第一篇：檢察機(jī)關(guān)權(quán)力公開實(shí)施方案

各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的十七大精神，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，不斷推進(jìn)“大學(xué)習(xí)，大討論”活動(dòng)的深入開展，促進(jìn)檢務(wù)公開和執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，按照最高人民檢察院《關(guān)于進(jìn)一步深化人民檢察院“檢務(wù)公開”的意見》的要求和?。ㄊ校┱ㄎ?、省（市）院的安排部署，現(xiàn)結(jié)合基層檢察工作實(shí)際，特制定我院深化“檢務(wù)公開”工作實(shí)施方案。

一、深化“檢務(wù)公開”的重要意義

隨著社會(huì)主義民主政治的不斷發(fā)展和依法治國(guó)的全面推進(jìn)，客觀上對(duì)“檢務(wù)公開”提出了更高的要求，特別是胡錦濤總書記在黨的十七大報(bào)告談到政治建設(shè)這一欄中提出了“讓權(quán)利在陽光下運(yùn)行”，這是我們黨始終不渝追求的目標(biāo)。我們要切實(shí)提高對(duì)進(jìn)一步深化“檢務(wù)公開”重要意義的認(rèn)識(shí)，以與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)的精神，進(jìn)一步把“檢務(wù)公開”抓緊抓好。

深化“檢務(wù)公開”是檢察機(jī)關(guān)踐行鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，深入開展以“依法治國(guó)、司法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)”為基本內(nèi)容的社會(huì)主義法治理念教育的具體體現(xiàn)；是堅(jiān)持和發(fā)展社會(huì)主義民主，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，保障社會(huì)公平和正義，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求；是落實(shí)依法治國(guó)基本方略，實(shí)現(xiàn)司法為民、司法便民、司法護(hù)民，保障公民合法權(quán)益的有力舉措；是檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持“立檢為公、執(zhí)法為民”執(zhí)法理念和“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”檢察工作主題，正確履行檢察職能，保障人民群眾實(shí)現(xiàn)憲法賦予的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)利，接受社會(huì)監(jiān)督的有效途徑；是推進(jìn)檢察改革，增強(qiáng)檢察工作透明度，提高辦事效率，促進(jìn)規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，提高檢察官素質(zhì)和執(zhí)法水平的重要保障。我們要以改革的精神，解放思想，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，積極探索，努力做到檢察辦案工作機(jī)制更加完善，辦案力度、質(zhì)量和效率有新的提高，內(nèi)外部監(jiān)督制約更加有效，法律監(jiān)督能力進(jìn)一步增強(qiáng)，促進(jìn)檢察工作的全面發(fā)展。

二、加強(qiáng)“檢務(wù)公開”的組織領(lǐng)導(dǎo)

全院干警要通過進(jìn)一步深化大學(xué)習(xí)大討論活動(dòng)，從司法為民，保障社會(huì)公平和正義，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，深刻認(rèn)識(shí)“檢務(wù)公開”工作的重要性，樹立自覺接受監(jiān)督、主動(dòng)改進(jìn)工作的指導(dǎo)思想，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把“檢務(wù)公開”工作列入黨組的議事日程，研究和解決深化“檢務(wù)公開”工作中的重大問題。為此，根據(jù)最高人民檢察院《關(guān)于進(jìn)一步深化人民檢察院“檢務(wù)公開”的意見》精神和?。ㄊ校┱ㄎ?、?。ㄊ校┰旱陌才挪渴穑?jīng)院黨組10月6日研究，決定成立我院深化“檢務(wù)公開”工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。

組 長(zhǎng)：曹澄鳴

副組長(zhǎng)：雷敦祥、翟新鵬、嚴(yán)掌珠、王旭宏、王躍進(jìn)、閆景振、劉正興

成員： 各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室：

主任： 雷敦祥

副主任：李建民

成員：徐冰、駱成興、趙偉

要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“檢務(wù)公開”工作的領(lǐng)導(dǎo)，院領(lǐng)導(dǎo)小組要定期進(jìn)行督促、檢查、考核，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正解決?！皺z務(wù)公開”辦公室專門負(fù)責(zé)對(duì)此項(xiàng)工作的督促落實(shí)以及對(duì)推行檢務(wù)公開后群眾舉報(bào)、社會(huì)反映的問題和案件進(jìn)行全程跟蹤督辦，保證檢務(wù)公開能真正解決實(shí)際問題，取信于民；同時(shí)要抓好全院“檢務(wù)公開”工作的組織、協(xié)調(diào)。各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合履行職能，認(rèn)真積極做好有關(guān)“檢務(wù)公開”工作。

三、把握“檢務(wù)公開”的基本原則

“檢務(wù)公開”是指檢察機(jī)關(guān)依法向社會(huì)和訴訟參與人公開與檢察職權(quán)相關(guān)的不涉及國(guó)家秘密和個(gè)人隱私等有關(guān)活動(dòng)和事項(xiàng)。進(jìn)一步深化“檢務(wù)公開”應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

（一）嚴(yán)格依法原則。嚴(yán)格按照法律和有關(guān)司法解釋的規(guī)定，對(duì)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)和訴訟參與人公開的與檢察職權(quán)相關(guān)的活動(dòng)和事項(xiàng)予以公開。包括檢察機(jī)關(guān)的性質(zhì)、任務(wù)、職權(quán)，各職能部門的設(shè)置、主要職責(zé)，人民檢察院的活動(dòng)原則、工作制度、辦案規(guī)程，人民檢察院直接受理立案?jìng)刹榘讣姆秶⒘笜?biāo)準(zhǔn)，以及對(duì)不起訴、刑事申訴等案件的審查活動(dòng)等內(nèi)容。

（二）真實(shí)充分原則。除因涉及國(guó)家秘密等原因外，對(duì)辦案程序、復(fù)查案件的工作規(guī)程、各個(gè)訴訟階段訴訟參與人的權(quán)利和義務(wù)、法律監(jiān)督結(jié)果等依法應(yīng)該公開的事項(xiàng)，都要充分公開，如實(shí)公開。

（三）及時(shí)便民原則。采取多種形式，包括利用新聞媒介和現(xiàn)代信息手段向社會(huì)和訴訟參與人公布、宣傳“檢務(wù)公開”的內(nèi)容，使“檢務(wù)公開”更加方便、快捷、及時(shí)，便于當(dāng)事人行使知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（四）開拓創(chuàng)新原則?！皺z務(wù)公開”應(yīng)當(dāng)與時(shí)俱進(jìn)，隨著國(guó)家的法治進(jìn)程而更加開放和透明。對(duì)于“檢務(wù)公開”的具體內(nèi)容、范圍、方式和途徑等，應(yīng)當(dāng)以改革的精神，不斷探索，不斷豐富，不斷完善。

四、充實(shí)“檢務(wù)公開”的內(nèi)容范圍

隨著形勢(shì)的不斷發(fā)展，“檢務(wù)公開”原有的一些內(nèi)容已經(jīng)發(fā)生變化需要修訂，有些新的內(nèi)容應(yīng)加以補(bǔ)充。在“檢務(wù)十公開”的基礎(chǔ)上，“檢務(wù)公開”應(yīng)當(dāng)充實(shí)、完善以下內(nèi)容：

（一）檢察官的任職資格和管理（由政治處負(fù)責(zé)提供）。

（二）檢察人員任職回避和公務(wù)回避（由政治處負(fù)責(zé)提供）。

（三）人民檢察院保障律師在刑事訴訟中依法執(zhí)業(yè)的規(guī)定（由公訴科負(fù)責(zé)提供）。

（四）在刑事訴訟活動(dòng)中開展法律援助工作的規(guī)定（由公訴科負(fù)責(zé)提供）。

（五）不起訴案件公開審查規(guī)則（由公訴科負(fù)責(zé)提供）。

（六）普通程序簡(jiǎn)化審理“被告人認(rèn)罪案件”程序（由公訴科負(fù)責(zé)提供）。

(七）適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖砉V案件的程序（由公訴科負(fù)責(zé)提供）。

（八）人民檢察院刑事申訴案件公開審查程序規(guī)定（由控告申訴科負(fù)責(zé)提供）。

（九）國(guó)家刑事賠償?shù)囊?guī)定（由控告申訴科負(fù)責(zé)提供）。

（十）民事行政抗訴案件辦案規(guī)則（由民事行政檢察科負(fù)責(zé)提供）。

（十一）檢察機(jī)關(guān)人民監(jiān)督員制度試點(diǎn)工作的規(guī)定（由人民監(jiān)督員辦公室負(fù)責(zé)提供）。

（十二）檢察工作紀(jì)律和檢察官職業(yè)道德規(guī)范（由紀(jì)檢監(jiān)察室負(fù)責(zé)提供）。

（十三）其他依法應(yīng)當(dāng)予以公開的內(nèi)容（由各部門視情況予以確定提供：工作職責(zé)、制度紀(jì)律、工作承諾、訴訟程序、工作流程等信息內(nèi)容裝框上墻公開。）。

五、深化“檢務(wù)公開”的方式渠道

（一）利用新聞網(wǎng)絡(luò)媒體公開。這種方式是適應(yīng)信息化建設(shè)的需求的最便捷、高效的主動(dòng)公開方式，是“檢務(wù)公開”和廣大群眾獲取信息的重要渠道。實(shí)行檢務(wù)公開，抓好宣傳是關(guān)鍵，深化檢務(wù)公開，必須在宣傳的手段上、形式上、效果上下功夫。要充分運(yùn)用廣播、電視、報(bào)刊、雜志、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體擴(kuò)大檢務(wù)公開的影響，通過我院互聯(lián)網(wǎng)門戶網(wǎng)站和局域網(wǎng)綜合信息平臺(tái)方便群眾隨時(shí)查閱查詢檢務(wù)公開的內(nèi)容。要繼續(xù)辦好“檢察信息”和“荔檢隊(duì)伍建設(shè)專刊”，讓社會(huì)各界關(guān)注并支持檢務(wù)公開活動(dòng)，大力營(yíng)造有利用檢察機(jī)關(guān)強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義的輿論環(huán)境。

（二）編發(fā)檢察宣傳資料公開。要通過編印“檢務(wù)公開宣傳手冊(cè)”、“大荔檢察公報(bào)”等形式，將“檢務(wù)公開”的二十三項(xiàng)內(nèi)容、涉及檢察工作方面的法律法規(guī)、規(guī)章制度，以及重要規(guī)范性文件、法律解釋等內(nèi)容匯編成冊(cè)、印發(fā)公報(bào)，向社會(huì)各界和廣大群眾散發(fā)宣傳。

（三）規(guī)劃辦公辦案場(chǎng)所公開。各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)要合理布置辦公辦案場(chǎng)所，修改完善各部門的工作職責(zé)、各項(xiàng)制度、工作承諾、工作流程等信息內(nèi)容并裝框上墻公開。院里要建設(shè)好電子閱覽室、檢務(wù)公開展覽室，并將檢務(wù)公開的二十三項(xiàng)內(nèi)容用網(wǎng)頁專欄和公告欄的形式予以公開。

（四）通過辦案監(jiān)督活動(dòng)公開。一是在監(jiān)督中公開。進(jìn)一步加大對(duì)公訴、偵查監(jiān)督、民事行政檢察等部門的辦案和監(jiān)督力度，突出檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督特色，擴(kuò)大檢察機(jī)關(guān)的社會(huì)影響，增強(qiáng)人民群眾對(duì)檢察機(jī)關(guān)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的了解；二是在活動(dòng)中公開。在每年舉報(bào)宣傳周活動(dòng)中，改變過去以控告申訴部門為主的狀況，形成控告申訴部門牽頭，反貪局、反瀆職侵權(quán)檢察局、民事行政檢察科、偵查監(jiān)督科、公訴科等部門聯(lián)動(dòng)的宣傳格局。通過散發(fā)宣傳資料、解答法律咨詢等形式，使人民群眾了解檢察機(jī)關(guān)各部門的職責(zé)；三是在辦案中公開。辦案人員將告知涉案人員在偵查、審查起訴階級(jí)所享有的權(quán)利和義務(wù)貫穿辦案全過程，使涉案人對(duì)自己所處的境況得以充分了解。在訊問職務(wù)犯罪嫌疑人時(shí)實(shí)行全程同步錄音錄像，轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念和辦案方式，注意審訊方式和細(xì)節(jié)，加強(qiáng)對(duì)訊問活動(dòng)的監(jiān)督，固定證實(shí)犯罪嫌疑人的有罪證據(jù)，確保案件質(zhì)量；四是在接待中公開?？厣瓴块T在受理群眾舉報(bào)信訪后向本院其它部門移交案件時(shí)，及時(shí)告知來信來訪者所轉(zhuǎn)交部門的職責(zé)及轉(zhuǎn)交的原因；不受理時(shí)也應(yīng)明確地向來信來訪者講明檢察機(jī)關(guān)的受案范圍。制定好接待流程圖，使上訪人員對(duì)受案范圍和案件流轉(zhuǎn)通過流程圖看清楚。

（五）建立檢察開放日活動(dòng)公開。每年七月份組織開展一次檢察開放日活動(dòng)，邀請(qǐng)黨政機(jī)關(guān)、人大和政協(xié)機(jī)關(guān)、民主黨派、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位以及新聞媒體等單位代表走進(jìn)檢察機(jī)關(guān)，以圖片、資料、多媒體演示、座談會(huì)咨詢、參觀等形式，讓社會(huì)各界充分了解檢察機(jī)關(guān)和檢察工作，促進(jìn)檢察機(jī)關(guān)與社會(huì)各界“面對(duì)面”的交流和溝通，拉近檢民距離，最大限度地保障人民群眾對(duì)檢察工作的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，破除檢察工作的神秘感，增強(qiáng)了檢察工作的公開性、親和力和透明度。

六、健全“檢務(wù)公開”的制度機(jī)制。

由院檢務(wù)公開辦公室牽頭，各業(yè)務(wù)部門主抓，建立健全檢務(wù)公開各項(xiàng)制度。

（一）嚴(yán)格執(zhí)行訴訟權(quán)利義務(wù)告知制度。要建立健全保障訴訟參與人訴訟權(quán)利的工作機(jī)制，探索進(jìn)一步加強(qiáng)保障訴訟參與人訴訟權(quán)利的有效方式和途徑。對(duì)于舉報(bào)、偵查、逮捕、起訴、抗訴、申訴等各個(gè)訴訟環(huán)節(jié)犯罪嫌疑人、被告人、證人、被害人等訴訟參與人權(quán)利義務(wù)的告知，必須嚴(yán)格依法進(jìn)行。同時(shí)，要將告知的內(nèi)容通過辦案筆錄、訴訟文書、工作文書等予以明確記載歸卷，定期檢查，作為工作績(jī)效考核的一項(xiàng)內(nèi)容。加強(qiáng)控告申訴接待和涉檢信訪案件的辦理工作，方便群眾訴訟。

（二）健全主動(dòng)公開和依申請(qǐng)公開的制度。相關(guān)業(yè)務(wù)部門就依法可以公開的訴訟程序、訴訟期限、辦案流程、案件處理情況、法律文書、辦案紀(jì)律等信息，要主動(dòng)予以公開。同時(shí)，通過建立“檢務(wù)公開”查詢服務(wù)窗口等方式，根據(jù)有關(guān)訴訟參與人的申請(qǐng)，可以有針對(duì)性地予以公開。提高“檢務(wù)公開”的及時(shí)性和實(shí)效性，在訴訟各個(gè)環(huán)節(jié)充分保障訴訟參與人的合法權(quán)益。

（三）完善定期通報(bào)制度。要健全檢察工作情況定期通報(bào)制度，由院辦公室負(fù)責(zé)，對(duì)于最高人民檢察院的重大工作部署、有關(guān)司法解釋、檢察工作的階段性成果、有重大社會(huì)影響案件的辦理情況、群眾反映強(qiáng)烈的問題等，要及時(shí)向人大、政協(xié)和新聞界通報(bào)，增強(qiáng)檢務(wù)公開的及時(shí)性和權(quán)威性，增強(qiáng)檢察工作透明度，自覺接受人民群眾和社會(huì)各界的監(jiān)督。要定期召開由人大代表和政協(xié)委員參加的會(huì)議，就檢務(wù)公開實(shí)施情況征求他們的意見和建議；主動(dòng)邀請(qǐng)人大、政協(xié)代表來院里視察，聽取他們的建議；積極主動(dòng)的配合人大、政協(xié)的視察、檢查和調(diào)研，提供方便和條件。堅(jiān)持在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，把重要案件和人員的使用情況及時(shí)向黨委匯報(bào)，爭(zhēng)取黨委的支持；對(duì)一些重要活動(dòng)的開展要及時(shí)向黨委匯報(bào)，每季度通報(bào)一次檢察工作情況，聽取意見和建議，并及時(shí)整改。把應(yīng)公開的內(nèi)容全部進(jìn)行公開。

（四）充分發(fā)揮人民監(jiān)督員的作用。為進(jìn)一步增強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)決策的民主化、科學(xué)化，要繼續(xù)深化人民監(jiān)督員制度試點(diǎn)工作，在辦理直接受理偵查案件過程中，對(duì)于“三類案件”、“五種情形”，要自覺接受人民監(jiān)督員的監(jiān)督，充分聽取人民監(jiān)督員的意見；對(duì)于檢察工作中遇到的重大業(yè)務(wù)問題、重大疑難復(fù)雜案件等，要多開展專家咨詢、論證活動(dòng)，增強(qiáng)檢察決策的民主化和透明度，提高檢察機(jī)關(guān)的社會(huì)公信力。

（五）建立責(zé)任追究制度。對(duì)于檢察人員嚴(yán)重違反“檢務(wù)公開”規(guī)定，不履行告知義務(wù)而影響訴訟參與人行使權(quán)利的，紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)予以追究；情節(jié)嚴(yán)重的，要按照《檢察人員紀(jì)律處分條例（試行）》嚴(yán)肅處理。

（六）建立監(jiān)督保障機(jī)制。要健全“檢務(wù)公開”的監(jiān)督、檢查機(jī)制，檢務(wù)公開辦公室要加強(qiáng)督查落實(shí)，各相關(guān)部門要堅(jiān)持“檢務(wù)公開”制度，根據(jù)各自職能認(rèn)真履行，院辦公室要做好后勤保障工作，同時(shí)提供必要的組織協(xié)作和物質(zhì)保障條件，保障“檢務(wù)公開”持續(xù)、有序、深入地開展。

（七）完善檢察保密制度?！皺z務(wù)公開“要求向當(dāng)事人、向社會(huì)公開檢察信息，檢察保密則要求檢察人員要保守檢察工作秘密，“檢務(wù)公開“與檢察保密是矛盾的統(tǒng)一體。“檢務(wù)公開“并不是全面公開，而是以公開為原則，不公開為例外。對(duì)不公開部分予以保密，是“檢務(wù)公開“沿著正確的方向發(fā)展和深化。在全面推進(jìn)“檢務(wù)公開”工作的同時(shí)，要正確處理好“檢務(wù)公開”和檢察保密工作的關(guān)系。院辦公室要加強(qiáng)保密管理，除了依法應(yīng)當(dāng)公開的內(nèi)容外，在檢察工作中，有關(guān)涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私、未成年人案件、檢察委員會(huì)討論的內(nèi)部情況等，不得對(duì)外公開。檢察工作中的保密事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》和檢察機(jī)關(guān)保密工作的有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。

七、深化“檢務(wù)公開”的時(shí)間安排

根據(jù)省市政法委、省市檢察院關(guān)于推行執(zhí)法公開的工作的安排部署，我院深入推進(jìn)檢務(wù)公開工作，分三個(gè)階段進(jìn)行：

第一階段是動(dòng)員安排部署。時(shí)間為2008年10月份，內(nèi)容是召開動(dòng)員大會(huì)，由曹澄鳴檢察長(zhǎng)作動(dòng)員報(bào)告，傳達(dá)上級(jí)會(huì)議精神，學(xué)習(xí)有關(guān)文件，各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)開展檢務(wù)公開專題討論，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確深化檢務(wù)公開的重要意義。

第二階段是完善檢務(wù)公開內(nèi)容。時(shí)間為2008年11月份，任務(wù)是由各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)按照各自的職責(zé)權(quán)限，整理完善提供各部門檢務(wù)公開的具體內(nèi)容，修訂完善各項(xiàng)規(guī)章制度、工作職責(zé)、工作承諾、工作流程等。

第三階段是全面完成檢務(wù)公開工作。時(shí)間為2008年12月底，具體任務(wù)是由院辦公室和檢務(wù)公開辦公室牽頭，各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)配合，完成辦公辦案場(chǎng)所，各項(xiàng)規(guī)章制度和檢務(wù)公開內(nèi)容的統(tǒng)一規(guī)劃，制作圖表裝框上墻，匯編檢務(wù)公開宣傳冊(cè)，布置檢務(wù)公開展覽室，網(wǎng)上發(fā)布檢務(wù)公開內(nèi)容等工作，全面完成今年推進(jìn)檢務(wù)公開的各項(xiàng)任務(wù)。

八、深化“檢務(wù)公開”的幾點(diǎn)要求

深入推進(jìn)檢務(wù)公開制度是一項(xiàng)原則性、政策性很強(qiáng)的工作，是檢察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)經(jīng)常性、制度化、規(guī)范化的重要任務(wù)，也是各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的共同責(zé)任，為此院黨組提出以下要求：

（一）要高度重視，抓好工作落實(shí)。各部門負(fù)責(zé)人為檢務(wù)公開的第一責(zé)任人，要統(tǒng)籌兼顧、顧全大局、密切配合，協(xié)同全院認(rèn)真負(fù)責(zé)的做好深化檢務(wù)公開工作。要結(jié)合大學(xué)習(xí)大討論活動(dòng)，開展好深化“檢務(wù)公開”專題討論活動(dòng)，使全體干警從依法治國(guó)的高度，以對(duì)黨、對(duì)人民、對(duì)檢察事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，充分認(rèn)識(shí)實(shí)行檢務(wù)公開的重要意義。

（二）要精心組織，完善部門規(guī)范。各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合履行職能，按照檢務(wù)公開的內(nèi)容和范圍，進(jìn)一步修訂完善好本部門的各項(xiàng)規(guī)章制度，研究確定本部門需要公開的具體內(nèi)容和事項(xiàng)，健全機(jī)制，使檢務(wù)公開真正落實(shí)到檢察工作的每個(gè)環(huán)節(jié)中去。院黨組確定研究室為我院檢務(wù)公開專門辦事機(jī)構(gòu)，并賦予這個(gè)機(jī)構(gòu)足夠的權(quán)力，專門負(fù)責(zé)對(duì)此項(xiàng)工作的督促落實(shí)以及對(duì)推行檢務(wù)公開后群眾舉報(bào)、社會(huì)反映的問題和案件進(jìn)行全程跟蹤督辦，保證檢務(wù)公開能真正解決實(shí)際問題，取信于民。

（三）要認(rèn)真負(fù)責(zé)，按時(shí)完成任務(wù)。各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)要按照院里的安排部署和確定的檢務(wù)公開內(nèi)容范圍，指定專人，限定時(shí)間，整理完善好本部門檢務(wù)公開的各項(xiàng)內(nèi)容，建立健全本部門推行檢務(wù)公開的措施及相關(guān)制度，不斷拓展檢務(wù)公開的內(nèi)容和形式。各部門把檢務(wù)公開的各項(xiàng)內(nèi)容整理完善后，打印成文字材料，經(jīng)主管檢察長(zhǎng)審閱后，連同電子版于2008年11月底報(bào)送院檢務(wù)公開辦公室。

第二篇：權(quán)力公開發(fā)言材料

在全市黨務(wù)公開暨縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行 工作推進(jìn)會(huì)上的發(fā)言材料 中共平順縣委書記

陳鵬飛

尊敬的田書記、王部長(zhǎng)、高書記、尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)： 首先，非常感謝市委給我們提供了這次向兄弟縣區(qū)學(xué)習(xí)交流的機(jī)會(huì)。黨務(wù)公開和縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行是我們黨加強(qiáng)黨的建設(shè)的必然要求，也是我們黨有效應(yīng)對(duì)“四大考驗(yàn)”和“四大風(fēng)險(xiǎn)”的有效措施。在全市黨務(wù)公開暨縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行試點(diǎn)工作開展以來，市委始終對(duì)平順工作寄予厚望，多次給我們提出具體的指示和要求，特別是按照高書記要求我們?cè)谌性圏c(diǎn)工作中先行一步的指示精神，我們平順縣委高度重視，多次研究部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)袁書記、田書記一系列講話要求，結(jié)合平順實(shí)際，迅速啟動(dòng)了試點(diǎn)工作，下面，我就平順開展黨務(wù)公開暨縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行工作的一些粗淺做法，給各位領(lǐng)導(dǎo)做一簡(jiǎn)要匯報(bào)。

一、主要做法

近些年，我們平順縣委始終堅(jiān)持把“黨務(wù)公開暨縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行”作為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的重要保證，作為發(fā)展黨內(nèi)民主的根本方向和從源頭防治腐敗的有效手段加以認(rèn)真部署和落實(shí)，在工作中堅(jiān)持突出“四個(gè)重點(diǎn)”，做到了“四個(gè)到位”： 一是突出“宣傳”和“發(fā)動(dòng)”，做到組織到位。今年以來，我們?cè)谡J(rèn)真調(diào)研和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，制定了《中共平順縣委關(guān)于開展黨務(wù)公開暨縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行工作的實(shí)施意見》，成立了由我任組長(zhǎng)，組織部賀思宇部長(zhǎng)和紀(jì)委宋玉清書記為副組長(zhǎng)的全縣黨務(wù)公開暨縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)組，并從縣委辦、縣委組織部、縣委宣傳部等相關(guān)部門抽調(diào)10名工作人員組成辦公室，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)?？h財(cái)政安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于公開方式所需的設(shè)備購(gòu)置等硬件設(shè)施和日常辦公需要。充分利用《今日平順》報(bào)刊、黨建網(wǎng)、政府網(wǎng)、反腐倡廉網(wǎng)等多種形式，深入宣傳推進(jìn)黨務(wù)公開和縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行工作的重要意義，真正讓黨務(wù)公開和縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行工作深入人心，形成了推動(dòng)工作的強(qiáng)大合力。

二是突出“合法”和“民主”，做到清權(quán)到位。在開展縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行中，我們嚴(yán)格按照“職權(quán)明確具體”的要求，縣委領(lǐng)導(dǎo)帶頭遵守執(zhí)行，主動(dòng)接受監(jiān)督，統(tǒng)一梳理縣委權(quán)力，將縣委職權(quán)細(xì)化為全局工作類、經(jīng)濟(jì)發(fā)展類、社會(huì)事業(yè)類、黨建工作類等10個(gè)大類。同時(shí)按照職權(quán)名稱、實(shí)施依據(jù)、職權(quán)主體等要求，對(duì)縣委各常委及其各職能部門的職責(zé)和權(quán)力進(jìn)行了自下而上系統(tǒng)分類梳理，初步確定了縣黨代會(huì)職權(quán)5項(xiàng)、縣委全委會(huì)職權(quán)7項(xiàng)、縣委常委會(huì)職權(quán)6項(xiàng)、縣委常委職權(quán)134項(xiàng)，我們還排查出了可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)46個(gè)，并逐一制訂了防控措施，切實(shí)解決了縣委與縣政府權(quán)力交叉重疊、定位不清、分工不明等問題，在全縣各級(jí)基層黨組織中起到了很好的示范帶頭作用，推進(jìn)了全縣黨務(wù)公開工作深入開展。

三是突出“程序”和“透明”，做到制權(quán)到位。目前，我們平順縣已制定出臺(tái)了《平順縣“三重一大”事項(xiàng)監(jiān)督實(shí)施辦法》、《中共平順縣委常委會(huì)關(guān)于科學(xué)決策、民主決策、依法決策議事規(guī)則》、《平順縣科級(jí)干部監(jiān)督管理暫行辦法》等制度規(guī)定，有效預(yù)防和遏制了領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力失控、決策失誤和行為失范。為保證權(quán)力能夠正確行使，我們這一段已經(jīng)編制并公布了《縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行流程圖》、《重大決策流程圖》、《重大項(xiàng)目安排流程圖》、《黨政干部選拔任用流程圖》等，進(jìn)而使我們縣委行使職權(quán)的整個(gè)過程用制度和流程進(jìn)行固化，通過“曬權(quán)力”，使“模糊權(quán)”走向“透明權(quán)”，確保了權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。

四是突出“公開”和“問責(zé)”，做到監(jiān)權(quán)到位。公開是最好的防腐劑。這幾年來，我們一直堅(jiān)持縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)承諾報(bào)告制度，就是每個(gè)縣委常委定期向全委會(huì)報(bào)告工作，每位副縣長(zhǎng)定期向人大常委會(huì)報(bào)告工作，縣四大班子一把手在三干會(huì)上向全縣人民報(bào)告工作，各級(jí)各部門都要與縣委、縣政府簽定目標(biāo)責(zé)任書，基層黨組織“兩委”干部推行三年工作目標(biāo)承諾公示以及黨員工作承諾公示，事前事中事后處處接受廣大黨員和群眾的監(jiān)督。同時(shí)，我們還創(chuàng)新推出了新聞發(fā)言人、黨代表、人大代表、政協(xié)委員列席重要會(huì)議制度，建立了黨務(wù)公開長(zhǎng)廊、領(lǐng)導(dǎo)職權(quán)公開墻，開通了書記縣長(zhǎng)網(wǎng)上信箱，開辟了黨務(wù)公開監(jiān)督專欄，除了集體職權(quán)、個(gè)人職權(quán)公開外，縣里重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重大工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施、重大事件處置以及大額資金使用情況，都嚴(yán)格按照工作規(guī)程和權(quán)力運(yùn)行流程進(jìn)行決策并向干部群眾進(jìn)行了公示，廣泛接受群眾對(duì)黨務(wù)公開和縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行工作的監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》，對(duì)各級(jí)基層黨組織搞形式、走過場(chǎng)，不公開、假公開的進(jìn)行了嚴(yán)格問責(zé)。

二、初步成效

通過開展黨務(wù)公開和縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行工作，初步構(gòu)建起了一個(gè)民主開放、公開透明的工作新機(jī)制，進(jìn)一步凝聚起了全縣上下團(tuán)結(jié)一心、眾志成城推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的強(qiáng)大合力。一是落實(shí)了“知情權(quán)”，密切了黨群干群關(guān)系。推行黨務(wù)公開和縣委權(quán)力公開透明，給黨員和群眾提供了一個(gè)了解黨內(nèi)事務(wù)的窗口和表達(dá)意見的平臺(tái)，保障了黨員群眾的知情權(quán)，提高了縣委的公信度和在人民群眾中的滿意度，密切了黨群干群關(guān)系，靠黨內(nèi)的和諧促進(jìn)了全社會(huì)的和諧。二是落實(shí)了“監(jiān)督權(quán)”，促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。推行黨務(wù)公開和縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行后，給縣權(quán)帶上了緊箍咒，把領(lǐng)導(dǎo)干部的舉止都“擺在”了群眾面前，提高了黨務(wù)活動(dòng)的透明度和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的自覺性，保證了縣委權(quán)力的正確行使，推動(dòng)了全縣黨員干部良好作風(fēng)的進(jìn)一步形成。三是落實(shí)了“參與權(quán)”，調(diào)動(dòng)了干部群眾干事創(chuàng)業(yè)積極性。開展黨務(wù)公開和縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行，增強(qiáng)了黨組織工作透明度，擴(kuò)大了黨內(nèi)民主，提高了縣委決策的民主化、科學(xué)化水平，充分調(diào)動(dòng)了廣大黨員群眾參與黨內(nèi)事務(wù)的積極性，黨的活力進(jìn)一步增強(qiáng)，形成了群策群力推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的強(qiáng)大合力。半年多來，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)現(xiàn)了換屆與發(fā)展兩不誤、兩促進(jìn)，率先在全市圓滿完成了縣鄉(xiāng)換屆，各項(xiàng)指標(biāo)提前完成了“雙過半”，多項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持強(qiáng)勁增長(zhǎng)勢(shì)頭，在全市考核中名列前茅，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)呈現(xiàn)出了又好又快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。

三、今后工作的一些主要設(shè)想

一要區(qū)分公開范圍，提高針對(duì)性。黨務(wù)公開和縣委權(quán)力公開不是“公開什么，群眾就看什么”，而必須是“群眾關(guān)注什么，就公開什么”。我們將按照黨的各項(xiàng)工作性質(zhì)、特點(diǎn)和要求，區(qū)分層次、區(qū)分情況、區(qū)分對(duì)象地劃定公開范圍，凡屬《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》要求公開的內(nèi)容，凡是被列入公開目錄的項(xiàng)目，凡是群眾關(guān)注的黨內(nèi)熱點(diǎn)問題，只要不涉及黨和國(guó)家秘密，都要最大限度地進(jìn)行公開，努力做到“內(nèi)外有別、上下有別、簡(jiǎn)繁有別”。

二要?jiǎng)?chuàng)新公開形式，突出多樣性。要充分考慮黨務(wù)公開和縣委權(quán)力公開的共性和個(gè)性特點(diǎn)，區(qū)分不同情況、針對(duì)不同內(nèi)容確定不同的公開形式。適宜在黨內(nèi)公開的，我們將通過召開有關(guān)會(huì)議、下發(fā)文件等形式進(jìn)行公開，以滿足不同黨員群眾了解黨內(nèi)事務(wù)；適宜在黨外公開的，我們將充分利用現(xiàn)代化手段，把黨務(wù)公開網(wǎng)、陽光農(nóng)廉網(wǎng)等作為黨務(wù)公開的渠道。同時(shí)，要把黨務(wù)公開與政務(wù)公開、村務(wù)公開、廠務(wù)公開等進(jìn)行統(tǒng)籌考慮，既要充分利用各項(xiàng)公開的軟硬件設(shè)施，又要借鑒各項(xiàng)公開的良好工作機(jī)制，以達(dá)到多種方法相互融合、相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)，實(shí)現(xiàn)黨務(wù)信息即時(shí)公開和網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。

三要健全運(yùn)行機(jī)制，講求嚴(yán)謹(jǐn)性。要落實(shí)責(zé)任制度，把推進(jìn)黨務(wù)公開工作列入重要議事日程，做到縣委總攬全局，有關(guān)部門各司其職、緊密配合，黨員干部積極參與，促進(jìn)黨務(wù)公開不斷向程序化、規(guī)范化和制度化邁進(jìn)。要進(jìn)一步通過“厘清職權(quán)、規(guī)范程序、公開運(yùn)行、強(qiáng)化監(jiān)督”的落實(shí)過程，使權(quán)力監(jiān)督覆蓋事前、事中、事后的全過程。要進(jìn)一步完善考核制度，把黨務(wù)公開的檢查結(jié)果作為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)的一項(xiàng)重要指標(biāo)，把黨員群眾是否滿意作為檢驗(yàn)黨務(wù)公開成效的根本標(biāo)準(zhǔn)。要進(jìn)一步健全運(yùn)行機(jī)制，針對(duì)各項(xiàng)公開內(nèi)容，健全黨內(nèi)通報(bào)、黨務(wù)信息發(fā)布等有關(guān)配套制度，進(jìn)一步疏通和拓寬黨內(nèi)上情下達(dá)、下情上達(dá)的渠道。

四要明確公開時(shí)限，注重時(shí)效性。我們將本著盡量公開又要按章保密的原則，根據(jù)基層黨組織類型、特點(diǎn)，對(duì)公開內(nèi)容、公開形式、公開范圍、公開時(shí)間、公開主體等進(jìn)一步作出明確細(xì)致的規(guī)定，堅(jiān)持做到固定內(nèi)容長(zhǎng)期公開，階段性工作逐段公開，臨時(shí)性工作隨時(shí)公開，對(duì)于重大緊急的內(nèi)容，分步驟、分階段、分環(huán)節(jié)及時(shí)公開，確保黨務(wù)公開、縣委權(quán)力公開不走過場(chǎng)，落到實(shí)處，取得實(shí)效。各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，平順縣被確定為全市縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行先行縣區(qū)之一，這是市委對(duì)我們平順工作的信任和期望，也是對(duì)平順工作的激勵(lì)和鞭策。平順縣一定不辜負(fù)市委的信任和期望，認(rèn)真落實(shí)好今天田書記、王部長(zhǎng)、高書記的重要講話和本次會(huì)議精神，緊緊圍繞權(quán)力公開透明運(yùn)行，以促進(jìn)黨內(nèi)民主、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、增進(jìn)黨內(nèi)和諧為目標(biāo)，大膽探索，扎實(shí)工作，力爭(zhēng)創(chuàng)經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)特色、出效果，真正把黨務(wù)公開暨縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行工作做實(shí)、做好、做出成效，努力為全市全面推開縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行工作探索好的做法、提供有益借鑒，給市委和廣大人民群眾交上一份滿意答卷。

第三篇：權(quán)力公開透明運(yùn)行工作實(shí)施方案

杜集區(qū)雙龍實(shí)驗(yàn)小學(xué)權(quán)力公開透明運(yùn)行工作實(shí)施方案 根據(jù)《杜集區(qū)教育局權(quán)力公開透明運(yùn)行工作方案》的通知精神，為切實(shí)搞好我校行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作，扎實(shí)推進(jìn)依法行政，結(jié)合我校實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大和十七屆四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持遵循依法依規(guī)、便捷可行、注重實(shí)效、便于監(jiān)督的原則。以維護(hù)師生的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以規(guī)范行政權(quán)力的行使、增強(qiáng)行政行為的透明度、提高行政效率為基本要求，進(jìn)一步規(guī)范公開程序、完善公開制度，推動(dòng)學(xué)校健康和諧發(fā)展，辦好人民滿意的教育。

二、目標(biāo)要求

根據(jù)杜集區(qū)教育局推行行政權(quán)力公開透明運(yùn)行文件的要求，對(duì)學(xué)校各處室所行使的行政權(quán)力進(jìn)行全面、徹底地梳理。通過梳理，編制出內(nèi)容詳細(xì)、職責(zé)明晰的職權(quán)目錄，制訂出權(quán)力運(yùn)行程序清楚、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牧鞒虉D，健全相關(guān)規(guī)章制度，最終達(dá)到行政權(quán)力決策科學(xué)、行為規(guī)范、程序嚴(yán)密、運(yùn)行公開、結(jié)果公正、監(jiān)督有力的目標(biāo)。

三、具體工作：

緊緊圍繞行政權(quán)力的行使，從財(cái)務(wù)、人事管理等重要權(quán)力入手，進(jìn)一步深化“陽光工程”，依法公開行政權(quán)力運(yùn)行過程，確保行政權(quán)力行使的公開、公平、公正，切實(shí)保障師師生對(duì)教育行政的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

（一）自查自審、清理公開事項(xiàng)

學(xué)校校務(wù)委員、教職工代表組成審查小組，依據(jù)法定授權(quán)確定的職責(zé)及本單位“三定”方案，從具體行使職權(quán)的機(jī)構(gòu)和崗位入手，對(duì)財(cái)務(wù)收支進(jìn)行自查，對(duì)流程圖的制定是否符合法寶操作程序等進(jìn)行自查，看制度是否健全有效，公開的載體是否便于群眾監(jiān)督。

（二）抓好行政權(quán)力運(yùn)行動(dòng)態(tài)公開

抓住涉及學(xué)生、家長(zhǎng)、教師切身利益的問題，實(shí)行運(yùn)行過程的動(dòng)態(tài)公開。實(shí)現(xiàn)“審批依據(jù)、審批標(biāo)準(zhǔn)、審批程序、承諾時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、申報(bào)材料”六公開，利用多種形式公開：校務(wù)公開欄、致家長(zhǎng)一封信、網(wǎng)絡(luò)公開等。

（三）推行辦事公開制度

推行辦事公開制度，明確辦事程序。如學(xué)生轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出程序流程圖、學(xué)生入學(xué)流程圖等，便于群眾接受。

（四）加大社會(huì)監(jiān)督力度

繼續(xù)完善家長(zhǎng)學(xué)校聯(lián)系制度，接受家長(zhǎng)委員會(huì)的監(jiān)督、指導(dǎo)，廣泛征求社會(huì)家長(zhǎng)們的建議，通過問卷、走訪、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)搜集社會(huì)對(duì)辦學(xué)的建議，辦人民滿意的教育。

（五）加強(qiáng)宣傳

充分利用櫥窗‘公示欄，廣泛宣傳學(xué)校各方面工作，增加工作透明度，對(duì)辦學(xué)的政策及時(shí)宣傳給社會(huì)，以便接受監(jiān)督，贏得理解與支持，讓校園更純潔，師生在和諧氛圍中不斷成長(zhǎng)。

四、實(shí)施步驟

嚴(yán)格按照區(qū)教育局的要求，有條不紊地推進(jìn)各個(gè)階段的工作。

第一階段：學(xué)習(xí)動(dòng)員（2011年2月底前）

這一階段主要是組織學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)，制定方案。一是結(jié)合我校實(shí)際，根據(jù)《杜集區(qū)教育局權(quán)力公開透明運(yùn)行工作方案》的通知，制定我?！伴_展行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作”的實(shí)施方案。二是成立行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組。三是召開專題會(huì)議，學(xué)習(xí)相關(guān)文件，并進(jìn)行動(dòng)員部署。

第二階段：組織實(shí)施（3月――8月）

這一階段的主要是全面清理行政權(quán)力、編制職權(quán)目錄、繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖，確定公開內(nèi)容、范圍、時(shí)間和載體，建立行政權(quán)力公開透明運(yùn)行相關(guān)制度，進(jìn)行行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作的試運(yùn)行

第三階段，總結(jié)提高（2011年9月底前）

準(zhǔn)備接受上級(jí)督導(dǎo)檢查，對(duì)照督導(dǎo)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改。

四、工作要求

1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開展好行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作，是事關(guān)提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的一項(xiàng)重要工作，也是從源頭上預(yù)防和治理腐敗，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措。各科室要高度重視，密切配合，認(rèn)真抓好落實(shí)。

2、積極探索，勇于創(chuàng)新。按照新時(shí)期教育發(fā)展的要求，積極進(jìn)行大膽、有益的嘗試，不斷探索行政權(quán)力公開透明運(yùn)行的方式、方法，不斷建立健全和完善規(guī)章制度，加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)制度貫徹落實(shí)情況的日常化監(jiān)督，以確保制度的有效實(shí)施。

3、加強(qiáng)溝通，及時(shí)反饋。各科室要加強(qiáng)工作交流與溝通，對(duì)于工作中發(fā)現(xiàn)的問題和工作意見、建議，及時(shí)向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)小組反饋。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組要建立信息反饋制度，反映工作動(dòng)態(tài)、交流經(jīng)驗(yàn)、及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中遇到的新問題，圓滿完成行政權(quán)力公開透明運(yùn)行的各項(xiàng)工作任務(wù)。

4、加強(qiáng)督導(dǎo)，確保實(shí)效。一是建立工作考核制度，把權(quán)力公開運(yùn)行工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和工作目標(biāo)進(jìn)行考核，責(zé)任到人，具體到事。二是設(shè)立學(xué)校行政權(quán)力公開運(yùn)行監(jiān)督電話，確定4901616為監(jiān)督舉報(bào)電話，便于教職工及家長(zhǎng)參與監(jiān)督。

雙龍實(shí)驗(yàn)小學(xué)

2011.2

杜集區(qū)雙龍實(shí)驗(yàn)小學(xué)實(shí)驗(yàn)小學(xué)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組 組長(zhǎng)： 宋淑萍書記兼校長(zhǎng)

副組長(zhǎng)： 李端光黨支部副書記

齊美貞教學(xué)副校長(zhǎng)

趙永才德育副校長(zhǎng)

成員： 王利民 周連英 張莉 張念孟 趙文勝

紀(jì)玉龍魏長(zhǎng)騫 強(qiáng)玉

杜集區(qū)雙龍實(shí)驗(yàn)小學(xué)實(shí)驗(yàn)小學(xué)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作監(jiān)督小組 組長(zhǎng)：黃洋工會(huì)主席

副組長(zhǎng)：顧玉華

成員：劉登蓮 丁淑梅 裴家龍 陳光萍 王秀蘭 孫曼麗

雙龍實(shí)驗(yàn)小學(xué)

2011.2

第四篇：公開權(quán)力運(yùn)行過程

公開權(quán)力運(yùn)行過程，推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控建設(shè)

近年來，寧波專員辦為加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約，從源頭上預(yù)防腐敗，采取權(quán)力梳理、流程規(guī)范、過程公開、結(jié)果公布等措施，力求實(shí)現(xiàn)權(quán)力運(yùn)行過程的全公開和全透明。通過這種“看得見”的方式，將權(quán)力的運(yùn)行過程和結(jié)果置于陽光下，賦予全辦干部對(duì)權(quán)力運(yùn)行的知情權(quán)，參與權(quán)，監(jiān)督權(quán)，防止權(quán)力失控，工作失誤，行為失范。

一、具體做法

以“公開事項(xiàng)全覆蓋、權(quán)力運(yùn)行全透明、個(gè)人工作全體現(xiàn)”為目標(biāo)，建立業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)平臺(tái)，實(shí)施對(duì)業(yè)務(wù)工作的全方位信息公開，對(duì)權(quán)力運(yùn)行的全過程實(shí)時(shí)監(jiān)控，加強(qiáng)制度執(zhí)行力，減少工作失誤，預(yù)防權(quán)力尋租。

1.專項(xiàng)檢查全程公開。一是選案過程公開。對(duì)檢查選案以簽報(bào)形式進(jìn)行網(wǎng)上審批，對(duì)選案原因等查前調(diào)查情況進(jìn)行公開，減少選案階段的隨意性。二是檢查全程留痕。實(shí)施檢查組長(zhǎng)日記制等行之有效的辦法，確保檢查各階段均保留書面痕跡，事后能夠根據(jù)資料還原檢查全過程。三是檢查全程公開。通過業(yè)務(wù)信息庫對(duì)檢查進(jìn)程，疑點(diǎn)排查，問題認(rèn)定、案件審理，處理結(jié)論和落實(shí)結(jié)案等檢查信息全部公開，讓全辦干部都能夠同步了解檢查開展情況，避免暗箱操作所帶來的廉政風(fēng)險(xiǎn)，有效防范檢查過程中的行為失控。

2.審核審批全程公開。通過協(xié)同辦公平臺(tái)，將審核審批事項(xiàng)以簽報(bào)的形式進(jìn)行網(wǎng)上審批，并在業(yè)務(wù)信息庫相應(yīng)模塊予以反映，做到審核審批事項(xiàng)一旦進(jìn)入流程，不僅辦領(lǐng)導(dǎo)對(duì)情況清晰明了，下級(jí)對(duì)上級(jí)、同級(jí)處室之間均可對(duì)過程和結(jié)果進(jìn)行逆向和平行查詢，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)審核審批的全程監(jiān)督，有效防控廉政風(fēng)險(xiǎn)。

3.日常監(jiān)管全程公開。按照管事與管戶相結(jié)合的原則，對(duì)日常監(jiān)管事項(xiàng)進(jìn)行科學(xué)分類，分解落實(shí)到相應(yīng)處室和個(gè)人，并確定業(yè)務(wù)信息庫相應(yīng)監(jiān)管模塊更新完善的責(zé)任處室和責(zé)任人，確保業(yè)務(wù)信息庫內(nèi)容可以反映辦內(nèi)日常監(jiān)管工作的全貌。在此基礎(chǔ)上，建立撰寫監(jiān)管報(bào)告和季度監(jiān)管手冊(cè)的監(jiān)管記錄制度，定期通過業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)公開每個(gè)干部的日常監(jiān)管工作情況，加強(qiáng)對(duì)干部行為的監(jiān)督約束，進(jìn)一步提高干部的工作責(zé)任心，降低廉政風(fēng)險(xiǎn)。

二、取得成效

我辦堅(jiān)持權(quán)力公開透明運(yùn)行與廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作相結(jié)合，與加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)相結(jié)合，與提高服務(wù)水平相結(jié)合，增強(qiáng)了責(zé)任感，提升了凝聚力，有效促進(jìn)我辦監(jiān)管工作整體水平的提高。

1.思想認(rèn)識(shí)提高。隨著權(quán)力公開透明運(yùn)行工作的持續(xù)開展，“讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行”這一觀念深入人心，全辦干部對(duì)權(quán)力公開的重要性有了深刻認(rèn)識(shí)，工作中自覺接受監(jiān)督、主動(dòng)參與監(jiān)督，干部的廉潔自律自覺性、廉政風(fēng)險(xiǎn)防范能力明顯提高，預(yù)防和消除腐敗的機(jī)制更加透明和健全。

2.工作成效提升。以權(quán)力公開透明運(yùn)行為基礎(chǔ)，開展“比創(chuàng)新點(diǎn)子、比監(jiān)管成果、比檢查業(yè)績(jī)”的三比活動(dòng)，評(píng)選出“比創(chuàng)新點(diǎn)子”活動(dòng)先進(jìn)個(gè)人，“比監(jiān)管成果”活動(dòng)優(yōu)秀監(jiān)管報(bào)告，“比檢查業(yè)績(jī)”活動(dòng)優(yōu)秀檢查項(xiàng)目、優(yōu)秀論文和調(diào)研報(bào)告，并予以公開表彰，樹立先進(jìn)典型，激發(fā)工作熱情，有效促進(jìn)干部創(chuàng)新意識(shí)的培養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力的提高和綜合素質(zhì)的提升，帶動(dòng)全辦工作成效的整體提升。

3.工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變。隨著權(quán)力公開透明運(yùn)行工作的開展，處室間的工作全部在網(wǎng)上實(shí)行有效銜接，實(shí)現(xiàn)了機(jī)關(guān)效能的“提質(zhì)”、“提速”。同時(shí)提升了各崗位責(zé)任人員的工作緊迫感，干部的工作態(tài)度進(jìn)一步端正，積極向上、干凈干事的良好工作作風(fēng)有效形成。4.干部行為規(guī)范。權(quán)力運(yùn)行過程公開透明后，一旦發(fā)生隨意行使權(quán)力的行為就會(huì)在公開過程中被發(fā)現(xiàn)，促使干部在行使各項(xiàng)權(quán)力的過程中嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行，強(qiáng)化了制度的執(zhí)行力，有效防止暗箱操作等不正之風(fēng)。

三、下步設(shè)想

將權(quán)力事項(xiàng)公開與廉政風(fēng)險(xiǎn)防控緊密結(jié)合，通過權(quán)力事項(xiàng)的全過程公開，強(qiáng)化監(jiān)督，規(guī)范行為，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政和反腐倡廉建設(shè)。

1.加強(qiáng)思想引導(dǎo)。將已排查發(fā)現(xiàn)的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和相應(yīng)防控措施與權(quán)力運(yùn)行的過程公開相結(jié)合，通過業(yè)務(wù)信息庫和協(xié)同辦公平臺(tái)對(duì)行使權(quán)力的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)提示，讓每個(gè)干部在行使權(quán)力的同時(shí)得到廉政風(fēng)險(xiǎn)提醒，提高干部對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)的警惕性，引導(dǎo)其自覺執(zhí)行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控有關(guān)措施。

2.強(qiáng)調(diào)權(quán)力公開的及時(shí)性。對(duì)新增權(quán)力事項(xiàng)，及時(shí)結(jié)合廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，查找相應(yīng)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，落實(shí)防控責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任處室和責(zé)任人，納入權(quán)力事項(xiàng)公開范圍。對(duì)已有權(quán)力事項(xiàng)，對(duì)開的更新時(shí)限以制度形式加以確定，通過不定期抽查方式進(jìn)行考核，努力做到權(quán)力事項(xiàng)公開及時(shí)。

3.逐步將內(nèi)部權(quán)力行使納入公開范圍。結(jié)合對(duì)內(nèi)部管理廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，按照全程留痕、可查可控的原則，逐步實(shí)現(xiàn)包括人、財(cái)、物等權(quán)力行使的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、流程化，保證單位內(nèi)部對(duì)人財(cái)物等管理運(yùn)行可查可控，并逐步推進(jìn)內(nèi)部權(quán)力的公開，接受干部監(jiān)督，加強(qiáng)辦內(nèi)民主建設(shè)。

4.建立暢通的信息反饋機(jī)制。在主動(dòng)進(jìn)行權(quán)力公開的基礎(chǔ)上，暢通信息反饋渠道，聽取不同層次意見建議。特別針對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，設(shè)置意見征求欄目，供干部提交日常監(jiān)管中新發(fā)現(xiàn)的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的新措施，實(shí)現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的查找工作常態(tài)化。

第五篇：權(quán)力公開經(jīng)驗(yàn)交流匯報(bào)材料

**鎮(zhèn)開展權(quán)力公開透明運(yùn)行工作情況匯報(bào)

（2011年8月23日）中共**鎮(zhèn)委員會(huì)

我鎮(zhèn)是省紀(jì)委開展黨務(wù)公開工作聯(lián)系點(diǎn)，是縣委常委、副縣長(zhǎng)楊曉兵同志開展權(quán)力公開透明運(yùn)行工作的聯(lián)系點(diǎn)。自去年12月縣委部署開展權(quán)力公開工作以來，鎮(zhèn)黨委始終把權(quán)力公開工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，作為打造廉潔、高效、陽光黨委政府的一項(xiàng)重要舉措，迅速行動(dòng)、科學(xué)謀劃、深入實(shí)踐、扎實(shí)推進(jìn)，取得了明顯成效。規(guī)范了權(quán)力行使，凈化了干事氛圍，方便了群眾辦事，拉近了干群距離?，F(xiàn)將有關(guān)情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下。

第一、基本鎮(zhèn)情

**鎮(zhèn)位于青陽縣城東郊，南靠佛教圣地九華山，西與貴池接壤，北與銅陵相鄰。轄11個(gè)村，129個(gè)村民組，人口1.8萬。國(guó)土面積111.35平方公里。黨員總數(shù)810名，設(shè)2個(gè)黨總支，19個(gè)黨支部。

**交通發(fā)達(dá)，區(qū)位優(yōu)越。318國(guó)道、103省道縱貫全鎮(zhèn)東西，境內(nèi)有四座水運(yùn)碼頭，年吞吐量近百萬噸。銅九鐵路、銅湯高速過境設(shè)站。

三是突出**特色，科學(xué)制定方案。在參觀、學(xué)習(xí)、考察、調(diào)研的基礎(chǔ)上，我們結(jié)合縣委《實(shí)施方案》要求，圍繞“編制權(quán)力目錄、再造運(yùn)行流程、建立風(fēng)險(xiǎn)臺(tái)帳、規(guī)范決策程序、公開決策事項(xiàng)、建立監(jiān)督機(jī)制”六項(xiàng)規(guī)定動(dòng)作，按照“系統(tǒng)設(shè)計(jì)、上下聯(lián)動(dòng)”的工作思路，設(shè)計(jì)制定了權(quán)力公開實(shí)施方案并按程序進(jìn)行了報(bào)批。

四是深入動(dòng)員部署，全面啟動(dòng)工作。方案報(bào)批后，我鎮(zhèn)及時(shí)召開了全鎮(zhèn)權(quán)力公開透明運(yùn)行動(dòng)員大會(huì)，實(shí)行村級(jí)黨組織和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所與鎮(zhèn)黨委、政府權(quán)力公開透明運(yùn)行同步，實(shí)現(xiàn)權(quán)力公開全覆蓋。

二、權(quán)力公開透明運(yùn)行工作的基本工作方法： 權(quán)力公開是一項(xiàng)全新的工作。我們堅(jiān)持從實(shí)施方案中的“六個(gè)規(guī)定動(dòng)作”入手，以規(guī)范決策權(quán)為核心，以規(guī)范工程項(xiàng)目和資金分配權(quán)為重點(diǎn)，以實(shí)施陽光公開和有效監(jiān)督為保障，積極探索，創(chuàng)新舉措，確保權(quán)力正確行使。

一是勘界確權(quán)。黨委系統(tǒng)嚴(yán)格按照《黨章》和《中國(guó)共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例》以及有關(guān)法律法規(guī)，溯本求源。并針對(duì)集體權(quán)力和個(gè)人權(quán)力混淆不清、黨委權(quán)力和政府權(quán)力界限不明，以及黨委權(quán)力過于集中、書記職權(quán)過于籠統(tǒng)、職責(zé)權(quán)力相互脫節(jié)等現(xiàn)象，根據(jù)“集體決策”、“分層決策”、“民主決策”的要求，并結(jié)合我鎮(zhèn)的實(shí)際情況，對(duì)每一項(xiàng)具體職權(quán)進(jìn)行定性和定量分析后，科學(xué)勘定鎮(zhèn)黨代會(huì)、黨委會(huì)或黨

別了風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，初步建立了事前預(yù)警、事中監(jiān)管、事后防范的防控機(jī)制。具體地說，“4”就是確定的重點(diǎn)防控對(duì)象是鎮(zhèn)黨委、黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員、站所負(fù)責(zé)人以及重要崗位人員等四種類型；“8”就是重點(diǎn)防控領(lǐng)域是村級(jí)財(cái)務(wù)委托代理、重大項(xiàng)目建設(shè)及資金使用、政府采購(gòu)、國(guó)家惠農(nóng)資金補(bǔ)貼、林業(yè)采伐審核報(bào)批、社會(huì)救濟(jì)福利金發(fā)放、農(nóng)村最低生活保障金發(fā)放、農(nóng)村醫(yī)療救助對(duì)象確定資金發(fā)放、土地規(guī)劃與管理等八個(gè)方面；“5”就是嚴(yán)格通過自己查、群眾提、互相幫、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、組織評(píng)五種關(guān)口，分別形成了權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和防控措施的擬定稿、意見稿、討論稿、點(diǎn)評(píng)稿、評(píng)議稿和正式稿；第一個(gè)“3”就是對(duì)權(quán)力運(yùn)行過程的關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行三次排查，找準(zhǔn)權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。一是對(duì)行使權(quán)力的集體進(jìn)行重要程序評(píng)估。按照“重要”、“次重要”和“一般”進(jìn)行確認(rèn)；二是對(duì)權(quán)力行使的關(guān)鍵崗位進(jìn)行第二次評(píng)估，同樣按照“重要”、“次重要”和“一般”進(jìn)行確認(rèn)；第三是對(duì)權(quán)力運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)進(jìn)行評(píng)估，按照“一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)”進(jìn)行劃分，并分別對(duì)“三類風(fēng)險(xiǎn)”的等級(jí)按紅、黃、藍(lán)三種顏色進(jìn)行預(yù)警?！?”就是對(duì)每個(gè)重點(diǎn)對(duì)象制作一個(gè)權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)提醒卡，時(shí)刻警醒權(quán)力行使主體規(guī)范用權(quán)。目前，我鎮(zhèn)共查找出41個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，落實(shí)防控措施133條。其中，一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)8個(gè)，落實(shí)防控措施39條；二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)22個(gè)，落實(shí)防控措施 57條；三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)11個(gè)，落實(shí)防控措施37條。制作21個(gè)權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)提醒卡。

的監(jiān)督制約，我鎮(zhèn)以制度建設(shè)為突破口，制定了《**鎮(zhèn)黨政正職六個(gè)不直接分管和未位表態(tài)制度實(shí)施辦法》，明確了黨政正職不直接分管人事，實(shí)行民主推薦制、一票否決制和差額票決制；不直接分管財(cái)務(wù)，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制、財(cái)務(wù)會(huì)簽制、財(cái)務(wù)公開制；不直接分管工程建設(shè)，實(shí)行民主決策制、公開招標(biāo)制；不直接分管物資采購(gòu)，實(shí)行預(yù)算計(jì)劃、提前申報(bào)、集中采購(gòu)制；不直接分管行政報(bào)批和審批，實(shí)行為民服務(wù)全程代理制、一網(wǎng)通工程；不直接分管公共資源產(chǎn)權(quán)交易，實(shí)行公開交易制。特別是在“四重一大”決策過程，實(shí)行了黨政正職未位表態(tài)制，黨政正職不得首先表態(tài)或個(gè)人定調(diào)，其他班子成員要逐一發(fā)表意見和看法，黨政正職最后在綜合各方面情況的基礎(chǔ)上提出自己的意見，經(jīng)表決后作出決策。通過這些制度建設(shè)，初步建立了“副職分管、正職監(jiān)管、集體領(lǐng)導(dǎo)、民主決策”的工作機(jī)制。

第三、主要成效

工作中，我們始終堅(jiān)持邊實(shí)踐、邊總結(jié)、邊完善，既立足現(xiàn)有工作基礎(chǔ)，不斷鞏固提升；又學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，積極大膽創(chuàng)新，著力完善一套管用實(shí)用、簡(jiǎn)便易行的制度體系。

一是進(jìn)一步加快了重點(diǎn)工作建設(shè)步伐。通過權(quán)力公開，及時(shí)公布了全鎮(zhèn)“一區(qū)二園三城”等重點(diǎn)工作的決策過程，消除了群眾疑慮，增進(jìn)了政府決策的公信力。如：在埃美柯城建設(shè)中，事前，我們摸清了征地拆遷底數(shù)；事中，我們面

對(duì)我鎮(zhèn)權(quán)力公開工作提出了具體要求?？h委晁書記、楊書記、吳書記多次到我鎮(zhèn)開展權(quán)力公開專項(xiàng)檢查，為我們開展好權(quán)力公開工作指明方向?？h委試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在具體業(yè)務(wù)工作中給我們提供了有力指導(dǎo)和大力幫助。

二是加強(qiáng)探究是手段。這次權(quán)力公開工作和過去黨內(nèi)開展的重大活動(dòng)的最大不同點(diǎn)在于，過去黨內(nèi)開展的歷次重大活動(dòng)是在成熟理論的指導(dǎo)下的實(shí)踐，活動(dòng)的目的是用各種不同的實(shí)踐對(duì)已經(jīng)形成的理論體系加以佐證。而這次權(quán)力公開正好相反，其目的不但要求我們探究有效的實(shí)踐方法，同時(shí)還要對(duì)實(shí)踐產(chǎn)生的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行歸納和總結(jié)，提煉出推進(jìn)權(quán)力公開的理論體系和工作機(jī)制。這就要求我們?cè)陂_展權(quán)力公開工作中，一方面要緊密結(jié)合本地本單位實(shí)際，注重把權(quán)力公開“四個(gè)”規(guī)定動(dòng)作放到自身體系中去研究，找出因果關(guān)系，做好工作銜接。同時(shí)，還要把經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)的行之有效的方式方法進(jìn)行歸納和總結(jié)，上升到理論高度，形成具有普適作用的理論體系。

三是務(wù)求實(shí)效是目的。把權(quán)力公開與基層黨務(wù)公開、政務(wù)公開，與懲防體系建立，與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，與“訪民情、聽民意、解民憂、惠民生”專題活動(dòng)，與群眾觀念主題教育等結(jié)合起來，將“權(quán)力公開透明，方便群眾辦事，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”作為試點(diǎn)工作基本要求，做到權(quán)力公開透明運(yùn)行目標(biāo)與鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)相融合、與干部群眾對(duì)反腐倡廉

監(jiān)督等權(quán)力運(yùn)行關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)職權(quán)目錄中所列的各項(xiàng)權(quán)力，一一對(duì)應(yīng)編制并公布了權(quán)力運(yùn)行程序流程圖，明確權(quán)力行使的主體、條件、運(yùn)行步驟、完成時(shí)限、監(jiān)督措施等。通過規(guī)范權(quán)力運(yùn)行程序，從制度上、源頭上克服失職和濫用權(quán)力，看是否有效形成集體領(lǐng)導(dǎo)、民主決策、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、監(jiān)督有效、執(zhí)行順暢的權(quán)力運(yùn)行工作機(jī)制。公開風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任，就是看是否查找職權(quán)和權(quán)力運(yùn)行程序環(huán)節(jié)中容易產(chǎn)生不廉潔或影響工作績(jī)效的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，重點(diǎn)是查找領(lǐng)導(dǎo)班子成員、重點(diǎn)崗位、權(quán)力運(yùn)行過程中關(guān)鍵環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)，核心是黨委書記一把手的風(fēng)險(xiǎn)。并對(duì)不同權(quán)力和不同環(huán)節(jié)中存在的風(fēng)險(xiǎn)科學(xué)識(shí)別、合理評(píng)估，“一一對(duì)應(yīng)”制定防范措施。公開決策事項(xiàng)，就要明確公開事項(xiàng)的目錄、公開的范圍和載體，看是否充分運(yùn)用各種公開載體，將容易滋生腐敗的重要權(quán)力和權(quán)力運(yùn)行的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，按照先黨內(nèi)、后黨外的順序公開，是否存在各種形式的假公開和有選擇性的公開的問題。公開監(jiān)督機(jī)制，就是看監(jiān)督力量是否整合，監(jiān)督渠道是否暢通，各項(xiàng)黨內(nèi)監(jiān)督制度是否得到嚴(yán)格執(zhí)行，是否形成黨委（黨組）權(quán)力特別是黨委（黨組）書記等一把手權(quán)力運(yùn)行全方位有效監(jiān)督體系等。

三是完善制度體系。及時(shí)梳理歸納實(shí)踐中創(chuàng)造的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，形成規(guī)律性的認(rèn)識(shí)，作出理論概括，并及時(shí)上升為制度規(guī)范。要善于借鑒吸收各方面智慧成果，充分研究，1