第一篇：陜西省實(shí)施《無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)條例》辦法陜西省人民政府令第184號(hào)

【發(fā)布單位】陜西省

【發(fā)布文號(hào)】陜西省人民政府令2015年第184號(hào) 【發(fā)布日期】2015-03-18 【生效日期】2015-05-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】陜西省人民政府

陜西省實(shí)施《無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)條例》辦法

陜西省人民政府令 第184號(hào)

《陜西省實(shí)施〈無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)條例〉辦法》已經(jīng)省政府2015年第3次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2015年5月1日起施行。

省 長(zhǎng)：婁勤儉 2015年3月18日

陜西省實(shí)施《無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)條例》辦法

第一條 為了實(shí)施國(guó)務(wù)院《無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)條例》，加強(qiáng)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)，保障殘疾人、老年人以及其他社會(huì)成員平等參與社會(huì)生活的權(quán)利，促進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)適用本辦法。

本辦法所稱無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)，是指為便于殘疾人、老年人以及其他社會(huì)成員自主安全地通行道路、出入公共場(chǎng)所、相關(guān)建筑物、搭乘公共交通工具、交流信息、獲得社區(qū)服務(wù)所進(jìn)行的建設(shè)活動(dòng)。

第三條 無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合殘疾人、老年人以及其他社會(huì)成員的實(shí)際需要，與社會(huì)基本需求相協(xié)調(diào)，與本省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，遵循實(shí)用、易行、廣泛受益的原則。

第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，將其納入本行政區(qū)域國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃并組織實(shí)施。編制無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求殘疾人組織等社會(huì)組織的意見(jiàn)。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域區(qū)內(nèi)的無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)情況實(shí)施監(jiān)督。第五條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)無(wú)障礙設(shè)施工程建設(shè)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作，并對(duì)無(wú)障礙設(shè)施工程建設(shè)情況實(shí)施監(jiān)督檢查。

信息化工作主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)引領(lǐng)社會(huì)信息化無(wú)障礙發(fā)展，推進(jìn)信息化無(wú)障礙技術(shù)應(yīng)用與示范，指導(dǎo)、監(jiān)督信息服務(wù)無(wú)障礙平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)信息無(wú)障礙服務(wù)。

新聞出版廣電主管部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)并推動(dòng)電視臺(tái)開(kāi)辦聾人手語(yǔ)新聞或者殘疾人專題欄目、廣播電臺(tái)開(kāi)辦殘疾人專題節(jié)目、新聞媒體進(jìn)行無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)的公益宣傳，指導(dǎo)、監(jiān)督供殘疾人、老年人以及其他社會(huì)成員使用的出版物和音像制品的出版發(fā)行。殘疾人聯(lián)合會(huì)、老齡工作機(jī)構(gòu)、婦女聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)定期收集殘疾人、老年人以及其他社會(huì)成員的無(wú)障礙需求，向政府及其有關(guān)部門(mén)提出加強(qiáng)和改進(jìn)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)的意見(jiàn)和建議，配合做好無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)規(guī)劃的制定和實(shí)施工作；開(kāi)展無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)的宣傳和監(jiān)督；做好殘疾人、老年人綜合服務(wù)設(shè)施無(wú)障礙建設(shè)和殘疾人家庭無(wú)障礙改造工作。

發(fā)展改革、教育、公安、民政、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生計(jì)生、旅游等有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)工作。

第六條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)、殘疾人和老年人組織應(yīng)當(dāng)采取多種形式，開(kāi)展無(wú)障礙建設(shè)知識(shí)的普及和宣傳，提高公眾無(wú)障礙意識(shí)，并為公民、法人和其他組織學(xué)習(xí)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)知識(shí)、開(kāi)展相關(guān)技能培訓(xùn)提供必要的指導(dǎo)和幫助。

廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)進(jìn)行無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)的公益宣傳。

第七條 任何單位和個(gè)人可以就無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)向住房城鄉(xiāng)建設(shè)、工業(yè)和信息化、殘疾人聯(lián)合會(huì)等有關(guān)部門(mén)提出意見(jiàn)和建議；發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，可以向相關(guān)單位投訴；有關(guān)單位接到投訴后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，并將處理結(jié)果答復(fù)投訴人。

第八條 鼓勵(lì)、支持采用無(wú)障礙通用設(shè)計(jì)的技術(shù)和產(chǎn)品，推進(jìn)殘疾人專用的無(wú)障礙技術(shù)和產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、應(yīng)用和推廣。

倡導(dǎo)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)理念，鼓勵(lì)公民、法人和其他組織為無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)提供捐助和志愿服務(wù)。

第九條 城鎮(zhèn)新建、改建、擴(kuò)建道路、公共建筑、公共交通設(shè)施、居住建筑、居住區(qū)，應(yīng)當(dāng)按照無(wú)障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)無(wú)障礙設(shè)施。

鄉(xiāng)村建設(shè)和發(fā)展應(yīng)當(dāng)考慮殘疾人、老年人以及其他社會(huì)成員的具體需求，結(jié)合實(shí)際情況，因地制宜地進(jìn)行無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)，并逐步達(dá)到無(wú)障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步交付使用，并與建設(shè)項(xiàng)目周邊已有的無(wú)障礙設(shè)施相銜接。

第十條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)等主管部門(mén)在進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定對(duì)無(wú)障礙設(shè)施的設(shè)計(jì)進(jìn)行審查。

第十一條 建設(shè)單位在組織對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)對(duì)無(wú)障礙設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，方可交付使用，未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。

下列建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)，建設(shè)單位可以告知?dú)埣踩寺?lián)合會(huì)、老齡工作機(jī)構(gòu)，殘疾人聯(lián)合會(huì)、老齡工作機(jī)構(gòu)可以組織殘疾人、老年人代表試用，聽(tīng)取其意見(jiàn)：

（一）國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的服務(wù)場(chǎng)所；

（二）交通運(yùn)輸、文化、體育、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、旅游等公共場(chǎng)所；

（三）金融、郵政、電信等營(yíng)業(yè)場(chǎng)所；

（四）大型商場(chǎng)、餐飲、住宿等商業(yè)服務(wù)場(chǎng)所；

（五）供養(yǎng)、托養(yǎng)機(jī)構(gòu)等與殘疾人、老年人日常生活密切相關(guān)的其他公共場(chǎng)所。

第十二條 縣級(jí)以上人民政府對(duì)城鎮(zhèn)已建成的不符合無(wú)障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的道路、公共建筑、公共交通設(shè)施、居住建筑、居住區(qū)進(jìn)行無(wú)障礙設(shè)施改造時(shí)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先推進(jìn)下列機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所的無(wú)障礙設(shè)施改造：

（一）康復(fù)、社會(huì)福利等機(jī)構(gòu)；

（二）國(guó)家機(jī)關(guān)、殘疾人和老年人組織的對(duì)外服務(wù)場(chǎng)所；

（三）文化、體育、教育、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)場(chǎng)所；

（四）交通運(yùn)輸、金融、郵政、商業(yè)、旅游等公共服務(wù)場(chǎng)所；

（五）大型居住區(qū)周邊配套服務(wù)場(chǎng)所。第十三條 殘疾人、老年人以及其他社會(huì)成員根據(jù)其實(shí)際需要對(duì)住房進(jìn)行無(wú)障礙設(shè)施改造的，在不影響安全和他人使用的情況下，房屋管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)允許其進(jìn)行改造，物業(yè)服務(wù)者應(yīng)當(dāng)為其改造提供便利。

縣級(jí)以上人民政府可以對(duì)進(jìn)行無(wú)障礙設(shè)施改造的貧困家庭予以資助。

第十四條 公共服務(wù)機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)對(duì)其工作人員進(jìn)行無(wú)障礙環(huán)境知識(shí)教育和必要的技能培訓(xùn)，在為聽(tīng)力、視力、言語(yǔ)殘疾人辦理相關(guān)事務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供便于溝通的服務(wù)，有條件的單位可以提供盲文、手語(yǔ)翻譯。

舉辦有聽(tīng)力殘疾人集中參加的公共活動(dòng)時(shí)，舉辦單位應(yīng)當(dāng)提供字幕或者手語(yǔ)服務(wù)。

第十五條 社區(qū)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)、文化體育活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)逐步完善無(wú)障礙設(shè)施，為殘疾人、老年人以及其他社會(huì)成員提供無(wú)障礙服務(wù)。

第十六條 機(jī)場(chǎng)、火車(chē)站、汽車(chē)站、客運(yùn)碼頭、口岸等交通樞紐場(chǎng)所、旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)置無(wú)障礙通道，有條件的還應(yīng)當(dāng)指派工作人員為殘疾人、老年人以及有特殊需要的人提供必要的服務(wù)。

第十七條 城市軌道交通的無(wú)障礙設(shè)施應(yīng)當(dāng)適合殘疾人、老年人以及其他社會(huì)成員使用。主要干道、主要商業(yè)區(qū)的人行道紅綠燈應(yīng)當(dāng)加裝過(guò)街音響提示裝置。

公共汽車(chē)應(yīng)當(dāng)提供語(yǔ)音報(bào)站服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)字幕報(bào)站服務(wù)和無(wú)障礙乘坐。公共汽車(chē)?？空荆c(diǎn)）應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，逐步設(shè)置供候車(chē)的視力殘疾人識(shí)別車(chē)輛、線路的提醒裝置。

城市人民政府配置出租汽車(chē)資源時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r給予適量的無(wú)障礙出租汽車(chē)指標(biāo)，并予以優(yōu)惠。

第十八條 公共停車(chē)場(chǎng)、道路停車(chē)泊位應(yīng)當(dāng)按照無(wú)障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置無(wú)障礙停車(chē)位。無(wú)障礙停車(chē)位應(yīng)當(dāng)設(shè)立在方便殘疾人通行的位置，并設(shè)置顯著標(biāo)識(shí)。

下列場(chǎng)所按照無(wú)障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置的無(wú)障礙停車(chē)位，應(yīng)當(dāng)向肢體殘疾人免費(fèi)提供：

（一）國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位辦公場(chǎng)所；

（二）機(jī)場(chǎng)、火車(chē)站、汽車(chē)站、城市軌道、客運(yùn)碼頭、口岸等交通運(yùn)輸樞紐；

（三）醫(yī)療衛(wèi)生、教育、文化、金融、郵政、商業(yè)、旅游等公共服務(wù)場(chǎng)所；

（四）居民小區(qū)地面。

第十九條 無(wú)障礙停車(chē)位為肢體殘疾人駕駛或者乘坐的機(jī)動(dòng)車(chē)專用。

使用無(wú)障礙停車(chē)位的車(chē)輛，應(yīng)當(dāng)在顯著位置放置專用標(biāo)志或者殘疾人證，方便管理人員核查。不符合使用條件的車(chē)輛不得占用無(wú)障礙停車(chē)位。

第二十條 肢體殘疾人駕駛的殘疾人專用車(chē)輛通行不受城市人民政府機(jī)動(dòng)車(chē)輛尾號(hào)限行規(guī)定的限制。

第二十一條 視力殘疾人可以攜帶采取防護(hù)措施的導(dǎo)盲犬出入公共場(chǎng)所和乘坐公共交通工具。第二十二條 有無(wú)障礙設(shè)施或者提供無(wú)障礙服務(wù)的公共場(chǎng)所，所有權(quán)人或者管理人應(yīng)當(dāng)在顯著位置設(shè)置符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的無(wú)障礙標(biāo)識(shí)。無(wú)障礙標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)規(guī)范、清晰、明顯。

第二十三條 無(wú)障礙設(shè)施的所有權(quán)人或者管理人，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)無(wú)障礙設(shè)施的日常維護(hù)，確保無(wú)障礙設(shè)施正常使用。

第二十四條 因城市建設(shè)等需要臨時(shí)占用無(wú)障礙設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，并設(shè)置護(hù)欄和殘疾人易識(shí)別的警示標(biāo)志，同時(shí)采取必要的替代措施。臨時(shí)占用期滿，應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)無(wú)障礙設(shè)施的原狀。

第二十五條 任何單位和個(gè)人不得損壞、侵占無(wú)障礙設(shè)施或者改變其用途。改建、擴(kuò)建道路不得破壞人行道和非機(jī)動(dòng)車(chē)道無(wú)障礙設(shè)施的連續(xù)性。

第二十六條 殘疾人、老年人以及其他社會(huì)成員享有無(wú)障礙信息交流的權(quán)利。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將無(wú)障礙信息交流建設(shè)納入信息化建設(shè)規(guī)劃，積極推進(jìn)信息交流無(wú)障礙建設(shè)，并采取措施為殘疾人、老年人以及其他社會(huì)成員獲取信息提供便利。

第二十七條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)發(fā)布重要政府信息和與殘疾人相關(guān)的信息，應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件為殘疾人提供語(yǔ)音和文字提示等信息交流服務(wù)，有條件的地方可以將相關(guān)信息制作成盲文、大字體印刷或者有聲讀物，供視力殘疾人使用。

第二十八條 國(guó)家舉辦的升學(xué)考試、職業(yè)資格考試和任職考試，應(yīng)當(dāng)為殘疾人參加考試提供適合其生理特點(diǎn)的便利或者幫助，有視力殘疾人參加的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要為其提供盲文或者大字體印刷版的試卷、電子試卷，必要時(shí)工作人員予以協(xié)助。

第二十九條 省、設(shè)區(qū)的市人民政府設(shè)立的電視臺(tái)應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件，在播出電視節(jié)目時(shí)配備字幕，每周播放至少1次配播手語(yǔ)的新聞節(jié)目。

縣（市、區(qū)）人民政府設(shè)立的電視臺(tái)應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件，在播出新聞和殘疾人專題節(jié)目時(shí)，同時(shí)加配字幕。

公開(kāi)出版發(fā)行的影視類錄像制品應(yīng)當(dāng)配備字幕。

第三十條 殘疾人組織的網(wǎng)站應(yīng)當(dāng)達(dá)到無(wú)障礙網(wǎng)站設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。

縣級(jí)以上人民政府網(wǎng)站、政府公益活動(dòng)網(wǎng)站、老年人組織網(wǎng)站應(yīng)當(dāng)逐步達(dá)到無(wú)障礙網(wǎng)站設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。

第三十一條 縣級(jí)以上人民政府設(shè)立的公共圖書(shū)館應(yīng)當(dāng)逐步設(shè)立視力殘疾人閱覽室，為視力殘疾人閱讀書(shū)籍、使用互聯(lián)網(wǎng)提供便利。

第三十二條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)報(bào)警、醫(yī)療急救等緊急呼叫系統(tǒng)的建設(shè)，使其具備文字信息報(bào)警、呼叫功能，方便聽(tīng)力和言語(yǔ)殘疾人報(bào)警、呼救。

第三十三條 國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體以及基層群眾自治組織、住宅區(qū)業(yè)主委員會(huì)等組織選舉的單位，應(yīng)當(dāng)為殘疾人參加選舉提供便利，并根據(jù)需要為視力殘疾人提供盲文選票或協(xié)助。

第三十四條 違反本辦法規(guī)定，未按照無(wú)障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置無(wú)障礙停車(chē)位、盲道、坡道等無(wú)障礙設(shè)施的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)等相關(guān)主管部門(mén)予以批評(píng)教育并責(zé)令限期改正；逾期未改正的，對(duì)所有權(quán)人或者管理人處以5000元以上2萬(wàn)元以下罰款。

第三十五條 無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)有關(guān)部門(mén)及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十六條 違反本辦法的其他行為，法律法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。第三十七條 本辦法自2015年5月1日起施行。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：陜西省實(shí)施《無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)條例》辦法

陜西省人民政府令

第184號(hào)

《陜西省實(shí)施〈無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)條例〉辦法》已經(jīng)省政府2015年第3次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2015年5月1日起施行。

省長(zhǎng)：婁勤儉 2015年3月18日

陜西省實(shí)施《無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)條例》辦法

第一條 為了實(shí)施國(guó)務(wù)院《無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)條例》，加強(qiáng)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)，保障殘疾人、老年人以及其他社會(huì)成員平等參與社會(huì)生活的權(quán)利，促進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)適用本辦法。

本辦法所稱無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)，是指為便于殘疾人、老年人以及其他社會(huì)成員自主安全地通行道路、出入公共場(chǎng)所、相關(guān)建筑物、搭乘公共交通

—1—

工具、交流信息、獲得社區(qū)服務(wù)所進(jìn)行的建設(shè)活動(dòng)。

第三條 無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合殘疾人、老年人以及其他社會(huì)成員的實(shí)際需要，與社會(huì)基本需求相協(xié)調(diào)，與本省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，遵循實(shí)用、易行、廣泛受益的原則。

第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，將其納入本行政區(qū)域國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃并組織實(shí)施。編制無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求殘疾人組織等社會(huì)組織的意見(jiàn)。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域區(qū)內(nèi)的無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)情況實(shí)施監(jiān)督。

第五條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)無(wú)障礙設(shè)施工程建設(shè)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作，并對(duì)無(wú)障礙設(shè)施工程建設(shè)情況實(shí)施監(jiān)督檢查。

信息化工作主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)引領(lǐng)社會(huì)信息化無(wú)障礙發(fā)展，推進(jìn)信息化無(wú)障礙技術(shù)應(yīng)用與示范，指導(dǎo)、監(jiān)督信息服務(wù)無(wú)障礙平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)信息無(wú)障礙服務(wù)。

新聞出版廣電主管部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)并推動(dòng)電視臺(tái)開(kāi)辦聾人手語(yǔ)新聞或者

—2—

殘疾人專題欄目、廣播電臺(tái)開(kāi)辦殘疾人專題節(jié)目、新聞媒體進(jìn)行無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)的公益宣傳，指導(dǎo)、監(jiān)督供殘疾人、老年人以及其他社會(huì)成員使用的出版物和音像制品的出版發(fā)行。

殘疾人聯(lián)合會(huì)、老齡工作機(jī)構(gòu)、婦女聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)定期收集殘疾人、老年人以及其他社會(huì)成員的無(wú)障礙需求，向政府及其有關(guān)部門(mén)提出加強(qiáng)和改進(jìn)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)的意見(jiàn)和建議，配合做好無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)規(guī)劃的制定和實(shí)施工作；開(kāi)展無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)的宣傳和監(jiān)督；做好殘疾人、老年人綜合服務(wù)設(shè)施無(wú)障礙建設(shè)和殘疾人家庭無(wú)障礙改造工作。

發(fā)展改革、教育、公安、民政、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生計(jì)生、旅游等有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)工作。

第六條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)、殘疾人和老年人組織應(yīng)當(dāng)采取多種形式，開(kāi)展無(wú)障礙建設(shè)知識(shí)的普及和宣傳，提高公眾無(wú)障礙意識(shí)，并為公民、法人和其他組織學(xué)習(xí)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)知識(shí)、開(kāi)展相關(guān)技能培訓(xùn)提供必要的指導(dǎo)和幫助。

廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)進(jìn)行無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)的公益宣傳。

—3—

第七條 任何單位和個(gè)人可以就無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)向住房城鄉(xiāng)建設(shè)、工業(yè)和信息化、殘疾人聯(lián)合會(huì)等有關(guān)部門(mén)提出意見(jiàn)和建議；發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，可以向相關(guān)單位投訴；有關(guān)單位接到投訴后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，并將處理結(jié)果答復(fù)投訴人。

第八條 鼓勵(lì)、支持采用無(wú)障礙通用設(shè)計(jì)的技術(shù)和產(chǎn)品，推進(jìn)殘疾人專用的無(wú)障礙技術(shù)和產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、應(yīng)用和推廣。

倡導(dǎo)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)理念，鼓勵(lì)公民、法人和其他組織為無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)提供捐助和志愿服務(wù)。

第九條 城鎮(zhèn)新建、改建、擴(kuò)建道路、公共建筑、公共交通設(shè)施、居住建筑、居住區(qū)，應(yīng)當(dāng)按照無(wú)障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)無(wú)障礙設(shè)施。

鄉(xiāng)村建設(shè)和發(fā)展應(yīng)當(dāng)考慮殘疾人、老年人以及其他社會(huì)成員的具體需求，結(jié)合實(shí)際情況，因地制宜地進(jìn)行無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)，并逐步達(dá)到無(wú)障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步交付使用，并與建設(shè)項(xiàng)目周邊已有的無(wú)障礙設(shè)施相銜接。

—4—

第十條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)等主管部門(mén)在進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定對(duì)無(wú)障礙設(shè)施的設(shè)計(jì)進(jìn)行審查。

第十一條 建設(shè)單位在組織對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)對(duì)無(wú)障礙設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，方可交付使用，未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。

下列建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)，建設(shè)單位可以告知?dú)埣踩寺?lián)合會(huì)、老齡工作機(jī)構(gòu)，殘疾人聯(lián)合會(huì)、老齡工作機(jī)構(gòu)可以組織殘疾人、老年人代表試用，聽(tīng)取其意見(jiàn)：

（一）國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的服務(wù)場(chǎng)所；

（二）交通運(yùn)輸、文化、體育、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、旅游等公共場(chǎng)所；

（三）金融、郵政、電信等營(yíng)業(yè)場(chǎng)所；

（四）大型商場(chǎng)、餐飲、住宿等商業(yè)服務(wù)場(chǎng)所；

（五）供養(yǎng)、托養(yǎng)機(jī)構(gòu)等與殘疾人、老年人日常生活密切相關(guān)的其他公共場(chǎng)所。

第十二條 縣級(jí)以上人民政府對(duì)城鎮(zhèn)已建成的不符合無(wú)障礙設(shè)施工程

—5—

建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的道路、公共建筑、公共交通設(shè)施、居住建筑、居住區(qū)進(jìn)行無(wú)障礙設(shè)施改造時(shí)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先推進(jìn)下列機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所的無(wú)障礙設(shè)施改造：

（一）康復(fù)、社會(huì)福利等機(jī)構(gòu)；

（二）國(guó)家機(jī)關(guān)、殘疾人和老年人組織的對(duì)外服務(wù)場(chǎng)所；

（三）文化、體育、教育、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)場(chǎng)所；

（四）交通運(yùn)輸、金融、郵政、商業(yè)、旅游等公共服務(wù)場(chǎng)所；

（五）大型居住區(qū)周邊配套服務(wù)場(chǎng)所。

第十三條 殘疾人、老年人以及其他社會(huì)成員根據(jù)其實(shí)際需要對(duì)住房進(jìn)行無(wú)障礙設(shè)施改造的，在不影響安全和他人使用的情況下，房屋管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)允許其進(jìn)行改造，物業(yè)服務(wù)者應(yīng)當(dāng)為其改造提供便利。

縣級(jí)以上人民政府可以對(duì)進(jìn)行無(wú)障礙設(shè)施改造的貧困家庭予以資助。第十四條 公共服務(wù)機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)對(duì)其工作人員進(jìn)行無(wú)障礙環(huán)境知識(shí)教育和必要的技能培訓(xùn)，在為聽(tīng)力、視力、言語(yǔ)殘疾人辦理相關(guān)事務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供便于溝通的服務(wù)，有條件的單位可以提供盲文、手語(yǔ)翻譯。

舉辦有聽(tīng)力殘疾人集中參加的公共活動(dòng)時(shí)，舉辦單位應(yīng)當(dāng)提供字幕或

—6—

者手語(yǔ)服務(wù)。

第十五條 社區(qū)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)、文化體育活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)逐步完善無(wú)障礙設(shè)施，為殘疾人、老年人以及其他社會(huì)成員提供無(wú)障礙服務(wù)。

第十六條 機(jī)場(chǎng)、火車(chē)站、汽車(chē)站、客運(yùn)碼頭、口岸等交通樞紐場(chǎng)所、旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)置無(wú)障礙通道，有條件的還應(yīng)當(dāng)指派工作人員為殘疾人、老年人以及有特殊需要的人提供必要的服務(wù)。

第十七條 城市軌道交通的無(wú)障礙設(shè)施應(yīng)當(dāng)適合殘疾人、老年人以及其他社會(huì)成員使用。

主要干道、主要商業(yè)區(qū)的人行道紅綠燈應(yīng)當(dāng)加裝過(guò)街音響提示裝置。公共汽車(chē)應(yīng)當(dāng)提供語(yǔ)音報(bào)站服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)字幕報(bào)站服務(wù)和無(wú)障礙乘坐。公共汽車(chē)?？空荆c(diǎn)）應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，逐步設(shè)置供候車(chē)的視力殘疾人識(shí)別車(chē)輛、線路的提醒裝置。

城市人民政府配置出租汽車(chē)資源時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r給予適量的無(wú)障礙出租汽車(chē)指標(biāo)，并予以優(yōu)惠。

第十八條 公共停車(chē)場(chǎng)、道路停車(chē)泊位應(yīng)當(dāng)按照無(wú)障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)

—7—

準(zhǔn)設(shè)置無(wú)障礙停車(chē)位。無(wú)障礙停車(chē)位應(yīng)當(dāng)設(shè)立在方便殘疾人通行的位置，并設(shè)置顯著標(biāo)識(shí)。

下列場(chǎng)所按照無(wú)障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置的無(wú)障礙停車(chē)位，應(yīng)當(dāng)向肢體殘疾人免費(fèi)提供：

（一）國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位辦公場(chǎng)所；

（二）機(jī)場(chǎng)、火車(chē)站、汽車(chē)站、城市軌道、客運(yùn)碼頭、口岸等交通運(yùn)輸樞紐；

（三）醫(yī)療衛(wèi)生、教育、文化、金融、郵政、商業(yè)、旅游等公共服務(wù)場(chǎng)所；

（四）居民小區(qū)地面。

第十九條 無(wú)障礙停車(chē)位為肢體殘疾人駕駛或者乘坐的機(jī)動(dòng)車(chē)專用。使用無(wú)障礙停車(chē)位的車(chē)輛，應(yīng)當(dāng)在顯著位置放置專用標(biāo)志或者殘疾人證，方便管理人員核查。不符合使用條件的車(chē)輛不得占用無(wú)障礙停車(chē)位。

第二十條 肢體殘疾人駕駛的殘疾人專用車(chē)輛通行不受城市人民政府機(jī)動(dòng)車(chē)輛尾號(hào)限行規(guī)定的限制。

—8—

第二十一條 視力殘疾人可以攜帶采取防護(hù)措施的導(dǎo)盲犬出入公共場(chǎng)所和乘坐公共交通工具。

第二十二條 有無(wú)障礙設(shè)施或者提供無(wú)障礙服務(wù)的公共場(chǎng)所，所有權(quán)人或者管理人應(yīng)當(dāng)在顯著位置設(shè)置符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的無(wú)障礙標(biāo)識(shí)。

無(wú)障礙標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)規(guī)范、清晰、明顯。

第二十三條 無(wú)障礙設(shè)施的所有權(quán)人或者管理人，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)無(wú)障礙設(shè)施的日常維護(hù)，確保無(wú)障礙設(shè)施正常使用。

第二十四條 因城市建設(shè)等需要臨時(shí)占用無(wú)障礙設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，并設(shè)置護(hù)欄和殘疾人易識(shí)別的警示標(biāo)志，同時(shí)采取必要的替代措施。臨時(shí)占用期滿，應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)無(wú)障礙設(shè)施的原狀。

第二十五條 任何單位和個(gè)人不得損壞、侵占無(wú)障礙設(shè)施或者改變其用途。改建、擴(kuò)建道路不得破壞人行道和非機(jī)動(dòng)車(chē)道無(wú)障礙設(shè)施的連續(xù)性。

第二十六條 殘疾人、老年人以及其他社會(huì)成員享有無(wú)障礙信息交流的權(quán)利。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將無(wú)障礙信息交流建設(shè)納入信息化建設(shè)規(guī)劃，—9—

積極推進(jìn)信息交流無(wú)障礙建設(shè)，并采取措施為殘疾人、老年人以及其他社會(huì)成員獲取信息提供便利。

第二十七條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)發(fā)布重要政府信息和與殘疾人相關(guān)的信息，應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件為殘疾人提供語(yǔ)音和文字提示等信息交流服務(wù)，有條件的地方可以將相關(guān)信息制作成盲文、大字體印刷或者有聲讀物，供視力殘疾人使用。

第二十八條 國(guó)家舉辦的升學(xué)考試、職業(yè)資格考試和任職考試，應(yīng)當(dāng)為殘疾人參加考試提供適合其生理特點(diǎn)的便利或者幫助，有視力殘疾人參加的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要為其提供盲文或者大字體印刷版的試卷、電子試卷，必要時(shí)工作人員予以協(xié)助。

第二十九條 省、設(shè)區(qū)的市人民政府設(shè)立的電視臺(tái)應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件，在播出電視節(jié)目時(shí)配備字幕，每周播放至少1次配播手語(yǔ)的新聞節(jié)目。

縣（市、區(qū)）人民政府設(shè)立的電視臺(tái)應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件，在播出新聞和殘疾人專題節(jié)目時(shí)，同時(shí)加配字幕。

公開(kāi)出版發(fā)行的影視類錄像制品應(yīng)當(dāng)配備字幕。

—10—

第三十條 殘疾人組織的網(wǎng)站應(yīng)當(dāng)達(dá)到無(wú)障礙網(wǎng)站設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)?？h級(jí)以上人民政府網(wǎng)站、政府公益活動(dòng)網(wǎng)站、老年人組織網(wǎng)站應(yīng)當(dāng)逐步達(dá)到無(wú)障礙網(wǎng)站設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。

第三十一條 縣級(jí)以上人民政府設(shè)立的公共圖書(shū)館應(yīng)當(dāng)逐步設(shè)立視力殘疾人閱覽室，為視力殘疾人閱讀書(shū)籍、使用互聯(lián)網(wǎng)提供便利。

第三十二條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)報(bào)警、醫(yī)療急救等緊急呼叫系統(tǒng)的建設(shè)，使其具備文字信息報(bào)警、呼叫功能，方便聽(tīng)力和言語(yǔ)殘疾人報(bào)警、呼救。

第三十三條 國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體以及基層群眾自治組織、住宅區(qū)業(yè)主委員會(huì)等組織選舉的單位，應(yīng)當(dāng)為殘疾人參加選舉提供便利，并根據(jù)需要為視力殘疾人提供盲文選票或協(xié)助。

第三十四條 違反本辦法規(guī)定，未按照無(wú)障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置無(wú)障礙停車(chē)位、盲道、坡道等無(wú)障礙設(shè)施的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)等相關(guān)主管部門(mén)予以批評(píng)教育并責(zé)令限期改正；逾期未改正的，對(duì)所有權(quán)人或者管理人處以5000元以上2萬(wàn)元以下罰款。

—11—

第三十五條 無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)有關(guān)部門(mén)及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十六條 違反本辦法的其他行為，法律法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十七條 本辦法自2015年5月1日起施行。

—12—

第三篇：陜西省實(shí)施草原法辦法

陜西省實(shí)施《中華人民共和國(guó)草原法》辦法

（1994年11月5日陜西省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議通過(guò)2009年7月24日陜西省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議修訂）

陜西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公 告[十一屆]第二十一號(hào) 《陜西省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)草原法〉辦法》已于2009年7月24日經(jīng)陜西省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議修訂通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2009年10月1日起施行。陜西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì) 2009年7月24日 目錄 第一章總則 第二章草原權(quán)屬 第三章草原規(guī)劃與建設(shè) 第四章草種管理 第五章草原征占用 第六章草原保護(hù) 第七章法律責(zé)任 第八章附則 第一章 總 則

第一條 為了實(shí)施《中華人民共和國(guó)草原法》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事草原規(guī)劃、保護(hù)、建設(shè)、利用和管理活動(dòng)，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱草原，是指天然草原和人工草地。天然草原包括草地、草山和草坡；人工草地包括改良草地和退耕還草地，不包括城鎮(zhèn)草地。

第四條 本省對(duì)草原實(shí)行科學(xué)規(guī)劃、全面保護(hù)、重點(diǎn)建設(shè)、合理利用、嚴(yán)格管理的方針。

第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將草原的保護(hù)、建設(shè)和利用納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并將草原保護(hù)、建設(shè)和管理資金列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)本行政區(qū)域內(nèi)草原保護(hù)、建設(shè)和利用的工作措施，根據(jù)需要確定專職或者兼職管理人員。第六條 省人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)榆林、延安以及渭北等草原建設(shè)保護(hù)重點(diǎn)區(qū)域的政策扶持和資金投入，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，加快當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)發(fā)展。

第七條 省人民政府草原行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全省草原監(jiān)督管理工作。

設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府草原行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的草原監(jiān)督管理工作。

省草原行政主管部門(mén)和草原建設(shè)保護(hù)重點(diǎn)區(qū)域設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）草原行政主管部門(mén)，應(yīng)當(dāng)設(shè)立草原監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)草原法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，查處違反草原法律法規(guī)的違法行為。

第八條 縣級(jí)以上人民政府以及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織科學(xué)研究和技術(shù)推廣部門(mén)，開(kāi)展草原科學(xué)技術(shù)的研究、引進(jìn)、試驗(yàn)及其推廣工作。第二章 草原權(quán)屬

第九條 依法確定給全民所有制單位和集體經(jīng)濟(jì)組織等使用的國(guó)家所有的草原，由縣級(jí)以上人民政府登記，核發(fā)《草原使用權(quán)證》，確認(rèn)草原使用權(quán)。

未確定使用權(quán)的國(guó)家所有的草原，由縣級(jí)以上人民政府登記造冊(cè)，并負(fù)責(zé)保護(hù)管理。

集體所有的草原，由縣級(jí)人民政府登記，核發(fā)《草原所有權(quán)證》，確認(rèn)草原所有權(quán)。

改變草原權(quán)屬的，應(yīng)當(dāng)?shù)皆怯洐C(jī)關(guān)辦理草原權(quán)屬變更登記手續(xù)。

《草原所有權(quán)證》和《草原使用權(quán)證》由省人民政府統(tǒng)一印制。

第十條 依法登記的草原所有權(quán)和使用權(quán)受法律保護(hù)，任何單位或者個(gè)人不得侵犯。

第十一條 在國(guó)務(wù)院和省人民政府批準(zhǔn)規(guī)劃范圍內(nèi)完成退耕還草的，經(jīng)縣級(jí)以上草原行政主管部門(mén)核實(shí)登記后，依法履行土地用途變更手續(xù)，由縣級(jí)以上人民政府核發(fā)草原權(quán)屬證書(shū)。第十二條 集體所有的草原或者依法確定給集體經(jīng)濟(jì)組織使用的國(guó)家所有的草原，可以由本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)的家庭或者聯(lián)戶承包經(jīng)營(yíng)。集體經(jīng)濟(jì)組織成員依法平等享有草原承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。

依法確定給全民所有制單位使用的草原，可以由單位統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，也可以由職工承包經(jīng)營(yíng)。

第十三條 草原的承包期為三十年至五十年。承包經(jīng)營(yíng)草原，發(fā)包方應(yīng)當(dāng)與承包方簽訂書(shū)面承包合同，草原承包合同的示范文本由省草原行政主管部門(mén)制定。

在草原承包期內(nèi)，不得擅自對(duì)承包經(jīng)營(yíng)者使用的草原進(jìn)行調(diào)整。因自然災(zāi)害嚴(yán)重毀損等特殊情況，個(gè)別確需適當(dāng)調(diào)整的，必須經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣級(jí)草原行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。

集體所有的草原或者依法確定給集體經(jīng)濟(jì)組織使用的國(guó)家所有的草原由本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或者個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)的，必須經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)。

第十四條 草原承包經(jīng)營(yíng)權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。草原承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓須經(jīng)發(fā)包方同意，承包方與受讓方在合同中約定的轉(zhuǎn)讓期限不得超過(guò)原承包合同的剩余期限。在同等條件下，本集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有受讓優(yōu)先權(quán)。

任何組織和個(gè)人不得強(qiáng)迫或者阻礙承包方轉(zhuǎn)讓草原承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。

草原承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓的受讓方應(yīng)當(dāng)履行保護(hù)、建設(shè)和按照承包合同約定的用途合理利用草原的義務(wù)。第三章 草原規(guī)劃與建設(shè)

第十五條 省草原行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)編制全省草原保護(hù)、建設(shè)、利用規(guī)劃，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）草原行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，依據(jù)上一級(jí)草原保護(hù)、建設(shè)、利用規(guī)劃，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，編制本行政區(qū)域的草原保護(hù)、建設(shè)、利用規(guī)劃，經(jīng)征求上一級(jí)草原行政主管部門(mén)意見(jiàn)后，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。經(jīng)批準(zhǔn)的草原保護(hù)、建設(shè)、利用規(guī)劃確需調(diào)整或者修改時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照原批準(zhǔn)程序重新報(bào)批。

第十六條 縣級(jí)以上草原行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)每五年進(jìn)行一次草原生態(tài)以及基本狀況調(diào)查，并建立草原資源檔案和數(shù)據(jù)庫(kù)；草原所有者或者使用者應(yīng)當(dāng)配合調(diào)查，并提供真實(shí)信息。

縣級(jí)以上草原行政主管部門(mén)根據(jù)草原調(diào)查結(jié)果和國(guó)家草原等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)草原進(jìn)行評(píng)等定級(jí)。

第十七條 省草原行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同統(tǒng)計(jì)部門(mén)制定草原統(tǒng)計(jì)辦法?？h級(jí)以上草原行政主管部門(mén)會(huì)同統(tǒng)計(jì)部門(mén)對(duì)草原的面積、等級(jí)、產(chǎn)草量、載畜量等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，定期發(fā)布草原統(tǒng)計(jì)資料。第十八條 縣級(jí)以上草原行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全草原生態(tài)監(jiān)測(cè)網(wǎng)，對(duì)草原的面積、等級(jí)、植被構(gòu)成、生產(chǎn)能力、自然災(zāi)害、生物災(zāi)害等草原基本狀況實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，為本級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)提供動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和預(yù)警信息。

縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)接到預(yù)警信息后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取相應(yīng)的防治和控制措施。

第十九條 設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)增加草原建設(shè)的投入，加強(qiáng)飼草飼料基地、草原圍欄、飛播草場(chǎng)、飲水和灌溉設(shè)施等建設(shè)，逐步形成草原畜牧業(yè)生產(chǎn)基地。第二十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、扶持單位和個(gè)人新建、改建、擴(kuò)建牲畜棚圈、飼草飼料儲(chǔ)備等生產(chǎn)設(shè)施，改良退化草原，提高草地生產(chǎn)能力。

第二十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地進(jìn)行草原防災(zāi)物資儲(chǔ)備和防災(zāi)設(shè)施建設(shè)，確保草原防火、鼠蟲(chóng)害等防治需要。

第四章 草種管理

第二十二條 縣級(jí)以上草原行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)草種生產(chǎn)、加工、檢疫、檢驗(yàn)的監(jiān)督管理，采取多種形式扶持草種基地建設(shè)，鼓勵(lì)和支持繁育、選育、引進(jìn)、推廣適合本地條件的優(yōu)良草品種。第二十三條 禁止采集或者采挖國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的天然草種質(zhì)資源。確因科學(xué)研究等特殊情況需要采集或者采挖的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省草原行政主管部門(mén)審核后，報(bào)國(guó)務(wù)院草原行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。

第二十四條 從境外引進(jìn)的草種質(zhì)資源，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行檢疫。對(duì)首次引進(jìn)的草種，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行隔離試種和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，經(jīng)確認(rèn)安全后方可使用。

第二十五條 新草品種未經(jīng)國(guó)家審定通過(guò)的，不得發(fā)布廣告，不得經(jīng)營(yíng)和推廣。

第二十六條 主要草種的商品生產(chǎn)和草種的經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可制度。

《草種生產(chǎn)許可證》和《草種經(jīng)營(yíng)許可證》的申請(qǐng)、審批程序按照《中華人民共和國(guó)種子法》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十七條 禁止任何單位和個(gè)人無(wú)證生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)草種；禁止偽造、變?cè)臁①I(mǎi)賣(mài)、租借《草種生產(chǎn)許可證》和《草種經(jīng)營(yíng)許可證》。

第二十八條 草種應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)植物檢疫的法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行檢疫；未經(jīng)檢疫的草種不得進(jìn)行生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。草種的生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)其草種的質(zhì)量負(fù)責(zé)。禁止生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)假、劣草種。

第二十九條 縣級(jí)以上草原行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)草種質(zhì)量的監(jiān)督檢查，定期對(duì)草種質(zhì)量抽檢。草原行政主管部門(mén)可以委托草種質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)草種質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)；承擔(dān)草種質(zhì)量檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)資質(zhì)。第三十條 草種生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者或者使用者發(fā)現(xiàn)有病蟲(chóng)害的草種，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)夭菰姓鞴懿块T(mén)。第五章 草原征占用

第三十一條 因礦藏開(kāi)采和工程建設(shè)需要征收、征用或者使用草原的，必須經(jīng)省級(jí)以上草原行政主管部門(mén)審核同意后，依照有關(guān)土地管理的法律、法規(guī)辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。征收、征用或者使用草原超過(guò)七十公頃的，報(bào)國(guó)務(wù)院草原行政主管部門(mén)審核；征收、征用或者使用草原七十公頃以下的，由省草原行政主管部門(mén)審核。

第三十二條 因建設(shè)征收、征用集體所有的草原的，應(yīng)當(dāng)足額支付草原補(bǔ)償費(fèi)和安臵補(bǔ)助費(fèi)等費(fèi)用。草原補(bǔ)償費(fèi)為該草原被征收、征用前三年平均年產(chǎn)值的十倍；安臵補(bǔ)助費(fèi)為該草原被征收、征用前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。因建設(shè)使用國(guó)家所有的草原的，應(yīng)當(dāng)依照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定對(duì)草原承包經(jīng)營(yíng)者給予補(bǔ)償。

依照本條前款的規(guī)定，支付草原補(bǔ)償費(fèi)和安臵補(bǔ)助費(fèi)尚不能使需要安臵的農(nóng)民保持原有生活水平的，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，可以增加安臵補(bǔ)助費(fèi)，但是草原補(bǔ)償費(fèi)和安臵補(bǔ)助費(fèi)的總和不能超過(guò)該草原被征收、征用前三年平均年產(chǎn)值的三十倍。被征收、征用或者使用草原內(nèi)的原有生產(chǎn)、生活設(shè)施，由征收、征用或者使用單位作價(jià)補(bǔ)償或者易地重建。第三十三條 建設(shè)征收、征用或者使用草原的，應(yīng)當(dāng)繳納草原植被恢復(fù)費(fèi)。草原植被恢復(fù)費(fèi)按照不低于同類土地相同面積草原建設(shè)所需費(fèi)用繳納。草原植被恢復(fù)費(fèi)專項(xiàng)用于草原建設(shè)，任何單位和個(gè)人不得擠占、挪用。

第三十四條 需要臨時(shí)占用草原的，按照下列規(guī)定的權(quán)限審核：

（一）臨時(shí)占用草原三十公頃以上的，由省草原行政主管部門(mén)審核；

（二）臨時(shí)占用草原五公頃以上不足三十公頃的，由設(shè)區(qū)的市草原行政主管部門(mén)審核；

（三）臨時(shí)占用草原不足五公頃的，由縣級(jí)草原行政主管部門(mén)審核。

臨時(shí)占用草原不得超過(guò)兩年，不得在臨時(shí)占用的草原上修建永久性的 建筑物、構(gòu)筑物；占用期滿，用地單位必須恢復(fù)草原植被，并及時(shí)退還。

第三十五條 臨時(shí)占用草原的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)與草原所有者、使用者或者承包經(jīng)營(yíng)者簽訂補(bǔ)償協(xié)議。

第三十六條 在草原上修建直接為保護(hù)草原和畜牧業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施確需使用草原的，依照下列規(guī)定的權(quán)限辦理：

（一）使用草原七十公頃以上的，報(bào)國(guó)務(wù)院草原行政主管部門(mén)審批；

（二）使用草原二十公頃以上不足七十公頃的，由省草原行政主管部門(mén)審批；

（三）使用草原五公頃以上不足二十公頃的，由設(shè)區(qū)的市草原行政主管部門(mén)審批；

（四）使用草原不足五公頃的，由縣級(jí)草原行政主管部門(mén)審批。

第六章 草原保護(hù)

第三十七條 基本草原由縣級(jí)人民政府組織相關(guān)部門(mén)劃定，統(tǒng)一設(shè)立保護(hù)標(biāo)志，并予以公告。

任何單位和個(gè)人不得擅自改變基本草原的性質(zhì)和用途。第三十八條 本省退化、沙化、水土流失嚴(yán)重、退耕還草地以及生態(tài)脆弱的草原實(shí)行禁牧。縣級(jí)草原行政主管部門(mén)劃定禁牧區(qū)，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。

縣級(jí)草原行政主管部門(mén)根據(jù)有利于草原生態(tài)恢復(fù)和草原再生的需要，可以劃定草原休牧區(qū)、輪牧區(qū)，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并向社會(huì)公告。

第三十九條 草原使用者或者承包經(jīng)營(yíng)者實(shí)行牲畜舍飼圈養(yǎng)。

在實(shí)行輪牧的范圍和時(shí)間內(nèi)，由縣級(jí)草原行政主管部門(mén)核定草原載畜量。草原使用者或者承包經(jīng)營(yíng)者不得超過(guò)核定的載畜量放牧。省、設(shè)區(qū)的市草原行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)草畜平衡的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

第四十條 禁止開(kāi)墾草原。對(duì)有沙化趨勢(shì)、需要改善生態(tài)環(huán)境的已墾草原，應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃、有步驟地退耕還草；對(duì)水土流失嚴(yán)重，已造成沙化、鹽堿化和荒漠化的已墾草原，應(yīng)當(dāng)限期退耕還草。

第四十一條 未經(jīng)縣級(jí)以上草原行政主管部門(mén)同意，任何單位和個(gè)人不得擅自在草原上從事挖藥材、摟發(fā)菜、勘探等活動(dòng)。

第四十二條 禁止向草原傾倒垃圾、廢渣或者排放油、污水以及其他破壞草原植被的有害物質(zhì)。

第四十三條 任何單位和個(gè)人不得破壞用于草原建設(shè)的圍欄、引水工程和草原保護(hù)標(biāo)志等設(shè)施。

第四十四條 在草原上開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性旅游活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)草原行政主管部門(mén)同意，方可辦理有關(guān)手續(xù)。經(jīng)營(yíng)性草原旅游活動(dòng)不得破壞草原植被和污染草原環(huán)境。

第四十五條 縣級(jí)以上草原行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)做好草原鼠害、病蟲(chóng)害和毒害草的監(jiān)測(cè)預(yù)警、調(diào)查以及防治工作，組織研究和推廣科學(xué)防治的辦法。

禁止在草原上使用劇毒、高殘留以及可能導(dǎo)致二次中毒的農(nóng)藥。

第四十六條 草原防火工作實(shí)行各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和部門(mén)、單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)草原防火責(zé)任制，制定草原火災(zāi)撲救預(yù)案，完善草原火情監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，建立健全草原防火機(jī)構(gòu)，配臵草原滅火設(shè)備，在重點(diǎn)防火地區(qū)建立草原滅火隊(duì)伍，切實(shí)做好草原火災(zāi)的預(yù)防和撲救工作。

每年十月一日至次年五月三十一日為全省草原防火期，在防火期內(nèi)嚴(yán)格實(shí)行野外用火管制?？h（市、區(qū)）人民政府可以根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀粭l件和草原火災(zāi)發(fā)生規(guī)律確定具體防火期。第七章 法律責(zé)任

第四十七條 違反本辦法規(guī)定，《中華人民共和國(guó)草原法》和其他法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的，按照其規(guī)定執(zhí)行。第四十八條 違反本辦法第二十三條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)采集、采挖國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的天然草種質(zhì)資源的，由縣級(jí)以上草原行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收草種和違法所得，并處違法所得一倍以上三倍以下罰款；沒(méi)有違法所得的，處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款。

第四十九條 違反本辦法第三十九條第二款規(guī)定，超過(guò)核定的載畜量放牧的，由縣級(jí)草原行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正。逾期不改正的，按照下列規(guī)定進(jìn)行處罰：

（一）超載不足百分之三十的，每個(gè)超載羊單位處十元罰款；

（二）超載百分之三十以上不足百分之五十的，每個(gè)超載羊單位處二十元罰款；

（三）超載百分之五十以上的，每個(gè)超載羊單位處三十元罰款。

第五十條 違反本條例第四十一條規(guī)定，未經(jīng)縣級(jí)草原行政主管部門(mén)同意，擅自在草原上從事挖藥材、摟發(fā)菜等活動(dòng)的，責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得的，處以二百元以上二千元以下的罰款。

第五十一條 違反本辦法第四十二條規(guī)定，向草原傾倒垃圾、廢渣或排放油、污水以及其他破壞草原植被的有害物質(zhì)的，由縣級(jí)草原行政主管部門(mén)責(zé)令限期清理和恢復(fù)草原植被，對(duì)單位處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人處五十元以上二百元以下罰款。

第五十二條 違反本辦法第四十三條規(guī)定，破壞用于草原建設(shè)的圍欄、引水工程和草原保護(hù)標(biāo)志等設(shè)施的，由縣級(jí)草原行政主管部門(mén)責(zé)令限期修復(fù)，處一千元以上五千元以下罰款。

第五十三條 草原行政主管部門(mén)依據(jù)《中華人民共和國(guó)草原法》和本條例的規(guī)定，對(duì)單位處三萬(wàn)元以上、對(duì)個(gè)人處五千元以上的罰款，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求聽(tīng)證的權(quán)利。第五十四條 阻撓、妨礙草原監(jiān)理執(zhí)法，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》予以處罰。

第五十五條 草原行政主管部門(mén)工作人員及其他國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)工作人員在草原管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)，不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處，造成嚴(yán)重后果的，由行政監(jiān)察機(jī)關(guān)或者主管部門(mén)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第八章 附 則

第五十六條 本辦法自2009年10月1日起施行。

第四篇：陜西省人民政府令(第133號(hào))

陜西省人民政府令（第133號(hào)）

《陜西省建設(shè)工程造價(jià)管理辦法》已經(jīng)省政府2008年第3次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自2008年4月1日起施行。

省長(zhǎng)：袁純清

二○○八年三月一日

目錄

第一章 總 則

第二章 建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)的制定

第三章 建設(shè)工程造價(jià)的確定

第四章 建設(shè)工程造價(jià)機(jī)構(gòu)及人員管理

第五章 法律責(zé)任

第六章 附 則

陜西省建設(shè)工程造價(jià)管理辦法

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)建設(shè)工程造價(jià)管理，規(guī)范建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)行為，合理確定工程造價(jià)，維護(hù)工程建設(shè)各方的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《陜西省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程造價(jià)及其管理，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱建設(shè)工程造價(jià)，是指建設(shè)工程從籌建到竣工驗(yàn)收交付使用所需的全部投資。

本辦法所稱建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)，是指按照計(jì)價(jià)依據(jù)、程序和方法計(jì)算建設(shè)工程造價(jià)的活動(dòng)。

第四條 縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程造價(jià)監(jiān)督管理工作，其所屬的建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)建設(shè)工程造價(jià)管理工作。

發(fā)展改革、財(cái)政、審計(jì)等行政主管部門(mén)，按照各自職責(zé)，做好相關(guān)的建設(shè)工程造價(jià)監(jiān)督管理工作。

執(zhí)行國(guó)務(wù)院行業(yè)專業(yè)工程造價(jià)依據(jù)的交通、水利、煤炭等有關(guān)行政主管部門(mén)，負(fù)責(zé)本行業(yè)專業(yè)工程造價(jià)的監(jiān)督管理工作。第五條 建設(shè)工程造價(jià)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，發(fā)揮行業(yè)服務(wù)和協(xié)調(diào)作用。

第二章 建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)的制定

第六條 建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)包括：

（一）投資估算指標(biāo)；

（二）概算定額、預(yù)算定額、消耗量定額、費(fèi)用定額、工期定額；

（三）工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)則；

（四）人工、材料和施工機(jī)械臺(tái)班預(yù)算價(jià)格、指導(dǎo)價(jià)格以及市場(chǎng)價(jià)格；

（五）國(guó)家以及本省規(guī)定的其他有關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)。

第七條 建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)按照下列規(guī)定制定和管理：

（一）建設(shè)工程的投資估算指標(biāo)、概算定額及其配套的其他費(fèi)用定額由省人民政府發(fā)展改革行政主管部門(mén)會(huì)同建設(shè)等有關(guān)行政主管部門(mén)制定并實(shí)施管理；

（二）房屋與市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程的預(yù)算定額、消耗量定額、工期定額、費(fèi)用定額及工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)則由省人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)制定并實(shí)施管理；

（三）執(zhí)行國(guó)務(wù)院行業(yè)專業(yè)工程造價(jià)依據(jù)的交通、水利、煤炭等有關(guān)行政主管部門(mén)，可以結(jié)合本省實(shí)際，會(huì)同省人民政府發(fā)展改革、建設(shè)行政主管部門(mén)編制地方性補(bǔ)充定額并實(shí)施管理。

第八條 省、設(shè)區(qū)的市和楊凌示范區(qū)建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立建設(shè)工程造價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù)，定期發(fā)布本行政區(qū)域內(nèi)人工、材料、施工機(jī)械臺(tái)班的市場(chǎng)價(jià)格、建設(shè)工程造價(jià)指數(shù)等造價(jià)信息。各行業(yè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)可以結(jié)合本行業(yè)特點(diǎn)進(jìn)行調(diào)整與補(bǔ)充。

第九條 建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)，應(yīng)當(dāng)使用按照本省計(jì)價(jià)依據(jù)和行業(yè)計(jì)價(jià)依據(jù)開(kāi)發(fā)的建設(shè)工程造價(jià)計(jì)算機(jī)軟件，開(kāi)發(fā)的計(jì)算機(jī)軟件應(yīng)當(dāng)經(jīng)相關(guān)行業(yè)省級(jí)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)評(píng)審。

第三章 建設(shè)工程造價(jià)的確定

第十條 建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)，包括下列各項(xiàng)：

（一）編制投資估算；

（二）編制設(shè)計(jì)概算；

（三）編制施工圖預(yù)算；

（四）編制工程量清單；

（五）編制招標(biāo)標(biāo)底或者最高限價(jià)；

（六）編制投標(biāo)報(bào)價(jià)；

（七）約定工程合同價(jià)；

（八）工程結(jié)算和竣工決算。

第十一條 建設(shè)工程造價(jià)的編制確定應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）投資估算應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的編制單位或者工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)編制，由建設(shè)項(xiàng)目審批或者核準(zhǔn)的主管部門(mén)批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)；

（二）設(shè)計(jì)概算應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位或者工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)編制，由建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審批或者核準(zhǔn)的主管部門(mén)批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)；

（三）施工圖預(yù)算由建設(shè)單位或者其委托的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)、施工單位分別編制確定；

（四）建設(shè)工程量清單、招標(biāo)標(biāo)底或者最高限價(jià)應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制并經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可，具備自行組織招標(biāo)條件的建設(shè)單位也可自行編制確定；

（五）投標(biāo)報(bào)價(jià)由投標(biāo)企業(yè)自主編制確定；

（六）合同價(jià)款、合同價(jià)款調(diào)整和工程結(jié)算由合同當(dāng)事人按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定在合同中約定；

（七）建設(shè)項(xiàng)目竣工決算，依照國(guó)家和本省有關(guān)財(cái)務(wù)決算的規(guī)定執(zhí)行。第十二條 全部使用國(guó)有資金投資或者國(guó)有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)應(yīng)當(dāng)編制最高限價(jià)。

第十三條 全部使用國(guó)有資金投資或者國(guó)有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的建設(shè)項(xiàng)目，在實(shí)施過(guò)程中，其投資估算或者設(shè)計(jì)概算未經(jīng)項(xiàng)目審批或者核準(zhǔn)的主管部門(mén)批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)，不得突破。

第十四條 依法招標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)采用工程量清單計(jì)價(jià)模式。

第十五條 建設(shè)工程造價(jià)中的下列費(fèi)用不列入招投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用：

（一）養(yǎng)老保險(xiǎn)；

（二）失業(yè)保險(xiǎn)；

（三）醫(yī)療保險(xiǎn)；

（四）工傷及意外傷害保險(xiǎn)；

（五）殘疾人就業(yè)保險(xiǎn)；

（六）女工生育保險(xiǎn)；

（七）建設(shè)工程定額測(cè)定費(fèi)；

（八）住房公積金；

（九）安全文明施工措施費(fèi)用；

（十）國(guó)家和省政府規(guī)定的其他費(fèi)用。

第十六條 發(fā)包人和承包人應(yīng)當(dāng)按中標(biāo)價(jià)簽訂《建設(shè)工程施工合同》，合同應(yīng)當(dāng)對(duì)下列建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)事項(xiàng)作出約定：

（一）工程合同價(jià)（包括總價(jià)和工程量清單綜合單價(jià)）；

（二）預(yù)付建設(shè)工程款的數(shù)額、支付時(shí)限以及抵扣方式；

（三）建設(shè)工程進(jìn)度款的支付方式、數(shù)額以及支付時(shí)限；

（四）工程施工中發(fā)生變更時(shí)，工程價(jià)款的調(diào)整方法、索賠方式、支付時(shí)限要求以及金額支付方式；

（五）約定承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的范圍、幅度以及超出約定范圍、幅度的調(diào)整辦法；

（六）工程竣工價(jià)款的結(jié)算、結(jié)算審核與支付方式、數(shù)額以及支付時(shí)限；

（七）工程質(zhì)量保證（保修）金的數(shù)額、預(yù)扣方式以及支付時(shí)限；

（八）安全文明施工措施費(fèi)用；

（九）施工工期以及工期提前或者延后的獎(jiǎng)懲辦法；

（十）與履行合同、支付價(jià)款相關(guān)的擔(dān)保事項(xiàng)；

（十一）發(fā)生工程價(jià)款糾紛的解決方法；

（十二）雙方認(rèn)為應(yīng)當(dāng)約定的其他工程造價(jià)計(jì)價(jià)事項(xiàng)。

發(fā)包人與承包人應(yīng)當(dāng)在合同簽訂之日起30日內(nèi)按規(guī)定將合同副本報(bào)縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)備案。第十七條 國(guó)有投資或者國(guó)有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的建設(shè)項(xiàng)目的工程結(jié)算和竣工決算審計(jì)，按照《陜西省國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)辦法》執(zhí)行。

建設(shè)工程竣工結(jié)算需審核的，建設(shè)單位可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)審核。審核成果應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)備案。

行業(yè)專業(yè)工程竣工結(jié)算審核成果報(bào)省行業(yè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)備案。

第十八條 建設(shè)工程造價(jià)發(fā)生合同糾紛，可通過(guò)下列方式解決：

（一）由雙方當(dāng)事人協(xié)商解決；

（二）提請(qǐng)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)解；

（三）向有關(guān)仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁或者向人民法院提起訴訟。

第四章 建設(shè)工程造價(jià)機(jī)構(gòu)及人員管理

第十九條 從事建設(shè)工程造價(jià)咨詢、招標(biāo)代理的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依法取得資質(zhì)證書(shū)，并在其資質(zhì)等級(jí)許可范圍內(nèi)，從事建設(shè)工程造價(jià)咨詢、招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。

第二十條 本省建設(shè)工程造價(jià)咨詢、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向省人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)備案。

外省建設(shè)工程造價(jià)咨詢、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在本省從事相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)向省人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)備案。

第二十一條 未取得造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格證書(shū)、注冊(cè)證書(shū)的人員，不得從事建設(shè)工程造價(jià)活動(dòng)。

造價(jià)員從業(yè)管理按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條 建設(shè)工程造價(jià)咨詢、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)活動(dòng)中不得有下列行為：

（一）涂改、倒賣(mài)、出租、出借資質(zhì)證書(shū)，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書(shū)；

（二）超越資質(zhì)等級(jí)范圍承接業(yè)務(wù)；

（三）同時(shí)接受招標(biāo)人和投標(biāo)人或者兩個(gè)以上投標(biāo)人對(duì)同一建設(shè)工程項(xiàng)目的工程造價(jià)咨詢、招標(biāo)代理業(yè)務(wù)；

（四）以給予回扣、惡意壓低收費(fèi)等方式進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)；

（五）轉(zhuǎn)包承接的工程造價(jià)咨詢、招標(biāo)代理業(yè)務(wù)；

（六）法律法規(guī)禁止的其他行為。

第二十三條 注冊(cè)造價(jià)工程師不得有下列行為：

（一）在執(zhí)業(yè)過(guò)程中索賄、受賄、行賄，謀取合同約定費(fèi)用外的其他利益；

（二）簽署有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述的工程造價(jià)成果文件；

（三）以個(gè)人名義承接工程造價(jià)業(yè)務(wù)；

（四）允許他人以自己名義從事工程造價(jià)業(yè)務(wù)；

（五）同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上單位執(zhí)業(yè)；

（六）涂改、倒賣(mài)、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓注冊(cè)證書(shū)或者執(zhí)業(yè)印章；

（七）法律法規(guī)禁止的其他行為。

第二十四條 建設(shè)工程造價(jià)咨詢、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在承接業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)與委托人訂立書(shū)面合同，并按照規(guī)定出具成果文件。

第二十五條 建設(shè)工程造價(jià)咨詢、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)承接的項(xiàng)目進(jìn)行登記，建立嚴(yán)格的質(zhì)量控制、統(tǒng)計(jì)報(bào)表和檔案管理制度，接受建設(shè)行政主管部門(mén)的監(jiān)督檢查。

第二十六條 縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)和有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)對(duì)建設(shè)工程造價(jià)咨詢、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，可以采取下列措施：

（一）要求被檢查單位提供工程造價(jià)咨詢、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(shū)、造價(jià)工程師注冊(cè)證書(shū)，有關(guān)工程造價(jià)的業(yè)務(wù)文檔、技術(shù)檔案管理、質(zhì)量控制等管理制度文件；

（二）查閱工程造價(jià)咨詢、招標(biāo)代理成果文件以及合同等相關(guān)資料；

（三）糾正違反計(jì)價(jià)規(guī)定的行為。

監(jiān)督檢查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查的處理結(jié)果向社會(huì)公布。

第二十七條 建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立建設(shè)工程造價(jià)咨詢、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用檔案。建設(shè)工程造價(jià)咨詢、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的企業(yè)信用檔案信息。

被投訴舉報(bào)處理和受行政處罰等情況作為企業(yè)的不良記錄記入其信用檔案。

任何單位和個(gè)人有權(quán)查閱信用檔案。

第五章 法律責(zé)任

第二十八條 違反本辦法第十二條規(guī)定，全部使用國(guó)有資金投資或者國(guó)有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)未編制最高限價(jià)的，由縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令改正。

第二十九條 違反本辦法第十三條規(guī)定，建設(shè)單位未經(jīng)項(xiàng)目審批或者核準(zhǔn)的主管部門(mén)批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)，工程造價(jià)超過(guò)批準(zhǔn)的投資估算或者設(shè)計(jì)概算的，由其上級(jí)主管部門(mén)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。

第三十條 違反本辦法第十四條規(guī)定，依法招標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目未采用工程量清單計(jì)價(jià)模式的，由縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令改正。

第三十一條 違反本辦法第十六條第二款、第十七條第二款規(guī)定，未進(jìn)行備案的，由縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正。

第三十二條 違反本辦法第二十二條、二十三條規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)給予警告，責(zé)令限期改正，沒(méi)有違法所得的，處以2000元以上1萬(wàn)元以下罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得，并處以違法所得3倍以下且不超過(guò)3萬(wàn)元的罰款。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法查處。

第三十三條 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在建設(shè)工程造價(jià)監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其上級(jí)主管部門(mén)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予行政處分。

第六章 附則

第三十四條 本辦法自2008年4月1日起施行。發(fā)布部門(mén)：陜西省政府 發(fā)布日期：2008年03月01日 實(shí)施日期：2008年04月01日(地方法規(guī))

第五篇：陜西省人民政府令第78號(hào) 陜西省建設(shè)項(xiàng)目統(tǒng)一征地辦法

陜西省建設(shè)項(xiàng)目統(tǒng)一征地辦法

發(fā)文單位：陜西省人民政府

文號(hào)：陜西省人民政府令第78號(hào)

發(fā)布日期：2002-1-8

執(zhí)行日期：2002-3-1

統(tǒng)一征地工作的組織形式、雙方職責(zé)，征地范圍和土地?cái)?shù)量、質(zhì)量，征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置辦法，征地費(fèi)用的計(jì)算和付款方式、付款時(shí)限，供地方式及交地時(shí)限，違約責(zé)任，爭(zhēng)議解決方式，因設(shè)計(jì)變更、地類變化發(fā)生增補(bǔ)費(fèi)用的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等。

（三）縣級(jí)以上人民政府自收到批準(zhǔn)征地文件之日起10日內(nèi)，在被征用土地所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村發(fā)布公告。公告內(nèi)容包括：批準(zhǔn)征地機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)、批準(zhǔn)時(shí)間，批準(zhǔn)征用土地的用途、范圍、面積以及被征用土地的所有權(quán)人、征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)人口安置辦法和辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浀臋C(jī)關(guān)、地址、聯(lián)系辦法和辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浀臅r(shí)限等。

（四）被征用土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定的期限內(nèi)，持土地權(quán)屬證書(shū)到公告指定的國(guó)土資源行政主管部門(mén)辦理征地補(bǔ)償?shù)怯?；逾期不登記的，其補(bǔ)償內(nèi)容以國(guó)土資源行政主管部門(mén)的調(diào)查結(jié)果為準(zhǔn)。

（五）實(shí)施統(tǒng)一征地的國(guó)土資源行政主管部門(mén)組織有關(guān)單位核實(shí)補(bǔ)償?shù)怯浭马?xiàng)，擬訂補(bǔ)償、安置方案，在被征用土地所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村予以公告，聽(tīng)取被征地單位和農(nóng)村村民的意見(jiàn)。國(guó)土資源行政主管部門(mén)將征地補(bǔ)償安置方案報(bào)同級(jí)人民政府審批時(shí)，應(yīng)當(dāng)附具被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人的意見(jiàn)及采納情況。補(bǔ)償、安置方案內(nèi)容包括：土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、青苗及地上附著物補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和支付對(duì)象，征地拆遷安置辦法。

（六）征地補(bǔ)償、安置方案經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，由國(guó)土資源行政主管部門(mén)組織實(shí)施。

（七）在建設(shè)用地單位依法繳納有關(guān)稅費(fèi)后，國(guó)土資源行政主管部門(mén)按《統(tǒng)征協(xié)議書(shū)》約定提供土地。建設(shè)用地單位應(yīng)當(dāng)依法辦理土地登記手續(xù)，并按照土地使用權(quán)出讓等有償使用合同的約定或者土地使用權(quán)劃轉(zhuǎn)批準(zhǔn)文件規(guī)定的用途使用土地。

國(guó)家、省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施統(tǒng)一征地前，由省國(guó)土資源行政主管部門(mén)與發(fā)布征地公告、組織實(shí)施統(tǒng)一征地的市、縣、區(qū)人民政府簽訂《重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目統(tǒng)一征地（拆遷）責(zé)任書(shū)》，內(nèi)容包括：雙方職責(zé)、征地費(fèi)用和付款方式，建設(shè)用地環(huán)境保障，交地時(shí)限，獎(jiǎng)懲辦法等。

第九條 分批次統(tǒng)一征地依照本辦法第八條第一款第（三）項(xiàng)至第（六）項(xiàng)程序?qū)嵤?，除法律、行政法?guī)規(guī)定以劃撥方式供地的建設(shè)項(xiàng)目外，建設(shè)用地單位必須通過(guò)招標(biāo)、拍賣(mài)等有償方式取得土地使用權(quán)。

第十條 縣級(jí)以上人民政府發(fā)布征地公告后，被征用土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)申請(qǐng)土地登記機(jī)關(guān)注銷被征用土地的農(nóng)民集體土地所有權(quán)、使用權(quán)證書(shū)；逾期不申請(qǐng)的，由土地登記機(jī)關(guān)直接注銷其土地權(quán)屬證書(shū)。

第十一條 征地補(bǔ)償費(fèi)包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)。征用土地按下列標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償：

（一）征用土地的補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)和青苗補(bǔ)償費(fèi)，按照《中華人民共和國(guó)土地管理法》第四十七條和《陜西省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》第二十九條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償；

（二）征用林地按《陜西省征用占用林地及補(bǔ)償費(fèi)征收管理辦法》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償；

（三）被征用土地上零星樹(shù)木參照《陜西省征用占用林地及補(bǔ)償費(fèi)征收管理辦法》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償；

（四）被征用農(nóng)用地上用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的附著物按重置價(jià)扣除折舊適當(dāng)補(bǔ)償；被征用建設(shè)用地上的建筑物、構(gòu)筑物根據(jù)用途、結(jié)構(gòu)、使用年限等因素劃分類別、等級(jí)，確定補(bǔ)償單價(jià)；

（五）被征用土地上的墳?zāi)?，按新舊程度不同給予80－300元遷移費(fèi)，限期遷移；逾期按無(wú)主墳處理。

增加安置補(bǔ)助費(fèi)的，必須符合《中華人民共和國(guó)土地管理法》第四十七條第六款的規(guī)定。第十二條 能源、交通、水利等以劃撥方式供地的國(guó)家、省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，征地補(bǔ)償可按本辦法規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的低限補(bǔ)償。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十三條 管線工程，除站點(diǎn)設(shè)施用地按征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償外，依法取得地下管線用地等土地他項(xiàng)權(quán)利的，按造成的實(shí)際損失適當(dāng)補(bǔ)償。

第十四條 被征用土地上的違法建筑物、構(gòu)筑物和征地公告發(fā)布后搶建的建筑物、構(gòu)筑物，搶種的農(nóng)作物、樹(shù)木等，不予補(bǔ)償。

第十五條 征用土地補(bǔ)償費(fèi)支付給被征用土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，用于發(fā)展生產(chǎn)；地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)支付給地上附著物及青苗所有者；需要統(tǒng)一安置人員的，安置補(bǔ)助費(fèi)支付給安置單位；不需要統(tǒng)一安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放給被安置人員個(gè)人。征地補(bǔ)償費(fèi)可以分期支付。

有計(jì)劃地推廣征用土地補(bǔ)償費(fèi)由一次性補(bǔ)償向分次補(bǔ)償過(guò)渡的試點(diǎn)。

禁止任何單位和個(gè)人侵占、挪用征地補(bǔ)償費(fèi)。

征地補(bǔ)償費(fèi)收取、管理、使用情況，由財(cái)政、審計(jì)行政主管部門(mén)會(huì)同上級(jí)國(guó)土資源行政主管部門(mén)依法監(jiān)督檢查。

第十六條 征用土地造成管、線、路等遷建改建的，由組織實(shí)施統(tǒng)一征地的人民政府協(xié)調(diào)，建設(shè)用地單位支付費(fèi)用。

第十七條 在統(tǒng)一征地補(bǔ)償過(guò)程中出現(xiàn)征地補(bǔ)償費(fèi)用概算以外的不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)用，由實(shí)施統(tǒng)一征地的國(guó)土資源行政主管部門(mén)與建設(shè)用地單位另行結(jié)算。

第十八條 征地補(bǔ)償費(fèi)由實(shí)施統(tǒng)一征地的國(guó)土資源行政主管部門(mén)向建設(shè)用地單位收取，實(shí)行專戶管理，專項(xiàng)用于征地補(bǔ)償。

第十九條 征用耕地用于建設(shè)的，必須按照“占多少、墾多少”的原則實(shí)行占補(bǔ)平衡，由占用耕地單位負(fù)責(zé)開(kāi)墾與所占耕地的數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母兀粵](méi)有條件開(kāi)墾或開(kāi)墾的耕地不符合要求的，應(yīng)當(dāng)按照省政府確定的耕地開(kāi)墾費(fèi)繳納標(biāo)準(zhǔn)繳納耕地開(kāi)墾費(fèi)。

第二十條 按本辦法征用土地的，用地單位應(yīng)當(dāng)按國(guó)務(wù)院價(jià)格、財(cái)政行政主管部門(mén)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)向國(guó)土資源行政部門(mén)繳納征地管理費(fèi)。

第二十一條 在統(tǒng)一征地工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，由組織實(shí)施統(tǒng)一征地的人民政

府給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十二條 違反本辦法第六條由縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源行政主管部門(mén)對(duì)雙方當(dāng)事人給予警告；對(duì)負(fù)直接責(zé)任的國(guó)家工作人員，由有關(guān)部門(mén)依法給予行政處分。

第二十三條 國(guó)土資源行政主管部門(mén)在統(tǒng)一征地中違反本辦法規(guī)定收費(fèi)的，由縣級(jí)以上人民政府價(jià)格行政主管部門(mén)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)負(fù)直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員由有關(guān)部門(mén)依法給予行政處分。

第二十四條 違反本辦法第十五條第二款規(guī)定，單位侵占、挪用征地補(bǔ)償費(fèi)的，由上級(jí)行政主管機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；違反財(cái)政、審計(jì)法律法規(guī)的，由有關(guān)行政主管部門(mén)依法給予行政處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；個(gè)人侵占、挪用征地補(bǔ)償費(fèi)的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十五條 違反土地管理法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定，拒絕、阻撓統(tǒng)一征地的，由縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源行政主管部門(mén)責(zé)令改正；對(duì)拒不交出土地的，由實(shí)施統(tǒng)一征地的國(guó)土資源行政主管部門(mén)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十六條 當(dāng)事人對(duì)國(guó)土資源行政主管部門(mén)作出的具體行政行為不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。

第二十七條 本辦法自二○○二年三月一日起施行。