第一篇：陜西省最低工資規(guī)定(陜西省人民政府令第109號)

【發(fā)布單位】陜西省

【發(fā)布文號】陜西省人民政府令第109號 【發(fā)布日期】2006-05-20 【生效日期】2006-07-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】陜西省

陜西省最低工資規(guī)定

(陜西省人民政府令第109號)

《陜西省最低工資規(guī)定》已經(jīng)省政府2006年第9次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2006年7月1日起施行。

省長：陳德銘

二○○六年五月二十日

陜西省最低工資規(guī)定

第一條第一條 為了維護(hù)勞動者取得勞動報酬的合法權(quán)益，保障勞動者及其家庭成員的基本生活，根據(jù)《 中華人民共和國勞動法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)符合下列條件之一的用人單位和勞動者，適用本規(guī)定：

（一）各種經(jīng)濟(jì)類型的企業(yè)、有雇工的個體工商戶、民辦非企業(yè)單位與勞動者形成勞動關(guān)系的；

（二）國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體與勞動者建立勞動合同關(guān)系的；

（三）在試用期、熟練期、見習(xí)期內(nèi)的勞動者。

第三條第三條 本規(guī)定所稱最低工資，是指勞動者在法定工作時間或者依法簽訂的勞動合同約定的工作時間內(nèi)提供正常勞動，用人單位應(yīng)當(dāng)依法支付的最低勞動報酬。

本規(guī)定所稱正常勞動，是指勞動者在法定工作時間或者依法簽訂的勞動合同約定的工作時間內(nèi)從事的勞動。勞動者依法享受帶薪年休假、探親假、婚喪假、生育假、節(jié)育手術(shù)假等國家規(guī)定的假期間，以及法定工作時間內(nèi)依法參加社會活動期間，視為提供了正常勞動。

第四條第四條 最低工資不包括下列各項(xiàng)：

（一）加班加點(diǎn)工資；

（二）中班、夜班、高溫、低溫、井下、有毒有害等特殊工作環(huán)境的津貼；

（三）法律、法規(guī)和國家規(guī)定的用人單位負(fù)擔(dān)的勞動者社會保險費(fèi)用、職工住房公積金以及勞動者的福利費(fèi)用、勞動保護(hù)費(fèi)用、職工教育費(fèi)用、用人單位與勞動者解除勞動關(guān)系支付的一次性補(bǔ)償費(fèi)用等。

第五條第五條 省人民政府勞動保障行政部門對全省最低工資制度實(shí)行統(tǒng)一管理，具體履行下列職責(zé)：

（一）擬定全省最低工資制度實(shí)施方案；

（二）劃分全省最低工資標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)類別；

（三）確定和調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)；

（四）監(jiān)督檢查全省最低工資制度執(zhí)行情況。

第六條第六條 最低工資標(biāo)準(zhǔn)一般采用月最低工資標(biāo)準(zhǔn)和小時最低工資標(biāo)準(zhǔn)的形式。月最低工資標(biāo)準(zhǔn)適用于全日制就業(yè)勞動者，小時最低工資標(biāo)準(zhǔn)適用于非全日制就業(yè)勞動者。

第七條第七條 月最低工資標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照最低工資標(biāo)準(zhǔn)高于當(dāng)?shù)厣鐣葷?jì)金，低于平均工資的原則確定和調(diào)整。主要依據(jù)下列因素：

（一）當(dāng)?shù)貏趧诱呒捌滟狆B(yǎng)人口的最低生活費(fèi)用；

（二）城鎮(zhèn)居民消費(fèi)價格指數(shù)；

（三）職工個人繳納的社會保險費(fèi)和住房公積金；

（四）職工平均工資；

（五）經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對就業(yè)的需求。

第八條第八條 確定和調(diào)整小時最低工資標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)在頒布的月最低工資標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,主要依據(jù)下列因素：

（一）單位應(yīng)繳納的基本養(yǎng)老保險費(fèi)、基本醫(yī)療保險費(fèi)、職工住房公積金；

（二）非全日制就業(yè)勞動者在工作穩(wěn)定性、勞動條件、勞動強(qiáng)度、勞保福利等方面與全日制就業(yè)勞動者的差異。

月最低工資標(biāo)準(zhǔn)和小時最低工資標(biāo)準(zhǔn)具體測算方法見附件。

第九條第九條 確定和調(diào)整全省最低工資標(biāo)準(zhǔn)方案，由省人民政府勞動保障行政部門擬定，履行有關(guān)手續(xù)后，報省人民政府批準(zhǔn)。

全省最低工資標(biāo)準(zhǔn)方案批準(zhǔn)后7日內(nèi)，在《陜西省人民政府公報》和全省性報紙公布。

第十條第十條 最低工資標(biāo)準(zhǔn)每兩年至少調(diào)整一次。當(dāng)本規(guī)定第七條所規(guī)定的相關(guān)因素發(fā)生重大變化時，應(yīng)當(dāng)適時調(diào)整。

第十一條第十一條 用人單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行所在縣（市、區(qū)）的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，并在最低工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后10日內(nèi),將該標(biāo)準(zhǔn)向本單位全體勞動者公示。

第十二條第十二條 用人單位支付給勞動者的勞動報酬不得低于其所在地的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)行計(jì)件工資或者提成工資等工資形式的用人單位，必須進(jìn)行合理的折算，其相應(yīng)的折算額不得低于規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

第十三條第十三條 勞動者由于本人原因造成在法定工作時間或依法簽訂的勞動合同約定的工作時間內(nèi)未提供正常勞動的，不適用本規(guī)定；非本人原因的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十四條第十四條 縣級以上人民政府勞動保障行政部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)用人單位執(zhí)行本規(guī)定的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

各級工會組織依法對本規(guī)定執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)用人單位違反本規(guī)定的，有權(quán)要求當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ闲姓块T處理。

任何組織和個人對于違反本規(guī)定的行為有權(quán)舉報和投訴。

第十五條第十五條 用人單位違反本規(guī)定第二條、第三條、第四條、第十一條、第十二條、第十三條，由縣級以上人民政府勞動保障行政部門責(zé)令其改正。

用人單位低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)支付勞動者工資的，由勞動保障行政部門責(zé)令其限期支付所欠勞動者工資，逾期不支付的，責(zé)令用人單位按所欠工資50%以上1倍以下的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，向勞動者加付賠償金。

第十六條第十六條 勞動者與用人單位之間就執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生爭議，按勞動爭議處理有關(guān)規(guī)定處理。

第十七條第十七條 本規(guī)定自2006年7月1日起施行。1994年12月27日陜西省人民政府發(fā)布的《 陜西省最低工資規(guī)定》（陜西省人民政府令第8號）同時廢止。

附件：最低工資標(biāo)準(zhǔn)測算方法

一、確定最低工資標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)考慮的因素

確定最低工資標(biāo)準(zhǔn)一般考慮城鎮(zhèn)居民生活費(fèi)用支出、職工個人繳納社會保險費(fèi)、住房公積金、職工平均工資、失業(yè)率、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素?？捎霉奖硎緸椋?/p>

M=f(C、S、A、U、E、a)

M最低工資標(biāo)準(zhǔn)；

C城鎮(zhèn)居民人均生活費(fèi)用；

S職工個人繳納社會保險費(fèi)、住房公積金；

A職工平均工資；

U失業(yè)率；

E經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平；

a調(diào)整因素。

二、確定最低工資標(biāo)準(zhǔn)的通用方法

1．比重法即根據(jù)城鎮(zhèn)居民家計(jì)調(diào)查資料，確定一定比例的最低人均收入戶為貧困戶，統(tǒng)計(jì)出貧困戶的人均生活費(fèi)用支出水平，乘以每一就業(yè)者的贍養(yǎng)系數(shù)，再加上一個調(diào)整數(shù)。

2．恩格爾系數(shù)法即根據(jù)國家營養(yǎng)學(xué)會提供的年度標(biāo)準(zhǔn)食物譜及標(biāo)準(zhǔn)食物攝取量，結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)食物的市場價格，計(jì)算出最低食物支出標(biāo)準(zhǔn)，除以恩格爾系數(shù)，得出最低生活費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，再乘以每一就業(yè)者的贍養(yǎng)系數(shù)，再加上一個調(diào)整數(shù)。

以上方法計(jì)算出月最低工資標(biāo)準(zhǔn)后，再考慮職工個人繳納社會保險費(fèi)、住房公積金、職工平均工資水平、社會救濟(jì)金和失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)、就業(yè)狀況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等進(jìn)行必要的修正。

舉例：某地區(qū)最低收入組人均每月生活費(fèi)支出為210元，每一就業(yè)者贍養(yǎng)系數(shù)為1.87，最低食物費(fèi)用為127元，恩格爾系數(shù)為0.604,平均工資為900元。

1．按比重法計(jì)算得出該地區(qū)月最低工資標(biāo)準(zhǔn)為：

月最低工資標(biāo)準(zhǔn)=210×1.87+a=393+a(元)(1)

2．按恩格爾系數(shù)法計(jì)算得出該地區(qū)月最低工資標(biāo)準(zhǔn)為：

月最低工資標(biāo)準(zhǔn)=127÷0.604×1.87+a=393+a(元)(2)

公式(1)與(2)中a的調(diào)整因素主要考慮當(dāng)?shù)貍€人繳納養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險費(fèi)和住房公積金等費(fèi)用。

另，按照國際上一般月最低工資標(biāo)準(zhǔn)相當(dāng)于月平均工資的40―60%，則該地區(qū)月最低工資標(biāo)準(zhǔn)范圍應(yīng)在360―540元之間。

小時最低工資標(biāo)準(zhǔn)=〔（月最低工資標(biāo)準(zhǔn)÷20.92÷8）×(1+單位應(yīng)當(dāng)繳納的基本養(yǎng)老保險費(fèi)、基本醫(yī)療保險費(fèi)比例之和)〕×（1+浮動系數(shù)）

浮動系數(shù)的確定主要考慮非全日制就業(yè)勞動者工作穩(wěn)定性、勞動條件和勞動強(qiáng)度、福利等方面與全日制就業(yè)人員之間的差異。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：陜西省人民政府令(第133號)

陜西省人民政府令（第133號）

《陜西省建設(shè)工程造價管理辦法》已經(jīng)省政府2008年第3次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2008年4月1日起施行。

省長：袁純清

二○○八年三月一日

目錄

第一章 總 則

第二章 建設(shè)工程造價計(jì)價依據(jù)的制定

第三章 建設(shè)工程造價的確定

第四章 建設(shè)工程造價機(jī)構(gòu)及人員管理

第五章 法律責(zé)任

第六章 附 則

陜西省建設(shè)工程造價管理辦法

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)建設(shè)工程造價管理，規(guī)范建設(shè)工程造價計(jì)價行為，合理確定工程造價，維護(hù)工程建設(shè)各方的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《陜西省建筑市場管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程造價及其管理，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱建設(shè)工程造價，是指建設(shè)工程從籌建到竣工驗(yàn)收交付使用所需的全部投資。

本辦法所稱建設(shè)工程造價計(jì)價，是指按照計(jì)價依據(jù)、程序和方法計(jì)算建設(shè)工程造價的活動。

第四條 縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程造價監(jiān)督管理工作，其所屬的建設(shè)工程造價管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)建設(shè)工程造價管理工作。

發(fā)展改革、財(cái)政、審計(jì)等行政主管部門，按照各自職責(zé)，做好相關(guān)的建設(shè)工程造價監(jiān)督管理工作。

執(zhí)行國務(wù)院行業(yè)專業(yè)工程造價依據(jù)的交通、水利、煤炭等有關(guān)行政主管部門，負(fù)責(zé)本行業(yè)專業(yè)工程造價的監(jiān)督管理工作。第五條 建設(shè)工程造價行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，發(fā)揮行業(yè)服務(wù)和協(xié)調(diào)作用。

第二章 建設(shè)工程造價計(jì)價依據(jù)的制定

第六條 建設(shè)工程造價計(jì)價依據(jù)包括：

（一）投資估算指標(biāo)；

（二）概算定額、預(yù)算定額、消耗量定額、費(fèi)用定額、工期定額；

（三）工程量清單計(jì)價規(guī)則；

（四）人工、材料和施工機(jī)械臺班預(yù)算價格、指導(dǎo)價格以及市場價格；

（五）國家以及本省規(guī)定的其他有關(guān)計(jì)價依據(jù)。

第七條 建設(shè)工程造價計(jì)價依據(jù)按照下列規(guī)定制定和管理：

（一）建設(shè)工程的投資估算指標(biāo)、概算定額及其配套的其他費(fèi)用定額由省人民政府發(fā)展改革行政主管部門會同建設(shè)等有關(guān)行政主管部門制定并實(shí)施管理；

（二）房屋與市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程的預(yù)算定額、消耗量定額、工期定額、費(fèi)用定額及工程量清單計(jì)價規(guī)則由省人民政府建設(shè)行政主管部門制定并實(shí)施管理；

（三）執(zhí)行國務(wù)院行業(yè)專業(yè)工程造價依據(jù)的交通、水利、煤炭等有關(guān)行政主管部門，可以結(jié)合本省實(shí)際，會同省人民政府發(fā)展改革、建設(shè)行政主管部門編制地方性補(bǔ)充定額并實(shí)施管理。

第八條 省、設(shè)區(qū)的市和楊凌示范區(qū)建設(shè)工程造價管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立建設(shè)工程造價數(shù)據(jù)庫，定期發(fā)布本行政區(qū)域內(nèi)人工、材料、施工機(jī)械臺班的市場價格、建設(shè)工程造價指數(shù)等造價信息。各行業(yè)工程造價管理機(jī)構(gòu)可以結(jié)合本行業(yè)特點(diǎn)進(jìn)行調(diào)整與補(bǔ)充。

第九條 建設(shè)工程造價計(jì)價，應(yīng)當(dāng)使用按照本省計(jì)價依據(jù)和行業(yè)計(jì)價依據(jù)開發(fā)的建設(shè)工程造價計(jì)算機(jī)軟件，開發(fā)的計(jì)算機(jī)軟件應(yīng)當(dāng)經(jīng)相關(guān)行業(yè)省級工程造價管理機(jī)構(gòu)評審。

第三章 建設(shè)工程造價的確定

第十條 建設(shè)工程造價計(jì)價，包括下列各項(xiàng)：

（一）編制投資估算；

（二）編制設(shè)計(jì)概算；

（三）編制施工圖預(yù)算；

（四）編制工程量清單；

（五）編制招標(biāo)標(biāo)底或者最高限價；

（六）編制投標(biāo)報價；

（七）約定工程合同價；

（八）工程結(jié)算和竣工決算。

第十一條 建設(shè)工程造價的編制確定應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）投資估算應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的編制單位或者工程造價咨詢機(jī)構(gòu)編制，由建設(shè)項(xiàng)目審批或者核準(zhǔn)的主管部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)；

（二）設(shè)計(jì)概算應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位或者工程造價咨詢機(jī)構(gòu)編制，由建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審批或者核準(zhǔn)的主管部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)；

（三）施工圖預(yù)算由建設(shè)單位或者其委托的工程造價咨詢機(jī)構(gòu)、施工單位分別編制確定；

（四）建設(shè)工程量清單、招標(biāo)標(biāo)底或者最高限價應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制并經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可，具備自行組織招標(biāo)條件的建設(shè)單位也可自行編制確定；

（五）投標(biāo)報價由投標(biāo)企業(yè)自主編制確定；

（六）合同價款、合同價款調(diào)整和工程結(jié)算由合同當(dāng)事人按照國家和本省有關(guān)規(guī)定在合同中約定；

（七）建設(shè)項(xiàng)目竣工決算，依照國家和本省有關(guān)財(cái)務(wù)決算的規(guī)定執(zhí)行。第十二條 全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)應(yīng)當(dāng)編制最高限價。

第十三條 全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的建設(shè)項(xiàng)目，在實(shí)施過程中，其投資估算或者設(shè)計(jì)概算未經(jīng)項(xiàng)目審批或者核準(zhǔn)的主管部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)，不得突破。

第十四條 依法招標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)采用工程量清單計(jì)價模式。

第十五條 建設(shè)工程造價中的下列費(fèi)用不列入招投標(biāo)競爭性費(fèi)用：

（一）養(yǎng)老保險；

（二）失業(yè)保險；

（三）醫(yī)療保險；

（四）工傷及意外傷害保險；

（五）殘疾人就業(yè)保險；

（六）女工生育保險；

（七）建設(shè)工程定額測定費(fèi)；

（八）住房公積金；

（九）安全文明施工措施費(fèi)用；

（十）國家和省政府規(guī)定的其他費(fèi)用。

第十六條 發(fā)包人和承包人應(yīng)當(dāng)按中標(biāo)價簽訂《建設(shè)工程施工合同》，合同應(yīng)當(dāng)對下列建設(shè)工程造價計(jì)價事項(xiàng)作出約定：

（一）工程合同價（包括總價和工程量清單綜合單價）；

（二）預(yù)付建設(shè)工程款的數(shù)額、支付時限以及抵扣方式；

（三）建設(shè)工程進(jìn)度款的支付方式、數(shù)額以及支付時限；

（四）工程施工中發(fā)生變更時，工程價款的調(diào)整方法、索賠方式、支付時限要求以及金額支付方式；

（五）約定承擔(dān)風(fēng)險的范圍、幅度以及超出約定范圍、幅度的調(diào)整辦法；

（六）工程竣工價款的結(jié)算、結(jié)算審核與支付方式、數(shù)額以及支付時限；

（七）工程質(zhì)量保證（保修）金的數(shù)額、預(yù)扣方式以及支付時限；

（八）安全文明施工措施費(fèi)用；

（九）施工工期以及工期提前或者延后的獎懲辦法；

（十）與履行合同、支付價款相關(guān)的擔(dān)保事項(xiàng)；

（十一）發(fā)生工程價款糾紛的解決方法；

（十二）雙方認(rèn)為應(yīng)當(dāng)約定的其他工程造價計(jì)價事項(xiàng)。

發(fā)包人與承包人應(yīng)當(dāng)在合同簽訂之日起30日內(nèi)按規(guī)定將合同副本報縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門備案。第十七條 國有投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的建設(shè)項(xiàng)目的工程結(jié)算和竣工決算審計(jì)，按照《陜西省國家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)辦法》執(zhí)行。

建設(shè)工程竣工結(jié)算需審核的，建設(shè)單位可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢機(jī)構(gòu)審核。審核成果應(yīng)當(dāng)報所在地設(shè)區(qū)的市級工程造價管理機(jī)構(gòu)備案。

行業(yè)專業(yè)工程竣工結(jié)算審核成果報省行業(yè)工程造價管理機(jī)構(gòu)備案。

第十八條 建設(shè)工程造價發(fā)生合同糾紛，可通過下列方式解決：

（一）由雙方當(dāng)事人協(xié)商解決；

（二）提請工程造價管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)解；

（三）向有關(guān)仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁或者向人民法院提起訴訟。

第四章 建設(shè)工程造價機(jī)構(gòu)及人員管理

第十九條 從事建設(shè)工程造價咨詢、招標(biāo)代理的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依法取得資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可范圍內(nèi)，從事建設(shè)工程造價咨詢、招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。

第二十條 本省建設(shè)工程造價咨詢、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向省人民政府建設(shè)行政主管部門備案。

外省建設(shè)工程造價咨詢、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在本省從事相關(guān)業(yè)務(wù)活動，應(yīng)當(dāng)向省人民政府建設(shè)行政主管部門備案。

第二十一條 未取得造價工程師執(zhí)業(yè)資格證書、注冊證書的人員，不得從事建設(shè)工程造價活動。

造價員從業(yè)管理按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條 建設(shè)工程造價咨詢、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在建設(shè)工程造價計(jì)價活動中不得有下列行為：

（一）涂改、倒賣、出租、出借資質(zhì)證書，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書；

（二）超越資質(zhì)等級范圍承接業(yè)務(wù)；

（三）同時接受招標(biāo)人和投標(biāo)人或者兩個以上投標(biāo)人對同一建設(shè)工程項(xiàng)目的工程造價咨詢、招標(biāo)代理業(yè)務(wù)；

（四）以給予回扣、惡意壓低收費(fèi)等方式進(jìn)行不正當(dāng)競爭；

（五）轉(zhuǎn)包承接的工程造價咨詢、招標(biāo)代理業(yè)務(wù)；

（六）法律法規(guī)禁止的其他行為。

第二十三條 注冊造價工程師不得有下列行為：

（一）在執(zhí)業(yè)過程中索賄、受賄、行賄，謀取合同約定費(fèi)用外的其他利益；

（二）簽署有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述的工程造價成果文件；

（三）以個人名義承接工程造價業(yè)務(wù)；

（四）允許他人以自己名義從事工程造價業(yè)務(wù)；

（五）同時在兩個或者兩個以上單位執(zhí)業(yè)；

（六）涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓注冊證書或者執(zhí)業(yè)印章；

（七）法律法規(guī)禁止的其他行為。

第二十四條 建設(shè)工程造價咨詢、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在承接業(yè)務(wù)時，應(yīng)當(dāng)與委托人訂立書面合同，并按照規(guī)定出具成果文件。

第二十五條 建設(shè)工程造價咨詢、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對承接的項(xiàng)目進(jìn)行登記，建立嚴(yán)格的質(zhì)量控制、統(tǒng)計(jì)報表和檔案管理制度，接受建設(shè)行政主管部門的監(jiān)督檢查。

第二十六條 縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門和有關(guān)行業(yè)主管部門對建設(shè)工程造價咨詢、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查時，可以采取下列措施：

（一）要求被檢查單位提供工程造價咨詢、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書、造價工程師注冊證書，有關(guān)工程造價的業(yè)務(wù)文檔、技術(shù)檔案管理、質(zhì)量控制等管理制度文件；

（二）查閱工程造價咨詢、招標(biāo)代理成果文件以及合同等相關(guān)資料；

（三）糾正違反計(jì)價規(guī)定的行為。

監(jiān)督檢查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查的處理結(jié)果向社會公布。

第二十七條 建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立建設(shè)工程造價咨詢、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用檔案。建設(shè)工程造價咨詢、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的企業(yè)信用檔案信息。

被投訴舉報處理和受行政處罰等情況作為企業(yè)的不良記錄記入其信用檔案。

任何單位和個人有權(quán)查閱信用檔案。

第五章 法律責(zé)任

第二十八條 違反本辦法第十二條規(guī)定，全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)未編制最高限價的，由縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正。

第二十九條 違反本辦法第十三條規(guī)定，建設(shè)單位未經(jīng)項(xiàng)目審批或者核準(zhǔn)的主管部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)，工程造價超過批準(zhǔn)的投資估算或者設(shè)計(jì)概算的，由其上級主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。

第三十條 違反本辦法第十四條規(guī)定，依法招標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目未采用工程量清單計(jì)價模式的，由縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正。

第三十一條 違反本辦法第十六條第二款、第十七條第二款規(guī)定，未進(jìn)行備案的，由縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正。

第三十二條 違反本辦法第二十二條、二十三條規(guī)定的，由縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門給予警告，責(zé)令限期改正，沒有違法所得的，處以2000元以上1萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得，并處以違法所得3倍以下且不超過3萬元的罰款。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法查處。

第三十三條 國家機(jī)關(guān)工作人員在建設(shè)工程造價監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其上級主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予行政處分。

第六章 附則

第三十四條 本辦法自2008年4月1日起施行。發(fā)布部門：陜西省政府 發(fā)布日期：2008年03月01日 實(shí)施日期：2008年04月01日(地方法規(guī))

第三篇：陜西省規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范公安派出所日常消防監(jiān)督檢查工作，明確公安派出所日常消防監(jiān)督檢查職責(zé)，根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》（公安部令第120號）、《火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定》有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于本省行政區(qū)域內(nèi)具有消防監(jiān)督檢查職責(zé)的公安派出所。

鐵路、民航、交通、森林公安機(jī)關(guān)管轄的專業(yè)派出所消防監(jiān)督工作參照本規(guī)定執(zhí)行。

消防法律、法規(guī)有明確規(guī)定的從其規(guī)定。

第三條 公安派出所在上級公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)施日常消防監(jiān)督檢查工作，接受公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。

第四條 公安派出所應(yīng)將消防監(jiān)督檢查工作納入其日常管理工作和社區(qū)民警的職責(zé)范圍。

第二章 工作范圍和職責(zé)

第五條 公安派出所日常消防監(jiān)督檢查范圍：

（一）本轄區(qū)內(nèi)居民住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)、居民委員會、村民委員會；(二）本轄區(qū)內(nèi)未納入消防安全重點(diǎn)單位管理范圍但屬于消防監(jiān)督檢查范圍的個體工商戶；

第六條 公安派出所日常消防監(jiān)督檢查職責(zé)：

（一）依法開展日常消防監(jiān)督檢查工作，督促整改消防安全違法行為和消除火災(zāi)隱患；

（二）依法對轄區(qū)內(nèi)居民住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)、居民委員會、村民委員會、個體工商戶、上級公安機(jī)關(guān)確定的單位履行消防安全職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；

（三）督促和指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)居民住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)、居民委員會、村民委員會、個體工商戶、上級公安機(jī)關(guān)確定的單位開展消防工作，建立消防安全組織，制定消防安全管理制度，定期組織消防安全培訓(xùn)，落實(shí)消防安全責(zé)任制，開展消防安全自查、火災(zāi)隱患自除活動；

（四）對舉報、投訴的消防違法行為進(jìn)行核查；

（五）參與轄區(qū)內(nèi)火災(zāi)事故處置工作。

第七條 縣級公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每月向當(dāng)?shù)毓才沙鏊▓筝爡^(qū)內(nèi)單位通過消防驗(yàn)收，或者進(jìn)行消防竣工驗(yàn)收備案情況，建立公眾聚集場所通過使用、營業(yè)前的消防安全檢查情況每月定期通報制度。公安派出所應(yīng)當(dāng)根據(jù)上級公安機(jī)關(guān)的統(tǒng)一部署和轄區(qū)消防安全狀況、火災(zāi)特點(diǎn)、重大節(jié)日、重大活動的消防安全需要，開展日常消防監(jiān)督檢查工作。

第八條 公安派出所應(yīng)當(dāng)向轄區(qū)單位職工和村（居）民宣傳消防法律、法規(guī)和消防知識，定期組織開展多種形式的消防安全宣傳教育，增強(qiáng)轄區(qū)單位職工和村（居）民的消防安全意識。

第九條 公安派出所日常消防監(jiān)督檢查記錄，應(yīng)當(dāng)妥善保管，定期歸檔。

第三章 工作內(nèi)容和程序

第十條 公安派出所對單位進(jìn)行日常消防監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)檢查下列內(nèi)容：

（一）建筑物或者場所是否依法通過消防驗(yàn)收或者進(jìn)行消防竣工驗(yàn)收備案，公眾聚集場所是否依法通過投入使用、營業(yè)前的消防安全檢查；

（二）是否制定消防安全制度；

（三）是否組織防火檢查、消防安全宣傳教育培訓(xùn)、滅火和應(yīng)急疏散演練；

（四）消防車通道、疏散通道、安全出口是否暢通，室內(nèi)消火栓、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明、滅火器是否完好有效；

（五）生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品的場所是否與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)。

第十一條 公安派出所對居民委員會、村民委員會進(jìn)行日常消防監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)檢查下列內(nèi)容：

（一）消防安全管理人是否確定；

（二）消防安全工作制度、村（居）民防火安全公約是否制定；

（三）是否開展消防宣傳教育、防火安全檢查；

（四）是否對社區(qū)、村莊消防水源（消火栓）、消防車通道、消防器材進(jìn)行維護(hù)管理；

（五）是否建立志愿消防隊(duì)等多種形式的消防組織。

第十二條 對設(shè)有建筑消防設(shè)施的單位，公安派出所還應(yīng)當(dāng)檢查單位是否每年對建筑消防設(shè)施定期組織維修保養(yǎng)。對居民住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，公安派出所還應(yīng)當(dāng)檢查物業(yè)服務(wù)企業(yè)對管理區(qū)域內(nèi)共用消防設(shè)施是否進(jìn)行維護(hù)管理。第十三條 公安派出所對其日常監(jiān)督檢查范圍的單位，應(yīng)當(dāng)每年至少進(jìn)行一次日常消防監(jiān)督檢查。

第十四條 公安派出所日常消防監(jiān)督檢查可以采取以下程序進(jìn)行：

（一）詢問單位消防安全責(zé)任人、消防安全管理人和有關(guān)從業(yè)人員；

（二）查閱單位消防安全制度、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案、消防工作記錄，以及其他消防安全工作有關(guān)文件、資料；

（三）實(shí)地抽查建筑疏散通道、安全出口、消防車通道暢通情況，疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明完好有效情況，測試室內(nèi)消防栓、滅火器等消防設(shè)施情況；

（四）根據(jù)需要采取的其他方法。

第十五條 公安派出所民警進(jìn)行日常消防監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)填寫檢查記錄，記錄單位或者村（居）委會履行消防職責(zé)和消防安全違法行為、責(zé)令改正、移送等情況。

檢查結(jié)束后，檢查結(jié)果應(yīng)有被檢查單位主管人簽字。對檢查結(jié)果有異議或者拒絕簽字的，檢查人員應(yīng)當(dāng)注明情況。

第十六條 公安派出所在接到火災(zāi)報警或者處警指令后，應(yīng)派員迅速到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場，并將火災(zāi)現(xiàn)場情況及時向公安機(jī)關(guān)和公安消防機(jī)構(gòu)報告。第十七條 公安派出所民警到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場后，應(yīng)當(dāng)協(xié)助公安火災(zāi)事故調(diào)查部門維護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場秩序，保護(hù)現(xiàn)場，控制火災(zāi)肇事嫌疑人。

第四章 保障措施

第十八條 各縣（市、區(qū)）公安機(jī)關(guān)所應(yīng)每年組織公安派出所進(jìn)行不少于一次的消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)，具體實(shí)施工作由主管公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。第十九條 公安派出所日常消防監(jiān)督檢查工作應(yīng)當(dāng)列入公安機(jī)關(guān)對公安派出所工作考核范圍。

第二十條 公安派出所和民警日常消防監(jiān)督工作成績顯著的，上級公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以表彰和獎勵。

公安派出所民警在消防監(jiān)督檢查工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，尚不構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分。

第五章 法律責(zé)任

第二十一條 公安派出所民警在日常消防監(jiān)督檢查時，發(fā)現(xiàn)被檢查單位有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令改正：

（一）未制定消防安全制度、未組織防火檢查和消防安全教育培訓(xùn)、消防演練的；

（二）占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口的；

（三）占用、堵塞、封閉消防車通道，妨礙消防車通行的；

（四）埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距的；

（五）室內(nèi)消火栓、滅火器、疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明未保持完好有效的；

（六）人員密集場所在外墻門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物的；

（七）違反消防安全規(guī)定進(jìn)入生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險品場所的；

（八）違反規(guī)定使用明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險的場所吸煙、使用明火的；

（九）生產(chǎn)、儲存和經(jīng)營易燃易爆危險品的場所與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的；

（十）未對建筑消防設(shè)施定期組織維修保養(yǎng)的。

第二十二條 公安派出所對違反本規(guī)定第二十一條行為依法責(zé)令改正的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場制作、送達(dá)責(zé)令改正通知書，并依法予以行政處罰。對違法行為輕微并當(dāng)場改正完畢，依法可以不予行政處罰的，可以口頭責(zé)令改正，并在檢查記錄上注明。

第二十三條 公安派出所發(fā)現(xiàn)被檢查單位的建筑物未依法通過消防驗(yàn)收，或者未進(jìn)行消防竣工驗(yàn)收備案，擅自投入使用的；公眾聚集場所未依法通過使用、營業(yè)前的消防安全檢查，擅自使用、營業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在檢查之日起五個工作日內(nèi)書面移交公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)處理。

第二十四條 公安派出所對群眾舉報投訴的消防安全違法行為，應(yīng)當(dāng)及時受理，并依法處理；對屬于公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)管轄的，應(yīng)當(dāng)依照《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》在受理后及時移送公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)處理。

核查后，情況屬實(shí)的，對消防安全違法行為應(yīng)當(dāng)依法處理。核查、處理情況應(yīng)當(dāng)及時告知舉報、投訴人，無法告知的，應(yīng)當(dāng)在受理登記中注明。第二十五條 公安派出所在日常消防監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重威脅公共安全的火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)在責(zé)令改正的同時書面報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處和公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。

第二十六條 公安派出所實(shí)施消防監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)消防安全違法行為，依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，依照《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》執(zhí)行。公安派出所按照下列權(quán)限辦理消防行政處罰案件：

（一）對公民處警告或者五十元以下罰款、對法人或者其他組織處警告或者一千元以下罰款的行政處罰，可以由民警當(dāng)場作出行政處罰決定，報公安派出所備案；

（二）對公民處五十元以上、五百元以下罰款，對法人或者其他組織處一千元以上、一萬元以下罰款，由公安派出所所長審核，報公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，作出行政處罰決定；

（三）依法應(yīng)當(dāng)給予責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停止使用處罰的，移送公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)辦理；

（四）對公民給予行政拘留的處罰，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定報主管公安機(jī)關(guān)審批。

公安派出所應(yīng)當(dāng)每月向主管公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)上報本級辦理消防行政處罰案件情況。

第二十七條 公民、法人和其他組織對公安派出所依據(jù)本規(guī)定作出的具體行政行為不服的，可以依法向上級公安機(jī)關(guān)申請復(fù)議。

第六章 附 則

第二十八條 公安派出所在日常消防監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)確定為火災(zāi)隱患：

（一）影響人員安全疏散或者滅火救援行動，不能立即改正的；

（二）消防設(shè)施未保持完好有效，影響防火滅火功能的；

（三）擅自改變防火分區(qū)，容易導(dǎo)致火勢蔓延、擴(kuò)大的；

（四）在人員密集場所違反消防安全規(guī)定，使用、儲存易燃易爆危險品，不能立即改正的；

（五）不符合城市消防安全布局要求，影響公共安全的；

（六）其他可能增加火災(zāi)實(shí)質(zhì)危險性或者危害性的情形。

重大火災(zāi)隱患按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定。

第二十九條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

第四篇：《陜西省消防管理辦法》陜西省人民政府令第24號

陜西省消防管理辦法

陜西省人民政府令 第24號

現(xiàn)發(fā)布《陜西省消防管理辦法》，自發(fā)布之日起施行。

省長 程安東

一九九五年十一月三日

陜西省消防管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)消防監(jiān)督管理，預(yù)防和減少火災(zāi)，保護(hù)社會財(cái)產(chǎn)和人身安全，保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利進(jìn)行，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 凡在我省行政區(qū)域內(nèi)的一切機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位及其他組織和個人均應(yīng)遵守本辦法。法律另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 消防工作實(shí)行“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針。

第四條 消防工作由各級人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，公安機(jī)關(guān)實(shí)施監(jiān)督。

第五條 維護(hù)公共消防安全，保護(hù)消防設(shè)施，預(yù)防和撲救火災(zāi)，是全社會共同的責(zé)任，是每個公民應(yīng)盡的義務(wù)。

對危害公共消防安全的行為，任何單位和個人都有權(quán)檢舉、控告和制止。

第六條 每年十一月九日為我省消防日。

第二章 消防管理

第七條 各級人民政府實(shí)行消防安全工作責(zé)任制，負(fù)責(zé)本行政區(qū)內(nèi)的消防工作，其職責(zé)是：

（一）建立聯(lián)席會議制度，研究、部署、檢查本轄區(qū)內(nèi)消防安全工作；

（二）建立并落實(shí)各級消防安全責(zé)任制，完善消防安全措施，改善防火條件，消除火災(zāi)隱患；

（三）落實(shí)消防建設(shè)經(jīng)費(fèi)，保障消防設(shè)施和裝備水平同本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要相適應(yīng)；

（四）落實(shí)城鄉(xiāng)公共消防設(shè)施的配套建設(shè)工作；

（五）組織領(lǐng)導(dǎo)火災(zāi)撲救工作，監(jiān)督查處火災(zāi)事故，表彰獎勵消防工作先進(jìn)單位和個人。

第八條 在火災(zāi)易發(fā)季節(jié)以及重大節(jié)日，各級人民政府應(yīng)當(dāng)督促有關(guān)部門組織專門力量，開展消防宣傳教育和安全檢查，做好消防工作。

第九條 城市規(guī)劃、建設(shè)部門，應(yīng)當(dāng)按照消防安全要求，將消防隊(duì)（站）、消防給水、消防通訊、消防通道等公共消防設(shè)施納入城市建設(shè)總體規(guī)劃，保證與其他市政基礎(chǔ)設(shè)施同步發(fā)展。原有市區(qū)的公共消防設(shè)施不足或者不適應(yīng)實(shí)際需要的，應(yīng)進(jìn)行改造或者增建。

第十條 城市供水部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)市政消防供水設(shè)施的建設(shè)、管理和維護(hù)，保障消防用水需要。第十一條 電信部門應(yīng)當(dāng)保障火警電話暢通。

第十二條 保險部門應(yīng)把消防工作列為保險防災(zāi)的一項(xiàng)主要內(nèi)容，密切配合消防部門開展防火工作，并劃撥一定的防災(zāi)費(fèi)用于消防工作。投保單位的火災(zāi)損失，由公安消防部門具體核定，保險部門按規(guī)定賠償。

第十三條 村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)對村（居）民進(jìn)行消防宣傳教育，組織村（居）民制定防火公約，開展防火檢查，制止消防違章行為，整改火險隱患，參加火災(zāi)撲救。

第十四條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他組織的法定代表人或主要負(fù)責(zé)人是本單位防火安全第一責(zé)任人，依法對本單位的消防安全工作全面負(fù)責(zé)，其職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行消防法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)；

（二）落實(shí)職工崗位防火責(zé)任制，做好生產(chǎn)、經(jīng)營管理活動中的消防工作；

（三）領(lǐng)導(dǎo)專職和義務(wù)消防組織，落實(shí)自防自救方案；

（四）健全消防安全管理機(jī)構(gòu)和制度，落實(shí)防火安全措施；

（五）定期進(jìn)行消防安全檢查，及時消除火險隱患；

（六）當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時，組織職工撲救火災(zāi)，保護(hù)現(xiàn)場，協(xié)助調(diào)查火災(zāi)原因。

第十五條 實(shí)行經(jīng)濟(jì)承包、承租、轉(zhuǎn)租的單位，應(yīng)當(dāng)將消防安全工作列為承包、承租、轉(zhuǎn)租合同必備條款。

第十六條 城市規(guī)劃及重點(diǎn)工程項(xiàng)目防火設(shè)計(jì)的可行性論證必須有同級公安消防部門參加。新建、改建、擴(kuò)建工程及裝飾裝修工程的防火設(shè)計(jì)必須經(jīng)公安消防部門審核。工程竣工后，須經(jīng)公安消防部門驗(yàn)收合格后，方可投入使用。

第十七條 工程設(shè)計(jì)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行國家消防法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，不得任意降低防火設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。

施工單位必須嚴(yán)格按照防火設(shè)計(jì)施工，不得擅自改動防火設(shè)計(jì)，并負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的消防安全。消防工程的設(shè)計(jì)、施工實(shí)行資質(zhì)證制度。

第十八條 從事生產(chǎn)、維修、銷售消防器材、設(shè)備、防火材料的單位，必須取得公安消防部門核發(fā)的許可證。消防產(chǎn)品、建筑防火材料必須符合消防和防火質(zhì)量要求，未經(jīng)檢測或檢測不合格的產(chǎn)品不得銷售和使用。

進(jìn)口消防產(chǎn)品，必須經(jīng)國家檢測機(jī)構(gòu)檢測，并經(jīng)公安消防部門認(rèn)可后，方可進(jìn)口或使用。嚴(yán)禁生產(chǎn)、銷售和使用假冒偽劣消防產(chǎn)品。

第十九條 舉辦各種集會、展覽、展銷、演出等大型活動，應(yīng)當(dāng)落實(shí)消防安全措施，制定滅火預(yù)案和應(yīng)急疏散方案，并報公安消防部門審核同意。

第二十條 從事消防工程設(shè)計(jì)和施工、固定消防設(shè)施操作、易燃易爆化學(xué)危險品倉庫管理、消防產(chǎn)品檢驗(yàn)維修等特定工種人員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過公安消防部門培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后持證上崗。

第三章 火災(zāi)預(yù)防

第二十一條 文化、廣播電視、新聞出版等部門，應(yīng)當(dāng)經(jīng)常向社會宣傳消防法規(guī)和消防知識。教育、勞動、司法部門應(yīng)當(dāng)將消防法規(guī)、消防常識作為職業(yè)教育和社會教育內(nèi)容。學(xué)校、幼兒園、家庭應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對學(xué)生、幼兒的消防常識教育。

第二十二條 禁止在有火災(zāi)、爆炸危險的區(qū)域進(jìn)行明火作業(yè)。確需動用明火時，必須按規(guī)定辦理審批手續(xù)，并采取嚴(yán)密的監(jiān)護(hù)措施。

第二十三條 禁止在高層建筑、地下工程和火災(zāi)爆炸危險場所以及消防重點(diǎn)部位防火安全范圍內(nèi)存放易燃易爆化學(xué)物品和燃放煙花爆竹。

第二十四條 各種電氣線路、設(shè)備的安裝、維修和改造，應(yīng)當(dāng)由專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行，并嚴(yán)格遵守操作規(guī)程。

第二十五條 國家和省級重點(diǎn)保護(hù)的古建筑、紀(jì)念性建筑物的管理、使用單位必須采取具體措施，切實(shí)加強(qiáng)火災(zāi)預(yù)防工作。

禁止在古建筑周圍舉辦焰火、燈火活動以及燃放煙花爆竹、堆放易燃物品。禁止將煤氣、液化石油氣等引入古建筑內(nèi)。

禁止在古建筑、博物館內(nèi)開辦公共娛樂場所。

第二十六條 禁止在燃?xì)夤艿腊踩秶鷥?nèi)隨意開挖、堆放爆炸危險物品。

使用管道燃?xì)獾膯挝缓蛡€人，不得擅自拆除、改動燃?xì)夤艿篮推渌O(shè)施。

液化石油氣用戶不得擅自處理液化石油氣殘液。

第二十七條 重要建筑物、構(gòu)筑物、存放可燃物的堆場、易燃易爆化學(xué)危險品倉庫應(yīng)當(dāng)采取防雷措施，并定期檢測，保證性能完好。

第二十八條 易燃易爆化學(xué)危險物品的生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運(yùn)輸、使用實(shí)行消防安全許可證制度。

液化氣供應(yīng)站、汽車加油站和燃?xì)庹{(diào)壓站，應(yīng)當(dāng)合理選擇位置，嚴(yán)格執(zhí)行防火防爆規(guī)定。第二十九條 公共場所應(yīng)加強(qiáng)電源、火源管理，設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的火災(zāi)應(yīng)急照明和安全疏散標(biāo)志，配備滅火器材，保持疏散通道暢通，并根據(jù)需要配備專職人員進(jìn)行安全巡視和檢查。公

共場所臨時增加用電必須經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)。

禁止將易燃易爆物品帶入、存放在公共場所。

第三十條 下列場所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配置用于防火、救災(zāi)及人員逃生的消防安全設(shè)備：

（一）工廠、倉庫、商場；

（二）生產(chǎn)、運(yùn)輸、貯存、銷售、使用易燃易爆物品的單位；

（三）飛機(jī)、船舶、火車、汽車等公共交通運(yùn)輸工具；

（四）依照消防法規(guī)和國家消防技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)設(shè)置消防設(shè)備的各類建筑物和場所。第三十一條 任何單位和個人不準(zhǔn)損壞和擅自挪用消防設(shè)備、逃生器材，不準(zhǔn)埋壓和圈占消防水源，不準(zhǔn)占用防火間距、堵塞消防通道。

消火栓、消防水池及其他固定消防設(shè)施的拆除、移動、檢修，必須經(jīng)當(dāng)?shù)毓蚕啦块T同意。

第四章 滅火救險

第三十二條 公安消防部隊(duì)、專職消防隊(duì)熟悉消防責(zé)任區(qū)、制定滅火計(jì)劃、實(shí)施滅火作戰(zhàn)演練時，有關(guān)單位必須予以協(xié)助并提供有關(guān)資料。

第三十三條 鼓勵建立多種形式的專職消防隊(duì)。

企業(yè)事業(yè)單位專職消防隊(duì)可以與鄰近單位按照自愿互利原則建立聯(lián)防。

企業(yè)事業(yè)單位比較集中、距離公安消防隊(duì)較遠(yuǎn)的地區(qū)可以組建聯(lián)合專職消防隊(duì)。城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村按照需要與可能，可以建立地區(qū)性專職消防隊(duì)。

第三十四條 任何人發(fā)現(xiàn)火災(zāi)，都應(yīng)迅速準(zhǔn)確地向消防部門報警。

任何單位和個人應(yīng)優(yōu)先、無償為火災(zāi)報警提供方便，為撲救火災(zāi)提供可能提供的物質(zhì)條件。第三十五條 公安消防部門接到火災(zāi)報警后，應(yīng)迅速調(diào)集消防隊(duì)伍到達(dá)現(xiàn)場滅火救險。專職消防隊(duì)必須服從調(diào)動，協(xié)同滅火救險。

第三十六條 城鎮(zhèn)有計(jì)劃地停水、停電、切斷通訊線路和進(jìn)行道路改造時，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)事先通知當(dāng)?shù)毓蚕啦块T。

第三十七條 消防車趕赴火場途中，其他車輛和人員必須避讓，可以使用封閉或限制通行的道路、空場。交通指揮人員應(yīng)當(dāng)保證消防車迅速通行，必要時可以實(shí)行交通管制。消防車免交養(yǎng)路、過路、過橋、過隧道等費(fèi)用。

第三十八條 公安消防部門負(fù)責(zé)組織、指揮火災(zāi)的撲救工作。發(fā)生重大、特大火災(zāi)，可由當(dāng)?shù)厝嗣裾蚬矙C(jī)關(guān)負(fù)責(zé)組成滅火指揮部。火場指揮員由當(dāng)?shù)毓蚕啦筷?duì)到場的最高指揮員擔(dān)任。在緊急情況下，火場指揮部有權(quán)采取下列處置措施：

（一）拆除毗連的建筑物、構(gòu)筑物；

（二）切斷電力、可燃?xì)怏w輸送；

（三）調(diào)用交通運(yùn)輸、供水、供電、電訊、環(huán)境衛(wèi)生和醫(yī)療救護(hù)部門的力量；

（四）劃定警戒范圍、命令人員轉(zhuǎn)移；

（五）其他必要的措施。

第三十九條 火災(zāi)撲滅后，下列費(fèi)用，經(jīng)公安消防部門核實(shí)后，由起火單位負(fù)責(zé)賠償：

（一）參加撲救火災(zāi)的企事業(yè)單位的專職或者義務(wù)消防隊(duì)所損耗的燃料、滅火劑和損壞的裝備器材費(fèi)用；

（二）緊急情況下，為避免更大損失而拆除毗連火場的建（構(gòu)）筑物的補(bǔ)償費(fèi)用；

（三）火災(zāi)原因技術(shù)鑒定費(fèi)用；

（四）按照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償?shù)钠渌M(fèi)用。

起火單位參加保險的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，從保險公司償付的施救費(fèi)中予以補(bǔ)償。

第四十條 發(fā)生建筑物倒塌、化學(xué)危險品泄漏等災(zāi)害時，或接到居民的報警求助時，消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)盡力實(shí)施搶險救助。

第五章 消防監(jiān)督

第四十一條 各級公安消防部門依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的職權(quán)和本辦法的有關(guān)規(guī)定，監(jiān)督檢查單位和個人貫徹有關(guān)消防法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的情況，糾正和查處消防違法違章行為。

第四十二條 公安消防部門應(yīng)當(dāng)經(jīng)常開展監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)重大火險隱患，及時向有關(guān)單位或個人發(fā)出《火險隱患整改通知書》，限期整改。有關(guān)單位和個人應(yīng)將整改情況報送當(dāng)?shù)毓蚕啦块T備案，并接受整改復(fù)查。

第四十三條 公安消防部門發(fā)現(xiàn)有可能發(fā)生火災(zāi)危險時，有權(quán)責(zé)令有關(guān)單位或者個人立即改正或立即停產(chǎn)停業(yè)。

停產(chǎn)停業(yè)可能對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生活造成影響的，由縣級以上人民政府決定。

第四十四條 公安消防部門應(yīng)當(dāng)按照確定的城市規(guī)劃方案，督促有關(guān)部門建設(shè)、改善、維修公共消防設(shè)施。

第四十五條 公安消防部門對建設(shè)單位申報的工程設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審核，并在規(guī)定期限內(nèi)審核完畢；對生產(chǎn)、維修、經(jīng)營的消防產(chǎn)品，進(jìn)行檢測監(jiān)督；對生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運(yùn)輸、使用易燃易爆化學(xué)物品的單位，核發(fā)化學(xué)危險品管理的有關(guān)證件。

第四十六條 火災(zāi)撲滅后，公安消防部門為調(diào)查、鑒定火災(zāi)原因，可以封閉現(xiàn)場；對有關(guān)場所、設(shè)備進(jìn)行勘查，對有關(guān)人員進(jìn)行詢問。

未經(jīng)公安消防部門同意，任何單位和個人不得擅自進(jìn)入、清理火災(zāi)現(xiàn)場和移動現(xiàn)場物品。第四十七條 公安消防部門在接到單位或個人對違反消防安全行為的投訴后，應(yīng)當(dāng)及時處理，并在三十日內(nèi)將處理結(jié)果告知投訴人。

第四十八條 公安派出所負(fù)責(zé)管區(qū)內(nèi)消防監(jiān)督工作，具體職責(zé)權(quán)限由縣（區(qū)）公安機(jī)關(guān)規(guī)定。

第六章 法律責(zé)任

第四十九條 違反本辦法有下列行為之一的，責(zé)令限期整改，逾期不改的，對直接責(zé)任人和單位負(fù)責(zé)人處以一百元以上五百元以下罰款；單位有責(zé)任的，對單位處一千元以上五千元以下罰款：

（一）法定代表人、防火負(fù)責(zé)人不履行消防安全工作職責(zé)的；

（二）從事涉及消防安全的特種作業(yè)人員不按規(guī)定取得資格的；

（三）建筑物、交通工具及其它場所不按消防規(guī)定配備消防設(shè)備的；

（四）火災(zāi)和爆炸危險場所不按規(guī)定設(shè)置消防安全標(biāo)志的；

（五）用電、用火、使用易燃易爆化學(xué)危險品違反消防安全規(guī)定的；

（六）違反規(guī)定動用明火或從事容易引起火災(zāi)行為的；

（七）防火、防爆、防雷、防靜電等安全設(shè)施不按規(guī)定定期檢測或者設(shè)施性能不完好的；

（八）利用高層建筑、地下工程從事經(jīng)營、生產(chǎn)、倉儲等活動，不符合消防安全規(guī)定的；

（九）其他違反消防管理規(guī)定行為情節(jié)較輕的。

第五十條 違反本辦法有下列行為之一的，對直接責(zé)任人處以二百元以上一千元以下罰款；單位有責(zé)任的，對單位處五千元以上二萬元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停產(chǎn)、停業(yè)整改：

（一）起火單位的主管人員和其它負(fù)有責(zé)任的人員發(fā)現(xiàn)火災(zāi)不迅速報警的；

（二）謊報火警或者拒絕為他人報警提供方便的；

（三）指使或者強(qiáng)令他人違反消防安全規(guī)定，冒險作業(yè)，尚未造成嚴(yán)重后果的；

（四）占用、堵塞防火間距、消防通道經(jīng)指出逾期不改正的；

（五）有意破壞火災(zāi)現(xiàn)場或隱瞞真情，提供虛假情況的；

（六）生產(chǎn)、銷售、維修、進(jìn)口消防產(chǎn)品違反消防規(guī)定經(jīng)指出逾期不改正的；

（七）明知消防產(chǎn)品不合標(biāo)準(zhǔn)而采購的；

（八）生產(chǎn)、儲存、銷售、運(yùn)輸、攜帶易燃易爆危險品違反規(guī)定的；

（九）損毀、盜竊公共消防設(shè)施尚未構(gòu)成違反治安管理行為的；

（十）公共場所疏散通道不暢或疏散標(biāo)志、應(yīng)急照明設(shè)備等不符合消防安全要求經(jīng)指出逾期不改正的；

（十一）裝飾裝修工程的防火設(shè)計(jì)未經(jīng)消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)審核或未按照審核的防火設(shè)計(jì)擅自施工的；

（十二）阻礙消防車滅火救險或者擾亂火災(zāi)現(xiàn)場秩序的；

（十三）拒絕、阻礙公安消防部門的工作人員依法執(zhí)行公務(wù)，未使用暴力威脅的；

（十四）對滅火救險負(fù)有責(zé)任的人員，在滅火救險中不服從調(diào)動、指揮的。

第五十一條 違反本辦法有下列行為之一的，對直接責(zé)任人和單位負(fù)責(zé)人處以五百元以上二千元以下罰款；對單位處五千元以上八萬元以下罰款，并可根據(jù)不同情況責(zé)令其停產(chǎn)、停業(yè)整改：

（一）新建、改建、擴(kuò)建的建筑工程的防火設(shè)計(jì)未經(jīng)消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)審核或未按照審核的防火設(shè)計(jì)擅自施工的；

（二）建筑工程和裝飾裝修工程的防火設(shè)計(jì)違反消防技術(shù)規(guī)范，經(jīng)指出不改的；

（三）建筑工程和裝飾裝修工程未經(jīng)消防部門驗(yàn)收或消防驗(yàn)收不合格擅自投入使用的；

（四）未取得資質(zhì)證進(jìn)行消防工程設(shè)計(jì)、施工的；

（五）存在重大火險隱患，經(jīng)公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)發(fā)出《火險隱患整改通知書》后仍逾期不按要求整改的；

（六）生產(chǎn)、維修、銷售、進(jìn)口消防產(chǎn)品不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，造成后果的。

第五十二條 違反本辦法規(guī)定，生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口、采購、使用不合格消防產(chǎn)品除由公安機(jī)關(guān)依法處罰外，并應(yīng)沒收或者查封不合格產(chǎn)品。

第五十三條 違反本辦法規(guī)定造成一般火災(zāi)的，對單位處以一千元以上五千元以下罰款；造成重大、特大火災(zāi)的，造成單位按火災(zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失的5%至10%處以罰款；對人員傷亡構(gòu)成重大、特大火災(zāi)事故的，對單位處以一萬元以上八萬元以下罰款；對造成火災(zāi)事故的責(zé)任人及單位法定代表人或主要負(fù)責(zé)人處以二百元以上二千元以下罰款。

第五十四條 違反本辦法規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重或造成嚴(yán)重后果構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第五十五條 兩個以上的個人或單位共同違反本辦法規(guī)定的，應(yīng)分別處罰。單位或個人同時有兩種以上違反本辦法行為的，分別裁決，合并執(zhí)行。

第五十六條 違反本辦法的處罰由縣級以上公安機(jī)關(guān)裁決；對個人五百元以上、單位一萬元以上的罰款，由地、市以上公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)執(zhí)行。

第五十七條 當(dāng)事人對公安機(jī)關(guān)給予的處罰不服的，可以按照《行政復(fù)議條例》和《行政訴訟法》的有關(guān)規(guī)定，申請復(fù)議或向人民法院起訴。逾期不申請復(fù)議也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的公安機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行或申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。第五十八條 罰沒財(cái)物必須使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)，罰沒財(cái)物一律上繳財(cái)政。

第五十九條 消防部門的工作人員有下列行為之一，情節(jié)較輕的，由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

（一）因消防監(jiān)督工作失誤，給有關(guān)單位和個人造成侵害的；

（二）索賄、受賄，包庇火災(zāi)事故責(zé)任者或者借機(jī)打擊報復(fù)的；

（三）在火災(zāi)原因調(diào)查中不負(fù)責(zé)任，致使調(diào)查工作有重大疏漏的；

（四）其他玩忽職守的。

第七章 附 則

第六十條 本辦法具體應(yīng)用中的問題由省公安廳負(fù)責(zé)解釋。

第六十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。****年十二月二十日省政府發(fā)布的《陜西省關(guān)于違反〈中華人民共和國消防條例〉處罰辦法（試行）》同時廢止。

發(fā)：各地區(qū)行政公署，各市、縣人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)。抄報：國務(wù)院。

第五篇：陜西省收費(fèi)公路管理辦法(陜西省人民政府令第121號)

【發(fā)布單位】陜西省

【發(fā)布文號】陜西省人民政府令第121號 【發(fā)布日期】2007-02-08 【生效日期】2007-03-15 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】陜西省

陜西省收費(fèi)公路管理辦法

(陜西省人民政府令第121號)

《陜西省收費(fèi)公路管理辦法》已經(jīng)省政府2007年第1次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2007年3月15日起施行。

省長：袁純清

二○○七年二月八日

陜西省收費(fèi)公路管理辦法

第一章 總則

第一條第一條 為了加強(qiáng)收費(fèi)公路管理，規(guī)范收費(fèi)行為，維護(hù)收費(fèi)公路經(jīng)營管理者和使用者的合法權(quán)益，促進(jìn)公路事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《 中華人民共和國收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)收費(fèi)公路的建設(shè)、經(jīng)營、管理和使用活動，適用本辦法。

第三條第三條 收費(fèi)公路的建設(shè)、經(jīng)營和管理應(yīng)當(dāng)按照合理規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展、合法經(jīng)營、保障暢通、依法監(jiān)督的原則進(jìn)行。

第四條第四條 省人民政府交通行政主管部門主管本省收費(fèi)公路管理工作。設(shè)區(qū)市人民政府交通行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)收費(fèi)公路管理工作。

省人民政府交通行政主管部門的收費(fèi)公路管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)本省收費(fèi)公路的收費(fèi)管理工作。設(shè)區(qū)市人民政府交通行政主管部門的收費(fèi)公路管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)高速公路以外其他收費(fèi)公路的收費(fèi)管理工作。

省人民政府交通行政主管部門的公路管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)高速公路養(yǎng)護(hù)監(jiān)督和路政管理工作。設(shè)區(qū)市、縣級人民政府交通行政主管部門的公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)所轄范圍內(nèi)高速公路以 外其他收費(fèi)公路的養(yǎng)護(hù)監(jiān)督和路政管理工作。

第五條第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，支持收費(fèi)公路的建設(shè)、經(jīng)營和管理工作，促進(jìn)公路事業(yè)的發(fā)展。

第六條第六條 省人民政府發(fā)展改革、財(cái)政、價格、稅務(wù)、審計(jì)、公安等行政主管部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好收費(fèi)公路管理工作。

第七條第七條 收費(fèi)公路的養(yǎng)護(hù)由公路的經(jīng)營管理者負(fù)責(zé)。

第八條第八條 任何單位和個人不得非法干預(yù)收費(fèi)公路的經(jīng)營管理，不得擠占、挪用車輛通行費(fèi)。

第二章 收費(fèi)公路項(xiàng)目設(shè)立和收費(fèi)站設(shè)置

第九條第九條 收費(fèi)公路是指符合規(guī)定的技術(shù)等級和規(guī)模，并經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)依法收取車輛通行費(fèi)的下列公路（包括橋梁和隧道）：

（一）由縣級以上人民政府交通行政主管部門貸款或者有償集資建成的公路（以下簡稱政府還貸公路）；

（二）國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)組織依法投資建成或者受讓政府還貸公路收費(fèi)權(quán)的公路（以下簡稱經(jīng)營性公路）。

第十條第十條 省人民政府交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和本省公路發(fā)展規(guī)劃，提出擬建收費(fèi)公路項(xiàng)目方案，報省人民政府批準(zhǔn)。

擬建收費(fèi)公路項(xiàng)目方案包括收費(fèi)公路的建設(shè)規(guī)模、技術(shù)等級、投資估算、經(jīng)營性質(zhì)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、最長收費(fèi)期限、收費(fèi)站點(diǎn)設(shè)置等內(nèi)容。

第十一條第十一條 確定為經(jīng)營性公路的建設(shè)項(xiàng)目，由交通行政主管部門將擬建經(jīng)營性公路項(xiàng)目方案向社會公布，采用招標(biāo)投標(biāo)方式選擇投資者。

第十二條第十二條 收費(fèi)公路收費(fèi)站的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）封閉式收費(fèi)公路除兩端出入口外不得在主線上設(shè)置收費(fèi)站。省、自治區(qū)、直轄市之間需要設(shè)置收費(fèi)站的除外；

（二）非封閉式收費(fèi)公路的同一主線上，相鄰收費(fèi)站的間距不得少于50公里，相鄰收費(fèi)站間的路口不得設(shè)置任何形式的收費(fèi)站（點(diǎn)）。

第十三條第十三條 收費(fèi)公路的收費(fèi)期限設(shè)定應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）政府還貸公路的收費(fèi)期限，最長不得超過20年；

（二）經(jīng)營性公路的收費(fèi)期限，最長不得超過30年。

第十四條第十四條 車輛通行費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)收費(fèi)公路的技術(shù)等級、投資總額、當(dāng)?shù)匚飪r指數(shù)、償還貸款或者有償集資的期限和收回投資的期限以及交通量等因素確定。

第十五條第十五條 車輛通行費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定或者調(diào)整實(shí)行聽證制度。

收費(fèi)公路經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)在工程交工驗(yàn)收前3個月，向省人民政府價格行政主管部門提出車輛通行費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)方案的聽證申請。省人民政府價格行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定組織聽證。

第十六條第十六條 車輛通行費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)方案通過聽證的，收費(fèi)公路經(jīng)營管理者向省人民政府交通行政主管部門提出設(shè)置公路收費(fèi)站和核定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)期限的申請，并提交下列資料：

（一）收費(fèi)公路經(jīng)營管理者的法人資格證明；

（二）收費(fèi)公路項(xiàng)目建設(shè)批準(zhǔn)文件；

（三）收費(fèi)公路工程項(xiàng)目建設(shè)投資以及貸款明細(xì)報告；

（四）公路建設(shè)項(xiàng)目的交工驗(yàn)收報告；

（五）收費(fèi)站具體位置方位圖、車輛通行費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)方案、收費(fèi)期限以及收費(fèi)效益測算報告；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他相關(guān)資料。

第十七條第十七條 車輛通行費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照下列程序?qū)彶榕鷾?zhǔn)：

（一）政府還貸公路的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府交通行政主管部門會同價格、財(cái)政行政主管部門審核后，報省人民政府審查批準(zhǔn)；

（二）經(jīng)營性公路的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由省人民政府交通行政主管部門會同價格行政主管部門審核后，報省人民政府審查批準(zhǔn)。

第十八條第十八條 省人民政府交通行政主管部門收到設(shè)置公路收費(fèi)站和核定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)期限申請后，應(yīng)當(dāng)會同財(cái)政、價格等行政主管部門在20個工作日內(nèi)完成審核，并報省人民政府審批。

設(shè)置公路收費(fèi)站和核定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)期限的申請，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后，省人民政府價格、交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)核發(fā)收費(fèi)許可證、頒發(fā)收費(fèi)站標(biāo)志牌。

未經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，任何單位或者個人不得在公路上設(shè)站（卡）收取車輛通行費(fèi)。

第三章 收費(fèi)公路權(quán)益轉(zhuǎn)讓

第十九條第十九條 收費(fèi)公路權(quán)益包括收費(fèi)權(quán)、廣告經(jīng)營權(quán)、服務(wù)設(shè)施經(jīng)營權(quán)。

第二十條第二十條 轉(zhuǎn)讓政府還貸公路權(quán)益的，交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)向社會公布后，采用招標(biāo)投標(biāo)的方式，公開、公平、公正地選擇經(jīng)營管理者。

第二十一條第二十一條 轉(zhuǎn)讓政府還貸公路國道收費(fèi)權(quán)的，報國務(wù)院交通行政主管部門批準(zhǔn)；轉(zhuǎn)讓國道以外其他收費(fèi)公路收費(fèi)權(quán)的，報省人民政府批準(zhǔn)，并報國務(wù)院交通行政主管部門備案。

法律、行政法規(guī)規(guī)定不得轉(zhuǎn)讓的公路收費(fèi)權(quán)除外。

第二十二條第二十二條 政府還貸公路權(quán)益轉(zhuǎn)讓時，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)向批準(zhǔn)機(jī)關(guān)提供以下文件、資料以及相關(guān)證明：

（一）轉(zhuǎn)讓公路權(quán)益可行性研究報告；

（二）受讓方的法人營業(yè)執(zhí)照副本；

（三）受讓方從業(yè)實(shí)力情況說明；

（四）金融機(jī)構(gòu)或者會計(jì)師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)出具的受讓方資金信用證明；

（五）國有資產(chǎn)管理部門認(rèn)可的收費(fèi)公路資產(chǎn)價值評估報告；

（六）轉(zhuǎn)讓、受讓雙方簽訂的收費(fèi)公路權(quán)益轉(zhuǎn)讓協(xié)議書；

（七）批準(zhǔn)機(jī)關(guān)要求的其他相關(guān)文件、資料。

第二十三條第二十三條 政府還貸公路權(quán)益轉(zhuǎn)讓，轉(zhuǎn)讓受讓雙方應(yīng)當(dāng)按照收費(fèi)公路權(quán)益轉(zhuǎn)讓批準(zhǔn)文件簽訂轉(zhuǎn)讓合同，約定權(quán)利義務(wù)。合同副本報批準(zhǔn)機(jī)關(guān)備案。

第二十四條第二十四條 轉(zhuǎn)讓政府還貸公路權(quán)益的收益資金應(yīng)當(dāng)全額上繳省級國庫，用于償還項(xiàng)目貸款、集資本息和公路建設(shè)、維護(hù)，不得挪作他用。

第二十五條第二十五條 受讓政府還貸公路權(quán)益的經(jīng)營管理者將收費(fèi)公路權(quán)益再次轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原轉(zhuǎn)讓人同意并報原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。未經(jīng)原轉(zhuǎn)讓人同意和原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的，不得擅自轉(zhuǎn)讓。

再轉(zhuǎn)讓公路收費(fèi)權(quán)的，收費(fèi)期限按剩余收費(fèi)期限計(jì)算。

第二十六條第二十六條 收費(fèi)公路經(jīng)營管理者以收費(fèi)權(quán)質(zhì)押擔(dān)保取得的銀行貸款，應(yīng)當(dāng)用于該公路的建設(shè)、維護(hù)、償還項(xiàng)目貸款、集資本息或受讓本省行政區(qū)域內(nèi)其他收費(fèi)公路權(quán)益。

第四章 收費(fèi)公路經(jīng)營管理

第二十七條第二十七條 收費(fèi)公路經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)在收費(fèi)站顯著位置，設(shè)置由省人民政府交通、價格行政主管部門監(jiān)制的收費(fèi)站標(biāo)志牌，公示收費(fèi)站名稱、審批機(jī)關(guān)、收費(fèi)單位、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)起止年限、監(jiān)督部門以及監(jiān)督電話。

公路收費(fèi)站的收費(fèi)亭、安全島等設(shè)施上，不得設(shè)置任何形式的廣告以及非公路交通標(biāo)志牌。

第二十八條第二十八條 收費(fèi)公路經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)開通足夠的收費(fèi)道口，保證車輛快速通過。收費(fèi)站發(fā)生車輛擁堵時，應(yīng)當(dāng)采取措施進(jìn)行疏導(dǎo)。

第二十九條第二十九條 下列車輛免交車輛通行費(fèi)：

（一）軍隊(duì)車輛；

（二）武警部隊(duì)車輛；

（三）公安機(jī)關(guān)在轄區(qū)內(nèi)收費(fèi)公路上處理交通事故、執(zhí)行正常巡邏任務(wù)和處置突發(fā)事件的統(tǒng)一標(biāo)志的制式警車；

（四）國務(wù)院交通行政主管部門或者省人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行搶險救災(zāi)任務(wù)的車輛；

（五）進(jìn)行跨區(qū)作業(yè)的聯(lián)合收割機(jī)、運(yùn)輸聯(lián)合收割機(jī)或者插秧機(jī)的車輛；

（六）國務(wù)院、省人民政府規(guī)定的綠色通道上運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛；

（七）法律法規(guī)規(guī)定的其他免交通行費(fèi)的車輛。

第三十條第三十條 對貨運(yùn)車輛采用計(jì)重方式收取車輛通行費(fèi)。具體實(shí)施辦法按照省人民政府批準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十一條第三十一條 非封閉式收費(fèi)公路經(jīng)營管理者，對收費(fèi)站周邊單位和個人的車輛，可以采取“適當(dāng)優(yōu)惠、定期包交”的方式收取車輛通行費(fèi)。

第三十二條第三十二條 收費(fèi)公路經(jīng)營管理者收取車輛通行費(fèi)時，應(yīng)當(dāng)向交費(fèi)人出具收費(fèi)票據(jù)。

政府還貸公路經(jīng)營管理者收取車輛通行費(fèi)，應(yīng)當(dāng)使用省人民政府財(cái)政部門統(tǒng)一印制的車輛通行費(fèi)專用票據(jù)。車輛通行費(fèi)專用票據(jù)由交通行政主管部門統(tǒng)一領(lǐng)取、發(fā)放和管理。

經(jīng)營性公路的經(jīng)營管理者收取車輛通行費(fèi)，應(yīng)當(dāng)使用省人民政府地稅部門統(tǒng)一印（監(jiān)）制的車輛通行費(fèi)專用票據(jù)。

第三十三條第三十三條 高速公路收費(fèi)實(shí)行全省聯(lián)網(wǎng)、統(tǒng)一結(jié)算的方式管理。省人民政府交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，制定高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)總體規(guī)劃，建立高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)制度并組織實(shí)施和監(jiān)督。

第三十四條第三十四條 新建高速公路應(yīng)當(dāng)根據(jù)全省高速公路聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)運(yùn)行和管理的需要，按照有關(guān)規(guī)定建設(shè)高速公路的通信、監(jiān)控、收費(fèi)等管理系統(tǒng)和設(shè)施。

已建成通車的高速公路不具備前款規(guī)定設(shè)施的，由高速公路經(jīng)營管理者負(fù)責(zé)建設(shè)。

第三十五條第三十五條 收費(fèi)公路的收費(fèi)人員配備，應(yīng)當(dāng)與收費(fèi)道口、車流量、收費(fèi)額相適應(yīng)。

政府還貸公路收費(fèi)人員應(yīng)當(dāng)公開招聘，實(shí)行聘用合同制。

第三十六條第三十六條 收費(fèi)公路經(jīng)營管理者不得有下列行為：

（一）擅自改變車輛通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；

（二）在車輛通行費(fèi)之外加收或者代收其他費(fèi)用；

（三）強(qiáng)行收取或者以其他不正當(dāng)手段按車輛收取某一期間的車輛通行費(fèi)；

（四）不開具收費(fèi)票據(jù)，開具未經(jīng)省人民政府財(cái)政部門統(tǒng)一印制、省人民政府地稅部門統(tǒng)一印（監(jiān)）制的收費(fèi)票據(jù)或者開具已經(jīng)過期失效的收費(fèi)票據(jù)。

有前款所列行為之一的，通行車輛有權(quán)拒絕交納車輛通行費(fèi)。

第三十七條第三十七條 車輛通過收費(fèi)站時，應(yīng)當(dāng)減速慢行，主動領(lǐng)（劃）卡、交費(fèi)。免交通行費(fèi)的車輛，應(yīng)當(dāng)主動出示免費(fèi)車輛憑證，經(jīng)驗(yàn)證后通行，不得沖卡。

任何車輛不得故意滯留收費(fèi)道口，阻塞交通。對故意滯留收費(fèi)道口，阻塞交通的車輛，收費(fèi)公路經(jīng)營管理者有權(quán)將車輛移離收費(fèi)道口。

對故意堵塞收費(fèi)道口、強(qiáng)行沖卡、毆打收費(fèi)公路管理人員、破壞收費(fèi)公路設(shè)施以及其他擾亂收費(fèi)公路管理秩序、違反治安管理的，收費(fèi)公路經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)及時報告公安機(jī)關(guān)，由公安機(jī)關(guān)依法予以處理。

第三十八條第三十八條 政府還貸公路經(jīng)營管理者收取的車輛通行費(fèi)、廣告經(jīng)營以及服務(wù)設(shè)施經(jīng)營收益，應(yīng)當(dāng)全額上繳省級財(cái)政專戶，嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線管理。

政府還貸公路通行費(fèi)收支實(shí)行預(yù)算管理。每年末由各收費(fèi)管理單位制定下一通行費(fèi)收支計(jì)劃，經(jīng)省人民政府交通行政主管部門審核匯總后，報省人民政府財(cái)政部門審批。省人民政府財(cái)政部門按照批準(zhǔn)的通行費(fèi)收支預(yù)算撥付資金。

第三十九條第三十九條 政府還貸公路經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公路通行費(fèi)收支管理，嚴(yán)格控制費(fèi)用支出，降低管理成本，保證養(yǎng)護(hù)資金。

交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)政府還貸公路通行費(fèi)收支情況的監(jiān)督檢查，依法查處違規(guī)違法行為。

第四十條第四十條 收費(fèi)公路的收費(fèi)期限屆滿，應(yīng)當(dāng)終止收費(fèi)。

政府還貸公路在批準(zhǔn)的收費(fèi)期限屆滿前已經(jīng)還清貸款、還清有償集資款的，應(yīng)當(dāng)終止收費(fèi)。

依照本條前兩款的規(guī)定，收費(fèi)公路終止收費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)向社會公告，明確規(guī)定終止收費(fèi)的日期。

第四十一條第四十一條 收費(fèi)公路終止收費(fèi)后，收費(fèi)公路經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)自終止收費(fèi)之日起15日內(nèi)拆除收費(fèi)設(shè)施。

第五章 收費(fèi)公路養(yǎng)護(hù)管理

第四十二條第四十二條 收費(fèi)公路經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)保證收費(fèi)公路處于良好的技術(shù)狀態(tài)。收費(fèi)公路好路率應(yīng)當(dāng)保持在90％以上，高速公路的路面狀況指數(shù)應(yīng)當(dāng)保持在80以上。

第四十三條第四十三條 經(jīng)營性公路實(shí)行養(yǎng)護(hù)質(zhì)量保證金制度。經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)按照車輛通行費(fèi)收入的一定比例提取公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量保證金。

經(jīng)營管理者不按照規(guī)定履行收費(fèi)公路養(yǎng)護(hù)責(zé)任的，由公路管理機(jī)構(gòu)指定養(yǎng)護(hù)單位進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，所需費(fèi)用從公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量保證金中抵扣。

公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量保證金提取、使用、退還和管理的具體辦法，由省人民政府交通行政主管部門制定。

第四十四條第四十四條 收費(fèi)公路經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)做好公路用地范圍內(nèi)的水土保持和綠化工作。

收費(fèi)公路經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)對收費(fèi)公路以及沿線設(shè)施進(jìn)行日常、定期檢查和維護(hù)，并向公路管理機(jī)構(gòu)報送養(yǎng)護(hù)質(zhì)量統(tǒng)計(jì)報表。

第四十五條第四十五條 收費(fèi)公路養(yǎng)護(hù)工程按規(guī)定實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制度或者合同管理制度。

收費(fèi)公路經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)將收費(fèi)公路的大、中修工程和改建工程等施工信息在施工前5日通過媒體向社會公布，并在收費(fèi)公路入口處公告施工信息。施工時應(yīng)當(dāng)設(shè)置道路交通標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督管理，保證車輛安全通行。

第四十六條第四十六條 省人民政府交通行政主管部門和公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全收費(fèi)公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量監(jiān)督制度，督促收費(fèi)公路經(jīng)營管理者依法履行養(yǎng)護(hù)義務(wù)。

第四十七條第四十七條 公路管理機(jī)構(gòu)收取的收費(fèi)公路占（利）用補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)當(dāng)全額上繳省財(cái)政專戶，與通行費(fèi)收入統(tǒng)一安排使用，用于收費(fèi)公路及其設(shè)施的維護(hù)。

第六章 法律責(zé)任

第四十八條第四十八條 違反本辦法第二十七條第一款規(guī)定，未設(shè)置收費(fèi)站牌和公示有關(guān)事項(xiàng)的，由省人民政府交通行政主管部門責(zé)令限期改正，并處1000元罰款；違反第二款規(guī)定的，由省人民政府交通行政主管部門責(zé)令限期拆除，逾期不拆除的處5000元以上1萬元以下罰款。

第四十九條第四十九條 違反本辦法第三十六條第（一）、（二）、（三）項(xiàng)規(guī)定的，由省人民政府交通行政主管部門責(zé)令改正，有違法所得的，處違法所得3倍的罰款；沒有違法所得的，處5000元以上1萬元以下罰款。

第五十條第五十條 違反本辦法的違法行為，其他法律法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第七章 附則

第五十一條第五十一條 本辦法自2007年3月15日起施行。

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