第一篇：安國鎮(zhèn)打擊處置非法集資專項行動

安國鎮(zhèn)打擊處置非法集資專項行動

工作方案

為深入貫徹落實縣政府關(guān)于《沛縣打擊處置非法集資專項行動工作方案》的相關(guān)要求，有效防范和打擊各類非法集資行為，切實維護我鎮(zhèn)的經(jīng)濟秩序和社會穩(wěn)定，保護人民群眾的合法權(quán)益，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制訂本工作方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標

（一）、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹落實市、縣關(guān)于打擊非法集資的文件精神及工作部署，健全完善打擊非法集資預(yù)防、管理、處置工作機制，集中力量，綜合整治，嚴防嚴控，標本兼治，堅決維護群眾利益，切實履行社會管理和公共服務(wù)職能，最大程度地維護社會和諧穩(wěn)定，為我鎮(zhèn)改革發(fā)展營造良好的社會環(huán)境。

（二）、工作目標

1．建立完善涉嫌非法集資風(fēng)險評估、信息預(yù)警研判、日常巡查監(jiān)管、基層防控、快速處置等機制，加強監(jiān)測預(yù)警，及時掌握潛在風(fēng)險和不穩(wěn)定因素，快速應(yīng)對處置，及時化解矛盾和風(fēng)險；建立健全疏堵并舉、防治結(jié)合的綜合治理長效機制。

2．嚴厲打擊和處置非法集資行為和案件。重點打擊涉嫌詐騙組織者、惡意集資中間人和借款人；嚴厲打擊超范圍違規(guī)經(jīng)營、虛假廣告宣傳等行為，徹底整頓涉嫌非法集資、高利貸、違規(guī)融資等行為。

3．依法規(guī)范投融資服務(wù)中介公司、融資性擔(dān)保公司、農(nóng)村小額貸款公司、農(nóng)民資金互助合作社等機構(gòu)及其關(guān)聯(lián)企業(yè)的經(jīng)營、融資和宣傳行為，促進民間借貸規(guī)范健康發(fā)展。

二、工作重點

(一)、深入開展“五查一整頓”活動。對所有與投資理財有關(guān)的企業(yè)和經(jīng)營行為進行拉網(wǎng)式檢查，集中梳理清查企業(yè)虛假注冊、抽逃資本金、超范圍經(jīng)營、虛假宣傳以及資產(chǎn)負債能力等，徹底整頓涉嫌非法集資、高利貸、違規(guī)融資等行為。對發(fā)現(xiàn)問題的，嚴格依法依規(guī)處理，限時辦結(jié)。

(二)重點案件包案逐案處理。按照“一案一組、一案一策”的要求，每個重點涉嫌非法集資案件都要成立專案組，實行“領(lǐng)導(dǎo)包掛、責(zé)任到人”，集中辦案，限時辦結(jié)，做好案件處置、化解和維穩(wěn)各項工作。

(三)集中梳理排查。建立健全涉嫌非法集資防范管控和信息快速傳遞機制，加強日常監(jiān)測預(yù)警，強化日常巡查監(jiān)管，暢通信息快速反應(yīng)反饋渠道，把苗頭性、動態(tài)性問題消除在萌芽狀態(tài)。對排查出來的問題要有效應(yīng)對、果斷處置；重大問題要及時報送上級。

(四)從速從快處置。對涉嫌非法集資的案件要及時查處，早定性、早處理，加大案件處置力度，快速查實案情，最大程度地追索保全資產(chǎn)，依法合規(guī)、公平公正清償，切實維護集資參與人的合法權(quán)益。對煽動群眾鬧訪、嚴重影響社會穩(wěn)定的集資參與人，要采取果斷措施，依法嚴厲查處。

三、部門工作職責(zé)

1．鎮(zhèn)處非辦：負責(zé)鎮(zhèn)打擊處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作，做好調(diào)度協(xié)調(diào)等方面工作。

2．鎮(zhèn)文體站：負責(zé)輿情防控，掌握輿情動向，及時發(fā)現(xiàn)問題，迅速妥善處置，防止媒體炒作，組織引導(dǎo)宣傳，發(fā)布風(fēng)險提示，增強公眾風(fēng)險防范意識。

3.鎮(zhèn)司法辦：協(xié)調(diào)派出所做好非法集資案件的查辦、審理、處置等工作。對重點非法集資案件，實行專案處理。4．鎮(zhèn)派出所：做好日常摸排和巡查；負責(zé)對單位和個人舉報、報案、移送的涉嫌非法集資案件的依法立案偵查，對從事非法集資活動的單位或個人依法采取強制措施，查詢、凍結(jié)、扣押涉案資產(chǎn)；負責(zé)非法集資活動引發(fā)的群眾性事件現(xiàn)場秩序和安全維護等工作。

5．鎮(zhèn)信用社：負責(zé)本金融機構(gòu)為非法金融機構(gòu)或非法金融業(yè)務(wù)活動開立賬戶、辦理結(jié)算和提供貸款的監(jiān)管排查。配合做好涉嫌非法集資案件調(diào)查取證工作。

6．鎮(zhèn)工業(yè)辦：參與組織協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)打擊非法集資專項活動各項工作。負責(zé)對全鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)涉及內(nèi)部集資情況進行檢查監(jiān)管；對涉案企業(yè)牽頭做好情況檢排、協(xié)調(diào)處置等工作。7．鎮(zhèn)工商分局：依法查處涉及非法集資活動的違法廣告；查處超范圍經(jīng)營、虛假宣傳廣告行為；積極配合有關(guān)部門對涉嫌非法集資企業(yè)進行監(jiān)管和處置。

8．鎮(zhèn)城管辦：負責(zé)組織對市政公用設(shè)施、車船體、村居及各類戶外廣告(店招)中融資理財類廣告進行清理、整頓和規(guī)范；加大對虛假宣傳、超范圍宣傳等誤導(dǎo)公眾行為的處罰力度。

9．鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)中心：負責(zé)組織農(nóng)民資金互助合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社的自查排查，嚴肅查處超許可范圍經(jīng)營行為。

10．鎮(zhèn)信訪辦：負責(zé)處置非法集資的信訪工作，接受涉嫌非法集資的舉報和信訪，并及時反饋縣打擊處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；參與非法集資活動引發(fā)的群眾性事件現(xiàn)場勸導(dǎo)和說服解釋工作。

11．鎮(zhèn)監(jiān)察室：對照相關(guān)文件，嚴肅查處在非法集資中違反相關(guān)規(guī)定的黨政機關(guān)人員。

12．鎮(zhèn)財政所：協(xié)助做好非法集資案件的查處工作；給予必要的工作經(jīng)費保障。

13．鎮(zhèn)國土所：協(xié)助做好非法集資案件涉案土地資產(chǎn)的調(diào)查取證、處置等工作。

14.鎮(zhèn)建管站：協(xié)助做好非法集資案件涉案房產(chǎn)的調(diào)查取證、處置等工作。

四、工作要求 一要強化組織領(lǐng)導(dǎo)。我鎮(zhèn)各村（居）和各行業(yè)主管、監(jiān)管部門要從講政治、保穩(wěn)定的大局出發(fā)，高度重視，精心組織，周密部署，密切協(xié)作，確保打擊處置非法集資工作取得實效。各各村（居）、各有關(guān)部門主要負責(zé)人要研究部署、積極協(xié)調(diào)，成立工作班子，抓好落實。

二要完善聯(lián)動機制。成立專門工作班子，成立案件查辦組(鎮(zhèn)派出所等)、資金追查組(派出所、信用社等)、輿情防控組(文體站等)、信訪維穩(wěn)組(信訪辦公室等)、日常巡查組(工商分局、工業(yè)辦、農(nóng)經(jīng)中心、城管辦等)、調(diào)度督查組(監(jiān)察室)等工作小組，具體做好案件查辦、信息處置、任務(wù)分解、矛盾化解等各項工作；要加大兌付政策研究，制訂處理內(nèi)部流程，妥善處置資產(chǎn)，積極清償兌付，最大程度地減少群眾損失。

三要全面落實責(zé)任。嚴格實行“屬地管理”和“誰主管、誰負責(zé)”的責(zé)任。各村（居）負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)涉嫌非法集資活動的風(fēng)險排查、監(jiān)測預(yù)警、案件查處、善后處置以及維護穩(wěn)定等工作。鎮(zhèn)打擊處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位嚴格履行職責(zé)，強化協(xié)作配合，形成處置合力。要把握好重點案件、信訪、輿情、苗頭性問題，積極化解矛盾，防止不穩(wěn)定因素的放大。要及時發(fā)現(xiàn)存在的問題、及時回應(yīng)群眾關(guān)注的問題、及時溝通案件進展情況、及時告知資產(chǎn)兌付情況，穩(wěn)定群眾情緒、贏得群眾支持，維護社會穩(wěn)定。四要強化輿情防控。建立輿情監(jiān)控研判機制，密切監(jiān)控輿情動態(tài)，掌握輿情動向，慎防媒體炒作，防止引發(fā)社會恐慌，特別是要加大對煽動組織者、網(wǎng)絡(luò)炒作者的監(jiān)控力度，從快從重打擊處置。要大力開展宣傳引導(dǎo)，以農(nóng)村地區(qū)為重點，進村入戶宣傳講解，引導(dǎo)群眾提高風(fēng)險防范意識，自覺抵制各種誘惑，防止和避免參與非法集資活動。

五要加強調(diào)度督查。各村（居）、各有關(guān)部門要加強值班備勤，確保信息渠道暢通，繼續(xù)實行非法集資處置情況“每周一報”制度，重點案件查處情況“每日一報”。鎮(zhèn)打擊處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)調(diào)度、督辦、督查。

六要嚴肅工作紀律。各村（居）、各有關(guān)部門參加打擊處置非法集資工作的工作人員要嚴格遵守保密紀律和規(guī)定，未經(jīng)允許不得擅自泄露非法集資工作處置情況。凡向被排查處置對象通風(fēng)報信的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴肅處理。

安國鎮(zhèn)打擊非法集資專項行動

領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)小組

為切實維護我鎮(zhèn)的經(jīng)濟秩序和社會穩(wěn)定，保護人民群眾的合法權(quán)益，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，成立了打擊非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)處非辦，抽調(diào)司法辦、監(jiān)察室、派出所、財政所等部門骨干實行聯(lián)合辦公，形成機構(gòu)健全、人員齊備、制度完善的防范和處置網(wǎng)絡(luò)。經(jīng)鎮(zhèn)政府研究，成立安國鎮(zhèn)打擊非法集資專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組人員。成員名單如下：

組 長：高立波 黨委副書記、鎮(zhèn)長 副組長：季忠義 常務(wù)副鎮(zhèn)長 成 員：李璪籍 黨政辦主任 孟 輝 文體站長

呂柏濤 司法所長

李新東 安國派出所所長

高 翔 朱王莊派出所所長

丁零點 信用聯(lián)社主任

杜廣化 工業(yè)助理

席玉福 工商分局局長

李更生 城管辦主任

吳忠鶴 農(nóng)經(jīng)中心主任

李曉楓 信訪辦主任

閆興義 監(jiān)察室主任

夏樂毅 國土所長 馬培亞 財政所長

溫法貞 建管站站長 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在黨政辦。

二〇一二年五月八日

第二篇：鎮(zhèn)打擊和處置非法集資工作總結(jié)

XXX鎮(zhèn)打擊和處置非法集資工作總結(jié)

為保護群眾利益不受侵害，維持社會穩(wěn)定，營造祥和穩(wěn)定、百姓安居樂業(yè)的良好社會環(huán)境，接縣打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組緊急通知后，我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，全方位、多角度開展排查，深入宣傳，傳遞正能量，建立了長效工作機制，排除了影響穩(wěn)定的隱形因素，有力促進了我鎮(zhèn)經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。現(xiàn)將工作開展情況總結(jié)如下：

一、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，為排查工作提供組織保障 接到通知后，我鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，及時召開了班子會，統(tǒng)一思想，提高認識，專題研究工作開展，為加強對該項工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立了以政府鎮(zhèn)長為組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，細化任務(wù)，落實要求，夯實責(zé)任，形成了區(qū)委書記直接抓、支部書記具體抓的工作機制和責(zé)任機制。制定并下發(fā)了《陳化店鎮(zhèn)打擊和處置非法集資工作方案》，結(jié)合我鎮(zhèn)工作實際制定了詳實的工作計劃，切實做到了思想認識到位，組織領(lǐng)導(dǎo)到位，工作落實到位，有效促進了工作開展。

二、豐富工作方法，全方位、多角度進行排查 為確保排查工作深入細致，不流于形式，真正取得實效，我鎮(zhèn)采取了多種形式的排查和了解方式：

1、區(qū)工作人員通過電話和村內(nèi)隨機走訪了解進行排查；

2、對綆會市場及鎮(zhèn)區(qū)商戶進行發(fā)放宣傳彩頁和入戶排查工作；

3、向村干部了解情況，督促村支部書記及干部走訪了解情況并及時上報；

4、重點排查村內(nèi)種植大戶及重點企業(yè)。

通過對非法集資的專項排查和重點排查，經(jīng)梳理，未發(fā)現(xiàn)我鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)有涉嫌非法集資情況。

三、加大宣傳力度，有效增強群眾防范意識

非法集資具有案件高發(fā)頻發(fā)、涉及面廣、形式多樣、手段隱蔽、社會危害嚴重等特點，常用手段有承諾高額回報、編造虛假項目、以虛假宣傳造勢等方式，嚴重損害了群眾利益，干擾了國家正常金融秩序，容易激化矛盾，影響社會穩(wěn)定。我鎮(zhèn)通過進行專題宣傳，提高了群眾的思想認識，增強了群眾的防范意識。

1、在村內(nèi)醒目位置懸掛橫幅，出動專題宣傳車進行流動宣傳，擴大宣傳范圍，增加群眾的知曉率。

2、利用村內(nèi)廣播每天兩次宣講非法集資的危害性，提高群眾思想認識，傳遞正能量，增強群眾防范意識。

3、向轄區(qū)商戶通報非法集資的新形勢和特點，提高公眾的風(fēng)險意識和識別能力，引導(dǎo)群眾遠離非法集資。

四、履行政府職能，建立長效防范機制

加大排查工作的同時，重點建立防范機制，加強日常監(jiān)管，做好工作預(yù)警，建立了處理突發(fā)事件工作機制和投訴舉報制度，設(shè)立投訴舉報電話：xxxxx。通過與公安、紀檢等相關(guān)部門緊密配合，加強信息溝通，做到及早發(fā)現(xiàn)、及早處理，形成合力，全方位排查打擊非法集資工作。

打擊非法集資工作是一項長期而艱巨的任務(wù)，事關(guān)群眾切身利益和社會穩(wěn)定，我鎮(zhèn)將繼續(xù)加大排查力度，加強宣傳教育，堅持依法對打擊非法集資工作常抓不懈，保持高壓態(tài)勢，建立長效防范機制，確保我鎮(zhèn)經(jīng)濟更加繁榮、金融秩序更加穩(wěn)定。

第三篇：打擊和處置非法集資行動的匯報

ⅩⅩⅩⅩ年打擊和處置非法集資行動的匯

報

按市、鎮(zhèn)有關(guān)打擊和處置非法集資行動文件的要求，ⅩⅩ高度重視，迅速開展專項整治，取得了較好的整治效果，全鎮(zhèn)金融秩序穩(wěn)定?，F(xiàn)將相關(guān)情況匯報如下:

一、上半年工作基本情況

一是加大宣傳力度，營造打非氛圍。我鎮(zhèn)通過召開吹風(fēng)會、發(fā)送金融法規(guī)宣傳單、打電子字幕標語等形式對打擊和處置非法集資行動的必要性和緊迫性進行了說明，發(fā)動群眾遠離非法集資、要求相關(guān)經(jīng)營主體規(guī)范自身行為。

二是嚴厲打擊非法集資廣告，規(guī)范廣告經(jīng)營行為。我鎮(zhèn)對轄區(qū)內(nèi)廣告經(jīng)營主體進行了專項檢查，對涉嫌企業(yè)進行了突擊檢查，暫未發(fā)現(xiàn)非法集資廣告行為。

三是開展專項檢查整頓，嚴肅查處非法集資。我鎮(zhèn)分別于2011年12月中旬、ⅩⅩ年3月下旬、6月上旬、中旬對擔(dān)保投資公司、農(nóng)民專業(yè)合作社及涉非企業(yè)進行調(diào)查摸底和清理整頓，分別在2011年12月中旬、ⅩⅩ年3月下旬發(fā)放了行政告誡書4份。我鎮(zhèn)自7月份以來堅持每周必查，繼續(xù)在全鎮(zhèn)保持強力監(jiān)管的高壓態(tài)勢。

二、上半年打非行動取得的成效

我鎮(zhèn)七月以來每周對涉非的企業(yè)進行一次實地檢查，未發(fā)現(xiàn)有新的集資行為:

1、大豐市鼎誠互惠擔(dān)保有限公司、大豐市宇燦擔(dān)保有限公司經(jīng)約談已停業(yè)，其中鼎誠互惠擔(dān)保已辦理了清算備案。

2、大豐市雙龍擔(dān)保有限公司當(dāng)事人查無下落，該公司已進入吊銷程序。

三、下一階段工作計劃

下半年，我鎮(zhèn)將在上半年取得的工作成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大打非工作力度，進一步深入開展打非工作，確保全鎮(zhèn)無非法集資活動，維護全鎮(zhèn)金融市場的穩(wěn)定。

一是加大組織力度。在現(xiàn)有的打擊非法集資和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，加大組織工作力度，抽調(diào)精兵強將開展工作，確保打非工作的組織實施。

二是加大宣傳力度。繼續(xù)加大開展打擊和處置非法集資工作的宣傳力度，通過開展專題宣傳活動、發(fā)放宣傳單、流動廣播車等形式，進村入戶地宣傳非法集資的危害，提高群眾的防范意識，要求各經(jīng)營主體規(guī)范經(jīng)營。在全鎮(zhèn)營造打非的濃厚氛圍。

三是加大查處力度。每周對涉非企業(yè)進行實地檢查，每月對投資擔(dān)保公司、經(jīng)濟合作組織進行調(diào)查摸底。加大檢查力度，有效規(guī)范各經(jīng)營主體的經(jīng)營活動，確保能及時發(fā)現(xiàn)問題。對各經(jīng)營主體涉非的經(jīng)營活動，進行限期督查整改。

第四篇：2021年＊＊嶺鎮(zhèn)打擊和處置非法集資工作總結(jié)

2021陶嶺鎮(zhèn)打擊和處置非法集資工作總結(jié)

為保護群眾利益不受侵害，維持社會穩(wěn)定，營造祥和穩(wěn)定、百姓安居樂業(yè)的良好社會環(huán)境，根據(jù)縣打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組的相關(guān)工作要求，我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，全方位、多角度開展排查，深入宣傳，傳遞正能量，建立了長效工作機制，排除了影響穩(wěn)定的隱形因素，有力促進了我鎮(zhèn)經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)打擊和處置非法集資工作開展情況總結(jié)如下:

一、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，為排查工作提供組織保障

接到通知后，我鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，及時召開了班子會，統(tǒng)一思想，提高認識，專題研究工作開展，為加強對該項工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立了以政府鎮(zhèn)長為組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，細化任務(wù)，落實要求，夯實責(zé)任，形成了鎮(zhèn)黨委書記直接抓、支部書記具體抓的工作機制和責(zé)任機制。制定并下發(fā)了《陶嶺鎮(zhèn)打擊和處置非法集資工作方案》，結(jié)合我鎮(zhèn)工作實際制定了詳實的工作計劃，切實做到了思想認識到位，組織領(lǐng)導(dǎo)到位，工作落實到位，有效促進了工作開展。

二、豐富工作方法，全方位、多角度進行排查

為確保排查工作深入細致,不流于形式，真正取得實效，我鎮(zhèn)采取了多種形式的排查和了解方式:

1、鎮(zhèn)工作人員通過電話和村內(nèi)隨機走訪了解進行排查;

2、對集鎮(zhèn)市場及鎮(zhèn)域商戶進行發(fā)放宣傳彩頁和入戶排查工作;

3、向村干部了解情況，督促村支部書記及干部走訪了解情況并及時上報;

4、重點排查村內(nèi)種植大戶及重點企業(yè)。通過對非法集資的專項排查和重點排查，經(jīng)梳理，未發(fā)現(xiàn)我鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)有涉嫌非法集資情況，但我鎮(zhèn)16名麥谷會債權(quán)人有信訪隱患。

三、加大宣傳力度，有效增強群眾防范意識

非法集資具有案件高發(fā)頻發(fā)、涉及面廣、形式多樣、手段隱蔽、社會危害嚴重等特點，常用手段有承諾高額回報、編造虛假項目、以虛假宣傳造勢等方式，嚴重損害了群眾利益，干擾了國家正常金融秩序,容易激化矛盾，影響社會穩(wěn)定。我鎮(zhèn)通過進行專題宣傳，提高了群眾的思想認識，增強了群眾的防范意識。

1、在村內(nèi)醒目位置懸掛橫幅，出動專題宣傳車進行流動宣傳，擴大宣傳范圍，增加群眾的知曉率。

2、利用村內(nèi)廣播每天兩次宣講非法集資的危害性，提高群眾思想認識，傳遞正能量，增強群眾防范意識。

3、向轄區(qū)商戶通報非法集資的新形勢和特點，提高公眾的風(fēng)險意識和識別能力，引導(dǎo)群眾遠離非法集資。

四、履行政府職能，建立長效防范機制

加大排查工作的同時，重點建立防范機制，加強日常監(jiān)管，做好工作預(yù)警，建立了處理突發(fā)事件工作機制和投訴舉報制度，設(shè)立投訴舉報電話:0746-4961019。通過與公安、紀檢等相關(guān)部門緊密配合，加強信息溝通，做到及早發(fā)現(xiàn)、及早處理，形成合力，全方位排查打擊非法集資工作。

打擊非法集資工作是一項長期而艱巨的任務(wù)，事關(guān)群眾切身利益和社會穩(wěn)定，我鎮(zhèn)將繼續(xù)加大排查力度，加強宣傳教育，堅持依法對打擊非法集資工作常抓不懈，保持高壓態(tài)勢，建立長效防范機制，確保我鎮(zhèn)經(jīng)濟更加繁榮、金融秩序更加穩(wěn)定。

陶嶺鎮(zhèn)人民政府

2021年10月21日

第五篇：XX鎮(zhèn)2020年打擊和處置非法集資工作方案

XX鎮(zhèn)2020年打擊和處置非法集資工作方案

一、指導(dǎo)思想

2020全鎮(zhèn)打擊非法集資將于中、省、市、區(qū)有關(guān)打擊非法集資的安排部署為指導(dǎo)，全面健全打擊非法集資預(yù)防、管理、處置工作機制，集中力量、綜合整治、嚴防嚴控、標本兼治，堅決維護廣大群眾利益，切實履行社會管理和公共服務(wù)職能，最大限度維護社會和諧穩(wěn)定。

二、工作目標

通過強有力的宣傳教育和打擊整治，確保全鎮(zhèn)不出現(xiàn)非法集資現(xiàn)象。

三、工作措施

（一）建立完善涉嫌非法集資風(fēng)險評估、信息預(yù)警研判、日常巡查監(jiān)管、基層防控、快速處置等機制，加強監(jiān)測預(yù)警，及時掌握潛在風(fēng)險和不穩(wěn)定因素，快速應(yīng)對處置，及時化解矛盾和風(fēng)險，建立健全疏導(dǎo)并舉、防治給合的綜合治理長效機制。

（二）嚴厲打擊和處置非法集資行為和案件。重點打擊涉嫌詐騙組織者、惡意集資中間人和借款人，嚴厲打擊超范圍違規(guī)經(jīng)營、虛假廣告宣傳等行為，徹底整頓涉嫌非法集資、高利貸、違規(guī)融資等行為。

（三）依法規(guī)范融資服務(wù)中介公司、融資擔(dān)保公司、農(nóng)村小額貸款公司、農(nóng)民資金互助合作社等機構(gòu)及其關(guān)聯(lián)企業(yè)的經(jīng)營、融資和宣傳行為，促進民間借貸規(guī)范健康發(fā)展。

（四）有效開展專項整治活動。結(jié)合專項整治活動，在全鎮(zhèn)各領(lǐng)域進行拉網(wǎng)式排查，集中梳理清查企業(yè)虛假注冊、抽逃資金、超范圍經(jīng)營、虛假宣傳以及資產(chǎn)負債能力等，有效整治涉嫌非法集資、高利貸、違規(guī)融資等行為，確保打擊非法集資工作不留死角。

（五）建立基層信息員制度。建立鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、村鎮(zhèn)信息員制度，建立社會志愿者、基層社會組織和廣大群眾自發(fā)參與的防范預(yù)警機制，及時發(fā)現(xiàn)非法集資苗頭，群防群治，提高對非法集資監(jiān)測和防范能力。

（六）建立高收益項目舉報排查機制。對轄內(nèi)各類經(jīng)濟活動信息進行監(jiān)測、跟蹤，從中發(fā)現(xiàn)、識別和判斷涉嫌非法集資活動的信息和線索。對轄內(nèi)號稱“高回報、高收益”產(chǎn)品開展監(jiān)測排查，加強風(fēng)險研判，及時預(yù)警提示。

（七）建立重點案件包案機制。按照“一案一組、一案一策”的要求，每個重點涉嫌非法集資案件都要成立專案組，實行“領(lǐng)導(dǎo)包案、責(zé)任到人”，集中辦案，限時辦結(jié)。

（八）健全從速從快處置機制。對涉嫌非法集資的案件要及時查處，早定性、早處理，加大案件處置力度，快速查實案情，最大程度追索保全資產(chǎn)，依法合規(guī)、公平公正清償，切實維護廣大群眾合法權(quán)益，對煽動群眾鬧訪，嚴重影響社會穩(wěn)定的集資人，要采取果斷措施，依法嚴厲查處。

（九）加大宣傳教育力度。加強綜合性宣傳。建立健全常態(tài)化的防范和處置非法集資宣傳教育工作機制，推動宣傳教育活動進村（社區(qū)）、進工廠、進家庭，實現(xiàn)廣覆蓋。切實提高社會公眾對非法集資的風(fēng)險防范意識和識別能力，強化社會公眾買者自負、風(fēng)險自擔(dān)的責(zé)任意識。宣傳部門要協(xié)調(diào)有關(guān)新聞單位，借助新媒體時代的信息傳播形式，充分利用微信公眾號等平臺，整合資源，推動宣傳，形成防范非法集資共識。

（十）加大對涉嫌非法集資廣告查處力度。加強對網(wǎng)絡(luò)、手機短信、電郵特別是各類資金借貸平臺的監(jiān)督管理，防止非法集資通過網(wǎng)絡(luò)、通信工具傳播。加強媒體廣告發(fā)布的監(jiān)管，督促媒體落實廣告發(fā)布責(zé)任，封堵非法集資活動傳播渠道。

四、工作責(zé)任

建立健全防范和處置非法集資領(lǐng)導(dǎo)小組工作機制，明確專門機構(gòu)和專職人員，落實職責(zé)分工；建立鎮(zhèn)主體負責(zé)制，充分發(fā)揮基層主體作用，調(diào)動轄內(nèi)資源，統(tǒng)籌做好防范和處置非法集資工作。要認真履行一線把關(guān)職責(zé)，將防控本行業(yè)領(lǐng)域非法集資作為履行監(jiān)督管理職責(zé)的重要內(nèi)容，加強日常監(jiān)管。對需要經(jīng)過市場準入許可的行業(yè)領(lǐng)域，由準入監(jiān)管部門負責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域非法集資的防范、監(jiān)測和預(yù)警工作；對無需市場準入許可，但有明確主管部門指導(dǎo)、規(guī)范和促進的行業(yè)領(lǐng)域，由主管部門牽頭負責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域非法集資的防范、監(jiān)測和預(yù)警工作。

五、逗硬考核

為切實有效抓好全鎮(zhèn)打擊非法集資工作，保障廣大人民群眾財產(chǎn)安全，經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府決定，將打擊非法集資工作納入全年綜治工作目標考核，有下列行為之一的將取消所在單位和個人評先、評優(yōu)資格，并扣減所在村（社區(qū)）干部個人相應(yīng)考核工資，如發(fā)生影響惡劣，觸犯法律行為，將根據(jù)法律規(guī)定追究當(dāng)事人相關(guān)法律責(zé)任。

（一）未將打擊非法集資工作納入本單位日常工作，主要負責(zé)人未親自抓。

（二）未嚴格按照鎮(zhèn)黨委政府安排部署進行摸排，宣傳教育。

（三）信息不暢通，發(fā)生漏報、遲報、虛報非法集資行為。

（四）對發(fā)生非法集資行為上報、處置不力行為。

（五）本單位人員參與非法集資和為非法集資提供便利條件的行為。

非法集資是嚴重影響廣大人民群眾生產(chǎn)、生活的毒瘤，各村（社區(qū)）要高度重視，采取切實有力措施，狠抓落實，確保全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會安全穩(wěn)定發(fā)展。