第一篇：關(guān)于印發(fā)《浙江省教育工會

浙教工“2006”4號

關(guān)于印發(fā)《浙江省教育工會 2006年工作要點》的通知

各市教育工會，各高校工會和教育廳直屬事業(yè)單位工會：

現(xiàn)將《浙江省教育工會2006年工作要點》印發(fā)給你們。請你們結(jié)合本地、本校實際貫徹落實。

附：《浙江省教育工會2006年工作要點和2005年工作總結(jié)》

浙江省教育工會 2006年1月16日

主題詞：印發(fā) 工會 工作要點 通知

—————————————————————————————— 抄送：中國教科文衛(wèi)體工會、省委教育工委、省教育廳、省總工會 2006年浙江省教育工會工作要點

2006年省教育工會工作總體要求是：以鄧小平理論和?三個代表?重要思想為指導(dǎo)，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工會工作全局，按照?擴大覆蓋面、增強凝聚力?的要求，全面履行工會各項職能，團結(jié)動員廣大教職工，為加快建設(shè)教育強省作貢獻，為實現(xiàn)?十一五?規(guī)劃開好局、推動構(gòu)建社會主義和諧社會建功立業(yè)。

一、組織動員全省廣大教職工為建設(shè)教育強省、實現(xiàn)我省?十一五?規(guī)劃建功立業(yè)

1、在建設(shè)教育強省、構(gòu)建和諧社會中充分發(fā)揮教育工會的作用。認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中全會精神，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工會工作全局，進一步增強做好工會工作的責(zé)任意識，引導(dǎo)廣大教職工把思想和認識統(tǒng)一到建設(shè)教育強省上來，把智慧和力量凝聚到?全面推進素質(zhì)教育，促進基礎(chǔ)教育抓均衡，高等教育抓提高，職業(yè)教育抓結(jié)合?上來，充分發(fā)揮各級教育工會組織在促進教育和經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展、構(gòu)建社會主義和諧社會中的作用。

2、團結(jié)動員廣大教職工，為建設(shè)教育強省作貢獻。認真貫徹落實省總工會《關(guān)于團結(jié)動員廣大職工為?十一五?規(guī)劃建功立業(yè)的決議》，組織動員全省教職工積極投身于推動教育全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的偉大實踐中來。不斷深化以?三育人?、?群體師德創(chuàng)優(yōu)?為主要內(nèi)容的職業(yè)道德教育活動，通過樹立典型，宣傳先進事跡，充分調(diào)動廣大教職工做好?三育人?工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性，為培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的高素質(zhì)人才作出新的貢獻。

3、圍繞學(xué)校中心工作，開展各類競賽活動。以?創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭做知識型教工?為載體，圍繞本地、本單位?十一五?規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)，組織教職工開展以崗位比武、教學(xué)技能比賽、提合理化建議為主要內(nèi)容的群眾性競賽活動（省教育工會將重點抓好與省教育廳聯(lián)合舉辦的第四屆高校青年教師教學(xué)技能比賽）。促進廣大教職工轉(zhuǎn)變教育觀念、提高業(yè)務(wù)技能，引導(dǎo)廣大教職工敬業(yè)愛崗、正確認識改革發(fā)展利益的調(diào)整，自覺維護社會（校園）穩(wěn)定。

4、廣泛開展校園文化體育活動，增強教職工體魄。上半年擬通過與省教育廳聯(lián)合舉辦?全省教職工‘迎奧運’健身系列活動啟動儀式?，在廣大教職工中倡導(dǎo)?每天鍛煉一小時，健康工作五十年，幸福生活一輩子?的健康文明生活方式；倡議在高校推廣浙江大學(xué)工會《實施教職工體能測試和健康促進計劃》。

二、進一步建立和完善工會維權(quán)機制

5、認真貫徹落實“組織起來，切實維權(quán)”的工會工作方針。注意研究以教師為主體會員的權(quán)益訴求和維權(quán)特征，積極探索符合教育工會實際的維權(quán)內(nèi)容和維權(quán)機制，在全面維護教職工合法權(quán)益的同時，更加注重維護教職工的民主政治權(quán)益和精神文化權(quán)益，為構(gòu)建和諧社會，維護校園穩(wěn)定，促進學(xué)校事業(yè)發(fā)展和人的全面發(fā)展?fàn)I造良好的人文精神生態(tài)。

6、進一步堅持和完善教代會制度。通過抓教代會制度建設(shè)、規(guī)范運作和職權(quán)落實，不斷完善和發(fā)展教職工參與民主管理的形式；充分發(fā)揮教代會在學(xué)校民主管理、民主監(jiān)督中的作用，繼續(xù)推行以無記名投票表決方式履行教代會審議通過權(quán)；進一步提高教代會的建制率和覆蓋率，重點是高校實行二級管理的學(xué)院（單位）和民辦中小學(xué)（幼兒園）；進一步建立和完善校務(wù)公開工作向教代會報告制度。

7、繼續(xù)推進教代會自身建設(shè)。擴大基層民主參與面，倡導(dǎo)在100 人以下的中小學(xué)（單位）建立教職工大會制度，在100人以上的中小學(xué)（單位）按40%比例產(chǎn)生教代會代表；提高教代會代表素質(zhì)，增強代表意識，繼續(xù)在高校和100人以上的中小學(xué)（單位）推廣差額無記名選舉教代會代表，堅持代表培訓(xùn)制度；建立健全高校教代會執(zhí)委會（校級），進一步在組織機制上保證教代會在閉會期間發(fā)揮作用。

8、建立健全源頭參與、宏觀維權(quán)工作機制。樹立?主動維權(quán)、依法維權(quán)、科學(xué)維權(quán)?的意識，努力創(chuàng)造條件，主動參與涉及教職工權(quán)益的法規(guī)、政策制定與修改，在源頭上形成維護教職工合法權(quán)益的有效機制；根據(jù)省政府《關(guān)于深入貫徹工會法，進一步支持工會工作的通知》精神，建立和完善各級教育工會與教育行政部門的聯(lián)席會議制度；積極參與本地本單位勞動人事爭議調(diào)解組織，并切實發(fā)揮協(xié)調(diào)監(jiān)督作用；廣泛開展?情系教工、服務(wù)會員?活動，切實為教職工特別是困難教職工辦實事。

三、加強基層工會建設(shè)，不斷提高辦會、治會能力

9、加強工會組織建設(shè)，進一步擴大工會覆蓋面。認真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記關(guān)于維護農(nóng)民工合法權(quán)益的重要批示精神，把維護農(nóng)民工合法權(quán)益作為工會當(dāng)前重中之重的工作來抓，在春節(jié)前更要深入扎實地做好在校的外來務(wù)工人員的工作；積極探索在學(xué)校后勤等崗位上的外來務(wù)工人員入會的各種組織形式，不斷提高工會組建率和職工入會率，切實維護他們的合法權(quán)益；繼續(xù)加強基層工會建設(shè)特別是民辦和新建學(xué)校工會組織建設(shè)工作，要一手抓組建，一手抓工會作用的發(fā)揮。

10、堅持創(chuàng)新發(fā)展，深化建設(shè)教工之家活動。建家工作要圍繞學(xué)校中心工作及推進民主政治建設(shè)的熱點、突出維護職能的重點、做好教書育人的特點和加強工會自身建設(shè)的亮點，把落腳點放在搞活基層、增強基層工會的活力上；高校要把建家工作的重點放在二級學(xué)院（單位），省 教育工會擬通過總結(jié)經(jīng)驗，選樹黨政工共建教工小家的先進典型，適時召開高校建設(shè)教工小家現(xiàn)場經(jīng)驗交流會，不斷完善與新時期相適應(yīng)的?教工之家?標(biāo)準(zhǔn)。

11、堅持民主辦會，推進工會自身建設(shè)。進一步擴大基層工會主席的直選面；各基層工會要建立年度工會工作向會員大會報告并接受會員評議制度（實行?雙代會?制度的高校工會可向?雙代會?報告），依靠會員群眾推進工會建設(shè)，把教職工群眾的滿意程度作為評價工會的標(biāo)準(zhǔn)；加強工會干部隊伍建設(shè)，通過實踐鍛煉和學(xué)習(xí)培訓(xùn)等，努力提高工會干部隊伍的整體素質(zhì)；各級教育工會要把工作重心放在基層，堅持分類指導(dǎo)，積極為基層工會開展工作創(chuàng)造有利條件，提供所需要的服務(wù)。

12、加強調(diào)查研究，促進工會工作創(chuàng)新。圍繞新形勢對教職工和工會帶來的新情況、新問題、新任務(wù)、新要求，確定本地本單位重點調(diào)研課題和理論研究課題，省教育工會擬于2月底下發(fā)調(diào)研參考提綱；充分發(fā)揮各級教育工會和高校工會研究會在組織調(diào)查研究，推進工會理論、體制和工作創(chuàng)新中的作用，從教育系統(tǒng)工會實際出發(fā)，創(chuàng)新工會工作的機制和方法，繼續(xù)在市、縣（市、區(qū)）和高校工會中設(shè)立工會工作創(chuàng)新獎。

13、加大宣傳力度，不斷擴大工會的社會影響。加大力度宣傳包括外來務(wù)工人員在內(nèi)的廣大教職工為教育發(fā)展改革作貢獻的業(yè)績，特別要突出宣傳教書育人的先進事跡；加大力度宣傳各級教育黨政在貫徹?依靠?方針上的具體舉措；加大力度宣傳各級教育工會在加強協(xié)調(diào)勞動關(guān)系、切實維護教職工合法權(quán)益、推動構(gòu)建社會主義和諧社會中發(fā)揮的作用。進一步推進各級教育工會特別是縣（市、區(qū)）教育工會網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為工會宣傳、交流、擴大影響提供平臺，為提高工會工作效率服務(wù)。2005年主要工作總結(jié)

去年，省委、省政府高度重視工會工作。省委在義烏召開了全省工會工作現(xiàn)場會，省政府下發(fā)了《貫徹工會法，進一步支持工會工作的通知》。省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和高度重視，為我省工會工作創(chuàng)造了良好的發(fā)展機遇和工作環(huán)境。一年來，全省各級教育工會以鄧小平理論和?三個代表?重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持走中國特色社會主義工會發(fā)展道路，按照 ?組織起來，切實維權(quán)?的工作方針，不斷擴大工會工作覆蓋面，增強工會組織凝聚力，推動工會工作有所創(chuàng)新、有所發(fā)展。

一、以教代會為抓手，進一步推動學(xué)校民主政治建設(shè)

深化教代會建設(shè)。在高校，以貫徹落實《關(guān)于全面推進和完善高校二級教代會制度的意見》為契機，把深化教代會建設(shè)的重點放在了二級教代會建設(shè)上。一是對二級教代會已全部建立的高校，重點抓好教代會制度化、規(guī)范化建設(shè)和職權(quán)的落實。如要求制定和完善二級教代會工作實施細則，至今26所本科高校已有23所制定了二級教代會實施辦法；二級教代會按時換屆，堅持每年召開一次，去年有231個學(xué)院(單位)召開了二級教代會，召開率為80%；浙江大學(xué)等高校把中層干部換屆述職評議列入了二級教代會的議程。二是對部分建立二級教代會的高校，重點抓全面推進。浙江傳媒學(xué)院2004年7月起實行二級管理，同年12月學(xué)校部分系(院)召開了首屆一次教代會，截止2005年5月全校14個系(院)都建立了二級教代會制度。三是對尚未(或不具備條件)建立二級教代會的高校，要求在試點的基礎(chǔ)上有零的突破。目前，全省26所本科高 校中實行二級管理的有390個學(xué)院(單位)，已建二級教(職)代會制度291個。二級教(職)代會促進了高校民主政治建設(shè)的發(fā)展。

在普教系統(tǒng)，把深化教代會建設(shè)的重點放在提高教代會質(zhì)量、規(guī)范教代會工作及民辦（新建）學(xué)校建立教代會制度上。杭州市教育局黨委制定了《關(guān)于堅持和完善校長負責(zé)制工作的若干意見》，重申了教代會的作用和地位，進一步明確了履行教代會職權(quán)的操作性較強的程序和方法。寧波市教育工會根據(jù)中小學(xué)教代會工作實踐和新形勢下學(xué)校民主政治建設(shè)的發(fā)展，會同教育黨政修訂了《寧波市中小學(xué)教職工代表大會工作實施細則》，并由寧波市教育黨工委、市教育局、市教育工會聯(lián)合發(fā)文，并于今年與市教育局制定的《校長負責(zé)制工作意見》、《中小學(xué)黨支部工作意見》一并下發(fā)。奉化市已出臺并實施了《奉化市中小學(xué)教代會實施細則》。金華、衢州、麗水等地組織了教代會工作調(diào)研或研討，對提高教代會質(zhì)量、規(guī)范教代會工作，起到了積極的推動作用。各地教育工會繼續(xù)推進鄉(xiāng)(鎮(zhèn))教代會建設(shè)，不斷完善中小學(xué)民主管理制度，教代會民主評議與組織(人事)部門考核干部結(jié)合更加緊密。去年，442所民辦學(xué)校新建教代會制度，一些民辦學(xué)校能把?教師聘用合同?、?增薪加資方案?、?考評獎勵條例?等涉及教職工切身利益的事項提交教代會審議，教代會制度在促進民辦學(xué)校健康持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮了作用。

浙江教育報刊社黨總支積極貫徹?依靠?方針，率先在教育廳直屬事業(yè)單位建立職工大會制度，召開了首屆一次職工大會，制定并審議通過了《浙江教育報刊社職工大會制度實施辦法》，使該社的職工大會制度從一開始就步入制度化、規(guī)范化軌道。

推行教代會票決制。去年，以提高教代會質(zhì)量為重點，在全省各級 各類學(xué)校中，對涉及教職工切身利益的事項，推行以無記名投票表決方式履行教代會審議通過權(quán)，以充分表達教職工的民主意愿。如浙江工業(yè)大學(xué)在校七屆二次?雙代會?上，代表們以無記名投票表決方式審議通過了《浙江工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟適用住房申購管理辦法》。據(jù)統(tǒng)計，涉及教職工切身利益的事項提交教代會審議通過的，全省中小學(xué)達4279所，其中3004所學(xué)校實行無記名投票表決；本科高校為23所，其中13所高校實行無記名投票表決。

推廣差額無記名選舉教代會代表。教代會質(zhì)量與代表素質(zhì)有著直接關(guān)系。2005年，以增強代表意識、提高代表素質(zhì)為目的，在高校和百人以上中小學(xué)推廣紹興市部分學(xué)校差額無記名選舉教代會代表的做法。據(jù)統(tǒng)計，2005年進行教代會或?雙代會?換屆的大部分學(xué)校都積極貫徹了這一精神。如浙江科技學(xué)院在全校教職工廣泛推薦?雙代會?代表候選人的基礎(chǔ)上，再由全體教職工差額20%無記名投票選舉?雙代會?正式代表；寧波大學(xué)以學(xué)院為單位全體教職工參加選舉，并對差額無記名選舉代表作了兩項規(guī)定：一是參加選舉人數(shù)須是應(yīng)到會人數(shù)2/3以上，二是當(dāng)選得票數(shù)須是應(yīng)到會人數(shù)的1/2以上；浙江大學(xué)黨委在批轉(zhuǎn)校教代會暨工代會換屆中也明確規(guī)定：?‘雙代會’代表由各院級單位自下而上，以無記名投票的方式選舉產(chǎn)生?。一些市、縣（市、區(qū)）也在中小學(xué)開展了試點，有的縣(市、區(qū))已全面推開。

二、以維權(quán)為基本職責(zé)，充分發(fā)揮工會在構(gòu)建社會主義和諧社會中的作用

源頭維護教職工的合法權(quán)益。一年來，各級教育工會積極爭取黨政支持，加強維權(quán)機制的建設(shè)，為落實教職工的合法權(quán)益提供制度保障。在杭州市教育局制定《聘用制度暫行辦法實施意見》的過程中，杭州市教育工會主動源頭參與，就學(xué)校實施方案需提交教(職)代會審議、成立人事爭議調(diào)解小組、聘用程序及聘用時限等有關(guān)事項提出合理建議并被采納。各級教育工會還以教代會為基本載體推進校務(wù)公開工作，建立和完善校務(wù)公開工作向教代會報告制度，截止2005年11月底，全省已有22所本科高校、4670所中小學(xué)建立了校務(wù)公開工作向教代會報告制度。39個縣(市、區(qū))教育工會作為成員進入縣(市、區(qū))教育局(或總工會)設(shè)立的人事(勞動)關(guān)系爭議調(diào)解組織。

把維權(quán)重點放在提高教職工素質(zhì)上。一年來，各級教育工會以?創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭做知識型教工?為主要載體，廣泛開展了以?三育人?、?群體師德創(chuàng)優(yōu)?為主題的教育實踐活動，引導(dǎo)教職工以高度的主人翁精神和強烈的事業(yè)心、責(zé)任感投身教育事業(yè)。如紹興市開展的以?展師德風(fēng)采、創(chuàng)優(yōu)秀群體、樹教育新風(fēng)?為主題的群體師德創(chuàng)優(yōu)活動，廣大教職工通過撰寫師德論文和師德格言抒發(fā)自己對師德的情懷和責(zé)任感。溫州鹿城區(qū)組織開展師德教育系列活動，進一步深化?正確對待每一位學(xué)生、正確對待每一位家長、正確對待每一位同事?的師德內(nèi)涵，較好地實現(xiàn)了師德建設(shè)與構(gòu)建和諧社會相結(jié)合。浙江工商大學(xué)后勤發(fā)展總公司在?創(chuàng)爭?活動中，以構(gòu)建和諧校園為目標(biāo)，以提高外來務(wù)工人員業(yè)務(wù)素質(zhì)為重點，開展?打造學(xué)習(xí)型組織、培養(yǎng)知識型員工?的活動，與時俱進，使后勤員工隊伍較好地適應(yīng)了高校發(fā)展的需要。浙大醫(yī)學(xué)院附屬婦產(chǎn)科醫(yī)院工會通過開展?誠信醫(yī)療，真情服務(wù)?主題活動，組織了45個工會小組、866名職工對醫(yī)院文化建設(shè)和各項工作提出了807個?金點子?；該院工會還配合?醫(yī)院質(zhì)量管理年?舉辦護理技能操作比賽。杭 州、寧波、嘉興、臺州、湖州、舟山、麗水等地和杭州師范學(xué)院、浙江海洋學(xué)院等21所高校組織了教學(xué)技能比賽、?才藝展示?、?十佳青年教師?講課觀摩、后勤職工?優(yōu)質(zhì)服務(wù)月?活動等等。這些以崗位練兵、教學(xué)技能比賽、提合理化建議等為主要內(nèi)容的群眾性競賽活動，促進了教師教育觀念的轉(zhuǎn)變、教學(xué)水平的提升和職工業(yè)務(wù)技能的提高，也進一步增強了主人翁意識。

省教育工會制定了《高校創(chuàng)爭活動的考核指標(biāo)》，對高校開展這項活動予以分類指導(dǎo)。15個試點高校制訂了創(chuàng)爭活動實施方案。在年中高校工會工作會上，我們還組織了?創(chuàng)爭?活動專題交流。

拓展為教職工辦實事的渠道。一年來，各級教育工會廣泛開展?情系教工，服務(wù)會員?活動，積極拓展為教職工辦實事渠道。寧波市教育工會為8000多名教師辦理互助保險；為教師團購車輛保險。海鹽縣教育工會通過調(diào)查摸底，提出解決對策，并在縣教育局黨政支持下，與公交公司等有關(guān)部門多次協(xié)商，為家住縣城而工作在農(nóng)村的400余名教師解決了上下班交通難的問題。舟山市對教職工最關(guān)心和最關(guān)注的問題進行了問卷調(diào)查，并為籌建單身教師公寓作了單身教職工住房情況的調(diào)查。

隨著高校從市區(qū)向高教園區(qū)轉(zhuǎn)移，教職工在住房、交通、生活設(shè)施等方面遇到了一些困難。為此，我們組織了杭州高教園區(qū)10幾所高校工會，對教職工反映的問題和關(guān)注的熱點進行了調(diào)研，形成了《杭州高教園區(qū)教職工關(guān)注的幾個問題》的調(diào)查報告，提交并供省、市有關(guān)部門在完善高教園區(qū)配套設(shè)施建設(shè)中參考。

依托高校，組團參加了浙江省第四屆職工運動會的12個項目，獲團體總分第八名，省鐘聲體協(xié)還獲組織參賽獎行業(yè)組第一名。

三、以增強基層工會活力為目標(biāo)，推進工會自身建設(shè)

工會組織建設(shè)有新的突破。按照?組織起來，切實維權(quán)?和依法建會的工作思路，各級教育工會積極探索在民辦學(xué)校組建工會和在外來務(wù)工人員中發(fā)展會員的長效機制。去年，寧波北侖區(qū)教育工會通過溝通、協(xié)商，在全區(qū)9所流動人口子女學(xué)校建立了工會，279名教職工全部入會。杭州西湖區(qū)在各基層工會和學(xué)校行政共同努力下，全區(qū)56所建立工會的學(xué)校中480名外來務(wù)工人員全部吸收入會。浙江中醫(yī)學(xué)院工會通過調(diào)查摸底、提高認識、統(tǒng)一思想，制定下發(fā)了《關(guān)于外來務(wù)工人員加入工會的實施意見》，新增工會會員98人。還有一些高校通過開辦?員工學(xué)校?、建立外來務(wù)工人員俱樂部或活動室、在節(jié)假日組織外來務(wù)工人員學(xué)習(xí)參觀等，提高外來務(wù)工人員的素質(zhì)，豐富他們的業(yè)余文化生活，積極營造尊重、關(guān)愛外來務(wù)工人員的良好氛圍。

開展教工之家達標(biāo)升級活動。一年來，各級教育工會把建家重點放到分工會、工會小組，把建?小家?與加強學(xué)院(系)建設(shè)、教研室建設(shè)緊密結(jié)合，得到了黨政領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和大力支持，形成了黨政工共建?教工之家?的好效果，全省有13個基層工會被省委組織部、省總工會授予?黨建帶工建、三級聯(lián)創(chuàng)模范職工之家?稱號。湖州師范學(xué)院工會被全總授予?全國模范職工之家?稱號。

為滿足教職工日益增長的精神文化和健身需求，增強基層工會凝聚力，近三年來，省教育工會每年撥?？?00萬分批分期補助高校教工活動中心建設(shè)。

積極推廣基層工會主席直選。直選是基層工會順應(yīng)工會工作規(guī)律和廣大會員的愿望而對工會干部選舉制度的完善，是加強工會組織自身建 設(shè)，實現(xiàn)民主化、群眾化的重要措施之一。近年來，我們在宣傳、推廣余杭、桐鄉(xiāng)、余姚等縣和寧波大學(xué)外國語學(xué)院開展基層工會主席直選經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，提出在條件成熟的學(xué)校開展工會主席直選試點。2005年，全省有10個市、46個縣（市、區(qū)）的454所學(xué)校開展了試點工作，其中寧波市教育工會在市直學(xué)校推行了直選，有一些縣（市、區(qū)）在今年換屆的學(xué)校中全部推開直選工作；部分高校在二級學(xué)院工會換屆時，采用了直選辦法。

開展工會工作創(chuàng)新活動。為了鼓勵各級教育工會組織和工會干部努力實現(xiàn)工會觀念創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新和工作方法創(chuàng)新，2005年省教育工會設(shè)立了工會工作創(chuàng)新獎。此項活動貫穿于全年工作中，重在活動過程，重在搞活市、縣和基層工會活力。年初下發(fā)《關(guān)于設(shè)立浙江省教育工會工作創(chuàng)新獎的通知》后，各級教育工會結(jié)合實際，精心策劃創(chuàng)新項目，在工作思路創(chuàng)新、活動載體創(chuàng)新、維權(quán)機制創(chuàng)新等方面，紛紛提出創(chuàng)新項目的預(yù)申報。一年來，一些市、縣教育工會和高校工會通過認真組織，扎實實施，使設(shè)定的創(chuàng)新項目收到了良好的效果，較好地實現(xiàn)了工會工作單項求突破、重點創(chuàng)一流、整體上水平。如浙江大學(xué)工會《實施教職工體能測試和健康促進計劃》，得到了學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)一致支持和全校教職工的一致?lián)碜o?！队媱潯穼嵤┙荒陙?，通過體能測試、問卷調(diào)查、開出?運動處方?、組織體育鍛煉、建立網(wǎng)站等形式，進一步強化了教職工健身意識，從而達到?每天鍛煉一小時，健康工作五十年，幸福生活一輩子?的高品質(zhì)工作和生活目標(biāo)。為提高工會干部的素質(zhì)，改變各地零散培訓(xùn)的弊端，寧波市教育工會建立了基層學(xué)校工會主席崗位培訓(xùn)制度，并把它納入市教育行政干部培訓(xùn)體系，由市教育工會與市 教育行政培訓(xùn)中心聯(lián)合舉辦、聯(lián)合管理、聯(lián)合發(fā)證；還規(guī)定由校級干部兼任工會主席的其培訓(xùn)學(xué)分可抵校長培訓(xùn)學(xué)分，普通教師可折抵教師培訓(xùn)學(xué)分。工會工作創(chuàng)新獎的評選標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)創(chuàng)新工作內(nèi)容和實際取得的成效，本次創(chuàng)新獎由各級教育工會申報，省教育工會主席辦公會議推薦，省教育工會常委會審定，一等獎1個，二等獎3個，三等獎7個。

加強工會宣傳、信息工作。為了推進工會辦公網(wǎng)絡(luò)化、工會宣傳信息化，一年來，我們積極促進全省各級教育工會網(wǎng)站建設(shè)。對已建工會網(wǎng)站的，要求進一步豐富欄目、充實內(nèi)容，及時更新信息，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)傳播的快捷作用，實現(xiàn)資源共享和社會效益最大化；對尚未建立的，要求創(chuàng)造條件，積極爭取教育行政、總工會支持，盡快建立。省教育工會還采取網(wǎng)上發(fā)文發(fā)通知、及時與建立網(wǎng)站(頁)的市、縣（市、區(qū)）教育工會和高校工會聯(lián)網(wǎng)等措施，促進各級教育工會加快網(wǎng)站建立。目前，26所本科院校已有24所建立了工會網(wǎng)站，對高校工會我們已基本上實行了無紙化辦公；有10個市和31個縣(市、區(qū))教育工會建立了網(wǎng)站或網(wǎng)頁。《浙江教工》堅持辦刊宗旨，圍繞教育中心工作和工會重點工作，宣傳報道各級教育工會在促進教育改革發(fā)展中、在推進學(xué)校民主政治建設(shè)中、在加強工會自身建設(shè)中有所創(chuàng)新、有所建樹的工作思路、先進典型和經(jīng)驗。

開展調(diào)研和征文活動。開展?在加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)中充分發(fā)揮教育工會作用?的征文和研討活動，吸引了各級教育工會參加，征文作者不僅有工會干部，更有廣大教師和部分學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)。臺州、蒼南等市、縣還組織了研討。截止2005年11月底征集到論文168篇，經(jīng)評選，19篇論文獲優(yōu)秀獎；部分論文已在《浙江教工》選登。開展這項活動，促 進了工會干部調(diào)查研究，對工作中遇到的新情況、新問題進行研究和探討；促使工會干部科學(xué)認識和準(zhǔn)確把握中國工會的性質(zhì)、地位和作用，找準(zhǔn)工會工作在學(xué)校工作中的切入點、結(jié)合點和著力點，不斷提高新形勢下做好工會工作的能力和水平。組織參加了由中國教科文衛(wèi)體工會、中國教育報社、中央教育科學(xué)研究所聯(lián)合舉辦的師德建設(shè)問題調(diào)研和論文征集活動，得到各級教育工會和全省廣大教育工作者的積極響應(yīng)。各級教育工會組織力量對師德建設(shè)問題進行了調(diào)查研究，并以此為契機，廣泛開展了師德先進評選表彰和宣傳活動，大力營造濃厚的師德建設(shè)氛圍。省教育工會收到師德建設(shè)調(diào)研報告和論文127篇，選送全委參評10篇，獲一等獎、二等獎各1篇，三等獎2篇，優(yōu)秀獎3篇；浙江省教育工會還獲優(yōu)秀組織獎。

聯(lián)席會議已形成制度。?聯(lián)席會議要形成制度，磋商工作，溝通情況?，這是省委教育工委副書記、省教育廳副廳長沈敏光在省教育工會六屆三次委員擴大會上提出的要求。2005年初，第二次聯(lián)席會議在省教育廳會議室召開，沈敏光及省教育廳有關(guān)職能部門負責(zé)人參加了會議。會議就省教育工會關(guān)于共同推進高校二級教代會建設(shè)等六項議題，形成了共識、達成了一致意見，明確了省教育廳需要配合落實的有關(guān)職能部門。沈敏光副書記還在會上強調(diào)：?教育工會工作是學(xué)校工作的重要組成部分，教育廳各職能部門要積極配合，大力支持省教育工會做好今年的工作。?一年來，省教育工會各項工作得到了省教育廳及有關(guān)部門的大力支持和積極配合。

聯(lián)席會議制度是工會源頭參與、服務(wù)大局、維護教職工合法權(quán)益的重要途徑，至今，杭州、溫州等2個市和諸暨等23個縣(市、區(qū))教育工 會與教育行政建立了聯(lián)席會議制度。

總結(jié)過去的一年，我們的工作雖然取得了一些成績，但仍存在著許多不足。主要是代表維護教職工合法權(quán)益的力度需要進一步加強，高校外來務(wù)工人員入會問題依然突出，各地各校工會工作開展還很不平衡，省教育工會在工作分類指導(dǎo)上還有待提高。這些都需要我們在今后的工作中繼續(xù)努力加以改進。

第二篇：浙江省教育工會第六屆

浙江省教育工會第六屆 優(yōu)秀調(diào)研報告(論文)獲獎名單

一等獎：

《協(xié)調(diào)勞動關(guān)系 創(chuàng)新維權(quán)機制》

浙江大學(xué)工會 干惠蘭 王玉芝 曾廣杰 《論聘任制下高校教師的權(quán)益保護》 浙江工業(yè)大學(xué)機關(guān) 陳小鴻 《關(guān)于非校編人員組織與維權(quán)情況的調(diào)研報告》 寧波大學(xué)課題組 顏曉初等 《在杭高校后勤外來務(wù)工入會情況的調(diào)研與思考》

浙江財經(jīng)學(xué)院后勤分工會外來務(wù)工入會調(diào)研課題組 徐偉 李晨

二等獎：

《加強民主管理 促進和諧發(fā)展——學(xué)校工會推進民主化管理的實踐與思考》

蕭山區(qū)第五高級中學(xué)工會 壽如林 劉穎

《關(guān)于蕭山區(qū)外來務(wù)工人員子女學(xué)校教師現(xiàn)狀的調(diào)查與分析》

蕭山區(qū)城西小學(xué)分工會 趙利康等

《寧?？h教育系統(tǒng)編外人員入會和權(quán)益保障情況的調(diào)研》

寧?？h教育局 馬光娣 方安夫(執(zhí)筆)趙廣威

《教代會在學(xué)校內(nèi)部分配制度改革中的作用研究》 余姚市教育工會 章啟學(xué) 鄭文達 《關(guān)于教師隊伍職業(yè)道德現(xiàn)狀的調(diào)查報告》

紹興市教育工會 范國安 《嘉興市教育系統(tǒng)開展教育勞動競賽的調(diào)查與思考》嘉興市教育工會沈小平徐勝龍 《民辦幼兒教育和教師權(quán)益維護情況的調(diào)查與思考》金華市教育工會 陳錦英 《新時期工會維護職能的實踐創(chuàng)新》 浙江大學(xué)工會 俞偉東 曾廣杰 《建設(shè)民主和諧小家 促進學(xué)校建設(shè)發(fā)展——與時俱進開展“教工小家”建設(shè)活動的實踐與思考》

浙江工業(yè)大學(xué)工會 肖春 《試論改制型高校工會在人事制度改革過程中發(fā)揮作用的渠道》

浙江萬里學(xué)院 陳建榮 劉哲 虞英

三等獎：

《回歸“生命體”的學(xué)校外來務(wù)工人員管理探究》 杭十五中 汪秀婷 周昕 俞婷婷 《新形勢下發(fā)揮工會維權(quán)職能的探索與研究》

寧?？h桃源中心小學(xué)課題組 陳栽英(執(zhí)筆)等

《一切為了教職工 一切依靠教職工——上虞市教育工會開展工會工作群眾化、民主化的實踐與探索》 上虞市教育工會 朱華珍 《論高校工會在構(gòu)建“和諧校園”中的使命和作用》 衢州學(xué)院(籌)吳建成 《堅持以人為本 構(gòu)建和諧校園》 江山二中工會 柴小榮 徐一平《完善運行機制 提高教代會質(zhì)量》 磐安縣教育工會 施逢河 《深化校務(wù)公開 辦好人民滿意教育——臺州市校務(wù)公開工作調(diào)研報告》

臺州市教育工會 張文黎 朱偉榮

《新時期中小學(xué)民主管理亟待加強》 黃巖區(qū)教育工會 葉寶福 《關(guān)于民辦學(xué)校民主管理現(xiàn)狀的調(diào)研報告》 湖州市教育工會 高劍峰 《構(gòu)建保障教工合法權(quán)益長效機制 促進學(xué)校勞動關(guān)系穩(wěn)定和諧發(fā)展》

長興縣教育工會 呂炳榮

《舟山市民辦幼兒園用工現(xiàn)狀調(diào)查》 舟山市教育工會 《構(gòu)建和諧大學(xué)與工會的任務(wù)》 浙江大學(xué) 李軍 張永華 馬曉微 《創(chuàng)新工會工作，建設(shè)和諧氛圍——學(xué)院制條件下分工會的地位與工作有效性模式研究》 浙江工業(yè)大學(xué)理學(xué)院 江林海 《發(fā)揮高校二級工會在構(gòu)建和諧校園中的作用》

浙江師范大學(xué)數(shù)理信息學(xué)院 吳巧娟 孫志燕

《打造學(xué)習(xí)型組織，培育知識型員工》 浙江工商大學(xué)后勤發(fā)展總公司 居民 《以科學(xué)的理論武裝青年教師與工會青工委的使命——浙江中醫(yī)藥大學(xué)工會青工委的實踐與探索》 浙江中醫(yī)藥大學(xué)工會青工委 方年根(執(zhí)筆)《積極發(fā)揮高校工會在建設(shè)和諧校園中的作用》

浙江財經(jīng)學(xué)院宣傳部 闕維軍(執(zhí)筆)《高校教師亞健康狀態(tài)調(diào)查分析與對策》 嘉興學(xué)院 陳浩 徐桂寶 《和諧視野下高校外來務(wù)工人員入會工作的實踐與思考》

浙江海洋學(xué)院 翁申泉 劉松平汪幼琴 鄭方波

《新形勢下高校工會工作與構(gòu)建和諧校園》 浙江萬里學(xué)院 趙春蘭 優(yōu)秀獎：

《工作是幸福的——朝暉中學(xué)教師職業(yè)幸福感調(diào)查及對策研究》

杭州朝暉中學(xué) 王金槐 謝雪梅

《發(fā)揮工會組織作用 促進教師個別化成長》 杭州市青藍小學(xué) 申屠萍 《讓工會為構(gòu)建和諧校園架橋鋪路》

寧海縣西店鎮(zhèn)教育工會蔣思多 林華燁(執(zhí)筆)《農(nóng)村小學(xué)教師實際工作時間的調(diào)查與研究》

奉化市尚田鎮(zhèn)校教育工會課題組 王瓊芳(執(zhí)筆)《創(chuàng)設(shè)有效機制 夯實維權(quán)基礎(chǔ)》 紹興市職教中心 潘吉祥 《構(gòu)建和諧校園與工會維權(quán)工作》 新昌縣澄潭中學(xué) 應(yīng)順南 《人性化管理從賞識教師開始——論直面教師職業(yè)倦怠的工會作為》

諸暨市湄池中學(xué) 袁水英

《從學(xué)校文化發(fā)展的角度看教代會制度建設(shè)》 嘉興市第四高級中學(xué) 馮金泉 《南湖區(qū)中小學(xué)教師健康狀況調(diào)查報告》 嘉興市南湖區(qū)教育工會 沈桂學(xué) 《切實履行工會職責(zé) 全面構(gòu)建和諧校園》 嘉興市實驗初級中學(xué) 徐勝龍 《構(gòu)建黨群共建機制 促進學(xué)校和諧發(fā)展——對學(xué)校黨群共建工作的探索與思考》 嘉興高級技工學(xué)校 李寶華 周來法 《學(xué)校工會在創(chuàng)建和諧校園中發(fā)揮作用的探索》 桐鄉(xiāng)市高級中學(xué)工會 《建立和完善院務(wù)公開工作機制的初探》 衢州學(xué)院(籌)祝素芳 《充分發(fā)揮工會組織作用，積極推進和諧校園建設(shè)》

柯城區(qū)教育工會 陳興元 毛洪興

《教師心理健康問題探因及維護策略》

衢江區(qū)大洲鎮(zhèn)中心小學(xué) 吳建華 《履行工會職責(zé) 構(gòu)建和諧校園》 龍游縣靈山小學(xué) 李啟明 《師德建設(shè)力求德治法治同步，自律他律結(jié)合

——義烏市師德建設(shè)調(diào)研報告》

義烏市教育工會 任國富 《譜寫和諧校園新樂章 工會要奏響更強音》磐安縣玉山區(qū)域教育辦公室 張志輝 《工會工部向心力培養(yǎng)的幾點思考》 仙居職業(yè)中專 張光華 張文琴 《教師業(yè)余文化生活調(diào)查》 溫嶺市大溪小學(xué) 謝淑芬 《以人為本——論職高學(xué)校的師德建設(shè)》 天臺職業(yè)中專 褚優(yōu)勝 《淺議工會在師德建設(shè)中作用》 南潯區(qū)洪塘小學(xué)

鄭春榮 《民辦學(xué)校實施民主管理的幾種有效形式》 德清縣莫干山外國語小學(xué)王衛(wèi)明 《論高校師德建設(shè)的約束與激勵機制》 浙江理工大學(xué)

蘇麗輝 《試論高校育人環(huán)境的調(diào)控和優(yōu)化》 浙江理工大學(xué)

杜蘭曉 《建立長效機制 關(guān)注員工發(fā)展 切實保障權(quán)益

——外來務(wù)工人員管理的認識與實踐》

中國計量學(xué)院后勤服務(wù)公司

第三篇：浙江省公安廳關(guān)于印發(fā)

浙江省公安廳關(guān)于印發(fā)《浙江省公安機關(guān)大型活動治安管理工作規(guī)范》的通知

（浙公通字〔2006〕6號）

各市、縣（市、區(qū)）公安局：

近年來，隨著我省經(jīng)濟社會的持續(xù)快速發(fā)展，各地舉辦大型活動的數(shù)量逐年增多，這對豐富和滿足廣大群眾不斷增長的物質(zhì)文化需求，促進社會和諧發(fā)展起到了重要作用。同時，公安機關(guān)如何履行好安全審批職責(zé)，切實有效地監(jiān)督舉辦單位落實安全防范措施，進一步強化大型活動治安管理工作，已成為公安機關(guān)維護社會治安秩序、保障公共安全的一項重要內(nèi)容。特別是去年云南元陽“火把節(jié)”晚會現(xiàn)場發(fā)生宣傳欄坍塌致人傷亡事故后，再次給大型活動安全工作敲響了警鐘。因此，為進一步加強和規(guī)范這項工作，有效預(yù)防治安災(zāi)害事故的發(fā)生，切實推進“平安浙江”建設(shè)，保障公共安全，省廳制定了《浙江省公安機關(guān)大型活動治安管理工作規(guī)范》以及相關(guān)參考規(guī)定，現(xiàn)印發(fā)各地，請遵照實施。

執(zhí)行中遇到的問題請及時報告省廳。

附件：

1.大型活動安全技術(shù)參考規(guī)定

2.查處違反大型活動治安、安全管理規(guī)定的主要執(zhí)法依據(jù)

浙江省公安廳

二OO六年一月十二日

浙江省公安機關(guān)大型活動治安管理工作規(guī)范

一、總則

第一條 為進一步規(guī)范大型活動治安管理，切實加強檢查、監(jiān)督，確保大型活動安全有序地舉辦，根據(jù)《行政許可法》、《治安管理處罰法》、《公安機關(guān)行政許可工作規(guī)定》、《群眾性文化體育活動治安管理辦法》以及《營業(yè)性演出管理條例》等規(guī)定，制定本工作規(guī)范。

第二條 本規(guī)范所稱的大型活動是指依法必須經(jīng)公安機關(guān)實施安全許可后方可舉辦的群眾性文化體育活動，以及其他無需安全許可，但活動規(guī)模較大、參與人數(shù)較多，涉及公共安全或可能影響社會治安、交通秩序，公安機關(guān)依照國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)進行安全監(jiān)督的重大活動。

第三條 公安機關(guān)在大型活動治安管理中履行下列職責(zé)：

（一）依法對相關(guān)大型活動實施安全許可；

（二）檢查、指導(dǎo)、監(jiān)督大型活動舉辦方按照“誰主辦、誰負責(zé)”的原則，落實安全保衛(wèi)工作措施，及時消除治安隱患；

（三）根據(jù)大型活動舉辦的時間、地點、內(nèi)容、規(guī)模、性質(zhì)等具體情況，決定是否派員協(xié)助活動舉辦方維護現(xiàn)場秩序或直接組織實施現(xiàn)場保衛(wèi)；

（四）處置大型活動中的突發(fā)治安事件，依法查處違反大型活動治安管理規(guī)定、擾亂大型活動治安秩序，以及其他危害大型活動安全的違法犯罪行為。

第四條 各級公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強大型活動治安管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，注重培養(yǎng)專業(yè)人才，落實經(jīng)費保障，配備必要的器材裝備。

二、大型活動安全許可的受理與審批

第五條 公安機關(guān)對公民、法人或其他組織在公園、風(fēng)景游覽區(qū)、游樂園、廣場、體育場（館）、展覽館、俱樂部、公共道路、居民生活區(qū)等公共場所舉辦參與人數(shù)在200人以上的下列活動應(yīng)當(dāng)實施安全許可：

（一）演唱會、音樂會、歌舞表演等文藝活動（在影劇院、音樂廳、營業(yè)性演出場所舉辦其經(jīng)營范圍之內(nèi)的活動除外）；

（二）游園、燈會、花會、龍舟會、廟會等民間傳統(tǒng)活動；

（三）體育比賽、民間競技、健身氣功等群眾性體育活動；

（四）含有群眾性文化、體育活動內(nèi)容的展覽、展銷、促銷等活動；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定必須由公安機關(guān)實施安全許可后方可舉辦的其他大型活動。

第六條 公安機關(guān)對大型活動安全許可的受理、許可權(quán)限按照公安部的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。依法應(yīng)當(dāng)由上級公安機關(guān)許可的大型活動，上級公安機關(guān)可以直接受理，也可以委托活動所在地公安機關(guān)受理和審查。

第七條 申請大型活動安全許可，公安機關(guān)應(yīng)告知申請人如實提供下列材料：

（一）《大型活動安全許可申請表》，以及活動舉辦人（法人、其他組織、自然人）相關(guān)合法身份的證明；

（二）法律、法規(guī)規(guī)定舉辦的活動應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)的，提交有關(guān)批準(zhǔn)文件；法律、法規(guī)規(guī)定必須具備相關(guān)資質(zhì)、資格的，提交相關(guān)資質(zhì)、資格證明；

（三）室內(nèi)舉辦的活動，提供公安消防機構(gòu)對該建筑物（場館）出具的消防驗收行政許可文書；舉辦的活動有臨時搭建或使用特種設(shè)備、大型設(shè)施的，提供該特種設(shè)備、大型設(shè)施屬安全合格產(chǎn)品的證明文件，以及在該特種設(shè)備、大型設(shè)施搭建完畢后能取得技術(shù)檢測部門檢測合格文件的承諾書；

（四）活動舉辦方制定的安全保衛(wèi)工作方案；

（五）活動區(qū)域平面示意圖及臨時搭建大型設(shè)施的設(shè)計圖或效果圖；

（六）法律、法規(guī)或國家規(guī)定的其他申請材料。

第八條 活動舉辦方制定的安全保衛(wèi)工作方案應(yīng)明確以下內(nèi)容：

（一）安全保衛(wèi)工作的負責(zé)人，以及其他具體負責(zé)安全工作的人員數(shù)量、職責(zé)任務(wù)和組織管理措施；

（二）活動主辦方、承辦方以及場地提供方簽定的安全責(zé)任協(xié)議，以及活動場所的建筑和相關(guān)設(shè)施、設(shè)備的消防、安全情況；

（三）活動場地周邊的道路通行條件及停車場地位置、泊車數(shù)量，入場活動人數(shù)的控制或入場票證的管理、查驗措施；

（四）處置相關(guān)突發(fā)事件的應(yīng)急措施，以及其他安全防范技術(shù)措施；

（五）公安機關(guān)認為需要明確的其他內(nèi)容。

第九條 公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照《行政許可法》第三十條或按照《公安機關(guān)行政許可工作規(guī)定》第四條之規(guī)定，將辦理大型活動安全許可的有關(guān)法律依據(jù)、受理審批程序、審批期限，以及所需提交的材料等事項予以公示。

第十條 申請人提交的材料齊全并符合要求的，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)場受理，并出具受理憑證。

對有關(guān)受理、不予受理等告知事項按照《公安機關(guān)行政許可工作規(guī)定》第十一條之規(guī)定執(zhí)行。

第十一條 公安機關(guān)在受理大型活動申請后，應(yīng)當(dāng)開展下列工作：

（一）對有關(guān)申請材料的真實性進行必要的審查；

（二）對活動場地進行實地踏勘，確定該場所是否適合舉辦該項活動；

（三）指導(dǎo)活動舉辦方進一步完善安全工作方案，對舉辦方落實相關(guān)安全防范措施、消除安全隱患等事項提出書面意見和要求；指導(dǎo)、監(jiān)督活動舉辦方整改和消除安全隱患，落實安全防范措施；

（四）核定參與活動的最大人員容量，劃定應(yīng)急疏散通道和安全緩沖區(qū)。

第十二條 申請舉辦的大型活動符合下列要求的，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)作出安全許可的決定：

（一）提供的審批材料齊全、真實的，且申請舉辦大型活動的公民、法人和其他組織符合國家規(guī)定的資質(zhì)條件；

（二）舉辦的活動不會危害公共安全、妨礙治安、交通秩序和社會生產(chǎn)生活秩序的；

（三）活動主辦方、承辦方、場地提供方安全責(zé)任明確，安全保衛(wèi)組織機構(gòu)完備，保衛(wèi)力量和安全防護措施落實的；

（四）活動場地、場館的建筑質(zhì)量、消防設(shè)施、公共設(shè)施以及供電、供水、通風(fēng)、照明、疏散通道設(shè)置符合國家有關(guān)安全要求，臨時搭建的特種設(shè)備、大型設(shè)施通過有關(guān)技術(shù)檢測部門檢測的；

（五）沒有法律、法規(guī)、規(guī)章不予許可的其他情形的。

第十三條 公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理后的二十日內(nèi)作出是否許可的決定，并在作出決定后的十日內(nèi)將書面決定送達申請人，同時報上一級公安機關(guān)備案。對作出不予許可決定的，應(yīng)向申請人說明不予許可的理由，并告知其享有的行政復(fù)議或行政訴訟的權(quán)利。

公安機關(guān)在二十日內(nèi)不能作出決定的，應(yīng)按照《行政許可法》第四十二條第一款之規(guī)定辦理延長及告知手續(xù)。

對申請人在二十日內(nèi)不能提交有關(guān)技術(shù)檢測部門對臨時搭建或使用的特種設(shè)備、大型設(shè)施檢測合格證明文件的，可以應(yīng)申請人的申請，延期十日作出決定；申請人未提出申請，或者在申請延長的期限內(nèi)仍未提交相關(guān)證明文件的，應(yīng)當(dāng)作出不予許可的決定。

第十四條 委托下級公安機關(guān)受理、審查的大型活動，下級公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理后的十四日內(nèi)將審查意見及相關(guān)材料報上級公安機關(guān)。

上級公安機關(guān)直接受理的申請，需要委托下級公安機關(guān)審查的，應(yīng)當(dāng)在受理后的二日內(nèi)將相關(guān)材料送達下級公安機關(guān)，下級公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到交辦材料的十四日內(nèi)將審查意見報送上級公安機關(guān)。

受委托的下級公安機關(guān)可能在規(guī)定時限內(nèi)不能提交審查意見的，應(yīng)提前二日向上級公安機關(guān)報告。

上級公安機關(guān)收到下級公安機關(guān)的審查意見及相關(guān)材料后，應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)作出決定。

第十五條 經(jīng)公安機關(guān)許可舉辦的大型活動，因特殊情況需要變更舉辦時間的，舉辦方依法向公安機關(guān)提出書面申請后，公安機關(guān)應(yīng)在三日內(nèi)重新作出許可或不許可的書面決定。舉辦方要求變更活動地點、內(nèi)容的，重新按照大型活動安全許可的程序辦理。

第十六條 舉辦的大型活動（包括無需公安機關(guān)實施安全許可的）有占用城市道路（含人行道），或者具有火災(zāi)危險性的，公安交通管理部門、消防部門依法予以批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)將批準(zhǔn)意見抄告同級公安機關(guān)治安、內(nèi)保部門。

三、監(jiān)督管理

第十七條 公安機關(guān)對申請舉辦的大型活動作出安全許可后，應(yīng)當(dāng)對下列事項繼續(xù)進行監(jiān)督管理：

（一）監(jiān)督活動舉辦方嚴(yán)格按照公安機關(guān)核定的數(shù)量印制和發(fā)售入場票券，入場票券應(yīng)當(dāng)標(biāo)明座位號，確保一座一票。對特別重大的活動，公安機關(guān)可以在入場票券上加貼防偽標(biāo)記或要求舉辦方增加其他防偽功能；

（二）對舉辦方安全工作責(zé)任是否落實，安全工作人員是否充足到位，以及相關(guān)應(yīng)急保障措施是否健全進行檢查監(jiān)督；

（三）對活動場地內(nèi)臨時搭建的設(shè)備、設(shè)施（如舞臺、看臺、隔離物、臨時照明設(shè)備、特種設(shè)備等）、公共設(shè)施、觀眾座位、疏散通道、安全防護設(shè)施等是否按照設(shè)計方案或公安機關(guān)核準(zhǔn)的方案搭建、設(shè)置進行檢查監(jiān)督；

公安機關(guān)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)有安全隱患的，應(yīng)當(dāng)作書面記錄，并由舉辦方安全負責(zé)人簽字，同時責(zé)令當(dāng)場整改；對當(dāng)場不能整改的，應(yīng)當(dāng)向舉辦方發(fā)出限期整改的書面通知。

第十八條 有下列情形之一的，公安機關(guān)可以責(zé)令舉辦方立即停止活動：

（一）舉辦的活動有法律、法規(guī)、規(guī)章明令禁止內(nèi)容的；

（二）未按照公安機關(guān)的整改要求進行整改，仍然存在安全隱患的；

（三）活動舉辦方印制、發(fā)售的入場票證超過額定人數(shù)，或入場人員超過核準(zhǔn)人數(shù)，經(jīng)公安機關(guān)責(zé)令整改后不能及時改正的，或者現(xiàn)場秩序混亂，對群眾生命財產(chǎn)安全構(gòu)成威脅的；

（四）現(xiàn)場出現(xiàn)其他嚴(yán)重安全隱患，或者可能發(fā)生安全事故危險的；

（五）未經(jīng)公安機關(guān)許可，活動舉辦方擅自改變活動時間、地點、內(nèi)容的；

（六）有法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止活動的其他情形的。

第十九條 公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位舉辦大型活動的安全監(jiān)督。對在大型商場、超市、展覽館、體育館（場）、公園、廣場等公共場所舉辦大型展覽、展銷、促銷、咨詢、人才交流會、產(chǎn)品推薦會等無需公安機關(guān)實施安全許可的活動，公安機關(guān)可以依據(jù)國務(wù)院《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》、《浙江省機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位治安保衛(wèi)工作條例》的有關(guān)規(guī)定對相關(guān)單位實施下列安全監(jiān)管措施：

（一）督促活動舉辦單位、場地提供單位或主管單位明確安全工作負責(zé)人，制定安全工作方案和應(yīng)急預(yù)案，落實安全保衛(wèi)力量和必要的安全防護措施；

（二）督促活動舉辦單位嚴(yán)格按照國家有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)，控制好活動場所的入場人數(shù)；

（三）督促活動舉辦單位、活動場地提供單位或主管單位開展安全檢查，消除安全隱患，確?；顒訄龅貎?nèi)消防設(shè)施、供電照明、疏散通道等符合國家安全要求；

（四）對有關(guān)活動舉辦單位安全工作責(zé)任不落實，安全防護、應(yīng)急保障措施不到位，安全隱患未消除的，及時責(zé)令限期整改，逾期不能改正的，依照有關(guān)法律、法規(guī)進行處罰。

四、公安機關(guān)對大型活動安全保衛(wèi)的組織實施

第二十條 對需由公安機關(guān)直接組織實施安全保衛(wèi)工作的大型活動，按照“誰審批、誰負責(zé)”和“條塊結(jié)合、屬地為主”的原則組織實施安全保衛(wèi)工作。

第二十一條 公安機關(guān)組織實施大型活動安全保衛(wèi)工作，應(yīng)當(dāng)根據(jù)活動規(guī)模、地理位置、交通狀況、場地設(shè)施、治安情況等因素，進行風(fēng)險等級預(yù)測評估，并根據(jù)預(yù)測評估結(jié)果研究制定安全保衛(wèi)工作方案和工作措施。

安全保衛(wèi)工作方案應(yīng)當(dāng)明確組織領(lǐng)導(dǎo)、任務(wù)要求、指揮調(diào)度、職責(zé)分工、警力配備、應(yīng)急措施等內(nèi)容。

第二十二條 公安機關(guān)各警種、各部門在大型活動安全保衛(wèi)中，應(yīng)按照統(tǒng)一指揮、任務(wù)明確、分工負責(zé)、強化協(xié)作的要求做好相關(guān)工作。

（一）認真制定安全保衛(wèi)工作方案。根據(jù)活動的具體情況，可以分別就警衛(wèi)工作、交通管理、消防滅火、反恐處突等工作制定相關(guān)方案和預(yù)案；

（二）強化安全檢查，督促有關(guān)單位消除安全隱患；

（三）加強活動現(xiàn)場秩序管理，重點維護入場口、疏散通道、觀眾席以及其他人員聚集區(qū)的現(xiàn)場秩序；

（四）加強交通組織管理，通過組織實施交通分流、交通管制等措施，確保機動車輛的有序通行和停放；

（五）加強技術(shù)保障，確保指揮通訊的暢通，必要時架設(shè)監(jiān)控設(shè)備，以便指揮人員實時掌握現(xiàn)場情況；

（六）解決后勤保障，為執(zhí)勤民警提供必要的物資供應(yīng)。

此外，各地還應(yīng)結(jié)合為現(xiàn)實斗爭服務(wù)的需要，采取相應(yīng)的工作措施，確保活動的安全。

五、其他

第二十三條 各級公安機關(guān)應(yīng)切實履行職責(zé)，嚴(yán)格安全審批，強化安全監(jiān)管，及時總結(jié)大型活動治安管理工作的經(jīng)驗教訓(xùn)，不斷提高工作質(zhì)量和辦事效率，切實增強為民服務(wù)意識。

第二十四條 上級公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對下級公安機關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查監(jiān)督。同時，各地也應(yīng)自覺接受警務(wù)督察部門對大型活動安全許可和安全監(jiān)管工作的督察。

對在大型活動安全許可中有故意刁難、拖延、吃拿卡要等行為，以及因?qū)徍税殃P(guān)不嚴(yán)，檢查監(jiān)督不力，責(zé)任措施不落實等情況，致使大型活動發(fā)生重大事件（故）的，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任人員的責(zé)任。

第二十五條 建立健全情況報告制度，對舉辦的大型活動發(fā)生治安事故（件）的，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定及時上報省廳。

六、附則

第二十六條 本規(guī)范第二條中的“參與人數(shù)較多”一般是指200人以上。

本規(guī)范第七條中的“技術(shù)檢測部門”主要是指對臨時搭建的大型鋼構(gòu)設(shè)施有建筑安全檢測資質(zhì)的建筑質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)和對特種設(shè)施有檢測資質(zhì)的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督機構(gòu)。

本規(guī)范中的期限均以工作日計算，不包括法定節(jié)假日。

第二十七條 本規(guī)范自發(fā)布之日起執(zhí)行。

本規(guī)范執(zhí)行后，遇有法律、法規(guī)對公安機關(guān)實施大型活動安全許可及相關(guān)監(jiān)管工作做出新規(guī)定的，從其規(guī)定。

附：

1、《大型活動安全許可申請表》（略）

2、《大型活動安全許可受理回執(zhí)》（略）

3、《大型活動安全許可內(nèi)部審批表》（略）

4、《大型活動安全許可決定書》（略）

5、《大型活動不予許可決定書》（略）

附件1 大型活動安全技術(shù)參考規(guī)定

一、人員容量的核定及臨時座位的設(shè)置

（一）在設(shè)有固定座位的封閉性場所舉辦大型活動，有效可視座位在2萬個以下的，每場次核定固定座位的最大數(shù)量不宜超過有效可視固定座位數(shù)的90%；有效可視座位數(shù)在2萬個以上的，每場次核定的固定座位數(shù)量不宜超過可用固定座位數(shù)的85%。

（二）在體育館（場）、公共廣場等其他場所舉辦大型活動，需要臨時擺放座位的，每張座位所占面積不宜小于0.75平方米（其中體育場內(nèi)擺放的臨時座位不得占用跑道），每一區(qū)塊的座位擺放數(shù)不宜超過20排、26列，前后排座位距離大于0.9米的，每排座位可以放寬到50個，同排座椅之間應(yīng)予以固定。

（三）室內(nèi)舉辦不設(shè)座位的活動，按人均不低于2平方米的標(biāo)準(zhǔn)核定最大人員容量。

二、安全距離及疏散通道的設(shè)置

（一）舞臺及臨時搭建設(shè)施與觀眾區(qū)的距離

1、設(shè)有舞臺且舞臺高度不超過1.5米的，舞臺與臨時擺放座位之間的距離不宜小于8米；舞臺高度在1.5米以上的，第一排座位與舞臺的距離相應(yīng)增加舞臺所增加高度的10倍。舞臺屬“T”形臺的，“T”形臺兩側(cè)與觀眾座位的距離不宜小于2米。臨時搭建的舞臺其后側(cè)應(yīng)預(yù)留安全通道。

2、在觀眾區(qū)搭建有燈光棚、攝像臺、音響臺（棚）等臨時設(shè)施的，其周邊與觀眾座位的距離不宜小于3米。

（二）疏散通道及安全出口設(shè)置

1、舉辦的活動需設(shè)置臨時座位的，臨時座位區(qū)域內(nèi)應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全出口的位置合理設(shè)置疏散通道，疏散通道的總寬度按每100人不小于0.6米計算，臨時座位各區(qū)塊間的主疏散道寬度不宜小于6-8米，輔助疏散通道的寬度不宜小于4-6米。

2、室內(nèi)舉辦的活動，安全出口的數(shù)量按照400人-700人設(shè)置1個出口的底限標(biāo)準(zhǔn)開啟安全出口，但最少不得少于2個，單個安全出口的寬度不得小于1.4米；室外舉辦的封閉性活動，出口數(shù)量不得少于2個。

3、主疏散通道盡量避免設(shè)置地檻、臺階，安全出口處不得有地檻、門檻。設(shè)有記者席、攝像設(shè)備的，不得占用疏散通道，觀眾區(qū)通道中不得架設(shè)固定機位。

4、舉辦的展覽、展銷、促銷等活動，預(yù)留通道寬度大于10米的，可于通道兩側(cè)設(shè)置展臺、展位；預(yù)留通道寬度小于10米大于3.5米的，一般只允許在通道一側(cè)設(shè)置展臺、展位；通道寬度小于等于3.5米的，不宜設(shè)置展臺、展位。

5、在公園或公共廣場舉辦的大型活動，展臺、展位的搭建應(yīng)按參觀路徑的實際情況設(shè)置，熱點展臺、展位應(yīng)適當(dāng)提高通道的安全標(biāo)準(zhǔn)，資料發(fā)放點應(yīng)當(dāng)設(shè)置于空曠區(qū)域；

6、需臨時設(shè)置隔離護欄的，如采取三角支撐方式的，三角支撐面應(yīng)背向人員流動的一方。

三、大型活動的燈光照明

（一）在夜間以及采光條件差的室內(nèi)舉辦大型活動，必須配備雙路供電線路或其他應(yīng)急供電設(shè)備；

（二）主活動場地均有燈光照明，群眾入場、散場時，場地內(nèi)的燈光照度不小0.5LX；

（三）大型活動現(xiàn)場鋪設(shè)的電線應(yīng)當(dāng)使用絕緣物覆蓋，通道內(nèi)的電線應(yīng)當(dāng)架設(shè)。

附件2 查處違反大型活動治安、安全管理規(guī)定的主要執(zhí)法依據(jù)

一、《治安管理處罰法》中的法律適用（2006年3月1日起適用）

第二十四條 有下列行為之一，擾亂文化、體育等大型群眾性活動秩序的，處警告或者二百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處5日以上10日以下拘留，可以并處五百元以下罰款：

（一）強行進入場內(nèi)的；

（二）違反規(guī)定，在場內(nèi)燃放煙花爆竹或者其他物品的；

（三）展示侮辱性標(biāo)語、條幅等物品的；

（四）圍攻裁判員、運動員或者其他工作人員的；

（五）向場內(nèi)投擲雜物，不聽制止的；

（六）擾亂大型群眾性活動秩序的其他行為。

因擾亂體育比賽秩序被處以拘留處罰的，可以同時責(zé)令其12個月內(nèi)不得進入體育場館觀看同類比賽；違反規(guī)定進入體育場館的，強行帶離現(xiàn)場。

第三十八條 舉辦文化、體育等大型群眾性活動，違反有關(guān)規(guī)定，有發(fā)生安全事故危險的，責(zé)令停止活動，立即疏散。對組織者處5日以上10日以下拘留，并處200元以上500元以下罰款；情節(jié)較輕的，處5日以下拘留或者500元以下罰款。

第三十九條 旅館、飯店、影劇院、娛樂場、運動場、展覽館或者其他供社會公眾活動的場所的經(jīng)營管理人員，違反安全規(guī)定，致使該場所有發(fā)生安全事故危險，經(jīng)公安機關(guān)責(zé)令改正，拒不改正的，處5日以下拘留。

二、《治安管理處罰條例》中的法律適用（適用至2006年2月28日）

第二十條 有下列妨害公共安全行為之一的，處15日以下拘留、200元以下罰款或者警告：

（四）經(jīng)營旅館、飯店、影劇院、娛樂場、展覽館或者其他供群眾聚集的場所，違反安全規(guī)定，經(jīng)公安機關(guān)通知不加改正的；

（五）組織群眾集會或者文化、娛樂、體育、展覽、展銷等群眾性活動，不采取相應(yīng)的安全措施，經(jīng)公安機關(guān)通知不加改正的；

第二十四條 有下列妨害社會管理秩序行為之一，處15日以下拘留、200元以下罰款或者警告：

（二）倒賣車票、船票、文藝演出或者體育比賽入場票券及其他票證，尚不夠刑事處罰的；

三、國務(wù)院《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》中的法律適用

第十九條 單位違反本條例的規(guī)定，存在治安隱患的，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改，并處警告；單位逾期不整改，造成公民人身傷害、公私財產(chǎn)損失，或者嚴(yán)重威脅公民人身安全、公私財產(chǎn)安全或者公共安全的，對單位處1萬元以上10萬元以下的罰款，對單位主要負責(zé)人和其他直接責(zé)任人員處500元以上5000元以下的罰款，并可以建議有關(guān)組織對單位主要負責(zé)人和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

四、公安部《群眾性文化體育活動治安管理辦法》中的法律適用

第九條 公安機關(guān)作出許可決定后，應(yīng)當(dāng)在活動舉行前對活動安全保衛(wèi)工作方案的落實情況進行必要的實地檢查，發(fā)現(xiàn)不安全隱患和需調(diào)整補充的措施，應(yīng)當(dāng)書面通知舉辦者予以整改，拒不整改的，責(zé)令停止舉行活動。

第十三條 群眾性文化體育活動進行中，遇有下列情形之一的，公安機關(guān)可以責(zé)令其停止活動：

（一）發(fā)生本辦法第八條所列情形之一的；

（二）違反本辦法第九條規(guī)定拒不整改的；

（三）人員嚴(yán)重超過核準(zhǔn)人數(shù)的；

（四）現(xiàn)場秩序混亂，對群眾生命財產(chǎn)安全構(gòu)成威脅的；

（五）擾亂活動現(xiàn)場的交通秩序，影響車輛、行人通行的；

（六）違反有關(guān)規(guī)定，影響群眾正常工作、生活的；

（七）發(fā)生其他可能導(dǎo)致治安事故緊急情況的。

第十四條 未經(jīng)公安機關(guān)許可擅自舉辦活動的，以及違反本辦法第十一條第一款的，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其立即停止活動，并對舉辦者和場地管理者分別處1000元以下罰款；對經(jīng)營性活動沒有違法所得的，處5000元以下罰款；有違法所得的，處15000元以下罰款，并依法沒收非法財物和違法所得。

對拒不停止的，公安機關(guān)強行予以解散并按前款規(guī)定加倍處罰款。

第十五條 違反本辦法第十二條、第十三條規(guī)定的人員，公安機關(guān)可以責(zé)令其退出活動場所或者強行帶離現(xiàn)場，構(gòu)成違反治安管理行為的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十六條 因舉辦者或者場地管理者失職等原因造成治安事故的，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)對其負責(zé)人和事故主要責(zé)任人處1萬元以下罰款，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

五、《浙江省機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位治安保衛(wèi)工作條例》中的法律適用

第二十三條 違反本條例規(guī)定有下列情形之一的，對單位處警告或5萬元以下罰款，對單位行政領(lǐng)導(dǎo)人和直接責(zé)任人處警告或2000元以下罰款，責(zé)令賠償部分或全部經(jīng)濟損失，并可以給予行政處分：

（一）對治安保衛(wèi)工作不負責(zé)任，違反治安保衛(wèi)制度，玩忽職守，致使發(fā)生重大案件或重大治安災(zāi)害事故的；

（二）對重大案件或重大治安災(zāi)害事故隱患，在公安機關(guān)或主管部門提出整改意見后仍不整改，予以消除的；

（三）發(fā)生案件、治安災(zāi)害事故隱瞞不報或弄虛作假的；

（四）治安保衛(wèi)制度松弛，內(nèi)部治安秩序混亂，違法犯罪問題突出的。

發(fā)布部門：浙江省其他機構(gòu) 發(fā)布日期：2006年01月12日 實施日期：2006年01月12日(地方法規(guī))

第四篇：浙江省公安廳關(guān)于印發(fā)

浙江省公安廳關(guān)于印發(fā)《保安服務(wù)公司審批細則（試行）》的通知

發(fā)布日期:2011-09-26 保安服務(wù)公司審批細則

（試 行）

第一條 為維護保安服務(wù)市場秩序，促進保安服務(wù)市場健康發(fā)展，規(guī)范全省保安服務(wù)公司審批工作，根據(jù)《保安服務(wù)管理條例》（以下簡稱《條例》）、《公安機關(guān)實施保安服務(wù)管理條例辦法》（以下簡稱《辦法》）、公安部《關(guān)于印發(fā)〈公安機關(guān)執(zhí)行保安服務(wù)管理條例若干問題的解釋〉的通知》（公通字〔2010〕43號）和《浙江省公安廳關(guān)于貫徹實施〈保安服務(wù)管理條例〉工作的意見》（浙公發(fā)〔2011〕78號）等精神，制定本細則。

第二條 保安服務(wù)公司審批工作堅持“擇優(yōu)審批，有序發(fā)展”原則，實行評分制（見附件1，總分為100分，審批基本分為60分，在審批數(shù)量內(nèi)從高分到低分、同等分值按照時間先后順序），兼顧平衡。

第三條 申請設(shè)立保安服務(wù)公司采取統(tǒng)一受理、統(tǒng)一審核審批的方式，每年審批一至二次。每次審批前，省公安廳發(fā)布受理申請的公告。

第四條 申請設(shè)立保安服務(wù)公司，由設(shè)區(qū)的市公安局治安部門負責(zé)受理所在地設(shè)立保安服務(wù)公司申請及相關(guān)資料。

設(shè)區(qū)的市公安局應(yīng)當(dāng)自集中受理截止日起15日內(nèi)進行審核，并將審核意見及申請材料報省公安廳。省公安廳應(yīng)當(dāng)自收到審核意見之日起15日內(nèi)作出決定，對符合條件的，核發(fā)保安服務(wù)許可證；對不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。取得保安服務(wù)許可證的申請人，憑保安服務(wù)許可證到工商行政管理機關(guān)辦理工商登記。取得保安服務(wù)許可證后超過6個月未辦理工商登記的，取得的保安服務(wù)許可證失效。

第五條 申請設(shè)立保安服務(wù)公司，應(yīng)當(dāng)向設(shè)區(qū)的市公安局提交下列材料：

（一）設(shè)立申請書（應(yīng)當(dāng)載明擬設(shè)立保安服務(wù)公司的名稱、住所、注冊資金、股東及出資額、經(jīng)營范圍等內(nèi)容）；

（二）依法設(shè)立且具有法定資格的驗資機構(gòu)出具的100萬元以上注冊資金驗資證明；

（三）擬任的保安服務(wù)公司法定代表人和總經(jīng)理、副總經(jīng)理等主要管理人員的有效身份證件、簡歷，大專以上學(xué)歷證明，5年以上軍隊、公安、安全、審判、檢察、司法行政或者治安保衛(wèi)、保安經(jīng)營管理工作經(jīng)驗證明，縣級公安機關(guān)開具的無被刑事處罰、勞動教養(yǎng)、收容教育、強制隔離戒毒證明；

（四）擬設(shè)保安服務(wù)公司住所的所有權(quán)或者使用權(quán)的有效證明文件；

（五）專業(yè)技術(shù)人員名單和法律、行政法規(guī)有資格要求的資格證明；

（六）組織機構(gòu)（含公司章程）和保安服務(wù)管理制度、崗位責(zé)任制度、保安員管理制度材料；

（七）工商行政管理部門核發(fā)的企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書；

提供武裝守護押運服務(wù)的保安服務(wù)公司和中外合資經(jīng)營、中外合作經(jīng)營或者外資獨資經(jīng)營的保安服務(wù)公司的設(shè)立，另行規(guī)定。

第六條 申請資料的有關(guān)解釋和說明。

（一）根據(jù)1998年中央對軍隊、武警和政法機關(guān)進行清商的文件精神和公安部有關(guān)規(guī)定要求，公安機關(guān)所屬院校、社團和現(xiàn)役部隊不得設(shè)立保安服務(wù)公司，不得參與或者變相參與保安服務(wù)公司的經(jīng)營活動。

（二）根據(jù)《條例》第二條規(guī)定，保安服務(wù)包括安全技術(shù)防范服務(wù)。這里的“安全技術(shù)防范服務(wù)”主要是指利用安全技術(shù)防范設(shè)備和技術(shù)手段，為公民、法人和其他組織提供入侵報警、視頻監(jiān)控以及報警運營等服務(wù)。

（三）申請書規(guī)范。申請書標(biāo)題為“關(guān)于要求設(shè)立××保安服務(wù)有限（股份）公司的申請書”，單位申請人落款為“××單位（蓋單位公章）”；個人申請人為全體股東指定的代表或者共同委托的代理人，須提供全體股東簽名的委托書，個人申請人的落款為“××人（須本人簽名）”。

（四）本細則第五條第三項：

1、提交的材料必須明確法定代表人和總經(jīng)理、副總經(jīng)理，其中法定代表人和總經(jīng)理可以兼任，副總經(jīng)理1名以上。

2、擬任的保安服務(wù)公司法定代表人和總經(jīng)理、副總經(jīng)理須大專以上學(xué)歷。

3、在全國保安職業(yè)技能鑒定工作開始后，將對在任的保安服務(wù)公司的法定代表人和總經(jīng)理、副總經(jīng)理等主要管理人員進行全國統(tǒng)一的職業(yè)技能鑒定，核發(fā)保安師資格證書，現(xiàn)暫不要求提供保安師資格證書復(fù)印件。

4、政法單位工作經(jīng)驗證明僅限于公安、安全、法院、檢察院、司法部門的國家公務(wù)員退休或離職的。

5、使用軍隊工作經(jīng)驗證明（退伍證或轉(zhuǎn)業(yè)證，遺失的憑所在地民政部門或人事部門證明），擬任保安服務(wù)公司法定代表人和總經(jīng)理、副總經(jīng)理的，必須在軍隊、武警部隊服兵役5年以上經(jīng)歷。

6、治安保衛(wèi)工作經(jīng)驗證明，擬任保安服務(wù)公司法定代表人和總經(jīng)理、副總經(jīng)理的，必須在縣級以上人民政府確定的治安保衛(wèi)重點單位任5年以上專職保衛(wèi)干部，且擔(dān)任過保衛(wèi)處（部、科）長等職務(wù)。

7、保安經(jīng)營管理工作經(jīng)驗證明，是指在保安服務(wù)公司中曾擔(dān)任經(jīng)營管理領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的工作經(jīng)歷，必須在保安服務(wù)公司擔(dān)任5年以上總經(jīng)理、副總經(jīng)理和保安、技防等業(yè)務(wù)部門經(jīng)理以上職務(wù)。

（五）本細則第五條第三項“縣級公安機關(guān)開具的無被刑事處罰、勞動教養(yǎng)、收容教育、強制隔離戒毒證明”，由申請人到常住戶口所在地縣級公安機關(guān)保安監(jiān)管部門開具“公民無被刑事處罰、勞動教養(yǎng)、收容教育、強制隔離戒毒證明”（見附件2）。

（六）本細則第五條第六項，組織機構(gòu)是指公司內(nèi)部上下組織架構(gòu)（如設(shè)立經(jīng)理室、辦公室、財務(wù)室、保安部等）。

第七條 對省外保安服務(wù)公司在本省行政區(qū)域范圍從事保安服務(wù)業(yè)務(wù)的管理，適用本細則。但是，在本細則發(fā)布前，省外保安服務(wù)公司已經(jīng)在本省從事保安服務(wù)業(yè)務(wù)設(shè)立子公司的，應(yīng)當(dāng)按照本細則規(guī)定申請保安服務(wù)許可證；未取得保安服務(wù)許可證的，已經(jīng)簽訂的保安服務(wù)合同應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行，但不得續(xù)簽或再簽新的合同，并在本細則發(fā)布后1個月內(nèi)到公司所在地設(shè)區(qū)的市公安局備案。省外保安服務(wù)公司在本省從事保安服務(wù)經(jīng)營設(shè)立分公司的，在本細則發(fā)布后1個月內(nèi)到公司所在地設(shè)區(qū)的市公安局備案，其母公司的資質(zhì)符合本細則規(guī)定的，可以繼續(xù)經(jīng)營；不符合本細則規(guī)定的，已經(jīng)簽訂的保安服務(wù)合同應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行，但不得續(xù)簽或再簽新的合同。省外保安服務(wù)公司在本省從事短期單項保安服務(wù)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)提前1個月到業(yè)務(wù)所在地設(shè)區(qū)的市公安局備案。

附件：1.保安服務(wù)公司審批評分辦法（試行）

2.公民無被刑事處罰、勞動教養(yǎng)、收容教育、強制隔離戒毒證明

第五篇：13事跡材料.doc - 歡迎光臨浙江省教育工會 0

俯首甘為孺子牛

——記浙江省五一勞動獎?wù)芦@得者金華第六中學(xué)方正

方正老師出身于教師世家，全家兩代有9人從事教育工作。他從教28年，全身心撲在教育教學(xué)工作上。早在金華鐵路中學(xué)任教時，他曾以自己的愛心和艱苦卓絕的勞動，連續(xù)改變5個班級的落后面貌，幫助多名難教學(xué)生走上成才之路。為此，他被杭州鐵路分局授予“中青年科技人才”稱號，多次被評為杭州鐵路分局先進生產(chǎn)工作者、優(yōu)秀班主任。他創(chuàng)辦的方方正正教育網(wǎng)，已成為未成年人思想道德建設(shè)有效陣地，成為為廣大教師和學(xué)生提供教育資源服務(wù)、展示個人風(fēng)采的平臺和實驗基地。

他是高中政治課教學(xué)改革的先行者

他長期從事高中政治課教學(xué)，并以課題研究為抓手，致力于高中政治課的教育教學(xué)改革。2001年他調(diào)入金華第六中學(xué)，申報并立項了省級課題《現(xiàn)代教育技術(shù)環(huán)境下高中政治自主探究教學(xué)模式的研究》，開始了長達5年的高中政治課教育教學(xué)改革之路。

5年來，他以螞蟻啃骨頭的精神自學(xué)了現(xiàn)代化教學(xué)技術(shù)專業(yè)書籍，使計算機操作水平在金華市直屬學(xué)校教師中名列前茅；為了錄制中央電視臺的電視節(jié)目，他每年自費投入10000余元購置現(xiàn)代化設(shè)備，且常常工作到深夜；此外，他每天投入課題研究不少于5個小時，除年三十外。5年來，他克服了常人難以想象的困難，付出了常人意想不到的時間和精力，精心制作了高中文綜視頻素材光盤300多張，得到了浙江省電教館專家的高度評價；制作了高中政治6冊所有教學(xué)內(nèi)容的課件，并把網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與高中政治有機整合，使得原來空洞的政治課成為了學(xué)生“最喜歡上的課”。2006年，他主持的省級課題獲省政府和省電教館評比的一等獎。

他創(chuàng)造了網(wǎng)絡(luò)教育的奇跡

為配合課題研究、教學(xué)改革和未成年人思想道德建設(shè)，2004年10月，方老師創(chuàng)辦了金華六中政治網(wǎng)，后改名為方方正正教育網(wǎng)。為了

1辦好網(wǎng)站，他犧牲了節(jié)假日，放棄了暑假學(xué)校組織的旅游，更顧不上自己的小家。他每天搜集最新資料、更新網(wǎng)站內(nèi)容、進行后臺管理，短短兩年，網(wǎng)站首創(chuàng)高中各學(xué)科歷年高考真題在線測試程序，成為全國教育網(wǎng)中最大的課堂教學(xué)視頻庫（3340多個）、中文網(wǎng)中名列前茅的精品書庫，為教師提供了一個免費享受優(yōu)質(zhì)課程資源、展示教師風(fēng)采的平臺和實驗基地。方方正正教育網(wǎng)開設(shè)的“學(xué)生天地”、“教育科研和心理健康論壇”、“班主任論壇”、“家庭教育論壇”，為廣大教師、學(xué)生和家長開辟了一塊互相學(xué)習(xí)、交流和傾訴的精神家園，成為未成年人思想道德建設(shè)有效陣地。在這里，“沉水香”、“季林”等幾位陷入心理牢籠失去生活勇氣的教師找到了職業(yè)幸福感；一位陷入嚴(yán)重憂郁癥，已放棄學(xué)業(yè)一年半正在準(zhǔn)備自殺的高中生“hurunt”得到強有力的幫助后，戰(zhàn)勝了自己，重返校園；小朋友小明、彬彬等一批曾經(jīng)讓老師和家長失望得想徹底放棄的搗蛋鬼，在方方正正教育網(wǎng)家庭教育論壇得到全方位的鼓勵和幫助，轉(zhuǎn)變?yōu)槠穼W(xué)兼優(yōu)的三好學(xué)生，為此，《都市快報》、《浙中新報》、《金華日報》記者多次采訪，作了連續(xù)報道。

為未成年人思想道德建設(shè)探路，為一線教師提供資源服務(wù)，是方正辦網(wǎng)站的出發(fā)點。盡管網(wǎng)站建設(shè)亟需經(jīng)費，但他多次婉言謝絕要求刊登廣告的企業(yè)。5年來，他自掏腰包做課題和辦網(wǎng)站的資金不少于6萬元。近來，方老師苦戰(zhàn)了70個日日夜夜，一鼓作氣開發(fā)了歷年高考英語真題在線測試程序150多套(包括聽力)，開發(fā)了英語高考真題聽力錄音。他很快樂，因為千千萬萬的學(xué)生和英語教師需要它！

有付出必定有收獲，方正老師的收獲完全是精神上的。金華市教育局局長應(yīng)恩民在給教育網(wǎng)發(fā)的特稿中說：“金華六中政治教師方正等一批有志者在現(xiàn)代教育技術(shù)與課程的整合方面，在教育教學(xué)改革方面所作的長期艱苦而卓有成效的努力，正是一線教師走進新課程，適應(yīng)新課程的一種創(chuàng)造性勞動。我們期待著更多的中小學(xué)教師來光臨金華六中政治網(wǎng)，來感受這種研究的氛圍和創(chuàng)造的氛圍，來投入這種

有意義的創(chuàng)造和探索！”致謝

在我的畢業(yè)論文完成之際，我向所有在本文撰寫過程中給予我支持、幫助和鼓勵的人們表示我深深的謝意。

首先感謝我的導(dǎo)師文子娟老師。論文開題時文老師給了我寶貴的建議和指導(dǎo)。正是在文老師的幫助和引導(dǎo)下，我對第三方物流研究產(chǎn)生了濃厚的興趣。在論文的寫作中文老師給我提出了許多的寶貴建議，使本文得以順利完成。文老師勇于創(chuàng)新的治學(xué)態(tài)度、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)作風(fēng)，使我受益匪淺。

感謝閩江學(xué)院的老師們，在學(xué)習(xí)期間給予我的教育和培養(yǎng)，借此機會一并表示深深的感謝。

另外，感謝給予我的幫助的同學(xué)、朋友，感謝我的父母，我人生的每一段歷程都凝聚著他們的心血。