第一篇：論軍隊財務(wù)學(xué)

我是為了掙點

論怎樣加強軍隊會計人員的職業(yè)道德 【論文摘要】隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的深化和部隊現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展，軍隊財務(wù)工作出現(xiàn)了許多新的變化，為適應(yīng)新形勢，做好新時期的財務(wù)工作，加強財務(wù)干部隊伍建設(shè)，全面提高財務(wù)人員的素質(zhì)已顯得越來越重要。建設(shè)一支素質(zhì)高、水平高、業(yè)務(wù)精的財務(wù)隊伍必須堅持“以人為本”，對財務(wù)人員無論是思想素質(zhì)還是專業(yè)技術(shù)素質(zhì)都必須高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，其中切實提高財務(wù)人員的職業(yè)道德水平成為首要解決的問題。

【論文關(guān)鍵詞】軍隊會計人員 職業(yè)道德

一、提高會計人員職業(yè)道德水平的現(xiàn)實意義

1、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求

科學(xué)發(fā)展觀是新時期黨的建設(shè)的科學(xué)方針，是立黨之本、執(zhí)政之機、力量之源，是廣大干部的行為準(zhǔn)則。軍隊會計人員是軍事經(jīng)濟(jì)管理的直接參與者，是軍隊會計保障力生成的主體，肩負(fù)著執(zhí)行各種財經(jīng)規(guī)章制度的任務(wù)。軍隊是一個特殊的行業(yè)，會計人員責(zé)任重大。加強會計人員的思想道德建設(shè)，提高會計人員的思想道德水平，是發(fā)展社會主義先進(jìn)文化的客觀需求，也是軍事經(jīng)濟(jì)精神文明建設(shè)的必然要求。將科學(xué)發(fā)展觀落實到軍隊會計工作中去，必須牢固樹立會計人才是“第一資源”的觀念，努力培養(yǎng)一支政治過硬、業(yè)務(wù)優(yōu)良、作風(fēng)清正、紀(jì)律嚴(yán)明的高素質(zhì)會計隊伍。

2、強化會計管理，適應(yīng)新時期軍事變革的需要

進(jìn)入新世紀(jì)以來，世界軍事經(jīng)濟(jì)發(fā)生了歷史性的變化。以阿富汗戰(zhàn)爭和伊拉克戰(zhàn)爭為代表的高技術(shù)戰(zhàn)爭表明，以精確武器和隱形武器為核心的高技術(shù)常規(guī)戰(zhàn)爭以其準(zhǔn)確的打擊獲得了極高的作戰(zhàn)效能。這種暴露征候相對較少、預(yù)測難度較大的特點給軍事斗爭會計保障準(zhǔn)備工作提出了更高的要求。主要表現(xiàn)在：經(jīng)費保障準(zhǔn)備時間短、要求高、任務(wù)繁重；經(jīng)費開支和現(xiàn)金需求量急劇增多，情況多變，經(jīng)費供應(yīng)對象和結(jié)算、轉(zhuǎn)供手續(xù)等較平時變得更為復(fù)雜。隨著我軍軍事戰(zhàn)略方針的轉(zhuǎn)變，“兩個歷史性課題”和“三化”建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)要求越來越高，軍隊建設(shè)的資金需求的缺口依然存在，軍費增長幅度與部隊的發(fā)展還有較大差距，會計保障準(zhǔn)備工作的任務(wù)也越來越重。

3、提高軍費使用效益的必要條件

近年來，我軍軍費預(yù)算較以往有了較大提高，還不能滿足軍隊高速發(fā)展的需要。因此怎樣使有限的資金發(fā)揮最大的效用越來越受到人們的關(guān)注。會計人員素質(zhì)直接影響工作效率的高低和經(jīng)費使用效益的好壞。但也有個別單位和部門，一方面感到經(jīng)費緊張，另一方面鋪張浪費。因此會計人員要自覺運用科學(xué)管理手段和方法為各級黨委管好家、理好財。管理是軍隊會計工作需要堅持的永恒主題，“科學(xué)管理是興國之道，也是興軍之道”，同樣的財力、物力、人力，管理得好，就會事半功倍，管理得不好，可能會事倍功半。隨著管理的方式和手段的不斷發(fā)展變化，會計人員要不斷適應(yīng)現(xiàn)代管理的需要，認(rèn)真學(xué)習(xí)現(xiàn)代管理新知識和新理論，努力提高財務(wù)管理水平。同時，要注意研究新形勢下部隊建設(shè)中出現(xiàn)的新情況、新問題，努力尋求供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)上合理配置的新途徑，解決部隊建設(shè)中存在的實際問題。我軍會計工作要求會計必須做到：人少要把工作做好，錢少要把事情辦好。會計部門要努力提高工作效率，最大程度地提高經(jīng)費的使用效率。實踐證明，良好的素質(zhì)出效率。因此，必須全面提高會計人員的職業(yè)道德素質(zhì)。

二、軍隊會計人員道德水平現(xiàn)狀

1、部分會計人員專業(yè)素質(zhì)不夠扎實，業(yè)務(wù)水平不高

俗話說，鐵打的營盤流水的兵。部隊由于其特殊性使得人員經(jīng)常流動，有的單位只能現(xiàn)找會計，這些后補的會計人員大部分以前未接觸過會計工作，有的甚至完全不懂賬務(wù)。一部分從事會計工作年限較長的干部，有的還兼管營房，軍需等，加之有的會計干部工作時間較短，業(yè)務(wù)技能不全面，干工作不能干到點子上等，有的甚至剛接手會計工作，還未完全熟悉工作流程就又被調(diào)走，使得接任會計理不清頭緒，單位會計工作陷入“泥潭”，無法理清。

2、部分會計人員理財觀念出現(xiàn)偏差，沒能認(rèn)識到會計人員的作用

有的會計人員把會計管理工作當(dāng)成是黨委或領(lǐng)導(dǎo)的事，在會計工作中以領(lǐng)導(dǎo)的意圖為準(zhǔn)，把自己當(dāng)成領(lǐng)導(dǎo)的“私人管家”和“應(yīng)聲蟲”。還有的會計人員認(rèn)為會計工作很難有大的作為，因此只是滿足于日常記賬、算賬、報賬等業(yè)務(wù)，會計核算方法不當(dāng)，會計監(jiān)督乏力，平時工作中發(fā)現(xiàn)不了問題，研究問題又拿不出真知灼見，解決問題缺少方法，匯報工作習(xí)慣于算“流水賬”等。這些會計干部的工作思維狹窄，創(chuàng)新意識不強，還停留在“賬房先生”的層次上。

3、會計人員學(xué)習(xí)高新技術(shù)知識的熱情不高，缺乏創(chuàng)新的意識

進(jìn)入新時期后，現(xiàn)代高新技術(shù)在在軍事、教育、文化領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，加快了我軍現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程，這就促使我軍把提高軍隊人員的素質(zhì)作為現(xiàn)階段部隊工作的重點。然而，由于我國長期處在相對穩(wěn)定的和平環(huán)境里，軍隊內(nèi)部有的干部淡漠了國防觀念，特別是有的后勤干部因為工作原因長時間沒有參加訓(xùn)練，從而產(chǎn)生了麻痹思想，松懈了學(xué)習(xí)，感到會計工作這么多年都過來了，沒有必要學(xué)習(xí)新方法，尋找創(chuàng)新點，不思進(jìn)取，對高技術(shù)知識，特別是信息技術(shù)掌握不多，這些種種表現(xiàn)對于我軍完成“打得贏”標(biāo)準(zhǔn)還有不小差距。

三、影響軍隊會計人員職業(yè)道德水平的原因

1、社會大變革帶來的影響

隨著改革開放和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，我國的政治經(jīng)濟(jì)形勢都發(fā)生了深刻的變化。然而，與此相應(yīng)的新道德觀念卻還未建立起來。如計劃經(jīng)濟(jì)時代的財產(chǎn)公有和提倡分配平均主義，這些都極大地打消了人們的貪欲，全社會倡導(dǎo)一種“毫不利己，專門利人”的道德風(fēng)尚。但是在市場經(jīng)濟(jì)條件下，人們卻難以做到，“貪欲”成了現(xiàn)階段會計人員職業(yè)道德水平不高的根本原因。這種“貪念”是由這些會計人員的“心念”所引起的。我軍的工資福利制度能夠保證大部分人員的衣、食、住、行，可是總有人不滿足，認(rèn)為自己對國家和人民的貢獻(xiàn)很大，想得到所謂的補償。在這種思想的引導(dǎo)下，某些會計干部不能把持方向，心中產(chǎn)生了“想法”，最終將罪惡的雙手伸向了公款。

2、個別會計人員屈服壓力，把原則變“圓則”

軍人以服從命令為天職，這是我軍多年來一直大力提倡的。但是有的干部曲解了這句話的意思，把它變相理解，加之軍隊內(nèi)部長期以來形成的制度，對于領(lǐng)導(dǎo)說的每一句話和讓做的每一件事，下屬都無條件的完成。有的領(lǐng)導(dǎo)干部自身道德水平不高，以命令的形式要求下屬為自己的損公肥私找一個借口，而有

第二篇：論軍隊政治工作信息化提綱

論軍隊政治工作信息化

第一部分 軍隊政治工作信息化的理論透視

一、軍隊政治工作信息化的涵義和特征

（一）信息、信息技術(shù)和信息化定義

信息信息技術(shù)信息化

（二）軍隊政治工作信息化的涵義和特征

1、軍隊政治工作信息

2、軍隊政治工作信息化

3、軍隊政治工作信息化的主要特征

二、軍隊政治工作信息化的目標(biāo)與理論模型

（一）軍隊政治工作信息化的目標(biāo)

（二）軍隊政治工作信息化理論模型

三、軍隊政治工作信息系統(tǒng)的構(gòu)成（一）政治工作辦公系統(tǒng)

（二）政治工作管理系統(tǒng)

（三）政治工作決策支持系統(tǒng)

（四）政治工作信息網(wǎng)絡(luò)

第二部分 軍隊政治工作信息化對政治工作的影響

一、豐富了政治工作的教育資源，同時使官兵的思想進(jìn)一步復(fù)雜化

二、擴(kuò)大了政治工作的覆蓋面，同時削弱了官兵間的人際關(guān)系和情感交流

三、提高了政治工作的快速反應(yīng)能力，同時加大了官兵思想問題的突發(fā)性

四、創(chuàng)新了政治工作的方式方法，同時使我軍政治工作的優(yōu)良傳統(tǒng)面臨失傳的危險

五、加強了政治工作的科學(xué)管理，同時增大了政治工作信息系統(tǒng)的脆弱性

第三部分 軍隊政治工作信息化應(yīng)著重把握的幾個問題

一、牢固樹立適應(yīng)信息時代的思想觀念

二、著力培養(yǎng)一支政治工作信息化專業(yè)人才隊伍

三、著重做好政治工作信息的開發(fā)與利用工作

四、正確處理利用現(xiàn)代信息技術(shù)與繼承優(yōu)良傳統(tǒng)之間的關(guān)系

五、切實加強信息管理確保政治工作信息安全

六、始終堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工建設(shè)的總體思路

第三篇：論財務(wù)發(fā)展方向

【摘 要】在新的財務(wù)管理環(huán)境中，財務(wù)管理的觀念、目標(biāo)、內(nèi)容都需要相應(yīng)的更新與調(diào)整特別是要加強風(fēng)險管理。為適應(yīng)新的財務(wù)管理環(huán)境，實現(xiàn)“企業(yè)價值最大化”的目標(biāo)，本文從理財、預(yù)算、經(jīng)營、投融資、財務(wù)分析、財務(wù)管理的國際化等方面探討我國財務(wù)管理的發(fā)展方向。

【關(guān)鍵詞】新形勢；財務(wù)管理；發(fā)展方向

一、財務(wù)與會計相分離的趨勢

企業(yè)理財既可指“財務(wù)”,也可以指“金融”,是指企業(yè)對現(xiàn)金流量的安排或資金的融通。具體地說，就是理財人員在特定的環(huán)境下，依據(jù)各種信息，對企業(yè)的資金運動進(jìn)行計劃、組織、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和平衡以達(dá)到特定管理目標(biāo)的活動。會計（Accounting）,原意為“計算”、“核算”,是指會計人員利用專門的方法，對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動與貨幣計量的方式記錄、核算，反映并加以監(jiān)督，以提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，它是屬于信息系統(tǒng)的一個范疇。

在計劃經(jīng)濟(jì)時期，企業(yè)不具備獨立的法人資格，自然也不存在財務(wù)上的自由主權(quán)。企業(yè)唯一的資金來源就是國家的財政撥款，企業(yè)的財務(wù)管理活動則主要集中于對內(nèi)部經(jīng)濟(jì)活動的揭示、反映、核算上，編制財務(wù)收支完成計劃等。為此，在人們的心目中，理財?shù)韧跁?，會計就是指財?wù)。

社會主義市場經(jīng)濟(jì)確立以后，特別是社會主義現(xiàn)代金融市場建立以后，企業(yè)籌資的財務(wù)決策問題將是財務(wù)管理的重大課題。企業(yè)面臨瞬息萬變的金融市場，企業(yè)的財務(wù)管理重點將轉(zhuǎn)向如何進(jìn)行科學(xué)的籌資、投資決策，如何合理利用財務(wù)杠桿原理降低資本成本、提高經(jīng)濟(jì)效益，以及如何正確估量和盡量減少投資風(fēng)險等方面。理財與會計的分歧日益凸現(xiàn)。至此，財務(wù)與會計的分離也就在所難免。一般現(xiàn)代大中型公司中，均設(shè)有財務(wù)部，下設(shè)若干管理中心，如以成本控制為主的成本管理中心，以進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算，反映經(jīng)營狀況的會計核算中心，以投資決策為主的投資決策中心等，各管理中心在機構(gòu)設(shè)置上相互獨立，人員配置上均有專職的工作人員。因此，財務(wù)與會計的分離，將是財務(wù)管理發(fā)展趨勢的一個重要內(nèi)容。

二、加強事前預(yù)測，編制各項預(yù)算，搞好內(nèi)部財務(wù)管理

企業(yè)是一種以盈利為目的的經(jīng)濟(jì)組織，其出發(fā)點和歸宿都是盈利。如何在變幻莫測的市場環(huán)境和外部企業(yè)的競爭對抗中，準(zhǔn)確進(jìn)行市場定位，尋求發(fā)展，將是企業(yè)面臨的一大課題。因此，企業(yè)必須進(jìn)行事前的預(yù)測，編制各項預(yù)算方案，并加以評價、比較、選擇，再作出慎重決策，以降低各種企業(yè)可控制風(fēng)險，盡量規(guī)避不可控制的風(fēng)險。

同時，加強以成本控制為中心的內(nèi)部財務(wù)管理，也是企業(yè)財務(wù)管理活動的一個重要方面。因為成本決定了企業(yè)盈利的大小，是提高企業(yè)產(chǎn)品競爭能力、開拓能力和市場應(yīng)變能力的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，財務(wù)人員必須加強以成本為中心的內(nèi)部責(zé)任成本管理?，F(xiàn)代企業(yè)財務(wù)管理將成本分為可控成本和不可控成本，這就要求財務(wù)管理人員運用行為科學(xué)原理，實施事前成本控制，將企業(yè)整體目標(biāo)分解到所屬各生產(chǎn)經(jīng)營部門，編制責(zé)任預(yù)算，建立責(zé)任成本管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，激發(fā)有效的成本節(jié)約行為，協(xié)同完成預(yù)定的成本目標(biāo)。同時，企業(yè)也要重視科學(xué)技術(shù)進(jìn)步與開發(fā)，充分挖掘企業(yè)在生產(chǎn)組織、工藝流程，技術(shù)管理等方面的巨大潛力，采取有效措施，降低工資成本，優(yōu)化原材料消耗定額，降低各項費用開支，提高資產(chǎn)利用率，加速資金調(diào)整，合理定產(chǎn)，減少單位產(chǎn)品的固定成本，從而增強企業(yè)產(chǎn)品的競爭能力。

三、經(jīng)營與理財并重，融資、投資和股利政策的選擇

在現(xiàn)代企業(yè)制度下，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動主要包括經(jīng)營和理財兩大業(yè)務(wù)。經(jīng)營主要指企業(yè)為了取得營業(yè)收入而進(jìn)行的包括組織原材料采購，產(chǎn)品生產(chǎn)加工，以及產(chǎn)品銷售等一系列有助于利潤實現(xiàn)的行為。它是通過對資產(chǎn)的運用，企業(yè)各項經(jīng)濟(jì)資源的合理配置，以資產(chǎn)周轉(zhuǎn)的形式獲取增值額的行為。而理財則是企業(yè)財務(wù)人員通過預(yù)測未來企業(yè)資金需要情況，分析判斷投資機會的可能性而采取的一系列資金調(diào)度行為，以保證企業(yè)正常運作所需的周轉(zhuǎn)資金，理財有助于企業(yè)資產(chǎn)加速周轉(zhuǎn)，并實現(xiàn)營業(yè)利潤。經(jīng)營離不開理財，猶如機器運轉(zhuǎn)離不開潤滑油的幫助一樣，缺乏有效率的理財，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營將大打折扣，正常的經(jīng)營將難以為繼。因此，經(jīng)營與理財并重將是企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動的一大特征，尤其在當(dāng)今信息科技高度發(fā)達(dá)，金融市場日趨完善的前提下，企業(yè)的理財活動將顯得更為重要。

在計劃經(jīng)濟(jì)時期，我國企業(yè)長期實行統(tǒng)收統(tǒng)支財務(wù)管理。由國家財政無償供應(yīng)資金，融資渠道單一。改革以后，將原來的撥款改為銀行貸款，融資結(jié)構(gòu)仍為單一化。由此帶來的問題在于，由于融資結(jié)構(gòu)的單一化，進(jìn)而導(dǎo)致融資成本剛性化，使企業(yè)資金成本“釘死”在銀行貸款利率上，同時必然導(dǎo)致企業(yè)融資風(fēng)險的最大化。原因在于企業(yè)經(jīng)營不善時，難以借助改善融資結(jié)構(gòu)來分散和轉(zhuǎn)移風(fēng)險負(fù)擔(dān)，從而產(chǎn)生到期不能還本付息導(dǎo)致企業(yè)變賣資產(chǎn)以致破產(chǎn)；另一方面，銀行為了保證其貸款的及時歸還，對貸款用途作出明確規(guī)定，使企業(yè)使用資金產(chǎn)生功能性約束，難以根據(jù)變化了的情況，靈活調(diào)用資金，而被動地受制于銀行的硬性規(guī)定。隨著廣泛的企業(yè)融資市場的建立和完善，企業(yè)融資條件及環(huán)境將發(fā)生很大的變化：首先，融資渠道多樣化，為企業(yè)提供了一個具有供應(yīng)彈性和可選擇性的資金融通體系，不至于使企業(yè)釘死在單一的融資渠道上，企業(yè)面對的是一個富有彈性、靈活性和多樣性的融資市場，一方面使企業(yè)調(diào)整改善企業(yè)融資結(jié)構(gòu)成為可能；另一方面，多種不同融資方式具有不同的成本、風(fēng)險、功能約束和彈性，使得企業(yè)不得不進(jìn)行合理的融資結(jié)構(gòu)組合，以使企業(yè)融資成本最低，融資風(fēng)險最低，功能約束最小和彈性最大。其次，企業(yè)融資的靈活性大為增強，資金使用的功能界限被打破，企業(yè)可根據(jù)融資的性質(zhì)和理財狀況，改變?nèi)谫Y用途，靈活地運用融資。最后，隨著企業(yè)資信評估體系的健全，企業(yè)融資的另一個趨勢是企業(yè)更加注重資信的作用，因為企業(yè)資信狀況將直接影響投資者和債權(quán)人的投資意向，以保障他們的合法權(quán)益。這樣，企業(yè)要想在金融市場上順利融資，必須具有良好的資信條件，否則，即使企業(yè)處在一個廣闊多變的融資市場，也很難及時籌措所需資金，來改善企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)。

市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，最重要的特征就在于由市場來配置資源，由市場來調(diào)節(jié)生產(chǎn)要素的組合，變無償使用資金為有償使用，企業(yè)在新形勢下的投資行為將發(fā)生重大變動：一是企業(yè)注重資本成本的約束。企業(yè)不僅要考慮在金融市場上的籌資成本和融資風(fēng)險的影響，也要考慮企業(yè)對所采取項目而產(chǎn)生的機會成本和投資額的資金時間價值。這樣，企業(yè)的投資必須使產(chǎn)生的收益超過成本，內(nèi)部投資報酬率不僅要高于無風(fēng)險報酬率，而且也要使投資風(fēng)險得到合理的補償。二是企業(yè)更加注重資本預(yù)算。企業(yè)短期投資因其回收期較短可以在金融市場靈活調(diào)劑，而企業(yè)的長期投資由于其涉及面廣，投資額巨大，投資回收期長，且面臨較大的投資風(fēng)險等原因，對企業(yè)具有特殊重要的戰(zhàn)略意義。因此，企業(yè)在選擇長期投資項目時，必須制定嚴(yán)密的資本預(yù)算，對項目的可行性進(jìn)行反復(fù)論證，并考慮到如通貸膨脹等因素帶來的影響等，在投資決策時要慎重選擇方案。三是投資方式多樣化，這是企業(yè)投資行為的一個重要趨勢。從投資的金融工具看，有債券投資，股票投資，基金投資等；從投資范圍看，企業(yè)可進(jìn)行輕工業(yè)投資，重工業(yè)投資，金融、飲食、房地產(chǎn)、咨詢業(yè)、娛樂業(yè)等各種范圍的投資；從投資的地域范圍看，企業(yè)不僅可進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部投資，企業(yè)外部投資，還可進(jìn)行國內(nèi)投資和國際投資等?？傊顿Y環(huán)境的多樣化，將對企業(yè)財務(wù)管理中的投資決策提出新的要求。

企業(yè)財務(wù)管理的另一項重要內(nèi)容，就是企業(yè)股利政策的選擇。企業(yè)是否發(fā)放股利，發(fā)放多少股利，將對企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，財務(wù)管理人員在決策股利方針時，既要處理好積累與發(fā)展的關(guān)系，又要保證企業(yè)、債權(quán)人和投資者三方利益的協(xié)調(diào)。

四、做好財務(wù)分析，合理調(diào)劑資源

財務(wù)分析是企業(yè)通過各項財務(wù)指標(biāo)的變動及所占比重，深入了解企業(yè)當(dāng)前的財務(wù)狀況和經(jīng)營狀況，發(fā)現(xiàn)其存在的問題，預(yù)測其發(fā)展趨勢的一種經(jīng)濟(jì)活動分析。企業(yè)進(jìn)行財務(wù)分析旨在通過分析企業(yè)的償債能力，資產(chǎn)周轉(zhuǎn)狀況以及盈利能力，以了解負(fù)債結(jié)構(gòu)及相應(yīng)的作為物資保障的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的合理性和有效性，資產(chǎn)周轉(zhuǎn)結(jié)構(gòu)或營運能力結(jié)構(gòu)的合理性和有效性，以及盈利結(jié)構(gòu)的合理性和趨勢性。掌握企業(yè)經(jīng)營和理財中的結(jié)構(gòu)性缺陷，預(yù)測這種結(jié)構(gòu)的可能變動趨勢，并據(jù)以審慎配置企業(yè)的資源，形成合理的經(jīng)濟(jì)資源結(jié)構(gòu)，使其得到充分合理的利用。財務(wù)分析的重點在于資本結(jié)構(gòu)和資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的分析。

企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)是指企業(yè)全部資金來源于負(fù)債和所有者權(quán)益二者之間各自所占的比重和比例關(guān)系。如資產(chǎn)負(fù)債率，是企業(yè)總負(fù)債占總資產(chǎn)（負(fù)債+所有者權(quán)益）的比例，反映企業(yè)資產(chǎn)形成中由負(fù)債而形成的比例。合理的資本結(jié)構(gòu)不僅可以降低企業(yè)的綜合資本成本，保持合理的財務(wù)風(fēng)險，而且可以通過運用財務(wù)杠桿，使企業(yè)主權(quán)資本利潤率達(dá)到最大化。反之，資本結(jié)構(gòu)不合理，或者會增加企業(yè)籌資成本或者使企業(yè)面臨極大的財務(wù)風(fēng)險，容易陷入財務(wù)困境。

企業(yè)的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)則是指各類形態(tài)的資產(chǎn)在總資產(chǎn)中所占的比重和比例關(guān)系。企業(yè)的負(fù)債和所有者權(quán)益與企業(yè)的資產(chǎn)是同一資金的兩個側(cè)面。企業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)是否合理，是否達(dá)到最優(yōu)化分布，與企業(yè)的收益能力，經(jīng)營風(fēng)險，生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模以及債權(quán)人、投資者利益的保障程度關(guān)系極為密切。通過企業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)分析，可為企業(yè)管理部門明確當(dāng)前企業(yè)資產(chǎn)的分布狀況，促使其適時根據(jù)本企業(yè)的經(jīng)營性質(zhì)，投資收益率及銷售狀況等，優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，改善財務(wù)狀況，加速資金周轉(zhuǎn)，減少企業(yè)的資產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險。

企業(yè)的資信主要包括對企業(yè)的經(jīng)營能力、償債能力和盈利能力的綜合評估。在此評估基礎(chǔ)上，選擇若干相關(guān)程度較高的指標(biāo)，綜合計算而得的一個評估系數(shù)，稱為復(fù)合財務(wù)系數(shù)。復(fù)合財務(wù)系數(shù)不僅可為外部投資者作出投資決策指明方向，而且對內(nèi)部經(jīng)營管理者來說，使其經(jīng)營管理行為受復(fù)合財務(wù)系數(shù)標(biāo)準(zhǔn)的約束，促使其向此標(biāo)準(zhǔn)努力，調(diào)節(jié)其生產(chǎn)經(jīng)營活動，分析生產(chǎn)經(jīng)營管理情況，以實現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)。

五、財務(wù)、管理的國際化趨勢

隨著國際經(jīng)濟(jì)全球一體化的發(fā)展，我國企業(yè)不僅受國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響，也要受到國際經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的制約和挑戰(zhàn)。參與國際競爭，加強國際合作，將是我國企業(yè)發(fā)展的一個必然趨勢，同時也將推動財務(wù)管理的國際化趨勢。特別是跨國公司的出現(xiàn)和國際金融市場的日益完善、發(fā)達(dá)，更加劇了這一發(fā)展趨勢。

從融資角度看，中外合資、合作、外商獨資等企業(yè)形式在改革開放以來迅速發(fā)展，國際證券投資方興未艾。自1993年以來，我國已有11家國有企業(yè)在香港發(fā)行H股，總股本為130億港元，此外尚有17家國有企業(yè)已在香港“買殼”上市，上海石化等在紐約上市成功。證券籌資的優(yōu)點在于不存在資金到位問題。另外，國際租賃也是企業(yè)國際籌資的一種重要形式，境內(nèi)企業(yè)通過租賃公司這個中介機構(gòu)，從境外引進(jìn)所需外資、設(shè)備等，很大程度上滿足了企業(yè)的需要。

從投資角度看，跨國投資不僅能增強出口產(chǎn)品的競爭能力，能更好地了解和追蹤被投資國市場的需要，降低運輸成本，擴(kuò)大市場占有率，而且能繞開貿(mào)易壁壘，減少關(guān)稅和非關(guān)稅方面的限制。同時，跨國投資還能保證國外某種資源的供應(yīng)，以彌補本國資源的不足。從前幾年首鋼購買秘魯鋼鐵公司開始，我國在國外的投資已有相當(dāng)?shù)陌l(fā)展，并且積累了許多有益的經(jīng)驗。國際投資同國際貿(mào)易一樣，各國企業(yè)應(yīng)當(dāng)立足于發(fā)揮自身的相對優(yōu)勢，而不應(yīng)被絕對優(yōu)劣的判斷捆住手腳。我國企業(yè)當(dāng)前跨國投資的現(xiàn)實性則是根源于現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多層性和發(fā)展方式的多樣性。因此，發(fā)展企業(yè)的跨國投資既有其必要性又有其現(xiàn)實可行性，企業(yè)財務(wù)人員應(yīng)從國際范圍出發(fā)，考慮跨國投資的可行性。

總之，在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下，由于現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，金融市場的日益完善，以及新的財務(wù)準(zhǔn)則的實施，我國的企業(yè)財務(wù)管理將使財務(wù)與會計職能分工明確化、專職化，并在搞好企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理，嚴(yán)格執(zhí)行各項預(yù)算的基礎(chǔ)上，根據(jù)外界瞬息萬變的市場信息，隨時調(diào)整，控制財務(wù)計劃，改“節(jié)支型”財務(wù)為“增效型”財務(wù)管理，跳出賬本理財，積極參與競爭，變被動理財為主動理財，并隨著國際經(jīng)濟(jì)合作的日趨深入、融合，借鑒國際先進(jìn)的財務(wù)管理方法和經(jīng)驗，加強國際比較，參照國際慣例，積極、深入地參與國際競爭，這將是我國企業(yè)管理在新的經(jīng)濟(jì)形勢下必然的發(fā)展趨勢。

【主要參考文獻(xiàn)】

[1] 姚順明，趙新順，何存花。財務(wù)管理[M].北京：中國物價出版社，2004,（6）.[2] 劉軍。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)下的財務(wù)管理創(chuàng)新[J].世界經(jīng)理人周刊，2005,（2）.[3] 黃躍輝。淺談現(xiàn)代企業(yè)制度下的財務(wù)管理[J].財務(wù)與會計，2005,（7）.

第四篇：論軍隊對黨執(zhí)政的必要性

軍事理論

論新形勢下黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的必要性

學(xué)院：電氣與電子工程學(xué)院 專業(yè)： 自動化 班級： 自動職1班 姓名：李增 學(xué)號： 1110232102

任課老師:肖本新 論文成績：

2012年5月20日

論新形勢下黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的必要性

略談黨與軍隊之間不可脫離的關(guān)聯(lián)

目 錄

一、黨與軍隊之間的深刻關(guān)系的緣由及科學(xué)內(nèi)涵

二、堅持黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)實意義

三、新時勢下如何做到黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)

摘要

中國共產(chǎn)黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo),是我國的基本軍事制度和中國特色社會主義政治制度的重要組成部分,是黨和國家的重要政治優(yōu)勢。黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)是我軍生命之根基、力量之源泉、勝 利之保證,任何時候都必須毫不動搖堅持下去。偉大的毛主席曾經(jīng)說過，“沒有軍隊的政黨是軟弱的，唯有槍桿子底下才能出政權(quán)?！?，而軍隊則是我黨可以更好抵御外敵的重要手段。實踐證明，軍隊的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)掌握在誰手里，這是關(guān)系到革命成敗的首要問題。中國的歷史證明，沒有黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)，就沒有我們這支人民軍隊，就沒有我軍的發(fā)展壯大，也就沒有中國革命的勝利。同樣，在新的歷史時期，沒有黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)，就不會有我軍現(xiàn)代化建設(shè)的正確方針政策，就不可能把我軍建設(shè)成為一支具有中國特色的現(xiàn)代化正規(guī)化的革命軍隊，就不可能擔(dān)負(fù)起黨、國家和人民賦予的保衛(wèi)祖國建設(shè)祖國的重任。因此，在任何情況下都不能動搖堅持黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)。【關(guān)鍵詞：人民軍隊的來由，世界軍事革命，軍魂，絕對領(lǐng)導(dǎo)】

一、黨與軍隊之間的深刻關(guān)系的緣由及科學(xué)內(nèi)涵

1、中國共產(chǎn)黨的來源

中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表中國最廣大人民的根本利益。黨的最高理想和最終目標(biāo)是實現(xiàn)共產(chǎn)主義。中國共產(chǎn)黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和?三個代表?重要思想作為自己的行動指南。在社會主義初級階段領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)全國各族人民，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，為把我國建設(shè)成為富強、民主、文明、和諧的社會主義現(xiàn)代化國家而奮斗。中國共產(chǎn)黨的誕生是中國革命發(fā)展的客觀需要，是馬克思主義同中國工人運動相結(jié)合的產(chǎn)物。1840年鴉片戰(zhàn)爭以后，國際資本主義、帝國主義的勢力侵入中國，中國的社會結(jié)構(gòu)由封建社會逐步演變?yōu)榘胫趁竦匕敕饨ㄉ鐣?。從鴉片戰(zhàn)爭到五四運動，中國人民為了反對帝國主義和封建統(tǒng)治進(jìn)行了英勇不屈的斗爭，其中主要的是太平天國農(nóng)民戰(zhàn)爭和資產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)的辛亥革命，但都相繼失敗了。歷史證明，中國的農(nóng)民階級和民族資產(chǎn)階級由于他們的歷史局限性和階級局限性，都不能領(lǐng)導(dǎo)民主革命取得勝利。唯有中國共產(chǎn)黨才能救中國，沒有中國共產(chǎn)黨就沒有新中國。

2、人民軍隊的來源

人民軍隊是一個歷史的范疇。在原始公社制度末期，開始出現(xiàn)為保護(hù)氏族、胞族和部落的生活資料而組成的武裝組織。這種武裝組織雖不能算作軍隊，但卻被恩格斯稱作是?真正的‘武裝的人民’?。隨著社會生產(chǎn)力的提高、階級的出現(xiàn)和階級斗爭的發(fā)展，人民為了反抗統(tǒng)治階級的奴役和壓迫，產(chǎn)生了由人民群眾自己組織的軍隊。在中國，從秦朝的陳勝、吳廣到清朝的太平天國，大約兩千多年的時間里,先后爆發(fā)了數(shù)百次農(nóng)民革命戰(zhàn)爭,參加戰(zhàn)爭的農(nóng)民武裝，盡管行動口號、組織方式、規(guī)模和影響有所不同,但在反對封建的生產(chǎn)關(guān)系,主張建立農(nóng)民?平等?的理想社會等方面卻是相同的。但是，上述這些軍隊,由于階級和時代的局限，都未能使人民革命事業(yè)獲得徹底的勝利。

中國共產(chǎn)黨人在中國革命戰(zhàn)爭的實踐中，運用馬克思列寧主義的基本原理，系統(tǒng)地回答和解決了如何在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，把以農(nóng)民為主要成分的革命軍隊，建設(shè)成為一支無產(chǎn)階級性質(zhì)的、具有嚴(yán)格紀(jì)律的、同人民群眾保持親密聯(lián)系的新型人民軍隊的問題，形成了一系列具有中國特色的人民軍隊建設(shè)的理論和原則。其主要內(nèi)容包括：①全心全意為人民服務(wù)，是這支軍隊的唯一宗旨。②確立中國共產(chǎn)黨對這支軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)的地位。③具有服從于人民根本利益的革命紀(jì)律。④實行集中指導(dǎo)下的民主制度，是這支軍隊肅清封建主義、軍閥主義的殘余影響,廢除打罵制度,實行內(nèi)部民主的工作方針。⑤永遠(yuǎn)是一個戰(zhàn)斗隊，同時又是工作隊、生產(chǎn)隊，是這支軍隊的根本任務(wù)。⑥采用一整套與人民戰(zhàn)爭相適應(yīng)的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)。⑦強有力的革命政治工作，是這支軍隊的生命線。

無產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)的人民軍隊，是無產(chǎn)階級奪取政權(quán)和鞏固政權(quán)的斗爭工具，是無產(chǎn)階級政權(quán)的重要組成部分。中國和其他社會主義國家，都建立了自己的人民軍隊。隨著斗爭的發(fā)展，關(guān)于建設(shè)人民軍隊的理論和實踐，將不斷地得到豐富和發(fā)展。中國共產(chǎn)黨在新的歷史條件下，將正確運用歷史的經(jīng)驗，不斷研究新情況，解決新問題，創(chuàng)造新經(jīng)驗，努力把中國人民解放軍建設(shè)成為一支具有中國特色的強大的現(xiàn)代化、正規(guī)化的革命軍隊。

二、堅持黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)實意義

中國人民解放軍是中國共產(chǎn)黨締造和領(lǐng)導(dǎo)的人民軍隊。堅持黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)是我軍建設(shè)的根本原則，是毛澤東建軍思想的核心。這一思想，是以馬克思主義關(guān)于國家政權(quán)學(xué)說為理論依據(jù)的，是在中國革命斗爭實踐中產(chǎn)生、形成和發(fā)展的。半個多世紀(jì)以來，我軍在毛澤東同志這一思想指引下，在共產(chǎn)黨的直接領(lǐng)導(dǎo)和哺育下不斷成長壯大。在新的歷史時期，堅持黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)，對進(jìn)一步加強我軍革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化建設(shè)，使我軍經(jīng)受起反和平演變斗爭的考驗、改革開放的考驗、相對的和平環(huán)境的考驗，在政治上永遠(yuǎn)合格，完成新時期黨賦予我軍的任務(wù)具有特別重大的意義。

1、黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)是我軍的建軍之魂、勝利之本

黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的原則，是我們黨在科學(xué)把握中國革命斗爭客觀規(guī)律基礎(chǔ)上形成和確立起來的。以毛澤東同志為代表的中國共產(chǎn)黨人，深刻總結(jié)大革命失敗血的教訓(xùn)，提出了?槍桿子里面出政權(quán)?這一著名論斷。從南昌起義、秋收起義、廣州起義開始，我們黨走上了建立人民軍隊，獨立領(lǐng)導(dǎo)武裝斗爭的道路。在長期的革命實踐中，我們黨同各種否定、放棄、破壞黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的思想和行為進(jìn)行了堅決斗爭，確保了對軍隊獨立的、直接的、全面的、統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)，使我軍成為一支用馬克思主義理論武裝起來的新型人民軍隊，使我軍始終保持了統(tǒng)一的意志、精誠的團(tuán)結(jié)、鐵的紀(jì)律，始終保持了強大戰(zhàn)斗力，成為一支為廣大人民群眾衷心擁戴、所向無敵、威震四方的雄師勁旅。正是有了黨的領(lǐng)導(dǎo)，我軍才得以在烽火硝煙的戰(zhàn)爭中以劣勢裝備戰(zhàn)勝一個又一個強敵，為推翻三座大山，取得中國革命的勝利做出了重要貢獻(xiàn)。堅持黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)，是我軍永遠(yuǎn)保持人民軍隊性質(zhì)和全心全意為人民服務(wù)宗旨的根本保證。我們黨從成立的那天起，就同人民群眾保持著密切聯(lián)系，就以解放全中國，全心全意為中國人民的利益而奮斗為宗旨。正是為了實現(xiàn)這一目標(biāo)，我們黨才創(chuàng)建了自己的軍隊，這支軍隊就成為黨實現(xiàn)自己的目標(biāo)的有力工具。這也就決定了我軍是從屬于我們黨的，是從屬于黨所代表的無產(chǎn)階級性質(zhì)和利益的。只有堅持黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)，軍隊的階級屬性才不會改變，全心全意為人民服務(wù)的宗旨才不會動搖。相反，如果軍隊不堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，那么它的階級屬性必然要發(fā)生變化，就會變成其他的階級、政治集團(tuán)或個人野心家的工具。這樣，就不可能全心全意為人民服務(wù)了。因此說，堅持黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)，是我軍保持人民軍隊性質(zhì)和全心全意為人民服務(wù)的可靠保證。

2、黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)是鞏固黨的執(zhí)政地位的必然要求

軍隊是國家機器的重要組成部分,?領(lǐng)軍權(quán)?與?執(zhí)政權(quán)?是不可分割的。任何一個鞏固的政權(quán),都必須有軍權(quán)做保障。我軍是我國人民民主專政的堅強柱石,在鞏固黨領(lǐng)導(dǎo)的國家政權(quán),維護(hù)國家長治久安方面,具有舉足輕重的作用。尤其在當(dāng)前面臨國際敵對勢力對我實施?西化?、?分化?政治圖謀,西方各種腐朽思想不斷滲透,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)成分、利益主體、社會組織和社會生活方式多樣化影響的復(fù)雜形勢,要保持國家的安全穩(wěn)定,實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo),必須堅持黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo),使我軍不被強敵摧垮,不被?糖衣炮彈?擊中,能夠經(jīng)受各種風(fēng)險考驗,為完成黨在新世紀(jì)的艱巨歷史任務(wù),鞏固黨的執(zhí)政地位,開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面提供重要保障。在當(dāng)今西方敵對勢力不愿意看到一個強大的社會主義中國崛起、加緊對我實施?西化?、?分化?和?遏制?戰(zhàn)略的背景下，具有了更深刻、更凝重、更現(xiàn)實的內(nèi)涵。我們必須把堅持黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)，同鞏固黨的執(zhí)政地位、實現(xiàn)中華民族的全面振興聯(lián)系起來，更加深刻地認(rèn)識軍隊置于黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)之下的客觀必然性和極端重要性。

3、黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)是人民軍隊建設(shè)和發(fā)展的客觀要求

隨著以信息技術(shù)為核心的高技術(shù)武器裝備的迅猛發(fā)展，精確制導(dǎo)武器、人造衛(wèi)星和計算機網(wǎng)絡(luò)登上了戰(zhàn)爭舞臺，一場更加深刻的軍事變革席卷全球，人類正面臨機械化戰(zhàn)爭向信息化戰(zhàn)爭的轉(zhuǎn)變。當(dāng)前我軍正處于機械化尚未完成，又需要努力實現(xiàn)信息化的特殊階段，要跟上世界軍事變革和發(fā)展的潮流，要求我們必須在思想觀念、武器裝備、軍事理論、體制編制、作戰(zhàn)訓(xùn)練等軍隊建設(shè)的各個方面都進(jìn)行徹底的變革。而所有這些都只能由黨中央和中央軍委根據(jù)國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局和世界軍事變革的發(fā)展趨勢來制定科學(xué)的改革戰(zhàn)略；只有在黨中央和中央軍委的領(lǐng)導(dǎo)下，我們才能正確實施我軍信息化建設(shè)的每一個步驟和每一項任務(wù)，取得穩(wěn)步協(xié)調(diào)的發(fā)展。

在中國，歷史早已證明，能夠?qū)ξ臆姽俦蛢|萬人民群眾產(chǎn)生強大凝聚力和號召力的唯有中國共產(chǎn)黨，我軍從小米加步槍發(fā)展到擁有比較先進(jìn)的武器裝備和國防工業(yè)體系，從單一的步兵發(fā)展到包括海軍、空軍、二炮和其他技術(shù)兵種在內(nèi)的合成軍隊，主要靠的是黨的堅強正確的領(lǐng)導(dǎo)。目前我軍信息化建設(shè)起點低，面臨的困難多，只有依靠黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)，才能協(xié)調(diào)好軍內(nèi)外各方面的關(guān)系，為軍隊現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造出良好的環(huán)境和條件，只有靠黨的組織工作和強有力的思想政治工作才能調(diào)動全軍官兵的積極性、創(chuàng)造性，為推動中國特色的軍事變革提供強大的精神動力。

4、我軍履行新的歷史使命必須堅持黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)

胡錦濤同志站在時代發(fā)展的前沿和戰(zhàn)略全局的高度把我軍在新世紀(jì)新階段的歷史使命概括為?三個提供?、?一個發(fā)揮?，即軍隊要為黨鞏固執(zhí)政地位提供重要的力量保證，為維護(hù)國家發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期提供堅強的安全保障，為維護(hù)國家利益提供有力的戰(zhàn)略支撐，為維護(hù)世界和平和促進(jìn)共同發(fā)展發(fā)揮重要作用。自古以來，軍事實力是實現(xiàn)國家利益最敏感的觸角，軍事實力延伸到哪里，國家利益才能到達(dá)哪里。在社會主義中國，國家利益和人民利益是完全一致的。作為擔(dān)負(fù)維護(hù)國家利益、人民利益使命的人民軍隊，在嚴(yán)峻復(fù)雜的國際環(huán)境中，在世界軍事變革迅速發(fā)展而引起戰(zhàn)爭形態(tài)、軍事理論和軍隊建設(shè)一系列變革的情況下，要跟上世界軍事變革發(fā)展的趨勢，要履行好歷史使命，必須在國家利益、人民利益的集中代表——中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)之下。

三、新形勢下如何做到黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo) 進(jìn)入新世紀(jì)，國際風(fēng)云變幻、國內(nèi)社會的深刻變革以及軍隊建設(shè)的發(fā)展，使堅持黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)原則面臨一些新情況、新問題。我們要以?三個代表?重要思想以及?科學(xué)發(fā)展觀?為指針，緊密結(jié)合時代的發(fā)展和實踐的要求，始終堅持黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)這一根本原則不動搖，確保我軍軍魂永遠(yuǎn)不變。

1、在適應(yīng)社會主義改革發(fā)展中堅持黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)

堅定不移地?fù)碜o(hù)和支持改革，是新形勢下堅持黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的時代性課題。改革開放以來，我軍堅決貫徹執(zhí)行黨的基本路線，以實際行動擁護(hù)和支持改革，正確對待官兵轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)員安置、家屬就業(yè)等方面的困難，圓滿完成部隊的調(diào)整精簡任務(wù)，積極參加和支援地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，堅決維護(hù)國家的統(tǒng)一和穩(wěn)定，經(jīng)受住了嚴(yán)峻的考驗。我軍堅持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)，總是與黨的中心任務(wù)的要求相聯(lián)系的。在戰(zhàn)爭年代，堅持黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)常地、大量地體現(xiàn)在為完成黨的武裝斗爭任務(wù)而南征北戰(zhàn)、浴血奮斗上。改革開放以來，我軍堅決貫徹執(zhí)行黨的基本路線，以實際行動擁護(hù)和支持改革，正確對待官兵轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)員安置、家屬就業(yè)等方面的困難，圓滿完成部隊的調(diào)整精簡任務(wù)，積極參加和支援地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，堅決維護(hù)國家的統(tǒng)一和穩(wěn)定，經(jīng)受住了嚴(yán)峻的考驗。鄧小平稱贊?不管如何更新?lián)Q代，我們這個軍隊永遠(yuǎn)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的軍隊?。

2、在堅持和維護(hù)解放思想、實事求是的思想路線中堅持黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)

堅持和維護(hù)解放思想、實事求是的思想路線，是堅持黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的必然要求，也是我軍的優(yōu)良傳統(tǒng)。我軍是中國共產(chǎn)黨締造和領(lǐng)導(dǎo)的軍隊，以黨的性質(zhì)為性質(zhì)、以黨的宗旨為宗旨、以黨的旗幟為旗幟。作，適應(yīng)新的形勢，與時俱進(jìn)地推進(jìn)部隊黨的建設(shè)和全面建設(shè)。當(dāng)前我軍所處的歷史條件、社會環(huán)境及其自身狀況，與過去相比已有很大的不同，遇到了許多新情況、新問題。我們要以改革的精神加強和改進(jìn)部隊黨的建設(shè)和各項工作，適應(yīng)新的形勢，與時俱進(jìn)地推進(jìn)部隊黨的建設(shè)和全面建設(shè)。我們必須發(fā)揚求真務(wù)實和勇于創(chuàng)新的精神，從新的實際出發(fā)，樹立新觀念，研究新情況，尋找新辦法，取得新成果，以增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，使部隊黨的建設(shè)跟上黨的建設(shè)新的偉大工程的發(fā)展，更好地體現(xiàn)時代的要求。

3、在迎接世界軍事革命的挑戰(zhàn)中堅持黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)

當(dāng)今世界，和平與發(fā)展成為時代主題，科技革命日新月異，經(jīng)濟(jì)全球化全面推進(jìn)，以經(jīng)濟(jì)競爭為基礎(chǔ)的綜合國力的較量日趨激烈；霸權(quán)主義和強權(quán)政治有新的發(fā)展，西方敵對勢力加緊對我推行?西化?、?分化?戰(zhàn)略。復(fù)雜的國際形勢表現(xiàn)在軍事領(lǐng)域，就是世界軍事革命突飛猛進(jìn)，軍備競賽日趨激烈，我國面臨的軍事斗爭形勢日益嚴(yán)峻。新形勢下我軍貫徹黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的原則，就必須著眼于世界軍事發(fā)展的新形勢，以積極的姿態(tài)迎接和應(yīng)對軍事變革潮流，使我軍永遠(yuǎn)立于不敗之地。我軍實行的黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的制度，是一種反映先進(jìn)戰(zhàn)斗力發(fā)展要求的軍隊領(lǐng)導(dǎo)制度，是我軍克敵制勝的法寶。我軍在追趕世界軍事發(fā)展潮流、積極探索創(chuàng)新的過程中，這一根本原則和制度只能加強而不能有絲毫的削弱。我們要著眼于未來高技術(shù)戰(zhàn)爭的規(guī)律和特點，充分發(fā)揮黨的凝聚力和號召力在集中力量加速實現(xiàn)武器裝備現(xiàn)代化、加快人才隊伍建設(shè)、增強官兵打贏信心、組織諸軍兵種聯(lián)合作戰(zhàn)、動員發(fā)動人民戰(zhàn)爭等方面的強大作用，在 ?打得贏?上體現(xiàn)出黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢。同時，必須本著緊跟世界軍事潮流與堅持 ?中國特色?相統(tǒng)一、?打得贏?與?不變質(zhì)?相統(tǒng)一、堅持改革創(chuàng)新與發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)相統(tǒng)一的原則，研究解決部隊建設(shè)中的新矛盾、新問題。

結(jié)語：維護(hù)黨中央領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威，是新形勢下堅持黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的核心內(nèi)容。在新的歷史條件下，維護(hù)黨中央領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威，對于我們無論是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化趨勢和復(fù)雜的國際政治斗爭形勢，抓住機遇，發(fā)展自己，在激烈的國際競爭中站穩(wěn)腳跟，還是適應(yīng)改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的新形勢，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)人民戰(zhàn)勝各種困難和風(fēng)險，建設(shè)社會主義現(xiàn)代化的強大國家，都具有極其重大的意義。因此，我認(rèn)為，我們應(yīng)當(dāng)始終不渝地堅持黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)權(quán)利。

徐建華、賀少華《現(xiàn)代軍事教育》褚良才《軍事學(xué)理論》 馬克思恩格斯選集 毛澤東選集

參考文獻(xiàn)

第五篇：論軍隊政治工作創(chuàng)新的重點走向

論軍隊政治工作創(chuàng)新的重點走向

——學(xué)習(xí)新《政治工作條例》的幾點體會

郭政/彭波

【原文出處】《西安政治學(xué)院學(xué)報》2004年02期第14～16頁

【作者簡介】郭政，西安政治學(xué)院軍隊政治工作學(xué)系教授，博士研究生導(dǎo)師。

彭波，西安政治學(xué)院碩士研究生。陜西 西安 710068 【內(nèi)容提要】 新《政治工作條例》適應(yīng)時代要求和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)的新形勢，進(jìn)一步指明了軍隊政治工作創(chuàng)新的重點走向：“促進(jìn)官兵的全面發(fā)展”對政治工作提出的新要求，拓寬政治工作服務(wù)保證作用的領(lǐng)域；研究政治工作在軍事斗爭中的作戰(zhàn)功能，不斷提高政工干部的綜合素質(zhì)；研究市場經(jīng)濟(jì)條件下官兵思想多樣化的特點，不斷確立政治工作“以人為本”的觀念；研究教育的快速發(fā)展對教育方式提出的新標(biāo)準(zhǔn)，不斷推進(jìn)教育手段的現(xiàn)代化?！娟P(guān) 鍵 詞】軍隊政治工作創(chuàng)新/政治工作條例/重點走向

為了使我軍思想政治工作永遠(yuǎn)保持旺盛的生機和活力，永遠(yuǎn)保持、發(fā)揮“生命線”的地位和作用，新《政治工作條例》根據(jù)國家、軍隊現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展和改革的新形勢，拓寬了許多新領(lǐng)域，充實了許多新內(nèi)容，創(chuàng)造了許多新方法，進(jìn)一步指明了軍隊政治工作創(chuàng)新的重點走向。

一、研究“促進(jìn)官兵的全面發(fā)展”對政治工作提出的新要求，不斷拓展政治工作領(lǐng)域

馬克思主義認(rèn)為，真正的社會發(fā)展必須以人的全面發(fā)展為前提，人的合理利益需求是人的全面發(fā)展的出發(fā)點和動力，而人的全面發(fā)展是人的利益需求的內(nèi)在要求和實現(xiàn)基礎(chǔ)?，F(xiàn)代社會發(fā)展最終要以人的發(fā)展為著眼點和落腳點。長期以來，由于只講社會利益，而恥談個人利益，忽視了人的全面發(fā)展，使思想政治工作在理論與實踐上空洞、乏力。思想政治工作要促進(jìn)人的全面發(fā)展，激勵人的積極性與創(chuàng)造性，在邏輯起點上，就應(yīng)該變革重人的社會屬性和社會關(guān)系、輕人的自然屬性和心理屬性，重人的社會價值、輕人的自然價值的傳統(tǒng)觀念，實現(xiàn)社會性和自然性并重的雙向建構(gòu)，并把人的主體性置于空前高度。[1]只有這樣，才能滿足受教育者的內(nèi)在物質(zhì)與精神需求，引導(dǎo)他們積極健康發(fā)展；也只有這樣，思想政治工作的目的才能為教育對象所真正接受，內(nèi)化為教育對象個人的奮斗目標(biāo)，從而產(chǎn)生良好的教育效果。

當(dāng)前，我軍正處在一個新的歷史發(fā)展時期，推進(jìn)中國特色的軍事變革，完成機械化和信息化建設(shè)雙重歷史任務(wù)，不僅需要有強大的物質(zhì)基礎(chǔ)，而且需要強大的人才和智力支持。廣大官兵素質(zhì)越高、發(fā)展越全面，“打得贏”、“不變質(zhì)”就越有可靠的保證，我軍現(xiàn)代化建設(shè)的跨越式發(fā)展戰(zhàn)略就能越快實現(xiàn)。因此，適應(yīng)新世紀(jì)新階段黨、國家和軍隊發(fā)展的新要求，著眼官兵的全面發(fā)展做好思想政治工作，新《政治工作條例》提出政治工作要“堅持促進(jìn)官兵的全面發(fā)展”，關(guān)系到國家和軍隊建設(shè)的全局，意義重大。既體現(xiàn)了政治工作理論和實踐的創(chuàng)新發(fā)展，又體現(xiàn)了廣大官兵的根本利益和共同愿望。這是政治工作堅持與時俱進(jìn)的生動體現(xiàn)。

著眼官兵的全面發(fā)展，是思想政治工作必須遵循的重要原則。在改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，思想政治工作面臨著許多新情況、新問題，也存在著一些與時代發(fā)展和形勢要求不相適應(yīng)的地方。如有的做思想政治工作標(biāo)準(zhǔn)不高，只是為了不出事，而不重視官兵思想覺悟的提高；有的做思想政治工作品位不高，只重視眼前的利益，而忽視官兵全面素質(zhì)的提高；還有的做思想政治工作境界不高，一味強調(diào)“我講你聽、我管你服”，而不注重培養(yǎng)和發(fā)展官兵的良好個性和潛能，甚至不尊重官兵的人格等等。所以，貫徹新《政工條例》加強和改進(jìn)思想政治工作，必須堅持以人為本，在促進(jìn)官兵全面發(fā)展上下功夫、見成效。只有緊緊抓住育人這個重要環(huán)節(jié)，把尊重人、理解人、關(guān)心人貫穿于思想政治工作的全部實踐，才能最大限度地調(diào)動官兵的積極性和創(chuàng)造性，培養(yǎng)出適應(yīng)時代發(fā)展要求的新型高素質(zhì)復(fù)合人才。從這個意義上說，著眼官兵的全面發(fā)展，既是思想政治工作的重要原則，也是做好思想政治工作的重要目標(biāo)。

著眼官兵的全面發(fā)展，對思想政治工作者提出了新的更高要求。思想政治工作必須踐行“三個代表”重要思想，充分理解官兵的成才愿望，提高官兵的能力素質(zhì)；增加思想政治工作知識含量、鼓勵思維創(chuàng)新；積極營造尊重人才、尊重知識的濃厚氛圍，挖掘蘊藏于官兵中的智力資源和創(chuàng)新潛能；充分鼓勵官兵展示自身的個性，讓他們有時間、有場所發(fā)展和培養(yǎng)自己的興趣、愛好，在綜合素質(zhì)得到提高的基礎(chǔ)上，把官兵培養(yǎng)成各具特色和特長的人。

二、研究政治工作在軍事斗爭中如何發(fā)揮其作戰(zhàn)功能，不斷提高政工干部的綜合素質(zhì)

《政治工作條例》明確提出：要研究高技術(shù)戰(zhàn)爭中開展政治工作和發(fā)揮政治工作作戰(zhàn)功能的有效途徑。這是對現(xiàn)代戰(zhàn)爭規(guī)律的深刻揭示和把握，是對我軍政治工作地位和作用的新拓展，具有重要的意義。

隨著高新技術(shù)的發(fā)展，人類技術(shù)時代形態(tài)正在由工業(yè)時代向信息時代過渡。這個時代的社會生產(chǎn)基本特征是：社會網(wǎng)絡(luò)化，信息流動快，生產(chǎn)呈現(xiàn)分散柔性狀態(tài)。反映到軍事上，出現(xiàn)了信息化戰(zhàn)爭、立體化戰(zhàn)場和數(shù)字化裝備。這種技術(shù)時代形態(tài)對思想政治工作在“兩個轉(zhuǎn)變”中如何保證我軍“打得贏”這一嶄新課題提出了新的挑戰(zhàn)，對干部的素質(zhì)也提出了更高的要求。當(dāng)前，在軍事斗爭準(zhǔn)備各項工作中，政治工作的發(fā)展相對顯得有些滯后。我們的政治工作如果不進(jìn)行全面的改革創(chuàng)新，仍然沿用過去戰(zhàn)爭年代形成的那些老辦法、老經(jīng)驗，就難以適應(yīng)未來信息化戰(zhàn)爭的要求。為此，新《政治工作條例》提出政治工作要發(fā)揮作戰(zhàn)功能，主要表現(xiàn)在：一是對部隊?wèi)?zhàn)斗力生成的服務(wù)保證作用，即通過強有力的思想工作和組織工作，為作戰(zhàn)勝利提供政治保證、人才支持、組織基礎(chǔ)和精神動力；二是作為政治工作重要內(nèi)容的輿論戰(zhàn)、心理戰(zhàn)、法律戰(zhàn)等，為對敵斗爭提供直接的作戰(zhàn)能力，構(gòu)成了部隊?wèi)?zhàn)斗力的重要組成部分?？梢哉f，前者是間接功能，后者是直接功能，二者缺一不可。

政治機關(guān)和政治干部作為政治工作作戰(zhàn)的領(lǐng)導(dǎo)者和組織者，擔(dān)負(fù)著開展輿論戰(zhàn)、心理戰(zhàn)、法律戰(zhàn)等直接參戰(zhàn)的任務(wù)，責(zé)任重大。然而，現(xiàn)在有個別同志卻認(rèn)為組織指揮作戰(zhàn)是軍事機關(guān)和軍事干部的事，對提高政治工作作戰(zhàn)能力、強化政治工作作戰(zhàn)功能的重要性認(rèn)識不夠，對自己在履行政治工作作戰(zhàn)任務(wù)中的地位和作用認(rèn)識不清，對訓(xùn)練中政治工作缺乏主動性和創(chuàng)造性，對戰(zhàn)時政治工作還十分陌生，對高科技軍事知識的掌握仍然比較欠缺。新《政治工作條例》在規(guī)范政治機關(guān)、政治干部的職責(zé)時，也有相應(yīng)的內(nèi)容。各級政治干部和政治機關(guān)要依據(jù)這些職責(zé)要求認(rèn)真學(xué)習(xí)軍事科學(xué)知識，包括軍事運籌、軍事通訊、信息科技、戰(zhàn)術(shù)軟件開發(fā)等方面的知識技能，要會使用現(xiàn)代化的辦公設(shè)施，會應(yīng)用現(xiàn)代化的指揮手段，會操作現(xiàn)代化的武器裝備，并能把這些知識和技能運用到軍隊建設(shè)中去；要不斷加強自身的素質(zhì)建設(shè)，努力提高發(fā)揮政治工作作戰(zhàn)功能的能力，做到既會做平時政治工作，又會做戰(zhàn)時政治工作；既能做好凝聚軍心的思想政治工作和組織工作，又能卓有成效地組織對敵的輿論戰(zhàn)、心理戰(zhàn)和法律戰(zhàn)。

強化政治工作作戰(zhàn)功能，是一項理論性、實踐性很強的創(chuàng)新活動。時代在發(fā)展，戰(zhàn)爭形態(tài)在演進(jìn)，政治工作發(fā)揮功能的領(lǐng)域在擴(kuò)大，內(nèi)容、方法、手段在不斷更新，只有站在世界新軍事變革的發(fā)展前沿，緊密結(jié)合新的戰(zhàn)爭形態(tài)和作戰(zhàn)樣式，結(jié)合軍事斗爭準(zhǔn)備，認(rèn)真探索政治工作作戰(zhàn)的內(nèi)容、方法、手段和機制，加強實戰(zhàn)性演練，才能提高起點，搶占先機，不斷強化政治工作的作戰(zhàn)功能，最大化地發(fā)揮我軍政治工作的優(yōu)勢。

三、研究市場經(jīng)濟(jì)條件下官兵思想多樣化的特點，不斷確立政治工作“以人為本”的觀念 改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)，是一場深刻的革命，不可避免地出現(xiàn)新舊體制、新舊意識的摩擦和碰撞，導(dǎo)致官兵思想認(rèn)識的多元化。從價值標(biāo)準(zhǔn)上看，官兵的主體意識明顯增強，渴望社會對自己的理解和尊重，期望軍營能在更大范圍內(nèi)創(chuàng)造出競爭、平等的良好環(huán)境。從價值取向上看，官兵的物質(zhì)利益觀念進(jìn)一步增強。由于軍人利益來源的單一性，使官兵的實際收入與地方一些公民的收入差距拉大，物質(zhì)需求的失落感影響了軍人“從軍光榮”的信念。從價值實現(xiàn)的途徑看，官兵不安心服役的現(xiàn)象明顯增強，絕大多數(shù)官兵對第二次就業(yè)有強烈的危機感，對將來的“后路”和“前途”深感憂慮。

因此，堅持以人為本，做好思想政治工作，一是要尊重人的權(quán)利，注重啟發(fā)官兵的自覺性。把尊重自己和尊重他人統(tǒng)一起來，在與官兵的接觸中，謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁，虛心聽取他們的意見和建議，尊重他們的權(quán)利。二是要關(guān)心人的利益，努力調(diào)動官兵的積極性。思想政治工作以人為本，就要關(guān)心人，努力調(diào)動人的積極性。關(guān)心人很重要的一點是關(guān)心廣大官兵的利益，以馬克思主義的利益觀來引導(dǎo)官兵正確認(rèn)識和處理各種利益關(guān)系。各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)要從官兵思想和生活實際出發(fā)，切實關(guān)心他們的疾苦，多做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的工作。這樣才能引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好官兵的積極性，才能把中國特色的新軍事變革不斷推向前進(jìn)。三是要鼓舞人的士氣，不斷激發(fā)官兵的創(chuàng)造性。激勵是思想政治工作的一種有效方法，是對人的價值和工作的認(rèn)可和肯定。有激勵，方能激發(fā)人的潛能；有激勵，才會不斷出新、創(chuàng)新。人是最寶貴的資源，要造就全面發(fā)展的人，就要堅持以人為本，注重開發(fā)人的價值、能力和個性，讓每個人的潛在智能得到充分發(fā)揮。有生命力的思想政治工作不是要禁錮人們的頭腦和手腳，限制人們的思想和行動，而是要開發(fā)人的智力，培養(yǎng)人的創(chuàng)新精神，激發(fā)人的創(chuàng)造性，以便在更大的程度上實現(xiàn)自我價值，同時為社會進(jìn)步做出更大的貢獻(xiàn)。正是從這一點出發(fā)，我們應(yīng)該把以人為本，開發(fā)人的潛能、價值和創(chuàng)造性作為新形勢下思想政治工作追求的重要目標(biāo)。在與官兵的接觸過程中，學(xué)會換位思考，設(shè)身處地為對方著想，急其所急，想其所想，幫其所需；要根據(jù)官兵思想發(fā)展變化表現(xiàn)出的差異性和多樣性，因材施教，因人而異，有針對性地采取多種多樣的教育方式；要多看別人的長處、優(yōu)點，信任他人、肯定他人；要多交流，在思想的溝通中，逐漸達(dá)成共識，增進(jìn)了解和友誼。

四、研究教育的快速發(fā)展對教育方式提出的新標(biāo)準(zhǔn)，不斷推進(jìn)教育手段的現(xiàn)代化

新《政工條例》提出要：“研究運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改進(jìn)政治工作的方法手段”。高新技術(shù)的不斷運用，政治工作的手段將由手工操作向自動化、網(wǎng)絡(luò)化、多媒體化發(fā)展。比如，計算機的普及，可以為政治工作運用新手段提供條件。信息的獲取，資料的儲存，檔案的建立，業(yè)績的考評，工作的規(guī)劃，民意的反映，數(shù)據(jù)的統(tǒng)計，計劃的制定，決策的選擇，教育的準(zhǔn)備等等，都可以運用計算機來處理。這樣可以克服主觀性、片面性，避免感情色彩帶來的偏向，使情況的反映和問題的處理既準(zhǔn)確、客觀和全面，又形象、直觀和及時。

充分利用現(xiàn)代高科技創(chuàng)造靈活多樣的教育方式是提高思想政治工作針對性和有效性的突破口。然而，在教育方式改革方面目前仍存在比較滯后的問題。一方面，在部隊的思想政治教育中，相當(dāng)多的政工干部不注重學(xué)習(xí)和充分運用現(xiàn)代教育技術(shù)手段，仍然把單調(diào)的“照本宣科”、“我講你聽”、“我打你通”的填鴨式灌輸作為唯一的施教方式；仍然延續(xù)一上課、二討論、三總結(jié)的幾十年一貫制的教育“三步曲”。另一方面，部隊網(wǎng)絡(luò)建設(shè)在信息開發(fā)和應(yīng)用方面還存在許多問題。這些主客觀因素致使官兵對教育內(nèi)容和方式難以認(rèn)同，不愿聽，聽不進(jìn)，使政治教育日成了“休息日”、“聊天日”。這種教育方式，不用說跟不上現(xiàn)代教育的創(chuàng)新步伐，就是連一般的教育任務(wù)都完不成。在新軍事變革中不能有效地利用先進(jìn)的教育手段，思想政治工作就不可能有什么開拓性的進(jìn)展，最終將成為制約深化政治工作發(fā)展的“瓶頸”。所以，教育方式的改革創(chuàng)新，一定要在努力提高我軍政工干部的科技素質(zhì)上多下一些功夫，敢于突破思維定勢、打破傳統(tǒng)束縛，在學(xué)科技、用科技中不斷推進(jìn)教育手段的現(xiàn)代化。