。

（91）協(xié)調(diào)參與自貿(mào)協(xié)定中知識(shí)產(chǎn)權(quán)議題的談判，做好已實(shí)施自貿(mào)協(xié)定中知識(shí)產(chǎn)權(quán)章節(jié)或條款的落實(shí)工作。

（92）舉辦藥品數(shù)據(jù)保護(hù)制度國(guó)際研討會(huì)，深入探討藥品試驗(yàn)數(shù)據(jù)保護(hù)相關(guān)制度的實(shí)施策略。

（93）繼續(xù)派員參加世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織、亞太經(jīng)合組織、世界貿(mào)易組織等會(huì)議，繼續(xù)跟蹤商標(biāo)、工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)和地理標(biāo)志法律常設(shè)委員會(huì)（SCT）會(huì)議，馬德里法律發(fā)展工作組會(huì)議等的進(jìn)展情況，積極利用國(guó)際規(guī)則充分維護(hù)我國(guó)的商標(biāo)權(quán)益。

（94）加強(qiáng)與世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織、亞廣聯(lián)等國(guó)際組織的交流合作，積極參與《廣播組織權(quán)利公約》的制定。

（95）做好中美商貿(mào)聯(lián)委會(huì)有關(guān)版權(quán)的后續(xù)工作，召開(kāi)中美網(wǎng)絡(luò)版權(quán)會(huì)議，進(jìn)一步落實(shí)“中美版權(quán)戰(zhàn)略合作備忘錄”的實(shí)施計(jì)劃，推進(jìn)和落實(shí)中英版權(quán)諒解備忘錄2010—2011年工作計(jì)劃，落實(shí)中日和中韓版權(quán)合作備忘錄框架下相關(guān)工作，積極參與中澳、中秘、中哥自由貿(mào)易區(qū)談判和中巴、中俄經(jīng)貿(mào)分委會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作組會(huì)議等相關(guān)工作。

（96）牽頭參加世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織框架下發(fā)展議程、傳統(tǒng)知識(shí)和民間文藝保護(hù)、專(zhuān)利合作條約改革等議題的國(guó)際談判與磋商，持續(xù)推進(jìn)國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度平衡發(fā)展。

（97）深化與美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、奧地利、俄羅斯、日本、韓國(guó)、巴西、澳大利亞、蒙古等國(guó)的雙邊專(zhuān)利合作與交流，落實(shí)雙邊知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作協(xié)議。

（98）深入落實(shí)中國(guó)與東盟知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作諒解備忘錄，拓展合作領(lǐng)域，舉辦“中國(guó)—東盟知識(shí)產(chǎn)權(quán)研討會(huì)”。

（99）進(jìn)一步加強(qiáng)、拓展與非洲知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織、非洲地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織兩個(gè)區(qū)域組織的合作，力爭(zhēng)開(kāi)拓與非洲大國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)新的雙邊關(guān)系。

（100）繼續(xù)深化地理標(biāo)志領(lǐng)域的國(guó)際交流合作，在平等互利的原則下，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)與地理標(biāo)志主要合作伙伴的信息共享，保護(hù)國(guó)內(nèi)外地理標(biāo)志權(quán)利人的合法利益。