第一篇：天長(zhǎng)市關(guān)于實(shí)現(xiàn)森林增長(zhǎng)目標(biāo)的實(shí)施意見(jiàn)

天長(zhǎng)市關(guān)于

實(shí)現(xiàn)“森林增長(zhǎng)”目標(biāo)的實(shí)施意見(jiàn)

為了確保“十二五”規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，全面推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，根據(jù)我市森林資源現(xiàn)狀及“十二五”規(guī)劃目標(biāo)，特就實(shí)現(xiàn)“森林增長(zhǎng)”目標(biāo)提出以下實(shí)施意見(jiàn)。

一、實(shí)現(xiàn)“森林增長(zhǎng)”目標(biāo)的重要意義。

在“十一五”期間，國(guó)家僅將森林覆蓋率一項(xiàng)納入約束性指標(biāo)，且未將此指標(biāo)分解到各地方政府進(jìn)行責(zé)任考核。在國(guó)家“十二五”規(guī)劃中，森林覆蓋率和森林蓄積量被列為了約束性指標(biāo)，并且，這兩項(xiàng)約束性指標(biāo)將被納入各級(jí)政府的任期目標(biāo)考核指標(biāo)，強(qiáng)化各級(jí)政府保護(hù)發(fā)展森林資源的責(zé)任，加大考核的力度，進(jìn)一步促使各級(jí)政府更加重視森林資源保護(hù)和發(fā)展，從而采取有效的政策和措施，加快林業(yè)發(fā)展；同時(shí)，也使社會(huì)各界更加關(guān)注森林資源的變化，并對(duì)林業(yè)工作予以有效的監(jiān)督，確保森林面積和森林蓄積同步增長(zhǎng)。

二、實(shí)現(xiàn)“森林增長(zhǎng)”目標(biāo)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和建設(shè)重點(diǎn)。

（一）指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)較為完備的森林生態(tài)體系和較為發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系為目標(biāo)，以發(fā)展森林資源和保護(hù)、改善生態(tài)環(huán)境為重點(diǎn)，充分發(fā)揮森林資源的可再生性和林產(chǎn)品的可降解性優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，全面提高林業(yè)的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

（二）目標(biāo)任務(wù)：通過(guò)管好現(xiàn)有林，擴(kuò)大新造林，發(fā)展高效林，優(yōu)化林業(yè)結(jié)構(gòu)，增加森林植被，提升森林生態(tài)系統(tǒng)整體功能，實(shí)現(xiàn)我市林業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

1、全市2010年森林資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)：（1）林地資源現(xiàn)狀。林地總計(jì)2420公頃，其中有林地2080，疏林地3，灌木林地13公頃，未成林地65公頃，跡地61公頃，宜林地196公頃，四旁占地折合面積27606.30公頃；森林覆蓋率1.18%，林木綠化率16.77%；國(guó)土總面積177000公頃。（2）森林資源各類林木蓄積現(xiàn)狀?；盍⒛究傂罘e1287926.42立方米，其中森林蓄積量263800立方米（喬木林蓄積260300立方米，經(jīng)濟(jì)林蓄積3500立方米），竹林0.53萬(wàn)株，疏林蓄積30立方米，四旁樹蓄積1024096.42立方米。

2、“十二五”要實(shí)現(xiàn)的“森林增長(zhǎng)”目標(biāo)：（1）森林資源規(guī)劃目標(biāo)面積。5年時(shí)間林地總面積要增長(zhǎng)到3007.8公頃，其中有林地2748.5公頃，疏林地3公頃，灌木林地13公頃，新造林133.3公頃，苗圃地60公頃，宜林地逐步減少到50公頃，四旁占地折合面積達(dá)29222.4公頃；森林覆蓋率增長(zhǎng)到1.55%，林木綠化率增長(zhǎng)至18.07%。（2）森林資源規(guī)劃目標(biāo)蓄積。5年時(shí)間活立木蓄積要增長(zhǎng)到1464278立方米，其中森林蓄積量292855立方米（喬木林蓄積288992立方米，經(jīng)濟(jì)林蓄積3863立方米），疏林蓄積35立方米，四旁樹蓄積增加到1171388立方米。

（三）建設(shè)重點(diǎn)：以“雙百雙十”工程為抓手，將目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解到各鎮(zhèn)、街道，落實(shí)到小班地塊。堅(jiān)持適地適樹原則，做好造林規(guī)劃布局，大力推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化，建設(shè)特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)。

1、主攻四旁綠化。從村莊綠化、村村通公路綠化、河流渠道綠化、農(nóng)田林網(wǎng)綠化著手，進(jìn)一步加大投入，積極營(yíng)造林業(yè)示范村、示范線、示范網(wǎng)等方式，向四旁綠化要林木綠化率和活立木蓄積量。

2、建立用材林示范區(qū)。在營(yíng)林技術(shù)普及、群眾造林積極性高的銅城鎮(zhèn)、汊澗鎮(zhèn)和金集鎮(zhèn)，大力發(fā)展楊樹、松樹用材林，建立示范區(qū)。

3、改造高崗區(qū)。在大通鎮(zhèn)、張鋪鎮(zhèn)、新街鎮(zhèn)、石梁鎮(zhèn)等高崗區(qū)域通過(guò)對(duì)現(xiàn)有林進(jìn)行墾復(fù)、施肥、修枝、間伐等撫育管理措施，提高林分質(zhì)量，增加活立木蓄積。

4、開發(fā)河、湖、庫(kù)等灘地。采取栽種雜交柳、水杉、池杉、楓楊樹等生態(tài)樹種，結(jié)合濕地資源保護(hù)，逐步實(shí)現(xiàn)灘地全面綠化，提高林木綠化率。

5、加強(qiáng)城市、集鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)。以創(chuàng)園林化城市為契機(jī)，從流經(jīng)城市的水系兩岸、主要交通干道、主城區(qū)、居住區(qū)、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、游園等地要人均綠地面積、要林木綠化率。

三、主要措施

（一）加大林業(yè)發(fā)展的資金投入。

森林資源培育是一項(xiàng)投資大、產(chǎn)出周期長(zhǎng)、受益面廣的社會(huì)基礎(chǔ)工作，需要調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量共同支持林業(yè)建設(shè)。

1、爭(zhēng)取上級(jí)工程項(xiàng)目投入。積極向上級(jí)爭(zhēng)取各種營(yíng)造林工程，既要爭(zhēng)取林業(yè)重點(diǎn)工程，又要統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、財(cái)政扶貧、水土保持等項(xiàng)目中的林業(yè)資金投入，通過(guò)項(xiàng)目工程資金支持造林。加強(qiáng)對(duì)工程資金使用的監(jiān)管力度，保證資金高效利用。

2、加大市、鎮(zhèn)財(cái)政投入。根據(jù)全市財(cái)力狀況，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的財(cái)政投入機(jī)制，不斷加大對(duì)林業(yè)的投入。各鎮(zhèn)也要相應(yīng)加大造林投入力度。

3、鼓勵(lì)社會(huì)資金投入。深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，放手發(fā)展非公有制林業(yè)。切實(shí)貫徹“誰(shuí)造誰(shuí)有、合造共有”的政策，使林業(yè)投資者的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)真正落到實(shí)處。推行大戶承包，鼓勵(lì)引導(dǎo)民營(yíng)資本投入造林。充分利用林地資源，引進(jìn)外資，吸引大公司、大企業(yè)到我市投資造林。鼓勵(lì)國(guó)家公職人員出資入股經(jīng)營(yíng)林業(yè)。

4、建立金融扶持機(jī)制。建立支持林業(yè)生產(chǎn)的林業(yè)貸款扶持機(jī)制，加大林業(yè)貸款貼息扶持力度，簡(jiǎn)化林業(yè)貸款手續(xù)。鼓勵(lì)銀行、金融機(jī)構(gòu)積極開辦林權(quán)抵押貸款、林農(nóng)小額信用貸款和林農(nóng)聯(lián)保貸款等業(yè)務(wù)，為林業(yè)中小企業(yè)和林農(nóng)提供融資服務(wù)。建立林業(yè)保障制度，完善政府扶持的林業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制，降低林業(yè)保險(xiǎn)成本，增強(qiáng)林業(yè)生產(chǎn)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

5、完善義務(wù)植樹投入。按照城、鎮(zhèn)一體、全民參與、單位負(fù)責(zé)的要求，切實(shí)抓好義務(wù)植樹工作，提高全民義務(wù)植樹盡責(zé)率。凡不能履行植樹義務(wù)的，依法征收綠化費(fèi)。每年全市國(guó)家公職人員要義務(wù)植樹10萬(wàn)株以上。

6、加大森林防火、林業(yè)有害生物防治和林業(yè)科技推廣等經(jīng)費(fèi)的投入。

（二）對(duì)林業(yè)發(fā)展實(shí)行獎(jiǎng)補(bǔ)政策。

1、新造用材林補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。凡新造用材林，由政府提供苗木，根據(jù)管撫情況分三年補(bǔ)助管撫費(fèi)每畝180元。

2、新造防護(hù)林補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。由政府提供苗木，根據(jù)管撫情況分三年補(bǔ)助管撫費(fèi)每畝200元。

3、高崗區(qū)林分改造補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)對(duì)全市高崗地區(qū)的林木管護(hù)力度，通過(guò)采取墾復(fù)、施肥、修枝、間伐等措施，促使林木盡快恢復(fù)生產(chǎn)能力。積極推行高產(chǎn)示范工作，按每畝補(bǔ)助50元的標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)林農(nóng)加強(qiáng)撫育，提高林分質(zhì)量。

（三）加大造林綠化工作力度。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管的工作機(jī)制，成立全市造林綠化領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委書記任政委，市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，主管副市長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng)。

2、強(qiáng)化輿論宣傳。圍繞實(shí)現(xiàn)森林增長(zhǎng)目標(biāo)、打造生態(tài)天長(zhǎng)、幸福天長(zhǎng)這一主題，充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、標(biāo)語(yǔ)等宣傳工具進(jìn)行廣泛深入的林業(yè)生態(tài)建設(shè)宣傳，強(qiáng)化廣大干部群眾的生態(tài)意識(shí)，增強(qiáng)其參與生態(tài)建設(shè)的自覺(jué)性、積極性，為加快林業(yè)改革發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。

3、建立考核制度。市委、市政府根據(jù)林業(yè)部門對(duì)全市宜林地的調(diào)查數(shù)據(jù)，將全市五年造林總?cè)蝿?wù)下達(dá)到各鎮(zhèn)、街道，年度造林任務(wù)將納入鎮(zhèn)、街道年度考核目標(biāo)，根據(jù)任務(wù)完成情況進(jìn)行獎(jiǎng)懲。一要明確責(zé)任：實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，各鎮(zhèn)、街道一把手是造林綠化的第一責(zé)任人，對(duì)本地區(qū)的造林綠化負(fù)總責(zé)；落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)展林業(yè)任期目標(biāo)責(zé)任制，對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行造林綠化責(zé)任追究制，對(duì)完不成造林綠化任務(wù)的嚴(yán)肅給予黨、政紀(jì)處分；實(shí)行“一票否決制”，將造林綠化納入全市綜合考核體系，凡造林綠化任務(wù)未完成，或成活率達(dá)不到要求，亂砍濫伐林木現(xiàn)象嚴(yán)重的鎮(zhèn)、街道，年終不得參與綜合獎(jiǎng)評(píng)比，凡引進(jìn)上規(guī)模的林業(yè)項(xiàng)目的鎮(zhèn)、街道和部門，市政府將給予特別獎(jiǎng)勵(lì)。二要明確獎(jiǎng)懲：按當(dāng)年考核結(jié)果，全市依積分高低排出名次，積分在90分以上的，評(píng)出一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)及優(yōu)勝獎(jiǎng)，并給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，積分低于80分的予以通報(bào)批評(píng)和重點(diǎn)督查并限期整改。（森林增長(zhǎng)目標(biāo)考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)由林業(yè)部門制定）

4、納入新農(nóng)村建設(shè)范疇。實(shí)行部門聯(lián)動(dòng)、結(jié)對(duì)幫扶，將造林綠化工作納入新農(nóng)村建設(shè)范疇。新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)必須協(xié)助所駐鎮(zhèn)、街道完成全年?duì)I造林任務(wù)。組織市直有關(guān)單位對(duì)鎮(zhèn)、街道的重點(diǎn)地段進(jìn)行對(duì)口扶持造林，一包五年，確保成林。

5、發(fā)展規(guī)?；a(chǎn)。各鎮(zhèn)、街道要?jiǎng)?chuàng)造性地開展林業(yè)生產(chǎn)工作，大力培植造林大戶，力爭(zhēng)每村培植一個(gè)以上造林大戶，由山場(chǎng)、木業(yè)企業(yè)的鎮(zhèn)、街道每個(gè)山場(chǎng)、企業(yè)都要成為造林大戶。

（四）加強(qiáng)森林資源管理。

1、加強(qiáng)林地保護(hù)管理。嚴(yán)格限制各類工程征用、占用林地；加大查處非法侵占、破壞林地和違法使用林地的行為。

2、加強(qiáng)森林采伐限額管理。嚴(yán)格執(zhí)行林木憑證采伐、限額采伐制度，把還林作為林木采伐的剛性條件，確保每年林木采伐量不突破年度采伐限額。

（五）建立健全森林防火長(zhǎng)效機(jī)制。

進(jìn)一步健全完善森林防火責(zé)任落實(shí)、宣傳教育、巡山督查、重點(diǎn)防火單位管理、責(zé)任追究和值班查崗等制度；建立健全森林火災(zāi)預(yù)測(cè)預(yù)警、林火撲救、防火指揮三大體系；加大對(duì)森林火災(zāi)案件的打擊處理力度。抓好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和巡山護(hù)林人員的責(zé)任落實(shí)、各項(xiàng)防范工作措施的落實(shí)和既定禁令、制度的落實(shí)，預(yù)防和控制森林火災(zāi)的發(fā)生，鞏固造林綠化成果。

（六）加強(qiáng)林業(yè)有害生物目標(biāo)管理。大力加強(qiáng)林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)預(yù)警體系、檢疫御災(zāi)體系、防治減災(zāi)體系、管理監(jiān)督體系和應(yīng)急反應(yīng)體系建設(shè)，促進(jìn)森林健康成長(zhǎng)。通過(guò)抓測(cè)報(bào)、抓檢疫、抓防治、抓改革、抓教育和抓宣傳，全面提升我市林業(yè)有害生物綜合防控能力，使林業(yè)有害生物目標(biāo)管理七率指標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。

（七）構(gòu)建新型林業(yè)科技推廣服務(wù)體系。

加快科技推廣速度，將實(shí)用、先進(jìn)、成熟的科學(xué)技術(shù)落實(shí)到千家萬(wàn)戶，田間地頭，提高林業(yè)科技含量，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)森林資源增長(zhǎng)、林農(nóng)增收、生態(tài)增量、公眾生態(tài)文明意識(shí)增強(qiáng)。

（八）建立造林綠化獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。

為充分調(diào)動(dòng)全市上下植樹造林積極性，提高造林綠化實(shí)效，市財(cái)政計(jì)劃每年拿出10萬(wàn)元對(duì)植樹造林先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)植樹造林工作開展不力的單位，將予以嚴(yán)厲處罰。

1、對(duì)有關(guān)責(zé)任單位的獎(jiǎng)懲。

當(dāng)年植樹造林工作結(jié)束后，由市造林綠化領(lǐng)導(dǎo)小組組織驗(yàn)收組對(duì)各鎮(zhèn)、街道造林面積、造林質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收核查。

根據(jù)驗(yàn)收結(jié)果，在完成造林任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中評(píng)選出植樹造林及森林防火、林業(yè)有害生物防治等森林資源管理工作先進(jìn)鎮(zhèn)、街道6個(gè)，其中第一名一個(gè)，獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元；第二名兩個(gè)，各獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元；第三名三個(gè)，各獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元。對(duì)完成當(dāng)年度植樹造林任務(wù)不足70%的鎮(zhèn)、街道，由財(cái)政從轉(zhuǎn)移支付中扣除該鎮(zhèn)、街道5萬(wàn)元；任務(wù)完成不足80%的，由財(cái)政從轉(zhuǎn)移支付中扣除該鎮(zhèn)、街道3萬(wàn)元。所扣資金作為下年度植樹造林專項(xiàng)獎(jiǎng)金。將植樹造林工作列為各鎮(zhèn)、街道農(nóng)業(yè)農(nóng)村及新農(nóng)村建設(shè)工作考核的重要內(nèi)容，對(duì)造林任務(wù)未完成，驗(yàn)收不達(dá)標(biāo)的，實(shí)行農(nóng)業(yè)農(nóng)村和新農(nóng)村建設(shè)工作一票否決，包鎮(zhèn)、街道部門和相關(guān)鎮(zhèn)、街道不能評(píng)為先進(jìn)單位，單位主要負(fù)責(zé)人當(dāng)年不評(píng)先、不提拔，并通報(bào)批評(píng)。對(duì)口幫扶責(zé)任單位幫扶點(diǎn)造林任務(wù)未完成的，對(duì)相關(guān)責(zé)任單位參照此方式進(jìn)行處罰。

2、對(duì)造林大戶的獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)農(nóng)戶年內(nèi)新造林面積在100畝以上的，認(rèn)定為造林大戶；對(duì)涉林企業(yè)，年內(nèi)新造林面積在400畝以上的，認(rèn)定為造林大戶。對(duì)造林大戶給予物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)每年政府提供的造林補(bǔ)助，優(yōu)先保證兌現(xiàn)給大戶，并在林業(yè)貼息貸款、林業(yè)保險(xiǎn)等方面給予扶持；對(duì)在造林綠化中涌現(xiàn)的先進(jìn)單位和個(gè)人及時(shí)給予表彰。

第二篇：天長(zhǎng)市開展效能文化建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)

天長(zhǎng)市開展效能文化建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)

效能文化是社會(huì)主義先進(jìn)文化的組成部分，是精神文明建設(shè)的進(jìn)一步豐富和完善，與廉政文化一脈相承，對(duì)于解決工作人員的勤政高效問(wèn)題，具有潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲和潛移默化的滲透作用。為深入推進(jìn)我市機(jī)關(guān)效能建設(shè)，創(chuàng)新機(jī)關(guān)效能建設(shè)理念，打造機(jī)關(guān)效能文化的獨(dú)特品牌，進(jìn)一步營(yíng)造機(jī)關(guān)和工作人員勤政、高效辦事的良好氛圍，現(xiàn)就在全市開展機(jī)關(guān)效能文化建設(shè)，提出如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、開展效能文化建設(shè)的重要意義

各地各單位要充分認(rèn)識(shí)機(jī)關(guān)效能文化建設(shè)的重要意義，充分認(rèn)識(shí)機(jī)關(guān)效能文化建設(shè)在機(jī)關(guān)效能建設(shè)中的七大特殊功能。一是導(dǎo)向功能。即以共同的追求、共同的價(jià)值取向，指引著機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作方向，對(duì)全體工作人員的思想和行為起著導(dǎo)向作用。二是責(zé)任功能。加強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員服務(wù)意識(shí)的教育，有機(jī)地把機(jī)關(guān)效能建設(shè)同中國(guó)傳統(tǒng)文化教育相結(jié)合，使之具有強(qiáng)大的生命力。三是凝聚功能。以溝通、交流、灌輸?shù)雀鞣N形式，將理想、信念、情操以及思想、行為等進(jìn)行有效融合，增強(qiáng)工作人員對(duì)本職工作的自豪感、使命感和對(duì)所在機(jī)關(guān)的認(rèn)同感、歸屬感、責(zé)任感。四是激勵(lì)功能。采取獎(jiǎng)懲等激勵(lì)手段，激發(fā)工作人員的潛能，調(diào)動(dòng)工作人員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。五是約束功能。以制度機(jī)制規(guī)范和約束機(jī)關(guān)工作人員的行為，使其按照機(jī)關(guān)精神、機(jī)關(guān)理念、核心價(jià)值觀等進(jìn)行自我管理和控制。六是優(yōu)化功能。通過(guò)對(duì)目標(biāo)管理、組織結(jié)構(gòu)及流程、績(jī)效評(píng)估等管理過(guò)程的優(yōu)化，進(jìn)一步完善決策、執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制。

七是輻射功能。通過(guò)機(jī)關(guān)工作人員的言行和輿論宣傳，將價(jià)值觀、理想、信念、行為等輻射到全社會(huì)，從而提升機(jī)關(guān)和工作人員的整體形象。

二、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo) 指導(dǎo)思想：深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，有效整合各類社會(huì)資源，通過(guò)開展內(nèi)容豐富、形式多樣的機(jī)關(guān)效能文化建設(shè)活動(dòng)，大力弘揚(yáng)敬業(yè)精神、務(wù)實(shí)精神、創(chuàng)新精神和奉獻(xiàn)精神，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、效率意識(shí)和團(tuán)隊(duì)意識(shí)，引導(dǎo)機(jī)關(guān)和工作人員把機(jī)關(guān)效能建設(shè)的各項(xiàng)要求化作自覺(jué)行為，努力形成人人講效能、處處抓效能、事事高效能的良好局面。

總體目標(biāo)：建立健全機(jī)關(guān)效能文化建設(shè)工作機(jī)制，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)效能文化凝聚人心、傳承文明的作用，切實(shí)解決機(jī)關(guān)效能存在的突出問(wèn)題，努力形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，促使機(jī)關(guān)和工作人員執(zhí)政理念全面革新、機(jī)關(guān)效能全面提升、機(jī)關(guān)作風(fēng)全面轉(zhuǎn)變，營(yíng)造我市優(yōu)質(zhì)服務(wù)和高效服務(wù)的科學(xué)發(fā)展環(huán)境。

三、主要任務(wù)

（一）大力培育和弘揚(yáng)勤政高效的價(jià)值理念

通過(guò)柔性的機(jī)關(guān)效能文化來(lái)哺育機(jī)關(guān)效能建設(shè)的剛性機(jī)制，促使機(jī)關(guān)和工作人員認(rèn)識(shí)到機(jī)關(guān)效能文化比禁令、監(jiān)督、懲處更具內(nèi)在滲透力、約束力和推動(dòng)力，更具活力和生命力。用新型的政務(wù)文化來(lái)引導(dǎo)機(jī)關(guān)和工作人員樹立勤政高效的價(jià)值理念和從政行為，使機(jī)關(guān)和工作人員自覺(jué)主動(dòng)形成正確的思維模式、處事原則、價(jià)值取向和行為方式。

（二）深入開展機(jī)關(guān)效能文化“五個(gè)一”活動(dòng)

各地各部門結(jié)合工作實(shí)際，積極搭建機(jī)關(guān)效能文化交流平臺(tái)，廣泛開展“五個(gè)一”活動(dòng)，即：每季開展一次提升機(jī)關(guān)工作效能的交流會(huì)議，每半年開展一次機(jī)關(guān)效能規(guī)章制度的集中學(xué)習(xí)和對(duì)照檢查，每年開展一次以機(jī)關(guān)效能為題材的文化活動(dòng)，塑造一批部門單位勤政善政典型事跡，年終開展一次機(jī)關(guān)效能文化建設(shè)工作總結(jié)，持之以恒地將機(jī)關(guān)效能文化建設(shè)活動(dòng)開展下去。

（三）開展機(jī)關(guān)效能文化示范點(diǎn)建設(shè)

加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能文化教育基地的建設(shè)，有步驟地建設(shè)一批效能文化教育示范基地。及時(shí)總結(jié)和推廣各地各部門開展機(jī)關(guān)效能文化陣地建設(shè)的有效經(jīng)驗(yàn)。建設(shè)一批機(jī)關(guān)效能文化創(chuàng)建活動(dòng)示范點(diǎn)，做到“墻上有字畫、桌上有格言、宣傳有園地、教育有陣地、活動(dòng)有載體”。在示范點(diǎn)建設(shè)的基礎(chǔ)上開展示范點(diǎn)評(píng)選、命名工作。

四、幾點(diǎn)要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確分工。各地各單位要高度重視效能文化在效能建設(shè)中的重要作用，明確責(zé)任分工，落實(shí)責(zé)任，制定切實(shí)可行的工作舉措，統(tǒng)籌推進(jìn)。要把機(jī)關(guān)效能文化建設(shè)寓于懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。紀(jì)檢監(jiān)察組織要認(rèn)真履行職責(zé)，積極發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，形成效能文化建設(shè)工作合力。

（二）整合資源，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)。各地各單位要充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視等媒體作用，以組織采風(fēng)、開設(shè)專欄、發(fā)布新聞、刊播效能公益廣告等形式，拓展機(jī)關(guān)效能文化教育的傳播渠道。要利用現(xiàn)有的文化場(chǎng)所和設(shè)施，辦好各類效能文化活動(dòng)。利用走廊文化、路牌、車載、燈箱廣告、專題板報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)等載體，通過(guò)征集效能名言、設(shè)立效能文化建設(shè)專欄、征集反映機(jī)關(guān)工作和管理的名言語(yǔ)錄、舉辦書法和攝影作品展覽等多種形式，廣泛宣傳機(jī)關(guān)效能文化。

（三）狠抓落實(shí)，注重實(shí)效。各地各單位要在做好規(guī)定動(dòng)作的同時(shí)，做好自選動(dòng)作，注重培育和樹立先進(jìn)典型，組織現(xiàn)場(chǎng)觀摩和經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)；要積極探索和總結(jié)有效途徑和方法，創(chuàng)建機(jī)關(guān)效能文化建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，積極營(yíng)造比、學(xué)、趕、超的良好社會(huì)氛圍，確保我市機(jī)關(guān)效能文化建設(shè)出成效。

第三篇：春季森林防火實(shí)施意見(jiàn)

為進(jìn)一步加強(qiáng)森林防火宣傳工作，不斷提高全社會(huì)森林防火意識(shí)，最大限度減少森林火災(zāi)發(fā)生，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與森林防火的氛圍，結(jié)合森林防火工作實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

貫徹“預(yù)防為主，積極消滅”的森林防火工作方針，不斷創(chuàng)新森林防火宣傳方法，以“綠色XX”為主題，全面貫徹落實(shí)1月11日全市森林防火工作會(huì)議精神和1月16日全省森林防火電視會(huì)議精神，利用各種宣傳形式和手段，全面宣傳森林防火法律法規(guī)、預(yù)防和撲救森林火災(zāi)的基本常識(shí)，大力營(yíng)造“森林防火，人人有責(zé)”的濃厚氛圍，進(jìn)一步提高全社會(huì)的森林防火意識(shí)，努力推進(jìn)全省森林防火宣傳工作再上新臺(tái)階。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)開展春季森林防火宣傳教育活動(dòng)，提高全社會(huì)參與森林防火工作的積極性和主動(dòng)性，提高林區(qū)群眾安全用火意識(shí)，做到全民參與森林防火，無(wú)縫隙宣傳森林防火，使宣傳工作覆蓋率達(dá)到100%，確保不發(fā)生重大以上森林火災(zāi)和人員傷亡事故，確保森林火災(zāi)受害率控制在0.5‰以內(nèi)。

三、宣傳重點(diǎn)

1、國(guó)務(wù)院頒布的《森林法》、《森林防火條例》，省政府頒布的《XX省森林防火管理規(guī)定》、《XX市處置重大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《XX省人民政府森林防火與林業(yè)有害生物防控指揮部關(guān)于禁止林區(qū)用火的通告》。

2、市政府41號(hào)文件關(guān)于森林防火 “四個(gè)一律”的內(nèi)容。

3、森林火災(zāi)的危害性和防、撲火及安全避險(xiǎn)等常識(shí)。

4、依法治火和違章用火處罰的典型案例。

5、森林防火先進(jìn)集體、人物及事跡。

四、工作安排

（一）開展“百日攻堅(jiān)、嚴(yán)防森林火災(zāi)”活動(dòng)。3至5月份，以全國(guó)開展的“森林防火萬(wàn)里行”宣傳活動(dòng)為契機(jī)，在全市范圍內(nèi)開展一次“百日攻堅(jiān)、嚴(yán)防森林火災(zāi)”專項(xiàng)行動(dòng)，各區(qū)市森林防火部門要積極配合，主動(dòng)協(xié)調(diào)組織當(dāng)?shù)匦侣劽襟w、記者深入森林防火基層一線，通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊等主要媒體，重點(diǎn)宣傳報(bào)道森林防火行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、群防群治、宣傳教育、火源管理、科技手段、火災(zāi)綜合防控能力等方面的好經(jīng)驗(yàn)、好做法以及取得的成就，宣傳報(bào)道基層一線森林防火工作者先進(jìn)典型事跡。

（二）開展重點(diǎn)時(shí)段的森林防火宣傳。針對(duì)清明、五

一、端午等節(jié)假日重點(diǎn)時(shí)段及高森林火險(xiǎn)期，各區(qū)市森林防火部門要把宣傳教育與強(qiáng)化火源管理緊密結(jié)合起來(lái)，開展以強(qiáng)化野外火源管理為主題的森林防火宣傳活動(dòng)。要采取多種手段，廣泛播報(bào)森林防火公益廣告和森林火災(zāi)案例警示教育片，制作發(fā)布森林火險(xiǎn)天氣等級(jí)預(yù)報(bào)和高森林火險(xiǎn)天氣等級(jí)警報(bào)，設(shè)置永久性固定宣傳牌，大力宣傳《森林防火條例》等相關(guān)法律法規(guī)、野外火源管理規(guī)定和森林火災(zāi)典型案例以及宣傳森林防火工作的重要性和護(hù)林防火安全常識(shí)。

（三）開展林區(qū)中小學(xué)生的森林防火宣傳。今年3月26日是第17個(gè)“全國(guó)中小學(xué)生安全教育日”。3月26日至30日，各區(qū)市森林防火部門要充分發(fā)揮學(xué)校宣傳的輻射面和影響力，積極主動(dòng)協(xié)調(diào)教育部門，與教育部門聯(lián)合組織開展以“寫一篇森林防火作文、出一期森林防火黑板報(bào)、給家長(zhǎng)寫一封森林防火信、寫一條森林防火標(biāo)語(yǔ)、上一堂森林防火課”為內(nèi)容的“五個(gè)一”森林防火宣傳教育活動(dòng)，形成“教育一個(gè)孩子、帶動(dòng)一個(gè)家庭、影響整個(gè)社會(huì)”的良好局面。

（四）開展中國(guó)森林防火吉祥物宣傳。4月4日是中國(guó)森林防火吉祥物——防火虎威威誕生5周年。4月1日至7日，各區(qū)市森林防火部門要采取多種措施，進(jìn)一步加大對(duì)防火虎威威的宣傳力度，重點(diǎn)宣傳5年來(lái)防火虎威威在豐富森林防火宣傳形式和內(nèi)容、促進(jìn)全市森林防火和生態(tài)文化建設(shè)、提高全社會(huì)森林防火意識(shí)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)等方面發(fā)揮的重要作用。

（五）開展森林防火警示教育宣傳。5月6日是我國(guó)大興安嶺“5.6”森林大火25周年反思日，5月12日是國(guó)家第四個(gè)“防災(zāi)減災(zāi)日”。5月6日至5月12日，各區(qū)市森林防火部門要結(jié)合當(dāng)?shù)厣只馂?zāi)典型案例，開展“追憶歷史、警示后人”防災(zāi)減災(zāi)相關(guān)的警示教育宣傳活動(dòng)，制作播出森林防火警示教育片，增強(qiáng)全社會(huì)森林火災(zāi)防范意識(shí)，普及全民森林火災(zāi)預(yù)防、撲救及安全知識(shí)和自救技能，提高森林火災(zāi)綜合防控能力，最大限度地減少森林火災(zāi)損失。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)籌劃。各區(qū)市森林防火部門要把宣傳教育工作作為今年春防工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署，分管領(lǐng)導(dǎo)要親自組織，把《2012年春季森林防火宣傳工作方案》與深入貫徹落實(shí)市政府41號(hào)文件結(jié)合起來(lái)，作為活動(dòng)中的重要內(nèi)容和主要舉措，認(rèn)真謀劃部署，科學(xué)組織實(shí)施，確?！吧址阑鹦麄鞴ぷ鳌钡母黜?xiàng)工作順利開展。

（二）精心組織，制定方案。各區(qū)市要結(jié)合實(shí)際，在總結(jié)近幾年宣傳工作好經(jīng)驗(yàn)、好做法的基礎(chǔ)上，認(rèn)真制定操作性強(qiáng)、宣傳成效好的森林防火宣傳工作方案，有

第四篇：天長(zhǎng)市建設(shè)用地批后實(shí)施情況自查報(bào)告

天長(zhǎng)市建設(shè)用地批后實(shí)施情況自查報(bào)告

滁州市國(guó)土資源局：

為進(jìn)一步做好建設(shè)用地批后實(shí)施管理工作，根據(jù)滁州市國(guó)土資源局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)安徽省國(guó)土資源廳<關(guān)于及時(shí)報(bào)送建設(shè)用地批準(zhǔn)后實(shí)施情況的通知>的通知》（滁國(guó)土資

[2010]449號(hào)）要求，我局對(duì)2008、2009、2010年批準(zhǔn)的各類建設(shè)用地的批后實(shí)施情況進(jìn)行認(rèn)真自查，同時(shí)，對(duì)2007批而未征的土地進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下： 2008年以來(lái)我市經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)各類建設(shè)用地26個(gè)，面積9448.81畝，其中：批次用地11個(gè)，面積1538.62畝（其中補(bǔ)辦用地2個(gè)批次，面積553.95畝、集體建設(shè)用地土地征收4個(gè)批次，面積463.71畝、使用計(jì)劃指標(biāo)5個(gè)批次，面積520.96畝）；獨(dú)立選址項(xiàng)目用地1個(gè)，面積10.96畝；置換用地11個(gè)，面積6783.77畝；城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤建新地塊土地征收2個(gè)，面積1104.9 畝；城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)項(xiàng)目安置點(diǎn)1個(gè)，面積10.56畝；經(jīng)滁州市人民政府批準(zhǔn)置換安置用地15個(gè)，面積478.31畝。

分別為：2008年經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)置換用地1個(gè)批次，面積588.168畝，涉及安置農(nóng)業(yè)人口226人，已全部以貨幣安置的方式安置完畢，共支付征地補(bǔ)償費(fèi)1129.4916萬(wàn)元，所征收土地用于工業(yè)用地。

2009年經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)獨(dú)立選址項(xiàng)目用地1個(gè)，面積10.96畝，25.1937萬(wàn)元征地補(bǔ)償費(fèi)已全部發(fā)放到被征地單位和農(nóng)戶手中，所征收土地用于公共設(shè)施用地；批準(zhǔn)批次用地5個(gè)，面積754.503畝，涉及安置農(nóng)業(yè)人口297人，已全部以貨幣安置的方式安置完畢，共支付征地補(bǔ)償費(fèi)2184.8185萬(wàn)元，所征收土地用于工業(yè)和商服用地；批準(zhǔn)置換用地9個(gè)批次，面積5632.72畝，涉及安置農(nóng)業(yè)人口2584人，已全部以貨幣安置的方式安置完畢，共支付征地補(bǔ)償費(fèi)16552.169萬(wàn)元，所征收土地用于工業(yè)用地。

2010年經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛試點(diǎn)項(xiàng)目建新地塊土地征收用地2個(gè)批次，面積1104.9 畝，3138.0007萬(wàn)元征地補(bǔ)償費(fèi)已全部發(fā)放到被征地單位和農(nóng)戶手中，所征收土地用于工業(yè)和住宅用地；批準(zhǔn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)項(xiàng)目安置點(diǎn)1個(gè)，面積10.56畝，未進(jìn)行土地征收；批準(zhǔn)批次用地6個(gè)，面積784.12畝，涉及安置農(nóng)業(yè)人口211人，已全部以貨幣安置的方式安置完畢，共支付征地補(bǔ)償費(fèi)2078.006萬(wàn)元，所征收土地用于工業(yè)和商服用地；批準(zhǔn)置換用地1個(gè)批次，面積562.89畝，涉及安置農(nóng)業(yè)人口504人，已全部以貨幣安置的方式安置完畢，共支付征地補(bǔ)償費(fèi)2003.6102萬(wàn)元，所征收土地用于商服和工業(yè)用地；2010年經(jīng)滁州市人民政府批準(zhǔn)置換安置點(diǎn)用地15個(gè)，面積478.31畝，未進(jìn)行土地征收。

經(jīng)自查，2007年我市沒(méi)有批而未征土地。

在建設(shè)用地批后管理中，我市建立建全了建設(shè)用地審批臺(tái)帳，同時(shí)，按有關(guān)要求對(duì)我市建設(shè)用地征地補(bǔ)償費(fèi)方案，土地供應(yīng)，土地使用等情況進(jìn)行了信息公示，及時(shí)將征地補(bǔ)償安置情況告知被征地農(nóng)村集體和農(nóng)民，妥善解決土地征收過(guò)程中遇到了各類問(wèn)題，積極維護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益，確保被征地農(nóng)民原有生活水平不下降、長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障。

在今后的工作中，我市將會(huì)進(jìn)一步加大建設(shè)用地批后監(jiān)管力度，及時(shí)掌握用地動(dòng)態(tài)，進(jìn)一步規(guī)范我市各類建設(shè)項(xiàng)目用地，加大用地單位“依法依規(guī)”用地觀念，確保批準(zhǔn)的各類建設(shè)用地得到合理開發(fā)利用，防止土地閑置和違規(guī)違法用地現(xiàn)象發(fā)生。

附：

1、天長(zhǎng)市建設(shè)用地批后實(shí)施情況統(tǒng)計(jì)表

2、天長(zhǎng)市2007批而未征土地統(tǒng)計(jì)表

天長(zhǎng)市國(guó)土資源和房產(chǎn)管理局

二○一○年十二月三十日

第五篇：森林防火意見(jiàn)

關(guān)于森林防火工作的意見(jiàn)

我鄉(xiāng)是一個(gè)林業(yè)大鄉(xiāng)，山林面積廣，山林防火工作非常重要，為切實(shí)做好我鄉(xiāng)山林防火工作，根據(jù)縣防火指揮部關(guān)于森林防火的各項(xiàng)要求，結(jié)合我鄉(xiāng)的實(shí)際情況，現(xiàn)就我鄉(xiāng)森林防火工作談幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想

為認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主，積極消滅”的山林防火方針。以“責(zé)任明確，強(qiáng)化措施，重點(diǎn)打擊”的管理制度。使廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)到山林防火工作的重要性，真正做到防火的宣傳，教育責(zé)任落實(shí)制度健全等工作。以野外火源管理為重點(diǎn)，加強(qiáng)檢查督促，加大查處力度，堅(jiān)決杜絕野外用火，確保山林火警火災(zāi)的發(fā)生，切實(shí)保護(hù)好人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

二、工作重點(diǎn)：

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

（一）各村、各部門要從講政治的高度充分認(rèn)識(shí)到山林防火是我鄉(xiāng)的頭等大事。各單位負(fù)責(zé)人為防火第一負(fù)責(zé)人由于本次換屆人員變動(dòng)將原成立組織機(jī)構(gòu)作了調(diào)整：

總指揮：榮劍波

副指揮：盧東海

成員：莫中華、胡楊凡、付敏及林業(yè)工作站成員、山口林業(yè)派出所組成。指揮部下設(shè)辦公室，盧東海任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常事務(wù)。

（二）加大宣傳力度，做到警鐘長(zhǎng)鳴，大力提高全民防火意

識(shí)。

山林防火要警鐘長(zhǎng)鳴，各村、各單位要高度重視，做好宣傳工作。防患未然，鄉(xiāng)政府將會(huì)組織林業(yè)工作站、林業(yè)派出所經(jīng)常出動(dòng)防火宣傳車進(jìn)行防火宣傳。交通要到要制作永久性防火警示牌，每個(gè)自然村要有宣傳標(biāo)語(yǔ)。全向每位公民屋前要張貼防火“禁火令”及“三字經(jīng)”。各村要進(jìn)行全面宣傳，鄉(xiāng)、村、組干部做到防火天天講，時(shí)時(shí)念，全面提高老百姓的防火意識(shí)。

（三）強(qiáng)化責(zé)任機(jī)制、細(xì)化責(zé)任、促進(jìn)依法、依規(guī)防火。

1、明確各級(jí)山林防火責(zé)任。鄉(xiāng)、村、組、戶，層層簽訂防火責(zé)任狀。實(shí)行一把手責(zé)任制。即書記包鄉(xiāng)干部，鄉(xiāng)干部包村干部，村干部包組，黨員組長(zhǎng)包戶，校長(zhǎng)包學(xué)生。監(jiān)護(hù)人包呆、癡、傻、老、幼等監(jiān)護(hù)對(duì)象。確保人人有責(zé)，個(gè)個(gè)有壓力。

2實(shí)行經(jīng)濟(jì)賠償與責(zé)任追究。重點(diǎn)防火期對(duì)違規(guī)上墳，燒紙，火燭，燒田坎，燒火土灰，依法進(jìn)行處理。每發(fā)生一次火災(zāi)（火警）依法對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，500-1000元罰款，情節(jié)嚴(yán)重的移送司法機(jī)關(guān)處理，同時(shí)依法依紀(jì)追究鄉(xiāng)駐村干部、林業(yè)工作站、村干部等相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

各村、各部門切實(shí)做好我鄉(xiāng)的森林防火工作，保護(hù)好我鄉(xiāng)的森林資源是對(duì)黨對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神體現(xiàn)。我們必須齊心協(xié)力防患未然，認(rèn)真做好我想的山林防火工作，為確保我鄉(xiāng)連續(xù)六十年無(wú)山林火災(zāi)的歷史和建設(shè)示范鄉(xiāng)的目標(biāo)而努力奮斗。

二0一一年四月十五日