第一篇：河北省縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估暫行辦法
河北省縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)
評(píng)估暫行辦法
第一章 總 則
第一條 根據(jù)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》、《國務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見》和教育部《縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估暫行辦法》，特制定本辦法。
第二條 建立縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估制度，開展義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣（市、區(qū)）的督導(dǎo)評(píng)估工作。
第三條 義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣（市、區(qū)）的評(píng)估認(rèn)定，在縣（市、區(qū)）義務(wù)教育學(xué)校達(dá)到《河北省義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)（試行）》規(guī)定的基本標(biāo)準(zhǔn)后進(jìn)行。
第四條 義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣（市、區(qū)）的評(píng)估認(rèn)定，由教育督導(dǎo)部門具體組織實(shí)施，有關(guān)職能部門參與，依照《河北省各縣（市、區(qū)）實(shí)現(xiàn)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展年度規(guī)劃》，分年度進(jìn)行。
第五條 義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣（市、區(qū)）的評(píng)估認(rèn)定，按照縣級(jí)自評(píng)、市級(jí)復(fù)核、省級(jí)評(píng)估、國家認(rèn)定的程序進(jìn)行。省政府教育督導(dǎo)室對(duì)縣（市、區(qū)）義務(wù)教育均衡發(fā)展的自評(píng)和市級(jí)的復(fù)核工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
第二章 評(píng)估內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)
第六條 縣域義務(wù)教育學(xué)校達(dá)標(biāo)情況 縣域義務(wù)教育學(xué)校應(yīng)達(dá)到《河北省義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)（試行）》規(guī)定的辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)。第七條 縣域義務(wù)教育校際間均衡狀況 縣級(jí)政府均衡配置教育資源狀況的評(píng)估，依據(jù)國家教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行。以生均教學(xué)及輔助用房面積、生均體育運(yùn)動(dòng)場館面積、生均教學(xué)儀器設(shè)備值、每百名學(xué)生擁有計(jì)算機(jī)臺(tái)數(shù)、生均圖書冊數(shù)、師生比、生均高于規(guī)定學(xué)歷教師數(shù)、生均中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)教師數(shù)8項(xiàng)指標(biāo)，分別計(jì)算小學(xué)和初中的差異系數(shù)。小學(xué)和初中各自的差異系數(shù)的平均值（即綜合差異系數(shù)），要求分別小于或等于0.65和0.55。
第八條 縣級(jí)人民政府推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作狀況 重點(diǎn)評(píng)估入學(xué)機(jī)會(huì)、保障機(jī)制、教師隊(duì)伍、質(zhì)量與管理等四個(gè)方面，總分為100分，評(píng)估得分應(yīng)達(dá)到85分以上。
第九條 公眾對(duì)本縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展?jié)M意度 由評(píng)估組通過問卷調(diào)查、實(shí)地走訪、集體座談、個(gè)別交流等多種方式對(duì)群眾滿意度進(jìn)行調(diào)查，公眾對(duì)本縣（市、區(qū)）義務(wù)教育均衡發(fā)展的滿意度作為評(píng)估認(rèn)定的重要參考。
調(diào)查的對(duì)象：當(dāng)?shù)厝舜蟠怼⒄f(xié)委員、義務(wù)教育學(xué)校校長、教師、學(xué)生家長以及其他群眾。
調(diào)查的主要內(nèi)容：適齡兒童少年就近入學(xué)、縣域內(nèi)學(xué)校校際間辦學(xué)條件差距、縣域內(nèi)校際間教師隊(duì)伍的差距、縣域內(nèi)義務(wù)教育擇校情況以及政府在推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展方面的努力程度等。
問卷調(diào)查的數(shù)量，常住人口在40萬人以上的被評(píng)估縣（市、區(qū)）按1.5‰確定；常住人口在40萬以下的，問卷調(diào)查數(shù)量均為600份。問卷調(diào)查對(duì)象中，學(xué)生家長所占的比例不低于60%，人大代表、政協(xié)委員約占10%，義務(wù)教育學(xué)校校長、教師各約占10%，其他群眾占10%。
第十條 義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣（市、區(qū)），應(yīng)全部達(dá)到上述第六、第七、第八條要求，且群眾基本滿意。
第三章 評(píng)估認(rèn)定程序
第十一條 申請(qǐng)?jiān)u估認(rèn)定的縣（市、區(qū)）首先由縣級(jí)人民政府對(duì)照本辦法進(jìn)行自查自評(píng)。
第十二條 自評(píng)達(dá)到要求的縣（市、區(qū)），將自查情況報(bào)所屬市級(jí)人民政府，市政府復(fù)核確認(rèn)后，向省提出評(píng)估申請(qǐng)。于評(píng)估一周之前，呈報(bào)以下申報(bào)材料：
(一)市政府的申請(qǐng)報(bào)告內(nèi)容包括：市級(jí)對(duì)被評(píng)估縣（市、區(qū)）的總體評(píng)估結(jié)論，對(duì)其義務(wù)教育學(xué)校達(dá)到省基本辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、政府工作、義務(wù)教育校際均衡狀況三個(gè)方面的評(píng)估結(jié)論以及評(píng)估申請(qǐng)。
(二)縣級(jí)人民政府關(guān)于義務(wù)教育均衡發(fā)展工作的自評(píng)報(bào)告。
(三)全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣（市、區(qū)）申報(bào)表（見附件1，全省統(tǒng)一格式，獨(dú)立裝訂）。
(四)縣（市、區(qū)）政府及相關(guān)部門出臺(tái)的關(guān)于推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作相關(guān)政策文件匯編。
(五)縣（市、區(qū)）第六次人口普查分年齡人口情況表。(六)《縣域義務(wù)教育校際均衡指標(biāo)計(jì)算表》(七)公眾滿意度調(diào)查的推薦方案。
第十三條 省政府教育督導(dǎo)室組織評(píng)估檢查組，對(duì)申報(bào)的縣（市、區(qū)）進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估前向社會(huì)公告，評(píng)估采取聽取縣（市、區(qū)）政府工作匯報(bào)、核查評(píng)估資料、實(shí)地檢查學(xué)校、召開座談會(huì)、發(fā)放調(diào)查問卷等方式進(jìn)行，每個(gè)縣域隨機(jī)抽樣查看義務(wù)教育學(xué)校數(shù)原則上不少于本縣域的三分之一，通過省級(jí)督導(dǎo)評(píng)估的縣（市、區(qū)），報(bào)國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)審核認(rèn)定。教育部每年將對(duì)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣（市、區(qū)），予以公布并授牌。
第十四條 對(duì)全省縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行監(jiān)測，對(duì)已公布名單的縣（市、區(qū)）進(jìn)行定期復(fù)查。
第四章 表彰與處罰
第十五條 對(duì)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展評(píng)估認(rèn)定的結(jié)果，要作為考核地方各級(jí)政府及其主要負(fù)責(zé)人的重要內(nèi)容。
第十六條 對(duì)先進(jìn)的義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣（市、區(qū)），每兩年一次，由省政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第十七條 督導(dǎo)檢查中發(fā)現(xiàn)有弄虛作假行為的，將在全省予以通報(bào)。
認(rèn)定后連續(xù)三年不能達(dá)到本辦法規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的縣（市、區(qū)），撤銷其義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣（市、區(qū)）稱號(hào)。
第五章 附 則
第十八條 本辦法自公布之日起施行。
第二篇：縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估暫行辦法
縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估暫行辦法
編輯
2012年1月20日，教育部以教督〔2012〕3號(hào)印發(fā)《縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估暫行辦法》。該《辦法》分總總則、評(píng)估內(nèi)容和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)估認(rèn)定程序、表彰與處罰、附則5章15條。《辦法》中所稱縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校，包括小學(xué)、一貫制學(xué)校、獨(dú)立初中、完全中學(xué)（不含小學(xué)教學(xué)點(diǎn)、特殊教育學(xué)校和職業(yè)學(xué)校）。目錄
1教育部通知
2縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估暫行辦法
第一章 總 則
第二章 評(píng)估內(nèi)容和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)
第三章 評(píng)估認(rèn)定程序
第四章 表彰與處罰
第五章 附 則
3說明
1教育部通知
教育部關(guān)于印發(fā)《縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估暫行辦法》的通知
教督〔2012〕3號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局：
為貫徹落實(shí)《義務(wù)教育法》，保障《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》提出的義務(wù)教育均衡發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，我部決定建立縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估制度，開展義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣（市、區(qū)）的評(píng)估認(rèn)定工作。為此，特制定《縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們。請(qǐng)按照本辦法要求，結(jié)合本地實(shí)際，制訂具體的實(shí)施辦法，認(rèn)真組織開展對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)各縣（市、區(qū)）義務(wù)教育均衡發(fā)展的督導(dǎo)評(píng)估工作。
從2012年起，請(qǐng)各?。▍^(qū)、市）每年8月31日前，將申請(qǐng)教育部認(rèn)定義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣（市、區(qū)）的函、省級(jí)對(duì)申請(qǐng)認(rèn)定縣（市、區(qū)）的評(píng)估報(bào)告和公眾調(diào)查結(jié)果等材料，一式五份報(bào)送國家教育督導(dǎo)團(tuán)，同時(shí)報(bào)送電子版。
附件：1.縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估暫行辦法
2.《縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估暫行辦法》有關(guān)內(nèi)容的說明
中華人民共和國教育部
二○一二年一月二十日
2縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，促進(jìn)教育公平，根據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法》、《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》，教育部決定建立縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估制度，開展對(duì)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣（含不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)和國家劃定的其他縣級(jí)行政區(qū)劃單位，以下統(tǒng)稱縣）的督導(dǎo)檢查和評(píng)估認(rèn)定工作。為此，特制訂本辦法。
第二條 義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣的評(píng)估認(rèn)定，應(yīng)在其義務(wù)教育學(xué)校達(dá)到本?。▍^(qū)、市）義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)后進(jìn)行；主要包括對(duì)縣域內(nèi)義務(wù)教育校際間均衡狀況評(píng)估和對(duì)縣級(jí)人民政府推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作評(píng)估兩個(gè)方面；公眾對(duì)本縣義務(wù)教育均衡發(fā)展的滿意度作為評(píng)估認(rèn)定的重要參考。
第三條 義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣的評(píng)估認(rèn)定，按照省級(jí)評(píng)估、國家認(rèn)定的原則進(jìn)行。國家教育督導(dǎo)團(tuán)對(duì)省級(jí)評(píng)估工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
第二章 評(píng)估內(nèi)容和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)
第四條 縣域內(nèi)義務(wù)教育校際間均衡狀況評(píng)估指標(biāo)
對(duì)義務(wù)教育校際間均衡狀況的評(píng)估，重點(diǎn)評(píng)估縣級(jí)政府均衡配置教育資源情況。以生均教學(xué)及輔助用房面積、生均體育運(yùn)動(dòng)場館面積、生均教學(xué)儀器設(shè)備值、每百名學(xué)生擁有計(jì)算機(jī)臺(tái)數(shù)、生均圖書冊數(shù)、師生比、生均高于規(guī)定學(xué)歷教師數(shù)、生均中級(jí)及以
上專業(yè)技術(shù)職務(wù)教師數(shù)8項(xiàng)指標(biāo)，分別計(jì)算小學(xué)、初中差異系數(shù)，評(píng)估縣域內(nèi)小學(xué)、初中校際間均衡狀況。
第五條 對(duì)縣級(jí)人民政府推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作評(píng)估指標(biāo)及要求
（一）入學(xué)機(jī)會(huì)
1．將進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)納入當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展規(guī)劃，納入財(cái)政保障體系。
2．建立以政府為主導(dǎo)、社會(huì)各方面廣泛參與的留守兒童關(guān)愛體系。
3．三類殘疾兒童少年入學(xué)率不低于80%。
4．優(yōu)質(zhì)普通高中招生名額分配到縣域內(nèi)初中的比例逐步提高。
（二）保障機(jī)制
1．建立義務(wù)教育均衡發(fā)展責(zé)任、監(jiān)督和問責(zé)機(jī)制。
2．義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)在財(cái)政預(yù)算中單列，近三年教育經(jīng)費(fèi)做到“三個(gè)增長”。
3．推進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，制定并有效實(shí)施了薄弱學(xué)校改造計(jì)劃，財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)向薄弱學(xué)校傾斜。
4．農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付資金用于義務(wù)教育的比例達(dá)到省級(jí)規(guī)定要求。
（三）教師隊(duì)伍
1．全面實(shí)施義務(wù)教育績效工資制度。
2．義務(wù)教育學(xué)校學(xué)科教師配備合理，生師比達(dá)到省定編制標(biāo)準(zhǔn)。
3．建立并有效實(shí)施了縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長和教師定期交流制度。
4．落實(shí)教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)教師培訓(xùn)。
（四）質(zhì)量與管理
1．按照國家規(guī)定的義務(wù)教育課程方案開齊開足課程。
2．小學(xué)、初中鞏固率達(dá)到省級(jí)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
3．小學(xué)、初中學(xué)生體質(zhì)健康及格率達(dá)到省級(jí)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
4．義務(wù)教育階段不存在重點(diǎn)學(xué)校和重點(diǎn)班，公辦義務(wù)教育擇?，F(xiàn)象得到基本遏制。
5．中小學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)得到有效減輕。
對(duì)縣級(jí)人民政府推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作評(píng)估總分為100分。
第六條 公眾對(duì)本縣義務(wù)教育均衡發(fā)展?jié)M意度調(diào)查
調(diào)查的主要內(nèi)容包括：適齡兒童少年就近入學(xué)、縣域內(nèi)學(xué)校校際間辦學(xué)條件差距、縣域內(nèi)校際間教師隊(duì)伍的差距、縣域內(nèi)義務(wù)教育擇校情況以及政府在推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展方面的努力程度等。
調(diào)查的對(duì)象應(yīng)包括：當(dāng)?shù)厝舜蟠?、政協(xié)委員、義務(wù)教育學(xué)校校長、教師、學(xué)生家長以及其他群眾。以上參與調(diào)查的主體中，應(yīng)以學(xué)生家長為主，各類調(diào)查主體的比例以及選取方式，由省（區(qū)、市）確定。
第七條 縣級(jí)人民政府推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作評(píng)估得分在85分以上、小學(xué)和初中的差異系數(shù)分別小于或等于0.65和0.55的縣，方可通過義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣的評(píng)估認(rèn)定。同時(shí)參考公眾滿意度調(diào)查結(jié)果。
本辦法確定的義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)是最低標(biāo)準(zhǔn)。各地在制定本?。▍^(qū)、市）評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，可結(jié)合實(shí)際，對(duì)本辦法的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整，但不得低于本辦法標(biāo)準(zhǔn)。
第三章 評(píng)估認(rèn)定程序
第八條 各地要根據(jù)本辦法，結(jié)合實(shí)際，將制定本?。▍^(qū)、市）縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估實(shí)施辦法和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)國家教育督導(dǎo)團(tuán)審核后實(shí)施。
第九條 縣級(jí)人民政府根據(jù)省級(jí)制定的縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估實(shí)施辦法和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)本縣義務(wù)教育均衡發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行自評(píng)。自評(píng)達(dá)到要求的，報(bào)地市級(jí)復(fù)核后，向省級(jí)提出評(píng)估申請(qǐng)，同時(shí)報(bào)送自評(píng)報(bào)告和復(fù)核報(bào)告。
第十條 各省級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)?jiān)u估的縣進(jìn)行督導(dǎo)評(píng)估。評(píng)估前向社會(huì)公告，評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。通過省級(jí)督導(dǎo)評(píng)估的縣，由各省（區(qū)、市）將有關(guān)材料報(bào)送國家教育督導(dǎo)團(tuán)，申請(qǐng)審核認(rèn)定。
第十一條 國家教育督導(dǎo)團(tuán)對(duì)各?。▍^(qū)、市）報(bào)送的申請(qǐng)認(rèn)定義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣的相關(guān)材料進(jìn)行審核，并組織實(shí)地檢查。
教育部根據(jù)國家教育督導(dǎo)團(tuán)的審核結(jié)果，對(duì)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣進(jìn)行認(rèn)定，每年予以公布并授牌。
第十二條 國家教育督導(dǎo)團(tuán)及各?。▍^(qū)、市）建立義務(wù)教育均衡發(fā)展監(jiān)測和復(fù)查制度，對(duì)全國縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行監(jiān)測，對(duì)已公布名單的縣進(jìn)行復(fù)查。
第四章 表彰與處罰
第十三條 各?。▍^(qū)、市）應(yīng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
第十四條 督導(dǎo)檢查中發(fā)現(xiàn)有弄虛作假行為的，教育部不予認(rèn)定，并在全國范圍內(nèi)予以通報(bào)。對(duì)認(rèn)定后連續(xù)三年（非常情況除外）不能達(dá)到本辦法標(biāo)準(zhǔn)的縣，教育部撤消其義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣稱號(hào)。
第五章 附 則
第十五條 本辦法自公布之日起施行。
3說明
《縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估暫行辦法》有關(guān)內(nèi)容的說明
一、《辦法》中所稱縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校，包括小學(xué)、一貫制學(xué)校、獨(dú)立初中、完全中學(xué)（不含小學(xué)教學(xué)點(diǎn)、特殊教育學(xué)校和職業(yè)學(xué)校）。
二、《辦法》第二條中提出的“義務(wù)教育學(xué)校達(dá)到本?。▍^(qū)、市）義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)”，是指小學(xué)和初中均達(dá)到省級(jí)規(guī)定的辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)。
三、《辦法》第四條對(duì)縣域內(nèi)義務(wù)教育校際間均衡評(píng)估，依據(jù)國家教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行。
四、《辦法》第四條中所使用的差異系數(shù)是小學(xué)（初中）的綜合差異系數(shù)，是8項(xiàng)評(píng)估指標(biāo)差異系數(shù)的平均值。小學(xué)（初中）的差異系數(shù)值越大，反映均衡水平越低；差異系數(shù)值越小，反映均衡水平越高。
標(biāo)準(zhǔn)差是統(tǒng)計(jì)學(xué)通用的計(jì)量方法，反映了各義務(wù)教育學(xué)校某項(xiàng)指標(biāo)的數(shù)值與該指標(biāo)縣域內(nèi)所有學(xué)校平均值的離散程度。
五、對(duì)九年一貫制學(xué)校，先根據(jù)小學(xué)、初中各自規(guī)模，按照“一個(gè)小學(xué)生：一個(gè)初中生=1：1.1”的比例對(duì)學(xué)校辦學(xué)條件進(jìn)行拆分，再按小學(xué)和初中各一所納入統(tǒng)計(jì)。對(duì)完全中學(xué)，先根據(jù)初中、高中各自規(guī)模，按照“一個(gè)初中生：一個(gè)高中生=1：1.2”的比例對(duì)學(xué)校辦學(xué)條件進(jìn)行拆分，再將其初中部分按一所學(xué)校納入統(tǒng)計(jì)。
六、《辦法》第五條對(duì)縣級(jí)人民政府推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作評(píng)估的總分為100分。其中“入學(xué)機(jī)會(huì)”20分、“保障機(jī)制”25分、“教師隊(duì)伍”35分、“質(zhì)量與管理”20分。各省（區(qū)、市）在制定本部分評(píng)估指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，可結(jié)合本地推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的目標(biāo)和政策要求，在上述一級(jí)指標(biāo)中增加二級(jí)指標(biāo)，并對(duì)各項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)賦以相應(yīng)分值。
七、《辦法》第六條公眾滿意度調(diào)查，可通過問卷、實(shí)地走訪等方式進(jìn)行。問卷調(diào)查可由省級(jí)評(píng)估組進(jìn)行，也可由省級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)委托政府統(tǒng)計(jì)部門、科研單位、專業(yè)調(diào)查機(jī)構(gòu)等進(jìn)行。問卷調(diào)查的數(shù)量按被評(píng)估縣常住人口的1.5‰確定；常住人口在40萬以下的縣，問卷調(diào)查數(shù)量均為600份。問卷調(diào)查對(duì)象中，學(xué)生家長的比例不低于50%，并保證其他各類調(diào)查對(duì)象數(shù)量大體相當(dāng)。實(shí)地走訪由省級(jí)評(píng)估組進(jìn)行，走訪對(duì)象的選取參照問卷調(diào)查對(duì)象的選取方式。[1]
參考資料
第三篇：縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估暫行辦法
縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，促進(jìn)教育公平。根據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法》、《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》，教育部決定建立縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估制度，開展對(duì)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣（含不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)和國家劃定的其他縣級(jí)行政區(qū)劃單位，以下統(tǒng)稱縣）的督導(dǎo)檢查和評(píng)估認(rèn)定工作。為此，特制訂本辦法。
第二條 義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣的評(píng)估認(rèn)定，應(yīng)在其義務(wù)教育學(xué)校達(dá)到本?。▍^(qū)、市）義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)后進(jìn)行；主要包括對(duì)縣域內(nèi)義務(wù)教育校際間均衡狀況評(píng)估和對(duì)縣級(jí)人民政府推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作評(píng)估兩個(gè)方面；公眾對(duì)本縣義務(wù)教育均衡發(fā)展的滿意度作為評(píng)估認(rèn)定的重要參考。
第三條 義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣的評(píng)估認(rèn)定，按照省級(jí)評(píng)估、國家認(rèn)定的原則進(jìn)行。國家教育督導(dǎo)團(tuán)對(duì)省級(jí)評(píng)估工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
第二章 評(píng)估內(nèi)容和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)
第四條 縣域內(nèi)義務(wù)教育校際間均衡狀況評(píng)估指標(biāo)
對(duì)義務(wù)教育校際間均衡狀況的評(píng)估，重點(diǎn)評(píng)估縣級(jí)政府均衡配置教育資源情況。以生均教學(xué)及輔助用房面積、生均體育運(yùn)動(dòng)場館
面積、生均教學(xué)儀器設(shè)備值、每百名學(xué)生擁有計(jì)算機(jī)臺(tái)數(shù)、生均圖書冊數(shù)、師生比、生均高于規(guī)定學(xué)歷教師數(shù)、生均中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)教師數(shù)8項(xiàng)指標(biāo)，分別計(jì)算小學(xué)、初中差異系數(shù)，評(píng)估縣域內(nèi)小學(xué)、初中校際間均衡狀況。
第五條 對(duì)縣級(jí)人民政府推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作評(píng)估指標(biāo)及要求
（一）入學(xué)機(jī)會(huì)
1．將進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)納入當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展規(guī)劃，納入財(cái)政保障體系。
2．建立以政府為主導(dǎo)、社會(huì)各方面廣泛參與的留守兒童關(guān)愛體系。
3．三類殘疾兒童少年入學(xué)率不低于80%。
4．優(yōu)質(zhì)普通高中招生名額分配到縣域內(nèi)初中的比例逐步提高。
（二）保障機(jī)制
1．建立義務(wù)教育均衡發(fā)展責(zé)任、監(jiān)督和問責(zé)機(jī)制。
2．義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)在財(cái)政預(yù)算中單列，近三年教育經(jīng)費(fèi)做到“三個(gè)增長”。
3．推進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，制定并有效實(shí)施了薄弱學(xué)校改造計(jì)劃，財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)向薄弱學(xué)校傾斜。
4．農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付資金用于義務(wù)教育的比例達(dá)到省級(jí)規(guī)定要求。
（三）教師隊(duì)伍
1．全面實(shí)施義務(wù)教育績效工資制度。
2．義務(wù)教育學(xué)校學(xué)科教師配備合理，生師比達(dá)到省定編制標(biāo)準(zhǔn)。
3．建立并有效實(shí)施了縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長和教師定期交流制度。
4．落實(shí)教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)教師培訓(xùn)。
（四）質(zhì)量與管理
1．按照國家規(guī)定的義務(wù)教育課程方案開齊開足課程。
2．小學(xué)、初中鞏固率達(dá)到省級(jí)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
3．小學(xué)、初中學(xué)生體質(zhì)健康及格率達(dá)到省級(jí)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
4．義務(wù)教育階段不存在重點(diǎn)學(xué)校和重點(diǎn)班，公辦義務(wù)教育擇?，F(xiàn)象得到基本遏制。
5．中小學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)得到有效減輕。
對(duì)縣級(jí)人民政府推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作評(píng)估總分為100分。
第六條 公眾對(duì)本縣義務(wù)教育均衡發(fā)展?jié)M意度調(diào)查
調(diào)查的主要內(nèi)容包括：適齡兒童少年就近入學(xué)、縣域內(nèi)學(xué)校校際間辦學(xué)條件差距、縣域內(nèi)校際間教師隊(duì)伍的差距、縣域內(nèi)義務(wù)教育擇校情況以及政府在推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展方面的努力程度等。
調(diào)查的對(duì)象應(yīng)包括：當(dāng)?shù)厝舜蟠?、政協(xié)委員、義務(wù)教育學(xué)校校長、教師、學(xué)生家長以及其他群眾。以上參與調(diào)查的主體中，應(yīng)
以學(xué)生家長為主，各類調(diào)查主體的比例以及選取方式，由省（區(qū)、市）確定。
第七條 縣級(jí)人民政府推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作評(píng)估得分在85分以上、小學(xué)和初中的差異系數(shù)分別小于或等于0.65和0.55的縣，方可通過義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣的評(píng)估認(rèn)定。同時(shí)參考公眾滿意度調(diào)查結(jié)果。
第四篇：教育部縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估暫行辦法
教督〔2012〕3號(hào)
教育部關(guān)于印發(fā)《縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展
督導(dǎo)評(píng)估暫行辦法》的通知
各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局：
為貫徹落實(shí)《義務(wù)教育法》，保障《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》提出的義務(wù)教育均衡發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，我部決定建立縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估制度，開展義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣（市、區(qū)）的評(píng)估認(rèn)定工作。為此，特制定《縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們。請(qǐng)按照本辦法要求，結(jié)合本地實(shí)際，制訂具體的實(shí)施辦法，認(rèn)真組織開展對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)各縣（市、區(qū)）義務(wù)教育均衡發(fā)展的督導(dǎo)評(píng)估工作。
從2012年起，請(qǐng)各?。▍^(qū)、市）每年8月31日前，將申請(qǐng)教育部認(rèn)定義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣（市、區(qū)）的函、省級(jí)對(duì)申請(qǐng)認(rèn)定縣（市、區(qū)）的評(píng)估報(bào)告和公眾調(diào)查結(jié)果等材料，一式五份報(bào)送國家教育督導(dǎo)團(tuán)，同時(shí)報(bào)送電子版。
郵箱地址：ddbzc@moe.edu.cn
附件：1．縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估暫行辦法
2．《縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估暫行辦法》有關(guān)內(nèi)容的說明
中華人民共和國教育部 2012年1月20日
附件1：
縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，促進(jìn)教育公平。根據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法》《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》，教育部決定建立縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估制度，開展對(duì)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣（含不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)和國家劃定的其他縣級(jí)行政區(qū)劃單位，以下統(tǒng)稱縣）的督導(dǎo)檢查和評(píng)估認(rèn)定工作。為此，特制訂本辦法。
第二條 義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣的評(píng)估認(rèn)定，應(yīng)在其義務(wù)教育學(xué)校達(dá)到本?。▍^(qū)、市）義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)后進(jìn)行；主要包括對(duì)縣域內(nèi)義務(wù)教育校際間均衡狀況評(píng)估和對(duì)縣級(jí)人民政府推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作評(píng)估兩個(gè)方面；公眾對(duì)本縣義務(wù)教育均衡發(fā)展的滿意度作為評(píng)估認(rèn)定的重要參考。
第三條 義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣的評(píng)估認(rèn)定，按照省級(jí)評(píng)估、國家認(rèn)定的原則進(jìn)行。國家教育督導(dǎo)團(tuán)對(duì)省級(jí)評(píng)估工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
第二章 評(píng)估內(nèi)容和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)
第四條 縣域內(nèi)義務(wù)教育校際間均衡狀況評(píng)估指標(biāo)
對(duì)義務(wù)教育校際間均衡狀況的評(píng)估，重點(diǎn)評(píng)估縣級(jí)政府均衡配置教育資源情況。以生均教學(xué)及輔助用房面積、生均體育運(yùn)動(dòng)場館面積、生均教學(xué)儀器設(shè)備值、每百名學(xué)生擁有計(jì)算機(jī)臺(tái)數(shù)、生均圖書冊數(shù)、師生比、生均高于規(guī)定學(xué)歷教師數(shù)、生均中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)教師數(shù)8項(xiàng)指標(biāo)，分別計(jì)算小學(xué)、初中差異系數(shù)，評(píng)估縣域內(nèi)小學(xué)、初中校際間均衡狀況。
第五條 對(duì)縣級(jí)人民政府推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作評(píng)估指標(biāo)及要求
（一）入學(xué)機(jī)會(huì)
1．將進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)納入當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展規(guī)劃，納入財(cái)政保障體系。
2．建立以政府為主導(dǎo)、社會(huì)各方面廣泛參與的留守兒童關(guān)愛體系。
3．三類殘疾兒童少年入學(xué)率不低于80%。
4．優(yōu)質(zhì)普通高中招生名額分配到縣域內(nèi)初中的比例逐步提高。
（二）保障機(jī)制
1．建立義務(wù)教育均衡發(fā)展責(zé)任、監(jiān)督和問責(zé)機(jī)制。
2．義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)在財(cái)政預(yù)算中單列，近三年教育經(jīng)費(fèi)做到 — 4 — “三個(gè)增長”。
3．推進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，制定并有效實(shí)施了薄弱學(xué)校改造計(jì)劃，財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)向薄弱學(xué)校傾斜。
4．農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付資金用于義務(wù)教育的比例達(dá)到省級(jí)規(guī)定要求。
（三）教師隊(duì)伍
1．全面實(shí)施義務(wù)教育績效工資制度。
2．義務(wù)教育學(xué)校學(xué)科教師配備合理，生師比達(dá)到省定編制標(biāo)準(zhǔn)。
3．建立并有效實(shí)施了縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長和教師定期交流制度。
4．落實(shí)教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)教師培訓(xùn)。
（四）質(zhì)量與管理
1．按照國家規(guī)定的義務(wù)教育課程方案開齊開足課程。
2．小學(xué)、初中鞏固率達(dá)到省級(jí)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
3．小學(xué)、初中學(xué)生體質(zhì)健康及格率達(dá)到省級(jí)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
4．義務(wù)教育階段不存在重點(diǎn)學(xué)校和重點(diǎn)班，公辦義務(wù)教育擇校現(xiàn)象得到基本遏制。
5．中小學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)得到有效減輕。
對(duì)縣級(jí)人民政府推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作評(píng)估總分為100分。
第六條 公眾對(duì)本縣義務(wù)教育均衡發(fā)展?jié)M意度調(diào)查 調(diào)查的主要內(nèi)容包括：適齡兒童少年就近入學(xué)、縣域內(nèi)學(xué)校校際間辦學(xué)條件差距、縣域內(nèi)校際間教師隊(duì)伍的差距、縣域內(nèi)義
— 5 — 務(wù)教育擇校情況以及政府在推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展方面的努力程度等。
調(diào)查的對(duì)象應(yīng)包括：當(dāng)?shù)厝舜蟠?、政協(xié)委員、義務(wù)教育學(xué)校校長、教師、學(xué)生家長以及其他群眾。以上參與調(diào)查的主體中，應(yīng)以學(xué)生家長為主，各類調(diào)查主體的比例以及選取方式，由省（區(qū)、市）確定。
第七條 縣級(jí)人民政府推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作評(píng)估得分在85分以上、小學(xué)和初中的差異系數(shù)分別小于或等于0.65和0.55的縣，方可通過義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣的評(píng)估認(rèn)定。同時(shí)參考公眾滿意度調(diào)查結(jié)果。
本辦法確定的義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)是最低標(biāo)準(zhǔn)。各地在制定本?。▍^(qū)、市）評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，可結(jié)合實(shí)際，對(duì)本辦法的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整，但不得低于本辦法標(biāo)準(zhǔn)。
第三章 評(píng)估認(rèn)定程序
第八條 各地要根據(jù)本辦法，結(jié)合實(shí)際，將制定本?。▍^(qū)、市）縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估實(shí)施辦法和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)國家教育督導(dǎo)團(tuán)審核后實(shí)施。
第九條
縣級(jí)人民政府根據(jù)省級(jí)制定的縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估實(shí)施辦法和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)本縣義務(wù)教育均衡發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行自評(píng)。自評(píng)達(dá)到要求的，報(bào)地市級(jí)復(fù)核后，向省級(jí)提出評(píng) — 6 — 估申請(qǐng)，同時(shí)報(bào)送自評(píng)報(bào)告和復(fù)核報(bào)告。
第十條 各省級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)?jiān)u估的縣進(jìn)行督導(dǎo)評(píng)估。評(píng)估前向社會(huì)公告，評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。通過省級(jí)督導(dǎo)評(píng)估的縣，由各?。▍^(qū)、市）將有關(guān)材料報(bào)送國家教育督導(dǎo)團(tuán)，申請(qǐng)審核認(rèn)定。
第十一條
國家教育督導(dǎo)團(tuán)對(duì)各省（區(qū)、市）報(bào)送的申請(qǐng)認(rèn)定義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣的相關(guān)材料進(jìn)行審核，并組織實(shí)地檢查。
教育部根據(jù)國家教育督導(dǎo)團(tuán)的審核結(jié)果，對(duì)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣進(jìn)行認(rèn)定，每年予以公布并授牌。
第十二條
國家教育督導(dǎo)團(tuán)及各?。▍^(qū)、市）建立義務(wù)教育均衡發(fā)展監(jiān)測和復(fù)查制度，對(duì)全國縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行監(jiān)測，對(duì)已公布名單的縣進(jìn)行復(fù)查。
第四章
表彰與處罰
第十三條
各?。▍^(qū)、市）應(yīng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
第十四條 督導(dǎo)檢查中發(fā)現(xiàn)有弄虛作假行為的，教育部不予認(rèn)定，并在全國范圍內(nèi)予以通報(bào)。對(duì)認(rèn)定后連續(xù)三年（非常情況除外）不能達(dá)到本辦法標(biāo)準(zhǔn)的縣，教育部撤消其義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣稱號(hào)。
第五章 附 則
第十五條 本辦法自公布之日起施行。
附件2：
《縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估暫行辦
法》 有關(guān)內(nèi)容的說明
一、《辦法》中所稱縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校，包括小學(xué)、一貫制學(xué)校、獨(dú)立初中、完全中學(xué)（不含小學(xué)教學(xué)點(diǎn)、特殊教育學(xué)校和職業(yè)學(xué)校）。
二、《辦法》第二條中提出的“義務(wù)教育學(xué)校達(dá)到本?。▍^(qū)、市）義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)”，是指小學(xué)和初中均達(dá)到省級(jí)規(guī) — 8 — 定的辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)。
三、《辦法》第四條對(duì)縣域內(nèi)義務(wù)教育校際間均衡評(píng)估，依據(jù)國家教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行。
四、《辦法》第四條中所使用的差異系數(shù)是小學(xué)（初中）的綜合差異系數(shù)，是8項(xiàng)評(píng)估指標(biāo)差異系數(shù)的平均值。小學(xué)（初中）的差異系數(shù)值越大，反映均衡水平越低；差異系數(shù)值越小，反映均衡水平越高。
小學(xué)（初中）各評(píng)估指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)差
小學(xué)（初中）各評(píng)估指標(biāo)的差異系數(shù)＝ 小學(xué)（初中）各評(píng)估指標(biāo)的平均數(shù)
標(biāo)準(zhǔn)差是統(tǒng)計(jì)學(xué)通用的計(jì)量方法，反映了各義務(wù)教育學(xué)校某項(xiàng)指標(biāo)的數(shù)值與該指標(biāo)縣域內(nèi)所有學(xué)校平均值的離散程度。
五、對(duì)九年一貫制學(xué)校，先根據(jù)小學(xué)、初中各自規(guī)模，按照“一個(gè)小學(xué)生：一個(gè)初中生＝1：1.1”的比例對(duì)學(xué)校辦學(xué)條件進(jìn)行拆分，再按小學(xué)和初中各一所納入統(tǒng)計(jì)。對(duì)完全中學(xué)，先根據(jù)初中、高中各自規(guī)模，按照“一個(gè)初中生：一個(gè)高中生＝1：1.2”的比例對(duì)學(xué)校辦學(xué)條件進(jìn)行拆分，再將其初中部分按一所學(xué)校納入統(tǒng)計(jì)。
六、《辦法》第五條對(duì)縣級(jí)人民政府推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作評(píng)估的總分為100分。其中“入學(xué)機(jī)會(huì)”20分、“保障機(jī)制”25分、“教師隊(duì)伍”35分、“質(zhì)量與管理”20分。各?。▍^(qū)、市）在制定本部分評(píng)估指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，可結(jié)合本地推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的
— 9 — 目標(biāo)和政策要求，在上述一級(jí)指標(biāo)中增加二級(jí)指標(biāo)，并對(duì)各項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)賦以相應(yīng)分值。
七、《辦法》第六條公眾滿意度調(diào)查，可通過問卷、實(shí)地走訪等方式進(jìn)行。問卷調(diào)查可由省級(jí)評(píng)估組進(jìn)行，也可由省級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)委托政府統(tǒng)計(jì)部門、科研單位、專業(yè)調(diào)查機(jī)構(gòu)等進(jìn)行。問卷調(diào)查的數(shù)量按被評(píng)估縣常住人口的1.5‰確定；常住人口在40萬以下的縣，問卷調(diào)查數(shù)量均為600份。問卷調(diào)查對(duì)象中，學(xué)生家長的比例不低于50%，并保證其他各類調(diào)查對(duì)象數(shù)量大體相當(dāng)。實(shí)地走訪由省級(jí)評(píng)估組進(jìn)行，走訪對(duì)象的選取參照問卷調(diào)查對(duì)象的選取方式。
第五篇：教育部縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估暫行辦法》
教育部關(guān)于印發(fā)《縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估暫
行辦法》的通知
發(fā)布日期：2012-2-16
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教督?2012?3號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局：
為貫徹落實(shí)《義務(wù)教育法》，保障《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》提出的義務(wù)教育均衡發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，我部決定建立縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估制度，開展義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣（市、區(qū)）的評(píng)估認(rèn)定工作。為此，特制定《縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們。請(qǐng)按照本辦法要求，結(jié)合本地實(shí)際，制訂具體的實(shí)施辦法，認(rèn)真組織開展對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)各縣（市、區(qū)）義務(wù)教育均衡發(fā)展的督導(dǎo)評(píng)估工作。
從2012年起，請(qǐng)各?。▍^(qū)、市）每年8月31日前，將申請(qǐng)教育部認(rèn)定義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣（市、區(qū)）的函、省級(jí)對(duì)申請(qǐng)認(rèn)定縣（市、區(qū)）的評(píng)估報(bào)告和公眾調(diào)查結(jié)果等材料，一式五份報(bào)送國家教育督導(dǎo)團(tuán)，同時(shí)報(bào)送電子版。
郵箱地址：ddbzc@moe.edu.cn
附件：1.縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估暫行辦法
2.《縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估暫行辦法》有關(guān)內(nèi)容的說明
二〇一二年一月二十日 附件1：
縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，促進(jìn)教育公平。根據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法》、《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》，教育部決定建立縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估制度，開展對(duì)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣（含不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)和國家劃定的其他縣級(jí)行政區(qū)劃單位，以下統(tǒng)稱縣）的督導(dǎo)檢查和評(píng)估認(rèn)定工作。為此，特制訂本辦法。
第二條 義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣的評(píng)估認(rèn)定，應(yīng)在其義務(wù)教育學(xué)校達(dá)到本?。▍^(qū)、市）義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)后進(jìn)行；主要包括對(duì)縣域內(nèi)義務(wù)教育校際間均衡狀況評(píng)估和對(duì)縣級(jí)人民政府推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作評(píng)估兩個(gè)方面；公眾對(duì)本縣義務(wù)教育均衡發(fā)展的滿意度作為評(píng)估認(rèn)定的重要參考。
第三條 義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣的評(píng)估認(rèn)定，按照省級(jí)評(píng)估、國家認(rèn)定的原則進(jìn)行。國家教育督導(dǎo)團(tuán)對(duì)省級(jí)評(píng)估工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
第二章 評(píng)估內(nèi)容和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)
第四條 縣域內(nèi)義務(wù)教育校際間均衡狀況評(píng)估指標(biāo) 對(duì)義務(wù)教育校際間均衡狀況的評(píng)估，重點(diǎn)評(píng)估縣級(jí)政府均衡配置教育資源情況。以生均教學(xué)及輔助用房面積、生均體育運(yùn)動(dòng)場館面積、生均教學(xué)儀器設(shè)備值、每百名學(xué)生擁有計(jì)算機(jī)臺(tái)數(shù)、生均圖書冊數(shù)、師生比、生均高于規(guī)定學(xué)歷教師數(shù)、生均中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)教師數(shù)8項(xiàng)指標(biāo)，分別計(jì)算小學(xué)、初中差異系數(shù)，評(píng)估縣域內(nèi)小學(xué)、初中校際間均衡狀況。
第五條 對(duì)縣級(jí)人民政府推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作評(píng)估指標(biāo)及要求
（一）入學(xué)機(jī)會(huì)
1．將進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)納入當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展規(guī)劃，納入財(cái)政保障體系。
2．建立以政府為主導(dǎo)、社會(huì)各方面廣泛參與的留守兒童關(guān)愛體系。
3．三類殘疾兒童少年入學(xué)率不低于80%。
4．優(yōu)質(zhì)普通高中招生名額分配到縣域內(nèi)初中的比例逐步提高。
（二）保障機(jī)制
1．建立義務(wù)教育均衡發(fā)展責(zé)任、監(jiān)督和問責(zé)機(jī)制。
2．義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)在財(cái)政預(yù)算中單列，近三年教育經(jīng)費(fèi)做到“三個(gè)增長”。
3．推進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，制定并有效實(shí)施了薄弱學(xué)校改造計(jì)劃，財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)向薄弱學(xué)校傾斜。
4．農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付資金用于義務(wù)教育的比例達(dá)到省級(jí)規(guī)定要求。
（三）教師隊(duì)伍
1．全面實(shí)施義務(wù)教育績效工資制度。
2．義務(wù)教育學(xué)校學(xué)科教師配備合理，生師比達(dá)到省定編制標(biāo)準(zhǔn)。
3．建立并有效實(shí)施了縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長和教師定期交流制度。
4．落實(shí)教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)教師培訓(xùn)。
（四）質(zhì)量與管理
1．按照國家規(guī)定的義務(wù)教育課程方案開齊開足課程。
2．小學(xué)、初中鞏固率達(dá)到省級(jí)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
3．小學(xué)、初中學(xué)生體質(zhì)健康及格率達(dá)到省級(jí)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
4．義務(wù)教育階段不存在重點(diǎn)學(xué)校和重點(diǎn)班，公辦義務(wù)教育擇?，F(xiàn)象得到基本遏制。
5．中小學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)得到有效減輕。
對(duì)縣級(jí)人民政府推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作評(píng)估總分為100分。
第六條 公眾對(duì)本縣義務(wù)教育均衡發(fā)展?jié)M意度調(diào)查
調(diào)查的主要內(nèi)容包括：適齡兒童少年就近入學(xué)、縣域內(nèi)學(xué)校校際間辦學(xué)條件差距、縣域內(nèi)校際間教師隊(duì)伍的差距、縣域內(nèi)義務(wù)教育擇校情況以及政府在推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展方面的努力程度等。
調(diào)查的對(duì)象應(yīng)包括：當(dāng)?shù)厝舜蟠?、政協(xié)委員、義務(wù)教育學(xué)校校長、教師、學(xué)生家長以及其他群眾。以上參與調(diào)查的主體中，應(yīng)以學(xué)生家長為主，各類調(diào)查主體的比例以及選取方式，由省（區(qū)、市）確定。
第七條 縣級(jí)人民政府推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作評(píng)估得分在85分以上、小學(xué)和初中的差異系數(shù)分別小于或等于0.65和0.55的縣，方可通過義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣的評(píng)估認(rèn)定。同時(shí)參考公眾滿意度調(diào)查結(jié)果。
本辦法確定的義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)是最低標(biāo)準(zhǔn)。各地在制定本?。▍^(qū)、市）評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，可結(jié)合實(shí)際，對(duì)本辦法的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整，但不得低于本辦法標(biāo)準(zhǔn)。
第三章 評(píng)估認(rèn)定程序 第八條 各地要根據(jù)本辦法，結(jié)合實(shí)際，將制定本?。▍^(qū)、市）縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估實(shí)施辦法和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)國家教育督導(dǎo)團(tuán)審核后實(shí)施。
第九條
縣級(jí)人民政府根據(jù)省級(jí)制定的縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估實(shí)施辦法和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)本縣義務(wù)教育均衡發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行自評(píng)。自評(píng)達(dá)到要求的，報(bào)地市級(jí)復(fù)核后，向省級(jí)提出評(píng)估申請(qǐng)，同時(shí)報(bào)送自評(píng)報(bào)告和復(fù)核報(bào)告。
第十條 各省級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)?jiān)u估的縣進(jìn)行督導(dǎo)評(píng)估。評(píng)估前向社會(huì)公告，評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。通過省級(jí)督導(dǎo)評(píng)估的縣，由各?。▍^(qū)、市）將有關(guān)材料報(bào)送國家教育督導(dǎo)團(tuán)，申請(qǐng)審核認(rèn)定。
第十一條
國家教育督導(dǎo)團(tuán)對(duì)各?。▍^(qū)、市）報(bào)送的申請(qǐng)認(rèn)定義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣的相關(guān)材料進(jìn)行審核，并組織實(shí)地檢查。
教育部根據(jù)國家教育督導(dǎo)團(tuán)的審核結(jié)果，對(duì)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣進(jìn)行認(rèn)定，每年予以公布并授牌。
第十二條
國家教育督導(dǎo)團(tuán)及各省（區(qū)、市）建立義務(wù)教育均衡發(fā)展監(jiān)測和復(fù)查制度，對(duì)全國縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行監(jiān)測，對(duì)已公布名單的縣進(jìn)行復(fù)查。
第四章 表彰與處罰
第十三條
各?。▍^(qū)、市）應(yīng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
第十四條 督導(dǎo)檢查中發(fā)現(xiàn)有弄虛作假行為的，教育部不予認(rèn)定，并在全國范圍內(nèi)予以通報(bào)。對(duì)認(rèn)定后連續(xù)三年（非常情況除外）不能達(dá)到本辦法標(biāo)準(zhǔn)的縣，教育部撤消其義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣稱號(hào)。
第五章 附 則
第十六條 本辦法自公布之日起施行。
附件2：
《縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估暫行辦法》
有關(guān)內(nèi)容的說明
一、《辦法》中所稱縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校，包括小學(xué)、一貫制學(xué)校、獨(dú)立初中、完全中學(xué)（不含小學(xué)教學(xué)點(diǎn)、特殊教育學(xué)校和職業(yè)學(xué)校）。
二、《辦法》第二條中提出的“義務(wù)教育學(xué)校達(dá)到本?。▍^(qū)、市）義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)”，是指小學(xué)和初中均達(dá)到省級(jí)規(guī)定的辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)。
三、《辦法》第四條對(duì)縣域內(nèi)義務(wù)教育校際間均衡評(píng)估，依據(jù)國家教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行。
四、《辦法》第四條中所使用的差異系數(shù)是小學(xué)（初中）的綜合差異系數(shù)，是8項(xiàng)評(píng)估指標(biāo)差異系數(shù)的平均值。小學(xué)（初中）的差異系數(shù)值越大，反映均衡水平越低；差異系數(shù)值越小，反映均衡水平越高。
小學(xué)（初中）各評(píng)估指標(biāo)的差異系數(shù)＝
小學(xué)（初中）各評(píng)估指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)差 ――――――――――――――――― 小學(xué)（初中）各評(píng)估指標(biāo)的平均數(shù)
標(biāo)準(zhǔn)差是統(tǒng)計(jì)學(xué)通用的計(jì)量方法，反映了各義務(wù)教育學(xué)校某項(xiàng)指標(biāo)的數(shù)值與該指標(biāo)縣域內(nèi)所有學(xué)校平均值的離散程度。
五、對(duì)九年一貫制學(xué)校，先根據(jù)小學(xué)、初中各自規(guī)模，按照“一個(gè)小學(xué)生：一個(gè)初中生＝1：1.1”的比例對(duì)學(xué)校辦學(xué)條件進(jìn)行拆分，再按小學(xué)和初中各一所納入統(tǒng)計(jì)。對(duì)完全中學(xué)，先根據(jù)初中、高中各自規(guī)模，按照“一個(gè)初中生：一個(gè)高中生＝1：1.2”的比例對(duì)學(xué)校辦學(xué)條件進(jìn)行拆分，再將其初中部分按一所學(xué)校納入統(tǒng)計(jì)。
六、《辦法》第五條對(duì)縣級(jí)人民政府推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作評(píng)估的總分為100分。其中“入學(xué)機(jī)會(huì)”20分、“保障機(jī)制”25分、“教師隊(duì)伍”35分、“質(zhì)量與管理”20分。各?。▍^(qū)、市）在制定本部分評(píng)估指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，可結(jié)合本地推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的目標(biāo)和政策要求，在上述一級(jí)指標(biāo)中增加二級(jí)指標(biāo)，并對(duì)各項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)賦以相應(yīng)分值。
七、《辦法》第六條公眾滿意度調(diào)查，可通過問卷、實(shí)地走訪等方式進(jìn)行。問卷調(diào)查可由省級(jí)評(píng)估組進(jìn)行，也可由省級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)委托政府統(tǒng)計(jì)部門、科研單位、專業(yè)調(diào)查機(jī)構(gòu)等進(jìn)行。問卷調(diào)查的數(shù)量按被評(píng)估縣常住人口的1.5‰確定；常住人口在40萬以下的縣，問卷調(diào)查數(shù)量均為600份。問卷調(diào)查對(duì)象中，學(xué)生家長的比例不低于50%，并保證其他各類調(diào)查對(duì)象數(shù)量大體相當(dāng)。實(shí)地走訪由省級(jí)評(píng)估組進(jìn)行，走訪對(duì)象的選取參照問卷調(diào)查對(duì)象的選取方式。
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