第一篇：國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于推進(jìn)企業(yè)債券市場(chǎng)發(fā)展、簡(jiǎn)化發(fā)行核準(zhǔn)程序有關(guān)事項(xiàng)的通知

Ⅸ.3.2 國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于推進(jìn)企業(yè)債券市場(chǎng)發(fā)展、簡(jiǎn)化發(fā)行核準(zhǔn)程序有關(guān)事項(xiàng)的通知

發(fā)改財(cái)金[2008]7號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委，有關(guān)部門(mén)，有關(guān)中央企業(yè)：

為進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)債券市場(chǎng)化發(fā)展，擴(kuò)大企業(yè)債券發(fā)行規(guī)模，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，對(duì)企業(yè)債券發(fā)行核準(zhǔn)程序進(jìn)行改革，將先核定規(guī)模、后核準(zhǔn)發(fā)行兩個(gè)環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化為直接核準(zhǔn)發(fā)行一個(gè)環(huán)節(jié)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、中華人民共和國(guó)境內(nèi)注冊(cè)登記的具有法人資格的企業(yè)申請(qǐng)發(fā)行企業(yè)債券，應(yīng)按照《證券法》、《公司法》、《企業(yè)債券管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)及有關(guān)文件規(guī)定的條件和程序，編制公開(kāi)發(fā)行企業(yè)(公司)債券申請(qǐng)材料（見(jiàn)附件一、二），報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委核準(zhǔn)。

本通知所稱企業(yè)債券，是指企業(yè)依照法定程序公開(kāi)發(fā)行并約定在一定期限內(nèi)還本付息的有價(jià)證券，包括依照公司法設(shè)立的公司發(fā)行的公司債券和其他企業(yè)發(fā)行的企業(yè)債券。上市公司發(fā)行的公司債券按其他有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。【注：指公司債券發(fā)行試點(diǎn)辦法】

二、企業(yè)公開(kāi)發(fā)行企業(yè)債券應(yīng)符合下列條件：

（一）股份有限公司的凈資產(chǎn)不低于人民幣3000萬(wàn)元，有限責(zé)任公司和其他類(lèi)型企業(yè)的凈資產(chǎn)不低于人民幣6000萬(wàn)元；

（二）累計(jì)債券余額不超過(guò)企業(yè)凈資產(chǎn)（不包括少數(shù)股東權(quán)益）的40%；

（三）最近三年可分配利潤(rùn)（凈利潤(rùn)）足以支付企業(yè)債券一年的利息；

（四）籌集資金的投向符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展方向，所需相關(guān)手續(xù)齊全。用于固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的，應(yīng)符合固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目資本金制度的要求，原則上累計(jì)發(fā)行額不得超過(guò)該項(xiàng)目總投資的60%。用于收購(gòu)產(chǎn)權(quán)（股權(quán)）的，比照該比例執(zhí)行。用于調(diào)整債務(wù)結(jié)構(gòu)的，不受該比例限制，但企業(yè)應(yīng)提供銀行同意以債還貸的證明；用于補(bǔ)充營(yíng)運(yùn)資金的，不超過(guò)發(fā)債總額的20%；

（五）債券的利率由企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)情況確定，但不得超過(guò)國(guó)務(wù)院限定的利率水平； 【注：企業(yè)債券的利率不得高于銀行相同期限居民儲(chǔ)蓄定期存款利率的百分之四十】

（六）已發(fā)行的企業(yè)債券或者其他債務(wù)未處于違約或者延遲支付本息的狀態(tài)；

（七）最近三年沒(méi)有重大違法違規(guī)行為。

三、完善企業(yè)債券市場(chǎng)化約束機(jī)制，企業(yè)可發(fā)行無(wú)擔(dān)保信用債券、資產(chǎn)抵押債券、第三方擔(dān)保債券。

四、中央直接管理企業(yè)的申請(qǐng)材料直接申報(bào)；國(guó)務(wù)院行業(yè)管理部門(mén)所屬企業(yè)的申請(qǐng)材料由行業(yè)管理部門(mén)轉(zhuǎn)報(bào)；地方企業(yè)的申請(qǐng)材料由所在省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市發(fā)展改革部門(mén)轉(zhuǎn)報(bào)。

公開(kāi)發(fā)行企業(yè)（公司）債券申請(qǐng)材料應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，凡對(duì)投資者作出購(gòu)買(mǎi)債券決策有重大影響的信息均應(yīng)披露，發(fā)行人及參與債券發(fā)行的各有關(guān)方應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

五、國(guó)家發(fā)展改革委受理企業(yè)發(fā)債申請(qǐng)后，依據(jù)法律法規(guī)及有關(guān)文件規(guī)定，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核。符合發(fā)債條件、申請(qǐng)材料齊全的直接予以核準(zhǔn)。申請(qǐng)材料存在不足或需要補(bǔ)充有關(guān)材料的，應(yīng)及時(shí)向發(fā)行人和主承銷(xiāo)商提出反饋意見(jiàn)。發(fā)行人及主承銷(xiāo)商根據(jù)反饋意見(jiàn)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行補(bǔ)充、修改和完善，重要問(wèn)題應(yīng)出具文件進(jìn)行說(shuō)明。

國(guó)家發(fā)展改革委自受理申請(qǐng)之日起3個(gè)月內(nèi)（發(fā)行人及主承銷(xiāo)商根據(jù)反饋意見(jiàn)補(bǔ)充和修改申報(bào)材料的時(shí)間除外）作出核準(zhǔn)或者不予核準(zhǔn)的決定，不予核準(zhǔn)的，應(yīng)說(shuō)明理由。

六、債券籌集資金必須按照核準(zhǔn)的用途，用于本企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，不得擅自挪作他用。不得用于彌補(bǔ)虧損和非生產(chǎn)性支出，也不得用于房地產(chǎn)買(mǎi)賣(mài)、股票買(mǎi)賣(mài)以及期貨等高風(fēng)險(xiǎn)投資。

推進(jìn)企業(yè)債券市場(chǎng)發(fā)展，需要不斷優(yōu)化市場(chǎng)基礎(chǔ)環(huán)境。提高企業(yè)償債意識(shí)，強(qiáng)化信息披露。充分發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)作用，形成由市場(chǎng)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)、承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、控制風(fēng)險(xiǎn)的有效機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)債券市場(chǎng)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。在信息披露、信用評(píng)級(jí)、承銷(xiāo)組團(tuán)、利率確定、財(cái)務(wù)審計(jì)、法律意見(jiàn)等方面仍需按現(xiàn)行規(guī)定認(rèn)真執(zhí)行。

附件：

一、公開(kāi)發(fā)行企業(yè)（公司）債券申請(qǐng)材料目錄

二、企業(yè)（公司）債券募集說(shuō)明書(shū)目錄

中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)

二○○八年一月二日 附件一： 公開(kāi)發(fā)行企業(yè)（公司）債券申請(qǐng)材料目錄

一、發(fā)行申請(qǐng)材料的紙張、封面及份數(shù)

（一）紙張

應(yīng)采用幅面為210×297毫米規(guī)格的紙張（A4紙張規(guī)格）。

（二）封面

１、標(biāo)有“××××公開(kāi)發(fā)行企業(yè)（公司）債券申請(qǐng)材料”字樣。按照《公司法》設(shè)立的公司制企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券可稱為公司債券。

２、申請(qǐng)企業(yè)名稱、住所、聯(lián)系電話、聯(lián)系人、郵政編碼。３、主承銷(xiāo)商名稱、住所、聯(lián)系電話、聯(lián)系人、郵政編碼。４、申報(bào)時(shí)間。

（三）份數(shù)

申請(qǐng)材料為一份原件及電子文檔。

二、發(fā)行申請(qǐng)材料目錄

（一）國(guó)務(wù)院行業(yè)管理部門(mén)或省級(jí)發(fā)展改革部門(mén)轉(zhuǎn)報(bào)發(fā)行企業(yè)債券申請(qǐng)材料的文件；

（二）發(fā)行人關(guān)于本次債券發(fā)行的申請(qǐng)報(bào)告；

（三）主承銷(xiāo)商對(duì)發(fā)行本次債券的推薦意見(jiàn)（包括內(nèi)審表）；

（四）發(fā)行企業(yè)債券可行性研究報(bào)告，包括債券資金用途、發(fā)行風(fēng)險(xiǎn)說(shuō)明、償債能力分析等；

（五）發(fā)債資金投向的有關(guān)原始合法文件；

（六）發(fā)行人最近三年的財(cái)務(wù)報(bào)告和審計(jì)報(bào)告（連審）及最近一期的財(cái)務(wù)報(bào)告；

（七）擔(dān)保人最近一年財(cái)務(wù)報(bào)告和審計(jì)報(bào)告及最近一期的財(cái)務(wù)報(bào)告（如有）；

（八）企業(yè)（公司）債券募集說(shuō)明書(shū)；

（九）企業(yè)(公司)債券募集說(shuō)明書(shū)摘要；

（十）承銷(xiāo)協(xié)議；

（十一）承銷(xiāo)團(tuán)協(xié)議；

（十二）第三方擔(dān)保函（如有）；

（十三）資產(chǎn)抵押有關(guān)文件（如有）；

（十四）信用評(píng)級(jí)報(bào)告；

（十五）法律意見(jiàn)書(shū)；

（十六）發(fā)行人《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》（副本）復(fù)印件；（十七）中介機(jī)構(gòu)從業(yè)資格證書(shū)復(fù)印件；（十八）本次債券發(fā)行有關(guān)機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式；（十九）其他文件。

附件二：

×××企業(yè)（公司）債券募集說(shuō)明書(shū)

基本格式

募集說(shuō)明書(shū)應(yīng)包括封面、扉頁(yè)、目錄、釋義和正文內(nèi)容等部分。募集說(shuō)明書(shū)扉頁(yè)應(yīng)包括以下內(nèi)容： ① 發(fā)行人或發(fā)行人董事會(huì)聲明；如：“發(fā)行人或發(fā)行人董事會(huì)已批準(zhǔn)本期債券募集說(shuō)明書(shū)及其摘要，發(fā)行人領(lǐng)導(dǎo)成員或全體董事承諾其中不存在虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或重大遺漏，并對(duì)其真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性承擔(dān)個(gè)別和連帶的法律責(zé)任”。

② 企業(yè)負(fù)責(zé)人和主管會(huì)計(jì)工作的負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人聲明；如：“企業(yè)負(fù)責(zé)人和主管會(huì)計(jì)工作的負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)人保證本期債券募集說(shuō)明書(shū)及其摘要中財(cái)務(wù)報(bào)告真實(shí)、完整”。

③ 主承銷(xiāo)商勤勉盡責(zé)聲明；

④ 投資提示；如“凡欲認(rèn)購(gòu)本期債券的投資者，請(qǐng)認(rèn)真閱讀本募集說(shuō)明書(shū)及其有關(guān)的信息披露文件，并進(jìn)行獨(dú)立投資判斷。主管部門(mén)對(duì)本期債券發(fā)行所作出的任何決定，均不表明其對(duì)債券風(fēng)險(xiǎn)作出實(shí)質(zhì)性判斷。”“凡認(rèn)購(gòu)、受讓并持有本期債券的投資者，均視同自愿接受本募集說(shuō)明書(shū)對(duì)本期債券各項(xiàng)權(quán)利義務(wù)的約定”?！皞婪òl(fā)行后，發(fā)行人經(jīng)營(yíng)變化引致的投資風(fēng)險(xiǎn)，投資者自行負(fù)責(zé)”。

⑤ 其他重大事項(xiàng)或風(fēng)險(xiǎn)提示；

⑥ 本期債券基本要素；債券名稱、發(fā)行總額、期限、利率、發(fā)行方式、發(fā)行對(duì)象、信用級(jí)別、擔(dān)保等。

⑦

募集說(shuō)明書(shū)釋義應(yīng)在目錄次頁(yè)排印，對(duì)募集說(shuō)明書(shū)中的有關(guān)機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)稱、代稱、專有名詞、專業(yè)名詞進(jìn)行準(zhǔn)確、簡(jiǎn)要定義。

募集說(shuō)明書(shū)的主要內(nèi)容目錄如下：

第一條 債券發(fā)行依據(jù)本次發(fā)行的審批文件文號(hào) 第二條 本次債券發(fā)行的有關(guān)機(jī)構(gòu)主要包括：

本次發(fā)行涉及的機(jī)構(gòu)的名稱、法定代表人、經(jīng)辦人員、辦公地址、聯(lián)系電話、傳真、郵政編碼等。

第三條 發(fā)行概要主要包括：債券名稱、發(fā)行總額、期限、利率、還本付息、發(fā)行價(jià)格、發(fā)行方式、發(fā)行對(duì)象、發(fā)行期、認(rèn)購(gòu)?fù)泄?、承銷(xiāo)方式、信用級(jí)別、擔(dān)保、重要提示等。

第四條 承銷(xiāo)方式 第五條 認(rèn)購(gòu)與托管 第六條 債券發(fā)行網(wǎng)點(diǎn) 第七條 認(rèn)購(gòu)人承諾 第八條 債券本息兌付辦法

第九條 發(fā)行人基本情況主要包括：發(fā)行人概況；歷史沿革；股東情況；公司治理和組織結(jié)構(gòu)；發(fā)行人與母公司、子公司等投資關(guān)系；主要控股子公司情況；發(fā)行人領(lǐng)導(dǎo)成員或董事、監(jiān)事及高級(jí)管理人員情況等。

第十條 發(fā)行人業(yè)務(wù)情況主要包括：發(fā)行人所在行業(yè)現(xiàn)狀和前景；發(fā)行人在行業(yè)中的地位和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；發(fā)行人主營(yíng)業(yè)務(wù)模式、狀況及發(fā)展規(guī)劃。

第十一條 發(fā)行人財(cái)務(wù)情況主要包括：發(fā)行人最近三年及最近一期主要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)及資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表、現(xiàn)金流量表；發(fā)行人財(cái)務(wù)分析（包括營(yíng)運(yùn)能力分析、盈利能力分析、償債能力分析和現(xiàn)金流量分析等）。

第十二條 已發(fā)行尚未兌付的債券

第十三條 籌集資金用途主要包括：發(fā)債資金投向概況，如項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或備案情況、收購(gòu)合同或意向書(shū)簽訂情況、以債還貸情況、補(bǔ)充營(yíng)運(yùn)資金情況等。發(fā)債募集資金使用計(jì)劃及管理制度。

第十四條 償債保證措施主要包括：擔(dān)保人基本情況、財(cái)務(wù)情況（主要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)及財(cái)務(wù)報(bào)表）、資信情況、擔(dān)保函主要內(nèi)容。采用資產(chǎn)抵押擔(dān)保的，應(yīng)提供抵押資產(chǎn)的評(píng)估、登記、保管和相關(guān)法律手續(xù)、保障投資者履行權(quán)利的有關(guān)制度安排等情況。發(fā)行人制定的償債計(jì)劃及保障措施，包括償債專戶、償債基金以及違約時(shí)擬采取的具體償債措施和賠償方式。

第十五條 風(fēng)險(xiǎn)與對(duì)策主要包括：與本期債券有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)與對(duì)策；與行業(yè)相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)與對(duì)策；與發(fā)行人有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)與對(duì)策。

第十六條 信用評(píng)級(jí)主要包括信用評(píng)級(jí)報(bào)告的內(nèi)容概要以及跟蹤評(píng)級(jí)安排等。第十七條 法律意見(jiàn)主要包括法律事務(wù)所對(duì)本期債券的合法合規(guī)性及信息披露文件的真實(shí)性、完整性等出具的法律意見(jiàn)的概要。

第十八條 其他應(yīng)說(shuō)明的事項(xiàng)

第十九條 備查文件包括備查文件清單、查閱地點(diǎn)、方式、聯(lián)系人等。

注：募集說(shuō)明書(shū)摘要的格式原則上仍為上述十九條，各條內(nèi)容進(jìn)行簡(jiǎn)化。

第二篇：國(guó)家發(fā)展改革委

國(guó)家發(fā)展改革委 教育部 財(cái)政部關(guān)于印發(fā)

《幼兒園收費(fèi)管理暫行辦法》的通知

發(fā)改價(jià)格〔2011〕3207號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、物價(jià)局，教育廳（教委）、財(cái)政廳（局）：

為促進(jìn)學(xué)前教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，規(guī)范幼兒園收費(fèi)行為，保障受教育者和幼兒園的合法權(quán)益，特制定《幼兒園收費(fèi)管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。

附：幼兒園收費(fèi)管理暫行辦法

國(guó)家發(fā)展改革委

教

育

部

財(cái)

政

部

二〇一一年十二月三十一日附件： 《幼

兒園收費(fèi)管理暫行辦法》

第一條為加強(qiáng)幼兒園收費(fèi)管理工作，規(guī)范幼兒園收費(fèi)行為，保障受教育者和幼兒園的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《中華人民共和國(guó)教育法》、《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》、《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》、《幼兒園管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)規(guī)定和《國(guó)務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見(jiàn)》的有關(guān)要求制定本辦法。

第二條本辦法適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)所有經(jīng)教育行政主管部門(mén)依法批準(zhǔn)的公辦和民辦全日制、寄宿制、半日制幼兒園及小學(xué)附設(shè)的學(xué)前班、幼兒班（以下簡(jiǎn)稱“幼兒園”）。

第三條學(xué)前教育屬于非義務(wù)教育，幼兒園可向入園幼兒收取保育教育費(fèi)（以下簡(jiǎn)稱“保教費(fèi)”），對(duì)在幼兒園住宿的幼兒可以收取住宿費(fèi)。

第四條公辦幼兒園的保教費(fèi)、住宿費(fèi)收入納入行政事業(yè)性收費(fèi)管理，民辦幼兒園的保教費(fèi)、住宿費(fèi)收入納入經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)管理。

第五條制定或調(diào)整公辦幼兒園保教費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由省級(jí)教育行政部門(mén)根據(jù)當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、辦園成本和群眾承受能力等實(shí)際情況提出意見(jiàn)，經(jīng)省級(jí)價(jià)格主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)審核后，三1部門(mén)共同報(bào)省級(jí)人民政府審定。

制定或調(diào)整公辦幼兒園住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由當(dāng)?shù)亟逃姓块T(mén)提出意見(jiàn)，報(bào)當(dāng)?shù)貎r(jià)格主管部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)審批。

第六條提出制定或調(diào)整公辦幼兒園保教費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)意見(jiàn)時(shí)，應(yīng)提交下列材料：

（一）申請(qǐng)制定或調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的具體項(xiàng)目；

（二）現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和申請(qǐng)制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或擬調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的幅度，以及收費(fèi)額和調(diào)整后的收費(fèi)增減額；

（三）申請(qǐng)制定或調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)和理由；

（四）申請(qǐng)制定或調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)幼兒家長(zhǎng)負(fù)擔(dān)及幼兒園收支的影響；

（五）價(jià)格主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)要求提供的其他材料。

上述材料應(yīng)當(dāng)真實(shí)有效。

第七條公辦幼兒園保教費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)年生均保育教育成本的一定比例確定。

保育教育成本包括以下項(xiàng)目：教職工工資、津貼、補(bǔ)貼及福利、社會(huì)保障支出、公務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、修繕費(fèi)等正常辦園費(fèi)用支出。不包括災(zāi)害損失、事故、經(jīng)營(yíng)性費(fèi)用支出等非正常辦園費(fèi)用支出。

第八條公辦幼兒園住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照實(shí)際成本確定，不得以營(yíng)利為目的。

第九條民辦幼兒園保教費(fèi)、住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由幼兒園按照《民2辦教育促進(jìn)法》及其實(shí)施條例規(guī)定，根據(jù)保育教育和住宿成本合理確定，報(bào)當(dāng)?shù)貎r(jià)格主管部門(mén)、教育行政部門(mén)備案后執(zhí)行。

享受政府財(cái)政補(bǔ)助（包括政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、減免租金和稅收、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、派駐公辦教師、安排專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金、優(yōu)惠劃撥土地等）的民辦幼兒園，可由當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)部門(mén)以合同約定等方式確定最高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由民辦幼兒園在最高標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)制定具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)當(dāng)?shù)貎r(jià)格、教育、財(cái)政部門(mén)備案后執(zhí)行。

第十條民辦幼兒園將保教費(fèi)、住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)有關(guān)部門(mén)備案時(shí)，應(yīng)提交下列材料：

（一）幼兒園有關(guān)情況，包括幼兒園名稱、地址、法定代表人、法定登記證書(shū)以及教育行政部門(mén)頒發(fā)的辦園許可證；

（二）制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的具體成本列支項(xiàng)目，包括教職工工資、津貼、補(bǔ)貼及福利、社會(huì)保障支出、公務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、修繕費(fèi)、固定資產(chǎn)折舊費(fèi)等正常辦園費(fèi)用支出。不包括災(zāi)害損失、事故、經(jīng)營(yíng)性經(jīng)費(fèi)支出等非正常辦園費(fèi)用支出；

（三）幼兒園教職工人數(shù)、在園幼兒人數(shù)、生均保育教育成本、固定資產(chǎn)購(gòu)建情況等；

（四）價(jià)格、教育、財(cái)政部門(mén)要求提供的其他材料。第十一條幼兒園為在園幼兒教育、生活提供方便而代收代管的費(fèi)用，應(yīng)遵循“家長(zhǎng)自愿，據(jù)實(shí)收取，及時(shí)結(jié)算，定期公布”的原則，不得與保教費(fèi)一并統(tǒng)一收取。

幼兒園服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)項(xiàng)目由省級(jí)教育行政部門(mén)根據(jù)3當(dāng)?shù)貙?shí)際情況提出意見(jiàn)，經(jīng)省級(jí)價(jià)格主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)審核，三部門(mén)共同報(bào)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

幼兒園不得收取書(shū)本費(fèi)。

第十二條幼兒園除收取保教費(fèi)、住宿費(fèi)及省級(jí)人民政府批準(zhǔn)的服務(wù)性收費(fèi)、代收費(fèi)外，不得再向幼兒家長(zhǎng)收取其他費(fèi)用。

幼兒園不得在保教費(fèi)外以開(kāi)辦實(shí)驗(yàn)班、特色班、興趣班、課后培訓(xùn)班和親子班等特色教育為名向幼兒家長(zhǎng)另行收取費(fèi)用，不得以任何名義向幼兒家長(zhǎng)收取與入園掛鉤的贊助費(fèi)、捐資助學(xué)費(fèi)、建校費(fèi)、教育成本補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用。

第十三條社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人自愿對(duì)幼兒園的捐資助學(xué)費(fèi)，按照國(guó)家《公益事業(yè)捐贈(zèng)法》和有關(guān)社會(huì)捐助教育經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理辦法執(zhí)行。

第十四條幼兒園對(duì)入園幼兒按月或按學(xué)期收取保教費(fèi)，不得跨學(xué)期預(yù)收。

第十五條幼兒因故退（轉(zhuǎn)）園的，幼兒園應(yīng)當(dāng)根據(jù)已發(fā)生的實(shí)際保教成本情況退還幼兒家長(zhǎng)一定預(yù)收費(fèi)用。具體退費(fèi)辦法由省級(jí)教育、價(jià)格和財(cái)政部門(mén)制定。

第十六條對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難的幼兒、孤兒和殘疾幼兒，應(yīng)酌情減免收取保教費(fèi)。具體減免辦法由省級(jí)教育、價(jià)格和財(cái)政部門(mén)制定。

第十七條幼兒園應(yīng)通過(guò)設(shè)立公示欄、公示牌、公示墻等形式，向社會(huì)公示收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)內(nèi)容。

幼兒園招生簡(jiǎn)章應(yīng)寫(xiě)明幼兒園性質(zhì)、辦園條件、收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。

第十八條公辦幼兒園收取保教費(fèi)、住宿費(fèi)，應(yīng)到價(jià)格主管部門(mén)辦理收費(fèi)許可證，按規(guī)定進(jìn)行收費(fèi)許可證年審，并按照財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系使用財(cái)政部或省級(jí)財(cái)政部門(mén)?。ūO(jiān)）制的財(cái)政票據(jù)。民辦幼兒園收取保教費(fèi)、住宿費(fèi)，要按規(guī)定使用稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一印制的稅務(wù)發(fā)票。

第十九條幼兒園接受價(jià)格、教育、財(cái)政部門(mén)的收費(fèi)監(jiān)督檢查時(shí)，要如實(shí)提供監(jiān)督檢查所必需的賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)告、會(huì)計(jì)核算等資料。

第二十條幼兒園取得的合法收費(fèi)收入應(yīng)主要用于幼兒保育、教育活動(dòng)和改善辦園條件，任何單位和部門(mén)不得截留、平調(diào)。

任何組織和個(gè)人不得違反法律、法規(guī)規(guī)定向幼兒園收取任何費(fèi)用。

第二十一條各級(jí)價(jià)格、教育、財(cái)政部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)幼兒園收費(fèi)的管理和監(jiān)督檢查，督促幼兒園建立健全收費(fèi)管理制度，自覺(jué)執(zhí)行國(guó)家制定的幼兒園教育收費(fèi)政策。對(duì)違反國(guó)家教育收費(fèi)法律、法規(guī)、政策和本辦法規(guī)定的行為，要依據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》等法律法規(guī)以及行政事業(yè)性收費(fèi)管理制度的相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。

第二十二條各省、自治區(qū)、直轄市人民政府價(jià)格、教育、財(cái)政部門(mén)要根據(jù)本辦法制定具體實(shí)施細(xì)則。

第二十三條本辦法由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)會(huì)同教育部、財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條本辦法自發(fā)布后30日施行。

第三篇：國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于煤矸石綜合利用電廠項(xiàng)目核準(zhǔn)有關(guān)事項(xiàng)的通知

國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于煤矸石綜合利用電廠項(xiàng)目核準(zhǔn)有關(guān)事項(xiàng)的通知

發(fā)改辦能源[2008]101號(hào)

有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委），有關(guān)中央管理企業(yè)：

為指導(dǎo)企業(yè)有序開(kāi)展煤矸石綜合利用電廠項(xiàng)目前期工作，進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目核準(zhǔn)程序，加強(qiáng)項(xiàng)目管理，根據(jù)《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行辦法》（國(guó)家發(fā)展改革委令第19號(hào)）及有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將煤矸石綜合利用電廠項(xiàng)目核準(zhǔn)有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、根據(jù)《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》，企業(yè)投資建設(shè)的煤矸石綜合利用電廠項(xiàng)目（含煤矸石熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目）應(yīng)報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委核準(zhǔn)。

二、煤矸石綜合利用電廠項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告由具備甲級(jí)工程咨詢資格的機(jī)構(gòu)編制，內(nèi)容符合有關(guān)規(guī)定。煤矸石綜合利用電廠項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告編制示范文本發(fā)布前，可參照《項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告通用文本》編制。

三、煤矸石綜合利用電廠項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告經(jīng)項(xiàng)目所在地省級(jí)政府投資主管部門(mén)初審并提出意見(jiàn)，向國(guó)家發(fā)展改革委報(bào)送項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告（省級(jí)政府規(guī)定具有投資管理職能的經(jīng)貿(mào)委、經(jīng)委應(yīng)與發(fā)展改革委聯(lián)合報(bào)送）。計(jì)劃單列企業(yè)集團(tuán)和中央管理企業(yè)可直接向國(guó)家發(fā)展改革委提交煤矸石綜合利用電廠項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，提交時(shí)要附上項(xiàng)目所在地省級(jí)政府投資主管部門(mén)的意見(jiàn)。

四、項(xiàng)目申報(bào)單位報(bào)送煤矸石綜合利用電廠項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告時(shí)，需按照有關(guān)規(guī)定附送以下文件：

（一）國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批意見(jiàn)；

（二）國(guó)土資源部出具的項(xiàng)目用地預(yù)審意見(jiàn)，或土地管理部門(mén)核發(fā)的土地使用證；

（三）省級(jí)以上城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)出具的選址意見(jiàn)書(shū)；

（四）水利部出具的水土保持意見(jiàn)；

（五）省級(jí)水行政主管部門(mén)或流域管理機(jī)構(gòu)出具的項(xiàng)目用水意見(jiàn)；

（六）國(guó)家電網(wǎng)公司或南方電網(wǎng)公司出具的接入電網(wǎng)意見(jiàn)；

（七）省級(jí)礦產(chǎn)資源主管部門(mén)對(duì)項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源的意見(jiàn)；

（八）省級(jí)文物主管部門(mén)出具的項(xiàng)目對(duì)當(dāng)?shù)匚奈锉Ｗo(hù)的意見(jiàn)（需要時(shí)）；

（九）省級(jí)軍事設(shè)施主管部門(mén)對(duì)項(xiàng)目是否影響軍事設(shè)施使用和安全的意見(jiàn)（需要時(shí)）；

（十）省級(jí)民航主管部門(mén)對(duì)項(xiàng)目是否影響民航運(yùn)行的意見(jiàn)（需要時(shí)）；

（十一）銀行出具的貸款承諾函、企業(yè)自有資金承諾函（證明材料）、投資協(xié)議等；

（十二）燃料供給、運(yùn)輸及灰渣綜合利用方案或協(xié)議等；

（十三）省級(jí)發(fā)展改革部門(mén)會(huì)同其他部門(mén)對(duì)煤矸石綜合利用發(fā)電專項(xiàng)規(guī)劃（熱電聯(lián)產(chǎn)專項(xiàng)規(guī)劃）的審查批復(fù)文件；

（十四）項(xiàng)目配套選用鍋爐的訂貨協(xié)議；

（十五）有關(guān)部門(mén)對(duì)項(xiàng)目當(dāng)?shù)厝剂蟻?lái)源的論證和批復(fù)文件；

（十六）項(xiàng)目單位和當(dāng)?shù)仄渌喉肥C合利用發(fā)電項(xiàng)目運(yùn)行及近三年校驗(yàn)情況；

（十七）應(yīng)提交的其他文件。

五、國(guó)家發(fā)展改革委在受理核準(zhǔn)申請(qǐng)后，如有必要，可委托有資格的咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。

六、國(guó)家發(fā)展改革委主要從以下方面對(duì)煤矸石綜合利用電廠項(xiàng)目進(jìn)行審查：

（一）是否符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)；

（二）是否符合電力工業(yè)發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展計(jì)劃；

（三）是否符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策；

（四）是否符合國(guó)家資源開(kāi)發(fā)和綜合利用政策；

（五）是否符合國(guó)家宏觀調(diào)控政策；

（六）地區(qū)布局是否合理；

（七）項(xiàng)目環(huán)保、用地、用水、能耗等方面是否符合有關(guān)規(guī)定；

（八）是否符合社會(huì)公眾利益；

（九）是否符合電力體制改革有關(guān)規(guī)定，防止出現(xiàn)市場(chǎng)壟斷；

（十）接入電網(wǎng)系統(tǒng)是否落實(shí)；

（十一）項(xiàng)目法人或投資方是否符合市場(chǎng)準(zhǔn)入條件并具備投資建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理的能力；

（十二）項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位是否符合有關(guān)資質(zhì)規(guī)定等。

七、項(xiàng)目核準(zhǔn)文件有效期為2年，自發(fā)布之日起計(jì)算。項(xiàng)目在核準(zhǔn)文件有效期內(nèi)未開(kāi)工建設(shè)的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)延期。

八、已經(jīng)核準(zhǔn)的項(xiàng)目，如需對(duì)項(xiàng)目核準(zhǔn)文件所規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，項(xiàng)目單位應(yīng)及時(shí)以書(shū)面形式向國(guó)家發(fā)展改革委報(bào)告。國(guó)家發(fā)展改革委將根據(jù)項(xiàng)目調(diào)整的具體情況，出具書(shū)面確認(rèn)意見(jiàn)或要求其重新辦理核準(zhǔn)手續(xù)。

九、煤矸石綜合利用電廠開(kāi)工情況需報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委備案，建設(shè)過(guò)程中應(yīng)定期報(bào)告工程進(jìn)展情況。項(xiàng)目建成投產(chǎn)、竣工驗(yàn)收合格并認(rèn)定后，方可申請(qǐng)享受?chē)?guó)家規(guī)定的稅收優(yōu)惠或補(bǔ)貼政策。

十、此前有關(guān)煤矸石綜合利用電廠項(xiàng)目核準(zhǔn)規(guī)定與本通知不一致的，按本通知規(guī)定執(zhí)行。

第四篇：國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于推進(jìn)企業(yè)發(fā)行外債備案登記制管理改革的通知發(fā)

【發(fā)布單位】國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì) 【發(fā)布文號(hào)】發(fā)改外資[2015]2044號(hào) 【發(fā)布日期】2015-09-14 【生效日期】2015-09-14 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】政策參考

【文件來(lái)源】國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)

國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于推進(jìn)企業(yè)發(fā)行外債備案登記制管理改革的通知

發(fā)改外資[2015]2044號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委，各中央管理企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)：

為統(tǒng)籌用好國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，進(jìn)一步發(fā)揮國(guó)際資本市場(chǎng)低成本資金在促投資、穩(wěn)增長(zhǎng)方面的積極作用，有序推進(jìn)企業(yè)發(fā)行外債管理改革，創(chuàng)新外債管理方式，促進(jìn)跨境融資便利化，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)發(fā)行外債備案登記制管理改革

（一）本通知所稱外債，是指境內(nèi)企業(yè)及其控制的境外企業(yè)或分支機(jī)構(gòu)向境外舉借的、以本幣或外幣計(jì)價(jià)、按約定還本付息的1年期以上債務(wù)工具，包括境外發(fā)行債券、中長(zhǎng)期國(guó)際商業(yè)貸款等。

（二）取消企業(yè)發(fā)行外債的額度審批，改革創(chuàng)新外債管理方式，實(shí)行備案登記制管理。通過(guò)企業(yè)發(fā)行外債的備案登記和信息報(bào)送，在宏觀上實(shí)現(xiàn)對(duì)借用外債規(guī)模的監(jiān)督管理。

（三）企業(yè)發(fā)行外債，須事前向國(guó)家發(fā)展改革委（以下簡(jiǎn)稱國(guó)家發(fā)改委）申請(qǐng)辦理備案登記手續(xù)，并在每期發(fā)行結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)，向國(guó)家發(fā)改委報(bào)送發(fā)行信息（企業(yè)發(fā)行外債信息報(bào)送表，附件1）。

（四）在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，選擇若干綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制完善的省份和大型銀行，擴(kuò)大外債規(guī)模切塊管理改革試點(diǎn)。根據(jù)地方和企業(yè)實(shí)際需要，國(guó)家發(fā)改委按一次性核定外債規(guī)模，企業(yè)可視國(guó)內(nèi)外資本市場(chǎng)狀況和項(xiàng)目建設(shè)需要分期分批完成發(fā)行。

二、擴(kuò)大企業(yè)外債規(guī)模，支持重點(diǎn)領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

（五）根據(jù)國(guó)際資本市場(chǎng)動(dòng)態(tài)和我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要及外債承受能力，按照“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、服務(wù)實(shí)體”的原則，國(guó)家發(fā)改委對(duì)企業(yè)發(fā)行外債實(shí)行規(guī)?？刂疲侠泶_定總量和結(jié)構(gòu)調(diào)控目標(biāo)，引導(dǎo)資金投向國(guó)家鼓勵(lì)的重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重大項(xiàng)目，有效支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（六）為應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，有效利用境外低成本資金，鼓勵(lì)資信狀況好、償債能力強(qiáng)的企業(yè)發(fā)行外債，募集資金根據(jù)實(shí)際需要自主在境內(nèi)外使用，優(yōu)先用于支持“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶與國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作等重大工程建設(shè)和重點(diǎn)領(lǐng)域投資。

三、簡(jiǎn)化企業(yè)發(fā)行外債備案登記

（七）企業(yè)發(fā)行外債應(yīng)符合以下基本條件：信用記錄良好，已發(fā)行債券或其他債務(wù)未處于違約狀態(tài)。具有良好的公司治理和外債風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。資信情況良好，具有較強(qiáng)的償債能力。

（八）企業(yè)發(fā)行外債提交的備案登記材料包括：發(fā)行外債的申請(qǐng)報(bào)告與發(fā)行方案，包括外債幣種、規(guī)模、利率、期限、募集資金用途及資金回流情況等。申請(qǐng)人應(yīng)對(duì)申請(qǐng)材料及信息的真實(shí)性、合法性和完整性負(fù)責(zé)。

（九）對(duì)于實(shí)施外債規(guī)模切塊管理改革試點(diǎn)的省市，企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)向試點(diǎn)省市發(fā)展改革委提出備案登記申請(qǐng)。中央管理企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)，以及試點(diǎn)省市以外的地方企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)直接向國(guó)家發(fā)改委提出備案登記申請(qǐng)。

（十）國(guó)家發(fā)改委在收到備案登記申請(qǐng)后5個(gè)工作日決定是否予以受理，自受理之日起7個(gè)工作日內(nèi)，在外債總規(guī)模限額內(nèi)出具《企業(yè)發(fā)行外債備案登記證明》（附件2）。外債發(fā)行人憑備案登記證明按規(guī)定辦理外債資金流出流入等有關(guān)手續(xù)。當(dāng)外債總規(guī)模超出限額時(shí)，國(guó)家發(fā)改委將向社會(huì)公告，同時(shí)不再受理備案登記申請(qǐng)。

（十一）企業(yè)發(fā)行外債實(shí)際情況與備案登記情況差異較大時(shí)，應(yīng)在信息報(bào)送時(shí)予以說(shuō)明。對(duì)于惡意虛報(bào)外債備案登記規(guī)模的企業(yè)，國(guó)家發(fā)改委將其不良信用記錄納入國(guó)家信用信息平臺(tái)。

四、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，切實(shí)防范風(fēng)險(xiǎn)

（十二）為做好相關(guān)服務(wù)，國(guó)家發(fā)改委將盡快開(kāi)發(fā)網(wǎng)上備案登記系統(tǒng)，方便企業(yè)辦理備案登記手續(xù)。同時(shí)，會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)全口徑外債的宏觀監(jiān)測(cè)和管理，及時(shí)匯總分析企業(yè)發(fā)行外債備案登記和信息報(bào)送情況，關(guān)注跨境資本流動(dòng)中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性、潛在性問(wèn)題，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，確保負(fù)債率、債務(wù)率、償債率等主要外債指標(biāo)控制在安全線以內(nèi)，切實(shí)有效防范外債風(fēng)險(xiǎn)。

（十三）外債規(guī)模切塊管理改革試點(diǎn)的地方發(fā)展改革部門(mén)要簡(jiǎn)化程序、推進(jìn)改革，防止以備案登記名義進(jìn)行變相審批。同時(shí)，要密切關(guān)注本地區(qū)企業(yè)發(fā)行外債情況，及時(shí)了解有關(guān)動(dòng)態(tài)，會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立本地區(qū)外債風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，并于每年年底前向國(guó)家發(fā)改委報(bào)送外債使用基本情況（包括企業(yè)發(fā)行外債規(guī)模、結(jié)構(gòu)、投向及外債償還和余額等）。

（十四）本通知自發(fā)布之日起施行。

附件：

1、企業(yè)發(fā)行外債信息報(bào)送表

2、企業(yè)發(fā)行外債備案登記證明（格式）

國(guó)家發(fā)展改革委 2015年9月14日

附件1

企業(yè)發(fā)行外債信息報(bào)送表 發(fā)行主體

企業(yè)注冊(cè)所在地 組織機(jī)構(gòu)代碼

主營(yíng)業(yè)務(wù)

行業(yè)類(lèi)別

企業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

注冊(cè)資本

上年末總資產(chǎn)

上年末凈資產(chǎn)

上年末資產(chǎn)負(fù)債率

上凈利潤(rùn)

上年末外債余額

企業(yè)發(fā)行外債基本情況

發(fā)行時(shí)間

外債類(lèi)型

幣種規(guī)模

期限

發(fā)行地區(qū)

利率

資金回流 及

使用情況

備注

附件2

企業(yè)發(fā)行外債備案登記證明 外債登[20XX]第 號(hào)

（備案登記申請(qǐng)單位）：

報(bào)來(lái)《關(guān)于***申請(qǐng)備案登記的請(qǐng)示》（文號(hào)）收悉。經(jīng)審核，同意（外債申請(qǐng)）予以備案登記。發(fā)行人憑本備案登記證明按規(guī)定辦理外債外匯、回流結(jié)匯等相關(guān)手續(xù)。本備案登記證明有效期1年。

國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳 20 年 月 日

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：廣東省發(fā)展改革委關(guān)于廣東省輸變電工程項(xiàng)目核準(zhǔn)有關(guān)事項(xiàng)的通知

廣東省發(fā)展改革委

關(guān)于廣東省輸變電工程項(xiàng)目核準(zhǔn)有關(guān)事項(xiàng)的通知

粵發(fā)改能〔2009〕399號(hào)

各地級(jí)以上市發(fā)展改革局（委），廣東電網(wǎng)公司：

為進(jìn)一步簡(jiǎn)化電網(wǎng)項(xiàng)目審批手續(xù)，加快推進(jìn)我省電網(wǎng)工程建設(shè)，根據(jù)省政府加快推進(jìn)省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的要求，現(xiàn)就省內(nèi)新建和擴(kuò)建220千伏、110千伏電網(wǎng)項(xiàng)目核準(zhǔn)有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、220千伏電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目，以及跨地級(jí)市行政區(qū)域的110千伏電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目，由省發(fā)展改革委核準(zhǔn)；非跨地級(jí)市行政區(qū)域的110千伏電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目由省發(fā)展改革委委托各地級(jí)及以上市發(fā)展改革局（委）核準(zhǔn)。申請(qǐng)核準(zhǔn)的輸變電工程須是已列入全省電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃的項(xiàng)目。

二、廣東電網(wǎng)公司投資的電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目，屬于省發(fā)展改革委核準(zhǔn)的，由廣東電網(wǎng)公司上報(bào)；委托項(xiàng)目所在地市發(fā)展改革局（委）核準(zhǔn)的，由廣東電網(wǎng)公司委托當(dāng)?shù)氐闹睂偈泄╇娋稚蠄?bào)。其他業(yè)主投資的電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目，由投資業(yè)主上報(bào)項(xiàng)目所在地市發(fā)展改革局（委），由該市發(fā)展改革局（委）根據(jù)項(xiàng)目核準(zhǔn)權(quán)限，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行核準(zhǔn)或轉(zhuǎn)報(bào)省發(fā)展改革委核準(zhǔn)。

三、電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)按有關(guān)要求，編制項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，一式2份報(bào)送對(duì)應(yīng)的項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)。項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告主要內(nèi)容包括：項(xiàng)目名稱；建設(shè)必要性；建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容；項(xiàng)目節(jié)能設(shè)計(jì)和評(píng)估；投資概算（項(xiàng)目本體投資、場(chǎng)地征用及清理費(fèi)用、總投資、需要進(jìn)口設(shè)備及金額等）；相關(guān)支持性文件。項(xiàng)目核準(zhǔn)支持性文件具體要求見(jiàn)附件1。

核準(zhǔn)機(jī)關(guān)主要對(duì)項(xiàng)目是否符合產(chǎn)業(yè)政策并列入全省電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃，是否符合土地利用規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)政策要求、國(guó)家規(guī)定的技術(shù)、工藝標(biāo)準(zhǔn)要求和節(jié)能要求，以及項(xiàng)目建設(shè)可行性、必要性，投資概算等方面進(jìn)行審核。

四、單個(gè)項(xiàng)目編制核準(zhǔn)申請(qǐng)報(bào)告申報(bào)。視具體情況，110千伏輸變電工程項(xiàng)目核準(zhǔn)可以是單個(gè)項(xiàng)目核準(zhǔn)或多個(gè)項(xiàng)目一起核準(zhǔn)；220千伏項(xiàng)目單個(gè)核準(zhǔn)。

五、各市發(fā)展改革局（委）出具的電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)文件，須同時(shí)報(bào)送省發(fā)展改革委備案。

六、已經(jīng)核準(zhǔn)的電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目，若出現(xiàn)下列情況之一，項(xiàng)目建設(shè)單位須向?qū)?yīng)的項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更手續(xù)：

（一）、投資方發(fā)生變化；

（二）、主變壓臺(tái)數(shù)及線路回路路數(shù)發(fā)生變化；

（三）、總投資超過(guò)原核準(zhǔn)投資10%及以上；

（四）、有關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定需要變更的其他情況。

七、如提交的項(xiàng)目核準(zhǔn)申請(qǐng)文件完整，核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)在收到申報(bào)材料之日起10各工作日內(nèi)予以批復(fù)。核準(zhǔn)文件格式文本見(jiàn)附件2。

八、以上規(guī)定自通知下發(fā)一個(gè)月后執(zhí)行。今后如國(guó)家和省有新的規(guī)定，按照新的規(guī)定執(zhí)行。

附件：1.電網(wǎng)項(xiàng)目核準(zhǔn)需要的支持性文件

2.電網(wǎng)項(xiàng)目核準(zhǔn)文件格式文本

廣東省發(fā)展和改革委員會(huì) 二〇〇九年四月三十日