第一篇：江門市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施細(xì)則

于印發(fā)《江門市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施細(xì)則》的通知 2011-04-21 15:24:21

江人社發(fā)〔2011〕293號(hào)

各市、區(qū)人力資源社會(huì)保障（人事）局、市直有關(guān)單位：

經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《江門市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們，請(qǐng)貫徹實(shí)施。

各地區(qū)、各部門要嚴(yán)格按照原國(guó)家人事部《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》（國(guó)人部發(fā)〔2006〕70號(hào)）、《〈事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法〉實(shí)施意見》（國(guó)人部發(fā)〔2006〕87號(hào)）、原廣東省人事廳《廣東省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見》（粵人發(fā)〔2008〕275號(hào)）以及我市的實(shí)施細(xì)則要求，抓緊做好事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的組織實(shí)施工作。

江門市人力資源和社會(huì)保障局

二0一一年四月二十日

江門市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施細(xì)則

為建立健全事業(yè)單位崗位設(shè)置管理制度，根據(jù)原國(guó)家人事部《關(guān)于印發(fā)〈事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法〉的通知》（國(guó)人部發(fā)〔2006〕70號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)〈事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法〉實(shí)施意見的通知》（國(guó)人部發(fā)〔2006〕87號(hào)）、原廣東省人事廳《關(guān)于印發(fā)〈廣東省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見〉的通知》（粵人發(fā)〔2008〕275號(hào)）及省人力資源社會(huì)保障廳《關(guān)于事業(yè)單位崗位設(shè)置和人員聘用實(shí)施工作中若干問題的處理意見》（粵人社發(fā)〔2010〕256號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

一、崗位設(shè)置管理總則

1.本實(shí)施細(xì)則所稱崗位是指事業(yè)單位中承擔(dān)管理工作、專業(yè)技術(shù)工作和工勤技能工作職責(zé)，并有明確的崗位名稱、職責(zé)任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)和任職條件的工作崗位。

2.政府人力資源和社會(huì)保障部門（以下簡(jiǎn)稱“政府人社部門”）負(fù)責(zé)事業(yè)單位崗位設(shè)置綜合管理工作，會(huì)同事業(yè)單位主管部門對(duì)事業(yè)單位的崗位設(shè)置實(shí)行宏觀調(diào)控，分類指導(dǎo)，分級(jí)管理，確定事業(yè)單位通用的崗位類別和等級(jí)，對(duì)崗位實(shí)行總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級(jí)控制。

3.事業(yè)單位根據(jù)崗位設(shè)置的政策規(guī)定，依據(jù)核準(zhǔn)的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級(jí)，按照科學(xué)合理、精簡(jiǎn)效能的原則，自主設(shè)置本單位的具體工作崗位，明確崗位等級(jí)，根據(jù)崗位職責(zé)任務(wù)和任職條件自主聘用人員。堅(jiān)持按需設(shè)崗、競(jìng)聘上崗、按崗聘用、合同管理，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人事制度從身份管理到崗位管理的根本轉(zhuǎn)變。

二、實(shí)施范圍和對(duì)象

4.全市為了社會(huì)公益目的，由國(guó)家機(jī)關(guān)舉辦或其他組織利用國(guó)有資產(chǎn)舉辦，列入機(jī)構(gòu)編制管理范圍的事業(yè)單位，包括經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要由財(cái)政撥款、部分由財(cái)政支持以及經(jīng)費(fèi)自理的事業(yè)單位，都要按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定和本實(shí)施細(xì)則實(shí)施崗位設(shè)置管理。

5.上述事業(yè)單位中的編制內(nèi)人員和經(jīng)過地級(jí)以上市政府人社部門按照有關(guān)政策批準(zhǔn)進(jìn)入事業(yè)單位并與事業(yè)單位建立正式人事關(guān)系的人員，包括管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和工勤技能人員，均要納入崗位設(shè)置管理。

6.使用事業(yè)編制的各類學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、基金會(huì)等社會(huì)團(tuán)體工作人員參照國(guó)家、省的有關(guān)規(guī)定和本實(shí)施細(xì)則執(zhí)行，納入崗位設(shè)置管理。

7.擬參公管理但尚未獲準(zhǔn)的事業(yè)單位和已批準(zhǔn)列入改制名單但尚未實(shí)施改制的事業(yè)單位，原則上納入崗位設(shè)置管理。

8.崗位設(shè)置管理中涉及事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的，按照干部人事管理權(quán)限的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

9.經(jīng)批準(zhǔn)參照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》進(jìn)行管理的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體，各類企業(yè)所屬的事業(yè)單位，事業(yè)單位所屬獨(dú)立核算的企業(yè)以及已經(jīng)由事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)單位的，不適用本實(shí)施細(xì)則。

三、崗位類別設(shè)置

10.事業(yè)單位崗位分為管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位三種類別（以下簡(jiǎn)稱三類崗位）。

11.管理崗位指擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或管理任務(wù)的工作崗位。管理崗位的設(shè)置要適應(yīng)增強(qiáng)事業(yè)單位運(yùn)轉(zhuǎn)效能、提高工作效率、提高管理水平的需要。

12.專業(yè)技術(shù)崗位指從事專業(yè)技術(shù)工作、具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)水平和能力要求的工作崗位。專業(yè)技術(shù)崗位的設(shè)置要符合專業(yè)技術(shù)工作的要求以及人才成長(zhǎng)的特點(diǎn)和規(guī)律，適應(yīng)事業(yè)發(fā)展與提高專業(yè)水平的需要。

13.工勤技能崗位指承擔(dān)技能操作和維護(hù)、后勤保障、服務(wù)等職責(zé)的工作崗位。工勤技能崗位的設(shè)置要適應(yīng)提高操作維護(hù)技能，提升服務(wù)水平的要求，滿足事業(yè)單位業(yè)務(wù)工作的實(shí)際需要。

14.行政類事業(yè)單位三類崗位總量的控制標(biāo)準(zhǔn)，按核定的編制總數(shù)確定。其他事業(yè)單位三類崗位總量的控制標(biāo)準(zhǔn)，按在冊(cè)正式工作人員數(shù)量，結(jié)合事業(yè)發(fā)展需要，由政府人社部門和事業(yè)單位主管部門確定。確定的崗位總量不作為增加編制和財(cái)政撥款的依據(jù)。

15.事業(yè)單位三類崗位總量的結(jié)構(gòu)比例，由政府人社部門和事業(yè)單位主管部門根據(jù)事業(yè)單位自身的社會(huì)功能、職責(zé)任務(wù)、工作性質(zhì)、人員結(jié)構(gòu)特點(diǎn)等因素確定。對(duì)于部分事業(yè)單位性質(zhì)、類別不易界定的，其三類崗位總量的結(jié)構(gòu)比例由政府人社部門商機(jī)構(gòu)編制部門確定。其控制標(biāo)準(zhǔn)如下：

（1）主要以專業(yè)技術(shù)提供社會(huì)公益服務(wù)為主體的事業(yè)單位，專業(yè)技術(shù)崗位應(yīng)占單位崗位總量的70%以上。

（2）主要以承擔(dān)社會(huì)事務(wù)管理職責(zé)為主體的事業(yè)單位，管理崗位應(yīng)占單位崗位總量的50%以上。

（3）主要以承擔(dān)技能操作維護(hù)和服務(wù)保障等職責(zé)為主體的事業(yè)單位，工勤技能崗位應(yīng)占單位崗位總量的50%以上。

（4）事業(yè)單位主體崗位之外的其他兩類崗位，應(yīng)保持相對(duì)合理的結(jié)構(gòu)比例。

（5）鼓勵(lì)事業(yè)單位后勤服務(wù)社會(huì)化，逐步擴(kuò)大社會(huì)化服務(wù)的覆蓋面。已經(jīng)實(shí)現(xiàn)社會(huì)化服務(wù)的一般性勞務(wù)工作，不再設(shè)置相應(yīng)的工勤技能崗位。

（6）可由專業(yè)技術(shù)崗位人員兼職完成管理工作的，一般不再設(shè)置管理崗位；專門從事管理業(yè)務(wù)的工作一般不再設(shè)置專業(yè)技術(shù)崗位。

四、特設(shè)崗位設(shè)置

16.特設(shè)崗位是事業(yè)單位根據(jù)事業(yè)發(fā)展聘用急需的高層次人才等特殊需要，經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的工作崗位。

17.特設(shè)崗位屬非常設(shè)崗位，不受事業(yè)單位崗位總量、最高等級(jí)和結(jié)構(gòu)比例限制，在完成工作任務(wù)后，按管理權(quán)限予以核銷。首次開展崗位設(shè)置工作時(shí)，原則上不設(shè)置特設(shè)崗位。

18.事業(yè)單位有下列情形之一且無(wú)相應(yīng)等級(jí)崗位設(shè)置或者設(shè)置的相應(yīng)等級(jí)崗位無(wú)空缺的，可設(shè)置特設(shè)崗位：

（1）承擔(dān)國(guó)家或本省、市重大研究項(xiàng)目或課題，本單位人員無(wú)法滿足工作需要，急需引進(jìn)高層次人才的；

（2）引進(jìn)獲“全國(guó)杰出專業(yè)技術(shù)人才”稱號(hào)專家、“新世紀(jì)百千萬(wàn)人才工程”國(guó)家級(jí)人選、享受國(guó)務(wù)院政府特殊津貼人員和國(guó)家有突出貢獻(xiàn)的中青年專家等急需的高層次人才、長(zhǎng)江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃特聘（講座）教授、?。ú浚┘?jí)有突出貢獻(xiàn)專家以及市級(jí)學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人等高層次人才；

（3）符合行業(yè)崗位設(shè)置管理指導(dǎo)意見特設(shè)崗位設(shè)置具體規(guī)定的；

（4）其他確需設(shè)置的。

19.設(shè)置特設(shè)崗位，由事業(yè)單位提出申請(qǐng)，經(jīng)所在地主管部門、政府人社部門審核后，報(bào)江門市人社局核準(zhǔn)，其中，特設(shè)專業(yè)技術(shù)二級(jí)崗位按管理權(quán)限逐級(jí)上報(bào)核準(zhǔn)。

五、崗位等級(jí)及結(jié)構(gòu)比例設(shè)置

（一）管理崗位等級(jí)及結(jié)構(gòu)比例設(shè)置

20.管理崗位的最高等級(jí)、結(jié)構(gòu)比例和各等級(jí)管理崗位的數(shù)量根據(jù)事業(yè)單位的規(guī)格、規(guī)模、隸屬關(guān)系，按照干部人事管理權(quán)限和有關(guān)規(guī)定確定。事業(yè)單位承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的管理崗位，根據(jù)機(jī)構(gòu)編制部門核定的單位領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)確定；其他承擔(dān)管理任務(wù)的管理崗位設(shè)置，應(yīng)保持合理的結(jié)構(gòu)比例。

21.我市管理崗位分為8個(gè)等級(jí)，由高到低分為三至十級(jí)職員。事業(yè)單位現(xiàn)行的廳級(jí)正職、廳級(jí)副職、處級(jí)正職、處級(jí)副職、科級(jí)正職、科級(jí)副職、科員、辦事員依次分別對(duì)應(yīng)管理崗位三至十級(jí)職員崗位（附表1）?？h級(jí)部門所屬已定機(jī)構(gòu)規(guī)格為股級(jí)事業(yè)單位的管理崗位最高等級(jí)一般定為九級(jí)職員崗位。

22.未定機(jī)構(gòu)規(guī)格、編制數(shù)、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)（含內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)）的事業(yè)單位，按照“一事一征求”的方式，由政府人社部門商同級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門后確定。

23.事業(yè)單位的黨群組織，除國(guó)家和省有具體政策規(guī)定外，原則上不單獨(dú)設(shè)置職員崗位，其工作人員在本單位已聘用的人員范圍內(nèi)，按照各自章程或法律規(guī)定產(chǎn)生。

（二）專業(yè)技術(shù)崗位等級(jí)及結(jié)構(gòu)比例設(shè)置

24.專業(yè)技術(shù)崗位最高等級(jí)和結(jié)構(gòu)比例，按照事業(yè)單位的功能、規(guī)格、隸屬關(guān)系和專業(yè)技術(shù)水平等因素，以及現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定和本實(shí)施細(xì)則確定。

25.專業(yè)技術(shù)崗位按高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)，分13個(gè)等級(jí)。高級(jí)崗位由高至低分為一至七級(jí)，其中正高級(jí)崗位一至四級(jí)，副高級(jí)崗位五至七級(jí)；中級(jí)崗位由高至低分為八至十級(jí)；初級(jí)崗位由高至低分為十一至十三級(jí)，其中十三級(jí)是員級(jí)崗位（附表1）。

26.專業(yè)技術(shù)崗位最高等級(jí)的設(shè)置，高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)區(qū)分正副高的，我市事業(yè)單位原則上可設(shè)至專業(yè)技術(shù)二級(jí)崗位。高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)不區(qū)分正副高的，暫按現(xiàn)行專業(yè)技

術(shù)職務(wù)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，待國(guó)家深化職稱制度改革相關(guān)政策出臺(tái)后，按新的辦法執(zhí)行。

27.專業(yè)技術(shù)高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位之間的總體結(jié)構(gòu)比例，全市總體控制目標(biāo)為1：3：6，其中市屬事業(yè)單位為2：4：4，區(qū)（市）屬事業(yè)單位為1：3：6；鎮(zhèn)（街道）屬事業(yè)單位為0.5：3：6.5。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人才密集的鎮(zhèn)（街道），其比例可相對(duì)高于其他鎮(zhèn)（街道）。

28.專業(yè)技術(shù)高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位內(nèi)部不同等級(jí)之間的結(jié)構(gòu)比例全市總體控制目標(biāo)是：二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)崗位之間的比例為1:3：6，五級(jí)、六級(jí)、七級(jí)崗位之間的比例為2：4：4，八級(jí)、九級(jí)、十級(jí)崗位之間的比例為3：4：3，十一級(jí)、十二級(jí)崗位之間的比例為5：5。

29.根據(jù)事業(yè)單位的功能、職責(zé)任務(wù)和專業(yè)技術(shù)工作特點(diǎn)等因素，綜合確定專業(yè)技術(shù)崗位的主系列崗位和輔系列崗位。專業(yè)技術(shù)主系列崗位的數(shù)量一般不低于專業(yè)技術(shù)崗位總量的80％。輔系列崗位的等級(jí)設(shè)置應(yīng)低于主系列崗位的等級(jí)。

30.專業(yè)技術(shù)一級(jí)崗位是國(guó)家專設(shè)的特級(jí)崗位，由國(guó)家實(shí)行總量控制和管理。具體管理辦法按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

31.專業(yè)技術(shù)二級(jí)崗位是省設(shè)置的最高等級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位，由省實(shí)行總量控制和管理，具體管理辦法按照省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（三）工勤技能崗位等級(jí)及結(jié)構(gòu)比例設(shè)置

32.工勤技能崗位最高等級(jí)和結(jié)構(gòu)比例按照崗位等級(jí)規(guī)范、技能水平和工作需要確定。

33.工勤技能崗位分技術(shù)工崗位和普通工崗位。技術(shù)工崗位分為5個(gè)等級(jí)，即由高至低分為一至五級(jí)，普通工崗位不分等級(jí)。事業(yè)單位中的高級(jí)技師、技師、高級(jí)工、中級(jí)工、初級(jí)工，依次分別對(duì)應(yīng)一至五級(jí)技術(shù)工崗位（附表1）。

34.技術(shù)工一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例全市總體控制目標(biāo)為25%以內(nèi)，其中技術(shù)工一級(jí)、二級(jí)崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例，全市總體控制目標(biāo)為5%以內(nèi)。專業(yè)技術(shù)輔助崗位要求高、技能人才較多的單位，其比例可高于其他單位。

35.技術(shù)工一級(jí)、二級(jí)崗位，應(yīng)在專業(yè)技術(shù)輔助崗位承擔(dān)技能操作和維護(hù)職責(zé)等對(duì)技能水平要求較高的領(lǐng)域設(shè)置。

36.技術(shù)工一級(jí)崗位按照全市總體控制目標(biāo)，由事業(yè)單位按行政隸屬關(guān)系逐級(jí)報(bào)省人社廳核準(zhǔn)。

六、崗位基本條件

（一）三類崗位的基本任職條件

37.三類崗位任職應(yīng)具備下列基本條件：

（1）遵守憲法和法律；

（2）具有良好的品行；

（3）具備崗位所需的專業(yè)、能力或技能條件；

（4）具備適應(yīng)崗位要求的身體條件。

38.各市、區(qū)政府人社部門，事業(yè)單位主管部門和事業(yè)單位可以根據(jù)本實(shí)施細(xì)則，在不低于國(guó)家和省、市規(guī)定的基本任職條件下，結(jié)合實(shí)際情況，制定本地區(qū)、本部門、本單位各類、各等級(jí)崗位的具體任職條件。

（二）管理崗位的基本任職條件

39.管理崗位任職學(xué)歷條件：一般應(yīng)具有中專以上文化程度，其中，六級(jí)及以上管理崗位，一般應(yīng)具有大學(xué)?？埔陨衔幕潭龋募?jí)及以上管理崗位，一般應(yīng)具有大學(xué)本科以上文化程度。

40.管理崗位任職資歷條件：擬任三級(jí)、五級(jí)職員崗位的，須在下一級(jí)崗位上工作滿2年以上；擬任四級(jí)、六級(jí)、七級(jí)、八級(jí)、九級(jí)職員崗位的，須在下一級(jí)崗位上工作滿3年以上”。

（三）專業(yè)技術(shù)崗位的基本任職條件

41.專業(yè)技術(shù)崗位的基本任職條件按國(guó)家和省現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。實(shí)行職業(yè)資格準(zhǔn)入控制的專業(yè)技術(shù)崗位的基本任職條件，應(yīng)包括準(zhǔn)入控制的要求。

42.專業(yè)技術(shù)一、二級(jí)崗位任職條件分別按照國(guó)家、省一、二級(jí)崗位設(shè)置的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

43.未評(píng)聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員，首次聘用時(shí)，從事管理工作的，按其現(xiàn)聘管理職務(wù)或崗位進(jìn)入相應(yīng)等級(jí)的職員崗位；從事專業(yè)技術(shù)工作的，有博士學(xué)位的暫定為專業(yè)技術(shù) 10 級(jí)崗位，有碩士學(xué)位的暫定為專業(yè)技術(shù) 11 級(jí)崗位，有本科學(xué)歷并有學(xué)士學(xué)位的暫定為專業(yè)技術(shù) 12 級(jí)崗位，有本科、大專和中專學(xué)歷的暫定為專業(yè)技術(shù) 13 級(jí)崗位。學(xué)位、學(xué)歷必須符合國(guó)家規(guī)定。

（四）工勤技能崗位的基本任職條件

44.技術(shù)工一級(jí)、二級(jí)崗位，須在本工種下一級(jí)崗位工作滿5年，并分別通過高級(jí)技師、技師技術(shù)等級(jí)考評(píng)；

技術(shù)工三級(jí)、四級(jí)崗位，須在本工種下一級(jí)崗位工作滿5年，并分別通過高級(jí)工、中級(jí)工技術(shù)等級(jí)考核；

學(xué)徒（培訓(xùn)生）學(xué)習(xí)期滿或工人見習(xí)、試用期滿，通過初級(jí)工技術(shù)等級(jí)考核后，可確定為技術(shù)工五級(jí)崗位。

七、崗位設(shè)置程序

45.事業(yè)單位崗位設(shè)置按照以下程序進(jìn)行：

（1）制定崗位設(shè)置方案，填寫《江門市事業(yè)單位崗位設(shè)置審核表》（附表2）；

（2）按規(guī)定程序和權(quán)限逐級(jí)報(bào)政府人社部門核準(zhǔn)；

（3）在核準(zhǔn)的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級(jí)限額內(nèi)，制定崗位設(shè)置實(shí)施方案，編制崗位說(shuō)明書；

（4）崗位設(shè)置實(shí)施方案要廣泛征求本單位職工的意見，職工人數(shù)不足100人的單位，應(yīng)當(dāng)提交全體職工大會(huì)討論，職工人數(shù)在100人以上的，應(yīng)提交職工代表大會(huì)討論，職工代表的人數(shù)、比例及產(chǎn)生方式可參照國(guó)家、省有關(guān)職工代表大會(huì)政策法規(guī)規(guī)定執(zhí)行；

（5）崗位設(shè)置實(shí)施方案經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)合職工大會(huì)或職工代表大會(huì)意見集體研究修訂后，報(bào)屬地人社部門備案；

（6）組織實(shí)施，落實(shí)崗位聘用人員。

46.事業(yè)單位崗位設(shè)置嚴(yán)格按照以下規(guī)定程序和管理權(quán)限進(jìn)行審核確定：

（1）市直屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案，直接報(bào)市人社局核準(zhǔn)；市直部門所屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案經(jīng)主管部門審核后，報(bào)市人社局核準(zhǔn)。

（2）各市、區(qū)直屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案，由所在市、區(qū)人社局審核匯總后，報(bào)江門市人社局核準(zhǔn)；各市、區(qū)部門所屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案，經(jīng)主管部門和所在市、區(qū)人社局審核匯總后，報(bào)江門市人社局核準(zhǔn)。

47.事業(yè)單位設(shè)置專業(yè)技術(shù)三級(jí)崗位和工勤技能二級(jí)崗位，需填寫《江門市事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)三級(jí)崗位擬聘人員審核表》（附表3）和《江門市事業(yè)單位工勤技能技術(shù)工二級(jí)崗位擬聘人員審核表》（附表4），按行政隸屬關(guān)系逐級(jí)報(bào)江門市人社局核準(zhǔn)。設(shè)置專業(yè)技術(shù)二級(jí)崗位和工勤技能一級(jí)崗位，按《廣東省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見》第39條辦理。事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)二、三級(jí)崗位和工勤技能一級(jí)、二級(jí)崗位聘用后，須及時(shí)將聘用人員

名單報(bào)江門市人社局備案。

48.事業(yè)單位需要設(shè)置特設(shè)崗位的，需填寫《江門市事業(yè)單位特設(shè)崗位設(shè)置審核表》（附表5），并提交專題報(bào)告，經(jīng)主管部門審核后報(bào)江門市人社局核準(zhǔn)。其中各市、區(qū)所屬事業(yè)單位，由所在市、區(qū)人社局審核后報(bào)江門市人社局核準(zhǔn)。

49.對(duì)單位規(guī)模小、人員數(shù)量少、分布較分散的事業(yè)單位，可由事業(yè)單位主管部門統(tǒng)一組織制訂崗位設(shè)置方案，經(jīng)政府人社部門審核后，在核準(zhǔn)的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例、最高等級(jí)限額內(nèi)集中調(diào)控、集中管理、集中聘用。由主管部門統(tǒng)籌進(jìn)行崗位設(shè)置的，要體現(xiàn)統(tǒng)分結(jié)合的原則，即主管部門既要整體調(diào)控系統(tǒng)內(nèi)崗位設(shè)置工作，又要平衡屬下單位實(shí)際工作及發(fā)展需要。無(wú)主管部門的事業(yè)單位，由政府人社部門集中調(diào)控、集中管理、集中聘用。

50.事業(yè)單位崗位設(shè)置方案經(jīng)規(guī)定的程序和權(quán)限核準(zhǔn)后，作為聘用人員、確定崗位等級(jí)、調(diào)整崗位以及核定工資的依據(jù)。

51.事業(yè)單位的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例、最高等級(jí)應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定，未經(jīng)核準(zhǔn)不得突破。有下列情形之一的，崗位設(shè)置方案可按照48條規(guī)定向原核準(zhǔn)機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更：

（1）經(jīng)機(jī)構(gòu)編制部門批準(zhǔn)，事業(yè)單位發(fā)生分設(shè)、合并，須對(duì)本單位的崗位重新設(shè)置的；

（2）經(jīng)機(jī)構(gòu)編制部門批準(zhǔn)，事業(yè)單位增減編制數(shù)額的；

（3）根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展和實(shí)際情況，確需調(diào)整、優(yōu)化崗位設(shè)置的。

八、崗位聘用

52.事業(yè)單位根據(jù)國(guó)家和省崗位設(shè)置管理有關(guān)規(guī)定和本實(shí)施細(xì)則的精神，以及核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案，按照“公開招聘、競(jìng)聘上崗”和“按崗聘用、合同管理”的原則和要求，組織崗位聘用，與工作人員簽訂聘用合同，實(shí)行人員聘用制。聘用合同的管理嚴(yán)格按照國(guó)辦發(fā)〔2002〕35號(hào)和國(guó)人部發(fā)〔2003〕61號(hào)、〔2004〕63號(hào)等文件執(zhí)行。辦理聘用合同備案時(shí)，填報(bào)《江門市事業(yè)單位崗位聘用審核表》（附表6）、《江門市事業(yè)單位崗位聘用結(jié)果審核表》（附表7）、《江門市事業(yè)單位管理崗位聘用人員情況表》（附表8）、《江門市事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位聘用人員情況表》（附表9）、《江門市事業(yè)單位工勤技能崗位聘用人員情況表》（附表10），由同級(jí)政府人社部門和事業(yè)單位主管部門按照隸屬關(guān)系，對(duì)事業(yè)單位完成崗位設(shè)置、組織崗位聘用并簽訂聘用合同的情況進(jìn)行認(rèn)定，組織審核驗(yàn)收。對(duì)確認(rèn)為已按照政策規(guī)定完成規(guī)范崗位設(shè)置和崗位聘用的事業(yè)單位，根據(jù)所聘崗位確定崗位工資待遇。新崗位工資于認(rèn)定后的下月起兌現(xiàn)。崗位設(shè)置和人員聘用工作未經(jīng)政府人社部門認(rèn)定的，不得兌現(xiàn)新崗位工資待遇。

53.在崗位設(shè)置前已實(shí)行聘用制度的事業(yè)單位，可根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定以及本實(shí)施細(xì)則和行業(yè)指導(dǎo)意見的要求，按照核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案，對(duì)本單位現(xiàn)有人員確定不同等級(jí)的崗位，按規(guī)定程序備案和確定崗位工資待遇，并變更聘用合同相應(yīng)的內(nèi)容。

在首次崗位設(shè)置時(shí)尚未實(shí)行聘用制度的事業(yè)單位，應(yīng)根據(jù)國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定以及本實(shí)施細(xì)則和行業(yè)指導(dǎo)意見的要求，將崗位設(shè)置工作及人員聘用制度實(shí)施工作一并進(jìn)行，按照《江門市事業(yè)單位試行人員聘用制度暫行辦法》（江府辦〔2005〕48號(hào)）和經(jīng)核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案開展聘用工作，組織崗位聘用。今后，經(jīng)機(jī)構(gòu)編制部門批準(zhǔn)新成立的應(yīng)納入崗位設(shè)置范圍的事業(yè)單位，應(yīng)根據(jù)國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定及本實(shí)施細(xì)則、行業(yè)指導(dǎo)意見的要求，進(jìn)行崗位設(shè)置，崗位設(shè)置方案按管理權(quán)限經(jīng)核準(zhǔn)后，方可開展人員聘用工作。

54.事業(yè)單位聘用人員，應(yīng)在有崗位空缺的前提下，嚴(yán)格按照不得低于國(guó)家和省、市規(guī)定的基本條件要求擇優(yōu)聘用。對(duì)確有真才實(shí)學(xué)、成績(jī)顯著、貢獻(xiàn)突出、崗位急需且符合破格聘用條件的，可以按照有關(guān)規(guī)定破格聘用。但首次開展崗位設(shè)置和人員聘用時(shí)，一般不實(shí)行破格聘用，待崗位設(shè)置管理和人員聘用工作入軌后，再按照規(guī)定程序和權(quán)限申請(qǐng)、報(bào)批。

55.事業(yè)單位首次進(jìn)行崗位設(shè)置和人員聘用時(shí)，應(yīng)使現(xiàn)有正式在冊(cè)工作人員，按現(xiàn)聘職務(wù)或崗位進(jìn)入相應(yīng)等級(jí)的崗位。現(xiàn)聘職務(wù)或崗位指政府人社部門核準(zhǔn)事業(yè)單位崗位設(shè)置方案之日的事業(yè)單位人員所聘（任）職務(wù)或崗位?，F(xiàn)有人員的結(jié)構(gòu)比例已經(jīng)超過核準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)比例的，應(yīng)通過自然減員、調(diào)出、低聘或解聘的辦法，逐步達(dá)到規(guī)定的結(jié)構(gòu)比例。其間，根據(jù)單位人員的具體情況，采取多退少聘的辦法嚴(yán)格控制相應(yīng)崗位人員數(shù)量，即超結(jié)構(gòu)比例10％以內(nèi)的退二聘一，超結(jié)構(gòu)比例10％以上的退三聘一。尚未達(dá)到核準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)比例的，要嚴(yán)格控制崗位聘用數(shù)量，根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要和人員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)等情況逐年逐步到位。

56.事業(yè)單位人員原則上不得同時(shí)在兩類崗位上任職。因行業(yè)特點(diǎn)和工作需要確需兼任且符合兼任崗位任職條件，并能履行兼任崗位職責(zé)，完成兼任崗位工作任務(wù)的，須按干部人事管理權(quán)限審批和崗位管理權(quán)限核準(zhǔn)后方可兼任。聘在管理崗位的人員需同時(shí)符合以下條件，才可兼任在專業(yè)技術(shù)崗位上：

（1）聘任在單位領(lǐng)導(dǎo)崗位或部門領(lǐng)導(dǎo)崗位；

（2）該管理崗位確需專業(yè)技術(shù)背景；

（3）符合國(guó)家規(guī)定的專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘條件；

（4）應(yīng)實(shí)際從事專業(yè)技術(shù)工作并完成三分之一的專業(yè)技術(shù)崗位工作量。

事業(yè)單位首次實(shí)施崗位設(shè)置和人員聘用工作，上報(bào)崗位設(shè)置方案和統(tǒng)計(jì)人員崗位類別時(shí)，須另附說(shuō)明，只計(jì)一個(gè)崗位數(shù)。

57.事業(yè)單位人員經(jīng)批準(zhǔn)在兩類崗位任職的，應(yīng)履行兩類崗位職責(zé)，完成兩類崗位工作任務(wù)，按兩類崗位進(jìn)行考核，并在聘用合同中明確其主要任職崗位類別，按其確定的主要任職崗位類別進(jìn)行管理。兌現(xiàn)崗位工資時(shí)，可以是管理崗位也可以是所兼任的專業(yè)技術(shù)崗位的崗位工資。

58.事業(yè)單位各類崗位人員進(jìn)入國(guó)家行政機(jī)關(guān)擔(dān)任公務(wù)員或流動(dòng)到企業(yè)的，其原崗位身份和等級(jí)不再保留；從本單位應(yīng)聘到另一個(gè)事業(yè)單位工作的，要重新確定崗位等級(jí)，按規(guī)定的程序進(jìn)行聘用。

59.事業(yè)單位接收出站的博士后研究人員以及政策性安置人員時(shí)，安排在接收單位的相應(yīng)崗位，如單位暫無(wú)相應(yīng)的崗位空缺，可不占單位的崗位數(shù)，待有相應(yīng)崗位空缺時(shí)，自動(dòng)納入核定的崗位內(nèi)進(jìn)行管理。

60.工勤技能人員具備相應(yīng)條件，符合所聘崗位任職條件并能夠勝任所聘崗位工作的，可以受聘到管理崗位或?qū)I(yè)技術(shù)崗位。工勤技能人員受聘到管理崗位和專業(yè)技術(shù)崗位，應(yīng)采取競(jìng)聘上崗的辦法擇優(yōu)聘用。

61.事業(yè)單位因人員退休、解聘、辭聘、晉升等情況致使各類崗位聘用發(fā)生變化的，應(yīng)按隸屬關(guān)系，及時(shí)到政府人社部門辦理變更、核銷手續(xù)。事業(yè)單位改變行政隸屬關(guān)系的，劃轉(zhuǎn)雙方主管部門要及時(shí)辦理交接手續(xù)，并按隸屬關(guān)系報(bào)政府人社部門備案。

九、組織實(shí)施

62.在事業(yè)單位推行崗位設(shè)置管理制度，是深化事業(yè)單位人事制度改革的重大舉措，是實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人事管理科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的必然要求。這項(xiàng)工作政策性強(qiáng)，涉及面廣，是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的系統(tǒng)工程。各市、區(qū)，各部門、各單位要充分認(rèn)識(shí)崗位設(shè)置管理實(shí)施工作的重要性、緊迫性、復(fù)雜性，在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署下，精心組織，周密安排，認(rèn)真實(shí)施，穩(wěn)步推進(jìn)。

63.有行業(yè)崗位設(shè)置管理指導(dǎo)意見的，要按照國(guó)家、省、市的規(guī)定和行業(yè)崗位設(shè)置管理指導(dǎo)意見，做好事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作；能夠參照行業(yè)崗位設(shè)置管理指導(dǎo)意見的，經(jīng)政府人社部門同意，參照相近行業(yè)崗位設(shè)置管理指導(dǎo)意見執(zhí)行；其他事業(yè)單位的崗位設(shè)置管理，由政府人社部門會(huì)同事業(yè)單位主管部門按照國(guó)家、省、市的規(guī)定執(zhí)行。

64.有條件的市、區(qū)，部門和事業(yè)單位要建立崗位設(shè)置管理信息數(shù)據(jù)庫(kù)，運(yùn)用計(jì)算機(jī)信息化技術(shù)，提高事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作的信息化、規(guī)范化水平。

65.各市、區(qū)要結(jié)合實(shí)際，根據(jù)國(guó)家、省、市的規(guī)定和行業(yè)崗位設(shè)置管理指導(dǎo)意見，制定本市、區(qū)的崗位設(shè)置管理實(shí)施細(xì)則，報(bào)江門市人社局備案后組織實(shí)施。

66.事業(yè)單位主管部門要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)本部門所屬事業(yè)單位開展此項(xiàng)工作的組織協(xié)調(diào)、督促檢查。政府人社部門要加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)事業(yè)單位開展此項(xiàng)工作的政策指導(dǎo)、宏觀調(diào)控和監(jiān)督管理，堅(jiān)決制止和糾正崗位設(shè)置和人員聘用中的違規(guī)行為。對(duì)不按規(guī)定進(jìn)行崗位設(shè)置和崗位聘用的，政府人社部門不予確認(rèn)崗位等級(jí)、不兌現(xiàn)工資待遇、不予核撥經(jīng)費(fèi)；情節(jié)嚴(yán)重的，由有關(guān)部門對(duì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人予以通報(bào)批評(píng)，并按照干部人事管理權(quán)限給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。

67.事業(yè)單位在崗位設(shè)置和人員聘用工作中，要堅(jiān)持走群眾路線，通過職工代表大會(huì)等組織形式，保障職工參與民主管理和監(jiān)督。要做好深入細(xì)致的思想政治工作，引導(dǎo)廣大職工積極參與這項(xiàng)改革，確保實(shí)施工作平穩(wěn)有序進(jìn)行。要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策規(guī)定，不得違反規(guī)定突破現(xiàn)有的職務(wù)數(shù)額，不得突擊聘用人員，不得突擊聘用職務(wù)。對(duì)違反規(guī)定，濫用職權(quán)、打擊報(bào)復(fù)、以權(quán)謀私的，要追究有關(guān)人員相應(yīng)的責(zé)任。

68.本實(shí)施細(xì)則由江門市人社局負(fù)責(zé)解釋。

附表：

1.事業(yè)單位崗位等級(jí)表

2.江門市事業(yè)單位崗位設(shè)置審核表

3.江門市事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)三級(jí)崗位擬聘人員審核表

4.江門市事業(yè)單位工勤技能技術(shù)工二級(jí)崗位擬聘人員審核表

5.江門市事業(yè)單位特設(shè)崗位設(shè)置審核表

6.江門市事業(yè)單位崗位聘用審核表

7.江門市事業(yè)單位崗位聘用結(jié)果審核表

8.江門市事業(yè)單位管理崗位聘用人員情況表

9.江門市事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位聘用人員情況表

10.江門市事業(yè)單位工勤技能崗位聘用人員情況表

第二篇：江門市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施細(xì)則

江門市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施細(xì)則

為建立健全事業(yè)單位崗位設(shè)置管理制度，根據(jù)原國(guó)家人事部《關(guān)于印發(fā)〈事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法〉的通知》（國(guó)人部發(fā)〔2006〕70號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)〈事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法〉實(shí)施意見的通知》（國(guó)人部發(fā)〔2006〕87號(hào)）、原廣東省人事廳《關(guān)于印發(fā)〈廣東省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見〉的通知》（粵人發(fā)〔2008〕275號(hào)）及省人力資源社會(huì)保障廳《關(guān)于事業(yè)單位崗位設(shè)置和人員聘用實(shí)施工作中若干問題的處理意見》（粵人社發(fā)〔2010〕256號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

一、崗位設(shè)置管理總則

1.本實(shí)施細(xì)則所稱崗位是指事業(yè)單位中承擔(dān)管理工作、專業(yè)技術(shù)工作和工勤技能工作職責(zé)，并有明確的崗位名稱、職責(zé)任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)和任職條件的工作崗位。

2.政府人力資源和社會(huì)保障部門（以下簡(jiǎn)稱“政府人社部門”）負(fù)責(zé)事業(yè)單位崗位設(shè)置綜合管理工作，會(huì)同事業(yè)單位主管部門對(duì)事業(yè)單位的崗位設(shè)置實(shí)行宏觀調(diào)控，分類指導(dǎo)，分級(jí)管理，確定事業(yè)單位通用的崗位類別和等級(jí)，對(duì)崗位實(shí)行總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級(jí)控制。

3.事業(yè)單位根據(jù)崗位設(shè)置的政策規(guī)定，依據(jù)核準(zhǔn)的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級(jí)，按照科學(xué)合理、精簡(jiǎn)效能的原則，自主設(shè)置本單位的具體工作崗位，明確崗位等級(jí)，根據(jù)崗位職責(zé)任務(wù)和任職條件自主聘用人員。堅(jiān)持按需設(shè)崗、競(jìng)聘上崗、按崗聘用、合同管理，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人事制度從身份管理到崗位管理的根本轉(zhuǎn)變。

二、實(shí)施范圍和對(duì)象 4.全市為了社會(huì)公益目的，由國(guó)家機(jī)關(guān)舉辦或其他組織利用國(guó)有資產(chǎn)舉辦，列入機(jī)構(gòu)編制管理范圍的事業(yè)單位，包括經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要由財(cái)政撥款、部分由財(cái)政支持以及經(jīng)費(fèi)自理的事業(yè)單位，都要按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定和本實(shí)施細(xì)則實(shí)施崗位設(shè)置管理。

5.上述事業(yè)單位中的編制內(nèi)人員和經(jīng)過地級(jí)以上市政府人社部門按照有關(guān)政策批準(zhǔn)進(jìn)入事業(yè)單位并與事業(yè)單位建立正式人事關(guān)系的人員，包括管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和工勤技能人員，均要納入崗位設(shè)置管理。

6.使用事業(yè)編制的各類學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、基金會(huì)等社會(huì)團(tuán)體工作人員參照國(guó)家、省的有關(guān)規(guī)定和本實(shí)施細(xì)則執(zhí)行，納入崗位設(shè)置管理。

7.擬參公管理但尚未獲準(zhǔn)的事業(yè)單位和已批準(zhǔn)列入改制名單但尚未實(shí)施改制的事業(yè)單位，原則上納入崗位設(shè)置管理。

8.崗位設(shè)置管理中涉及事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的，按照干部人事管理權(quán)限的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

9.經(jīng)批準(zhǔn)參照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》進(jìn)行管理的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體，各類企業(yè)所屬的事業(yè)單位，事業(yè)單位所屬獨(dú)立核算的企業(yè)以及已經(jīng)由事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)單位的，不適用本實(shí)施細(xì)則。

三、崗位類別設(shè)置

10.事業(yè)單位崗位分為管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位三種類別（以下簡(jiǎn)稱三類崗位）。

11.管理崗位指擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或管理任務(wù)的工作崗位。管理崗位的設(shè)置要適應(yīng)增強(qiáng)事業(yè)單位運(yùn)轉(zhuǎn)效能、提高工作效率、提高管理水平的需要。

12.專業(yè)技術(shù)崗位指從事專業(yè)技術(shù)工作、具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)水平和能力要求的工作崗位。專業(yè)技術(shù)崗位的設(shè)置要符合專業(yè)技術(shù)工作的要求以及人才成長(zhǎng)的特點(diǎn)和規(guī)律，適應(yīng)事業(yè)發(fā)展與提高專業(yè)水平的需要。

13.工勤技能崗位指承擔(dān)技能操作和維護(hù)、后勤保障、服務(wù)等職責(zé)的工作崗位。工勤技能崗位的設(shè)置要適應(yīng)提高操作維護(hù)技能，提升服務(wù)水平的要求，滿足事業(yè)單位業(yè)務(wù)工作的實(shí)際需要。

14.行政類事業(yè)單位三類崗位總量的控制標(biāo)準(zhǔn)，按核定的編制總數(shù)確定。其他事業(yè)單位三類崗位總量的控制標(biāo)準(zhǔn)，按在冊(cè)正式工作人員數(shù)量，結(jié)合事業(yè)發(fā)展需要，由政府人社部門和事業(yè)單位主管部門確定。確定的崗位總量不作為增加編制和財(cái)政撥款的依據(jù)。

15.事業(yè)單位三類崗位總量的結(jié)構(gòu)比例，由政府人社部門和事業(yè)單位主管部門根據(jù)事業(yè)單位自身的社會(huì)功能、職責(zé)任務(wù)、工作性質(zhì)、人員結(jié)構(gòu)特點(diǎn)等因素確定。對(duì)于部分事業(yè)單位性質(zhì)、類別不易界定的，其三類崗位總量的結(jié)構(gòu)比例由政府人社部門商機(jī)構(gòu)編制部門確定。其控制標(biāo)準(zhǔn)如下：

（1）主要以專業(yè)技術(shù)提供社會(huì)公益服務(wù)為主體的事業(yè)單位，專業(yè)技術(shù)崗位應(yīng)占單位崗位總量的70%以上。

（2）主要以承擔(dān)社會(huì)事務(wù)管理職責(zé)為主體的事業(yè)單位，管理崗位應(yīng)占單位崗位總量的50%以上。

（3）主要以承擔(dān)技能操作維護(hù)和服務(wù)保障等職責(zé)為主體的事業(yè)單位，工勤技能崗位應(yīng)占單位崗位總量的50%以上。

（4）事業(yè)單位主體崗位之外的其他兩類崗位，應(yīng)保持相對(duì)合理的結(jié)構(gòu)比例。

（5）鼓勵(lì)事業(yè)單位后勤服務(wù)社會(huì)化，逐步擴(kuò)大社會(huì)化服務(wù)的覆蓋面。已經(jīng)實(shí)現(xiàn)社會(huì)化服務(wù)的一般性勞務(wù)工作，不再設(shè)置相應(yīng)的工勤技能崗位。（6）可由專業(yè)技術(shù)崗位人員兼職完成管理工作的，一般不再設(shè)置管理崗位；專門從事管理業(yè)務(wù)的工作一般不再設(shè)置專業(yè)技術(shù)崗位。

四、特設(shè)崗位設(shè)置

16.特設(shè)崗位是事業(yè)單位根據(jù)事業(yè)發(fā)展聘用急需的高層次人才等特殊需要，經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的工作崗位。

17.特設(shè)崗位屬非常設(shè)崗位，不受事業(yè)單位崗位總量、最高等級(jí)和結(jié)構(gòu)比例限制，在完成工作任務(wù)后，按管理權(quán)限予以核銷。首次開展崗位設(shè)置工作時(shí)，原則上不設(shè)置特設(shè)崗位。

18.事業(yè)單位有下列情形之一且無(wú)相應(yīng)等級(jí)崗位設(shè)置或者設(shè)置的相應(yīng)等級(jí)崗位無(wú)空缺的，可設(shè)置特設(shè)崗位：

（1）承擔(dān)國(guó)家或本省、市重大研究項(xiàng)目或課題，本單位人員無(wú)法滿足工作需要，急需引進(jìn)高層次人才的；

（2）引進(jìn)獲“全國(guó)杰出專業(yè)技術(shù)人才”稱號(hào)專家、“新世紀(jì)百千萬(wàn)人才工程”國(guó)家級(jí)人選、享受國(guó)務(wù)院政府特殊津貼人員和國(guó)家有突出貢獻(xiàn)的中青年專家等急需的高層次人才、長(zhǎng)江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃特聘（講座）教授、?。ú浚┘?jí)有突出貢獻(xiàn)專家以及市級(jí)學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人等高層次人才；

（3）符合行業(yè)崗位設(shè)置管理指導(dǎo)意見特設(shè)崗位設(shè)置具體規(guī)定的；（4）其他確需設(shè)置的。

19.設(shè)置特設(shè)崗位，由事業(yè)單位提出申請(qǐng)，經(jīng)所在地主管部門、政府人社部門審核后，報(bào)江門市人社局核準(zhǔn)，其中，特設(shè)專業(yè)技術(shù)二級(jí)崗位按管理權(quán)限逐級(jí)上報(bào)核準(zhǔn)。

五、崗位等級(jí)及結(jié)構(gòu)比例設(shè)置

（一）管理崗位等級(jí)及結(jié)構(gòu)比例設(shè)置 20.管理崗位的最高等級(jí)、結(jié)構(gòu)比例和各等級(jí)管理崗位的數(shù)量根據(jù)事業(yè)單位的規(guī)格、規(guī)模、隸屬關(guān)系，按照干部人事管理權(quán)限和有關(guān)規(guī)定確定。事業(yè)單位承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的管理崗位，根據(jù)機(jī)構(gòu)編制部門核定的單位領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)確定；其他承擔(dān)管理任務(wù)的管理崗位設(shè)置，應(yīng)保持合理的結(jié)構(gòu)比例。

21.我市管理崗位分為8個(gè)等級(jí)，由高到低分為三至十級(jí)職員。事業(yè)單位現(xiàn)行的廳級(jí)正職、廳級(jí)副職、處級(jí)正職、處級(jí)副職、科級(jí)正職、科級(jí)副職、科員、辦事員依次分別對(duì)應(yīng)管理崗位三至十級(jí)職員崗位（附表1）?？h級(jí)部門所屬已定機(jī)構(gòu)規(guī)格為股級(jí)事業(yè)單位的管理崗位最高等級(jí)一般定為九級(jí)職員崗位。

22.未定機(jī)構(gòu)規(guī)格、編制數(shù)、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)（含內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)）的事業(yè)單位，按照“一事一征求”的方式，由政府人社部門商同級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門后確定。

23.事業(yè)單位的黨群組織，除國(guó)家和省有具體政策規(guī)定外，原則上不單獨(dú)設(shè)置職員崗位，其工作人員在本單位已聘用的人員范圍內(nèi)，按照各自章程或法律規(guī)定產(chǎn)生。

（二）專業(yè)技術(shù)崗位等級(jí)及結(jié)構(gòu)比例設(shè)置

24.專業(yè)技術(shù)崗位最高等級(jí)和結(jié)構(gòu)比例，按照事業(yè)單位的功能、規(guī)格、隸屬關(guān)系和專業(yè)技術(shù)水平等因素，以及現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定和本實(shí)施細(xì)則確定。

25.專業(yè)技術(shù)崗位按高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)，分13個(gè)等級(jí)。高級(jí)崗位由高至低分為一至七級(jí)，其中正高級(jí)崗位一至四級(jí)，副高級(jí)崗位五至七級(jí)；中級(jí)崗位由高至低分為八至十級(jí)；初級(jí)崗位由高至低分為十一至十三級(jí)，其中十三級(jí)是員級(jí)崗位（附表1）。26.專業(yè)技術(shù)崗位最高等級(jí)的設(shè)置，高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)區(qū)分正副高的，我市事業(yè)單位原則上可設(shè)至專業(yè)技術(shù)二級(jí)崗位。高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)不區(qū)分正副高的，暫按現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，待國(guó)家深化職稱制度改革相關(guān)政策出臺(tái)后，按新的辦法執(zhí)行。

27.專業(yè)技術(shù)高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位之間的總體結(jié)構(gòu)比例，全市總體控制目標(biāo)為1：3：6，其中市屬事業(yè)單位為2：4：4，區(qū)（市）屬事業(yè)單位為1：3：6；鎮(zhèn)（街道）屬事業(yè)單位為0.5：3：6.5。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人才密集的鎮(zhèn)（街道），其比例可相對(duì)高于其他鎮(zhèn)（街道）。

28.專業(yè)技術(shù)高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位內(nèi)部不同等級(jí)之間的結(jié)構(gòu)比例全市總體控制目標(biāo)是：二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)崗位之間的比例為1:3：6，五級(jí)、六級(jí)、七級(jí)崗位之間的比例為2：4：4，八級(jí)、九級(jí)、十級(jí)崗位之間的比例為3：4：3，十一級(jí)、十二級(jí)崗位之間的比例為5：5。

29.根據(jù)事業(yè)單位的功能、職責(zé)任務(wù)和專業(yè)技術(shù)工作特點(diǎn)等因素，綜合確定專業(yè)技術(shù)崗位的主系列崗位和輔系列崗位。專業(yè)技術(shù)主系列崗位的數(shù)量一般不低于專業(yè)技術(shù)崗位總量的80％。輔系列崗位的等級(jí)設(shè)置應(yīng)低于主系列崗位的等級(jí)。

30.專業(yè)技術(shù)一級(jí)崗位是國(guó)家專設(shè)的特級(jí)崗位，由國(guó)家實(shí)行總量控制和管理。具體管理辦法按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

31.專業(yè)技術(shù)二級(jí)崗位是省設(shè)置的最高等級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位，由省實(shí)行總量控制和管理，具體管理辦法按照省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（三）工勤技能崗位等級(jí)及結(jié)構(gòu)比例設(shè)置

32.工勤技能崗位最高等級(jí)和結(jié)構(gòu)比例按照崗位等級(jí)規(guī)范、技能水平和工作需要確定。33.工勤技能崗位分技術(shù)工崗位和普通工崗位。技術(shù)工崗位分為5個(gè)等級(jí)，即由高至低分為一至五級(jí)，普通工崗位不分等級(jí)。事業(yè)單位中的高級(jí)技師、技師、高級(jí)工、中級(jí)工、初級(jí)工，依次分別對(duì)應(yīng)一至五級(jí)技術(shù)工崗位（附表1）。

34.技術(shù)工一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例全市總體控制目標(biāo)為25%以內(nèi)，其中技術(shù)工一級(jí)、二級(jí)崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例，全市總體控制目標(biāo)為5%以內(nèi)。專業(yè)技術(shù)輔助崗位要求高、技能人才較多的單位，其比例可高于其他單位。

35.技術(shù)工一級(jí)、二級(jí)崗位，應(yīng)在專業(yè)技術(shù)輔助崗位承擔(dān)技能操作和維護(hù)職責(zé)等對(duì)技能水平要求較高的領(lǐng)域設(shè)置。

36.技術(shù)工一級(jí)崗位按照全市總體控制目標(biāo)，由事業(yè)單位按行政隸屬關(guān)系逐級(jí)報(bào)省人社廳核準(zhǔn)。

六、崗位基本條件

（一）三類崗位的基本任職條件 37.三類崗位任職應(yīng)具備下列基本條件：（1）遵守憲法和法律；（2）具有良好的品行；

（3）具備崗位所需的專業(yè)、能力或技能條件；（4）具備適應(yīng)崗位要求的身體條件。

38.各市、區(qū)政府人社部門，事業(yè)單位主管部門和事業(yè)單位可以根據(jù)本實(shí)施細(xì)則，在不低于國(guó)家和省、市規(guī)定的基本任職條件下，結(jié)合實(shí)際情況，制定本地區(qū)、本部門、本單位各類、各等級(jí)崗位的具體任職條件。

（二）管理崗位的基本任職條件 39.管理崗位任職學(xué)歷條件：一般應(yīng)具有中專以上文化程度，其中，六級(jí)及以上管理崗位，一般應(yīng)具有大學(xué)專科以上文化程度，四級(jí)及以上管理崗位，一般應(yīng)具有大學(xué)本科以上文化程度。

40.管理崗位任職資歷條件：擬任三級(jí)、五級(jí)職員崗位的，須在下一級(jí)崗位上工作滿2年以上；擬任四級(jí)、六級(jí)、七級(jí)、八級(jí)、九級(jí)職員崗位的，須在下一級(jí)崗位上工作滿3年以上”。

（三）專業(yè)技術(shù)崗位的基本任職條件

41.專業(yè)技術(shù)崗位的基本任職條件按國(guó)家和省現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。實(shí)行職業(yè)資格準(zhǔn)入控制的專業(yè)技術(shù)崗位的基本任職條件，應(yīng)包括準(zhǔn)入控制的要求。

42.專業(yè)技術(shù)一、二級(jí)崗位任職條件分別按照國(guó)家、省一、二級(jí)崗位設(shè)置的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

43.未評(píng)聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員，首次聘用時(shí)，從事管理工作的，按其現(xiàn)聘管理職務(wù)或崗位進(jìn)入相應(yīng)等級(jí)的職員崗位；從事專業(yè)技術(shù)工作的，有博士學(xué)位的暫定為專業(yè)技術(shù) 10 級(jí)崗位，有碩士學(xué)位的暫定為專業(yè)技術(shù) 11 級(jí)崗位，有本科學(xué)歷并有學(xué)士學(xué)位的暫定為專業(yè)技術(shù) 12 級(jí)崗位，有本科、大專和中專學(xué)歷的暫定為專業(yè)技術(shù) 13 級(jí)崗位。學(xué)位、學(xué)歷必須符合國(guó)家規(guī)定。

（四）工勤技能崗位的基本任職條件

44.技術(shù)工一級(jí)、二級(jí)崗位，須在本工種下一級(jí)崗位工作滿5年，并分別通過高級(jí)技師、技師技術(shù)等級(jí)考評(píng)；

技術(shù)工三級(jí)、四級(jí)崗位，須在本工種下一級(jí)崗位工作滿5年，并分別通過高級(jí)工、中級(jí)工技術(shù)等級(jí)考核；

學(xué)徒（培訓(xùn)生）學(xué)習(xí)期滿或工人見習(xí)、試用期滿，通過初級(jí)工技術(shù)等級(jí)考核后，可確定為技術(shù)工五級(jí)崗位。

七、崗位設(shè)置程序

45.事業(yè)單位崗位設(shè)置按照以下程序進(jìn)行：

（1）制定崗位設(shè)置方案，填寫《江門市事業(yè)單位崗位設(shè)置審核表》（附表2）；

（2）按規(guī)定程序和權(quán)限逐級(jí)報(bào)政府人社部門核準(zhǔn)；

（3）在核準(zhǔn)的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級(jí)限額內(nèi)，制定崗位設(shè)置實(shí)施方案，編制崗位說(shuō)明書；

（4）崗位設(shè)置實(shí)施方案要廣泛征求本單位職工的意見，職工人數(shù)不足100人的單位，應(yīng)當(dāng)提交全體職工大會(huì)討論，職工人數(shù)在100人以上的，應(yīng)提交職工代表大會(huì)討論，職工代表的人數(shù)、比例及產(chǎn)生方式可參照國(guó)家、省有關(guān)職工代表大會(huì)政策法規(guī)規(guī)定執(zhí)行；（5）崗位設(shè)置實(shí)施方案經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)合職工大會(huì)或職工代表大會(huì)意見集體研究修訂后，報(bào)屬地人社部門備案；

（6）組織實(shí)施，落實(shí)崗位聘用人員。

46.事業(yè)單位崗位設(shè)置嚴(yán)格按照以下規(guī)定程序和管理權(quán)限進(jìn)行審核確定：

（1）市直屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案，直接報(bào)市人社局核準(zhǔn)；市直部門所屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案經(jīng)主管部門審核后，報(bào)市人社局核準(zhǔn)。

（2）各市、區(qū)直屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案，由所在市、區(qū)人社局審核匯總后，報(bào)江門市人社局核準(zhǔn)；各市、區(qū)部門所屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案，經(jīng)主管部門和所在市、區(qū)人社局審核匯總后，報(bào)江門市人社局核準(zhǔn)。

47.事業(yè)單位設(shè)置專業(yè)技術(shù)三級(jí)崗位和工勤技能二級(jí)崗位，需填寫《江門市事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)三級(jí)崗位擬聘人員審核表》（附表3）和《江門市事業(yè)單位工勤技能技術(shù)工二級(jí)崗位擬聘人員審核表》（附表4），按行政隸屬關(guān)系逐級(jí)報(bào)江門市人社局核準(zhǔn)。設(shè)置專業(yè)技術(shù)二級(jí)崗位和工勤技能一級(jí)崗位，按《廣東省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見》第39條辦理。事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)二、三級(jí)崗位和工勤技能一級(jí)、二級(jí)崗位聘用后，須及時(shí)將聘用人員名單報(bào)江門市人社局備案。

48.事業(yè)單位需要設(shè)置特設(shè)崗位的，需填寫《江門市事業(yè)單位特設(shè)崗位設(shè)置審核表》（附表5），并提交專題報(bào)告，經(jīng)主管部門審核后報(bào)江門市人社局核準(zhǔn)。其中各市、區(qū)所屬事業(yè)單位，由所在市、區(qū)人社局審核后報(bào)江門市人社局核準(zhǔn)。

49.對(duì)單位規(guī)模小、人員數(shù)量少、分布較分散的事業(yè)單位，可由事業(yè)單位主管部門統(tǒng)一組織制訂崗位設(shè)置方案，經(jīng)政府人社部門審核后，在核準(zhǔn)的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例、最高等級(jí)限額內(nèi)集中調(diào)控、集中管理、集中聘用。由主管部門統(tǒng)籌進(jìn)行崗位設(shè)置的，要體現(xiàn)統(tǒng)分結(jié)合的原則，即主管部門既要整體調(diào)控系統(tǒng)內(nèi)崗位設(shè)置工作，又要平衡屬下單位實(shí)際工作及發(fā)展需要。無(wú)主管部門的事業(yè)單位，由政府人社部門集中調(diào)控、集中管理、集中聘用。

50.事業(yè)單位崗位設(shè)置方案經(jīng)規(guī)定的程序和權(quán)限核準(zhǔn)后，作為聘用人員、確定崗位等級(jí)、調(diào)整崗位以及核定工資的依據(jù)。

51.事業(yè)單位的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例、最高等級(jí)應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定，未經(jīng)核準(zhǔn)不得突破。有下列情形之一的，崗位設(shè)置方案可按照48條規(guī)定向原核準(zhǔn)機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更：

（1）經(jīng)機(jī)構(gòu)編制部門批準(zhǔn)，事業(yè)單位發(fā)生分設(shè)、合并，須對(duì)本單位的崗位重新設(shè)置的；

（2）經(jīng)機(jī)構(gòu)編制部門批準(zhǔn)，事業(yè)單位增減編制數(shù)額的；（3）根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展和實(shí)際情況，確需調(diào)整、優(yōu)化崗位設(shè)置的。

八、崗位聘用

52.事業(yè)單位根據(jù)國(guó)家和省崗位設(shè)置管理有關(guān)規(guī)定和本實(shí)施細(xì)則的精神，以及核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案，按照“公開招聘、競(jìng)聘上崗”和“按崗聘用、合同管理”的原則和要求，組織崗位聘用，與工作人員簽訂聘用合同，實(shí)行人員聘用制。聘用合同的管理嚴(yán)格按照國(guó)辦發(fā)〔2002〕35號(hào)和國(guó)人部發(fā)〔2003〕61號(hào)、〔2004〕63號(hào)等文件執(zhí)行。辦理聘用合同備案時(shí)，填報(bào)《江門市事業(yè)單位崗位聘用審核表》（附表6）、《江門市事業(yè)單位崗位聘用結(jié)果審核表》（附表7）、《江門市事業(yè)單位管理崗位聘用人員情況表》（附表8）、《江門市事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位聘用人員情況表》（附表9）、《江門市事業(yè)單位工勤技能崗位聘用人員情況表》（附表10），由同級(jí)政府人社部門和事業(yè)單位主管部門按照隸屬關(guān)系，對(duì)事業(yè)單位完成崗位設(shè)置、組織崗位聘用并簽訂聘用合同的情況進(jìn)行認(rèn)定，組織審核驗(yàn)收。對(duì)確認(rèn)為已按照政策規(guī)定完成規(guī)范崗位設(shè)置和崗位聘用的事業(yè)單位，根據(jù)所聘崗位確定崗位工資待遇。新崗位工資于認(rèn)定后的下月起兌現(xiàn)。崗位設(shè)置和人員聘用工作未經(jīng)政府人社部門認(rèn)定的，不得兌現(xiàn)新崗位工資待遇。

53.在崗位設(shè)置前已實(shí)行聘用制度的事業(yè)單位，可根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定以及本實(shí)施細(xì)則和行業(yè)指導(dǎo)意見的要求，按照核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案，對(duì)本單位現(xiàn)有人員確定不同等級(jí)的崗位，按規(guī)定程序備案和確定崗位工資待遇，并變更聘用合同相應(yīng)的內(nèi)容。

在首次崗位設(shè)置時(shí)尚未實(shí)行聘用制度的事業(yè)單位，應(yīng)根據(jù)國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定以及本實(shí)施細(xì)則和行業(yè)指導(dǎo)意見的要求，將崗位設(shè)置工作及人員聘用制度實(shí)施工作一并進(jìn)行，按照《江門市事業(yè)單位試行人員聘用制度暫行辦法》（江府辦〔2005〕48號(hào)）和經(jīng)核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案開展聘用工作，組織崗位聘用。今后，經(jīng)機(jī)構(gòu)編制部門批準(zhǔn)新成立的應(yīng)納入崗位設(shè)置范圍的事業(yè)單位，應(yīng)根據(jù)國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定及本實(shí)施細(xì)則、行業(yè)指導(dǎo)意見的要求，進(jìn)行崗位設(shè)置，崗位設(shè)置方案按管理權(quán)限經(jīng)核準(zhǔn)后，方可開展人員聘用工作。

54.事業(yè)單位聘用人員，應(yīng)在有崗位空缺的前提下，嚴(yán)格按照不得低于國(guó)家和省、市規(guī)定的基本條件要求擇優(yōu)聘用。對(duì)確有真才實(shí)學(xué)、成績(jī)顯著、貢獻(xiàn)突出、崗位急需且符合破格聘用條件的，可以按照有關(guān)規(guī)定破格聘用。但首次開展崗位設(shè)置和人員聘用時(shí)，一般不實(shí)行破格聘用，待崗位設(shè)置管理和人員聘用工作入軌后，再按照規(guī)定程序和權(quán)限申請(qǐng)、報(bào)批。

55.事業(yè)單位首次進(jìn)行崗位設(shè)置和人員聘用時(shí)，應(yīng)使現(xiàn)有正式在冊(cè)工作人員，按現(xiàn)聘職務(wù)或崗位進(jìn)入相應(yīng)等級(jí)的崗位。現(xiàn)聘職務(wù)或崗位指政府人社部門核準(zhǔn)事業(yè)單位崗位設(shè)置方案之日的事業(yè)單位人員所聘（任）職務(wù)或崗位?，F(xiàn)有人員的結(jié)構(gòu)比例已經(jīng)超過核準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)比例的，應(yīng)通過自然減員、調(diào)出、低聘或解聘的辦法，逐步達(dá)到規(guī)定的結(jié)構(gòu)比例。其間，根據(jù)單位人員的具體情況，采取多退少聘的辦法嚴(yán)格控制相應(yīng)崗位人員數(shù)量，即超結(jié)構(gòu)比例10％以內(nèi)的退二聘一，超結(jié)構(gòu)比例10％以上的退三聘一。尚未達(dá)到核準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)比例的，要嚴(yán)格控制崗位聘用數(shù)量，根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要和人員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)等情況逐年逐步到位。

56.事業(yè)單位人員原則上不得同時(shí)在兩類崗位上任職。因行業(yè)特點(diǎn)和工作需要確需兼任且符合兼任崗位任職條件，并能履行兼任崗位職責(zé)，完成兼任崗位工作任務(wù)的，須按干部人事管理權(quán)限審批和崗位管理權(quán)限核準(zhǔn)后方可兼任。聘在管理崗位的人員需同時(shí)符合以下條件，才可兼任在專業(yè)技術(shù)崗位上：（1）聘任在單位領(lǐng)導(dǎo)崗位或部門領(lǐng)導(dǎo)崗位；（2）該管理崗位確需專業(yè)技術(shù)背景；（3）符合國(guó)家規(guī)定的專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘條件；

（4）應(yīng)實(shí)際從事專業(yè)技術(shù)工作并完成三分之一的專業(yè)技術(shù)崗位工作量。

事業(yè)單位首次實(shí)施崗位設(shè)置和人員聘用工作，上報(bào)崗位設(shè)置方案和統(tǒng)計(jì)人員崗位類別時(shí)，須另附說(shuō)明，只計(jì)一個(gè)崗位數(shù)。

57.事業(yè)單位人員經(jīng)批準(zhǔn)在兩類崗位任職的，應(yīng)履行兩類崗位職責(zé)，完成兩類崗位工作任務(wù)，按兩類崗位進(jìn)行考核，并在聘用合同中明確其主要任職崗位類別，按其確定的主要任職崗位類別進(jìn)行管理。兌現(xiàn)崗位工資時(shí)，可以是管理崗位也可以是所兼任的專業(yè)技術(shù)崗位的崗位工資。

58.事業(yè)單位各類崗位人員進(jìn)入國(guó)家行政機(jī)關(guān)擔(dān)任公務(wù)員或流動(dòng)到企業(yè)的，其原崗位身份和等級(jí)不再保留；從本單位應(yīng)聘到另一個(gè)事業(yè)單位工作的，要重新確定崗位等級(jí)，按規(guī)定的程序進(jìn)行聘用。

59.事業(yè)單位接收出站的博士后研究人員以及政策性安置人員時(shí)，安排在接收單位的相應(yīng)崗位，如單位暫無(wú)相應(yīng)的崗位空缺，可不占單位的崗位數(shù)，待有相應(yīng)崗位空缺時(shí)，自動(dòng)納入核定的崗位內(nèi)進(jìn)行管理。

60.工勤技能人員具備相應(yīng)條件，符合所聘崗位任職條件并能夠勝任所聘崗位工作的，可以受聘到管理崗位或?qū)I(yè)技術(shù)崗位。工勤技能人員受聘到管理崗位和專業(yè)技術(shù)崗位，應(yīng)采取競(jìng)聘上崗的辦法擇優(yōu)聘用。

61.事業(yè)單位因人員退休、解聘、辭聘、晉升等情況致使各類崗位聘用發(fā)生變化的，應(yīng)按隸屬關(guān)系，及時(shí)到政府人社部門辦理變更、核銷手續(xù)。事業(yè)單位改變行政隸屬關(guān)系的，劃轉(zhuǎn)雙方主管部門要及時(shí)辦理交接手續(xù)，并按隸屬關(guān)系報(bào)政府人社部門備案。

九、組織實(shí)施

62.在事業(yè)單位推行崗位設(shè)置管理制度，是深化事業(yè)單位人事制度改革的重大舉措，是實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人事管理科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的必然要求。這項(xiàng)工作政策性強(qiáng)，涉及面廣，是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的系統(tǒng)工程。各市、區(qū)，各部門、各單位要充分認(rèn)識(shí)崗位設(shè)置管理實(shí)施工作的重要性、緊迫性、復(fù)雜性，在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署下，精心組織，周密安排，認(rèn)真實(shí)施，穩(wěn)步推進(jìn)。

63.有行業(yè)崗位設(shè)置管理指導(dǎo)意見的，要按照國(guó)家、省、市的規(guī)定和行業(yè)崗位設(shè)置管理指導(dǎo)意見，做好事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作；能夠參照行業(yè)崗位設(shè)置管理指導(dǎo)意見的，經(jīng)政府人社部門同意，參照相近行業(yè)崗位設(shè)置管理指導(dǎo)意見執(zhí)行；其他事業(yè)單位的崗位設(shè)置管理，由政府人社部門會(huì)同事業(yè)單位主管部門按照國(guó)家、省、市的規(guī)定執(zhí)行。

64.有條件的市、區(qū)，部門和事業(yè)單位要建立崗位設(shè)置管理信息數(shù)據(jù)庫(kù)，運(yùn)用計(jì)算機(jī)信息化技術(shù)，提高事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作的信息化、規(guī)范化水平。

65.各市、區(qū)要結(jié)合實(shí)際，根據(jù)國(guó)家、省、市的規(guī)定和行業(yè)崗位設(shè)置管理指導(dǎo)意見，制定本市、區(qū)的崗位設(shè)置管理實(shí)施細(xì)則，報(bào)江門市人社局備案后組織實(shí)施。

66.事業(yè)單位主管部門要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)本部門所屬事業(yè)單位開展此項(xiàng)工作的組織協(xié)調(diào)、督促檢查。政府人社部門要加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)事業(yè)單位開展此項(xiàng)工作的政策指導(dǎo)、宏觀調(diào)控和監(jiān)督管理，堅(jiān)決制止和糾正崗位設(shè)置和人員聘用中的違規(guī)行為。對(duì)不按規(guī)定進(jìn)行崗位設(shè)置和崗位聘用的，政府人社部門不予確認(rèn)崗位等級(jí)、不兌現(xiàn)工資待遇、不予核撥經(jīng)費(fèi)；情節(jié)嚴(yán)重的，由有關(guān)部門對(duì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人予以通報(bào)批評(píng)，并按照干部人事管理權(quán)限給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。

67.事業(yè)單位在崗位設(shè)置和人員聘用工作中，要堅(jiān)持走群眾路線，通過職工代表大會(huì)等組織形式，保障職工參與民主管理和監(jiān)督。要做好深入細(xì)致的思想政治工作，引導(dǎo)廣大職工積極參與這項(xiàng)改革，確保實(shí)施工作平穩(wěn)有序進(jìn)行。要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策規(guī)定，不得違反規(guī)定突破現(xiàn)有的職務(wù)數(shù)額，不得突擊聘用人員，不得突擊聘用職務(wù)。對(duì)違反規(guī)定，濫用職權(quán)、打擊報(bào)復(fù)、以權(quán)謀私的，要追究有關(guān)人員相應(yīng)的責(zé)任。

68.本實(shí)施細(xì)則由江門市人社局負(fù)責(zé)解釋。

第三篇：事業(yè)單位崗位設(shè)置管理

洛陽(yáng)市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理

實(shí)施細(xì)則（試行）

為深化事業(yè)單位人事制度改革，建立健全事業(yè)單位崗位設(shè)置管理制度，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人事管理的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，按照《省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈河南省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見（試行）〉的通知》（豫辦〔2010〕3號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

一、實(shí)施范圍

1、本實(shí)施細(xì)則適用于我市為了社會(huì)公益目的，由國(guó)家機(jī)關(guān)舉辦或其他組織利用國(guó)有資產(chǎn)舉辦，列入事業(yè)機(jī)構(gòu)管理序列的事業(yè)單位，包括經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要由財(cái)政撥款、部分由財(cái)政支持以及經(jīng)費(fèi)自理的事業(yè)單位。

2、事業(yè)單位在編在冊(cè)的正式工作人員，包括管理人員（職員）、專業(yè)技術(shù)人員和工勤技能人員，都要納入崗位設(shè)置管理。崗位設(shè)置管理中涉及事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的，按照干部人事管理權(quán)限的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

3、使用事業(yè)編制的各類學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、基金會(huì)等社會(huì)團(tuán)體工作人員參照?qǐng)?zhí)行，納入崗位設(shè)置管理。

4、經(jīng)批準(zhǔn)參照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》進(jìn)行管理的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體，各類企業(yè)所屬的事業(yè)單位和事業(yè)單位所屬獨(dú)立核算的企業(yè)，以及由事業(yè)單位已經(jīng)轉(zhuǎn)制為企業(yè)的單位，不適用本實(shí)施細(xì)則。

二、類別設(shè)置

5、事業(yè)單位崗位分為管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位三種類別。

（1）管理崗位指擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或管理任務(wù)的工作崗位。管理崗位的設(shè)置要適應(yīng)增強(qiáng)單位運(yùn)轉(zhuǎn)效能、提高工作效率、提升管理水平的需要；

（2）專業(yè)技術(shù)崗位指從事專業(yè)技術(shù)工作，具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)水平和能力要求的工作崗位。專業(yè)技術(shù)崗位的設(shè)置要符合專業(yè)技術(shù)工作的規(guī)律和特點(diǎn)，適應(yīng)發(fā)展社會(huì)公益事業(yè)與提高專業(yè)水平的需要；

（3）工勤技能崗位指承擔(dān)技能操作和維護(hù)、后勤保障、服務(wù)等職責(zé)的工作崗位。工勤技能崗位的設(shè)置要適應(yīng)提高操作維護(hù)技能，提升服務(wù)水平的要求，滿足單位業(yè)務(wù)工作的實(shí)際需要。

6、事業(yè)單位管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位的總量，按照國(guó)家有關(guān)行業(yè)崗位設(shè)置指導(dǎo)意見和本省規(guī)定的結(jié)構(gòu)比例控制標(biāo)準(zhǔn)，以在編在冊(cè)的正式工作人員為基數(shù)，由事業(yè)單位提出崗位設(shè)置意見，報(bào)主管部門和政府人事行政部門綜合確定。

7、事業(yè)單位三類崗位之間的結(jié)構(gòu)比例，由政府人事行政部門和事業(yè)單位主管部門確定，控制標(biāo)準(zhǔn)如下：

（1）主要以專業(yè)技術(shù)提供社會(huì)公益服務(wù)的事業(yè)單位，應(yīng)保證專業(yè)技術(shù)崗位占主體，一般不低于單位崗位總量的70%；

（2）主要承擔(dān)社會(huì)事務(wù)管理職責(zé)的事業(yè)單位，應(yīng)保證管理崗位占主體，一般應(yīng)占單位崗位總量的一半以上；

（3）主要承擔(dān)技能操作和維護(hù)、后勤保障和服務(wù)等職責(zé)的事業(yè)單位，應(yīng)保證工勤技能崗位占主體，一般應(yīng)占單位崗位總量的一半以上；

（4）事業(yè)單位主體崗位之外的其他兩類崗位，應(yīng)保持相對(duì)合理的結(jié)構(gòu)比例；

（5）推進(jìn)事業(yè)單位后勤服務(wù)社會(huì)化，逐步擴(kuò)大社會(huì)化服務(wù)的覆蓋面。已經(jīng)實(shí)現(xiàn)社會(huì)化服務(wù)的一般性勞務(wù)工作，不再設(shè)置相應(yīng)的工勤技能崗位。

8、根據(jù)事業(yè)發(fā)展和工作需要，經(jīng)核準(zhǔn)，事業(yè)單位可設(shè)置特設(shè)崗位，主要用于聘用急需的高層次人才等特殊需要。

三、等級(jí)設(shè)置

（一）管理崗位等級(jí)設(shè)置

9、根據(jù)我市實(shí)際，管理崗位分為7個(gè)等級(jí)，即由高至低分為四至十級(jí)職員崗位。事業(yè)單位現(xiàn)行的廳級(jí)副職、處級(jí)正職、處級(jí)副職、科級(jí)正職、科級(jí)副職、科員、辦事員依次分別對(duì)應(yīng)管理崗位四至十級(jí)職員崗位。

10、管理崗位的最高等級(jí)和結(jié)構(gòu)比例，根據(jù)事業(yè)單位的規(guī)格、規(guī)模、隸屬關(guān)系，按照干部人事管理有關(guān)規(guī)定和權(quán)限確定。

11、事業(yè)單位承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的職員崗位設(shè)置按照編制部門確定的單位領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)設(shè)置確定，其他承擔(dān)管理任務(wù)的職員崗位設(shè)置，應(yīng)保持合理的結(jié)構(gòu)比例。

12、事業(yè)單位中的黨群組織，除國(guó)家、我省和我市有具體政策規(guī)定外，原則上不單獨(dú)設(shè)置職員崗位，其工作人員在本單位已聘用的人員范圍內(nèi)，按照各自章程或法律規(guī)定產(chǎn)生。

（二）專業(yè)技術(shù)崗位等級(jí)設(shè)置

13、專業(yè)技術(shù)崗位分為13個(gè)等級(jí)，包括高級(jí)崗位、中級(jí)崗位、初級(jí)崗位。高級(jí)崗位分為7個(gè)等級(jí)，由高到低分為一至七級(jí)，其中高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)正高級(jí)崗位包括一至四級(jí)，副高級(jí)崗位包括五至七級(jí)；中級(jí)崗位分為3個(gè)等級(jí)，由高到低分為八至十級(jí)；初級(jí)崗位分為3個(gè)等級(jí)，由高到低分為十一至十三級(jí)，其中十三級(jí)是員級(jí)崗位。

高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)不區(qū)分正副高的，暫按現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

14、專業(yè)技術(shù)崗位的最高等級(jí)和結(jié)構(gòu)比例按照事業(yè)單位的功能、規(guī)格、隸屬關(guān)系和專業(yè)技術(shù)水平等因素，根據(jù)現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)管理有關(guān)規(guī)定和行業(yè)崗位設(shè)置管理指導(dǎo)意見確定。

15、專業(yè)技術(shù)崗位的最高等級(jí)設(shè)置，高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)區(qū)分正副高的，市、縣（市）區(qū)屬事業(yè)單位原則上可設(shè)至專業(yè)技術(shù)三級(jí)崗位。

16、市、縣（市）區(qū)屬事業(yè)單位確需設(shè)置專業(yè)技術(shù)二級(jí)崗位，聘用享有盛譽(yù)、業(yè)內(nèi)公認(rèn)、貢獻(xiàn)突出，且符合任職條件的專家、學(xué)者，須按照規(guī)定的程序經(jīng)市人力資源和社會(huì)保障局報(bào)省人力資源和社會(huì)保障廳核準(zhǔn)。

17、專業(yè)技術(shù)高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位之間的結(jié)構(gòu)比例，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及事業(yè)單位的功能、規(guī)格、隸屬關(guān)系和專業(yè)技術(shù)水平，實(shí)行不同的結(jié)構(gòu)比例控制。專業(yè)技術(shù)高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位之間的結(jié)構(gòu)比例全市總體控制目標(biāo)為：市屬事業(yè)單位為2∶4∶4；縣（市）區(qū)屬事業(yè)單位為0.7∶4∶5.3；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）屬事業(yè)單位為0.5∶4∶5.5。

18、專業(yè)技術(shù)高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位內(nèi)部不同等級(jí)之間的結(jié)構(gòu)比例，具體控制標(biāo)準(zhǔn)是:三級(jí)、四級(jí)崗位之間的比例為3∶7，五級(jí)、六級(jí)、七級(jí)崗位之間的比例為2∶4∶4，八級(jí)、九級(jí)、十級(jí)崗位之間的比例為3∶4∶3，十一級(jí)、十二級(jí)崗位之間的比例為5∶5。

19、根據(jù)事業(yè)單位的社會(huì)功能、工作性質(zhì)和專業(yè)技術(shù)工作特點(diǎn)等因素，綜合確定專業(yè)技術(shù)崗位的主系列崗位，其他需要設(shè)置的專業(yè)技術(shù)崗位為輔系列崗位。輔系列崗位的等級(jí)設(shè)置一般應(yīng)低于主系列崗位的等級(jí)。

（三）工勤技能崗位等級(jí)設(shè)置

20、工勤技能崗位分為技術(shù)工崗位和普通工崗位。技術(shù)工崗位分為5個(gè)等級(jí)，即由高到低分為一至五級(jí)；普通工崗位不分等級(jí)。事業(yè)單位中的高級(jí)技師、技師、高級(jí)工、中級(jí)工、初級(jí)工，依次分別對(duì)應(yīng)一至五級(jí)崗位。

21、工勤技能崗位的最高等級(jí)和結(jié)構(gòu)比例按照崗位等級(jí)規(guī)范、技能水平和工作需要確定。

22、工勤技能崗位結(jié)構(gòu)比例，一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例全市總體控制標(biāo)準(zhǔn)為25％左右，其中一級(jí)、二級(jí)崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例全市總體控制標(biāo)準(zhǔn)為5％左右，主要應(yīng)在專業(yè)技術(shù)輔助崗位承擔(dān)技能操作和維護(hù)職責(zé)等對(duì)技能水平要求較高的領(lǐng)域設(shè)置。

（四）特設(shè)崗位設(shè)置

23、特設(shè)崗位是事業(yè)單位中的非常設(shè)崗位，不受單位崗位總量、最高等級(jí)和結(jié)構(gòu)比例限制，在完成工作任務(wù)或特殊情況消失后，按照崗位核準(zhǔn)權(quán)限予以核銷。特設(shè)崗位的等級(jí)根據(jù)具體情況確定。

24、特設(shè)崗位的設(shè)置經(jīng)縣（市）區(qū)人事行政部門或市直主管部門審核后，報(bào)市人事行政部門核準(zhǔn)。

25、按照嚴(yán)格控制、嚴(yán)格審批的原則，事業(yè)單位有下列情形之一的可申請(qǐng)?zhí)卦O(shè)崗位，并填寫《洛陽(yáng)市事業(yè)單位特設(shè)崗位審核表》：

（1）承擔(dān)國(guó)家、我省或我市重大研究項(xiàng)目或課題，本單位工作人員無(wú)法滿足工作需要，急需引進(jìn)高層次人才的；

（2）引進(jìn)的有突出貢獻(xiàn)的中青年專家、享受國(guó)務(wù)院頒發(fā)的政府特殊津貼人員、新世紀(jì)百千萬(wàn)人才工程國(guó)家級(jí)人選，以及省部級(jí)有突出貢獻(xiàn)的專家等急需的高層次人才及高技能人才，本單位相應(yīng)等級(jí)崗位無(wú)空缺的；

（3）符合行業(yè)崗位設(shè)置管理指導(dǎo)意見有關(guān)特設(shè)崗位設(shè)置具體規(guī)定的；

（4）其他確需設(shè)置的。

四、基本條件

（一）崗位基本條件

26、事業(yè)單位管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位基本條件，主要根據(jù)崗位的職責(zé)任務(wù)和任職條件確定。事業(yè)單位三類崗位的基本任職條件是：

（1）遵守憲法和法律；

（2）具有良好的品行；

（3）具備崗位所需的專業(yè)、能力或技能條件；

（4）適應(yīng)崗位要求的身體條件。

（二）管理崗位基本條件

27、職員崗位一般應(yīng)具有中專以上文化程度，其中六級(jí)以上職員崗位一般應(yīng)具有大學(xué)?？埔陨衔幕潭?，四級(jí)職員崗位一般應(yīng)具有大學(xué)本科以上文化程度。

28、各等級(jí)職員崗位的基本任職條件是：

（1）四級(jí)職員崗位，須在五級(jí)職員崗位上工作三年以上。六級(jí)職員崗位，須在七級(jí)職員崗位上工作三年以上；

（2）五級(jí)職員崗位，須在六級(jí)職員崗位上工作兩年以上；

（3）七級(jí)職員崗位，須在八級(jí)職員崗位上工作三年以上。八級(jí)職員崗位，須在九級(jí)職員崗位上工作三年以上；

（4）九級(jí)職員崗位，須在十級(jí)職員崗位上工作滿三年以上（不含按有關(guān)規(guī)定確認(rèn)為九級(jí)職員的）。

（三）專業(yè)技術(shù)崗位基本條件

29、專業(yè)技術(shù)崗位的基本任職條件，按照現(xiàn)行國(guó)家、我省和我市專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。專業(yè)技術(shù)三級(jí)、四級(jí)崗位原則上應(yīng)具有正高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格，五級(jí)、六級(jí)、七級(jí)崗位原則上應(yīng)具有副高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格，八級(jí)、九級(jí)、十級(jí)崗位原則上應(yīng)具有中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格，十一級(jí)、十二級(jí)、十三級(jí)崗位原則上應(yīng)具有初級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格。

30、實(shí)行職業(yè)資格準(zhǔn)入控制的專業(yè)技術(shù)崗位的基本任職條件，必須包括準(zhǔn)入控制的要求。

31、專業(yè)技術(shù)高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位以及高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位內(nèi)部不同等級(jí)崗位的具體任職條件，由主管部門或事業(yè)單位按照本實(shí)施細(xì)則及行業(yè)指導(dǎo)意見，根據(jù)崗位的職責(zé)任務(wù)、專業(yè)技術(shù)水平要求等因素綜合確定。

32、專業(yè)技術(shù)一級(jí)崗位是國(guó)家專設(shè)的特級(jí)崗位，其人員的確定按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。專業(yè)技術(shù)二級(jí)崗位由省實(shí)行總量控制和管理，具體管理辦法按照我省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

33、專業(yè)技術(shù)三級(jí)崗位由市實(shí)行總量控制和管理。專業(yè)技術(shù)三級(jí)崗位的任職必須符合下列條件之一：

（1）在科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)方面取得重大突破，對(duì)我市科學(xué)技術(shù)發(fā)展做出重大貢獻(xiàn)，并為我市創(chuàng)造出重大經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的專業(yè)技術(shù)人員；

（2）全市自然科學(xué)、工程技術(shù)、社會(huì)科學(xué)等領(lǐng)域或行業(yè)的學(xué)術(shù)技術(shù)領(lǐng)軍人物，市級(jí)以上重點(diǎn)學(xué)科、研究室、實(shí)驗(yàn)室的學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人；

（3）其他為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展做出重大貢獻(xiàn)，業(yè)內(nèi)公認(rèn)的專業(yè)技術(shù)人員。

（四）工勤技能崗位基本條件

34、工勤技能崗位的基本任職條件：

（1）一級(jí)、二級(jí)工勤技能崗位，須在本工種下一級(jí)崗位工作滿5年，并分別通過高級(jí)技師、技師技術(shù)等級(jí)考評(píng)；

（2）三級(jí)、四級(jí)工勤技能崗位，須在本工種下一級(jí)崗位工作滿5年，并分別通過高級(jí)工、中級(jí)工技術(shù)等級(jí)考核；

（3）學(xué)徒（培訓(xùn)生）學(xué)習(xí)期滿和新聘工勤技能人員見習(xí)、試用期滿，并通過初級(jí)工技術(shù)等級(jí)考核，可確定為五級(jí)崗位。

五、審核程序

35、事業(yè)單位崗位設(shè)置按照以下程序進(jìn)行：

（1）制定崗位設(shè)置方案，主要包括機(jī)構(gòu)編制部門核定的本單位職能、編制總數(shù)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)數(shù)、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、擬設(shè)各類別各等級(jí)崗位名稱與數(shù)量等內(nèi)容。同時(shí)填寫《洛陽(yáng)市事業(yè)單位崗位設(shè)置審核表》；

（2）將崗位設(shè)置方案和審核表按管理程序經(jīng)主管部門審核后，報(bào)政府人事行政部門核準(zhǔn)；

（3）在核準(zhǔn)的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級(jí)限額內(nèi)，制定崗位設(shè)置實(shí)施方案，主要包括方法步驟、時(shí)間進(jìn)度、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、競(jìng)聘辦法、監(jiān)督措施、崗位考核等內(nèi)容。編寫崗位說(shuō)明書，明確崗位名稱、崗位編碼、受聘人員的基本條件、工作項(xiàng)目與崗位職責(zé)、工作數(shù)量與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等；

（4）廣泛聽取單位職工對(duì)崗位設(shè)置實(shí)施方案的意見；

（5）崗位設(shè)置實(shí)施方案由單位負(fù)責(zé)人員集體討論通過；

（6）公布崗位設(shè)置實(shí)施方案和崗位說(shuō)明書并組織實(shí)施。

36、事業(yè)單位崗位設(shè)置實(shí)行核準(zhǔn)制度。具體核準(zhǔn)權(quán)限按照以下規(guī)定執(zhí)行：

（1）市直屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案報(bào)市人事行政部門核準(zhǔn)，市直各部門所屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案經(jīng)主管部門審核后，報(bào)市人事行政部門核準(zhǔn)；

（2）縣（市）區(qū)直屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案經(jīng)縣（市）區(qū)人事行政部門審核匯總后，報(bào)市人事行政部門核準(zhǔn)；縣（市）區(qū)各部門所屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案經(jīng)主管部門、縣（市）區(qū)人事行政部門審核匯總后，報(bào)市人事行政部門核準(zhǔn)。

37、對(duì)單位規(guī)模小、人員數(shù)量少、分布較分散的事業(yè)單位，可由事業(yè)單位主管部門統(tǒng)一組織制定崗位設(shè)置方案，在核準(zhǔn)的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例、最高等級(jí)限額內(nèi)集中調(diào)控、集中管理。

38、經(jīng)核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案是事業(yè)單位聘用工作人員、確定崗位等級(jí)、調(diào)整崗位以及核定工資的依據(jù)。

39、專業(yè)技術(shù)三級(jí)崗位聘用按照以下程序確定：

（1）按照隸屬關(guān)系，事業(yè)單位將符合專業(yè)技術(shù)三級(jí)崗位聘用條件的人選經(jīng)縣（市）區(qū)或主管部門報(bào)至市人力資源和社會(huì)保障局；

（2）市人力資源和社會(huì)保障局對(duì)人選審核確認(rèn)后，由單位聘用。

40、事業(yè)單位的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例、最高等級(jí)應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定。有下列情形之一的，崗位設(shè)置方案可按照管理權(quán)限申請(qǐng)變更，并填寫《洛陽(yáng)市事業(yè)單位崗位設(shè)置變更表》：

（1）經(jīng)機(jī)構(gòu)編制部門批準(zhǔn)，事業(yè)單位出現(xiàn)分立、合并，須對(duì)本單位的崗位進(jìn)行重新設(shè)置的；

（2）根據(jù)上級(jí)或同級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門的正式文件，增減機(jī)構(gòu)編制的；

（3）按照業(yè)務(wù)發(fā)展和實(shí)際情況，為完成工作任務(wù)確需變更崗位設(shè)置的。

六、崗位聘用

41、事業(yè)單位應(yīng)按照國(guó)家、我省和我市的有關(guān)規(guī)定，以及核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案，根據(jù)按需設(shè)崗、競(jìng)聘上崗、按崗聘用、合同管理的原則，確定具體崗位，明確崗位等級(jí)，聘用工作人員，簽訂聘用合同。聘用崗位的種類及各等級(jí)崗位的數(shù)量要嚴(yán)格控制在政府人事行政部門核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案范圍內(nèi)。

42、事業(yè)單位聘用工作人員應(yīng)根據(jù)崗位的職責(zé)任務(wù)和任職條件，在崗位有空缺的條件下，按照公開招聘、競(jìng)聘上崗的有關(guān)規(guī)定擇優(yōu)聘用。聘用條件一般不得低于國(guó)家、我省和我市規(guī)定的基本條件。對(duì)確有真才實(shí)學(xué)、成績(jī)顯著、貢獻(xiàn)突出，崗位急需且符合破格條件的，可以按照有關(guān)規(guī)定和程序破格聘用。

43、事業(yè)單位人員原則上不得同時(shí)在兩類崗位上任職。因行業(yè)特點(diǎn)和工作需要確需兼任的，須按人事管理權(quán)限審批。

44、各級(jí)政府人事行政部門、事業(yè)單位主管部門和事業(yè)單位，要根據(jù)國(guó)家、我省和我市有關(guān)規(guī)定，使事業(yè)單位現(xiàn)有在冊(cè)的正式工作人員按照現(xiàn)聘職務(wù)或崗位進(jìn)入相應(yīng)等級(jí)崗位。

45、已經(jīng)實(shí)行聘用制度的事業(yè)單位，可根據(jù)國(guó)家、我省和我市的有關(guān)規(guī)定，按照核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案，對(duì)現(xiàn)有人員確定不同類別、不同等級(jí)的崗位，并變更聘用合同相應(yīng)的內(nèi)容。

46、事業(yè)單位首次進(jìn)行崗位設(shè)置和崗位聘用，崗位結(jié)構(gòu)比例不得突破現(xiàn)有人員的結(jié)構(gòu)比例。現(xiàn)有人員的結(jié)構(gòu)比例已經(jīng)超過核準(zhǔn)的崗位結(jié)構(gòu)比例的，應(yīng)通過自然減員、調(diào)出、低聘或解聘的辦法，逐步達(dá)到核準(zhǔn)的崗位結(jié)構(gòu)比例。尚未達(dá)到核準(zhǔn)的崗位結(jié)構(gòu)比例的，要嚴(yán)格控制崗位聘用數(shù)量，根據(jù)事業(yè)發(fā)展要求和人員狀況逐年逐步到位。

47、事業(yè)單位完成崗位設(shè)置、崗位聘用并簽訂聘用合同后，應(yīng)寫出書面工作總結(jié)報(bào)告，填寫《洛陽(yáng)市事業(yè)單位崗位聘用情況審核備案表》，經(jīng)主管部門審核后，報(bào)政府人事行政部門進(jìn)行認(rèn)定。對(duì)符合政策規(guī)定，完成規(guī)范的崗位設(shè)置和崗位聘用的事業(yè)單位，其聘用人員應(yīng)根據(jù)所聘崗位確定崗位工資待遇。

七、監(jiān)督管理

48、政府人事行政部門是事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的綜合管理部門，負(fù)責(zé)事業(yè)單位崗位設(shè)置的政策指導(dǎo)和監(jiān)督管理，制定和完善相關(guān)政策措施。要加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理，及時(shí)糾正違規(guī)行為。

49、事業(yè)單位主管部門負(fù)責(zé)所屬事業(yè)單位崗位設(shè)置的工作指導(dǎo)、組織實(shí)施和監(jiān)督管理。要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策規(guī)定，按照核準(zhǔn)的崗位結(jié)構(gòu)比例，做好所屬事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的組織實(shí)施工作。

50、事業(yè)單位根據(jù)本實(shí)施細(xì)則和有關(guān)政策規(guī)定，按照政府人事行政部門核準(zhǔn)的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例、最高等級(jí)等要求，自主設(shè)置本單位的具體工作崗位，并組織實(shí)施本單位的崗位聘用和簽訂聘用合同等工作。

51、政府人事行政部門、事業(yè)單位主管部門和事業(yè)單位在崗位設(shè)置和崗位聘用工作中，要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策規(guī)定，堅(jiān)持原則，堅(jiān)持走群眾路線，不得違反規(guī)定突破現(xiàn)有的職務(wù)數(shù)額，不得突擊聘用人員，不得突擊調(diào)整聘用職務(wù)等級(jí)。對(duì)違反規(guī)定、濫用職權(quán)、打擊報(bào)復(fù)、以權(quán)謀私的，要追究相應(yīng)責(zé)任。對(duì)不按政策規(guī)定進(jìn)行崗位設(shè)置和崗位聘用的事業(yè)單位，政府人事行政部門不予認(rèn)定崗位等級(jí)、不予審批工資。情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人予以通報(bào)批評(píng)，并按照人事管理權(quán)限給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。

八、組織實(shí)施

52、在事業(yè)單位推行崗位設(shè)置管理制度，是事業(yè)單位人事管理制度的重大改革和創(chuàng)新，是由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變的重要措施，是進(jìn)一步深化事業(yè)單位人事制度改革的重要內(nèi)容，是實(shí)行聘用制的前提，是事業(yè)單位人事管理的一項(xiàng)十分重要的基礎(chǔ)性工作。各級(jí)政府人事行政部門、事業(yè)單位主管部門和事業(yè)單位要高度重視，充分認(rèn)識(shí)崗位設(shè)置管理實(shí)施工作的重要性、緊迫性、復(fù)雜性，妥善處理好實(shí)施工作中遇到的問題，確保實(shí)施工作平穩(wěn)有序進(jìn)行。

53、有行業(yè)崗位設(shè)置指導(dǎo)意見的，要按照國(guó)家和我省、市的規(guī)定以及行業(yè)指導(dǎo)意見，做好事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作；沒有行業(yè)崗位設(shè)置指導(dǎo)意見的，經(jīng)政府人事行政部門同意，可參照相近行業(yè)指導(dǎo)意見執(zhí)行；其他事業(yè)單位的崗位設(shè)置，由政府人事行政部門會(huì)同事業(yè)單位主管部門按照國(guó)家、我省和本實(shí)施細(xì)則的精神執(zhí)行。

54、有條件的縣（市、區(qū)）、部門和事業(yè)單位應(yīng)建立崗位設(shè)置管理信息數(shù)據(jù)庫(kù)，運(yùn)用計(jì)算機(jī)信息化技術(shù)，提高事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作的信息化、規(guī)范化水平。

55、各縣（市、區(qū)）、各部門要結(jié)合實(shí)際，根據(jù)國(guó)家、我省有關(guān)規(guī)定，以及行業(yè)崗位設(shè)置管理指導(dǎo)意見和本實(shí)施細(xì)則，制定本縣（市、區(qū)）、本部門具體的崗位設(shè)置管理實(shí)施方案，報(bào)市人力資源和社會(huì)保障局備案后組織實(shí)施。

56、本實(shí)施細(xì)則由市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)解釋。

第四篇：安徽省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見

關(guān)于印發(fā)《廣德縣事業(yè)單位 崗位設(shè)置管理實(shí)施意見》的通知

縣辦[2010]34號(hào)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、人民政府，縣直各有關(guān)單位：

?廣德縣事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理實(shí)施意見?已經(jīng)縣委、縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

中共廣德縣委辦公室 廣德縣人民政府辦公室 2010年8月26日

廣德縣事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見

為全面實(shí)施和推進(jìn)我縣事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理工作，促進(jìn)事業(yè)單位分類管理體制、人事制度、收入分配制度綜合性改革，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人事管理的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，根據(jù)市委辦公室、市政府辦公室?關(guān)于印發(fā)〖宣城市事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理實(shí)施意見〗的通知?（宣辦發(fā)〔2010〕1號(hào)）文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，提出如下實(shí)施意見。

一、崗位設(shè)置管理的實(shí)施范圍

1、為了社會(huì)公益目的，由國(guó)家機(jī)關(guān)舉辦或者其他組織利用國(guó)有資產(chǎn)舉辦的事業(yè)單位，包括經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要由財(cái)政撥款、部分由財(cái)政支持以及經(jīng)費(fèi)自理的事業(yè)單位，都要按照本實(shí)施意見實(shí)施崗位設(shè)臵管理。

２、事業(yè)單位管理人員（職員）、專業(yè)技術(shù)人員和工勤技能人員，都要納入崗位設(shè)臵管理。

崗位設(shè)臵管理中涉及事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的，按照干部人事管理權(quán)限的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

３、黨委、人大、政協(xié)、法院、檢察院、民主黨派、工商聯(lián)和人民團(tuán)體機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位，以及使用事業(yè)編制的各類學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、基金會(huì)等社會(huì)團(tuán)體工作人員，參照本實(shí)施意見，納入崗位設(shè)臵管理。

４、經(jīng)批準(zhǔn)參照?中華人民共和國(guó)公務(wù)員法?進(jìn)行管理的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體，各類企業(yè)所屬的事業(yè)單位和事業(yè)單位所屬獨(dú)立核算的企業(yè)，以及由事業(yè)單位已經(jīng)轉(zhuǎn)制為企業(yè)的

單位，不適用本實(shí)施意見。

二、崗位類別設(shè)置

５、事業(yè)單位崗位分為管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位三種類別。三類崗位總量的結(jié)構(gòu)比例，根據(jù)其社會(huì)功能、職責(zé)任務(wù)、工作性質(zhì)和人員結(jié)構(gòu)特點(diǎn)等因素綜合確定，具體控制標(biāo)準(zhǔn)如下：

（1）主要承擔(dān)社會(huì)事務(wù)管理職責(zé)的事業(yè)單位，應(yīng)保證管理崗位占主體，一般應(yīng)占單位崗位總量的50%以上。

（2）主要以專業(yè)技術(shù)和知識(shí)提供社會(huì)公益服務(wù)的事業(yè)單位，應(yīng)保證專業(yè)技術(shù)崗位占主體，一般不低于單位崗位總量的70%。

（3）主要承擔(dān)技能操作維護(hù)、服務(wù)保障等職責(zé)的事業(yè)單位，應(yīng)保證工勤技能崗位占主體，一般應(yīng)占單位崗位總量的50%以上。

（4）事業(yè)單位主體崗位之外的其他兩類崗位，應(yīng)保持相對(duì)合理的結(jié)構(gòu)比例。

（5）行業(yè)指導(dǎo)意見有具體規(guī)定的，按照行業(yè)指導(dǎo)意見執(zhí)行。

（6）按照事業(yè)單位改革方向，后勤服務(wù)等工作應(yīng)逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)化。已經(jīng)實(shí)現(xiàn)社會(huì)化服務(wù)的一般性勞務(wù)工作，不再設(shè)臵相應(yīng)的工勤技能崗位。

6、根據(jù)事業(yè)發(fā)展和工作需要，經(jīng)批準(zhǔn)，事業(yè)單位可設(shè)臵特設(shè)崗位，主要用于聘用急需的高層次人才等特殊需要。

三、崗位等級(jí)設(shè)置

7、管理崗位設(shè)臵的等級(jí)根據(jù)事業(yè)單位的規(guī)格、規(guī)模、隸屬關(guān)系，按照干部人事管理有關(guān)規(guī)定和權(quán)限確定。

（1）管理崗位分為4個(gè)等級(jí)。事業(yè)單位現(xiàn)行的科級(jí)正職、科級(jí)副職、科員、辦事員依次分別對(duì)應(yīng)管理崗位七、八、九、十級(jí)職員崗位。

（2）事業(yè)單位中承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的職員崗位設(shè)臵，其級(jí)別和數(shù)量按機(jī)構(gòu)編制部門批準(zhǔn)的事業(yè)單位規(guī)格和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)確定。其他承擔(dān)管理任務(wù)的職員崗位數(shù)量設(shè)臵，應(yīng)保持合理的結(jié)構(gòu)比例。

8、專業(yè)技術(shù)崗位等級(jí)和結(jié)構(gòu)比例按照事業(yè)單位的規(guī)格、隸屬關(guān)系和專業(yè)技術(shù)水平等因素，根據(jù)現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)管理有關(guān)規(guī)定和行業(yè)指導(dǎo)意見確定。

（1）專業(yè)技術(shù)崗位分為13個(gè)等級(jí)，包括高級(jí)崗位、中級(jí)崗位和初級(jí)崗位。專業(yè)技術(shù)高、中、初級(jí)崗位之間的結(jié)構(gòu)比例為：縣屬事業(yè)單位為1：3：6，鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬事業(yè)單位為0、5：3：

6、5。

高級(jí)崗位分7個(gè)等級(jí)，即一至七級(jí)。其中正高級(jí)崗位包括一至四級(jí)，三、四級(jí)崗位比例為4：6；副高級(jí)的崗位分3個(gè)等級(jí)，即五至七級(jí)，五級(jí)、六級(jí)、七級(jí)崗位之間的比例為2：4：4。

中級(jí)崗位分3個(gè)等級(jí)，即八至十級(jí)；八級(jí)、九級(jí)、十級(jí)崗位之間的比例為3：4：3。

初級(jí)崗位分3個(gè)等級(jí)，即十一至十三級(jí)，其中十三級(jí)是員級(jí)崗位，十一級(jí)、十二級(jí)崗位之間的比例為5：5。

（2）事業(yè)單位具有正高級(jí)崗位的，原則上設(shè)至專業(yè)技術(shù)三級(jí)崗位，確需設(shè)臵專業(yè)技術(shù)二級(jí)崗位的，按規(guī)定報(bào)省審定，同時(shí)其專業(yè)技術(shù)三級(jí)崗位的設(shè)臵數(shù)量應(yīng)相應(yīng)減少。

其他高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)不區(qū)分正副高的，最高崗位暫設(shè)至專業(yè)技術(shù)五級(jí)崗位，待國(guó)家出臺(tái)相關(guān)規(guī)定后按新規(guī)定辦理。

（3）根據(jù)事業(yè)單位的功能、工作性質(zhì)和專業(yè)技術(shù)工作特點(diǎn)，合理設(shè)臵主體、輔助崗位。主體崗位一般不低于專業(yè)技術(shù)崗位總量的80％，輔助崗位的等級(jí)設(shè)臵應(yīng)低于主體崗位的等級(jí)。

9、專業(yè)技術(shù)一、二級(jí)崗位設(shè)臵

專業(yè)技術(shù)一級(jí)崗位是國(guó)家專設(shè)的特級(jí)崗位，其人員的確定按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。專業(yè)技術(shù)二級(jí)崗位設(shè)臵應(yīng)根據(jù)事業(yè)單位發(fā)展需要、專業(yè)技術(shù)水平和高層次人才的數(shù)量等因素綜合確定。由省人力資源和社會(huì)保障廳實(shí)行總量控制和管理。

將符合專業(yè)技術(shù)二級(jí)崗位條件的人選逐級(jí)上報(bào)至市人力資源和社會(huì)保障局審核后，報(bào)省人力資源和社會(huì)保障廳確定。

10、工勤技能崗位的設(shè)臵、等級(jí)和結(jié)構(gòu)比例按照崗位等級(jí)規(guī)范、技能水平和工作需要確定。工勤技能崗位分為技術(shù)工崗位和普通工崗位。

（1）技術(shù)工崗位分為5個(gè)等級(jí)，普通工崗位不分等級(jí)，高級(jí)技師、技師、高級(jí)工、中級(jí)工、初級(jí)工依次對(duì)應(yīng)一至五級(jí)工勤技能崗位。

（2）工勤技能崗位結(jié)構(gòu)比例一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)崗位的總量占工勤技能崗位總量的25％左右，其中一級(jí)、二級(jí)崗位的總量占工勤技能崗位總量的5％左右。

11、特設(shè)崗位設(shè)臵。特設(shè)崗位是事業(yè)單位中的非常設(shè)崗位，不受事業(yè)單位崗位總量、最高等級(jí)和結(jié)構(gòu)比例限制，在完成工作任務(wù)后，按照崗位核準(zhǔn)權(quán)限予以核銷。急需引進(jìn)的本縣區(qū)域外的高層次人才、急需人才，且本單位相應(yīng)崗位無(wú)空缺的，可申請(qǐng)?jiān)O(shè)臵特設(shè)崗位。特設(shè)崗位的設(shè)臵需報(bào)市人力資源和社會(huì)保障局核準(zhǔn)。

四、崗位基本條件和年限要求

12、各類崗位的基本條件（1）遵守憲法和法律；（2）具有良好的品行；

（3）崗位所需的專業(yè)、能力或技能條件；（4）適應(yīng)崗位要求的身體條件。

13、管理崗位基本任職條件

職員崗位一般應(yīng)具有中專以上文化程度，七級(jí)、八級(jí)職員崗位，須分別在八級(jí)、九級(jí)職員崗位上工作三年以上。

14、專業(yè)技術(shù)崗位基本任職條件

按照國(guó)家和省現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審和考試有關(guān)政策規(guī)定，取得相應(yīng)的正高、副高、中級(jí)、助理、員級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格，符合相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格聘任其它條件及有關(guān)規(guī)定。

具備正高、副高、中級(jí)、助理、員級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職

資格并符合聘任條件，首聘上崗的，對(duì)應(yīng)聘任相應(yīng)等級(jí)最低級(jí)別。聘任相應(yīng)等級(jí)崗位較高級(jí)別崗位，需具備以下年限要求：

正高三級(jí)崗位一般應(yīng)在正高四級(jí)崗位工作5年以上 副高五級(jí)崗位一般應(yīng)在副高六級(jí)崗位工作5年以上 副高六級(jí)崗位一般應(yīng)在副高七級(jí)崗位工作5年以上 中級(jí)八級(jí)崗位一般應(yīng)在中級(jí)九級(jí)崗位工作5年以上 中級(jí)九級(jí)崗位一般應(yīng)在中級(jí)十級(jí)崗位工作5年以上 助理十一級(jí)崗位一般應(yīng)在助理十二級(jí)崗位工作5年以上 做出突出貢獻(xiàn)的專業(yè)技術(shù)人員或特殊人才晉升級(jí)別崗位年限經(jīng)批準(zhǔn)后適當(dāng)放寬。

15、工勤技能崗位基本條件

（1）一級(jí)、二級(jí)工勤技能崗位，須在本工種下一級(jí)崗位工作滿5年，并分別通過高級(jí)技師、技師技術(shù)等級(jí)考評(píng)；

（2）三級(jí)、四級(jí)工勤技能崗位，須在本工種下一級(jí)崗位工作滿5年，并分別通過高級(jí)工、中級(jí)工技術(shù)等級(jí)考核；

（3）學(xué)徒期滿，通過初級(jí)工技術(shù)等級(jí)考核后，可確定為五級(jí)工勤技能崗位。

五、崗位設(shè)置的程序及權(quán)限

16、事業(yè)單位崗位設(shè)臵程序

（1）編制?事業(yè)單位崗位設(shè)臵方案?。

根據(jù)政策規(guī)定和本實(shí)施意見要求，各事業(yè)單位應(yīng)依據(jù)編制部門批準(zhǔn)的單位性質(zhì)、級(jí)別、編制等并根據(jù)職能、工作目標(biāo)、任務(wù)及事業(yè)發(fā)展，確定本單位主體崗位和輔助崗位名稱、崗位任職條件、崗位等級(jí)，編制?事業(yè)單位崗位設(shè)臵方案?并填寫?安徽省事業(yè)單位崗位設(shè)臵申報(bào)表?（附件3）。

（2）崗位設(shè)臵方案核準(zhǔn)

事業(yè)單位崗位設(shè)臵方案及申報(bào)表報(bào)主管部門初審后報(bào)縣人社局，由縣人社局審核后，報(bào)市人力資源和社會(huì)保障局核準(zhǔn)。

（3）制定?事業(yè)單位崗位設(shè)臵工作實(shí)施方案?。根據(jù)核準(zhǔn)的?事業(yè)單位崗位設(shè)臵方案?、?安徽事業(yè)單位崗位設(shè)臵核準(zhǔn)表?，制定本單位崗位設(shè)臵工作實(shí)施方案，明確工作計(jì)劃、時(shí)間要求、任職條件、竟聘上崗辦法、程序要求等。實(shí)施方案在廣泛征求職工意見的基礎(chǔ)上，由單位領(lǐng)導(dǎo)集體研究并報(bào)主管部門核準(zhǔn)后實(shí)施。

（4）組織實(shí)施。

根據(jù)本單位?事業(yè)單位崗位設(shè)臵工作實(shí)施方案?，成立崗位設(shè)臵工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)單位崗位設(shè)臵工作。實(shí)施中，人員實(shí)施竟聘上崗，崗位設(shè)臵結(jié)果經(jīng)主管部門審核后報(bào)縣人社局核準(zhǔn)。

單位規(guī)模小、人員少、較分散的事業(yè)單位，由主管部門統(tǒng)一組織制定崗位設(shè)臵方案，統(tǒng)一管理和實(shí)施。

六、崗位聘用

17、各單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定和本實(shí)施意見，根據(jù)核準(zhǔn)的崗位設(shè)臵方案，科學(xué)制定實(shí)施方案，依照按需設(shè)崗、競(jìng)聘上崗、按崗聘用的原則，完成人員定崗、定級(jí)，簽定聘用合同，實(shí)現(xiàn)全員聘用。

聘用合同應(yīng)經(jīng)主管部門、縣人社局鑒證驗(yàn)印，作為核定崗位工資的依據(jù)。

18、事業(yè)單位聘用人員，要嚴(yán)格按照管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位的職責(zé)任務(wù)和任職條件，在崗位有空缺的條件下，按照公開招聘、競(jìng)聘上崗的有關(guān)規(guī)定擇優(yōu)聘用。聘用條件不低于國(guó)家和省規(guī)定的基本條件。對(duì)確有真才實(shí)學(xué)，崗位急需且符合破格條件的，按照有關(guān)規(guī)定聘用。

19、單位人員原則上不得同時(shí)在兩類崗位上任職。因工作需要確需兼任，且符合兼任崗位任職條件，須按照干部人事管理權(quán)限報(bào)經(jīng)有關(guān)部門同意后，報(bào)縣人社局核準(zhǔn)，并按主要崗位進(jìn)行管理，執(zhí)行主要任職崗位的工資標(biāo)準(zhǔn)。

20、單位管理崗位中承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的人員，按干部管理權(quán)限辦理。

21、事業(yè)單位各類專業(yè)技術(shù)崗位須重新按新標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行崗位設(shè)臵和崗位聘用。

（1）事業(yè)單位目前在聘專業(yè)技術(shù)人員結(jié)構(gòu)比例已經(jīng)超過新核準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)比例的，其中多出的崗位人員一律暫時(shí)保留在該級(jí)別的最低等級(jí)；此類事業(yè)單位設(shè)臵5年過渡期，過渡期應(yīng)通過自然減員、流動(dòng)等辦法使在聘專業(yè)技術(shù)人員結(jié)構(gòu)比例減至新核準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)比例；5年過渡期滿仍然無(wú)法達(dá)到新的結(jié)構(gòu)比例的，從2014年元月起，每年遞減超出的崗位數(shù)額50%，同時(shí)按遞減的崗位數(shù)額重新競(jìng)聘上崗。

（2）事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員崗位設(shè)臵后競(jìng)聘上崗工作分層次進(jìn)行。

正高三級(jí)崗位首聘一般在聘滿正高5年以上人員中競(jìng)聘產(chǎn)生。

副高五級(jí)崗位首聘一般在聘滿副高10年以上人員中競(jìng)聘產(chǎn)生。

副高六級(jí)崗位首聘一般在聘滿副高5年以上人員中競(jìng)聘產(chǎn)生。

中級(jí)八級(jí)崗位首聘一般在聘滿中級(jí)10年以上人員中競(jìng)聘產(chǎn)生。

中級(jí)九級(jí)崗位首聘一般在聘滿中級(jí)5年以上人員中競(jìng)聘產(chǎn)生。

助理十一級(jí)崗位首聘一般在聘滿助理5年以上人員中競(jìng)聘產(chǎn)生。

首聘上崗的正高、副高、中級(jí)、助理級(jí)人員，定為正高四級(jí)、副高七級(jí)、中級(jí)十級(jí)、助理級(jí)十二級(jí)。

（3）參加崗位級(jí)別競(jìng)聘上崗落聘人員的，該等級(jí)落聘人員進(jìn)入下一等級(jí)競(jìng)聘，仍落聘的以此類推。若在本等級(jí)崗位最低級(jí)別落聘，可直接聘用下一等級(jí)崗位的最高級(jí)別專業(yè)技術(shù)職務(wù)。

（4）過去有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員競(jìng)聘政策規(guī)定與國(guó)家和省政策規(guī)定不一致，按國(guó)家和省新的政策規(guī)定執(zhí)行。

22、事業(yè)單位工勤技能崗位按新標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行崗位聘用?，F(xiàn)有技術(shù)工崗位結(jié)構(gòu)比例已經(jīng)超過新核準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)比例的，設(shè)臵5年過渡期暫時(shí)保留，過渡期內(nèi)應(yīng)通過自然減員、流動(dòng)等辦法使現(xiàn)有技術(shù)工崗位人員結(jié)構(gòu)比例減至新核準(zhǔn)結(jié)

構(gòu)比例；5年過渡期滿仍然無(wú)法達(dá)到新的結(jié)構(gòu)比例的，從2014年元月起，每年遞減超出的崗位數(shù)額50%，同時(shí)按遞減的技術(shù)工崗位數(shù)額重新競(jìng)聘上崗。

七、組織實(shí)施

23、為加強(qiáng)對(duì)全縣事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立以縣政府領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，組織、人社、編制、財(cái)政、監(jiān)察等部門參加的事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體承辦崗位設(shè)臵管理協(xié)調(diào)組織、工作指導(dǎo)、政策解答等工作。

24、崗位設(shè)臵工作安排。全縣事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理工作在領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，分步實(shí)施。

25、人社部門是事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理的綜合管理部門，負(fù)責(zé)事業(yè)單位崗位設(shè)臵的政策指導(dǎo)、宏觀調(diào)控和監(jiān)督管理。

26、事業(yè)單位主管部門負(fù)責(zé)所屬事業(yè)單位崗位設(shè)臵的工作指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，按照核準(zhǔn)的崗位結(jié)構(gòu)比例，指導(dǎo)所屬事業(yè)單位崗位設(shè)臵的實(shí)施方案制定及組織實(shí)施。妥善解決實(shí)施過程中遇到的問題，確保工作有序進(jìn)行。

27、事業(yè)單位是崗位設(shè)臵管理的主體，應(yīng)在縣人社局監(jiān)督和主管部門指導(dǎo)下，做好政策宣傳，結(jié)合本單位具體實(shí)際，及時(shí)做好崗位設(shè)臵的實(shí)施方案制定及具體實(shí)施。

28、事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理實(shí)施工作要嚴(yán)格執(zhí)行政策規(guī)定，堅(jiān)持走群眾路線，確保崗位設(shè)臵管理實(shí)施工作公平公正。對(duì)不按政策規(guī)定進(jìn)行崗位設(shè)臵和崗位聘用的事業(yè)單位，人社

部門不予認(rèn)定崗位等級(jí)、不予兌現(xiàn)工資，財(cái)政部門不予核撥經(jīng)費(fèi)。對(duì)違反規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的，要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。

29、本實(shí)施意見由縣人社局負(fù)責(zé)解釋。附件1：事業(yè)單位崗位等級(jí)表

附件2：安徽省事業(yè)單位特設(shè)崗位設(shè)臵申報(bào)表附件3：安徽省事業(yè)單位崗位設(shè)臵申報(bào)表

2010年8月26日

第五篇：黑龍江省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見

黑龍江省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見

為深化事業(yè)單位人事制度改革，實(shí)現(xiàn)由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變,加強(qiáng)事業(yè)單位人事管理科學(xué)化、規(guī)范化、制度化建設(shè)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)事業(yè)單位各類人員的積極性、創(chuàng)造性，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，根據(jù)原人事部《關(guān)于印發(fā)〈事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法〉的通知》（國(guó)人部發(fā)[2006]70 號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)〈事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法〉實(shí)施意見的通知》（國(guó)人部發(fā)[2006]87號(hào)）精神，結(jié)合我省實(shí)際，制定《黑龍江省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》）:

一、實(shí)施范圍

1、為了社會(huì)公益目的，由我省各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)舉辦或者其他組織利用國(guó)有資產(chǎn)舉辦并列入事業(yè)編制,其經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要由財(cái)政撥款、部分由財(cái)政支持以及經(jīng)費(fèi)自理的事業(yè)單位,均納入實(shí)施范圍。

2、使用事業(yè)編制的各類學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、基金會(huì)等社會(huì)團(tuán)體參照?qǐng)?zhí)行。

3、納入實(shí)施范圍事業(yè)單位（包括參照?qǐng)?zhí)行單位）中的管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和工勤技能人員實(shí)行崗位設(shè)置管理。事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的崗位設(shè)置，按照干部人事管理權(quán)限的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

4、經(jīng)批準(zhǔn)參照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》進(jìn)行管理的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體，各類企業(yè)所屬的事業(yè)單位和事業(yè)單位所屬獨(dú)立核算的企業(yè)，以及由事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)的單位，不適用本《實(shí)施意見》。

二、崗位類別設(shè)置

5、事業(yè)單位分為管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位三種類別（以下簡(jiǎn)稱三類崗位，見附件1）。

（1）管理崗位指擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)和管理任務(wù)的工作崗位。管理崗位的設(shè)置要適應(yīng)增強(qiáng)單位運(yùn)轉(zhuǎn)效能、提高工作效率、提升管理水平的需要。

（2）專業(yè)技術(shù)崗位指承擔(dān)專業(yè)技術(shù)工作，具備相應(yīng)專業(yè)知識(shí)、技術(shù)水平和能力要求的工作崗位。專業(yè)技術(shù)崗位的設(shè)置要符合專業(yè)技術(shù)工作的規(guī)律和特點(diǎn)，適應(yīng)發(fā)展社會(huì)公益事業(yè)與提高專業(yè)水平的需要。

（3）工勤技能崗位指承擔(dān)技能操作和維護(hù)、后勤保障、服務(wù)等職責(zé)的工作崗位。工勤技能崗位的設(shè)置要適應(yīng)提高操作維護(hù)技能，提升服務(wù)水平的要求，滿足單位實(shí)際需要。

6、根據(jù)事業(yè)發(fā)展和工作需要，經(jīng)批準(zhǔn)，事業(yè)單位可設(shè)置特設(shè)崗位，主要用于聘用急需的高層次人才。

7、全省事業(yè)單位三類崗位結(jié)構(gòu)比例總體控制標(biāo)準(zhǔn)：

（1）主要承擔(dān)社會(huì)事務(wù)管理職責(zé)的事業(yè)單位，應(yīng)保證管理崗位占主體，一般應(yīng)占單位崗位總量的50%以上。

（2）主要以專業(yè)技術(shù)提供社會(huì)公益服務(wù)的事業(yè)單位，應(yīng)保證專業(yè)技術(shù)崗位占主體，一般應(yīng)不低于單位崗位總量的70%。

（3）主要承擔(dān)技能操作維護(hù)、服務(wù)保障等職責(zé)的事業(yè)單位，應(yīng)保證工勤技能崗位占主體，一般應(yīng)占單位崗位總量的50%以上。

（4）事業(yè)單位主體崗位之外的其他兩類崗位，應(yīng)保持相對(duì)合理的結(jié)構(gòu)比例。

各市（地）、省直有關(guān)部門可根據(jù)上述控制標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)指導(dǎo)意見，結(jié)合實(shí)際制定本地區(qū)、本部門事業(yè)單位三類崗位結(jié)構(gòu)比例的具體控制標(biāo)準(zhǔn)。

三、崗位等級(jí)設(shè)置

（一）管理崗位等級(jí)設(shè)置

8、根據(jù)我省實(shí)際，管理崗位分為八個(gè)等級(jí), 即三至十級(jí)職員崗位。現(xiàn)行的廳級(jí)正職、廳級(jí)副職、處級(jí)正職、處級(jí)副職、科級(jí)正職、科級(jí)副職、科員、辦事員依次分別對(duì)應(yīng)管理崗位三級(jí)到十級(jí)職員崗位。

9、管理崗位的最高等級(jí)、結(jié)構(gòu)比例和各等級(jí)管理崗位的職員數(shù)量，根據(jù)事業(yè)單位的規(guī)格、規(guī)模、隸屬關(guān)系，按照干部人事管理有關(guān)規(guī)定和權(quán)限確定。

（二）專業(yè)技術(shù)崗位等級(jí)設(shè)置

10、專業(yè)技術(shù)崗位分為十三個(gè)等級(jí)，一至四級(jí)為正高級(jí)崗位，五至七級(jí)為副高級(jí)崗位；八至十級(jí)為中級(jí)崗位；十一至十三級(jí)為初級(jí)崗位，其中，十三級(jí)為員級(jí)崗位。

11、專業(yè)技術(shù)崗位的最高等級(jí)和結(jié)構(gòu)比例，根據(jù)事業(yè)單位的功能、規(guī)格、隸屬關(guān)系和專業(yè)技術(shù)水平等因素，按照現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)管理有關(guān)規(guī)定和行業(yè)指導(dǎo)意見確定。

12、高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)區(qū)分正副高的，原則上省屬單位可設(shè)至專業(yè)技術(shù)二級(jí)崗位；市（地）、縣（市、區(qū)）屬單位可設(shè)至專業(yè)技術(shù)三級(jí)崗位；不區(qū)分正副高的，暫按現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

專業(yè)技術(shù)輔系列崗位的等級(jí)設(shè)置一般應(yīng)低于主系列崗位。

專業(yè)技術(shù)二級(jí)崗位由省人力資源和社會(huì)保障廳實(shí)行總量控制和管理。

13、專業(yè)技術(shù)高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位之間的結(jié)構(gòu)比例全省總體控制目標(biāo)為1:3:6。對(duì)高級(jí)比例的控制，原則上省屬事業(yè)單位要高于市（地）屬事業(yè)單位,市（地）屬事業(yè)單位要高于縣(市、區(qū))屬事業(yè)單位。

14、專業(yè)技術(shù)高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位內(nèi)部不同等級(jí)崗位之間的結(jié)構(gòu)比例，全省總體控制目標(biāo)為：二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)崗位之間的比例為1:3:6，五 3 級(jí)、六級(jí)、七級(jí)崗位之間的比例為2:4:4，八級(jí)、九級(jí)、十級(jí)崗位之間的比例為3:4:3，十一級(jí)、十二級(jí)崗位之間的比例為5:5。

15、對(duì)單位小、人員少、較分散的事業(yè)單位，其專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例，可由事業(yè)單位主管部門實(shí)行集中統(tǒng)一管理。

（三）工勤技能崗位等級(jí)設(shè)置

16、工勤技能崗位包括技術(shù)工崗位和普通工崗位，其中技術(shù)工崗位分為一至五級(jí)，依次分別對(duì)應(yīng)高級(jí)技師、技師、高級(jí)工、中級(jí)工、初級(jí)工。普通工崗位不分等級(jí)。

17、工勤技能崗位結(jié)構(gòu)比例全省總體控制目標(biāo)為：一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)崗位的總量占工勤技能崗位總量的25%左右，一級(jí)、二級(jí)崗位的總量占工勤技能崗位總量的5%左右。

承擔(dān)科學(xué)研究、創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)和高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化任務(wù)、高技能人才密集且一般性勞務(wù)工作已經(jīng)實(shí)行后勤社會(huì)化服務(wù)和管理的事業(yè)單位，技術(shù)工一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)崗位的比例可適當(dāng)高于其他事業(yè)單位。

18、鼓勵(lì)事業(yè)單位后勤服務(wù)社會(huì)化，逐步擴(kuò)大社會(huì)化的覆蓋面。凡是已經(jīng)實(shí)行或者有條件可以實(shí)行社會(huì)化服務(wù)和管理的一般性勞務(wù)工作，可以不再設(shè)置相應(yīng)的技術(shù)工或普通工崗位。

（四）特設(shè)崗位和專業(yè)技術(shù)一級(jí)崗位設(shè)置

19、特設(shè)崗位是事業(yè)單位為完成某項(xiàng)工作引進(jìn)高層次人才、經(jīng)一定程序批準(zhǔn)而專門設(shè)置的非常設(shè)崗位。特設(shè)崗位不受事業(yè)單位崗位總量、最高等級(jí)和結(jié)構(gòu)比例限制，在完成工作任務(wù)后，按照管理權(quán)限予以核銷。特設(shè)崗位的等級(jí)視具體情況確定。

20、特設(shè)崗位的設(shè)置經(jīng)主管部門審核后，按照崗位核準(zhǔn)權(quán)限報(bào)市（地）4 以上政府人力資源和社會(huì)保障行政部門核準(zhǔn)。

21、事業(yè)單位有下列情形之一的，可申請(qǐng)?jiān)O(shè)置特設(shè)崗位。

（1）承擔(dān)國(guó)家或我省重大研究項(xiàng)目或課題，本單位工作人員無(wú)法滿足工作需要，急需引進(jìn)高層次人才的；

（2）引進(jìn)經(jīng)人力資源和社會(huì)保障部批準(zhǔn)的新世紀(jì)百千萬(wàn)人才工程國(guó)家級(jí)人選、省級(jí)重點(diǎn)學(xué)科（專業(yè)）帶頭人、有突出貢獻(xiàn)的中青年專家、享受國(guó)務(wù)院特殊津貼人員以及?。ú浚┘?jí)有突出貢獻(xiàn)專家等急需的高層次人才，本單位相應(yīng)等級(jí)崗位無(wú)空缺的；

（3）符合行業(yè)崗位設(shè)置管理指導(dǎo)意見特設(shè)崗位設(shè)置具體規(guī)定的；

（4）其他確需設(shè)置的。

22、專業(yè)技術(shù)一級(jí)崗位是國(guó)家專設(shè)的特級(jí)崗位，由國(guó)家實(shí)行總量控制和管理，其人員確定按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

四、崗位基本條件

（一）三類崗位基本條件

23、事業(yè)單位三類崗位的基本條件是：

（1）遵守憲法和法律；

（2）具有良好的品行；

（3）具有崗位所需的專業(yè)、能力或技能條件；

（4）適應(yīng)崗位要求的身體條件；

（5）崗位所需的其他條件。

（二）管理崗位基本任職條件

24、管理崗位一般應(yīng)具有中專以上文化程度，其中六級(jí)以上職員崗位，一般應(yīng)具有大學(xué)?？埔陨衔幕潭?，四級(jí)以上職員崗位一般應(yīng)具有大學(xué)本 5 科以上文化程度。

（1）三級(jí)、五級(jí)職員崗位，須分別在四級(jí)、六級(jí)職員崗位上工作兩年以上；

（2）四級(jí)、六級(jí)職員崗位，須分別在五級(jí)、七級(jí)職員崗位上工作三年以上；

（3）七級(jí)、八級(jí)職員崗位，須分別在八級(jí)、九級(jí)職員崗位上工作三年以上。

（三）專業(yè)技術(shù)崗位基本任職條件

25、專業(yè)技術(shù)崗位的基本任職條件按照國(guó)家和我省現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘有關(guān)規(guī)定及行業(yè)指導(dǎo)意見執(zhí)行。實(shí)行職業(yè)資格準(zhǔn)入控制的專業(yè)技術(shù)崗位的基本條件，應(yīng)包括準(zhǔn)入控制的要求。

26、專業(yè)技術(shù)高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位內(nèi)部不同等級(jí)的崗位條件，由主管部門、事業(yè)單位按照本《實(shí)施意見》以及國(guó)家行業(yè)指導(dǎo)意見，根據(jù)崗位職責(zé)任務(wù)、專業(yè)技術(shù)水平要求等綜合因素制定。

（四）工勤技能崗位基本任職條件

27、工勤技能崗位基本任職條件是：

（1）一級(jí)、二級(jí)工勤技能崗位，須在本工種下一級(jí)崗位工作滿五年，并分別通過高級(jí)技師、技師技術(shù)等級(jí)考評(píng)；

（2）三級(jí)、四級(jí)工勤技能崗位，須在本工種下一級(jí)崗位工作滿五年，并分別通過高級(jí)工、中級(jí)工技術(shù)等級(jí)考核；

（3）學(xué)徒（培訓(xùn)生）學(xué)習(xí)期滿和工人見習(xí)、試用期滿，通過初級(jí)技術(shù)等級(jí)考核后，可確定為五級(jí)工勤技能崗位。

五、崗位設(shè)置程序和審核

28、崗位設(shè)置按下列程序進(jìn)行：

（1）制定崗位設(shè)置方案，填寫崗位設(shè)置審核表（見附件2）；

（2）報(bào)主管部門審核，市（地）以上政府人力資源和社會(huì)保障行政部門核準(zhǔn)；

（3）在核準(zhǔn)的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級(jí)限額內(nèi)，制定崗位設(shè)置實(shí)施方案，編制崗位說(shuō)明書；

（4）召開職工代表大會(huì)，廣泛聽取職工對(duì)崗位設(shè)置實(shí)施方案的意見；

（5）崗位設(shè)置實(shí)施方案由單位負(fù)責(zé)人員集體討論通過；

（6）組織實(shí)施。

29、事業(yè)單位崗位設(shè)置要嚴(yán)格按照管理權(quán)限實(shí)行核準(zhǔn)制度。

（1）省直屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案報(bào)省人力資源和社會(huì)保障廳核準(zhǔn)。省直各部門所屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案經(jīng)主管部門審核匯總后，統(tǒng)一報(bào)省人力資源和社會(huì)保障廳核準(zhǔn)。

（2）市（地）直屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案報(bào)本市（地）人力資源和社會(huì)保障局核準(zhǔn)。市（地）直各部門所屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案經(jīng)主管部門審核匯總后，報(bào)本市（地）人力資源和社會(huì)保障局核準(zhǔn)。

（3）縣（市、區(qū)）直屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案經(jīng)縣（市、區(qū)）人力資源和社會(huì)保障局審核后，報(bào)市（地）人力資源和社會(huì)保障局核準(zhǔn)?？h（市、區(qū)）直各部門所屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案經(jīng)主管部門和縣（市、區(qū)）人力資源和社會(huì)保障局審核匯總后，報(bào)市（地）人力資源和社會(huì)保障局核準(zhǔn)。

（4）省政府直屬機(jī)構(gòu)中垂直管理的，其事業(yè)單位崗位設(shè)置實(shí)施方案，報(bào)省人力資源和社會(huì)保障廳核準(zhǔn)后，由該直屬機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。

30、經(jīng)核準(zhǔn)的事業(yè)單位崗位設(shè)置方案應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定。

有下列情形之一的，崗位設(shè)置方案可按規(guī)定的程序和權(quán)限申請(qǐng)變更：

（一）事業(yè)單位出現(xiàn)分立、合并，須對(duì)本單位的崗位進(jìn)行重新設(shè)置的；

（二）根據(jù)上級(jí)或同級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門的正式文件，增減機(jī)構(gòu)編制的；

（三）按照業(yè)務(wù)發(fā)展和實(shí)際情況，為完成工作任務(wù)確需變更崗位設(shè)置的。

六、崗位聘用

31、事業(yè)單位聘用人員，應(yīng)在崗位有空缺的情況下，按照崗位條件，實(shí)行公開招聘、競(jìng)聘上崗、擇優(yōu)聘用。

32、事業(yè)單位應(yīng)按照合同管理的有關(guān)規(guī)定，與聘用人員簽訂聘用合同。聘用合同期限內(nèi)調(diào)整崗位的，應(yīng)對(duì)聘用合同的相關(guān)內(nèi)容作出相應(yīng)變更。

33、已經(jīng)實(shí)行聘用制度、簽訂聘用合同的事業(yè)單位，可根據(jù)本《實(shí)施意見》及行業(yè)指導(dǎo)意見的要求，按照核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案，對(duì)本單位人員確定不同等級(jí)的崗位，并變更合同相應(yīng)的內(nèi)容。

34、首次進(jìn)行崗位設(shè)置和崗位聘用的事業(yè)單位，崗位結(jié)構(gòu)比例不得突破現(xiàn)有人員的結(jié)構(gòu)比例。不得突擊聘用人員，不得突擊聘用職務(wù)。已經(jīng)達(dá)到或尚未達(dá)到核準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)比例的，都要嚴(yán)格控制崗位聘用數(shù)量，采取適當(dāng)方式平穩(wěn)過渡。

35、專業(yè)技術(shù)二級(jí)崗位人員的聘用，由用人單位推薦，經(jīng)主管部門審核，報(bào)省人力資源和社會(huì)保障廳確定。

36、對(duì)確有真才實(shí)學(xué)、崗位急需并符合破格條件的，可按照有關(guān)規(guī)定破格聘用。

37、被聘用人員原則上不得同時(shí)在兩類崗位上任職。因行業(yè)工作特點(diǎn)，確需兼任的，需按干部人事管理權(quán)限審批。

38、政府人力資源和社會(huì)保障行政部門和事業(yè)單位主管部門對(duì)事業(yè)單位完成崗位設(shè)置、組織崗位聘用并簽訂聘用合同的情況進(jìn)行認(rèn)定。對(duì)符合政策規(guī)定，完成規(guī)范的崗位設(shè)置和崗位聘用的，根據(jù)所聘崗位確定崗位工資待遇。

39、各地、各部門必須嚴(yán)格把握政策，不得違反規(guī)定突破現(xiàn)有的職務(wù)數(shù)額，不得突擊聘用人員，不得突擊聘用職務(wù)。要采取相應(yīng)措施，嚴(yán)格限制專業(yè)技術(shù)高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位內(nèi)部高等級(jí)崗位和一、二、三級(jí)工勤技術(shù)崗位的設(shè)置。

七、組織實(shí)施

40、各級(jí)政府人力資源和社會(huì)保障行政部門作為事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的綜合管理部門，要根據(jù)本《實(shí)施意見》的要求，加強(qiáng)政策指導(dǎo)、宏觀調(diào)控和監(jiān)督管理，定期進(jìn)行檢查，及時(shí)糾正違規(guī)行為，確保崗位設(shè)置工作有序進(jìn)行。要充分發(fā)揮各有關(guān)主管部門的職能作用，嚴(yán)格按照核準(zhǔn)的各類崗位結(jié)構(gòu)比例標(biāo)準(zhǔn)，共同做好崗位設(shè)置管理的組織實(shí)施工作。

41、事業(yè)單位要按照崗位設(shè)置管理的有關(guān)規(guī)定自主設(shè)置本單位的各類具體崗位，明確崗位等級(jí)。政府人力資源和社會(huì)保障行政部門和事業(yè)單位主管部門要落實(shí)單位用人自主權(quán)，確保事業(yè)單位根據(jù)崗位的職責(zé)任務(wù)和任職條件自主聘用人員。

42、有行業(yè)崗位設(shè)置指導(dǎo)意見的，要按照本《實(shí)施意見》和行業(yè)指導(dǎo)意見，做好事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作；能夠參照行業(yè)崗位設(shè)置指導(dǎo)意見的，經(jīng)市（地）以上政府人力資源和社會(huì)保障行政部門同意，可參照相近行業(yè)指導(dǎo)意見執(zhí)行。

43、各市（地）、省直各部門和事業(yè)單位在崗位設(shè)置和崗位聘用工作中，9 要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策規(guī)定，堅(jiān)持原則，堅(jiān)持走群眾路線，對(duì)違反規(guī)定濫用職權(quán)、打擊報(bào)復(fù)、以權(quán)謀私的，要追究相應(yīng)責(zé)任。對(duì)不按本《實(shí)施意見》進(jìn)行崗位設(shè)置和崗位聘用的事業(yè)單位，政府人力資源和社會(huì)保障行政部門及有關(guān)部門不予確認(rèn)崗位等級(jí)、不予兌現(xiàn)工資、不予核撥經(jīng)費(fèi)。情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人予以通報(bào)批評(píng)，并按照人事管理權(quán)限給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。

44、各地、各部門要結(jié)合實(shí)際，根據(jù)本《實(shí)施意見》和行業(yè)指導(dǎo)意見，制定本地、本部門崗位設(shè)置管理實(shí)施方案，報(bào)省人力資源和社會(huì)保障廳備案后組織實(shí)施。

45、本《實(shí)施意見》由省人力資源和社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)解釋。