第一篇：健康兒童行動計劃2018-2020

健康兒童行動計劃2018-2020

兒童健康是全民健康的基礎，是經濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要保障。為進一步提高兒童健康水平，依據(jù)《中華人民共和**嬰保健法》、《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》、《中國兒童發(fā)展綱要（2011-2020年）》，制定本行動計劃。

一、基本原則

堅持兒童優(yōu)先，全面發(fā)展。在公共政策制定實施過程中，實行兒童優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，關注兒童健康事業(yè)，促進兒童體格、生理、心理、社會適應能力全面發(fā)展，為經濟社會可持續(xù)發(fā)展提供健康人力資源。

堅持預防為主，防治結合。普及兒童健康知識，推行兒童健康生活方式，加強兒童健康管理，落實早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早治療的疾病防控策略，降低兒童疾病負擔，促進兒童健康成長。

堅持問題導向，共建共享。圍繞兒童健康突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，動員全社會力量，采取針對性措施，保障兒童健康，促進家庭幸福、社會和諧。

堅持統(tǒng)籌協(xié)調，均衡發(fā)展。以基層為重點，加大對農村和貧困地區(qū)兒童健康事業(yè)發(fā)展的投入，補齊短板，夯實基礎，縮小城鄉(xiāng)、地區(qū)之間差距。

堅持道路自信，創(chuàng)新驅動。堅持保健與臨床相結合、個體與群體相結合、中西醫(yī)相結合，借鑒國內外先進經驗，因地制宜，勇于創(chuàng)新，走出具有中國特色的兒童健康事業(yè)發(fā)展道路。

二、主要目標

到2020年，覆蓋城鄉(xiāng)的兒童健康服務體系進一步完善，兒童醫(yī)療保健服務能力不斷提升，兒童健康水平得到提高。實現(xiàn)以下具體目標：

——嬰兒死亡率和5歲以下兒童死亡率分別控制在7.5‰和9.5‰以下。

——0~6個月嬰兒純母乳喂養(yǎng)率達到50%以上；5歲以下兒童貧血患病率、生長遲緩率和低體重率分別控制在12%以下、7%以下和5%以下。

——新生兒訪視率、7歲以下兒童健康管理率分別達到85%以上；國家免疫規(guī)劃疫苗接種率以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位達到90%以上。

——新生兒疾病篩查病種逐步擴大，新生兒先天性甲狀腺功能減低癥、苯丙酮尿癥篩查率均達到90%以上，新生兒聽力篩查率達到70%以上，免費孕前優(yōu)生健康檢查目標人群覆蓋率達到80%以上，地中海貧血篩查率逐步提高，神經管缺陷發(fā)生率逐步下降。

——兒童艾滋病、梅毒、乙肝、結核病等重大傳染病進一步得到控制；艾滋病感染孕產婦抗艾滋病毒用藥率、所生嬰兒抗艾滋病毒用藥率均達到90%以上；梅毒感染孕產婦梅毒治

療率、所生兒童預防性治療率均達到90%以上；乙肝感染孕產婦所生新生兒乙肝免疫球蛋白注射率達到95%以上。

——兒童肺炎、腹瀉、貧血、哮喘、齲齒等常見病得到有效控制；肥胖、視力不良、兒童心理行為問題得到有效干預。

三、重點行動

（一）兒童健康促進行動

1.培養(yǎng)兒童健康生活方式。強化兒童養(yǎng)護人為兒童健康第一責任人理念，提高兒童養(yǎng)護人健康素養(yǎng)。以家庭、社區(qū)、托幼機構為重點，加大健康知識宣傳力度，普及健康生活方式。

2.強化兒童健康管理。結合母子健康手冊使用，扎實開展基本公共衛(wèi)生服務項目中0~6歲兒童健康管理工作，為兒童提供全程醫(yī)療保健服務。促進兒童健康信息互聯(lián)互通，逐步建立完善的兒童健康服務信息平臺，推進兒童健康動態(tài)管理。

3.加強托幼機構衛(wèi)生保健。加強托幼機構衛(wèi)生保健業(yè)務指導和監(jiān)督工作，促進兒童平衡膳食和適量運動，做好托幼機構突發(fā)公共衛(wèi)生事件、傳染病、常見病與多發(fā)病防控及食品安全、飲用水衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生等工作。

（二）新生兒安全行動

4.完善新生兒危重癥救治網絡。強化院內產兒科醫(yī)生產前、產時及產后密切合作。提高院前急救機構反應能力，實現(xiàn)院前急救、院內急診、重癥監(jiān)護有效銜接。建立省、市、縣三級危重新生兒救治中心，健全分工負責、上下聯(lián)動、應對有序、運轉高效的救治、會診、轉診網絡。

5.加強新生兒保健和診治。加強新生兒訪視，指導家長做好新生兒喂養(yǎng)、護理和疾病預防，早期發(fā)現(xiàn)異常和疾病，及時處理和就診。對早產兒進行專案管理，推動開展早產兒袋鼠式護理工作，改善早產兒生存質量。推廣新生兒早期基本保健、新生兒復蘇等適宜技術，提高新生兒保健工作水平。在貧困地區(qū)開展新生兒安全等項目，提高服務的可及性和公平性。

（三）出生缺陷綜合防治行動

6.加強出生缺陷防治網絡建設。建立覆蓋城鄉(xiāng)居民，涵蓋婚前、孕前、孕期、新生兒各階段的出生缺陷防治服務制度，強化“政府主導、部門協(xié)作、社會參與”的出生缺陷防治工作機制，完善出生缺陷防治相關標準和規(guī)范，健全服務網絡，加強人才隊伍建設，提高防治能力，推動出生缺陷防治工作規(guī)范、有序開展。

7.加強出生缺陷綜合防治。加強科普宣傳，倡導優(yōu)生優(yōu)育，強化群眾出生缺陷風險防范意識。推動免費婚檢和孕前優(yōu)生健康檢查城鄉(xiāng)居民全覆蓋，規(guī)范產前篩查和產前診斷工作，加強新生兒疾病篩查。加強對先天性心臟病、唐氏綜合征、耳聾、地中海貧血等嚴重多發(fā)出生缺陷疾病的防治，減少先天殘疾。完善出生缺陷患兒醫(yī)療保障制度，實施先天性結構畸形和遺傳代謝病救助項目，減輕患兒家庭及社會負擔。

（四）兒童早期發(fā)展行動

8.加強兒童早期發(fā)展內涵建設。建立符合兒童早期發(fā)展服務特點的產科、兒科（含新生兒科）、婦女保健科和兒童保健

科等多學科協(xié)作機制，開展兒童早期發(fā)展專科建設。通過孕期營養(yǎng)、孕期心理、高危兒管理、兒童生長發(fā)育、兒童營養(yǎng)、兒童心理等方面的綜合干預，充分開發(fā)兒童潛能，促進兒童體格、心理、認知、情感和社會適應能力的全面發(fā)展。

9.規(guī)范兒童早期發(fā)展服務。加強兒童早期發(fā)展示范基地建設，創(chuàng)新服務模式，規(guī)范機構管理，充分發(fā)揮基地引領帶動作用，推進和規(guī)范兒童早期發(fā)展服務。開展兒童早期發(fā)展適宜技術培訓，提高基層人員服務能力和技術水平。

10.促進兒童早期發(fā)展均等化。結合基本公共衛(wèi)生服務，推動兒童早期發(fā)展均等化，在專業(yè)機構的指導下，促進兒童早期發(fā)展服務進農村、進社區(qū)、進家庭。實施母子健康發(fā)展綜合項目，深入探索以農村為重點的兒童早期發(fā)展服務內容和服務模式。

（五）兒童營養(yǎng)改善行動

11.加強嬰幼兒科學喂養(yǎng)。實施嬰幼兒喂養(yǎng)策略，建立生命早期1000天營養(yǎng)咨詢平臺，強化醫(yī)療保健人員和兒童養(yǎng)護人嬰幼兒科學喂養(yǎng)知識和技能。創(chuàng)新愛嬰醫(yī)院管理，營造愛嬰愛母的良好社會氛圍，保護、促進和支持母乳喂養(yǎng)。

12.改善貧困地區(qū)兒童營養(yǎng)。將貧困地區(qū)兒童營養(yǎng)改善項目作為提高國民素質的重要任務納入健康扶貧工程整體推進，擴大項目覆蓋范圍，強化貧困地區(qū)兒童營養(yǎng)健康教育和輔食添加工作，提高營養(yǎng)包服用依從性，切實改善貧困地區(qū)兒童營養(yǎng)狀況。

13.加強兒童肥胖監(jiān)測和預防。開展兒童生長發(fā)育監(jiān)測和評價，強化兒童個性化營養(yǎng)指導，引導兒童科學均衡飲食，加強體育鍛煉，預防和減少兒童肥胖發(fā)生。實施兒童營養(yǎng)綜合干預項目，研究開發(fā)兒童肥胖預防和干預適宜技術。

（六）兒童重點疾病防治行動

14.加強兒童傳染病和常見病防治。實施國家免疫規(guī)劃，開展兒童預防接種，加強艾滋病、梅毒、乙肝母嬰阻斷工作。以肺炎、腹瀉、貧血、哮喘、齲齒、視力不良、心理行為問題等為重點，推廣兒童疾病綜合管理適宜技術，預防和減少兒童疾病發(fā)生。

15.開展兒童殘疾防治。以視力、聽力、肢體、智力殘疾及孤獨癥為重點，加強0~6歲兒童殘疾篩查。加強部門協(xié)作，推動0~6歲兒童殘疾篩查、診斷、治療、康復相銜接，使殘疾兒童及時獲得相關服務。

（七）兒童醫(yī)療衛(wèi)生服務改善行動

16.推動兒童醫(yī)療衛(wèi)生改革。完善兒童醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，擴大兒童醫(yī)療衛(wèi)生服務資源，推進兒科醫(yī)聯(lián)體建設，鼓勵社會力量舉辦兒童醫(yī)療保健機構。合理調整兒科醫(yī)療保健服務價格，推進分級診療制度，優(yōu)先開展兒童家庭簽約服務，增強基本公共衛(wèi)生服務能力，逐步形成基層首診、雙向轉診的就醫(yī)格局。加強兒童醫(yī)療保健人才隊伍建設，加大培養(yǎng)和培訓力度，提高薪酬待遇，促進職業(yè)發(fā)展。

17.改善兒童醫(yī)療保健服務。推進“互聯(lián)網+婦幼健康”，促進兒童健康服務信息化，開展兒童健康遠程醫(yī)療服務。開展預約診療服務，實現(xiàn)分時預約，引導患者就近、錯峰、有序就醫(yī)。提供服務咨詢、遠程會診、診間結算、移動支付等服務，改善患兒及家長的就醫(yī)體驗。加強婦幼健康文化建設，為兒童提供溫馨、舒適的就醫(yī)環(huán)境。

18.發(fā)揮中醫(yī)藥在兒童醫(yī)療保健服務中的作用。加強醫(yī)療機構中醫(yī)兒科建設，積極推廣應用兒科中醫(yī)適宜技術，推進兒童健康領域中醫(yī)藥公共衛(wèi)生服務項目的實施。開展兒科中成藥合理使用培訓，提高醫(yī)療機構中醫(yī)藥防治兒童疾病能力。加強兒童重大疑難疾病中西醫(yī)臨床協(xié)作，提高兒科疑難病、急危重癥診療水平。發(fā)揮中醫(yī)治未病優(yōu)勢，開展中醫(yī)藥科普宣傳及健康教育活動，推動中醫(yī)藥文化進家庭、進社區(qū)。

（八）兒童健康科技創(chuàng)新行動

19.加強兒童健康服務科技創(chuàng)新。在國家有關科技計劃中，積極推進兒童健康領域項目的立項研究。聚焦兒科科技發(fā)展前沿和臨床重大需求，重點圍繞兒童重大疾病的預防、診斷、治療、康復和健康管理，針對技術、方案和產品開展基礎和應用研究。加強兒科科技創(chuàng)新基地平臺建設，提升兒科臨床研究能力。鼓勵和支持研發(fā)生產兒童短缺藥品、劑型和醫(yī)療器械。加強兒童健康政策研究，促進各級兒童健康工作決策水平和管理能力的提高。

20.推動成果轉化和推廣應用。發(fā)揮兒童健康相關機構和技術人員的醫(yī)學創(chuàng)新主體作用，擴大機構和團隊的創(chuàng)新成果使用和處置自主權，提高科研人員成果轉化收益比例，促進兒童健康領域科技創(chuàng)新成果和適宜技術的推廣和應用。

四、組織實施

（一）加強組織領導。各地要高度重視兒童健康工作，將其納入健康中國建設和決勝全面建成小康社會的總體部署，結合實際制定本地區(qū)健康兒童行動計劃和實施方案。加強督導評估，確保各項工作落到實處。

（二）保障經費投入。充分發(fā)揮各級政府的主體責任，加強對兒童健康服務網絡、人才隊伍建設、兒童健康服務的投入，加大對貧困地區(qū)的轉移支付，提高服務的供給效率和公平性。

（三）廣泛社會宣傳。廣泛宣傳兒童健康方針政策，加強正面宣傳、科學引導和典型報道，營造人人關心關注兒童健康、事事優(yōu)先考慮兒童健康、愛嬰愛母的良好社會氛圍。

（四）開展國際交流與合作。實施中國全球衛(wèi)生戰(zhàn)略，充分展示我國兒童健康服務的成果和經驗，積極參與兒童健康相關領域國際標準、規(guī)范的研究和制訂，加強同“一帶一路”建設沿線國家兒童健康領域的合作，推動聯(lián)合國2030可持續(xù)發(fā)展目標的實現(xiàn)。

第二篇：《母嬰安全行動計劃(2018-2020年)》和《健康兒童行動計劃(2018-2020年)》文件解讀

《母嬰安全行動計劃(2018-2020年)》和《健康兒童行動計劃（2018-2020年）》文件解讀

一、為何要制定兩個《行動計劃》？

婦女兒童健康是全民健康的重要基石，國民經濟和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要和“健康中國2030”規(guī)劃綱要都將母嬰安全和兒童健康作為重要內容，其中“健康中國2030”規(guī)劃綱要明確提出實施母嬰安全計劃和健康兒童計劃。2018年政府工作報告中明確提出，改善婦幼保健服務。2020年我國將全面建成小康社會，保障母嬰安全和兒童健康，是億萬家庭對小康社會美好生活的殷切期盼，也是推動全面兩孩政策進一步落實的重要舉措，將使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。

近年來，我委先后印發(fā)了《關于切實做好高齡孕產婦管理服務和臨床救治的意見》、《關于加強生育全程基本醫(yī)療保健服務的若干意見》、《關于加強母嬰安全保障工作的通知》、《孕產婦妊娠風險評估與管理工作規(guī)范》、《危重孕產婦和新生兒救治中心建設與管理指南》等一系列規(guī)范性文件，指導各地加強母嬰安全保障工作。各地積極謀劃，主動作為，形成了一系列有效的經驗和做法。在總結前期工作落實情況和地方經驗的基礎上，我委研究制定了《母嬰安全行動計劃(2018-2020年)》和《健康兒童行動計劃（2018-2020年）》。

二、《母嬰安全行動計劃》的主要內容有哪些？

《母嬰安全行動計劃》包括6部分內容：一是總體要求。以預防和減少孕產婦和嬰兒死亡為核心，以提升醫(yī)療機構服務能力為抓手，以強化質量安全管理為保障，為群眾提供安全、有效、便捷、溫馨的婦幼健康服務，全力維護婦女兒童健康。二是行動目標。自2018至2020年，通過開展母嬰安全行動，提升婦幼健康服務水平，降低孕產婦死亡率和嬰兒死亡率。在此基礎上，樹立一批母嬰安全示范單位，充分調動行業(yè)積極性，增強責任感，營造全力保障母嬰安全的良好氛圍。三是行動范圍。針對開展助產技術服務的醫(yī)療機構，重點是二級及以上綜合性醫(yī)院、婦幼保健院和婦產醫(yī)院。四是行動內容。開展妊娠風險防范、危急重癥救治、質量安全提升、?？颇芰ㄔO、便民優(yōu)質服務等5大行動，督促醫(yī)療機構全面落實母嬰安全保障系列文件要求，改善生育全程醫(yī)療保健服務，加強醫(yī)療機構質量安全，提升產兒科服務能力。五是行動步驟。圍繞抓落實，明確了行動計劃的時間表和路線圖。六是行動要求。對細化落實行動措施、發(fā)揮典型示范作用、加強輿論宣傳引導提出了明確要求。

三、《健康兒童行動計劃》的主要內容有哪些？

《健康兒童行動計劃》包括4部分內容：一是基本原則。堅持兒童優(yōu)先，全面發(fā)展；堅持預防為主，防治結合；堅持問題導向，共建共享；堅持統(tǒng)籌協(xié)調，均衡發(fā)展；堅持道路自信，創(chuàng)新驅動。二是主要目標。到2020年，覆蓋城鄉(xiāng)的兒童健康服務體系進一步完善，兒童醫(yī)療保健服務能力不斷提升，兒童健康水平得到提高。同時，還提出了相關具體指標要求。三是重點行動。包括8方面，分別為：兒童健康促進行動、新生兒安全行動、出生缺陷綜合防治行動、兒童早期發(fā)展行動、兒童營養(yǎng)改善行動、兒童重點疾病防治行動、兒童醫(yī)療衛(wèi)生服務改善行動、兒童健康科技創(chuàng)新行動。四是組織實施。加強組織領導，保障經費投入，廣泛社會宣傳，開展國際交流與合作。

四、兩個《行動計劃》的關系是怎樣的？

兩個《行動計劃》是新時期婦幼健康工作的一體兩翼，相輔相成、互為補充，旨在通過《行動計劃》的實施，落實“健康中國2030”規(guī)劃綱要要求，保障母嬰安全和兒童健康。同時，兩個《行動計劃》又相互獨立、自成體系，存在幾方面的不同：一是目的定位不同?！赌笅氚踩袆佑媱潯妨⒆阌诒０踩?，《健康兒童行動計劃》側重于促發(fā)展。二是目標人群不同?！赌笅氚踩袆佑媱潯肪o緊圍繞孕產婦及與分娩過程密切相關的新生兒，《健康兒童行動計劃》主要聚焦0-6歲兒童。三是工作策略不同?！赌笅氚踩袆佑媱潯芬葬t(yī)療機構為實施主體，重點抓好近年來保障母嬰安全系列重要文件的落實?！督】祪和袆佑媱潯芬缘胤礁骷壭l(wèi)生計生行政部門為實施主體，明確工作重點和具體措施，用于指導和推動當前和今后一段時期兒童健康工作。

五、兩個《行動計劃》為何將實施時間確定為2018-2020年？

兩個《行動計劃》將實施時間確定為2018-2020年，主要基于以下考慮：一是根據(jù)黨的十九大部署，2018-2020年是全面建成小康社會決勝期，這段時間與全面落實兩孩政策效應持續(xù)顯現(xiàn)期疊加，婦幼健康工作既要補齊長期來存在的不平衡不充分發(fā)展的短板，又要不斷滿足婦女兒童日益增長的美好生活需要，面臨著前所未有的歷史機遇和挑戰(zhàn)，需要抓住重點，堅守底線，頂層設計，強力推進。二是與中國婦女兒童發(fā)展綱要做好銜接。2018-2020年是實施中國婦女兒童發(fā)展綱要（2011-2020年）的沖刺期，需要集中精力推進保障母嬰安全和促進兒童健康發(fā)展重點工作，確?！皟删V”目標如期實現(xiàn)，為下一個十年“兩綱”的制訂實施夯實基礎。

第三篇：母嬰健康安全行動計劃

母嬰健康安全行動計劃

母嬰健康安全行動計劃

為提高婦幼健康服務質量和水平，切實保障母嬰安全，維護婦女兒童健康權益，自2018年起，在全國組織實施母嬰安全行動計劃。

一、總體要求

以預防和減少孕產婦和嬰兒死亡為核心，以落實母嬰安全保障制度為重點，以提升醫(yī)療機構服務能力為抓手，以強化質量安全管理為保障，為群眾提供安全、有效、便捷、溫馨的婦幼健康服務，全力維護婦女兒童健康。

二、行動目標

自2018至2020年，通過開展母嬰安全行動，提升婦幼健康服務水平，降低孕產婦死亡率和嬰兒死亡率，到2020年全國孕產婦死亡率下降到18/10萬，全國嬰兒死亡率下降到7.5‰。在此基礎上，樹立一批母嬰安全示范單位。

三、行動范圍

開展助產技術服務的醫(yī)療機構（以下簡稱助產機構），重點是二級及以上綜合性醫(yī)院、婦幼保健院和婦產醫(yī)院。

四、行動內容

（一）妊娠風險防范行動。

1.提升風險防范意識。以科學備孕、孕產期保健、安全分娩為重點，制訂孕產婦健康教育工作計劃，開發(fā)針對性的健康教育材料。利用電視、廣播、報刊、網站、微信、微博等大眾媒體，制作參與科普節(jié)目，積極撰寫科普文章，廣泛開展健康教育與健康促進，普及孕育健康知識，提升群眾健康素養(yǎng)，使每個孕產婦成為自身健康第一責任人，積極參與配合醫(yī)療保健活動，提升自我保健和風險防范意識。

2.做好備孕咨詢指導。將妊娠風險教育作為孕婦學校開班第一課。設立生育服務咨詢室，匯集婦科、產科、生殖、遺傳、心理、中醫(yī)等專業(yè)力量開展多學科協(xié)作診療，規(guī)范提供生育力評估和備孕指導。綜合評估婦女基礎健康狀況、生育能力和年齡等因素，客觀告知妊娠幾率和風險，引導群眾正確認識高齡高危妊娠風險。

3.開展妊娠風險評估。按照《妊娠風險評估與管理工作規(guī)范》要求，開展孕產婦妊娠風險篩查和評估，對孕產婦進行分級分類管理，在《母子健康手冊》及相應信息系統(tǒng)作出明顯標注。對于妊娠風險分級為“黃色（一般風險）”、“橙色（較高風險）”、“紅色（高風險）”和“紫色（傳染?。钡脑挟a婦，應當建議其在二級以上醫(yī)療機構接受孕產期保健服務和住院分娩。對患有疾病可能危及生命不宜繼續(xù)妊娠的孕產婦，由副主任以上任職資格的醫(yī)師進行評估和確診，告知繼續(xù)妊娠風險，提出科學嚴謹?shù)尼t(yī)學建議。

4.提供生育全程服務。使用全國統(tǒng)一的《母子健康手冊》，整合孕前保健、孕期保健、住院分娩、產后避孕、兒童保健等內容，提供系統(tǒng)、規(guī)范的優(yōu)生優(yōu)育全程服務，打造無縫連接“一條龍”服務鏈。規(guī)范有序開展產前篩查與產前診斷服務，嚴格落實預防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播等綜合防控措施。指導產婦分娩后及時采取避孕措施，減少非意愿妊娠，合理控制生育間隔。

（二）危急重癥救治行動。

5.加強高危人群管理。篩查妊娠危險因素，識別高危孕產婦，對妊娠風險分級為“橙色”、“紅色”和“紫色”的孕產婦嚴格實行高危孕產婦專案管理，保證專人專案、全程管理、動態(tài)監(jiān)管、集中救治，確保做到“發(fā)現(xiàn)一例、登記一例、報告一例、管理一例、救治一例”。密切監(jiān)測、治療妊娠合并癥和并發(fā)癥，根據(jù)病情需要及時轉診。

6.查找救治薄弱環(huán)節(jié)。每半年組織產科、兒科、重癥醫(yī)學等業(yè)務科室和醫(yī)務科等職能部門召開至少1次聯(lián)席會議，梳理在危重孕產婦和危重新生兒救治方面存在的管理、技術問題，完善診療預案和管理制度，建立孕產婦用血、轉運等保障機制。積極探索開展孕產婦危重癥評審。

7.針對死因完善預案。結合區(qū)域孕產婦和新生兒死亡評審情況以及本機構實際，針對產后出血、新生兒窒息等主要死因建立搶救流程與規(guī)范，明確相關科室和人員職責任務，確保急救設備和藥品隨時處于功能狀態(tài)。建立完善危重孕產婦和新生兒救治醫(yī)患溝通和媒體溝通機制。

8.建立救治協(xié)調機制。設立產科安全管理辦公室，由分管院長具體負責，協(xié)調建立危重孕產婦和新生兒救治、會診、轉診等機制。建立院內多學科危重孕產婦和新生兒急救小組。完善產科、兒科協(xié)作機制，鼓勵產科與兒科共同確定分娩時機，兒科醫(yī)師按照院內會診時限要求準時到達。

（三）質量安全提升行動。

9.完善質量管理體系。落實《醫(yī)療質量管理辦法》，成立醫(yī)療質量管理專門部門，負責本機構的醫(yī)療質量管理工作。產科、兒科應成立本科室醫(yī)療質量管理工作小組，組長由科室主要負責人擔任，指定專人負責日常質量管理工作。每年開展不少于1次醫(yī)療質量安全案例警示教育。

10.加強醫(yī)療安全管理。嚴格遵守醫(yī)療質量安全核心制度。強化產科探視管理，新生兒在院期間佩戴身份識別腕帶，完善新生兒出入管理制度和交接流程，做到身份有識別、交接有登記。規(guī)范處理醫(yī)療廢物，依法依規(guī)妥善處理胎盤和死胎（死嬰）。加強新生兒病房、臨床檢驗實驗室、人類輔助生殖技術實驗室等重點部位醫(yī)院感染管理，嚴格執(zhí)行消毒隔離、手衛(wèi)生和醫(yī)院感染監(jiān)測等規(guī)定。建立風險監(jiān)測、預警以及多部門協(xié)同干預機制，嚴格執(zhí)行醫(yī)院感染暴發(fā)報告制度，有效防范醫(yī)院感染。

11.促進質量持續(xù)改進。針對手術室、產房、新生兒病房等重點部門，圍繞關鍵環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)制定質量評價標準，建立相應的質量安全考核指標?？剖屹|量管理小組應當每月開展自我評估與分析，制訂并落實質量持續(xù)改進措施。運用質量管理工具分析醫(yī)療質量安全信息。

12.定期報送母嬰安全信息。按照衛(wèi)生計生行政部門要求，定期報送住院分娩、孕產婦死亡、新生兒死亡、出生缺陷等個案數(shù)據(jù)以及服務資源數(shù)據(jù)，發(fā)生孕產婦死亡后第一時間通報轄區(qū)縣級婦幼保健機構。建立醫(yī)療質量（安全）不良事件信息采集、記錄和報告相關制度。

（四）?？颇芰ㄔO行動。

13.加強臨床?？平ㄔO。以各層級臨床重點專科建設為抓手，提升產科、兒科?？圃\療水平。綜合性醫(yī)院著力加強妊娠合并癥處置、危重孕產婦多學科聯(lián)合救治，重點提升疑難重癥診療能力。分娩量較大的婦幼保健院、婦產醫(yī)院著力加強產科亞專科和新生兒科建設，逐步建立產科重點專病醫(yī)療組。積極推廣中醫(yī)適宜技術和方法，開展中成藥合理使用培訓，促進孕產婦和嬰幼兒安全應用中藥。加強危急重癥中西醫(yī)臨床協(xié)作，提升診療救治能力。

14.促進保健?？瓢l(fā)展。開展婦幼保健專科示范單位建設，豐富服務內涵，拓展服務內容，加強人才建設，促進預防保健與臨床醫(yī)療融合發(fā)展，不斷提升孕前保健、孕產期保健、產后保健、兒童眼保健、兒童聽力保健等保健?？品漳芰退?。發(fā)揮中醫(yī)治未病優(yōu)勢，推廣應用中醫(yī)防病保健方法，擴大中醫(yī)藥在孕育調養(yǎng)、產后保健等方面的作用。

15.強化專業(yè)技能培訓。結合轄區(qū)孕產婦和新生兒死亡評審情況，確定技能培訓主題。每季度開展不少于1次專項技能培訓和快速反應團隊急救演練，提升快速反應和處置能力，緊急剖宮產自決定手術至胎兒娩出時間（DDI）應當努力控制在30分鐘以內并逐步縮短。保障產科醫(yī)師、助產士、新生兒科醫(yī)師每年至少參加1次針對性繼續(xù)醫(yī)學教育。

16.推進科研攻關和臨床轉化。以臨床應用為導向，在產后出血、前置胎盤、胎盤植入等妊娠合并癥和并發(fā)癥處理及出生缺陷防治、早產風險提示、早產兒救治等方面組織開展科研攻關。加快推進產后出血防治、新生兒復蘇等適宜技術的推廣應用。

（五）便民優(yōu)質服務行動。

17.優(yōu)化診療資源配置。按照開放床位和配置標準，足額配備醫(yī)護人員和設施設備，確保服務資源與服務量相匹配。在門診合理安排B超等設備，增加胎心監(jiān)護等可穿戴設備，逐步縮短檢查等候時間。優(yōu)化產科診室布局和服務流程，集中產科門診、超聲檢查、胎心監(jiān)護、采血、尿檢、繳費等環(huán)節(jié)，努力提供“一站式”服務。完善自助服務設備，提供便民服務設施，在兒科和兒童保健門診設立母乳喂養(yǎng)室。

18.推進全面預約診療。三級綜合醫(yī)院和三級婦幼保健院的產科預約診療率≥70%，產前檢查復診預約率≥90%。在保障危重孕產婦救治的前提下，推廣預約住院分娩，對預約孕產婦優(yōu)先安排住院床位。

19.提供便民利民服務。通過診間結算、移動支付等方式，減少患者排隊次數(shù)，縮短掛號、繳費、取藥排隊等候時間。提供自助打印、網絡查詢、手機信息等多種形式的檢查檢驗結果查詢服務。規(guī)范落實孕前優(yōu)生健康檢查、產前篩查、新生兒疾病篩查等惠民利民政策和措施。

20.倡導溫馨舒適分娩。營造溫馨、舒適的產房環(huán)境，提供以產婦為中心的人性化分娩服務。積極開展專業(yè)陪伴分娩等非藥物鎮(zhèn)痛服務，鼓勵開展藥物分娩鎮(zhèn)痛服務，有條件的醫(yī)療機構可開展家屬陪伴分娩。

五、行動步驟

（一）2018年工作安排。

1.2018年1-5月，國家衛(wèi)生健康委員會印發(fā)《母嬰安全行動計劃》部署相關工作。各省級衛(wèi)生計生行政部門根據(jù)行動計劃和當?shù)貙嶋H，制訂本省（區(qū)、市）具體實施方案和工作計劃，落實各項工作措施，做好動員部署、宣傳發(fā)動工作，調動醫(yī)療機構和醫(yī)務人員積極性。各?。▍^(qū)、市）的實施方案要對孕產婦死亡率和嬰兒死亡率較高的邊遠地區(qū)、貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)等重點區(qū)域制訂針對性的策略措施。

2.2018年6-12月，醫(yī)療機構落實母嬰安全行動計劃。國家衛(wèi)生健康委員會組織督導檢查，推動落實母嬰安全行動計劃。國家衛(wèi)生健康委員會和省級衛(wèi)生計生行政部門組織發(fā)現(xiàn)先進典型，挖掘一批母嬰安全示范單位。國家衛(wèi)生健康委員會和省級衛(wèi)生計生行政部門組織對示范單位進行宣傳報道。

（二）2019年工作安排。

1.2019年1月，總結2018行動計劃落實情況。

2.2019年2月，國家衛(wèi)生健康委員會通報2018情況，部署2019年工作。對2018母嬰安全示范單位進行表揚，在全國會議上進行經驗交流。

3.2019年3-12月，醫(yī)療機構落實母嬰安全行動計劃。國家衛(wèi)生健康委員會組織督導檢查，推動落實母嬰安全行動計劃。國家衛(wèi)生健康委員會和省級衛(wèi)生計生行政部門組織發(fā)現(xiàn)先進典型，挖掘一批母嬰安全示范單位。國家衛(wèi)生健康委員會和省級衛(wèi)生計生行政部門組織對示范單位進行宣傳報道。

（三）2020年工作安排。

1.2020年1月，總結2019行動計劃落實情況。

2.2020年2月，國家衛(wèi)生健康委員會通報2019情況，部署2020年工作。對2019示范母嬰安全示范單位進行表揚，在全國會議上進行經驗交流。

3.2020年3-12月，醫(yī)療機構落實母嬰安全行動計劃。國家衛(wèi)生健康委員會組織督導檢查，推動落實母嬰安全行動計劃。國家衛(wèi)生健康委員會和省級衛(wèi)生計生行政部門組織發(fā)現(xiàn)先進典型，挖掘一批母嬰安全示范單位。國家衛(wèi)生健康委員會和省級衛(wèi)生計生行政部門組織對示范單位進行宣傳報道。

4.2020年10-12月，國家衛(wèi)生健康委員會對母嬰安全行動計劃3年實施情況進行總結，推進母嬰安全工作常態(tài)化制度化。

六、行動要求

（一）細化落實行動措施。

地方各級衛(wèi)生計生行政部門要根據(jù)當?shù)貙嶋H，制訂具體實施方案，明確時間表、路線圖，夯實工作責任，形成“一級抓一級、層層抓落實”的工作局面。國家衛(wèi)生健康委員會將確定部分重點聯(lián)系醫(yī)院，強化督促指導，定期了解工作進展。各級衛(wèi)生計生行政部門也要建立重點聯(lián)系單位制度，督促醫(yī)療機構采取措施切實落實母嬰安全行動計劃。

（二）發(fā)揮典型示范作用。

國家衛(wèi)生健康委員會委屬委管醫(yī)院要發(fā)揮“國家隊”表率作用，省級綜合醫(yī)院、婦幼保健院要發(fā)揮區(qū)域“龍頭”作用。地方各級衛(wèi)生計生行政部門要深入挖掘、樹立先進典型，通過示范引領，帶動轄區(qū)各級各類醫(yī)療機構落實母嬰安全行動計劃。國家衛(wèi)生健康委員會將根據(jù)各地推薦的示范單位，遴選出一批全國示范單位組織系列報道，供各地交流學習。

（三）加強輿論宣傳引導。

地方各級衛(wèi)生計生行政部門要加強母嬰安全行動宣傳，及時介紹工作進展，宣傳典型機構、人員和事例，營造良好輿論范圍。積極宣傳扎根基層、情系群眾的一線醫(yī)護人員，增強醫(yī)護人員職業(yè)榮譽感。

各地要將保障母嬰安全擺在衛(wèi)生健康工作的突出位置，精心組織實施，確保各項措施全面落實到位。各?。▍^(qū)、市）要將工作進展情況、做法經驗等及時向我委報告。

第四篇：縣婦女兒童健康行動計劃(2008

縣婦女兒童健康行動計劃(2008-2012年)

婦女兒童是社會力量的重要組成部分，婦女兒童的健康事關家庭幸福、社會和諧和民族素質的整體提高，是重大的國計民生問題。保護婦女兒童的身心健康，是各級政府的重要工作職責和構建和諧社會的具體體現(xiàn)。為此，根據(jù)市政府下發(fā)的《天津市婦女兒童健康行動計劃（2008-2012年）》（以下簡稱《行動計劃》），結合我縣實際，制定《ｘｘ縣婦女兒童健康行動計劃(2008-2012年)》。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持以人為本的科學發(fā)展觀，深入貫徹執(zhí)行《中華人民共和**嬰保健法》、《中國婦女發(fā)展綱要(2001-2010年)》、《中國兒童發(fā)展綱要(2001-2010年)》，以保障母嬰安全、提高出生人口素質和提高婦女兒童健康水平為目的，以農村婦女兒童和特殊人群為重點，堅持政府主導，加強多部門合作，進一步健全婦女兒童衛(wèi)生服務體系，推動我縣婦女兒童健康事業(yè)的發(fā)展。

二、總體目標

（一）建立由政府主導、多部門合作的婦女兒童健康事業(yè)的長效工作機制，形成齊抓共管的工作格局。

（二）建立婦女兒童健康保障制度，形成良好的籌資機制，促進婦女兒童健康事業(yè)科學、持續(xù)地發(fā)展。

（三）建立能夠滿足婦女兒童健康需求的三個公共衛(wèi)生服務體系：控制孕產婦、嬰兒死亡率，保障母嬰安全；控制和減少出生缺陷，提高出生人口素質；解決婦女兒童健康突出問題，改善婦女兒童健康狀況。到2012年覆蓋率達到90%以上。

（四）采取“穩(wěn)步推進、確保重點”的工作原則，在五年時間內，全面提高我縣婦女兒童保健水平。一是確保我縣孕產婦死亡率、嬰兒死亡率、五歲以下兒童死亡率分別控制在10/10萬、6‰和7‰以內；二是重點保障出生缺陷發(fā)生率到2012年控制在2%以下，有計劃、有步驟地實施以控制出生缺陷為主要目的的三級篩查工作，確保救助工作的落實；三是積極開展婦女兒童常見病、多發(fā)病的普查普治，提高婦女兒童健康狀況，到2012年我縣的婦女兒童健康水平得到顯著提高。

三、行動措施和工作目標

（一）控制孕產婦、嬰兒死亡率，保障母嬰安全

1.堅持以政府為主導，實行部門領導承諾，逐級落實責任，實施有效評估。

2.加強助產技術機構服務能力建設，合理規(guī)劃助產技術服務機構，建立我縣危重孕產婦、嬰兒搶救應急指揮系統(tǒng)，完善危重孕產婦和嬰兒搶救綠色通道，保障母嬰安全，住院分娩率達到100%。

3.加強孕產婦和兒童保健的系統(tǒng)管理，全面推廣使用“天津市母兒保健手冊”，孕產婦產前醫(yī)學檢查率達99％，兒童保健覆蓋率達98％；加強高危孕婦的專項管理，高危孕婦管理率達100％。

4.加強執(zhí)法監(jiān)督，打擊和取締非法開展助產技術和計劃生育技術的行為。

5.加強對外來人口孕產婦和兒童的系統(tǒng)管理與保健服務。

（二）控制和減少出生缺陷，提高出生人口素質

1.充分利用“孕前檢查”工作平臺，進一步加強出生缺陷一級預防。

（1）做好孕前傳染病檢查，檢查率達到90％。

（2）啟動孕前葉酸增補項目，發(fā)放率達90％。

（3）啟動孕前健康教育項目，普及率達90％。

2.突出重點人群管理，進一步做好出生缺陷二級預防。

（1）繼續(xù)做好產前篩查，篩查率達90％。

（2）啟動出生缺陷高危孕婦綜合管理項目，干預率達95％。

（3）加強孕期保健，提高出生人口素質。

3.擴大兒童先天疾病篩查和干預范圍，有效減少兒童智殘、聽殘、視殘、肢體殘和兒童死亡，提高出生缺陷三級預防功效。

（1）新生兒甲狀腺功能低下和苯丙酮尿癥篩查率達95％；對甲狀腺功能低下和苯丙酮尿癥患兒救助率達100％。

（2）啟動新生兒聽力篩查項目，篩查率達95％；同時在聾兒佩戴助聽器救助的基礎上，開展人工耳蝸手術救助項目，救助感音神經性聾兒，救助率達100％。

（3）啟動新生兒白內障篩查干預項目，2012年達到90%，病患兒童干預率達100％。

（4）啟動新生兒髖關節(jié)發(fā)育不良篩查干預項目，到2012年篩查率力爭達90％，干預率達100％。

（5）啟動兒童先天性心臟病篩查項目，篩查率達90％。

（三）解決婦女兒童健康突出問題，提高婦女兒童健康水平

1.啟動控制剖宮產項目，剖宮產率下降到40％以下。

2.啟動育齡人群和青少年生殖健康教育項目，覆蓋率達到90%；加強生殖健康服務能力建設，青少年生殖保健服務的可及率達到95％，人工流產后保健服務的覆蓋率達到85％，人工流產下降1／4。

3.做好傳染病母嬰垂直傳播阻斷工作，降低性傳播疾病的發(fā)生率。妊娠婦女乙肝、梅毒、hiv的檢測率達90％以上，梅毒檢查陽性的妊娠婦女的治療和隨訪率達95％，感染梅毒產婦的新生兒治療和隨訪率達95％，先天性梅毒的發(fā)病率小于0.5％。

4.啟動已婚育齡婦女婦科病普查項目，控制婦女生殖道感染，降低乳腺癌和宮頸癌的死亡率，到2012年婦科病普查率達80％。

5.啟動兒童六齡齒窩溝封閉預防齲齒項目，干預率達90％。

6.啟動兒童肥胖和高血壓健康促進干預項目，將血壓列為兒童體檢常規(guī)項目，對肥胖和高血壓兒童進行早期干預，干預率達90%。

7.啟動兒童心理行為干預項目。

8.啟動兒童視力保護項目。

四、保障措施

（一）組織保障

成立ｘｘ縣《行動計劃》領導小組，由副縣長楊霞同志任組長、縣衛(wèi)生局局長楊百成、縣婦聯(lián)主席田淑敏、縣國動委綜合辦秘書陳軍同志任副組長，宣傳部、婦兒工委、衛(wèi)生、財政、計生委、教育、民政、公安、廣電、物價、殘聯(lián)、勞動、工會、紅十字會、體育及鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管領導為成員，領導小組下設辦公室，辦公室設在衛(wèi)生局，由衛(wèi)生局副局長董志源同志兼任辦公室主任。在縣政府的統(tǒng)一領導下，各成員單位要結合各自工作職責把提高婦女兒童健康水平作為一項重要工作任務來抓，明確工作目標與責任，明確具體領導和有關科室負責此項工作，做好組織實施與績效評估，推動各項工作開展，確?！缎袆佑媱潯废嚓P工作指標的完成?？h政府將婦女兒童保健工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和各職能委局主要領導的任期目標考核，實行目標責任制和責任追究制。

1.縣委宣傳部負責組織指導新聞媒體，針對婦女兒童健康問題，積極開展多種形式的宣傳教育，宣傳報道保障婦女兒童健康的法律、法規(guī)、政策和婦女兒童衛(wèi)生工作的成果、經驗及重大活動的相關信息。

2.縣婦兒工委負責《行動計劃》的社會宣傳、組織發(fā)動、項目評估工作，研究制定有關宣傳教育規(guī)劃、健康促進和計劃，負責成員單位間的溝通和協(xié)調，定期組織召開聯(lián)席會議，負責有關宣傳材料的編制和印發(fā)。

3.縣衛(wèi)生局負責實施《行動計劃》項目，為有關部門提供相關技術支持，進行質量控制和工作總結，協(xié)助制定宣傳文稿，參與宣傳活動。

4.縣財政局負責制定相關財政政策、做好資金保障和資金使用情況的督查管理工作。

5.縣人口和計生委負責做好出生缺陷高危孕婦綜合管理工作，廣泛開展育齡人群、青少年的孕期和生殖健康教育，做好孕婦信息搜集和反饋工作，依法開展計劃生育服務，協(xié)助衛(wèi)生部門做好葉酸增補工作。

6.縣教育局負責在校學生開展健康教育與促進活動，配合衛(wèi)生部門落實托幼機構及在校兒童的項目檢查，改善兒童健康狀況。

7.縣民政局負責配合衛(wèi)生部門開展孕前保健以及孕前傳染病檢查工作，對婚姻登記人員開展葉酸增補工作的宣傳，并做好相關救助工作。

8.縣廣播電視局負責配合有關部門做好《行動計劃》的社會宣傳和婦女兒童保健知識的普及工作。

9.公安ｘｘ分局負責提供我縣常住和外來人口資料，維持穩(wěn)定的醫(yī)療及公共衛(wèi)生環(huán)境。

10.縣物價局負責對助產技術收費標準嚴格監(jiān)管，堅決制止亂收費、亂漲價。

11.縣紅十字會負責為婦女兒童健康提供募捐支持，參與婦女兒童健康教育活動。

12.縣殘聯(lián)負責配合衛(wèi)生部門做好缺陷兒童的救助、相關干預和兒童致殘疾病篩查的相關支持。

13.縣勞動和社會保障局負責做好醫(yī)療保險（包括新型農村合作醫(yī)療）中有關公共衛(wèi)生政策的制定和落實，完善生育保險制度，保障婦女兒童健康權益。

14.縣總工會負責協(xié)助有關部門落實女職工健康體檢工作。在女職工中開展相關健康教育。

15.縣體育局負責根據(jù)婦女兒童生理和年齡特點，開展適合婦女兒童的健身體育活動，提高、改善廣大婦女的健康水平，促進兒童的健康成長。

16.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要體現(xiàn)政府主導，負責轄區(qū)《行動計劃》各項工作落實的組織、發(fā)動、協(xié)調等工作。

（二）技術保障

加強婦女兒童衛(wèi)生體系建設。一是要加強婦女兒童保健隊伍建設，提高專業(yè)人員技術水平；二是要加強醫(yī)療及預防保健單位職能科室建設，增加服務項目，提高服務功能；三是要加強婦女兒童保健網絡建設，形成以婦幼保健所為管理中心，以縣醫(yī)院、中醫(yī)院為技術支撐，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院、衛(wèi)生院為樞紐，以村級社區(qū)衛(wèi)生服務站為依托的縣、鄉(xiāng)、村三級婦女兒童保健網絡。

（三）經費保障

縣、鄉(xiāng)人民政府將婦女兒童保健工作納入國民經濟發(fā)展規(guī)劃，不斷完善財政投入機制，制定持續(xù)增長的財政支持政策，逐步加大對婦女兒童保健工作的經費投入。

五、建立婦女兒童健康工作聯(lián)席會制度每半年由婦兒工委組織召開一次由領導小組成員參加的工作聯(lián)席會，加強各部門之間的溝通與協(xié)調，及時了解各單位工作情況，隨時解決存在問題。

六、督導與評估

在縣政府領導下，組成由縣婦兒工委牽頭，多部門參與的評估工作組，依據(jù)《行動計劃》評估標準，進行《行動計劃》的督導及中、末期評估，保障《行動計劃》的順利實施

第五篇：全民健康生活方式行動計劃范文

全民健康生活方式行動計劃

為貫徹落實衛(wèi)生部“關于開展全民健康生活方式行動的通知”精神，2008年6月29日，我協(xié)會在衛(wèi)生部報告廳隆重舉行了保健行業(yè)“全民健康生活方式行動”啟動儀式。

協(xié)會會員單位積極響應，全國各地開展各種健康生活方式行動的活動：自行制作限鹽勺約20萬個、限油壺20萬個、科普宣傳手冊6萬冊，并利用科普宣傳活動期間分發(fā)給廣大群眾，在各保健企業(yè)受到廣大群眾的歡迎。

4月18日，協(xié)會副理事長單位珍奧集團“健康一二一”行動啟動儀式在人民大會堂隆重舉行。

8月5日，協(xié)會團體會員單位安琪酵母股份有限公司正式啟動“全員健康生活方式行動”。

10月14日，協(xié)會副理事長單位天年集團“倡導全民健康生活方式大巡講暨傳承奧運，健康人生”大型報告會在人民大會堂拉開帷幕。

10月14日，協(xié)會副理事長單位珍奧集團“全民健康生活方式121行動大型健康報告會”，在人民大會堂隆重開幕。

11月23日，協(xié)會理事單位江大源生態(tài)“健康121源生態(tài)行動計劃”在江蘇正式啟動。

11月30日，協(xié)會理事單位健治一號集團“健康一二一行動”上海正式啟動。11月30日，協(xié)會常務理事單位上海禾諾生物“氨糖與骨關節(jié)健康全國科普宣傳活動”在京啟動。

2009年活動將繼續(xù)開展，更多的企業(yè)將參與到活動當中，為家庭和社會的和諧，為保健行業(yè)的發(fā)展做出我們應有的貢獻。