第一篇：知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際保護(hù)制度發(fā)展新趨勢(shì)專題

知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際保護(hù)制度發(fā)展新趨勢(shì)

現(xiàn)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際保護(hù)制度主要有兩個(gè)基本特點(diǎn)：一是以國際貿(mào)易體制為框架，推行高水平的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)；二是以執(zhí)行機(jī)制與多邊爭(zhēng)端機(jī)制為后盾，推行高效益的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

1.新知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際條約的出現(xiàn)

在WTO框架下，西方發(fā)達(dá)國家就知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題，一向奉行“要么接受，要么走開”的原則，以實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際保護(hù)的一體化。但事實(shí)上，發(fā)達(dá)國家仍在試圖達(dá)成新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際條約，以提高保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。今年7月，歐盟委員會(huì)已正式采用《反假冒貿(mào)易協(xié)定》，受到歐洲公司的熱烈歡迎。該協(xié)定旨在加大全球打擊假冒和盜版行為力度，謀求建立新的打擊全球假冒盜版的國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法框架，進(jìn)一步深化國際合作，強(qiáng)化執(zhí)法實(shí)踐。雖然中國沒有參加到該協(xié)定中，但將包括中國在內(nèi)的發(fā)展中國家納入其中，顯然是該協(xié)定的重要目標(biāo)之一。事實(shí)上，即使不參與，中國產(chǎn)業(yè)也不可能完全置身于該協(xié)定之外。因此，面對(duì)這類新知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際條約，中國政府要采取積極的應(yīng)對(duì)策略，團(tuán)結(jié)其他發(fā)展中國家，努力在知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際規(guī)則的制定中發(fā)出自己的聲音。

2.雙邊協(xié)定與單邊主義的復(fù)活

WTO《2011年世界貿(mào)易報(bào)告》顯示，截至2010年，WTO成員已簽署了300多個(gè)雙邊和地區(qū)自由貿(mào)易協(xié)定，有評(píng)論認(rèn)為，眾多雙邊、多邊協(xié)定有削弱WTO規(guī)則之勢(shì).這種雙邊協(xié)定和地區(qū)自由貿(mào)易協(xié)定的產(chǎn)生，在國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域形成了“超Trips條款”、“綠色壁壘”和“技術(shù)壁壘”。從1995年WTO取代關(guān)貿(mào)總協(xié)定后，截至今年3月，在WTO框架下磋商的爭(zhēng)端中，涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的爭(zhēng)端不到10%，這一過低比例并非因?yàn)橹R(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端少，而是因?yàn)榇蠖鄶?shù)的國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛選擇了雙邊協(xié)定或地區(qū)自由貿(mào)易協(xié)定來解決。吳漢東指出，雙邊協(xié)定內(nèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)更傾向于延長期限、增加內(nèi)容和強(qiáng)化執(zhí)法。這種傾向在單邊制裁中表現(xiàn)得更加淋漓盡致，比如著名的美國“337調(diào)查”和“特別301報(bào)告”。全球化必將帶來知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律的一體化，因此必須在面對(duì)現(xiàn)實(shí)的同時(shí)保持警覺。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題上，發(fā)展中國家在被動(dòng)接受、合作博弈與戰(zhàn)略籌謀之間，仍然存在相當(dāng)大的運(yùn)作空間。

3.發(fā)展中國家南南合作的興起

近年來，以別樣視角看待知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題成為發(fā)展中國家的共識(shí)，發(fā)展中國家正通過各種渠道，在遺傳資源、傳統(tǒng)知識(shí)、公共健康和知識(shí)共享等領(lǐng)域?qū)で蠓献陨砝娴闹R(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)策略。對(duì)此，國際人權(quán)組織、聯(lián)合國教科文組織、世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織以及各種非政府組織已展開行動(dòng)，紛紛提出：通過對(duì)部分藥品專利實(shí)施強(qiáng)制許可以解決公共健康危機(jī)；以維基百科、遠(yuǎn)程教學(xué)等非財(cái)產(chǎn)權(quán)方式促進(jìn)知識(shí)在全球共享；在生物技術(shù)專利與遺傳資源問題上達(dá)成互惠等切實(shí)可行的制度設(shè)計(jì)。

世界貿(mào)易組織和世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織將繼續(xù)主導(dǎo)國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則的制定，但各種國際組織正在扮演著越來越重要的角色，這種格局是有益的、健康的，中國可以在其中發(fā)揮與其地位相匹配的作用。

第二篇：淺論知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國際保護(hù)

淺論知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國際保護(hù)

摘 要：1967年世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織的成立，以及1993年《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)（包括假冒商品貿(mào)易）協(xié)議》的達(dá)成，確立了現(xiàn)今以TRIPS協(xié)定為核心、WTO與WIPO及其他國際組織相互支持的知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際保護(hù)體系，然而，這一體系仍存在一些有待完善之處，隨著國際社會(huì)的不斷發(fā)展，知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際保護(hù)制度也不斷面臨許多新的問題，這需要我們不斷的探討與研究。

關(guān)鍵詞：知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際保護(hù)；發(fā)展中國家利益；人權(quán)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際保護(hù)

一、知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際保護(hù)的基本內(nèi)涵

嚴(yán)格的說，“知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際保護(hù)”并不是一個(gè)明確、獨(dú)立，有自己特定內(nèi)涵的法律概念，至少現(xiàn)在在我國還沒有一個(gè)嚴(yán)格的界定，而僅是在學(xué)術(shù)研究中有相關(guān)探討。一些學(xué)者嘗試對(duì)這一概念下過定義，例如，中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)的吳漢東教授認(rèn)為，“所謂知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際保護(hù)制度，概括的來說是指以多邊國際條約為基本形式，政府間國際組織為協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，通過對(duì)各國國內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律進(jìn)行協(xié)調(diào)而形成的相對(duì)統(tǒng)一的國際法律制度。”對(duì)于具體的概念，不同學(xué)者可能措辭不同，然而就其實(shí)際內(nèi)涵來說，我們須認(rèn)識(shí)到：知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際保護(hù)絕對(duì)不是指用本國法去保護(hù)依外國法產(chǎn)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，它首先是指知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際公約或國家間雙邊條約的締結(jié)，其次是指參加了知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際公約或締結(jié)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)雙邊條約的國家，如何以其“公”行為去履行自己參加或締結(jié)的國際條約的義務(wù)。這也就要求一國國內(nèi)法至少要達(dá)到國際條約的最低要求。

在知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際保護(hù)的理解上，許多人往往將其與知識(shí)產(chǎn)權(quán)的涉外保護(hù)相混淆，很多人不明白知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國際保護(hù)與涉外保護(hù)有什么區(qū)別，在以知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際保護(hù)為主題進(jìn)行討論的情況下往往將其闡述為知識(shí)產(chǎn)權(quán)涉外保護(hù)的相關(guān)問題；而且，在現(xiàn)今知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際保護(hù)逐漸被劃歸國際公法范疇時(shí)，很多人表示不可理解，他們認(rèn)為知識(shí)產(chǎn)權(quán)具有私權(quán)屬性，不應(yīng)由公法來調(diào)整，之所以會(huì)出現(xiàn)這樣的觀點(diǎn)，是因?yàn)檫@些人仍未搞清知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際保護(hù)要探討的到底是什么問題，它與涉外保護(hù)到底有何區(qū)別。我們之所以將知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際保護(hù)歸于國際公法的范疇，是因?yàn)橹R(shí)產(chǎn)權(quán)國際保護(hù)的內(nèi)涵在于：一國怎樣依照它加入的知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際公約的要求，以其“國家”的地位調(diào)整其國內(nèi)法，使之與公約相符合，從而使該國在用國內(nèi)法從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)的涉外保護(hù)時(shí)，不致違反國際公約。

二、知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際保護(hù)的產(chǎn)生和發(fā)展

1873年奧地利邀請(qǐng)各國參加國際博覽會(huì)，然而各國由于擔(dān)心展覽的技術(shù)可能得不到有效的保護(hù)而拒絕參加，這就直接引發(fā)了各國對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際保護(hù)問題的關(guān)注，為了解決這一問題，一些發(fā)達(dá)國家逐漸開始互相承認(rèn)各自的知識(shí)產(chǎn)權(quán)并達(dá)成了一些共同保護(hù)的協(xié)定。1883年2月，法國、比利時(shí)等11國在巴黎共同簽署了《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》，并根據(jù)該公約成立了保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，這一舉措，開創(chuàng)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際保護(hù)的新紀(jì)元。此后，知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際保護(hù)的多邊條約不斷涌現(xiàn)，諸如1886年的《保護(hù)文學(xué)藝術(shù)作品的伯爾尼公約》等，這些公約奠定了知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際保護(hù)體系的基本框架，使知識(shí)產(chǎn)權(quán)逐漸進(jìn)入國際保護(hù)時(shí)期。為了更有效地在國際上保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，管理、監(jiān)督和執(zhí)行各個(gè)公約，1967年7月14日，51個(gè)國家在斯德哥爾摩簽訂了《世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織公約》，并根據(jù)該公約將《巴黎公約》與《伯爾尼公約》原有的兩個(gè)機(jī)構(gòu)合并，成立一個(gè)政府間的國際機(jī)構(gòu)：世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）。由此，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)國際保護(hù)體系形成。

然而，以世界產(chǎn)權(quán)組織為中心的知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際保護(hù)體制，到20世紀(jì)末開始發(fā)生了動(dòng)搖。這一方面是因?yàn)閲H貿(mào)易的形式和內(nèi)容產(chǎn)生了非常大的變化，另一方面是因?yàn)樵镜谋Ｗo(hù)體系本身也存在許多缺陷，諸如整體保護(hù)水平不高、義務(wù)主體不定、爭(zhēng)端解決機(jī)制不健全等問題逐漸凸顯。

70年代，全球經(jīng)濟(jì)大蕭條，以美國、歐共體等為代表的發(fā)達(dá)國家猛然發(fā)現(xiàn)，以世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織為中心的知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際保護(hù)制度并未能很好的保護(hù)他們的知識(shí)產(chǎn)權(quán)利益，而以“亞洲四小龍”為代表的發(fā)展中國家正在利用他們的知識(shí)產(chǎn)權(quán)來創(chuàng)造自身的財(cái)富，這使得這些發(fā)達(dá)國家極其不滿，他們跳出世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織，轉(zhuǎn)而求助于關(guān)貿(mào)總協(xié)定來解決這一問題，他們致力于將知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)納入到關(guān)貿(mào)總協(xié)定的框架內(nèi)，然而這嚴(yán)重?fù)p害了發(fā)展中國家的利益，遭到了發(fā)展中國家的強(qiáng)烈反對(duì)，最終經(jīng)過多年的斗爭(zhēng)與妥協(xié)，談判各方終于在1993年形成了《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)（包括假冒商品貿(mào)易）協(xié)議》（Agreement on Trade Related Aspects of Intellectual Property Rights，縮寫TRIPS）。

三、對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際保護(hù)中兩點(diǎn)問題的探討

（一）知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際保護(hù)與發(fā)展中國家利益

既然知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際保護(hù)包含了知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際公約的締結(jié)這一內(nèi)涵，那么這其中就少不了國家間利益的妥協(xié)。由于歷史的因素，發(fā)展中國家在經(jīng)濟(jì)、科技、文化等方面一直處于較為落后的地位。在殖民時(shí)期，其內(nèi)政處于列強(qiáng)的控制之下，無法按照自己的意愿和實(shí)際去發(fā)展；在取得了國家、民族的獨(dú)立之后，往往處于一窮二白的境地，許多方面不得不屈從于發(fā)達(dá)國家的意志。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)的發(fā)展上正是這樣，發(fā)達(dá)國家為了其自身利益不斷追求知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的高標(biāo)準(zhǔn)化，而無視發(fā)展中國家的困境與需求，無論在知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則制定還是各種利益平衡上，發(fā)展中國家都處于“邊緣化”的被動(dòng)地位，他們只能呼吁，因?yàn)樗麄儾痪邆渑c發(fā)達(dá)國家相抗衡的實(shí)力。

TRIPS協(xié)議的達(dá)成，標(biāo)志著知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)實(shí)體規(guī)則全球化的正式開始，保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)提升到了發(fā)達(dá)國家的標(biāo)準(zhǔn)，由于在經(jīng)濟(jì)實(shí)力和科技文化方面與發(fā)達(dá)國家都有很大的差距，所以適用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國際統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)對(duì)發(fā)展中國家來講是“形式上平等”而“實(shí)質(zhì)上不平等”。對(duì)于這些發(fā)展中國家無能為力，他們最終只是獲得了發(fā)達(dá)國家的市場(chǎng)準(zhǔn)入和貿(mào)易優(yōu)惠。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際保護(hù)中也象征性得給予了發(fā)展中國家特殊和差別待遇，然而這些條款措詞相當(dāng)模糊，缺乏法律的確定性和可預(yù)見性，因此，盡管這些條款可能確立了有利于發(fā)展中國家的原則和宗旨以及權(quán)利和義務(wù)，但幾乎所有這類法律條款都難以得到確實(shí)的執(zhí)行。

（二）知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際保護(hù)與人權(quán)保護(hù)

有人認(rèn)為知識(shí)產(chǎn)權(quán)屬于基本人權(quán)，所以談知識(shí)產(chǎn)權(quán)與人權(quán)的沖突有些不太合適。然而事實(shí)告訴我們，在全球諸多公共健康危機(jī)發(fā)生后，誰也無法否認(rèn)現(xiàn)今的知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際保護(hù)制度與人權(quán)保護(hù)制度之間確實(shí)存在一些難以調(diào)和之處，國際社會(huì)中的諸多實(shí)踐也證明了這一點(diǎn)。1998年，世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織召開了專家會(huì)議，討論了知識(shí)產(chǎn)權(quán)與人權(quán)的關(guān)系問題。2000年8月，聯(lián)合國經(jīng)社理事會(huì)促進(jìn)和保護(hù)人權(quán)分會(huì)就“知識(shí)產(chǎn)權(quán)和人權(quán)”的沖突出臺(tái)了一個(gè)解決方案，其中指出知識(shí)產(chǎn)權(quán)與人權(quán)之間“現(xiàn)實(shí)存在的或可能的沖突”包括：

1、妨礙使用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)讓技術(shù)；

2、植物種植者對(duì)植物新品種享有權(quán)利的后果，以及對(duì)遺傳改良生物授予專利給對(duì)食品所享有的基本權(quán)利帶來的影響；

3、“生物海盜（biopiracy）行為，即跨國公司掠奪社區(qū)尤其是土著社區(qū)對(duì)其自有的遺傳和自然資源以及文化遺產(chǎn)的控制；

4、對(duì)獲得專利藥品的限制以及對(duì)享有健康權(quán)的沖擊。2001年8月，聯(lián)合國經(jīng)社理事會(huì)促進(jìn)和保護(hù)人權(quán)分會(huì)就知識(shí)產(chǎn)權(quán)與人權(quán)、以及TRIPS協(xié)議對(duì)人權(quán)的沖擊做了報(bào)告，指出由于TRIPS協(xié)議的實(shí)施并未充分地反映所有人權(quán)的基本性質(zhì)和不可分割性，包括人人有權(quán)享有科學(xué)進(jìn)步及其應(yīng)用所帶來的利益、健康權(quán)、食品權(quán)、自決權(quán)，因此TRIPS協(xié)議所體現(xiàn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度與國際人權(quán)法之間存在著明顯的沖突。

由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)法主要規(guī)定的是與科技等相關(guān)的無形財(cái)產(chǎn)權(quán)的問題，所以知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際條約很少涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)與其他法律領(lǐng)域的關(guān)系，同樣，人權(quán)條約關(guān)注的是基本人權(quán)問題，未曾考慮到知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)人權(quán)的影響，所以在知識(shí)產(chǎn)權(quán)與人權(quán)現(xiàn)實(shí)沖突的今天我們有些措手不及。現(xiàn)在我們面臨的主要問題是當(dāng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行使對(duì)人權(quán)造成損害時(shí)，兩者誰應(yīng)居于優(yōu)先地位。大部分的WTO成員既是TRIPS協(xié)議的締約方，同時(shí)也是國際人權(quán)條約的締約方，根據(jù)善意履行國際條約義務(wù)的國際法原則，WTO成員不能為了實(shí)施WTO協(xié)定所規(guī)定的義務(wù)就不履行其根據(jù)國際人權(quán)條約所承擔(dān)的國際義務(wù)。而且國際人權(quán)法規(guī)則是對(duì)早已存在的各文明國家所承認(rèn)的一般法律原則的宣告，具有國際強(qiáng)行法的特征，所以當(dāng)一個(gè)國家面臨知識(shí)產(chǎn)權(quán)與人權(quán)的抉擇時(shí)，人權(quán)應(yīng)居于優(yōu)先地位。

參考文獻(xiàn)：

[1]鄭成思。知識(shí)產(chǎn)權(quán)法（第三版）[M].法律出版社，2002，76.[2]萬鄂湘，馮潔菡。知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際保護(hù)的新發(fā)展[J].電子知識(shí)產(chǎn)權(quán)，2003，（）：61-62.

第三篇：國際設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展新趨勢(shì)

國際設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展新趨勢(shì)

向大型方向發(fā)展：目前，國外每棟溫室的面積基本上都在0．5公頃以上。連棟溫室得到普遍推廣，溫室的棟高在4.5米以上，玻璃面積增大溫室空間擴(kuò)大后，可進(jìn)行立體栽培和便于機(jī)械化作業(yè)。

向機(jī)械化、自動(dòng)化方向發(fā)展：設(shè)施內(nèi)部環(huán)境因素（如溫度、濕度、光照度、二氧化碳濃度等）的調(diào)控由過去單因子控制向利用環(huán)境、計(jì)算機(jī)多因子動(dòng)態(tài)控制系統(tǒng)發(fā)展。發(fā)達(dá)國家的溫室作物栽培，已普遍實(shí)現(xiàn)了播種、育苗、定植、管理、收獲、包裝、運(yùn)輸?shù)茸鳂I(yè)的機(jī)械化啟動(dòng)化。

無土栽培發(fā)展迅速：在發(fā)達(dá)國家的設(shè)施農(nóng)業(yè)中，無土栽培與溫室面積的比例，荷蘭超過70％，加拿大超過50％，比利時(shí)達(dá)50％。美、日、英、法等國的無土栽培面積分別達(dá)250～400公頃。

覆蓋材料多樣化：北歐國家多用玻璃，法國等南歐國家多用塑料，日本大量使用塑料，美國多用聚氯乙烯膜雙層覆蓋，日本應(yīng)用聚氯乙烯膜。覆蓋材料的保溫、透光、遮陽、光譜選擇性能漸趨完善。

發(fā)展溫室生物防治：為防止溫室內(nèi)部的化學(xué)物質(zhì)的污染，發(fā)達(dá)國家重視在溫室內(nèi)減少農(nóng)藥施用量，大力發(fā)展生物防治技術(shù)。如荷蘭溫室的青椒，生物防治的商品率已經(jīng)達(dá)到80％～90％。

廣泛建立和應(yīng)用噴灌、滴灌系統(tǒng)：以往，發(fā)達(dá)國家灌溉是以土壤含水量或水位為依據(jù)進(jìn)行噴灌管理，現(xiàn)在世界上正在研究以作物需水信息為依據(jù)的自動(dòng)化灌溉系統(tǒng)。

王立舒摘自暢高升文章

第四篇：知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際保護(hù)的重要意義是什么

5.知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際保護(hù)的重要意義是什么？

知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際保護(hù)對(duì)于促進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步、文化繁榮和經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的意義和作用，它既是保證社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行的重要制度，又是開展國際間科學(xué)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、文化交流與合作的基本環(huán)境和條件之一。它將促進(jìn)科技工作者有更多的科學(xué)發(fā)現(xiàn)和發(fā)明創(chuàng)造，使科技投入獲得應(yīng)有的回報(bào)，促進(jìn)科技事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，國際合作的發(fā)展使各國法律制度在大方向上日益趨同，尤其是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)在世界范圍內(nèi)已經(jīng)逐步納入有關(guān)國際協(xié)議的框架之下，做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)有利于我國的對(duì)外合作。

首先要明確什么是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國際保護(hù)：在國際技術(shù)交易過程中會(huì)涉及技術(shù)的專利權(quán)，商標(biāo)權(quán)，商業(yè)秘密等問題，這些就是知識(shí)產(chǎn)權(quán)在國際上保護(hù)的問題。知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際保護(hù)的界定主要看它有沒有跨國性。知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際保護(hù)的重要性，首先，對(duì)于一國的經(jīng)濟(jì)有重要的作用，特別那些高新科技，核心技術(shù)，通常國家都會(huì)限制它交易的。其次，對(duì)于企業(yè)來說，他可以排除自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)在國外被侵犯。對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行國際保護(hù)是開拓國際市場(chǎng)的基礎(chǔ)，如果你的權(quán)利不受保護(hù)，任何人都可以使用的話，就不能將你和他人區(qū)分，不能體現(xiàn)你的優(yōu)勢(shì)，也就會(huì)很容易的喪失已有的市場(chǎng)

第五篇：國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的最新趨勢(shì)

國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的最新趨勢(shì)

姓名： 學(xué)號(hào)： 學(xué)院： 專業(yè)：

知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為一種無形財(cái)產(chǎn)權(quán)，是一種十分重要的經(jīng)濟(jì)資源。在當(dāng)代，知識(shí)產(chǎn)權(quán)也已成為一個(gè)戰(zhàn)略問題，在國家和企業(yè)中的地位不斷提升。國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)正在向全球一體化的統(tǒng)一實(shí)體法方向發(fā)展，并逐步取代關(guān)稅等傳統(tǒng)的貿(mào)易保護(hù)手段，成為發(fā)達(dá)國家重要的貿(mào)易壁壘。知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際公約的保護(hù)范圍不斷向高新技術(shù)領(lǐng)域拓展。國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)呈現(xiàn)出多元化發(fā)展趨勢(shì)?；谥R(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的重要性，探討我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)也就具有十分重要的意義

Ⅰ.國際

一．國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)的總體發(fā)展趨勢(shì)

美國華盛頓大學(xué)劉江彬教授認(rèn)為，過去的一年內(nèi)，有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，在國際上發(fā)生了數(shù)件大事，這些事件對(duì)將來知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的發(fā)展將會(huì)產(chǎn)生舉足輕重的影響。其中，最值得注意的可以歸結(jié)為下列的十件大事:北美自由貿(mào)易協(xié)定(NAFTA)于1993年8月正式簽訂;關(guān)稅 貿(mào)易總協(xié)定(GATT)于1993年年底達(dá)成包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)的多種協(xié)議;中國大陸與臺(tái)灣均大幅度地修訂了知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)法規(guī);美國微軟公司(Microsoft專利侵權(quán)官司初審敗訴，賠償一億 二千萬美元;美日開放市場(chǎng)談判破裂，美國恢復(fù)超級(jí)301條款;臺(tái)灣于1993年被列入特別301條款“優(yōu)先觀察”名單;中國與美國因知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題展開談判;美國為了符合關(guān)稅貿(mào)易總協(xié)定 的有關(guān)規(guī)定，醞釀修改相關(guān)法規(guī);海峽兩岸知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵害問題日漸嚴(yán)重;國際科技公司收取知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利金的要求日漸普遍。

劉江彬教授認(rèn)為，以上這些事件，多數(shù)與亞洲地區(qū)有直接或間接關(guān)系。從長遠(yuǎn)看，這些事件對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)發(fā)展的影響正面多于反面。亞洲國家若能順應(yīng)其發(fā)展趨勢(shì)，因勢(shì)利導(dǎo)，提出因應(yīng)對(duì)策，則會(huì)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)發(fā)展方面更加得心應(yīng)手，并有利于本國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。劉

江彬教授認(rèn)為，最近的將來，國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的發(fā)展，可能會(huì)出現(xiàn)以下幾種情況: 1.關(guān)稅貿(mào)易總協(xié)定可能會(huì)成為主要戰(zhàn)場(chǎng)

由于關(guān)稅貿(mào)易總協(xié)定，于1993年底達(dá)成了包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)在內(nèi)的多種協(xié)議，這樣就把關(guān)貿(mào)總協(xié)定與知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題緊密聯(lián)系在一起，并在此次協(xié)議中擬成立世界貿(mào)易組織(World Trade Organization)，以確保協(xié)議的執(zhí)行。因此，可以預(yù)見，將來關(guān)貿(mào)總協(xié)定(GATT)可能成為各國有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)糾紛最主要的解決場(chǎng)所之一。但世界貿(mào)易組織(WTO)是否能達(dá)到成立目的，目前尚言之過早。

2.美國301條款的影響仍然存在

美國法律界對(duì)于GATT達(dá)成協(xié)議后，美國是否能再使用301條款尚有不同的看法，大部 分學(xué)者持否定態(tài)度，但仍有不少學(xué)者持肯定態(tài)度。持肯定說的學(xué)者并非完全站在法理的立場(chǎng)，而是站在務(wù)實(shí)的立場(chǎng)，他們認(rèn)為特別301條款效力宏大，美國政府和企業(yè)對(duì)它的效果非常滿 意;持否定說的學(xué)者認(rèn)為，301條款也并不完全符合一般國際法的常規(guī)。在相當(dāng)長的時(shí)間里，美國301條款的影響會(huì)依然存在。3.保護(hù)電腦軟件應(yīng)探索新的方式

目前從國際上看，以著作權(quán)法保護(hù)電腦軟件，已暴露出不少破綻，許多軟件也無法符合專利新穎性的要件，以專利法保護(hù)軟件也非全然可行。因此，許多學(xué)者重新考慮這個(gè)問題，產(chǎn)業(yè)界也正在千方百計(jì)想辦法，以其他方式尋求保護(hù)，預(yù)計(jì)美國將會(huì)在年底前提出有關(guān)研究報(bào)告。

4.海峽兩岸知識(shí)產(chǎn)權(quán)法會(huì)更加接近

近幾年來，海峽兩岸修正法律及制定新法，其中部分主要內(nèi)容還是根據(jù)與美國方面知識(shí)產(chǎn)權(quán)的協(xié)議。例如，兩岸專利法為保護(hù)農(nóng)化品、藥品、植物新品種、回溯保護(hù)等等問題;著作權(quán)法則為合理使用、保護(hù)期限、租賃權(quán)、軟件保護(hù)等問題?？梢灶A(yù)見的是，海峽兩岸經(jīng)過國際上的壓力及自己內(nèi)部的修正和調(diào)整，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律的內(nèi)容會(huì)更加接近;又因?yàn)榉ㄔ旱呐袥Q需與國際上的判例符合，則更進(jìn)一步促成在立法與司法兩方面互相保護(hù)對(duì)方的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。無形中，把兩岸知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的距離拉近，使兩者更能相容，更接近國際上的水平。

5.美國的產(chǎn)業(yè)界更加關(guān)注中國的司法制度 美國產(chǎn)業(yè)界和政府，他們大都了解這幾年中國大陸立法的努力，也了解大陸已建立了知 識(shí)產(chǎn)權(quán)的專業(yè)法庭。他們?cè)V求的重點(diǎn)是在法律的有效執(zhí)行，特別是電腦軟件等著作權(quán)產(chǎn)品侵 害問題的解決。大陸方面法律界人士要求美國產(chǎn)業(yè)界不要以政治手段施加壓力，而應(yīng)通過正 常的司法程序?qū)で缶葷?jì)。美國產(chǎn)業(yè)界采取的方向?qū)?huì)是雙管齊下，一方面通過美國政府的壓 力，另一方面通過法院提出訴訟，控告政府或私人的廠商。向大陸法院提出訴訟的美國廠商，希望建立有效的判例，并試驗(yàn)大陸法院的司法能力，是否能在判決中獲得類似美國法院的結(jié)果。第一批法院的判決非常重要，美國的產(chǎn)業(yè)界正在關(guān)注著大陸的司法制度。

6.對(duì)新科技知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)會(huì)更加積極

目前，美國產(chǎn)業(yè)界和學(xué)術(shù)界最常見的有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的研討會(huì)，不外乎生物工程、軟件保 護(hù)、技術(shù)轉(zhuǎn)移等。前兩個(gè)課題與最熱門的科技關(guān)系密切。例如，醫(yī)學(xué)、藥學(xué)、遺傳工程、通訊網(wǎng)絡(luò)、資訊產(chǎn)業(yè)、電子計(jì)算機(jī)等。除了因?yàn)檫@些科技高新且復(fù)雜外，也是獲利機(jī)會(huì)最大的項(xiàng)目。因此，政府及產(chǎn)業(yè)都投入了大量的研究經(jīng)費(fèi)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的數(shù)量也會(huì)大量增加。與此同時(shí)，也產(chǎn)生了新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題，特別是有關(guān)生物工程的專利和電腦的法律保護(hù)問題，對(duì)科技、法律、管理等方面造成相當(dāng)困擾。又因?yàn)楦?jìng)爭(zhēng)激烈，再加上利益所在，各方人馬無不全力以赴，并希望通過技術(shù)轉(zhuǎn)移回收研究、開發(fā)經(jīng)費(fèi)。目前，除了產(chǎn)業(yè)界外，政府的實(shí)驗(yàn)室，大學(xué)及研究機(jī)構(gòu)，對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)移問題都非常重視，也因此獲得了相當(dāng)?shù)男Ч?。將來，任何國家或私人企業(yè)，若能充分掌握高科技知識(shí)產(chǎn)權(quán)的計(jì)劃、制造、管理、運(yùn)用和轉(zhuǎn)移，則無異掌握了科技發(fā)展的權(quán)柄，可以主導(dǎo)科技發(fā)展的方向及興衰的命運(yùn)。

二．知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際保護(hù)制度新趨勢(shì)

現(xiàn)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際保護(hù)制度主要有兩個(gè)基本特點(diǎn)：一是以國際貿(mào)易體制為框架，推行高水平的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)；二是以執(zhí)行機(jī)制與多邊爭(zhēng)端機(jī)制為后盾，推行高效益的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。1.新知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際條約的出現(xiàn)

在WTO框架下，西方發(fā)達(dá)國家就知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題，一向奉行“要么接受，要么走開”的原則，以實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際保護(hù)的一體化。但事實(shí)上，發(fā)達(dá)國家仍在試圖達(dá)成新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際條約，以提高保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。今年7月，歐盟委員會(huì)已正式采用《反假冒貿(mào)易協(xié)定》，受到歐洲公司的熱烈歡迎。該協(xié)定旨在加大全球打擊假冒和盜版行為力度，謀求建立新的打擊全球假冒盜版的國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法框架，進(jìn)一步深化國際合作，強(qiáng)化執(zhí)法實(shí)踐。雖然中國沒有參加到該協(xié)定中，但將包括中國在內(nèi)的發(fā)展中國家納入其中，顯然是該協(xié)定的重要目標(biāo)之一。事實(shí)上，即使不參與，中國產(chǎn)業(yè)也不可能完全置身于該協(xié)定之外。因此，面對(duì)這類新知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際條約，中國政府要采取積極的應(yīng)對(duì)策略，團(tuán)結(jié)其他發(fā)展中國家，努力在知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際規(guī)則的制定中發(fā)出自己的聲音。

2.雙邊協(xié)定與單邊主義的復(fù)活

WTO《2011年世界貿(mào)易報(bào)告》顯示，截至2010年，WTO成員已簽署了300多個(gè)雙邊和地區(qū)自由貿(mào)易協(xié)定，有評(píng)論認(rèn)為，眾多雙邊、多邊協(xié)定有削弱WTO規(guī)則之勢(shì).這種雙邊協(xié)定和地區(qū)自由貿(mào)易協(xié)定的產(chǎn)生，在國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域形成了“超Trips條款”、“綠色壁壘”和“技術(shù)壁壘”。從1995年WTO取代關(guān)貿(mào)總協(xié)定后，截至今年3月，在WTO框架下磋商的爭(zhēng)端中，涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的爭(zhēng)端不到10%，這一過低比例并非因?yàn)橹R(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端少，而是因?yàn)榇蠖鄶?shù)的國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛選擇了雙邊協(xié)定或地區(qū)自由貿(mào)易協(xié)定來解決。吳漢東指出，雙邊協(xié)定內(nèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)更傾向于延長期限、增加內(nèi)容和強(qiáng)化執(zhí)法。這種傾向在單邊制裁中表現(xiàn)得更加淋漓盡致，比如著名的美國“337調(diào)查”和“特別301報(bào)告”。全球化必將帶來知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律的一體化，因此必須在面對(duì)現(xiàn)實(shí)的同時(shí)保持警覺。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題上，發(fā)展中國家在被動(dòng)接受、合作博弈與戰(zhàn)略籌謀之間，仍然存在相當(dāng)大的運(yùn)作空間。

3.發(fā)展中國家南南合作的興起近年來，以別樣視角看待知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題成為發(fā)展中國家的共識(shí)，發(fā)展中國家正通過各種渠道，在遺傳資源、傳統(tǒng)知識(shí)、公共健康和知識(shí)共享等領(lǐng)域?qū)で蠓献陨砝娴闹R(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)策略。對(duì)此，國際人權(quán)組織、聯(lián)合國教科文組織、世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織以及各種非政府組織已展開行動(dòng)，紛紛提出：通過對(duì)部分藥品專利實(shí)施強(qiáng)制許可以解決公共健康危機(jī)；以維基百科、遠(yuǎn)程教學(xué)等非財(cái)產(chǎn)權(quán)方式促進(jìn)知識(shí)在全球共享；在生物技術(shù)專利與遺傳資源問題上達(dá)成互惠等切實(shí)可行的制度設(shè)計(jì)。

世界貿(mào)易組織和世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織將繼續(xù)主導(dǎo)國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則的制定，但各種國際組織正在扮演著越來越重要的角色，這種格局是有益的、健康的，中國可以在其中發(fā)揮與其地位相匹配的作用。

三、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的有效執(zhí)行問題

美國華盛頓大學(xué)亞洲法研究所所長Haley教授認(rèn)為，自本世紀(jì)七十年代以來，美國日益強(qiáng)調(diào)其在全球的經(jīng)濟(jì)利益。為此，美國同其他國家進(jìn)行雙邊和多邊貿(mào)易談判中，把如何在海外充分保護(hù)美國知識(shí)產(chǎn)權(quán)持有者的權(quán)利提到了一個(gè)非常優(yōu)先的地位，并且十分關(guān)注知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的有效執(zhí)行問題。

Haley教授認(rèn)為，在當(dāng)今的國際社會(huì)里法律是有領(lǐng)土性的，即便是由條約所確定的國際 規(guī)則也賴于主權(quán)國家的法律實(shí)施，法律實(shí)施就意味著國家強(qiáng)制。要保證對(duì)專利以及其它的知 識(shí)產(chǎn)權(quán)提供有效的法律保護(hù)，一般而言，國家強(qiáng)制機(jī)制必須是靈活的、有效的、普遍適用的。

無論強(qiáng)制的方法究竟是刑事制裁還是民事救濟(jì)和禁止性補(bǔ)救亦或任何形式的行政控制或上述方式的任何形式的結(jié)合，國家應(yīng)能夠在必要時(shí)通過對(duì)人身加以強(qiáng)制來保障法律的遵守。這意味著國家應(yīng)有能力識(shí)別并制止侵權(quán)，沒收侵權(quán)商品，并施加法律所規(guī)定的任何懲罰。Halev教授還認(rèn)為，在上述應(yīng)滿足的先決條件中，最主要的是如何識(shí)別侵權(quán)，在商標(biāo)侵權(quán)和版權(quán)侵權(quán)以及其他一些單從侵權(quán)物品的表面形態(tài)即能證明在侵權(quán)的案件中，侵權(quán)識(shí)別相對(duì)來說容易一些。即便如此，國家還應(yīng)能夠獲得有關(guān)信息并對(duì)侵權(quán)物品的所有主要銷售市場(chǎng)實(shí)行監(jiān)督。在專利侵權(quán)中，特別是在涉及零部件和生產(chǎn)工藝的專利侵權(quán)中，要想使法律得到有效的實(shí)施，國家應(yīng)具備廣泛的調(diào)查權(quán)利以確認(rèn)其侵權(quán)，例如，應(yīng)有權(quán)進(jìn)入工廠，搜查辦公室，沒收有關(guān)記錄和檔案等。因此，任何知識(shí)產(chǎn)權(quán)要想有效地執(zhí)行，需要政府有廣泛的資源來控制和監(jiān)督經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。這也意味著，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)提供充分保護(hù)，要求有相應(yīng)的新的管理和監(jiān)督資源，或者將現(xiàn)存的資源從一個(gè)管理地區(qū)移到另一個(gè)地區(qū)的能力。

除此之外，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的有效執(zhí)行還需要發(fā)展和完善司法職業(yè)隊(duì)伍，它是提供有效司法救濟(jì)的必要前提。要建立有效的司法機(jī)制也決非易事，司法系統(tǒng)要有效地運(yùn)轉(zhuǎn)，法官就必須享有為實(shí)施法律規(guī)則所必須之地位和控制權(quán)。同時(shí)，也必須保障法官受到法律規(guī)則的約束?？傊R(shí)產(chǎn)權(quán)的有效執(zhí)行要求國家政治上應(yīng)服從一個(gè)獨(dú)立的權(quán)威性的司法機(jī)構(gòu)，或者一個(gè)由不受政治影響的公務(wù)員為主導(dǎo)的司法機(jī)構(gòu)，由這個(gè)機(jī)構(gòu)來實(shí)施對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的有效保護(hù)。

四．關(guān)于平行進(jìn)口問題

美國喬治華盛頓大學(xué)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究中心主任Wegner教授認(rèn)為，平行進(jìn)口問題是關(guān)貿(mào) 總協(xié)定中尚未解決的一個(gè)有爭(zhēng)議的領(lǐng)域，也是中國目前立法實(shí)踐中的空白。平行進(jìn)口指的是 一國未被授權(quán)的進(jìn)口商從外國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有者手中購得商品并未經(jīng)批準(zhǔn)輸入本國，而該知 識(shí)產(chǎn)權(quán)此前已在本國受到了法律保護(hù)。平行進(jìn)口存在的條件是商品在一國的零售價(jià)高于在另 一國的批發(fā)價(jià)，兩者的價(jià)格差有可能導(dǎo)致平行進(jìn)口。對(duì)于是否允許平行進(jìn)口，應(yīng)按照商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)和版權(quán)三種情況分別進(jìn)行討論。

對(duì)于受商標(biāo)保護(hù)的商品，通常規(guī)則是擁有同一商標(biāo)的相同商品情況不允許平行進(jìn)口。在 美國，這一規(guī)則是由Weilceramics案所確立的，它規(guī)定只要所銷的是有真正標(biāo)識(shí)的真正商 品，即使沒有得到商標(biāo)所有者的同意，也是允許進(jìn)口的。但也有例外的情況，不允許平行進(jìn)口的例外情況之一，是以同一商標(biāo)在不同國家出售的商品之間存在著實(shí)質(zhì)和外觀上的差異。如在SHIELD肥皂案和PERUGING巧克力案中，同一商標(biāo)的商品質(zhì)量是不同的，因而法院禁止平行進(jìn)口，其出發(fā)點(diǎn)是基于商標(biāo)的屬地性原則;不允許平行進(jìn)口的另一例外情況，是同一商標(biāo)在不同的國家擁有不同的所有權(quán)。例如，ROLEX手表案就是一個(gè)典型例子，其在美國和瑞士的商標(biāo)分別為兩個(gè)不同的公司擁有，因而平行進(jìn)口是被禁止的。歐洲國家和日本所采納的原則與美國有所不同，歐洲國家允許作為歐洲內(nèi)部商品自由流動(dòng)出現(xiàn)的平行進(jìn)口，而日 本則無條件地允許真正商品的平行進(jìn)口。

對(duì)于專利權(quán)的保護(hù)，歐洲、日本和美國均建立在屬地性原則基礎(chǔ)上，但也存在著根本的區(qū)別。美國和日本嚴(yán)格地運(yùn)用屬地性原則，以防止專利商品平行進(jìn)口。美國還保留著這樣的法律，去某國銷售的專利商品，如果不符合美國專利法，則永遠(yuǎn)不允許輸入美國并在美國銷售。而歐洲國家之間則存在著不受專利權(quán)限制的商品自由流動(dòng)。

對(duì)于版權(quán)的保護(hù)，美國法律規(guī)定，根據(jù)限定國家的許可證，在國外制造的制品未經(jīng)授權(quán)而進(jìn)口是不允許的。法院在審理中涉及到首次銷售理論和進(jìn)口權(quán)之間的關(guān)系，在一些案例的判決中僅給予在美國合法制造和銷售的制品以首次銷售以保護(hù)，根據(jù)許可證在國外制造的制品進(jìn)口到美國時(shí)則構(gòu)成侵權(quán)。

中國目前很少有關(guān)平行進(jìn)口的國內(nèi)立法實(shí)踐，這是因?yàn)橹袊鴵碛邢鄬?duì)低廉的勞動(dòng)力，因 而，目前行平進(jìn)口所獲得的差價(jià)，還不能刺激外國制造的商品以平行進(jìn)口的方式在中國轉(zhuǎn)售。

對(duì)中國來說，目前保護(hù)平行進(jìn)口的政策主要是理論性的。

五．醫(yī)療領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的最新發(fā)展趨勢(shì)

日本2008年專利申請(qǐng)公開/公布量和授權(quán)量,其中生命科學(xué)領(lǐng)域的專利申請(qǐng)公開/公布量和授權(quán)量分別達(dá)到27870件和9255件，較上年均大幅增長，增幅分別為11.7%和29.0%。

歐洲專利局公布的2008年專利申請(qǐng)和授權(quán)量,在專利申請(qǐng)技術(shù)領(lǐng)域，2008年，向歐洲專利局提交專利申請(qǐng)最為活躍的領(lǐng)域?yàn)獒t(yī)學(xué)技術(shù)領(lǐng)域，占總量的11.6%。有機(jī)化學(xué)(同比增長1.4%)增幅較緩，生物和遺傳工程(同比下降0.9%)增幅略有下降。醫(yī)藥領(lǐng)域雖然對(duì)專利的依存度高，但是專利申請(qǐng)量和獲得授權(quán)的數(shù)量并不多。2008年獲得美國專利授權(quán)量居前十家公司：IBM(4,186件)、三星(3,515件)、佳能(2,114件)、微軟(2,030件)、英特爾(1,776件)、松下(1,745件)、東芝(1,609件)、富士通(1,494件)、索尼(1,485件)和惠普(1,424件)。專利授權(quán)量居前10位的企業(yè)中，美國公司只有4個(gè)，日本公司則占5個(gè)。前十名中沒有一家是醫(yī)藥企業(yè)。

各國有關(guān)醫(yī)藥領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)的政策變化：

歐盟：自由貿(mào)易協(xié)議中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)硬規(guī)定將危及貧窮國家獲取藥品。在與印度、哥倫比亞、秘魯及一些東南亞國家進(jìn)行的自由貿(mào)易談判中，歐盟官員多次建議應(yīng)讓藥品制造商從知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度中獲取應(yīng)得利益，并認(rèn)為在授權(quán)進(jìn)行仿制藥生產(chǎn)之前，上述國家的行政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)被長期阻止使用專利藥品的相關(guān)數(shù)據(jù)。根據(jù)歐盟委員會(huì)的建議，在秘魯和哥倫比亞，此類專利可申請(qǐng)最高11年的“數(shù)據(jù)排他期”。與此同時(shí)，在與印度及東南亞10國進(jìn)行的自由貿(mào)易談判中，歐盟委員會(huì)同樣加入了類似處于“數(shù)據(jù)排他期”的知識(shí)產(chǎn)權(quán)內(nèi)容，但并未明確期限。

Ⅱ.國內(nèi)

一．我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展現(xiàn)狀

我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度建較晚，只有20多年的歷史。通過20多年的發(fā)展，我國已經(jīng)形成了與Trips協(xié)議要求基本一致的專利法、商標(biāo)法和著作權(quán)法等知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律，并制定了其他有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律、條例。雖然中國現(xiàn)行的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)構(gòu)成了框架性的當(dāng)代中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系，中國在知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律的實(shí)體權(quán)利保護(hù)方面與WTO的要求基本相當(dāng)，但是我們應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)到，我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作總體狀況還存在著與國家經(jīng)濟(jì)、科技和社會(huì)的發(fā)展要求不相適應(yīng)，以及與面臨的國際新形勢(shì)的發(fā)展要求不相適應(yīng)的問題。主要表現(xiàn)在：

1．法律體系存在缺陷

目前，我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律以單行法的形式出現(xiàn)，各知識(shí)產(chǎn)權(quán)單行法由不同的部門分別起草。各單行法律的內(nèi)容、手段等不夠統(tǒng)一、協(xié)調(diào)，缺乏法典化的統(tǒng)一安排和規(guī)范，導(dǎo)致對(duì)有些對(duì)象重疊調(diào)整、規(guī)范沖突，而對(duì)有些問題卻又出現(xiàn)調(diào)整空白，甚至對(duì)于同一種知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛，不同的單行法判決的侵權(quán)賠償數(shù)額也可能會(huì)有驚人的差異。

2．知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)淡薄

知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)淡薄是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力的首要原因。它帶來的直接后果是企業(yè)擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)量少，易發(fā)生侵權(quán)或被他人侵權(quán)的現(xiàn)象。在我國，大多數(shù)人并沒有把知識(shí)產(chǎn)權(quán)真正作為財(cái)產(chǎn)權(quán)來看待，甚至很多企業(yè)都沒有認(rèn)識(shí)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)是企業(yè)最重要的無形資產(chǎn)。他們很

少將知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為財(cái)產(chǎn)權(quán)來對(duì)待，只重視有形資產(chǎn)的積累與保護(hù)，忽視了專利、商標(biāo)、技術(shù)秘密等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，不懂得運(yùn)用法律武器來保護(hù)自己的智力成果。

3．忽視對(duì)國內(nèi)馳名商標(biāo)的扶植與保護(hù)

在大力保護(hù)國外馳名商標(biāo)時(shí)，我們卻忽視了對(duì)國內(nèi)馳名商標(biāo)的扶植與保護(hù)，造成國內(nèi)大量的知名商標(biāo)在國外被搶注。近些年，贄國商標(biāo)國外搶注案件每年不下百起，涉及化妝品、飲料、家電、服裝、文化等多個(gè)行業(yè)。國外搶注者通過商標(biāo)搶注或進(jìn)行商標(biāo)倒賣，或以侵權(quán)之名索賠，或索取高額轉(zhuǎn)讓費(fèi)，更有甚者利用商標(biāo)搶注，讓中國企業(yè)蒙受巨大損失。

二、我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略在實(shí)施中存在的問題

1．宏觀上，我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度和配套措施不夠到位，執(zhí)法環(huán)境不樂觀。

（1）從歷史發(fā)展來看，我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度起步晚，發(fā)展程度不夠高。知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵在于知識(shí)創(chuàng)新，知識(shí)創(chuàng)新是種隱性的過程，蘊(yùn)涵著先進(jìn)生產(chǎn)力，因此需要法律制度的保護(hù)。我國是世界上知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度建立較晚卻是發(fā)展最快的國家，這種小步快跑的發(fā)展方式，必然帶來了體系的不完善，一切都還有待在實(shí)踐中檢驗(yàn)。

（2）配套立法不全面，與國際法律接軌不協(xié)調(diào)。沒有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的立法，就沒有知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，就沒有法律賦予當(dāng)事人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。從知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)范圍來看，我國的立法注重保護(hù)成果和給予激勵(lì)與獎(jiǎng)勵(lì)，卻缺失了相應(yīng)的輔佐制度。還需對(duì)一些中國相對(duì)薄弱的環(huán)節(jié)或產(chǎn)業(yè)進(jìn)行保護(hù)使其良性發(fā)展。在與國際法律接軌方面，雖然我國已加入《巴黎公約》并有完善的專利法，但是反壟斷法的缺失使中國部分產(chǎn)業(yè)損失嚴(yán)重。例如DVD事件中，從實(shí)質(zhì)上看，是由于我國反壟斷法的缺失，致使在專利費(fèi)用方面吃了大虧。

（3）司法環(huán)境不樂觀，地方保護(hù)主義嚴(yán)重。在法律已經(jīng)確立該項(xiàng)權(quán)利的前提下，執(zhí)行法律是至關(guān)重要的。由于司法保護(hù)力度不夠，不法分子掛羊頭賣狗肉，違法成本低而企業(yè)維權(quán)成本卻相當(dāng)高。同時(shí)在一些經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的地區(qū)，地方保護(hù)主義嚴(yán)重，政府部門出于地方稅收考慮，對(duì)違法企業(yè)睜只眼閉只眼，企業(yè)被發(fā)現(xiàn)侵權(quán)后就銷聲匿跡，而后更名從操就業(yè)，讓受侵權(quán)的企業(yè)無可奈何。

2．微觀上，企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略與實(shí)施脫節(jié)。

在新形式下，作為高技術(shù)企業(yè)，紛紛制定了知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。然而在戰(zhàn)略的實(shí)踐過程中卻存在著諸多問題，導(dǎo)致知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施成了一句空話。

(1)企業(yè)研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)大，現(xiàn)金流吃緊，資金鏈不穩(wěn)固。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的先決條件是要有科技創(chuàng)新成果，沒有成果，保護(hù)也就無從談起!因此高技術(shù)企業(yè)每年必須投入大量的研發(fā)經(jīng)費(fèi)，并且這種投入還必須是長時(shí)間、連續(xù)不斷的、大筆的投入；而且投入之后，產(chǎn)出多少、何時(shí)產(chǎn)出也是未知數(shù)。這種巨大的風(fēng)險(xiǎn)，考驗(yàn)著企業(yè)的決策，最終影響到投入的產(chǎn)出。據(jù)調(diào)查，很多企業(yè)現(xiàn)時(shí)發(fā)展面臨的困難集中起來就是資金緊張，資金不足導(dǎo)致科研所需的人員、設(shè)備、技術(shù)投入不夠，技術(shù)研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)很大。

(2)企業(yè)研究開發(fā)模式與管理模式不夠成熟。誠然現(xiàn)在高技術(shù)企業(yè)已經(jīng)有較強(qiáng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略意識(shí)。并設(shè)有相應(yīng)的研發(fā)部門和管理部門，然而企業(yè)的人員管理模式和機(jī)構(gòu)組織模式還是存在著一定的缺陷。企業(yè)研發(fā)部門人手不夠，其他部門不參與企業(yè)研發(fā)活動(dòng)，部門問聯(lián)系不夠緊密；僅研發(fā)部門而言，內(nèi)部也存在著缺陷，研發(fā)過程中任務(wù)進(jìn)度問銜接不緊密，常出現(xiàn)研發(fā)的停頓期或空白期，影響了產(chǎn)品的升級(jí)換代。

(3)專利技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化，市場(chǎng)化程度低。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的源頭是技術(shù)創(chuàng)新，或者稱為知識(shí)的再生產(chǎn)。這是知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的先決條件，但卻不是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的最高要意。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的最高層次是利益的再分配問題，專利技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化，才是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的最終歸屬。但是，我們的企業(yè)始終沒有意識(shí)到這點(diǎn)。投入巨資研發(fā)的技術(shù)，只有少數(shù)的專利被產(chǎn)業(yè)化，大部分僅僅以專利的形式終結(jié)。

三、我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)的未來發(fā)展態(tài)勢(shì)及發(fā)展路徑

1．我國在今后相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)仍將處于后起發(fā)展的地位。

我國在今后相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)仍將處于后起發(fā)展國的地位我國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展由于發(fā)展時(shí)間較短，總體上還處于初級(jí)階段。自20世紀(jì)80年代以來，我國逐步建立了與國際接軌的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系，相繼頒布實(shí)施了《專利法》、《商標(biāo)法》和《著作權(quán)法》等涵蓋知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)主要內(nèi)容的法律法規(guī)，并頒布一系列相關(guān)的實(shí)施條例和司法解釋，同時(shí)進(jìn)行了多次修改，積極參加了國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的主要公約和條約；形成了具有中國特色的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和執(zhí)法體系，使中央和地方分級(jí)設(shè)置的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理系統(tǒng)的功能逐步強(qiáng)化。

但是，在新的國際貿(mào)易體制中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國際環(huán)境發(fā)生了很大的變化，作為世貿(mào)組織成員的中國已不可能再像發(fā)達(dá)國家那樣經(jīng)歷一過渡期，因此，從政府到企業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的制度建設(shè)準(zhǔn)備不及、制度運(yùn)用經(jīng)驗(yàn)不足。正如現(xiàn)任國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)會(huì)主席、美國斯坦福大學(xué)教授博頓說的，“發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家的差距不在于知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度本身，而在于運(yùn)用這個(gè)制度的經(jīng)驗(yàn)”，具體表現(xiàn)為：①知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)薄弱。2008年，全國42.6萬家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中申請(qǐng)了發(fā)明專利的約占企業(yè)總量的2.l％，獲得發(fā)明專利權(quán)的約占企業(yè)總量的0.6％。目前我國自有品牌商品出口量占總出口量的比重不足10％，國內(nèi)出口企業(yè)(外資企業(yè)除外)中擁有國內(nèi)注冊(cè)商標(biāo)的不到20％。②我國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)基本法律體系存在局部缺失，有些法律的可操作性不強(qiáng)，需要完善和修改。③與知識(shí)產(chǎn)權(quán)有關(guān)的管理部門很多，在條塊分割的管理體制下，管理部門之間缺少溝通渠道和協(xié)調(diào)機(jī)制，政策協(xié)調(diào)性差，管理越位和缺位現(xiàn)象并存。④知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)達(dá)到中高收人國家水平。但知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法水平不高，尚存在一定程度的地方保護(hù)。⑤大部分企事業(yè)單位的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度不健全，缺乏靈活運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度和國際規(guī)則的能力，企業(yè)運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的層次較低。

2．我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作將逐漸從戰(zhàn)略防御向戰(zhàn)術(shù)進(jìn)攻階段轉(zhuǎn)型。

我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展整體上比較落后，目前只能是屬于防御性階段。BCG(波士頓國際咨詢公司)的調(diào)查認(rèn)為，一個(gè)國家的企業(yè)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面大體要經(jīng)歷5個(gè)發(fā)展階段：第一階段主要以出口技術(shù)含茸較低的產(chǎn)品為主導(dǎo)，靠的是廉價(jià)勞動(dòng)力和低成本原材料；第二階段通過加大研發(fā)投資，推動(dòng)技術(shù)含量較高產(chǎn)品的出口；第三階段遭遇發(fā)達(dá)國家企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)壁壘，被迫付出高昂代價(jià)；第四階段吸取教訓(xùn)，加大在收購、自主開發(fā)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理方面的投資力度；第五階段則開始享受知識(shí)產(chǎn)權(quán)的互惠互利，有的企業(yè)甚至可以通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。目前，日韓兩圍都已完成了從第四階段到第五階段的飛躍，而我國將由第三階段向第四階段邁進(jìn)。

我國亟需進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)的主動(dòng)保護(hù)，這是積極應(yīng)對(duì)國內(nèi)外壓力的要求，更是內(nèi)在的發(fā)展需求。知識(shí)產(chǎn)權(quán)在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中的作用十分突顯。目前，我國的技術(shù)發(fā)展階段正從以仿制和引進(jìn)技術(shù)為主轉(zhuǎn)向引進(jìn)技術(shù)與自主研發(fā)相結(jié)合；部分行業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)從低端向中高端轉(zhuǎn)移，企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨激烈的知識(shí)產(chǎn)權(quán)挑戰(zhàn)；維權(quán)成本高，侵權(quán)成本低，假冒、侵權(quán)的主要受害者是國內(nèi)企業(yè)。因此．實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)不僅是加入WTO和解決國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的要求。更是我國實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌，激勵(lì)創(chuàng)新，提高企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)國家綜合實(shí)力的需要。

3．逐步成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)大國，但成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國仍有較長的路要走。

總體來看，我國的專利和商標(biāo)目前已經(jīng)處于高位，位居國際前列。同時(shí)，國內(nèi)專利、PCT、國外專利以及國內(nèi)商標(biāo)和國外商標(biāo)還保持了快速的增長態(tài)勢(shì)。

(1)我國在美、歐、日提交的發(fā)明專利申請(qǐng)量逆勢(shì)保持較快增長。2009年我國向美國專利商標(biāo)局提交發(fā)明專利申請(qǐng)6116件，比上年同期增長18.8％；向歐洲專利局提交發(fā)明專利申請(qǐng)1604件，比上年同期增長7.0％；向日本特許廳提交發(fā)明專利申請(qǐng)891件，比上年同期

增長15.6％。而在國際金融危機(jī)影響下，2009年美、歐、日發(fā)明專利申請(qǐng)受理量同比分別下降12.9％，10.2％和l0.9％。

(2)PCT專利申請(qǐng)繼續(xù)保持高速增長的態(tài)勢(shì)。根據(jù)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）最新公布的初步統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2009年全球PCT申請(qǐng)量為155 900件，同比下降4.5％。2009年我國共受理PCT專利申請(qǐng)8 000件，比上年增長31.6％，3年即實(shí)現(xiàn)翻番。在2009年擁有200件以上申請(qǐng)的國家中，我國的增長速度最快。

(3)國內(nèi)專利申請(qǐng)更是迅猛增長。自1999年以來，國內(nèi)專利申請(qǐng)量的年增長率大都保持在20％以上，10年翻了三番。1999年，國內(nèi)申請(qǐng)量首度跨上10萬件臺(tái)階；2002年超過20萬件，翻了一番；2006年超過40萬件，翻了兩番；2009年超過80萬件，實(shí)現(xiàn)第三個(gè)翻番目標(biāo)。2009年，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局共受理發(fā)明專利申請(qǐng)314 573件，比上年的289 838件增長8.5％。全球經(jīng)濟(jì)嚴(yán)寒使國外來華申請(qǐng)量同比下降10.9％，而國內(nèi)專利申請(qǐng)量卻春意洋洋，同比增長達(dá)到22.4％，不僅高于同期GDP增長速度，且與上年22.3％的增速相比，增幅反而略有加大，成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的亮點(diǎn)。2009年我國專利授權(quán)數(shù)量超過58萬件，同比增長41.2％。其中，國內(nèi)發(fā)明專利授權(quán)數(shù)量同比增長40.4％，累計(jì)專利授權(quán)總量突破300萬件；國內(nèi)發(fā)明專利申請(qǐng)和授權(quán)繼續(xù)保持高速增長的態(tài)勢(shì)，其申請(qǐng)量和授權(quán)量分別達(dá)到了2001年的7.6倍多和12.1倍多。較之2008年，國內(nèi)發(fā)明專利申請(qǐng)量增長17.7％，國內(nèi)發(fā)明專利授權(quán)最增長40.4％。2010年3月31日。我國受理的發(fā)明專利申請(qǐng)量累計(jì)突破200萬件。自1985年4月1日專利法實(shí)施到2005年7月21日，發(fā)明專利申請(qǐng)量實(shí)現(xiàn)第一個(gè)100萬件用時(shí)20年零4個(gè)月；從2005年7月21日到2010年3月31日，第二個(gè)100萬件歷時(shí)4年零8個(gè)月。

(4)商標(biāo)數(shù)饋增長保持了快速發(fā)展。截至2009年底，我國商標(biāo)注冊(cè)累計(jì)申請(qǐng)量為722.25萬件，累計(jì)注冊(cè)量為427.88萬件，有效注冊(cè)商標(biāo)量為340.45萬件，商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)量、商標(biāo)注冊(cè)審查量、有效注冊(cè)商標(biāo)量均為世界第一。2009年，國家商標(biāo)局共受理商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)83.05萬件，同比增長18.96％，超過歷史最高水平(2006年76.63萬件)6.42萬件。

另一方面，受2008年全球金融危機(jī)的影響，主要發(fā)達(dá)國家的專利申請(qǐng)量僅維持小幅增長甚至下滑，如2009年美同和德國等圍家的悶際專利申請(qǐng)公布量出現(xiàn)近5年來的首次負(fù)增長，尤其美國已經(jīng)降至2005年的最低水平；2009年歐洲專利局(EPO)受理發(fā)明專利申請(qǐng)134 542件，比上年的146 561件下降8.2％；日本特許廳(JPO)受理發(fā)明專利申請(qǐng)348 596件，比上年的391 002件下降了10.8％；韓國知識(shí)產(chǎn)權(quán)局(KIPO)受理發(fā)明專利申請(qǐng)163 465件，比上年的167 904件下降了2.6％。

在彼消我長的趨勢(shì)下，我國與其它國家的知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)力，我國將處于更加有利的位置，“十二五”期末我國將成為真正的知識(shí)產(chǎn)權(quán)大國。但是由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的質(zhì)量還有待進(jìn)一步提高，同時(shí)運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的能力和水平需要進(jìn)一步提升，“十二五”期末不可能一步到位，因此建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國需長遠(yuǎn)部署。

四、制定和實(shí)施國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的對(duì)策措施

溫家寶總理指出，當(dāng)今世界，科學(xué)技術(shù)是綜合國力競(jìng)爭(zhēng)的決定性因素，自主創(chuàng)新是支撐一個(gè)國家崛起的筋骨。只有擁有強(qiáng)大的科技創(chuàng)新能力，擁有自主的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，才能提高我國的國際競(jìng)爭(zhēng)力。概括起來說，實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，是提升我國國家整體競(jìng)爭(zhēng)力的根本之道，是我國企業(yè)應(yīng)對(duì)跨國公司挑戰(zhàn)、提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的生存之道，更是保護(hù)我國知識(shí)財(cái)產(chǎn)，維護(hù)我國國家利益和安全的必由之道，是我國把握機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、提高我國國際競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略抉擇。

1．著力提高全社會(huì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)。

迅速提高全社會(huì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，是提高我國國際競(jìng)爭(zhēng)力的前提。應(yīng)積極引導(dǎo)社會(huì)各界

樹立以下四種意識(shí)：一是培養(yǎng)全民知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)企事業(yè)單位管理人員、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳培訓(xùn)，并把專利知識(shí)列為科技人員繼續(xù)教育的內(nèi)容。二是強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略意識(shí)。把知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫穿于技術(shù)創(chuàng)新全過程，把知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略與企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略結(jié)合起來，運(yùn)用專利進(jìn)攻與防御戰(zhàn)略，大幅度提高企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)擁有量和保護(hù)水平，不斷提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。三是提高品牌意識(shí)。要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，加大投入，進(jìn)一步培養(yǎng)一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技含量高的新產(chǎn)品、新品牌。四是樹立全方位保護(hù)意識(shí)，利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的各種形式和途徑來全方位保護(hù)自己的創(chuàng)新成果。

2．著力營造有利于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的環(huán)境氛圍。

我們對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題的關(guān)注重點(diǎn)還僅僅停留在一些國內(nèi)企業(yè)被跨國公司打擊、限制、制裁的事件上，而鼓勵(lì)和保護(hù)人們的創(chuàng)造性，并能使人們的創(chuàng)造性獲得物質(zhì)上的回報(bào)，這才是知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度的最根本的出發(fā)點(diǎn)。一是要優(yōu)化輿論環(huán)境。以提高全社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)為目標(biāo)，全方位、多渠道、多形式、有針對(duì)性地組織知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳教育。二是要優(yōu)化政策環(huán)境。專利政策是一個(gè)國家或地區(qū)為促進(jìn)專利活動(dòng)、規(guī)范專利行為而采取的各種直接和間接的政策和措施的總和，要通過政策引導(dǎo)，形成技術(shù)創(chuàng)新的動(dòng)力機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制。三是要優(yōu)化法制環(huán)境。進(jìn)一步加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，通過司法、行政兩條途徑，有力維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人的利益，改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境。四是要優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。培育和發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)市場(chǎng)，鼓勵(lì)發(fā)展各類中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，為企事業(yè)單位和公眾在專利代理、專利信息、專利實(shí)施中介、專利戰(zhàn)略研究咨詢、專利評(píng)價(jià)評(píng)估等方面提供全面、快捷、合法的服務(wù)。

3．切實(shí)加強(qiáng)國家層面知識(shí)產(chǎn)權(quán)宏觀戰(zhàn)略的對(duì)策研究。

一是要加強(qiáng)對(duì)美、日等國實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略情況的跟蹤研究，及時(shí)了解知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展動(dòng)向與競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)。二是客觀分析知識(shí)產(chǎn)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)劣，制定與自身發(fā)展相適應(yīng)的切合中國國情的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。三是把知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略切實(shí)納入到地方、行業(yè)及企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略當(dāng)中去。四是選擇一些重點(diǎn)領(lǐng)域（如電子信息、機(jī)電一體化、新材料和中醫(yī)藥等領(lǐng)域）開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略研究與運(yùn)用工作，并在培育和形成新的科技優(yōu)勢(shì)后，盡快將其提升為知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)。五是鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)引進(jìn)技術(shù)進(jìn)行消化、吸收、創(chuàng)新，進(jìn)而形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

4．加強(qiáng)建設(shè)與國際慣例接軌的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度。

我們應(yīng)當(dāng)密切注視與高科技企業(yè)相關(guān)的技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策相關(guān)的國內(nèi)外法律法規(guī)和世界貿(mào)易組織WTO、國際電信聯(lián)盟ITU等國際組織和論壇的動(dòng)態(tài)消息，及時(shí)了解國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)的發(fā)展趨勢(shì)。盡快完善《反壟斷法》及相關(guān)法律、法規(guī)，增大對(duì)反知識(shí)產(chǎn)權(quán)壟斷的保護(hù)力度，對(duì)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域的壟斷或限制競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行規(guī)范,，使知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度既充分發(fā)揮其鼓勵(lì)創(chuàng)新和促進(jìn)傳播的積極作用,，又不致被濫用來限制競(jìng)爭(zhēng)。

5．積極推進(jìn)企事業(yè)單位建立和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度。

加強(qiáng)對(duì)企事業(yè)單位建立和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度的分類指導(dǎo)，編制相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度與辦法示范文本，為企事業(yè)單位提供參考、借鑒；對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體之間在合作、交往中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與權(quán)益分享等事宜，要制定明確的規(guī)定；指導(dǎo)基層單位采取“突圍”和“包圍”、自創(chuàng)和并購等各種策略，有效規(guī)避他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)，創(chuàng)造和保護(hù)自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)；在對(duì)高新技術(shù)企業(yè)、工程中心和技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)的考核評(píng)定中，應(yīng)當(dāng)明確將知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、管理、實(shí)施和保護(hù)的能力與水平納入考核指標(biāo)體系。

6．建立完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作體系和知識(shí)產(chǎn)權(quán)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。

一是要建立權(quán)威、高效的國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理?xiàng)l塊分割和部門之間不協(xié)調(diào)的問題，研究和制定國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)總體戰(zhàn)略、政策和對(duì)策措施。二是按工業(yè)產(chǎn)權(quán)劃分管理職能，實(shí)行授權(quán)管理與行政執(zhí)法分離。借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，按工業(yè)產(chǎn)權(quán)分類，實(shí)行專利審查和商標(biāo)注冊(cè)集中管理。與此同時(shí)，實(shí)行審查授權(quán)和行政執(zhí)法相分離，分別由兩個(gè)系統(tǒng)負(fù)責(zé)。三是加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警機(jī)制，對(duì)有可能引發(fā)知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端，并對(duì)國家根本利益、經(jīng)濟(jì)

安全產(chǎn)生重大影響以至嚴(yán)重威脅的動(dòng)向，研究對(duì)策，向有關(guān)政府部門、行業(yè)組織、企事業(yè)單位發(fā)出預(yù)警報(bào)告。

7．大力促進(jìn)專利技術(shù)的實(shí)施。

制定特惠扶持政策，支持發(fā)展擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)，促進(jìn)其產(chǎn)業(yè)化，著力解決產(chǎn)業(yè)技術(shù)空心化的問題；對(duì)于政府投資且在一定期限內(nèi)未實(shí)施的休眠專利，要制定相應(yīng)辦法，促進(jìn)其轉(zhuǎn)讓和實(shí)施；鼓勵(lì)高等院校、科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)開展合作研究，在合理分享權(quán)益的基礎(chǔ)上，促進(jìn)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)向企業(yè)轉(zhuǎn)移；支持和鼓勵(lì)以專利創(chuàng)業(yè)，依靠專利技術(shù)發(fā)展中小型高新技術(shù)企業(yè)。

結(jié)語

知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)國際化發(fā)展趨勢(shì)是世界經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的結(jié)果，造成這種結(jié)果的原動(dòng)力來白利一技革命所帶動(dòng)的生產(chǎn)力的快速發(fā)展當(dāng)然，如果沿著客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的白然軌跡發(fā)展似乎還不能得出知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)必定國際化的結(jié)論但是，山于西方發(fā)達(dá)國家基于其白身利益的需要將其政治、經(jīng)濟(jì)和文化因素全面植入，使得知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)國際化的進(jìn)程現(xiàn)實(shí)地展現(xiàn)在世人面前通過上文的分析，我們不難領(lǐng)略到:知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)國際化帶給我們更多的是強(qiáng)權(quán)政治的非公止性和法律規(guī)范的非合理性，而隱藏后的卻是那只看不見的手——西方國家的綜合實(shí)力 回顧西方資本義國家所走過的歷史道路，可以發(fā)現(xiàn)這樣一條清晰的軌跡:從初期的改革促發(fā)展，到中期的戰(zhàn)爭(zhēng)促發(fā)展，到現(xiàn)代的貿(mào)易促發(fā)展利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的壟斷本性來實(shí)現(xiàn)其利一技成果的利益化，始終是西方資本義國家貫徹其知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際化保護(hù)戰(zhàn)略的本質(zhì)對(duì)此，我們必須 保持清醒的頭腦，惟其如此，才能制定出屬于我們自己的科學(xué)合理的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的應(yīng)對(duì)策略。